Politica Fiscal - Grupo 1
Politica Fiscal - Grupo 1
Politica Fiscal - Grupo 1
POLITICA
FISCAL
HONDURAS PAMELA ELIZABETH MERAZ CASTILLO – 41811139
SAID RAFAEL MADRIGAL MARTINEZ – 42011090
MARÍA INÉS COLON LINO – 42011039
JUAN CARLOS ZELAYA - 41711033
MACROECONOMÍA | SECCIÓN 99
13 DE SEPTIEMBRE DE 2021
INTRODUCCIÓN
2
POLÍTICA FISCAL
• COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA
• EN EL AÑO 2000, LA ECONOMÍA REGISTRÓ UNA
IMPORTANTE REACTIVACIÓN AL CRECER EL PIB
EN 4.8% EN TÉRMINOS REALES, LUEGO DE LA
CAÍDA DEL AÑO ANTERIOR. LA RECUPERACIÓN
DE LA ACTIVIDAD PROVINO DE UN INCREMENTO
GENERALIZADO EN CASI TODAS LAS RAMAS DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA, EN ESPECIAL DE LOS
SECTORES AGROEXPORTADORES,
MANUFACTUREROS, CONSTRUCCIÓN Y
ELECTRICIDAD. 4
PERIODO 2000
6
PERIODO 2000
• INGRESOS TOTALES
• EN EL AÑO 2000, EL TOTAL
DE INGRESOS RECAUDADOS
POR EL GOBIERNO CENTRAL
ASCENDIERON AL MONTO
DE L. 17,384.1 MILLONES,
MONTO QUE ES SUPERIOR
EN 16.2% A LA
RECAUDACIÓN EL AÑO
ANTERIOR. ESTE TOTAL
INCLUYE L. 140.5 MILLONES
DE DONACIONES HIPC.
7
PERIODO 2000
• GASTO TOTAL NETO
• EN EL AÑO 2000, EL TOTAL DE
GASTO DEL GOBIERNO CENTRAL
ALCANZÓ LA SUMA DE L. 22,582.7
MILLONES, CIFRA SUPERIOR EN
13.3% AL MONTO DE GASTO
EJECUTADO AL FINALIZAR EL AÑO
1999. DEL TOTAL DE GASTO, UN
64.8% SE DESTINÓ AL
FINANCIAMIENTO DEL GASTO
CORRIENTE (INCLUYENDO
INTERESES DE LA DEUDA); UN
28.2% A LOS EGRESOS DE CAPITAL
Y PRÉSTAMOS NETOS, EL 7%
RESTANTE SE ORIENTÓ A LA
AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA
PÚBLICA EXTERNA E INTERNA.
8
PERIODO 2001
• COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA
• EN EL AÑO 2001, LA ECONOMÍA HONDUREÑA REGISTRÓ UN
MODERADO CRECIMIENTO DE 2.6% EN EL PRODUCTO INTERNO
BRUTO EN TÉRMINOS REALES, LO QUE SE EXPLICA EN GRAN
MEDIDA POR UNA CAÍDA DE LA PRODUCCIÓN EN ALGUNAS
RAMAS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (AGRICULTURA,
CONSTRUCCIÓN, MINAS Y CANTERAS), SECTORES ESTOS QUE
SE VIERON AFECTADOS POR LA BAJA DE PRECIOS EN EL
MERCADO INTERNACIONAL DE ALGUNOS PRODUCTOS
TRADICIONALES DE EXPORTACIÓN (CAFÉ, PLATA, PLOMO Y
ZINC), ASÍ COMO POR LOS EFECTOS NEGATIVOS EN LA
ECONOMÍA HONDUREÑA DE LA RECESIÓN ECONÓMICA EN LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y LA SEQUÍA QUE AFECTÓ AL
PAÍS A MEDIADOS DEL AÑO. 9
PERIODO 2001
• DÉFICIT FISCAL
• EN EL AÑO 2001, LAS FINANZAS
DEL GOBIERNO CENTRAL
REFLEJARON COMO RESULTADO
UN DÉFICIT BRUTO DE 7.6% EN
RELACIÓN CON EL PIB, Y EN
TÉRMINOS NETOS, LA POSICIÓN
DE LAS FINANZAS DEL GOBIERNO
SE UBICÓ EN UN DÉFICIT DE 6%
CON RELACIÓN AL PIB. EL FLUJO
NETO DE LOS RECURSOS
PROVENIENTES DE PRÉSTAMOS Y
DONACIONES PARA EL
FINANCIAMIENTO DEL DÉFICIT
EN EL 2001 ASCENDIERON A L.
4,010.4 MILLONES.
11
PERIODO 2001
• INGRESOS TOTALES
• AL 31 DE DICIEMBRE DEL
2001, EL TOTAL DE LOS
INGRESOS RECAUDADOS
POR EL GOBIERNO
CENTRAL ASCENDIERON A
L. 19,239.2 MILLONES,
MONTO QUE REPRESENTA
UN INCREMENTO DEL 14.8%
(L. 2,486.2) EN RELACIÓN
CON LO RECAUDADO EL
AÑO ANTERIOR.
12
PERIODO 2001
13
PERIODO 2002
• COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA
• EN EL AÑO 2002, LA ECONOMÍA HONDUREÑA REGISTRÓ UN
CRECIMIENTO DE 2% EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO EN
TÉRMINOS REALES, LO QUE SE EXPLICA EN GRAN MEDIDA POR
LA PROLONGACIÓN DE LA CRISIS CAFETALERA Y LAS BAJAS
COTIZACIONES DE ALGUNOS PRODUCTOS PRIMARIOS DE
EXPORTACIÓN, MANIFESTÁNDOSE ESTO, EN UN DESCENSO DE
LA INVERSIÓN BRUTA FIJA (-10.9%) Y EN UN MODERADO
CRECIMIENTO EN EL CONSUMO PRIVADO (3.4%), ASÍ COMO POR
UN BAJO CRECIMIENTO OBSERVADO EN LOS SECTORES
PRODUCTIVOS (AGRICULTURA, INDUSTRIA, MINAS Y
CANTERAS) Y EN UN DECRECIMIENTO EN EL SECTOR
CONSTRUCCIÓN DE 9.2%.
14
PERIODO 2002
15
PERIODO 2002
• DÉFICIT FISCAL
• DURANTE EL AÑO 2002, LAS FINANZAS DEL GOBIERNO CENTRAL REFLEJARON UN
DÉFICIT FISCAL NETO (DÉFICIT FISCAL BRUTO MENOS LA AMORTIZACIÓN DE LA
DEUDA) DE 4.8% CON RELACIÓN AL PIB, NIVEL INFERIOR AL PRESENTADO EN EL
2001 QUE FUE DE 5.3%.
• EN VALORES ABSOLUTOS EL DÉFICIT FISCAL NETO DEL GOBIERNO CENTRAL, QUE
SE UBICÓ EN L.5,147.9 MILLONES, SE FINANCIÓ EN UN 60.8% (L.3,168.1 MILLONES)
CON RECURSOS PROVENIENTES DE PRÉSTAMOS EXTERNOS, BAJO LA MODALIDAD
DE PRÉSTAMOS CORRIENTES, DE EMERGENCIA Y DE AJUSTE ESTRUCTURAL.
16
PERIODO 2002
• INGRESOS TOTALES
• DURANTE EL EJERCICIO
FISCAL 2002, LOS INGRESOS
TOTALES RECAUDADOS POR
EL GOBIERNO CENTRAL
ASCENDIERON A UN MONTO
DE L.21,141.1 MILLONES, CIFRA
QUE REPRESENTA UN
INCREMENTO DE 7.2%
(L.1,414.6 MILLONES) EN
RELACIÓN CON LO
RECAUDADO EL AÑO
ANTERIOR.
17
PERIODO 2002
• DÉFICIT FISCAL
• DURANTE EL AÑO 2003, LAS FINANZAS DEL GOBIERNO CENTRAL
REFLEJARON UN DÉFICIT FISCAL NETO (DÉFICIT FISCAL BRUTO MENOS
LA AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA) DE 5.4% CON RELACIÓN AL PIB,
NIVEL SUPERIOR AL PRESENTADO EN EL 2002 QUE FUE DE 4.8%.
• EN VALORES ABSOLUTOS EL DÉFICIT FISCAL NETO DEL GOBIERNO
CENTRAL, QUE SE UBICÓ EN L. 6,526.7 MILLONES, SE FINANCIÓ EN UN
44.8% (L.2,929.4 MILLONES) CON RECURSOS PROVENIENTES DEL
FINANCIAMIENTO EXTERNO NETO, BAJO LA MODALIDAD DE
PRÉSTAMOS CORRIENTES, DE EMERGENCIA Y DE AJUSTE
ESTRUCTURAL Y TRANSFERENCIAS EXTERNAS. 21
PERIODO 2003
• INGRESOS TOTALES
• DURANTE EL EJERCICIO
FISCAL 2003, LOS INGRESOS
TOTALES RECAUDADOS POR
EL GOBIERNO CENTRAL
ASCENDIERON A UN MONTO
DE L.23,562.1 MILLONES, CIFRA
QUE REPRESENTA UN
INCREMENTO DE 11.5%
(L.2,421.0 MILLONES) EN
RELACIÓN CON LO
RECAUDADO EL AÑO
ANTERIOR.
22
PERIODO 2003
• GASTO TOTAL NETO
• EL GASTO TOTAL NETO DEL
GOBIERNO CENTRAL
(EXCLUYENDO LA
AMORTIZACIÓN DE LA
DEUDA), DURANTE EL AÑO
2003, ALCANZÓ LA SUMA DE
L.30,088.8 MILLONES, CIFRA
SUPERIOR EN 14.5% (L.3,799.8
MILLONES), A LO
REGISTRADO EL AÑO
ANTERIOR.
23
PERIODO 2004
• COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA
• EN EL AÑO 2004, LA ECONOMÍA HONDUREÑA REGISTRÓ UN CRECIMIENTO DE 5.0% EN EL
PRODUCTO INTERNO BRUTO EN TÉRMINOS REALES, LO QUE SE EXPLICA EN GRAN MEDIDA
POR EL COMPORTAMIENTO DE LAS PRINCIPALES VARIABLES DE LA DEMANDA QUE
OBSERVARON AUMENTOS DE: 20% EN LA INVERSIÓN PRIVADA, 1% PARA LA INVERSIÓN
PRIVADA, 4.7% EN EL CONSUMO FINAL Y 9.0% EN LAS EXPORTACIONES DE BIENES Y
SERVICIOS.
• EN LO QUE RESPECTA A LAS FINANZAS PÚBLICAS, ESTAS MEJORARON SUSTANCIALMENTE,
DEBIDO A UNA MAYOR RECAUDACIÓN TRIBUTARIA Y A UN ADECUADO CONTROL DEL
GASTO PÚBLICO, EL RESULTADO GLOBAL DE LA BALANZA DE PAGOS MEJORÓ
OSTENSIBLEMENTE, SE REGISTRÓ UNA MAYOR ESTABILIDAD DEL LEMPIRA Y SE LOGRÓ
CONTROLAR LA PRESIÓN INFLACIONARIA.
24
PERIODO 2004
• DÉFICIT FISCAL
• DURANTE EL AÑO 2004, LA EVOLUCIÓN DE LAS FINANZAS DEL GOBIERNO
CENTRAL MOSTRÓ UN DÉFICIT FISCAL NETO (DÉFICIT FISCAL BRUTO MENOS LA
AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA) DE 3.1% CON RELACIÓN AL PIB, NIVEL
SIGNIFICATIVAMENTE INFERIOR AL PRESENTADO EL AÑO ANTERIOR, EL CUAL SE
UBICÓ EN 5.4%.
• EN VALORES ABSOLUTOS EL DÉFICIT FISCAL NETO DEL GOBIERNO CENTRAL, QUE
SE UBICÓ EN L. 4,199.3 MILLONES, FUE FINANCIADO EN SU MAYORÍA CON
RECURSOS EXTERNOS, LO CUAL SE DEBE A LA SUSCRIPCIÓN DEL PROGRAMA CON
EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL, LO QUE PERMITIÓ QUE SE RECIBIERAN
OPORTUNAMENTE LOS RECURSOS EXTERNOS PARA APOYO PRESUPUESTARIO.
25
PERIODO 2004
• INGRESOS TOTALES
• AL 31 DE DICIEMBRE DEL
2004, EL TOTAL DE LOS
INGRESOS RECAUDADOS
POR EL GOBIERNO CENTRAL
ASCENDIERON A UN MONTO
DE L. 27,821.1 MILLONES,
MONTO QUE ES SUPERIOR
EN 17.7% (L. 4,188.7
MILLONES) CON RELACIÓN
A LO RECAUDADO EL AÑO
ANTERIOR.
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PERIODO 2004
• GASTO TOTAL NETO
• DURANTE EL AÑO 2004, EL
GASTO NETO DEL GOBIERNO
CENTRAL (EXCLUYENDO LA
AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA),
SE UBICÓ EN L. 32,020.4
MILLONES, MONTO SUPERIOR
AL EJECUTADO EN EL 2003 EL
CUAL QUE ASCENDIÓ A L.
30,399.3 MILLONES, LO QUE EN
TÉRMINOS PORCENTUALES
SIGNIFICA UN INCREMENTO DE
5.3%.
27
PERIODO 2005
• EN MATERIA DE ENDEUDAMIENTO EXTERNO, EL AÑO 2005
MARCA UN PUNTO DE INFLEXIÓN EN LA EVOLUCIÓN DE LA
DEUDA EXTERNA HONDUREÑA. EL 5 DE ABRIL DEL 2005 SE
ALCANZÓ EL PUNTO DE CULMINACIÓN BAJO LA INICIATIVA DE
LOS PAÍSES POBRES ALTAMENTE ENDEUDADOS (HIPC), CON EL
CONSECUENTE ALIVIO EN EL SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
CON DIFERENTES ACREEDORES DEL PAÍS. ADEMÁS, LOS PAÍSES
MIEMBROS DEL CLUB DE PAÍS OTORGARON A HONDURAS UNA
CONDONACIÓN DE SALDO DE LA DEUDA POR UN MONTO
APROXIMADO DE US$ 1,061.0 MILLONES DE DEUDA ELEGIBLE.
28
PERIODO 2005
• DURANTE EL AÑO 2005, LA
EVOLUCIÓN DE LAS FINANZAS
DEL GOBIERNO CENTRAL,
MOSTRÓ UN DÉFICIT FISCAL Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005 a/
NETO (DÉFICIT FISCAL BRUTO Deficit
neto/PIB(%)
5.0 5.3 4.8 5.6 b/ 3.1 2.6
35
PERIODO 2006
• EN EL AÑO 2006, LOS GASTOS CORRIENTES DEL SECTOR PÚBLICO NO
FINANCIERO SE UBICARON EN L. 51,512.0 MILLONES, MONTO QUE
REPRESENTA UN INCREMENTO DE 18.9% CON RESPECTO AL 2005. EN
TÉRMINOS DEL PIB, EL GASTO CORRIENTE SE SITUÓ EN 29.3% DEL PIB,
PARÁMETRO LIGERAMENTE SUPERIOR AL PRESENTADO EN EL AÑO 2005, QUE
FUE DE 28.4%; EN LA COMPOSICIÓN DEL GASTO CORRIENTE, LOS GASTOS EN
REMUNERACIONES (INCLUYEN APORTES PATRONALES Y PRESTACIONES)
REPRESENTARON EL 13.9% EN RELACIÓN AL PIB, CIFRA SUPERIOR
COMPARADA CON EL 2005 EN 0.9 PUNTO PORCENTUAL, LO QUE SE EXPLICA
EN GRAN PARTE POR LAS MEDIDAS QUE TOMÓ EL GOBIERNO CENTRAL PARA
CONTROL DE ESTE RUBRO A TRAVÉS DE LA LEY DE EQUIDAD TRIBUTARIA Y
LA LEY DE REORDENAMIENTO RETRIBUTIVO. (FINANZAS M. , MEMORIAS
2006, 2006)
36
PERIODO 2007
• DURANTE EL AÑO 2007, LA SECRETARÍA DE
FINANZAS, EN EL DESEMPEÑO DE LAS
ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY,
DESARROLLÓ UNA SERIE DE ACTIVIDADES EN EL
CONTEXTO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA TRAZADA
POR EL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL JOSÉ
MANUEL ZELAYA ROSALES, ORIENTADA A LOGRAR
UN PROCESO DE TRANSFORMACIÓN EN LAS ÁREAS
ECONÓMICAS, POLÍTICAS Y SOCIALES DEL PAÍS, CON
EL PROPÓSITO DE CREAR UNA ECONOMÍA CAPAZ DE
GENERAR UN CRECIMIENTO SOSTENIDO QUE AYUDE
A LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y EL DESARROLLO
DEL CAPITAL FÍSICO Y HUMANO, DENTRO DE UN
MARCO MACROECONÓMICO ESTABLE QUE BRINDE
CONDICIONES PARA QUE EL SECTOR PRIVADO SE
CONVIERTA EN EL MOTOR DEL CRECIMIENTO Y DE
LA GENERACIÓN DE EMPLEO PRODUCTIVO.
37
PERIODO 2007
38
PERIODO 2007
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PERIODO 2007
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PERIODO 2008
• DURANTE EL AÑO 2008, LA SECRETARÍA DE FINANZAS, EN EL DESEMPEÑO DE
DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY, EJECUTÓ UNA SERIE DE
ACTIVIDADES EN EL CONTEXTO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA TRAZADA POR
EL GOBIERNO, ORIENTADAS A LOGRAR UN PROCESO DE TRANSFORMACIÓN
EN LAS ÁREAS ECONÓMICAS, POLÍTICAS Y SOCIALES DEL PAÍS, CON EL
PROPÓSITO DE CREAR UNA ECONOMÍA CAPAZ DE GENERAR UN
CRECIMIENTO SOSTENIDO QUE INDUZCA A LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y
EL DESARROLLO DEL CAPITAL FÍSICO Y HUMANO, DENTRO DE UN MARCO
MACROECONÓMICO ESTABLE QUE PROPICIE LAS CONDICIONES PARA QUE EL
SECTOR PRIVADO CONTINÚE COMO MOTOR DEL CRECIMIENTO Y DE LA
GENERACIÓN DE EMPLEO PRODUCTIVO.
41
PERIODO 2008
42
PERIODO 2008
43
PERIODO 2008
45
PERIODO 2009
46
PERIODO 2009
• EN EL 2009, LOS INGRESOS TOTALES
RECAUDADOS POR LA ADMINISTRACIÓN
CENTRAL, ASCENDIERON A UN MONTO DE L.
47,006.7 MILLONES, REDUCIÉNDOSE EN L. 5,290.6
MILLONES (10.1%) RESPECTO A LO REGISTRADO
EN 2008. ES IMPORTANTE MENCIONAR, QUE EN
ESTE RENGLÓN SE INCLUYEN LAS
TRANSFERENCIAS EXTERNAS O DONACIONES
PROVENIENTES DE GOBIERNOS AMIGOS, DE LA
INICIATIVA DE ALIVIO DE DEUDA PARA LOS PAÍSES
POBRES ALTAMENTE ENDEUDADOS (HIPC), DEL
CLUB DE PARÍS Y DE ORGANISMOS
MULTILATERALES (MDRI), LAS QUE ASCENDIERON
A UN MONTO DE L. 5,020.0 MILLONES. (FINANZAS,
MEMORIAS, 2009)
47
PERIODO 2009
48
PERIODO 2010
49
PERIODO 2010
• DURANTE EL EJERCICIO FISCAL 2010, LOS INGRESOS Y
DONACIONES TOTALES CAPTADOS POR EL SPNF, ASCENDIERON A
UN MONTO DE L 88,805.2 MILLONES, CIFRA QUE REPRESENTA UN
INCREMENTO DE 8.1% (L 6,628.1 MILLONES) EN RELACIÓN A LO
RECAUDADO EL AÑO ANTERIOR. EN EL PERÍODO 2007 - 2010, EN
PROMEDIO, LOS INGRESOS TOTALES HAN REPRESENTADO EL 31.1%
DEL PIB. EN LO QUE RESPECTA A LOS INGRESOS CORRIENTES DEL
SPNF EN EL 2010, SE HAN INCREMENTADO EN UN 9.8% CON
RELACIÓN AL AÑO ANTERIOR, EN TANTO LOS INGRESOS DE
CAPITAL AUMENTARON EN 8.5% EN IGUAL PERÍODO.
50
PERIODO 2010
51
PERIODO 2011
52
PERIODO 2011
EN EL 2011 LOS INGRESOS TOTALES RECAUDADOS POR LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL, ASCENDIERON A UN
MONTO DE L 56,924.6 MILLONES, INCREMENTÁNDOSE LA RECAUDACIÓN EN L 6,430.3 MILLONES (12.7%)
RESPECTO A LO REGISTRADO EN 2010. ES IMPORTANTE MENCIONAR, QUE EN ESTE RENGLÓN SE INCLUYEN
LAS
TRANSFERENCIAS EXTERNAS O DONACIONES PROVENIENTES DE GOBIERNOS AMIGOS, DE LA INICIATIVA DE
ALIVIO DE DEUDA PARA LOS PAÍSES POBRES ALTAMENTE ENDEUDADOS (HIPC), DEL CLUB DE PARÍS Y DE
ORGANISMOS MULTILATERALES (MDRI), LAS QUE ASCENDIERON A UN MONTO DE L 3,632.6 MILLONES, LAS
CUALES DISMINUYERON CON RESPECTO A 2010 EN L 445.5 MILLONES, DADA LA DISMINUCIÓN EN LAS
DONACIONES RECIBIDAS POR PARTE DE PAÍSES Y ORGANIZACIONES AMIGAS, FENÓMENO QUE SE OBSERVA
EN
TODOS LOS PAÍSES DE BAJOS INGRESOS, Y LOS MENORES FLUJOS ANUALES DE CONDONACIÓN DE DEUDA.
53
PERIODO 2011
54
PERIODO 2012
• EN EL 2012 LOS INGRESOS TOTALES RECAUDADOS POR LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL, ASCENDIERON A UN MONTO DE L60,356.6
MILLONES, INCREMENTÁNDOSE LA RECAUDACIÓN EN L3,431.9 MILLONES
(6.0%) RESPECTO A LO REGISTRADO EN 2011. ES IMPORTANTE MENCIONAR,
QUE EN ESTE RENGLÓN SE INCLUYEN EL MONTO TOTAL DE DONACIONES
PROVENIENTES DE LAS TRANSFERENCIAS EXTERNAS O DONACIONES DE
GOBIERNOS AMIGOS, DONACIONES DE LA INICIATIVA DE ALIVIO DE
DEUDA PARA LOS PAÍSES POBRES ALTAMENTE ENDEUDADOS (HIPC), DEL
CLUB DE PARÍS Y DE ORGANISMOS MULTILATERALES (MDRI), LAS QUE EN
SU CONJUNTO SUMAN UN TOTAL DE L3,471.0 MILLONES, MONTO MENOR
EN L161.7 MILLONES, RESPECTO A LAS DONACIONES RECIBIDAS EN 2011.
55
PERIODO 2012
56
PERIODO 2013
DURANTE 2013 EL DÉFICIT DEL SECTOR PÚBLICO COMBINADO FUE DE 7.2%
DEL PIB, SUPERIOR A LO PROGRAMADO PARA DICHO AÑO QUE ERA DE 3.5%
DEL PIB, LA DIFERENCIA CORRESPONDE A UN MAYOR DÉFICIT DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE 7.9% DEL PIB CON RESPECTO A LO ESPERADO
DE 4.5% DEL PIB, DEBIDO
PRINCIPALMENTE A MAYORES GASTOS PARA ATENDER LA SEGURIDAD DE LA
POBLACIÓN POR EL INCREMENTO EN LOS NIVELES DE DELINCUENCIA;
MAYORES SUBSIDIOS AL CONSUMO DE ENERGÍA; AL TRANSPORTE PÚBLICO;
ELECCIONES
INTERNAS; MAYOR INVERSIÓN EN CARRETERAS; EQUIPAMIENTO EN EL
SECTOR SALUD Y EDUCACIÓN FINANCIADO CON PRÉSTAMOS EXTERNOS.
57
PERIODO 2013
59
PERIODO 2014
60
PERIODO 2015
• A CONTINUACIÓN, SE
PRESENTAN LOS
PRINCIPALES
RESULTADOS
FISCALES OBTENIDOS
EN EL PERIODO 2011 –
2015, TANTO EN
MILLONES DE
LEMPIRAS COMO EN
TÉRMINOS DEL PIB.
62
PERIODO 2015
• EN EL 2015 LOS INGRESOS
TOTALES RECAUDADOS
POR LA ADMINISTRACIÓN
CENTRAL ASCENDIERON
A L 88,225.8 MILLONES,
INCREMENTÁNDOSE LA
RECAUDACIÓN EN L
11,457.6 MILLONES
(14.9%), RESPECTO A LO
REGISTRADO EN 2014 (L
76,768.2 MILLONES).
63
PERIODO 2015
• DURANTE EL AÑO 2015, EL
GASTO TOTAL NETO DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
(EXCLUYENDO LA
AMORTIZACIÓN DE LA
DEUDA), SE SITUÓ EN L
101,967.5 MILLONES, (22.6% DEL
PIB), MONTO SUPERIOR A LO
EJECUTADO EN EL 2014 EL QUE
ASCENDIÓ A L 94,768.5
MILLONES; LO QUE EN
TÉRMINOS PORCENTUALES
SIGNIFICÓ UN INCREMENTO DE
7.6% DEL TOTAL DE GASTOS.
64
PERIODO 2016
65
PERIODO 2016
• DENTRO DE LOS INGRESOS
TOTALES SE CONTABILIZAN LOS
INGRESOS PROVENIENTES DE
DONACIONES DE GOBIERNOS
AMIGOS, ORGANISMOS
FINANCIEROS Y LAS INICIATIVAS
DE ALIVIO DE DEUDA PARA LOS
PAÍSES POBRES ALTAMENTE
ENDEUDADOS (HIPC), DEL CLUB
DE PARÍS Y DE ORGANISMOS
MULTILATERALES (MDRI), LAS
QUE EN SU CONJUNTO
ASCENDIERON A L 3,751.4
MILLONES.
66
PERIODO 2016
• EN EL 2016 LOS INGRESOS
TOTALES RECAUDADOS
POR LA ADMINISTRACIÓN
CENTRAL ASCENDIERON
A L 99,388.6 MILLONES
(CUADRO NO. 31),
INCREMENTÁNDOSE LA
RECAUDACIÓN EN L
11,162.8 MILLONES
(12.7%), RESPECTO AL
AÑO 2015 (L 88,225.8
MILLONES).
67
PERIODO 2016
• DURANTE EL AÑO 2016, EL
GASTO TOTAL NETO DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
(EXCLUYENDO LA
AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA),
SE SITUÓ EN L 112,981.9
MILLONES, (22.9% DEL PIB),
MONTO SUPERIOR A LO
EJECUTADO EN EL 2015 EL QUE
ASCENDIÓ A L 101,967.5
MILLONES; LO QUE EN
TÉRMINOS PORCENTUALES
SIGNIFICÓ UN INCREMENTO DE
10.8% DEL TOTAL DE GASTOS.
68
PERIODO 2017
69
PERIODO 2017
• DENTRO DE LOS INGRESOS
TOTALES SE CONTABILIZAN
LOS INGRESOS PROVENIENTES
DE DONACIONES DE
GOBIERNOS AMIGOS,
ORGANISMOS FINANCIEROS Y
LAS INICIATIVAS DE ALIVIO DE
DEUDA PARA LOS PAÍSES
POBRES ALTAMENTE
ENDEUDADOS (HIPC), DEL
CLUB DE PARÍS Y DE
ORGANISMOS
MULTILATERALES (MDRI), LAS
QUE EN SU CONJUNTO
ASCENDIERON A L3,823.0
MILLONES.
70
PERIODO 2017
• EN EL 2017 LOS INGRESOS
TOTALES RECAUDADOS
POR LA ADMINISTRACIÓN
CENTRAL ASCENDIERON
A L110,174.6 MILLONES,
INCREMENTÁNDOSE LA
RECAUDACIÓN EN
L10,786.1 MILLONES
(10.9%), RESPECTO A LO
REGISTRADO EN 2016 DE
L99,388.6 MILLONES.
71
PERIODO 2017
• DURANTE EL AÑO 2017, EL GASTO
TOTAL NETO DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
(EXCLUYENDO LA AMORTIZACIÓN
DE LA DEUDA), SE SITUÓ EN
L124,946.6 MILLONES, (23.1% DEL
PIB), MONTO SUPERIOR A LO
EJECUTADO EN EL 2016 EL QUE
ASCENDIÓ A L112,981.9 MILLONES;
LO QUE EN TÉRMINOS
PORCENTUALES SIGNIFICÓ UN
INCREMENTO DE 10.6% DEL TOTAL
DE GASTOS.
72
PERIODO 2018
• LA EXPANSIÓN GLOBAL DESPUÉS DE DOS AÑOS DE MANTENER
UN CRECIMIENTO SÓLIDO SE HA IDO DESACELERANDO, DEBIDO
AL COMPORTAMIENTO MOSTRADO EN EL SEGUNDO SEMESTRE
DE 2018, DURANTE DICHO SEMESTRE OCURRIERON DIVERSOS
FACTORES, ENTRE LOS CUALES DESTACAN: ENDURECIMIENTO
DE REGULACIONES BANCARIAS, TENCIONES COMERCIALES,
MENOR CONFIANZA DE LOS CONSUMIDORES, REDUCCIÓN DE LA
PRODUCCIÓN INDUSTRIA Y CONTRACCIÓN DE LA DEMANDA
EXTERNA. DADO TODO LO ANTERIOR LA ECONOMÍA MUNDIAL
CRECIÓ EN 3.6% EN 2018.
73
PERIODO 2018
• EN EL CUADRO 28 SE PUEDEN
OBSERVAR LOS PRINCIPALES
RESULTADOS FISCALES
OBTENIDOS EN EL PERIODO
2015–2018. EL SALDO DE LA
DEUDA PÚBLICA TOTAL A
DICIEMBRE DE 2018 ES DE
US$11,474.7 MILLONES, QUE
REPRESENTA 48.7% DEL PIB,
COMPUESTO POR DEUDA
EXTERNA DE US$6,961.5
MILLONES (29.5% DEL PIB) Y
US$4,513.2 MILLONES DE
DEUDA INTERNA (19.2% DEL
PIB.
74
PERIODO 2018
78
PERIODO 2019
• EN 2019 LOS INGRESOS
TOTALES DE LA AC SE
UBICARON EN
L117,897.7 MILLONES,
MAYORES EN L1,642.4
MILLONES, ES DECIR
1.4% MÁS A LO
OBSERVADO AL CIERRE
DE 2018. (FINANZAS,
MEMORIA 2019, 2019)
79
PERIODO 2019
• EN 2019, EL GASTO TOTAL
NETO DE LA AC
(EXCLUYENDO
AMORTIZACIÓN DE LA
DEUDA), SE SITUÓ EN
L133,103.5 MILLONES,
(21.6% DEL PIB), MONTO
INFERIOR EN 0.7PP A LO
OBSERVADO EN 2018
(22.4% DEL PIB).
(FINANZAS, MEMORIA
2019, 2019)
80
CONCLUSIONES
• SE PUEDE CONCLUIR QUE LA ECONOMÍA HONDUREÑA HA PASADO POR DISTINTAS FLUCTUACIONES O CAMBIOS DESDE EL 2000 HASTA EL
PRESENTE AÑO. DEBIDO A DESASTRES NATURALES, HURACANES (MITCH, ETA Y IOTA), LA PANDEMIA, ENTRE OTROS, EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO SE HA VISTO AFECTADO DE MANERA SIGNIFICATIVA. POR ESTA RAZÓN, EL GOBIERNO Y LAS AUTORIDADES O
INSTITUCIONES COMPETENTES AL SECTOR FINANCIERO HAN TRATADO DE IMPLEMENTAR DISTINTAS POLÍTICAS O MEDIDAS
MACROECONÓMICAS PARA LOGRAR ESTABILIZARSE. DESDE EL AÑO 2000-HASTA EL PRESENTE AÑO, HONDURAS HA DADO PASOS
IMPORTANTES PARA RECOBRAR LA ESTABILIDAD ECONÓMICA Y SENTAR LAS BASES PARA UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE.
• SIN DUDA ALGUNA, HONDURAS HA LOGRADO IMPORTANTES AVANCES EN LA REDUCCIÓN DE LOS DESEQUILIBRIOS MACROECONÓMICOS
(EN UN PAÍS, LOS ACENTUADOS DESEQUILIBRIOS PUEDEN SER UNA SEÑAL DE TENSIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA) Y EN EL
FORTALECIMIENTO DE SU MARCO DE POLÍTICAS, CON EL APOYO DEL PROGRAMA DEL FMI DURANTE EL PERÍODO 2014-17. NO OBSTANTE,
PERSISTEN LOS DESAFÍOS. LAS AUTORIDADES HAN MANTENIDO POLÍTICAS PRUDENTES. NO OBSTANTE, EL NIVEL DE POBREZA
CONTINÚA SIENDO ALTO, Y EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SIGUE VIÉNDOSE AMENAZADO POR EL CONSIDERABLE MERCADO LABORAL
INFORMAL, LA FUERTE DEPENDENCIA DE LA AGRICULTURA Y LA VIOLENCIA.
• POR OTRA PARTE, ES IMPORTANTE RESALTAR QUE DE ACUERDO CON ESTIMACIONES DEL FMI, SE ESPERABA QUE PARA EL AÑO 2021 SE
RETOMARÍA LA DINÁMICA DE CRECIMIENTO CON UN AUMENTO DEL 4.9%, ESTÁ CIFRA SE ENCONTRARÍA LIGADA A LOS ESTRATEGIAS Y
PROYECTOS QUE INVOLUCRAN LOS PLANES DE VACUNACIÓN, NECESIDADES DE ENDEUDAMIENTO Y PLANES DE REACTIVACIÓN
ECONÓMICA PRINCIPALMENTE. A NIVEL FISCAL, SE OBSERVÓ UNA CONSIDERABLE REDUCCIÓN DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA, QUE
AUNADO A UN INCREMENTO DE LOS GASTOS CORRIENTES, HA COMENZADO A GENERAR UN MAYOR DÉFICIT FISCAL. DE IGUAL MANERA,
SE CONSIDERÓ QUE LA NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA MITIGAR LA PANDEMIA CONTINUA
INCREMENTANDO EL GASTO FINANCIERO, ADEMÁS DE PROPICIAR UN INCREMENTO DEL ENDEUDAMIENTO RESPECTO AL PIB, LLEGANDO
A LOS NIVELES MÁS ALTOS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS PARA HONDURAS. UN ELEMENTO IMPORTANTE QUE CONSIDERA ES LA CRISIS SOCIAL
DE LOS ÚLTIMOS AÑOS CAUSADA POR EL ALTO NIVEL DE POBREZA Y LA FALTA DE EMPLEO FORMAL, LO CUAL HA LLEVADO A MUCHOS
HONDUREÑOS A MIGRAR A OTROS PAÍSES, ESTA SITUACIÓN SE HA AGRAVADO POR LA ACTUAL CRISIS, DEBIDO A QUE MUCHAS EMPRESAS
HAN CERRADO O HAN SUSPENDIDO CONTRATOS. ADEMÁS, CABE DESTACAR QUE EL COVID-19 ESTÁ CONSTANTEMENTE MUTANDO,
CREANDO NUEVAS VARIANTES (DELTA), QUE AFECTARÍA NUEVAMENTE AL PAÍS A NIVEL ECONÓMICO Y SOCIAL.
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RECOMENDACIONES
• SE RECOMIENDA QUE EL BANCO MUNDIAL SIGA TRABAJANDO INTENSAMENTE EN
ACCIONES AMPLIAS Y RÁPIDAS PARA LIMITAR EL DAÑO Y AYUDAR A LOS PAÍSES,
INCLUYENDO HONDURAS, A PREPARARSE PARA LA RECUPERACIÓN Y PARA QUE PUEDAN
RECONSTRUIRSE MEJOR Y MÁS FUERTES QUE ANTES.
• PARA MINIMIZAR EL IMPACTO NEGATIVO EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EL BIENESTAR
SOCIAL, EL GOBIERNO DEBE SEGUIR ADOPTANDO ESTRICTAS MEDIDAS DE CONTENCIÓN
Y PRIORIZAR LOS SERVICIOS DE SALUD Y ASISTENCIA, INCLUYENDO EL APOYO A LAS
NECESIDADES BÁSICAS DE HOGARES POBRES, ASÍ COMO A LAS EMPRESAS. UN MARCO
MACROECONÓMICO PRUDENTE AYUDARÍA A CONTENER LAS VULNERABILIDADES,
IMPULSADAS POR EL PROGRAMA CON EL FMI.
• CONTINUAR EL ENFOQUE PARA IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD EN EL DESARROLLO
ECONÓMICO RURAL, INVERTIR EN CAPITAL HUMANO Y FORTALECER LA PROTECCIÓN
SOCIAL EN HONDURAS TAMBIÉN PUEDE MEJORAR LOS RESULTADOS SOCIALES Y APOYAR
LA RECUPERACIÓN AL FOMENTAR MÁS OPORTUNIDADES LABORALES Y ECONÓMICAS
ENTRE LOS MÁS VULNERABLES DEL PAÍS. LAS REFORMAS INSTITUCIONALES SOBRE
TEMAS CLAVE, COMO LA MEJORA DE LA SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR ELÉCTRICO, ASÍ
COMO LA GOBERNANZA Y EL CLIMA EMPRESARIAL, TAMBIÉN PUEDEN CONTRIBUIR A
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SEGUIR DESARROLLANDO UN MARCO PARA EL CRECIMIENTO INCLUSIVO EN HONDURAS.