HISTORIA DE LAS CONTRIBUCIONES EN

MÉXICO

PRESENTA: C.P. JOSE CUAUHTEMOC SILVA FAZ

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Es HISTORIA
importante darle
DE una
LASrevisada a la
CONTRIBUCIONES EN MÉXICO
historia, para saber desde cuando
existen las contribuciones y por qué.
La historia de los impuestos es casi
tan antigua como la historia del
hombre pensante.
Desde las primeras sociedades
humanas, los impuestos eran
aplicados por los soberanos o
jefes en forma de tributos,
muchos de los cuales eran
destinados para asuntos
ceremoniales y para las clases
dominantes.
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⮚
Las primeras leyes tributarias ⮚ Una forma de tributar era por
aparecen en Egipto, China y medio del trabajo físico,un
Mesopotamia ejemplo es la construcción de
la pirámide del faraón Keops,
⮚
En el nuevo testamento también alrededor año 2,500 a.de c.
aparece la figura de recaudador de
impuestos en la persona de Mateo, ⮚ Impuestos del Imperio romano
siendo un puesto algo detestable y
poco santo
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MÉXICO
México Prehispánico
En el México precolombino se
acostumbraba entregar a los aztecas,
bolas de caucho, águilas, serpientes y
anualmente mancebos a quienes se les
arrancaba el corazón como parte de sus
ceremonias religiosas.
Durante este periodo, los tributos
cobrados a los pueblos sometidos no eran
utilizados para beneficio de las
comunidades que los aportaban, en
realidad se destinaban para las
necesidades de los gobernantes y del
pueblo dominante.
Mancebo.- Persona joven, especialmente
un hombre o mujer que ha dejado de ser
niño pero todavía no es adulto.
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Los primeros Recaudadores
Los aztecas mejoraron su técnica de tributación,
utilizaron a los calpixques los cuales llevaban
como signo distintivo o credencial una vara en
una mano y un abanico, y con la otra se
dedicaban al cobro de tributos. Imponían fuertes
cargas a los pueblos vencidos, situación que
quedó asentada en los códices pre y
poscortesianos, mismos que muestran la
infinidad de objetos y productos naturales como
el algodón, y los metales preciosos que eran
utilizados como tributos.
Calpixques.- Primeros recaudadores
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Tributos Aztecas
Según la ocasión: De Guerra y Religiosos

Obligatorios: En especie, mercancías que variaban según la

provincia, población, riqueza o industria, en servicios especiales
obligados a prestar los habitantes de los pueblos sometidos.
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EN MÉXICO
DE ACUERDO CON LA CONSTITUCION (CPEUM) ES OBLIGACION DE LOS MEXICANOS
CONTRIBUIR, Y LOS IMPUESTOS FORMAN PARTE DE LAS CONTRIBUCIONES QUE COMO
CIUDADANOS DEBEMOS REALIZAR
La colonia periodo virreinal
✔ Hernán Cortes
✔ Moctezuma
✔ Las expediciones
✔ Quinto Real
✔ Cartas de Relación
Cartas de Relación: Son el primer documento fiscal en la historia de la Real Hacienda de la Nueva
España
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La colonia periodo virreinal

Durante los 300 años del sistema de gobierno colonial, hubo
mucha confusión en el sistema recaudatorio, lo cual provoco que
la Nueva España no alcanzara los niveles de desarrollo deseados,
debido a que los tributos eran muy pocos.
Un Tesorero- Un Contador- Un factor – Un veedor y
Oficiales de la Real Hacienda
Años 1500 -1800
El diezmo formaba parte de los impuestos de la iglesia, mismo
que consistía en pagar el contribuyente la décima parte de
todos sus productos.
Haciendas, Conventos, Casas , templos, escuelas, hospitales,
asilos y orfanatorios
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México Independiente
En 1810 la orden Real de la Nueva España dicto que los indios
quedaban eximidos del pago de contribuciones.
En 1812 se organiza la Hacienda Publica
En 1814 aparecen los ayuntamientos
En 1821 se consuma la independencia y México se enfrenta a un
doble problema reparar los daños causados por la guerra y
establecer las bases sobre las que debía operar el nuevo gobierno.
En 1822 se aplicaron as nuevas disposiciones Hacendarias
En 1824 General Guadalupe Victoria se crea la Contaduría Mayor
de Hacienda
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La Reforma
1858 y 1861 Guerra de Reforma
El panorama político, social y económico del país después de la
independencia fue difícil. La mayoría de los mexicanos vivía en el
campo en condiciones de miseria y trabajaban en las haciendas
como peones. Otros habitantes eran reclutados para el ejercito por
la fuerza.
En este tiempo se enfrentaron conservadores y liberales,
llevando al pueblo nuevamente a un periodo de inestabilidad.
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La Reforma
Durante este periodo la Hacienda Publica no
funciono regularmente; sin embargo, Benito
Juárez y otros liberales expidieron las leyes de
reforma entre las que destacan:
La Ley de desamortización de los bienes del clero
Separación entre la iglesia y el Estado
Junta de Crédito Publico encargada de administrar
aduanas marítimas
Matrimonio y registros civiles
Cobro de impuestos en los puntos de consumo y no
de la producción
Se establece la contribución federal al 25% sobre
todo entero (pago) realizado en las oficinas de la
federación y en los estados.
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La Reforma
Es durante el gobierno de
Juárez cuando por primera vez
las oficinas principales de
hacienda tienen una dirección
especifica de contabilidad y
funciona cabalmente la
maquinaria administrativa.

Se establece un sistema de contabilidad llamado “partida doble” y la expedición de la “Ley

del timbre” así como una oficina especial en la que se imprimieran dichas estampillas y el
papel para despachos, títulos y nombramientos
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El Porfiriato
1876 - 1911
Durante el gobierno de Díaz se inicio un periodo de
prosperidad en el país, la construcción de
ferrocarriles y el desarrollo de la industria minera
razón por la que se requería la reforma y
actualización fiscal y de la Secretaria de Hacienda.
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El Porfiriato
Las principales características del sistema fiscal de
la época fueron:
La mayor parte de la riqueza del país estaba
ligeramente gravada o no pagaba ningún impuesto.
El consumo se gravaba, sobre todo en los artículos
de primera necesidad.
En este periodo se genero una deuda externa alta
y por lo cual se pagaban también altos intereses.
Hacia 1910 se celebraron las fiestas del centenario
de la independencia que encabezo Porfirio Díaz
inaugurando edificios públicos, monumentos y
escuelas, se realizaron bailes, banquetes y un gran
desfile que asistieron personalidades de otros
lugares del mundo.
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La Revolución
Hacia 1910 la población se dedicaba a las labores agrícolas el núcleo
mas importante de todos se encontraba en una situación angustiosa
de miseria y explotación.
La caída de la dictadura así como el destierro de Porfirio Díaz,
trajeron desorden al país situación a la que no escapo la
tributación. Los mexicanos dejaron de pagar impuestos, dado que
estaban ocupados en las armas.
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Revolución
Durante 7 años el desempeño de la Secretaria de Hacienda fue
irregular, los jefes militares exigían desembolsos de dinero, para
bienes, armas y municiones, requerían entonces de “prestamos
forzosos” en papel moneda y oro.
1913 Hacienda Publica comienza a generar por derechos de
importación y exportación.
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La Revolución
MÉXICO
A fin de que los jefes pudieran proveerse inmediatamente de fondos, las oficinas
recaudadoras de Hacienda fueron dejadas a su disposición, y en la mayoría de los casos,
los comandantes militares asumían facultades hacendarias, llegaban hasta a imponer
contribuciones especiales...”. Cada jefe militar emitía papel moneda y los ejércitos que
tenían la posesión de regiones petrolíferas recaudaban un impuesto en metálico, derivado
del petróleo.
El cobro de gran número de los impuestos que se pagaban en papel moneda fue imposible,
ya que éste dejó de tener validez al no poder convertirse en valores metálicos como el oro
y la plata.
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La Revolución
Entre 1917 y 1935 se implementaron diversos impuestos, como el de los servicios por el uso de
ferrocarriles, impuesto especial sobre exportación de petróleo y derivados, por consumo
de luz, impuesto especial sobre teléfono, timbre, botellas cerradas, avisos y anuncios. “Un
hecho que estabilizó la vida política del país fue la promulgación de la Constitución de 1917 que
actualmente nos rige”.

Un cambio importante en el sistema tributario, fue el incremento de los impuestos a los

artículos nocivos para la salud: 40% para bebidas alcohólicas, 16% a la cerveza, y se duplicó el
impuesto al tabaco.

Simultáneamente, se incrementó el impuesto sobre la renta y el de consumo de gasolina.

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La Revolución
1920 la revolución armada había terminado con un costo de un
millón de vidas; sin embargo, continuaba la tarea de reconstruir
la nación. Con Álvaro Obregón en la presidencia, José Vasconcelos
fundó la Secretaría de Educación Pública, se crearon nuevas
escuelas, se motivó a los maestros para que atendieran las zonas
rurales y se promovió la elaboración y distribución de libros para
enseñar a leer y escribir.

En los siguientes periodos presidenciales se realizaron obras

diversas, se repartieron tierras a los campesinos, se mejoró la
situación de los obreros, se ampliaron carreteras y se
construyeron canales de riego.

No obstante, eran las empresas extranjeras las que administraban

los ferrocarriles y explotaban los campos petroleros, y si bien con
los impuestos que pagaban se obtuvo dinero para realizar obras
públicas, el país seguía con una fuerte dependencia de estas
actividades económicas.
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México Contemporáneo
La constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, que es el
primer órgano rector de la vida ciudadana de este país, señala en el
art. 31, “Son Obligaciones de los Mexicanos”, fracción IV, “Contribuir
para los gastos públicos, así de la Federación como del Estado y
Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que
dispongan las leyes”.
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México Contemporáneo

Veamos algunas de las definiciones del diccionario de la Real Academia

Española: contribuir concurrir voluntariamente con una cantidad para
determinado fin. Ayuda y concurrir con otros al logro de un fin.
Contribución cuota o cantidad que se paga para un fin, y principalmente la
que se impone para las cargas del Estado. Imponer poner una carga, una
obligación u otra cosa. Dicho de una persona: Hacer valer su autoridad o
poderío Impuesto atributo que se exige en función de su capacidad
económica de los obligados a su pago.
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México Contemporáneo
Como se menciona en la constitución, es obligación de los mexicanos
contribuir, y en el código se mencionan las contribuciones; por lo tanto,
según lo señalado en estos dos ordenamientos legales, los impuestos forman
parte de las contribuciones que, como ciudadanos mexicanos, debemos
realizar.
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Clasificacion de las Conrtribuciones
✔Impuestos.- Contribuciones establecidas en ley que deben pagar las personas fisicas y morales
que se encuentran en la situación jurídica o de hecho.

✔Aportaciones de Seguridad Social.- Son las contribuciones establecidas en ley a cargo de

personas que son sustituidas por el Estado en cumplimiento de las obligaciones fijadas por la
ley en materia de seguridad social…..

✔Contribuciones de Mejoras.- Son las establecidas en Ley a cargo de las personas fisicas y
morales que se beneficien de manera directa por obras publicas.

✔Derechos.- Son las contribuciones establecidas en ley por el uso o aprovechamiento de los
bienes del dominio publico de la Nación, así como por recibir servicios que presta el Estado en
sus funciones de derecho publico.

Art. 2 CFF
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Elementos de las Contribuciones

✔ Sujeto.- Personas Físicas y Morales

✔ Objeto.- Ingresos Gravados, Ingresos Acumulables
✔ Base.- Pagos Provisionales (Art. 96) RIF –(Art.111)
✔ Tasa o Tarifa.- P Morales (Art.9) Pagos Provisionales (Art. 96) RIF (Art.111)
Declaración Anual PF art. 152
✔ Época de pago

Art. 5 CFF
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Conclusiones
✔ Primera.- Inestabilidad Económica y desarrollo
económico, Burocracia, Salud, Educacion y Servicios
Públicos, Seguridad.
✔ Segunda.- Impunidad y Corrupción de altos
funcionarios públicos

✔ Tercera.- Economía Informal, Carga Administrativa

✔ Cuarta.- No se reciben beneficios

Gracias por su Atención

✔ Quinta.- Seguridad Tributaria