ACTIVIDAD COERCITIVA

Las Medidas de Coerción

en el Proceso Penal
Artículos 144 a 200 del Código Procesal Penal de la
Provincia de Buenos Aires
 ¿Qué se entiende por
Coerción Procesal?
Toda restricción al ejercicio de derechos personales o patrimoniales
del imputado o de terceros, impuesta durante el curso de un proceso
penal, tendiente a garantizar el logro de sus principales fines.

• La libertad personal y los demás derechos y garantías reconocidos por la

Constitución, solo pueden ser restringidos si es indispensable para asegurar
la averiguación de la verdad, el desarrollo del procedimiento y la aplicación
de la ley.

• Pueden ser Personales o Reales, según los derechos que afecten.

Son Excepcionales, Cautelares, Condicionales, Provisionales y de
Interpretación Restrictiva. No tienen naturaleza sancionatoria sino
meramente instrumental.

La aplicación de estas medidas se justifica cuando existe una situación de

peligro real o concreto, o ante los llamados “peligros procesales” que podrían
entorpecer el proceso o el cumplimiento de la pena.

CONDICIONES DE PROCEDENCIA (Art. 146 CPPBA)

Se van a ordenar a pedido de las partes si se presentan ciertas condiciones:
• Apariencia de responsabilidad;
• Peligro cierto de frustración de los fines del proceso;
• Proporcionalidad entre la medida y el objeto de tutela;
• Contracautela si la medida es solicitada por el Particular Damnificado o
Actor Civil.
 PELIGROS PROCESALES: Peligro de Fuga y de
Entorpecimiento (Art. 148 CPPBA).
Se tiene en cuenta las características del hecho, las condiciones personales
del imputado, posible reincidencia, la existencia de excarcelaciones
anteriores y otras circunstancias que hagan presumir la intención de eludir
la acción de la justicia o entorpecer las investigaciones.
Por ejemplo: Arraigo en el país, la pena en expectativa, su comportamiento
durante el procedimiento, la sospecha de que va a intentar destruir o
modificar elementos de pruebas, o influir para que lo haga un tercero.
CESE DE LA MEDIDA (Art. 147 CPPBA)
Son Provisionales, su duración depende de las causas que motivaron su
imposición.
•Si desaparece alguna de las condiciones, el Juez puede disponer a pedido
de parte o de oficio, en cualquier etapa del proceso, el cese inmediato.
 COERCIÓN PERSONAL
Es la excepcional restricción o limitación que puede imponerse a la libertad, cuando
sea indispensable para asegurar que el proceso se desenvuelva sin obstáculos.
•El principio general es la libertad del imputado durante la sustanciación del
proceso.
ARRESTO (Art. 149 CPPBA)
Estado fugaz de privación de la libertad para garantizar la efectividad de la
investigación.
• En los primeros momentos de la investigación de un hecho en el que participaron
varias personas, y no se puede distinguir entre los responsables y los testigos.
• El Agente Fiscal puede disponer que los presentes no se alejen del lugar (orden de
no dispersión), que no se comuniquen entre si antes de la declaración y ordenar el
arresto si es indispensable, sujeto a revisión del Juez de Garantías.
• Duración: el tiempo estrictamente necesario para recibir las declaraciones.
• Máximo 12 horas, prorrogable por 6 horas más por auto fundado. Vencido el plazo
se puede ordenar la detención.
 CITACIÓN (Art. 150 CPPBA)
Es la convocatoria imperativa que se dirige al imputado para que comparezca a intervenir en
el proceso.
• El Fiscal ordena la comparecencia por simple citación, siempre que no se trate de un caso
de flagrancia o que resulte procedente la detención.
• Si no comparece ni justifica la existencia de un impedimento legitimo, se ordena el
comparendo, que es el traslado mediante el uso de la fuerza pública.
• Lo que se limita es la libertad de autodeterminación.

DETENCIÓN (Art. 151 CPPBA)

Estado relativamente breve de privación de la libertad, se dispone cuando existen elementos
suficientes o indicios vehementes de la comisión de un delito y motivos para sospechar su
participación. No es suficiente con la sola denuncia.
• A pedido del Fiscal, el Juez libra la orden de detención que debe ser escrita y fundada,
contener los datos personales del imputado u otros que permitan identificarlo, el hecho que
se le atribuye, el Juez y Fiscal intervinientes. Debe ser debidamente notificada, y en caso de
urgencia se puede transmitir por medios técnicos.
• Al igual que el arresto, tiene que ejecutarse de modo que perjudique lo menos posible a la
persona y su reputación. Se labra un acta de lo actuado.
• No procede: Si corresponde una pena que no supere en su término medio (suma del
máximo y el mínimo dividida por 2) los 3 años de privación de la libertad; Si es un
concurso de delitos, que ninguno supere ese monto; Es probable que corresponda una
condena de ejecución condicional por las circunstancias del hecho y las características del
procesado.
• Si se dispone: No es posible una condena condicional por la existencia de una condena
previa; Existen motivos para presumir que no va a cumplir la orden, la intención de alterar
rastros o ponerse de acuerdo con terceros.
• La denegatoria puede ser apelada por el MPF (Observado porque prolongaría el proceso.
Se puede pedir otra orden con nuevos elementos).
•Art. 16 Constitución de la Provincia exige para su legalidad la realización de una
indagación sumaria previa y el dictado de una orden escrita de juez competente.

INCOMUNICACIÓN (Art. 152 CPPBA)

Medida complementaria de la detención, impide que el imputado se comunique con terceros, por
cualquier medio, para evitar el entorpecimiento probatorio.
• La ordena el Fiscal por el plazo máximo de 48 horas. Puede ser prorrogada por resolución fundada
del Juez de Garantías.
• No se puede impedir la comunicación con su Defensor.
 APREHENSIÓN ( Art. 153 CPPBA)
La Policía debe aprehender a instancia propia o del Fiscal:
• Al que sea sorprendido cometiendo un delito de acción publica sancionado con pena
privativa de libertad. (Supuesto de Flagrancia: es sorprendido mientras comete el
delito o inmediatamente después; es perseguido; tiene objetos o rastros que hagan
presumir que participó en un delito);
• Al que se haya fugado, estando legalmente detenido;
• En caso que proceda la detención, se trate de una situación de urgencia y que exista
peligro de que con la demora el imputado eluda la acción de la justicia.
•Si es un delito dependiente de instancia privada, se informa inmediatamente y
sino se presenta la denuncia el aprehendido es puesto en libertad.
• Se debe comunicar al Juez de Garantías y agente fiscal competentes y al
defensor oficial en turno. Se lo presenta inmediatamente ante el Fiscal
interviniente-
• En caso de flagrancia o fuga, los particulares pueden efectuarla y entregarlo
inmediatamente a la autoridad.
 PRISIÓN PREVENTIVA (Art. 157 a 168 bis CPPBA)
Es el estado de privación de la libertad ambulatoria durante el desarrollo del
proceso penal, dispuesta por un órgano judicial.
• La detención se va a convertir en prisión preventiva cuando se reúnan ciertos
requisitos:
• Este justificada la existencia del delito;
• Declaración del imputado del Art. 308, aunque se haya negado a declarar;
• Aparezcan elementos de convicción o indicios para sostener que el imputado sea
probablemente autor o participe del hecho;
• Se deniegue la excarcelación por peligro de fuga o entorpecimiento de la investigación.

•Desde que se efectivizó la detención, el Fiscal tiene 15 días (prorrogables) para

solicitar la prisión preventiva. Dentro de los 5 días se debe dictar el auto que la
decrete, el cual debe contener:
• Los elementos de los que resultan acreditados el delito y la autoría o participación;
• La parte pertinente de la declaración del imputado, si se tiene en cuenta;
• Lo que resulta de las pruebas testimoniales o periciales;
• Otros elementos probatorios.
Alternativas a la Prisión: Siempre que se puedan evitar los peligros procesales, el Juez de
Garantías puede imponer medidas menos gravosas para el imputado o alguna técnica o
sistema electrónico o computarizado que permita controlar que no se excedan los limites
impuestos a la libertad.
• Si el imputado es: Mayor de 70 años; Padece una enfermedad incurable en periodo terminal; Mujer
embarazada o con hijos menores de 5 años a su cargo.

Aún de oficio y con fundamento suficiente se puede disponer la libertad sujeta a

condiciones, de acuerdo a las circunstancias del caso. Por ejemplo: Someterse al cuidado de
una persona o institución; Presentarse periódicamente ante la autoridad; Prohibición de
salir de un determinado ámbito territorial, concurrir a determinados lugares o frecuentar a
determinadas personas; Cauciones.

• El Fiscal puede disponer la libertad del aprehendido mientras no se haya ordenado la

detención, si no se va a solicitar la prisión preventiva.
•Si se ordenó la detención y el Fiscal no solicita la prisión preventiva, se ordenará la soltura.
•El imputado debe denunciar su domicilio real antes de ser puesto en libertad y no podrá
modificarlo sin informarlo. Se debe comprometer a comparecer ante cualquier llamamiento
o citación.
Morigeración: Se puede conceder excepcionalmente, previa vista al Fiscal, si las
características del hecho, condiciones personales del imputado y otras
circunstancias relevantes, permitan presumir que puede evitarse el peligro de fuga
o entorpecimiento probatorio.
• La resolución que imponga la atenuación de la medida o su denegatoria, son
recurribles por apelación.
•Caducan de pleno derecho si el imputado es detenido por otro proceso penal.

Audiencia Preliminar: Antes de resolver el dictado de la prisión preventiva,

su morigeración, la imposición de alterativas, caducidad o cese, el Juez de
Garantías puede fijar una audiencia oral y publica, en la que serán oídos sobre la
procedencia o improcedencia de las medidas el Fiscal, la defensa y el imputado.
 EXCARCELACIÓN Y EXIMICIÓN DE PRISIÓN (Art. 169 a
196 CPPBA)
Son medidas procesales por las cuales se le concede la libertad al imputado durante el
desarrollo del proceso.
•Art. 21 Constitución de la Provincia: Puede ser excarcelada o eximida de prisión, la
persona que de caución o fianza suficiente. La ley determina las condiciones y efectos.
EXCARCELACIÓN
Se le concede al individuo que se encuentra encarcelado, privado de su libertad.
• El delito tenga una pena prevista que no supere los 8 años;
• El máximo de la pena supere los 8 años pero resulta probable la aplicación de una
condena de ejecución condicional;
• Fue sobreseído por resolución no firme;
• Agoto en detención o prisión preventiva el máximo de la pena prevista;
• Proceda la libertad condicional, libertad asistida o una condena de ejecución condicional;
• Sentencia no firme absolutoria o de condena de ejecución condicional;
• Juez o Tribunal considera que la prisión preventiva excede el plazo razonable, teniendo en
cuenta la gravedad del delito, pena probable y complejidad del proceso.
Extraordinaria: La pena supera los 8 años de prisión o reclusión pero de las
características del hecho, condiciones personales del imputado y otras circunstancias
relevantes, resulta que no va a eludir u obstaculizar la investigación o burlar la acción
de la justicia.
• Se concede de oficio o a petición de parte.
• Por las condiciones o personalidad del detenido, se lo puede someter a reglas
especiales de vigilancia y/o cuidado asistencial.
• Solo se concede por resolución fundada, y se hace efectiva cuando quede firme el
auto que la conceda.

Trámite:
• Tramita por incidente separado, formado de oficio o a petición de parte.
• Se debe resolver dentro de los 5 días, o dentro de las 24 horas si se dictó la prisión
preventiva.
• La resolución es apelable.
• No procede en caso de peligros procesales.
• Se puede otorgar sin la información cierta de los antecedentes, sin perjuicio de su
posterior revocación.
REVOCACIÓN: Se dispone la inmediata detención.
• Viola alguna de las obligaciones impuestas en el auto de excarcelación (Por ejemplo:
Comprometerse a presentarse siempre que sea llamado; Constituir domicilio especial; No
ausentarse del domicilio real sin autorización previa).
• Evidente que en libertad obstruye la acción de la justicia.
• De los antecedentes resulta que no debía otorgarse.
• El fiador se ausente definitivamente de la Provincia o este impedido de cumplir con sus
obligaciones. El excarcelado puede impedirlo si ofrece otro fiador.
• Veredicto condenatorio.

EXIMICION DE PRISIÓN
El imputado se encuentra en libertad pero existe el riesgo de ser encarcelado (Se libró
la orden de detención o es de temer que se haga).
• Puede por si o por 3º solicitar su eximición, que tramita por incidente separado y se
debe resolver dentro de los 3 días.
• Se deben calificar los hechos para determinar si procede (mismos supuestos que la
excarcelación ordinaria).
•Resolución apelable.
REVOCACIÓN:
• El beneficiario no se presenta dentro de los 5 días a formalizar el acta y a satisfacer la
caución exigida.
• Supuestos de la revocación de la excarcelación.

CAUCIONES
Al resolverse la excarcelación se establece la clase de caución exigida para
garantizar su comparecencia.
• Para establecer el monto se tiene en cuenta la naturaleza del hecho imputado, el
daño causado y el patrimonio del imputado

JURATORIA: Consiste en el juramento o promesa de cumplir con las obligaciones

impuestas.
• Se confecciona un acta con su formal promesa ante el Secretario del órgano
interviniente. Se da copia al excarcelado.
REAL: Consiste en el deposito de una suma de dinero establecida en el auto de
excarcelación u otros bienes (títulos públicos, divisas extranjeras, papeles de
crédito).

PERSONAL: Se constituye un 3º como fiador, que se obliga a presentar al

excarcelado todas las veces que sea requerido, y a pagar el monto de la caucion
en caso de incomparecencia.
• Puede ser fiador se requiere tener domicilio en la Provincia, capacidad legal para
contratar, solvencia.

Ejecución y Cancelación
• Si se revoca la excarcelación o eximición de prisión, se intima al fiador a que
presente a su fiado, bajo apercibimiento de ejecución de la fianza. Si no se
presentó, se dispone la transferencia del dinero a una cuenta del Patronato de
Liberados.
• La ejecución se extingue con la cancelación de la fianza.
Se cancela la fianza personal o real:
• A pedido del excarcelado o eximido, se sustituye la fianza por caución juratoria.
• El procesado se encuentra detenido por la revocación de la excarcelación y eximición
de prisión.
• El proceso finaliza y no se exige la detención, o cuando la sentencia es condenatoria.
• Fallece el beneficiario.
Una vez cancelada, se devuelven las sumas depositadas y se dispone la
cancelación de la hipoteca o el levantamiento de los embargos trabados.
 COERCIÓN REAL
Es toda restricción a la libre disposición de una parte del patrimonio del imputado o
de 3º, con el propósito de garantizar la consecución de los fines del proceso.

EMBARGO E INHIBICIÓN
• Embargo: Medida cautelar a través de la cual se individualizan bienes con
valor pecuniario, limitándose su uso y goce. La finalidad es garantizar una
ejecución futura.
• Inhibicion: Recae sobre la persona cuando no se pueden individualizar los
bienes, o lo embargado es insuficiente.
•Una vez recibida la declaración del imputado, el Juez ordena que se trabe embargo
sobre sus bienes (o del civilmente demandado) hasta cubrir la pena pecuniaria,
indemnización y costas.
• El actor civil y el particular damnificado pueden solicitar la ampliación del embargo
dispuesto de oficio, prestando caución.
• Tramitan por incidente por separado.
 SECUESTRO
Consiste en la guarda de un objeto que por su vinculación con el delito debe ser
preservada para su decomiso o como elemento de convicción.
• El Juez, a pedido del Fiscal, puede disponer el secuestro de las cosas
relacionadas con el delito, las sujetas a confiscación o las que puedan servir
como medios de prueba.
• En casos urgentes, se puede delegar a la Policía esta medida.
• Todos los efectos deben ser inventariados y puestos bajo custodia, a disposición
del Agente Fiscal.

Como alternativa se regula la “orden de presentación” de los objetos o

documentos. No se puede dirigir a las personas que puedan o deban abstenerse
de declarar como testigos (Por ejemplo: Parentesco).