REGISTRO NACIONAL DE LAS

PERSONAS.
ANTECEDEDENTES

 Con el decreto 90-2005 CR se crea el RENAP, con el fin de la creación de una entidad
autónoma de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio propio y plena
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones.
 La sede del RENAP está en la capital de la república sin embargo, para el cumplimiento de
sus funciones deberá establecer oficinas en todos los municipios de la República.
 Podrá implementar unidades móviles en cualquier lugar del territorio nacional y en el
extranjero a través de las oficinas consulares.
 Con la creación del RENAP, se derogan todas las disposiciones del Registro
Civil en Guatemala, creando una nueva entidad encargada de organizar y
mantener el registro único de identificación de las personas naturales, inscribir
hechos y actos administrativos al estado civil, capacidad civil y demás datos
de identificación desde su nacimiento hasta su muerte
  Historia del Registro Nacional de las Personas

Época Colonial:
 Durante esta época quien tenía el control del Registro de la identificación de las personas naturales
en todos sus actos civiles , era la iglesia católica debido a que durante la mayor parte de la historia
la iglesia ha sido protagonista en los principales ámbitos sociales y políticos de las diferentes
sociedades, situación que se dio especialmente en Guatemala especialmente desde la conquista por
los españoles circunstancias que obligaron a que Guatemala, tomara como modelo de sus leyes las
de otros países.
 Al inicio tuvo como base los modelos europeos debido a que los conquistadores por ser de origen
español implantaron los sistemas modelos que ellos conocían.
Época Independiente:

En este periodo de la historia de Guatemala aun se siguió con el

sistema de la época colonial, debido a que si bien es cierto
Guatemala se independizó de la corona española, los mismos
personajes que gobernaban Guatemala lo siguieron haciendo en base
al sistema que conocían y que tradicionalmente habían aplicado por
más de tres siglos en tierras guatemaltecas.
En la actualidad:

 Es hasta el 1931 que se crea la ley de cedulas de vecindad como documento de

identificación de los guatemaltecos, a través del decreto numero 1735 de la Asamblea
Legislativa. Su aplicación a nivel nacional estaba a cargo de las Municipalidades a través
de los Registros Civiles.

 Con la entrada en vigencia de la Ley del Registro Nacional de las Personas, se crea la
institución denominada Registro Nacional de las Personas, la cual tiene a cargo el registro
de todos los actos personales de los guatemaltecos, lo cual será a través de una forma
digital.
 Así también tiene a su cargo la emisión del documento personal de
identificación, aunque de nuevo se toma de base los modelos de otros países
que ya han implementado este sistema, todo debido a que los avances
tecnológicos, los negocios mercantiles y civiles van exigiendo mayor celeridad
y seguridad jurídica en la identificación de las personas, lo cual exigen y dan
origen a esta nueva forma de identificarse de los guatemaltecos a través del
documento personal de identificación .
Definición.

 El Registro Nacional de las Personas es la entidad encargada de organizar y mantener el

registro único de identificación de las personas naturales, inscribir los hechos actos relativos
a su estado civil, capacidad civil y demás datos de identificación desde su nacimiento hasta
la muerte, así como la emisión documento personal de identificación .
 Para tal fin implementará y desarrollará estrategias técnicas y procedimientos
automatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la información unificando los
procedimientos de inscripción de las mismas.
Naturaleza Jurídica.

 Por ser una entidad autónoma, de derecho público con personalidad jurídica
patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y obligaciones, tal
como lo determina el artículo 1º y lo indicado en el artículo 3º de la ley del
RENAP, se determina claramente que es de ORDEN PUBLICO, teniendo
preeminencia sobre otras que versen sobre la misma materia.

 * ORDEN PUBLICO: se puede definir en términos comunes, como un conjunto de principios e instituciones
que se consideran fundamentales en la organización social de un país y que inspiran su ordenamiento
jurídico.
 Institución encargada de la aplicación y su funcionamiento

 El RENAP es una entidad autónoma, descentralizada, de derecho público, con

personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir
derechos y contraer obligaciones encargadas de organizar y mantener el
registro único de identificación de las personas.
 Art. 7: Para el ejercicio de sus funciones el RENAP deberá mantener estrecha y
permanente coordinación de las siguientes entidades:

 a) Tribunal Supremo Electoral

 b) Ministerio de Gobernación
 c) Ministerio de Relaciones Exteriores
 d) Hospitales Públicos y Privados y centros de salud que intervengan en el proceso de inscripción de
nacimientos y defunciones.
 e) Organismo Judicial
 f) Ministerio Publico
 g) Las Municipalidades del país
 h) Y cualquier otra institución de derecho público o privado cuando fuere pertinente.
 Funciones del Registro Nacional de las Personas

 Funciones Principales:
 1. Planear
 En el sentido más universal implica tener uno o varios objetivos a realizar junto
con las acciones requeridas para concluirse exitosamente va de lo más simple a
lo complejo, dependiendo el medio de aplicarse.
 La acción de planear en la gestión se refiere a planes y proyectos en sus
diferentes ámbitos, niveles y actitudes.
 2. Coordinar:
 Ordenar de manera conjunta. Requiere la reunión y selección de elementos, la indicación de
su empleo, la determinación del momento de su actividad, fines generales y particulares
propuestos y cuantas operaciones complejas cooperan a lograr un objetivo con medios
heterogéneos.

 3. Dirigir:
 Conducir recta o directamente a una cosa hacia su lugar o término, poner a la
correspondencia mercaderías u otros objetos las señas de un destinatario.
4. Centralizar
 Reunir o agrupar cosas diversas en centro o lugar común. Asumir el gobierno
nacional toda la autoridad, privando con ello de resolver a las corporaciones
provinciales o municipales.
 Las actividades del Registro Civil, e identificación de las personas naturales
señaladas en la ley del Registro Nacional de las Personas y su reglamento.
 Funciones Específicas:

 Dentro de las funciones específicas de la ley del Registro Nacional de las

Personas están:
 a) Centralizar, planear, organizar, dirigir, reglamentar y racionalizar las
inscripciones de su competencia.
 Inscribir los nacimientos, matrimonios divorcios defunciones y demás hechos y
actos que modifiquen el estado civil y la capacidad civil de las personas
naturales, así como las resoluciones judiciales y extrajudiciales que a ella se
refieren, susceptibles de inscripción y los demás actos que señale la ley.
 b) Inscribir a los extranjeros naturalizados, debiendo para el efecto hacer constarlos datos de
identificación personal, así como el acuerdo mediante el cual las fue concedida la nacionalidad;
 c) Mantener en forma permanente y actualizada el Registro de identificación de personas
naturales;
 d) Emitir el documento personal de identificación a los guatemaltecos y extranjeros
domiciliados, así como las reposiciones y renovaciones que acrediten la identificación de las
personas naturales;
 e) Emitir las certificaciones de las respectivas inscripciones;
 f) Enviar la información correspondiente al Tribunal Supremo Electoral de los ciudadanos
inscritos y la información que este solicite para el cumplimiento de sus funciones.
 g) Promover la formación y capacitación del personal calificado que requiera la institución;
 h) Proporcionar al Ministerio Publico, a las autoridades policiales, y judiciales y otras
entidades del estado autorizadas por el Registro Nacional de las Personas RENAP, la
información que estos soliciten con relación al estado civil, capacidad civil e identificación
de personas naturales;
 i) Velar por el irrestricto respeto del derecho a la identificación de las personas naturales y
los demás derechos inherentes a ellas derivados a su inscripción en el Registro Nacional de
las Personas;
 j) Cumplir con las demás funciones que se le encomienden por ley.
 6. Objetivos del Registro Nacional de las Personas:

 Dentro del campo de acción que ha definido el decreto 90-2005 del Congreso de la
República en el que crea el Registro Nacional de las Personas RENAP, el directorio del
Registro Nacional de las Personas ha considerado como metas importantes para la
consecución de los objetivos del Registro los siguientes objetivos inmediatos:
 a) Desarrollo de los reglamentos y políticas necesarias para el registro de las personas
naturales en la República de Guatemala.
 b) Generar a la infraestructura física administrativa de tecnología para la emisión del
documento personal de identificación .
 c) Desarrollar los programas y planificaciones necesarias para la absorción ordenada de los
Registros Civiles y de vecindad de los diferentes gobiernos municipales del país.
 d) Digitalizar e indexar los trescientos treinta y dos Registros Civiles y de vecindad como
parte del patrimonio de información del país bases documentales para la estrategia nacional en
documentación de las personas naturales de la República de Guatemala.
 e) Emitir y sustituir la cedula de vecindad de doce municipios de Guatemala, y administrar el
Registro Civil de las personas naturales de doce municipios de la República de Guatemala.
 f) Establecer la integración de información de soporte de todas las entidades de derecho
público que contengan información con relación a registros de vecindad y civiles.
 De conformidad con la ley del RENAP, los registros civiles deberían de haber cesado en sus
funciones a partir del treinta de abril del año 2008, en virtud de lo dispuesto en los artículos
94 y 95 de dicha ley. Por lo que toda la información contenida en medios electrónicos y
físicos de los Registros Civiles de las comunas pasará a formar parte del Registro Nacional
de las Personas.
 Es por ello que a partir de esa fecha, el Registro Nacional de las Personas debería de tener a
su cargo la inscripción de nacimientos, matrimonios, divorcios defunciones y demás hechos
y actos que modifiquen el Estado y la capacidad civil de las personas naturales, así como las
resoluciones judiciales y extrajudiciales que a ellas se refieran susceptibles de inscripción y
los demás actos que señale la ley.
 El Registro Nacional de las Personas, será una entidad autónoma de Derecho Público con
personalidad jurídica, la cual estará ubicada en la Ciudad Capital de la República de
Guatemala, sin embargo para el cumplimiento de sus funciones, deberá establecer oficinas
en todos los municipios de la República.
 El objetivo o uno de los objetivos principales del Registro Nacional de las Personas es ser la
entidad encargada de organizar y mantener el Registro Único de Identificación de las
personas naturales inscribir hechos y actos relativos a su estado civil, capacidad civil y
demás datos de identificación, desde su nacimiento hasta su muerte, así como la emisión de
un documento personal de identificación.
 7. Características del Registro Nacional de las Personas.

 a) Entidad de Derecho Público

 b) Patrimonio propio autónomo
 c) Personalidad Jurídica.
 d) Hacer constar actos y derechos relacionados al estado civil de las
personas naturales.
 8. Actos y hechos inscribibles en el Registro Nacional de las Personas

 Se inscriben los actos y hechos relativos al estado civil, capacidad civil y demás datos de
identificación personal de las personas naturales. Según el artículo 70 de la Ley de Registro
Nacional de las Personas se inscriben los siguientes:
 a) Los nacimientos, en un plazo no mayor de treinta días de ocurridos los mismos.
 b) Los matrimonios y las uniones de hecho.
 c) Las defunciones.
 d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta,
 e) Las sentencias que impongan suspensión y pérdida de la patria potestad y las resoluciones que los
rehabiliten
 f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio la unión de hecho, el
divorcio, las separaciones y la reconciliación posterior.
 g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona.
 h) La resolución que declare la determinación de edad.
 i) El reconocimiento de hijos.
 j) Las adopciones
 k) Las capitulaciones matrimoniales.
 l) Las sentencias de filiación
 m) Extranjeros domiciliados
 n) La resolución que declare la interdicción transitoria o permanente.
 ñ) La designación, remoción, renuncia del tutor pro tutor y guardadores.
 o) La declaración de quiebra y su rehabilitación y
 p) Los actos que en general modifiquen el estado civil y capacidad civil de las personas naturales Todas las inscripciones anteriores
se anotaran en el Registro individual que se creara a cada ciudadano registrado.
 9. Principios del Registro Nacional de las Personas

 Dentro de la administración pública especialmente de la función administrativa existen dos

principios fundamentales siendo estos el principio de LEGALIDAD y el principio de
JURIDICIDAD.

Principio de Legalidad
 Debe entenderse este principio desde el punto de vista de la ley pues para el principio de
legalidad lo fundamental es la ley y el administrador no puede actuar si no existen una
norma legal que le otorgue competencia para poder actuar. Lo fundamental en este principio
es la norma legal; el funcionario o administrador no puede salirse de la misma para resolver.
 Art. 239 Const.
Principio de Juridicidad

 Osorio: es la tendencia o criterio favorable al predominio de las soluciones de estricto derecho

de los asuntos políticos y sociales. Algunos autores prefieren la palabra Juridicidad pero ha de
estimarse barbarismo por aceptar la primera la academia y rechazar con su silencio, la otra. El
vocablo presenta importancia jurídica por cuanto preconiza el imperio del Derecho sobre el uso
de la fuerza.
 Cabanellas: es la tendencia a la aplicación del Derecho Estricto en materias políticas y sociales.
 Estos dos principios suelen confundirse, es decir el principio de legalidad con el principio de
juricidad, manejando los conceptos como sinónimos, lo que es incorrecto pues no deben
aplicarse con iguales significados, aunque ambos conceptos son similares, podemos decir que
la Juridicidad es el género y la legalidad es la especie.
Principio de Publicidad

Este es un principio de mucha importancia principalmente en la

aplicación de la Ley del RENAP, el cual indica que la información
debe ser pública, pero al mismo tiempo la restringe en la medida del
respeto del honor a la intimidad de ciudadano.
Este principio lo encontramos regulado en el inciso j del artículo 6
del RENAP.