Concierto Para Delinquir.

Etapas del concierto para delinquir

 Elementos del concierto.
 La existencia de una organización que, con carácter
permanente, tenga como finalidad lesionar intereses o
bienes jurídicos indeterminados.
 Los miembros de dicha organización se hayan asociado
en virtud de un acuerdo de voluntades y convicción que
los une para alcanzar dicho objetivo.
 La expectativa de la realización de las actividades que se
proponen sus miembros ponga en peligro o alteren la
seguridad pública.
 El concierto para delinquir

Según el artículo 340 del Código Penal, se especifica

que la pena privativa de libertad aumentará a más de la
mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan,
dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto
para delinquir, es decir, todo aquel que se encuentre
dentro de una organización que conspire contra los
bienes o estabilidad de una persona, se le atribuye este
delito y como consecuencia será sancionado por la ley.
 Definición.
En Colombia los hurtos realizados bajo acciones de concierto
para delinquir han venido en aumento. La ley 599 de 2000 en
su Art. 340, define el concierto para delinquir o "crimen
organizado" como:, la organización de personas para cometer
algún delito, en estas situaciones cada una de ellas será
responsable del delito y cada una de ellas será penada por esa
conducta.
Se le denomina concierto para delinquir, dentro del derecho penal
colombiano, a un acto delictivo realizado por un grupo de personas
que buscan infringir la ley y atentar contra el bienestar de otra
persona.
 Corte constitucional Sentencia C- C-241/97.
El concierto para delinquir en términos generales se define como la
celebración, por parte de dos o más personas de un convenio, de un
pacto, cuya finalidad trasciende el mero acuerdo para la comisión de
un determinado delito, se trata de la organización de dichas personas
en una societas sceleris, con el objeto de asumir con proyección
hacia el futuro la actividad delictiva como su negocio, como su
empresa, la cual, valga aclararlo, dado su objeto ilícito se aparta de
los postulados del artículo 333 de la Carta Política que la reivindica y
protege; lo anterior significa que no existe acuerdo previo entre sus
miembros sobre los delitos específicos que cometerán, como
tampoco sobre el momento, el lugar o las personas o bienes que se
afectarán, si sobre lo que será su actividad principal: delinquir.
 Sentencia C- C-241/97.

Es decir, que la organización delictiva se establece con ánimo de

permanencia, que el pacto o acuerdo que celebran sus
integrantes es para desarrollar actividades contrarias a la ley,
previa distribución entre sus miembros de acciones y
responsabilidades que se complementan para alcanzar un fin.
Este tipo de organizaciones al margen y contra la sociedad, cuyo
objeto específico es transgredir el ordenamiento jurídico,
obviamente constituyen un peligro para la tranquilidad colectiva y
atentan contra la seguridad pública, que son precisamente los
bienes jurídicos que se pretenden proteger con su represión y
castigo.
 Indeterminación de delitos.

Cuando se señala como elemento constitutivo esencial del concierto para

delinquir, que la societas sceleris pretenda la comisión de "delitos indeterminados",
ello no puede interpretarse en el sentido de que el tipo penal se desvirtúa si la
organización criminal se especializa en la comisión de un determinado tipo de
delitos; la indeterminación que señala la doctrina como esencial para que se
configure el delito del concierto, se refiere a la disposición de los sujetos activos
del delito, de trascender la mera comisión en un espacio y tiempo determinados,
de uno o varios y específicos hechos punibles, caso en el cual se configura la
coparticipación, pues el rasgo distintivo del tipo penal que se analiza es el carácter
permanente de la organización que se dedica sistemáticamente a las actividades
delictivas, la cual opera como una empresa organizada, que como tal se
"especializa" en determinadas conductas.
 Antecedentes del concierto
para delinquir
En el ámbito nacional el concierto para delinquir figuraba en el titulo III
del libro segundo ley 19 de 1890, como, “Derecho a la Tranquilidad y
el orden público”.
En la ley 109 de 1922, se dividió en dos títulos diferentes, de los
delitos contra el orden publico y de los delitos contra la seguridad
pública, títulos VIII y X.
En la ley 95 de 1936, se denominó asociación para delinquir e
instigación.
Decreto 2525 de 1963, señalaba que se dificultaba la prueba de
elementos como “común acuerdo”, y “reciproca ayuda” y que el
 Antecedentes legales.
El código penal Decreto ley 100 de 1980, lo denominó delitos contra
la seguridad social, tal como figuraba en el anteproyecto de 1974. Se
suprime el numero de 3 componentes, se suprime el propósito
permanente de asociarse, suprime la necesidad de probar el acuerdo
común y se consagran agravantes para cometer homicidio, secuestro
y genocidio, robo, extorsión, violencia carnal y delitos contra la salud
publica.
Ley 599 de 2000, que transcribe casi igual al código anterior y deja
dos capítulos, el I. Del concierto para delinquir, el terrorismo, las
amenazas y la instigación y el capitulo II. De los delitos de peligro
común que pueden ocasionar graves perjuicios a la comunidad y
otras infracciones. Mod. Ley 733 de 2002; 1121 de 2006 y 1908 de
 ¿Qué es seguridad pública?
La seguridad es antónimo de peligro, ambos conceptos
ejercen papel preponderante para determinar el objeto de
tutela del título de los delitos contra la seguridad pública; los
comportamientos normalizados serán tipos por cuanto
generan un peligro presunto para el público; para la
comunidad en sentido abstracto o para un numero amplio e
indeterminado de sus miembros,. Estas conductas
representan una amenaza de daño o lesión de intereses
jurídicos cuya titularidad está radicada en todos y cada uno
de los miembros de la sociedad.
 Estructura del concierto para
delinquir
Del análisis de este tipo penal tenemos que decir, que se trata de un
punible de mera conducta, tipo penal de peligro y de conducta
permanente, de sujeto activo indeterminado plural, de verbo rector
simple; objeto material de índole personal, Bien jurídicamente
protegido la seguridad pública y diríamos que pluriofensivo; sujeto
pasivo primariamente la comunidad y fundamentalmente el Estado;
admite las posibilidades de concurso según el artículo 31 del Código
Penal; tiene complemento subjetivo, la acción debe realizarse con
una finalidad específica de cometer delitos. Puede aplicarse la
coautoría, la determinación o complicidad, el ingrediente subjetivo es
dolo y tiene formas agravadas.
 El concierto para delinquir como
empresa criminal.
La criminalidad organizada funciona como una empres y requiere
como ella de un engranaje, en la cual hay reglas de conducta y de
procedimiento, canales de comunicación e información, definición
de roles y orbitas de responsabilidad, controles de desempeño,
esquemas jerárquicos, especialización de los concertados, etc.
Tan preocupante ha sido en el mundo el referido fenómeno delictivo,
que en el seno de las Naciones Unidas, se promovió y suscribió la
convención contra la delincuencia transnacional, aprobada por
Colombia mediante ley 800 de 2013. Bloque de Constitucionalidad,
art. 93.
 Sentencias de casación CSJ rad.
33.713 y 40 545 de 2013
En dicha Convención se entiende por “grupo delictivo
organizado”, a un grupo estructurado de tres (3) o más
personas que existan durante cierto tiempo y que actúen
concertadamente con el propósito de cometer uno o mas
delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente
convención con miras a obtener, directa o indirectamente, un
beneficio económico o un beneficio de orden material.
Jurisprudencias de la Corte Suprema de Justicia Rad. 33713
de 6 de marzo de 2013 y 40545 de 25 de septiembre de
2013.
 Adición de la Ley 1908 de 2018
El art. 340 A, Asesoramiento a grupos delictivos organizados y
grupos armados organizados fue adicionado por el art. 6 de la ley
1908 de 2018. El que ofrezca, preste o facilite conocimientos
jurídicos, contables, técnicos o científicos, ya sea de manera
ocasional o permanente, remunerados o no, con el propósito de
servir o contribuir a los fines ilícitos de grupos delictivos organizados
y grupos armados organizados incurrirá por esta sola conducta en
prisión de 6 a 10 años e inhabilidad para el ejercicio de la profesión,
arte, oficio, industria o comercio por 20 años.
No incurrirá en la pena prevista en este art. Cuando los servicios
consistan en la defensa técnica, sin perjuicio del deber de acreditar
sumariamente el origen lícito de los honorarios. En todo caso el
estado garantizará la defensa técnica.
 Diferencia entre el Concierto para
delinquir y la coautoría
El concurso de personas, no configura per se el concierto para
delinquir, ni puede confundirse con éste. La asociación criminal
propia del concierto, fundamentalmente, se caracteriza, por el
acuerdo para cometer delitos indeterminados y la decisión de que
esa unión se prolongue en el tiempo, es decir, que tenga vocación
de permanencia.
Cuando el acuerdo es para consumar un delito, se está frente a un
concurso de personas que obliga acudir a las normas generales que
regulan la autoría y la participación para que según el grado de
contribución en la ejecución de la conducta punible se establezca la
calidad en la que cada una de ellas responde penalmente.
 Diferencia entre el Concierto para
delinquir y la coautoría.
Cuando varias personas se reúnen o acuerdan cometer, circunstancia
que agrava la conducta, su imputación excluye el concierto para
delinquir, del mismo modo que este impide la imputación de esa
causal y no del concurso entre ambos delitos, si la asociación reúne
las características propias del atentado contra la seguridad pública.
No es la cantidad de personas que intervienen en el delito, sino la
naturaleza del acuerdo entre ellas, la que permitirá en cada caso en
concreto determinar si se está frente a una hipótesis de concurso real y
efectivo de tipos penales, o únicamente hay lugar a agravar el hurto en
razón de aquella.
 El concierto para delinquir como
empresa criminal.
La criminalidad organizada funciona como una empresa y requiere como ella de un
engranaje, en la cual hay reglas de conducta, y de procedimientos, canales de
comunicación e información, definición de roles y orbitas de responsabilidad,
controles de desempeño, esquemas jerárquicos, especialización de los concertados
etc.
El fenómeno delictual de la criminalidad fue tan preocupante que en el seno de las
Naciones Unidas se promovió y suscribió la Convención contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, aprobada por Colombia mediante ley 800 de 2013 para
hacer parte del bloque de constitucionalidad.
En la Convención se entiende por “grupo delictivo organizado”, a un grupo
estructurado de tres o más personas que existan durante cierto tiempo y que actúen
concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos
tipificados con arreglo a la presente convención, con mieras a obtener directa o
 Circunstancias de agravación
punitiva del Concierto para Delinquir.
Para algunos doctrinante el tipo penal en estudio, se agrava en dos
oportunidades descritas con las frases que señalan otros tantos elementos
normativos, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 340,
para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada, desplazamiento
forzado, entre otros y para quienes organicen, fomenten, promuevan,
dirijan, encabecen, contribuyan o financien el concierto para delinquir o
sean servidores. Incrementando la pena en la mitad.
Sin embargo, la verdadera circunstancias de agravación punitiva esta
reglada en el artículo 342. Cuando la conducta delictiva sea cometida por
miembros activos o retirados de la fuerza pública o de organismos de
seguridad del Estado, la pena se aumentará de una tercera parte a la
mitad.
 El Terrorismo

El art. 343. El que provoque o mantenga en estado de

zozobra o terror a la población o a un sector de ella,
mediante actos que pongan en peligro la vida, la
integridad física o la libertad de las personas o las
edificaciones, o medios de comunicación, o transporte,
procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas
motrices, valiéndose de medios capaces de causar
estragos…
 Circunstancias de Agravación
punitiva.
Art. 344.Las penas señaladas en el inciso primero del artículo 343, serán de 192 a 360
meses y multa de 6.666.55 a 45.000Salarios mínimos legales mensuales vigentes
cuando.
1. Se hiciere participe de la conducta a un menor de 18 años.
2. Se asalten o tomen instalaciones de la fuerza pública, de los cuerpos de seguridad
del Estado o sedes diplomáticas o consulares.
3. La conducta se ejecute para impedir o alterar el normal desarrollo de certámenes
democráticos.
4. El autor o partícipe sea miembro de la fuerza pública o de organismos de seguridad
del Estado.
5. Cuando la conducta recaiga sobre persona internacionalmente protegida diferente a
las señaladas en el título segundo (DIH)o agentes diplomáticos de conformidad con
los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia…
 El Terrorismo
El que provoque o mantenga en estado de zozobra o terror a la
población a la población o aun sector de ella, mediante actos que
pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las
personas o las edificaciones o medios de comunicación, transporte,
procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose
d medios capaces de causar estragos, incurrirá en prisión 160 a 270
meses y multa de…
Si el estado de zozobra o terror es provocado mediante llamada
telefónica, cinta magnetofónica, video casete o escrito anónimo la
pena será de 32 a 90 meses y multa de…
El punible tiene 5 circunstancias de agravación punitiva…
 Estructura del tipo penal de terrorismo
Sujeto activo: cualquier persona puede llevar a cabo la conducta, sin embargo, es de
común ocurrencia que se actué en forma plural por los integrantes de la acción terrorista.
Sujeto pasivo: lo bifurcamos en tres formas. 1. Ostentan dicha calidad las personas
naturales contra quienes se dirige la acción terrorista de manera general o colectiva, o
particular o un sector de la población; 2. el Estado o entidades privadas; y, 3. mixta,
cuando se afecta a personas e instituciones de diferente orden.
Bien jurídico protegido: la seguridad pública la tranquilidad pública y el desarrollo
igualitario de los derechos fundamentales (pluriofensivo).
Objeto material: la población o un sector de ella y los bienes materiales tangibles e
intangibles.
Verbo rector: compuesto alternativo, provocar o mantener.
Culpabilidad o elemento subjetivo: dolo.
Tipo penal de peligro, de conducta instantánea, no admite tentativa.
 Fabricación, tráfico, porte o tenencia
de armas de fuego, accesorios,
partes o municiones.
Art. 365. Mod. Ley 1142 de 2007, art. 38 y ley 1453 de
2011, art. 19. El que sin permiso de autoridad
competente, trafique, fabrique , transporte, almacene,
distribuya, venda, suministre, repare, porte o tenga en un
lugar armas de fuego de defensa personal, sus partes
esenciales, accesorios esenciales o municiones, incurrirá
en prisión de 9 a 12 años. Remite a DC 2535 de 1993.
 ¿Cuál es la clasificación de los permisos para las
armas de fuego según el Decreto 2535 de 1993?

Clasificación. Para los efectos del presente Decreto, las armas

de fuego se clasifican en:
a)Armas de guerra o de uso privativo de la Fuerza Pública;
b)Armas de uso restringido;
c)Armas de uso civil. Artículo 8º.
Las armas de fuego se dividen en dos categorías principales:
Armas de fuego largas: escopeta, fusil de combate,
ametralladora, fusil de asalto, subfusil, carabina, fusil de
francotirador, fusil de tirador designado, fusil antimaterial, fusil de
cerrojo, fusil semiautomático.
 Monopolios de las armas de fuego
La Constitución de 1991 crea un monopolio estatal sobre todas las
armas y que el porte o posesión por parte de los particulares depende
de que el Estado otorgue el correspondiente permiso. En este orden
de ideas no puede afirmarse que la creación de tal monopolio vulnera
el artículo 336 de la Carta, pues se trata de un monopolio de creación
constitucional que nada tiene que ver con los monopolios de orden
económico de que habla este último artículo. No existe por lo tanto
una propiedad privada originaria sobre armas, tal como se contempla
el derecho a la propiedad privada en el artículo 58 de la Constitución
Política.
Art. 223. Sólo el Gobierno puede introducir y fabricar armas,
municiones de guerra y explosivos. Nadie podrá poseerlos ni portarlos
sin permiso de la autoridad competente.
 Permisos para porte y tenencia de
armas de fuego
Los permisos para las armas de uso restringido deberán responder a
los siguientes lineamientos: 1) no puede tratarse de armas de guerra
o de uso exclusivo de la fuerza pública; 2) la concesión del permiso es
de carácter excepcional; 3) su objetivo no puede ser el de la defensa
de una colectividad, sino el de la protección de bienes o de personas
que específicamente requieran de este servicio; 4) no pueden ser
entregadas para ser usadas en situaciones en las cuales exista un
conflicto social o político previo, cuya solución pretenda lograrse por
medio de las armas; 5) la entrega de armas no debe traducirse en un
desplazamiento de la fuerza pública y 6) el poder de vigilancia y
supervisión del Estado debe ser más estricto que el previsto para las
armas de uso civil.
 Clases de armas y permisos.
Clasificación. Para los efectos del presente Decreto, las armas de fuego
se clasifican en: a) Armas de guerra o de uso privativo de la Fuerza
Pública; b) Armas de uso restringido; c) Armas de uso civil. Artículo 8º.
Permiso: Es la autorización que el estado concede con base en la
potestad discrecional de la autoridad militar competente, a las personas
naturales o jurídicas para tenencia o porte del arma de fuego.
Cada una de las armas de fuego existentes en el territorio nacional en
manos de los particulares debe tener un permiso para tenencia o porte,
según el uso autorizado. No obstante, podrán expedirse dos permisos
para un arma de fuego entre parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad, cónyuge o compañera permanente.
 Clases de permiso y vigencia
Art. 21. Clases de permisos: El decreto 2535 de 1993, autoriza a las autoridades
militares a conceder solo tres tipos de permisos: a. permiso para tenencia; b. permiso
para porte y, c. permisos especiales y tienen validez en todo el territorio nacional.
Art.22. Permiso para tenencia: es apara mantener el arma en el inmueble declarado,
correspondiente a su residencia o a su sitio de trabajo o al lugar que se pretende
proteger. Solo podrá otorgarse hasta dos permisos por persona y este tendrá vigencia
hasta de 10 años.
Art. 23. Permiso para porte: es aquel que autoriza a su titular, para llevar consigo un
arma. Se podrán autorizar hasta dos permisos para porte por pernas, previa evaluación
del segundo de las circunstancias especiales de seguridad del solicitante.
Art. 24. Permisos especiales: es aquel que se le expide para la tenencia o el porte de
armas destinadas a la protección de misiones diplomáticos o funcionarios extranjeros
legalmente acreditados. La duración máxima es de cuatro años o hasta el término de
dicha misión.
A las personas jurídicas se les puede otorgar permisos hasta por cinco armas de fuego.
 Amenaza
Art. 347. modificar art. 10 de la ley 1909 de 2018.El que por cualquier medio
atemorice o amenace a una persona, familia, comunidad o institución , con el
propósito de causar alarma, zozobra en la población o en un sector de ella,
incurrirá por esta sola conducta en prisión de… Se trata de un tipo penal
subsidiario.
Si la amenaza o intimidación recayere sobre un miembro de una organización
sindical, un periodista o sus familiares, en razón uy con ocasión al cargo, o a la
función que desempeñe, la pena se aumentará en una tercera parte.
La amenaza encierra aspectos relevantes como:
a. Realidad de la amenaza; b. Individualidad de la amenaza; c. Situación
especifica del amenazado; d. Escenario en que se presentan las amenazas y,
e. inminencia del peligro
 Instigación a delinquir
Art. 348. El que pública y directamente incite a otro u otros a la comisión de un
determinado delito o genero de delitos incurrirá en multa…
Si la conducta se realiza para cometer delito de genocidio; desaparición forzada de
personas; secuestro extorsivo,; tortura; Traslado de la población u homicidio con
fines terroristas, la pena de prisión será de 80 a 180 mes
es y multa…
El capitulo II se refiere a los delitos de peligro común o que puedan ocasionar
grave perjuicio para la comunidad y otras infracciones, como el incendio; el
daño de obras de utilidad pública; provocación de inundación o derrumbe;
perturbación en servicio de transporte publico o colectivo u oficial; perturbación a la
vía pública que afecte el orden púbico; siniestro o daño de nave; pánico; disparo de
arma de fuego contra vehículo; disparo de arma de fuego sin necesidad; entre
otros.