REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

AVIACION MILITAR BOLIVARIANA
ASESORIA JURIDICA

DELITOS Y FRAUDES
ELECTORALES
 ¿QUE ES UN DELITO ELECTORAL?

Los delitos electorales son aquellas acciones u omisiones que

lesionan o ponen en peligro el adecuado desarrollo de la función
electoral y atentan contra las características del voto que debe ser
universal, libre, directo, personal, secreto e intransferible.

Los delitos son catalogados como la conducta o la omisión de

una o varias personas contra la objetividad, transparencia, igualdad
y libertad del sistema electoral y que quebranta la limpieza del voto
y la efectividad del sufragio.
 ¿QUIÉNES PUEDEN COMETER DELITOS ELECTORALES?

Cualquier persona, funcionarios electorales, funcionarios

partidistas, precandidatos, candidatos, servidores públicos,
organizadores de campañas y ministros de culto religioso.
 OTROS DELITOS ELECTORALES

1. Pretender ejercer el sufragio por otra persona, ejercerlo por más de

una vez o estar acompañado con la excepción de las analfabetas,
invidentes y mayores de edad.

2. Pretender obligar que se ejerza el derecho al sufragio .

3. Consumo, expendio y venta de bebidas alcohólicas en los centros

de votación.

4. Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que

auxilien o voten por un candidato o partido político determinado.
5. El que coarte la libertad y secreto del voto de los ciudadanos.

6. Instalen, abran o cierren una Mesa o Centro fuera de lo establecido

en las Leyes, Reglamentos o Decretos electorales.

7. Impidan violentamente la instalación, apertura o cierre de una

Mesa.

8. Impedir el voto a los electores con discapacidad, aún cuando no

conste en los datos del elector tal condición.
 MEDIDAS SANCIONATORIAS

Artículo 230. Serán sancionados o sancionadas con multas del equivalente

de quince Unidades Tributarias (15 U.T.) a cincuenta Unidades Tributarias
(50 U.T.) o arresto proporcional, a razón de un día de arresto por Unidad
Tributaria, que será determinado por la autoridad competente:

1. Quienes se nieguen a desempeñar el cargo para el cual han sido

designados o designadas, salvo las excepciones del Servicio Electoral
Obligatorio previstas en la ley.

2. Quienes suministren datos o informaciones falsas al Poder Electoral.

3. Los funcionarios o funcionarias electorales que rehúsen admitir la

votación de electores o electoras que tengan derecho a votar conforme a la
ley.
4. Quienes incumplan las regulaciones previstas en el artículo 76 de
esta Ley, sobre la prohibición de fijar carteles.

5. Quienes incumplan las regulaciones previstas en el artículo 77 de

esta Ley, sobre la destrucción de propaganda.
 DELITOS COMUNES EN PROCESOS
ELECTORALES

DELITOS DESCRIPCION
• DESEQUILIBRIO EN • El desequilibrio en los medios de
MEDIOS DE comunicación se puede observar en la
COMUNICACIÓN. cantidad de minutos que se dedica a los
candidatos en las diferentes formas de
aparición o exposición ante el público
elector, ellas son: propaganda pagada,
programas de opinión, mensajes de aliados,
propaganda de obra de gobierno, cadenas,
cobertura de eventos, inauguraciones, y
cualquier otro tipo de noticia.
DELITOS DESCRIPCIÓN
 Existen dos niveles de infracción de la
ley en este caso:
 1. Los medios de comunicación que
ofrecen sus espacios de opinión,
promoción, cobertura noticiosa y
espacios de propaganda a un candidato,
su equipo de campaña y aliados en
detrimento de otro.
 2. Los medios de comunicación del
Estado, por ser públicos, tienen una doble
regulación, pues no pueden dedicar sus
recursos (tiempo al aire, espacios
publicitaros, equipo técnicos, humano)
para apoyar una parcialidad política pues
está prohibido constitucionalmente el uso
de recursos públicos para la actividad
política.
 DELITOS DESCRIPCION
• OBLIGAN A • Son frecuentes las denuncias
FUNCIONARIOS A que implican a funcionarios
REALIZAR CAMPAÑA. públicos cuyos jefes obligan a
marchar, pegar afiches, hacer
pancartas, etc. Los jefes de
las instituciones públicas no
pueden obligar a participar a
funcionarios a su cargo en
una campaña, concentración
o actividad política a favor de
un candidato o en detrimento
de algún otro.
 DELITOS DESCRIPCIÓN
• DESTRUCCIÓN DE • Cometen esta infracción las
PROPAGANDA personas que pintan, rayan o
ELECTORAL DURANTE arrancan afiches, vallas o
LA CAMPAÑA. cualquier propaganda de un
candidato para colocar los de
• USO DE LOCACIONES Y
su rival.
ESPACIOS DE
ORGANISMOS PÚBLICOS • Colocación de propaganda
PARA HACER electoral a favor de un
PROPAGANDA candidato en las fachadas de
ELECTORAL. PECULADO los edificios públicos, o en las
DE USO carteleras de las oficinas, o en
los vehículos oficiales, etc.
 DELITOS DESCRIPCION
• UTILIZAR BIENES • Uso de vehículos oficiales
PÚBLICOS PARA (gobernaciones, Alcaldías,
PROSELITISMO Ministerios, etc.) para trasladar
POLÍTICO. PECULADO DE simpatizantes de un candidato a
una marcha, uso de vehículos
USO.
pertenecientes a una universidad
• DECISIONES TÉCNICAS pública para trasladar
QUE GENERAN propaganda.
DIFICULTADES PARA • Trasladar la sede de votación de
VOTAR. un grupo de ciudadanos de un
lugar a otro, sin previo aviso. El
cierre de un centro de votación,
errores en la información que se
introduce en el sistema
 DELITOS DESCRIPCION
• CONSULTAS Y Adicional a la denuncia, los ciudadanos
SOLICITUD DE tienen el derecho de dirigir peticiones a los
INFORMACIÓN. organismos públicos y tienen derecho a
solicitar cualquier tipo de información que
requieran. Tales solicitudes deben ser
enviadas por escrito, explicando claramente
la información requerida y deben estar
firmadas y muy importante, una vez
entregadas, deben hacer que les pongan el
sello de recibido en su carta. (Artículos 28,
51, 58, 66 141 y 143 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y los
artículos 7 y 9 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública).
 SANCIONES POR OTROS ILICITOS
ELECTORALES

Artículo 231. Serán sancionados y sancionadas con multas

equivalentes de veinte Unidades Tributarias (20 U.T.) a
sesenta Unidades Tributarias (60 U.T.) o arresto proporcional,
a razón de un día de arresto por Unidad Tributaria, que será
determinado por la autoridad competente:
1. Quienes difundan o promuevan su candidatura para un
cargo de representación popular, a sabiendas de que no reúnen
las condiciones y requisitos de elegibilidad.

2. Quienes obstaculicen la realización de los procesos

electorales o la de actos de propaganda promovidos conforme
a las previsiones de esta Ley.
3. Quienes concurran armados a los actos de inscripción, votación o
escrutinios, con excepción de los miembros de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley. Si los
infractores o las infractoras fueren funcionarios o funcionarias, la pena
llevará aparejada la destitución del cargo e inhabilitación para el
desempeño de funciones públicas por el término de un año, después
de cumplida aquella.
4. Quienes obstruyan el desarrollo de las actividades de
actualización del Registro Electoral, de ser el caso.
5. Los o las integrantes, los secretarios o las secretarias de las
Mesas Electorales que, sin causa justificada, se abstengan de
concurrir al lugar y hora señalados para la apertura e instalación
de éstas.
6. Quienes impidan u obstaculicen a los trabajadores designados
o las trabajadoras designadas para integrar algún organismo
electoral, el cumplimiento de las obligaciones que les impone la
ley.
 SANCIONES POR PROHIBICION DE
DIFUSION DE RESULTADOS

Artículo 232. Sin perjuicio a las previsiones contenidas en el artículo

83 de la presente Ley, referido a la prohibición de difusión de
resultados antes del primer boletín oficial, serán sancionados con
multas de cinco mil Unidades Tributarias (5.000 U.T.) a siete mil
Unidades Tributarias (7.000 U.T.) al medio de comunicación social que
incurra en la prohibición prevista.
Asimismo, serán sancionados o sancionadas con la multa prevista en el
presente artículo:
1. Los administradores o las administradoras, los o las responsables de
los medios de comunicación social, públicos o privados, que se
nieguen a difundir la propaganda electoral, que cumpla con los
requisitos de ley.
2. Los directores o las directoras, los administradores o las
administradoras, los y las responsables de los medios de comunicación
social públicos o privados, que difundan propaganda electoral dentro
de las cuarenta y ocho horas previas a las votaciones y el día en que
éstas se celebren.
3. Quienes publiquen, violando los plazos establecidos por la ley y el
Consejo Nacional Electoral, por cualquier medio, sondeos de opinión
o encuestas que den a conocer la preferencia de los electores o de las
electoras.
4. Quienes incumplan las regulaciones previstas en esta Ley sobre
propaganda electoral no permitida.
5. Quienes incumplan las regulaciones previstas en esta Ley sobre la
obligación de difundir la propaganda electoral.
6. Quienes incumplan las regulaciones previstas en esta Ley sobre
cobertura informativa.
7. Quienes incumplan las regulaciones previstas en esta Ley sobre la
imparcialidad de los medios de comunicación.
 OTRAS INFRACCIONES

Artículo 233. Cualquier otra infracción a las previsiones contenidas

en la presente Ley será sancionada con multa equivalente de
quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) a setecientas Unidades
Tributarias (700 U.T.) o arresto proporcional, a razón de un día de
arresto por Unidad Tributaria, que será determinado por la autoridad
competente.
 ¿QUE ES EL FRAUDE ELECTORAL?

El fraude electoral es la intervención ilícita de un proceso electoral con

el propósito de impedir, anular o modificar los resultados reales ya sea
aumentando la cantidad de votos del candidato favorecido, disminuyendo las
de los candidatos rivales, o ambas. Lo que constituye fraude electoral varía
de país en país.
Muchos tipos de fraude electoral se prohíben en las legislaciones
electorales, pero otros están en infracción con leyes generales, como las que
prohíben el asalto, el hostigamiento y la difamación. Aunque técnicamente
el término cubre solo aquellos actos que son ilegales, a veces también se usa
para describir actos que son legales, pero que son considerados moralmente
inaceptables, fuera del espíritu de una elección o que violan los principios de
la democracia. Las elecciones show, de solo un candidato, a veces son
clasificadas como fraude electoral, aunque pueden estar en cumplimiento de
la ley y son presentadas más bien como referéndums.
 En elecciones nacionales un fraude electoral exitoso puede
tener el efecto de un golpe de estado o el de una democracia
corrupta.
En una elección reñida, una pequeña cantidad de fraude
puede ser suficiente para cambiar el resultado, e incluso si el
resultado no es afectado, la revelación de que hubo fraude
puede tener un efecto dañino si no es castigado, porque puede
reducir la confianza de los votantes en la democracia.
 ¿QUE ES UN FRAUDE EN UN PROCESO
ELECTORAL?

Toda persona que viole los sellos, precintos, envolturas o

cerraduras de las ánforas utilizadas para el acto electoral, o quien viole
las comunicaciones oficiales expedidas por los órganos del Sistema
Electoral o la que, suplantando a estos, remita comunicaciones, o
sustituya votos que hayan sido impugnados.
 ¿TIPOS DE FRAUDES ELECTORALES?

1. Fraude electrónico: corrupción en los sistemas informáticos que cuentan

los votos.
2. Fraude mediático: no en las urnas, sino durante la campaña.
3. Desequilibrar las campañas de los candidatos en los medios.
4. Favorecer a un candidato, generalmente del partido gobernante.
5. Desacreditar a un candidato, generalmente de la oposición.
6. Fraude en las urnas: el más común en el mundo, se da cuando de alguna
manera un candidato se hace de votos falsos, pero avalados por una boleta,
se puede encontrar en las famosas casillas zapatos, el carrusel loco, etc.,
también se la llama "embarazar una urna" si ésta ya tiene votos indebidos al
momento de comenzar los votantes a depositar su voto o quema de urnas por
parte de personas afines para destruir preferencias contrarias.
 ¿FRAUDES ELECTORALES QUE
APARECEN DOCUMENTADOS?

1. perturbación de las elecciones.

2. presión al votante.
3. engaño al votante.
4. trasteo de votos o electores.
5. compra y venta de votos.
6. Suplantación de votantes.
7. Complicidad de voto fraudulento.
8. mora en la entrega de documentos relacionados con la votación.
¿QUE ES LA PERTURBACION DEL VOTANTE?
Perturbación de certamen democrático:
El que por medio de maniobra engañosa perturbe o impida votación
pública relacionada con los mecanismos de participación democrática, o el
escrutinio de la misma, o la realización de un cabildo abierto.
¿PRESION AL VOTANTE?
amenazas para votar por un candidato específico.
¿QUE ES EL ENGAÑO AL VOTANTE?
Nadie puede engañar a un ciudadano para que vote por determinado
candidato, partido o corriente política.
¿QUE ES EL ENGAÑO AL VOTANTE?
Nadie puede engañar a un ciudadano para que vote por determinado
candidato, partido o corriente política.
¿QUE ES UN TRASTEO DE VOTO?
Trasteo de votos o electores.
Cambio de región para ir o ejercer el derecho al sufragio.
¿QUE ES LA COMPRA DE VOTOS?
El que ofrezca los votos de un grupo de ciudadanos a cambio de
dinero o dádiva con la finalidad de que dichos ciudadanos consignen
su favor de determinado candidato, partido o corriente política, voten
en blanco, se abstengan de hacerlo o lo hagan en determinado
sentido en un plebiscito.
¿SUPLANTACION DE VONTANTE O DE IDENTIDAD?
El delito de suplantación de identidad, también conocido como de
usurpación, consiste en la acción de una persona cuyo fin es
apropiarse de la identidad de otra para hacerse pasar por esa,
obteniendo beneficios y recursos. En definitiva, consiste en simular
ser la persona suplantada en el tráfico jurídico
¿COMPLICIDAD DE VOTO FRAUDULENTO?
El que suplante a un ciudadano o a un extranjero habilitado
por la ley, o vote más de una vez, o sin derecho consigne voto
en una elección, plebiscito, referendo, consulta popular, o
revocatoria del mandato.