PRESENTACION

ESTUDIANTES
PRESENTACION
GUIA CATEDRA
 Perfil Profesional
 
Contador Público de la Universidad Surcolombiana de Neiva - Huila, Especialista en
Administración Financiera, de la E A N, Gerencia de la Calidad con la Universidad Javeriana
y Auditor ISO 9000:2000, certificado por SGS de Colombia S A.
 
Experiencia en el Sector Público Territorial (17 años Municipio de Neiva, Gobernación del
Huila, Municipio de Campoalegre) y en el Sector Privado (17 años, Agencias Asociadas,
Central de Cooperativas de Café- Centracafé, Molinos Roa, Universidad Cooperativa,
Caliche Impresores, Inversiones PTC, Fondo Ganadero del Huila) en los niveles gerencial,
directivo, asesor y operativo, con énfasis en control e implementación del sistema de
gestión de calidad. La oportunidad de retornar al sector público como Asesor de Control
Interno de la Contraloría Municipal de Neiva, seguido del mérito de acceder a un cargo de
carrera como Auditor en la misma entidad combinado con integrar el valioso equipo de
Docente Catedrático de la Regional Huila Caquetá y Putumayo en la Escuela Superior de
Administración Pública - ESAP contribuye al reconocimiento de la actual estructura del
Estado, aportando al logro de las expectativas de las de la ciudadanía en general.
 Misión
Formar ciudadanos y ciudadanas en los
conocimientos, valores y competencias del
saber administrativo público, para el
desarrollo de la sociedad, el Estado y el
fortalecimiento de la capacidad de gestión
de las entidades y organizaciones
prestadoras de servicio público, en los
diferentes niveles de educación superior,
educación para el trabajo y el desarrollo
humano, la investigación y asistencia
técnica en el ámbito territorial, nacional y
global
NÚCLEOS TEMÁTICOS
 ECONOMÍA DE LO PUBLICO
APT16- ECONOMIA DE LO PUBLICO I

APT23- ECONOMIA DE LO PUBLICO II

APT29- POLITICA ECONOMICA

APT36-CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

APT42 FINANZAS PUBLICAS

APT47 PRESUPUESTO PUBLICO

 1.- DESARROLLO, MARCO JURIIDCO Y CONCEPTUAL DE LA CONTABILIDAD
PUBLICA

1.1- CONTABILIDAD PUBLDESARROLLO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA EN COLOMBIA

1.1.1 Desarrollo Histórico de la Contabilidad en Colombia (Contabilidad Gubernamental,
Unidad 2) G1 Y G2
1.1.2 Evolución de la Contabilidad Pública (AGR-Curso de Actualización – Contabilidad
Publica 1,4 a 1,8) G3
1.1.3 Sistema de Información Registro de operaciones contables
1.1.4 La Contabilidad Publica en el Proceso de Gestión Financiera - Mapa de Procesos y
MIPG
1.2 - CONTABILIDAD PUBLICA (AGR - Curso de Actualización – Contabilidad Publica 2,5 a
2,8) G 4
1.2.1 Concepto, diferencias entre Contabilidad Pública y Contabilidad Privada
1.2.2 Competencias y Recursos del Estado
1.2.3 Caracterización del Sector Público Colombiano.
1.2.4 Objetivos de la Contabilidad Pública
EXPOSICION TEMA a DESARROLLO, MARCO JURIDICO Y CONCEPTUAL DE
LA CONTABILIDAD PUBLICA EN COLOMBIA 1.1 DESARROLLO DE LA
CONTABILIDAD PÚBLICA EN COLOMBIA (Libro 1.1 Contabilidad
Gubernamental, Unidad 2, Pág. 25 a 63. Igualmente, el grupo toma el
cuestionario de conocimientos previos, verifica la normatividad sobre la que
se realizan las preguntas y las ajusta de ser necesario y las sube al canal de
semana 2 Con el nombre Cuestionario de Repaso Grupo 1

EXPOSICION TEMA b 1.1.2 Evolución de la Contabilidad Pública (Libro

1.2 Curso de Actualización – Contabilidad Publica 1,4 a 1,8 Pág. 21 a 41)
1.2 CONTABILIDAD PUBLICA (Libro 1.2 Curso de Actualización –
Contabilidad Publica 2,5 a 2,8 Pág. 50 a 58)
1.2.1 Concepto, diferencias entre Contabilidad Pública y Contabilidad Privada
1.2.2 Competencias y Recursos del Estado
1.2.3 Caracterización del Sector Público Colombiano.
1.2.4 Objetivos de la Contabilidad Pública
TEMA c 4. ESTADOS INFORMES Y REPORTES CONTABLES
4.1 SOPORTES COMPROBANTES Y LIBROS DE CONTABILIDAD PUBLICA (4.3 a 4.6. Pág.
128 Libro 1.2)
4.2 ESTADOS, INFORMES Y REPORTES DE CONTABILIDAD (4.7 y 4.8 129 -130 Libro
1.2)
4.3 EL CONTROL INTERNO CONTABLE
(https://www.chip.gov.co/schip_rt/paginiciocgn.htm)
4.4 OTROS SISTEMAS DE RPORTE DE INFORMACION (4.9 Pág. 133 Libro 1.2)
4.4.1 CHIP
4.4.2 SIA CONTRALORIAS

TEMA d 5.1 ORGANISMOS EMISORES NORMAS INTERNACIONALES

CONTABILIDAD SECTOR PUBLICO (5.4 Pág. 143)
5.2 MODERNIZACION DE LA REGULACION CONTABLE PUBLICA (5.5 Pág. 144)
5.3 NORMATIVIDAD FINANCIERA EN COLOMBIA (5.6 Pág. 146)
5.4 CLASIFICACION DE LAS NORMAS INTERNACIONALES. (5.7 Pág. 150)
TEMA e
5.6 RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA EN CONVERGENCIA CON ESTÁNDARES
INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA (Web CGN – RCP EN
COVERGENCIA CON NIIF Y NICSP)
5.6.1 Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el Mercado de Valores, o
que Captan o Administran Ahorro del Público
5.6.2 Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores, y
que no Captan ni Administran Ahorro del Público
5.6.3 Marco Normativo para Entidades de Gobierno
5.6.4 Marco Normativo para Entidades en Liquidación
5.6.5 Procedimientos Transversales
5.6.6 Proceso Contable y Sistema Documental Contable
12
 PRESUPUESTO

CONTABILIDAD
 1.1.4 La Contabilidad Publica en el S G C – MIPG 7

Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG (versión actualizada)

DEFINICIÓN
El Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG en su versión actualizada se define como un marco de
referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de la entidad.

La versión actualizada del Modelo se fundamenta en el concepto de valor público, que se refiere a los resultados
que el Estado debe alcanzar (observables y medibles) para dar respuesta a las necesidades o demandas sociales,
resultados asociados a los cambios sociales producidos por la acción gubernamental y por las actividades y
productos entregados por cada institución pública (BID, 2015).

En el proceso de generación de valor público, la cadena de valor se utiliza como la herramienta principal para
representar las intervenciones públicas (DNP, 2015a) o las actividades gubernamentales (OCDE, 2009):

Gráfica 1. Cadena De Valor

7
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA - DAFP. Sistema de Gestión MIPG- Marco General. Bogotá, 2017.

18
Gráfica 2. Entidades Publicas

19
 DIMENSIONES MIPG
1. Talento humano
1.1 Gestión del Talento Humano
1.2 Integridad
2. Direccionamiento estratégico y planeación
2.1 Direccionamiento y Planeación
2.2 Plan Anticorrupción
3. Gestión con valores para el resultado
3.1 Gestión Presupuestal
3.2 Gobierno Digital (antes Gobierno en línea)
3.3 Defensa Jurídica
3.4 Servicio al Ciudadano
3.5 Trámites 3.6 Participación Ciudadana
3.7 Rendición de Cuentas
4. Evaluación de Resultados
4.1 Seguimiento y evaluación del desempeño institucional
5. Información y comunicación
5.1 Gestión Documental
5.2 Transparencia y Acceso a la Información
6. Gestión del Conocimiento NA
7. Control interno

20
 7

6 5

1
4

Gráfica 3. Dimensiones Operativas del Modelo Integrado de Planeación y Gestión

21
P
O
L
I
T
I
C
A
S

22
 Comité de archivo
Comité de racionalización de trámites
Comité Institucional de Comité de capacitación y formación para el
Gestión y Desempeño trabajo
absorbe los comités de: Comité de incentivos
Comité de capacitación y estímulos
Comité de gobierno en línea
Comité de Calidad
Comité de Control Interno

23
INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN Y SU ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Intégrense en un solo Sistema de Gestión, los Sistemas de Gestión de la Calidad de qué trata la Ley 872 de 2003 y
de Desarrollo Administrativo de que trata la Ley 489 de 1998. El Sistema de Gestión deberá articularse con los
Sistemas Nacional e Institucional de Control Interno consagrado en la Ley 87 de 1993 y en los artículos 27 al 29 de
la Ley 489 de 1998, de tal manera que permita el fortalecimiento de los mecanismos, métodos y procedimientos
de control al interior de los organismos y entidades del Estado.

Las funciones de los comités deberán quedar contenidas dentro del Comité Institucional de Gestión y Desempeño,
así mismo tener en cuenta las políticas contenidas en el modelo, de modo tal que puedan definir de forma
concreta otras funciones que atiendan la implementación y operación del Modelo Integrado de Planeación y
Gestión MIPG, así como su sostenimiento a largo plazo,

24
Gráfica 4. Modelo Estándar de Control Interno MECI 2014

25
26
EXPOSICION GRUPO 4 (1.2) Cartilla Curso
Virtual de Actualización AGR Pág. 48 a 63

EXPOSICION GRUPO 5 (2.1) Cartilla Curso

Virtual de Actualización AGR Pág. 63 a 93.
Incluye cuestionario Pág. 89 a 93
3 ESTRUCTURA DE LA CONTABILIDAD
El Proceso en la Contabilidad Publica (Guía 1.1 Pág. 69)
3.1. La Cuenta T, conceptos
(1. ACTIVOS 2. PASIVOS 3. PATRIMONIO 4. INGRESOS 5. GASTOS 6.
COSTOS DE VENTAS Y DE OPERACIÓN 7. COSTOS DE PRODUCCIÓN 8.
CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS 9. CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS)
3.2.Catálogo General 3.3. Descripción de Clases y grupos. Cartilla Curso Virtual de Actualización AGR Pág. 95 a
120- Grupo 1 Elabora cuestionario Pág 120 a 123
4 ESTADOS, INFORME Y REPORTES. (DOCENTE)
4.1 SOPORTES COMPROBANTES Y LIBROS DE CONTABILIDAD PUBLICA
4.2 ESTADOS, INFORMES Y REPORTES DE CONTABILIDAD
4.3 EL CONTROL INTERNO CONTABLE
4.4 OTROS SISTEMAS DE RPORTE DE INFORMACION
4.4.1 CHIP
4.4.2 SIA CONTRALORIAS
4 ESTADOS, INFORME Y REPORTES. (DOCENTE)
4.1 SOPORTES COMPROBANTES Y LIBROS DE CONTABILIDAD PUBLICA
4.2 ESTADOS, INFORMES Y REPORTES DE CONTABILIDAD
4.3 EL CONTROL INTERNO CONTABLE
4.4 OTROS SISTEMAS DE RPORTE DE INFORMACION
4.4.1 CHIP
4.4.2 SIA CONTRALORIAS
LIBRO 1 PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PUBLICA
• INTRODUCCIÓN
• 1. CARACTERIZACIÓN DEL ENTORNO DEL SECTOR PÚBLICO COLOMBIANO
• 1.1 Entorno Jurídico
• 1.2 Entorno Económico DIRECCION INTERNET LIBRO 1
• 1.3 Entorno Social
• 1.4 Entorno y Sistema Nacional de Contabilidad Pública http://www.contaduria.gov.co/plan-general-de-cont
abilidad-publica/-/document_library/Icr3IB7G0xlH/v
• 2. SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA iew_file/44037?_com_liferay_document_library_we
• 2.1 Entidad Contable Pública b_portlet_DLPortlet_INSTANCE_Icr3IB7G0xlH_redire
• 2.2 Usuarios de la Contabilidad Pública ct=http%3A%2F%2Fwww.contaduria.gov.co%2Fplan-
general-de-contabilidad-publica%3Fp_p_id%3Dcom
• 2.3 Proceso Contable _liferay_document_library_web_portlet_DLPortlet_I
• 2.4 Normalización y Regulación de la Contabilidad Pública NSTANCE_Icr3IB7G0xlH%26p_p_lifecycle%3D0%26p
• 2.5 Propósitos del Sistema Nacional de Contabilidad Pública _p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview
• 2.6 Objetivos de la Información Contable Pública
• 2.7 Características Cualitativas de la Información Contable Pública
• 2.8 Principios de Contabilidad Pública
• 2.9 Normas Técnicas de Contabilidad Pública
• 2.9.1 Normas técnicas relativas a las etapas de reconocimiento y revelación de los hechos financieros, económicos, sociales y ambientales
• 2.9.2 Normas técnicas relativas a los soportes, comprobantes y libros de contabilidad
• 2.9.3 Normas técnicas relativas a los estados, informes y reportes contables
• 2.9.4 Normas técnicas relativas a los hechos posteriores al cierre
• 2.10 Estructura y Descripciones de las Clases
• 2.10.1 Estructura
• 2.10.2 Descripciones 
LIBRO 2 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
file:///C:/Users/CONTRALORIA%20NEIVA/Documents/JCT/ESAP/2020%202/1%20
NEIVA/3%20Material%20Cont%20Gub/cgn/Manual%20de%20Procedimientos%2
0versi%C3%B3n%202007.09.pdf
 
El Manual de Procedimientos define los criterios y prácticas que permiten
desarrollar las normas técnicas y contiene las pautas instrumentales para la
construcción del Sistema Nacional de Contabilidad Pública-SNCP.
 
Está conformado por:
 Los procedimientos contables que desarrollan los procesos de
reconocimiento y revelación por temas particulares;
 Los instructivos contables que son la aplicación de los procedimientos a
través de casos específicos; y por
 El Catálogo General de Cuentas que complementa y desarrolla la estructura,
descripción y dinámicas de la clasificación conceptual.
5 ESTADOS, INFORME Y REPORTES. (DOCENTE – GRUPOS )
(5.1 ORGANISMOS EMISORES DE NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR
PUBLICO
5.2 MODERNIZACION DE LA REGULACION CONTABLE PUBLICA
5.2.1 Referente Teórico y Metodológico de la Regulación Contable Pública
5.2.2 Resolución 354 de 2007, Adopción del Régimen de Contabilidad Pública
5.2.3 Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores, y que no Captan
ni Administran Ahorro del Público
5.2.4 Marco Normativo para Entidades de Gobierno
5.2.5 Marco Normativo para Entidades en Liquidación
5.2.6 Procedimientos Transversales
5.2.7 Proceso Contable y Sistema Documental Contable
5.3 OTROS SISTEMAS DE RPORTE DE INFORMACION
5.3.1 Chip
5.3.2 Sia Contralorías
5.4 AUDITORIAS INTERNAS Y AUDITORIAS DE GESTION
5.5 PRESENTACION TRABAJO ANALISIS INFORMACION CONTABLE TERRITORIAL SEDE CETAP
Como hacer asientos contables
D E B E H A B E R

1 EL DEBE REGISTRA EL HABER REGISTRA LAS 2

LAS ENTRADAS SALIDAS
Por ejemplo, las Por ejemplo, las
entrada de dinero en salidas de dinero del
caja, en cuenta de banco, de mercancías
bancos, inventarios, que se venden, las
computador para la cuentas por cobrar
oficina que cancelan
3
Las cuentas del pasivo y
Las cuentas del activo patrimonio nacen y crecen
nacen y crecen por el debe por el haber y disminuyen
y disminuyen por el haber por el debe
Como hacer asientos contables
D E B E H A B E R

P
A
A P
T
C A
R
T S
I
I I
M
V V
O
O O
N
I
O
Como hacer asientos contables
D E B E H A B E R

5 LAS CUENTAS DE LAS CUENTAS DE VENTAS 4

GASTOS y COSTOS E INGRESOS
6y7
Los gastos de Por ejemplo, la venta
administración y de servicios, de
operación, así como los productos.
costos de ventas y de
producción.

Al igual que Las cuentas del

Al igual que las cuentas del activo nacen pasivo y patrimonio nacen y
y crecen por el debe y disminuyen por el crecen por el haber y
haber disminuyen por el debe
Como hacer asientos contables
D E B E H A B E R

5 6y7 I
N
G C G
A O R 4
S S E
T T S
O O O
S S S
CUANDO LOS INGRESOS SON MENORES
QUE LOS COSTOS Y GASTOS = PERDIDA
CUANDO LOS INGRESOS SON MAYORES VALOR QUE AFECTA EL PATRIMONIO
QUE LOS COSTOS Y GASTOS = UTILIDAD
VALOR QUE INCREMENTA EL PATRIMONIO
 UNA CUENTA SE UNA CUENTA SE
DEBITA ACREDITA - HABER
Si la cuenta es, de Si la cuenta es, de
clase: clase:
Activo se aumenta Activo se disminuye
Pasivo se disminuye    Pasivo se aumenta
Patrimonio se   Patrimonio se
disminuye    aumenta
Costo de ventas se   Costo de venta de
aumenta    disminuye
Gasto, se aumenta     Gasto, se disminuye
 
 
 
 
Ingresos se disminuye   Ingresos, se aumenta
Como hacer asientos contables
D E B E H A B E R

8 LAS CUENTAS DE LAS CUENTAS DE ORDEN 9

ORDEN DEUDORAS ACREDORAS

Cuentas que pueden Cuentas que registran los

generar derechos y compromisos por
que afectan la demandas (entre otros) y
estructura financiera que puedan llegar a
de la empresa afectar la estructura
financiera de la empresa.

Estas cuentas tienen la partida y Estas cuentas tienen la partida y

la contrapartida denominada por la contrapartida denominada por
contra en el mismo grupo. el contra en el mismo grupo
 ESTRUCTURA DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PUBLICA
• LA INFORMACION CONTABLE, SEGÚN CGN,
DEBE OBSERVAR CARACTERISTICAS
CUALITATIVAS QUE CONSTITUYEN ATRIBUTOS
IHNERENTES AL PRODUCTO SNCP,
OTORGANDO LA IDENTIDAD QUE PERMITE
DIFERENCIARLA DE LA INFORMACION
CONTABLE
SISTEMA DE CONTABILIDAD PUBLICA

PLANEACION ACTIVOS FIJOS

PRESUPUESTO BASE DE INVENTARIOS

CONTABILIDAD
PUBLICA
NOMINA
DEUDA PUBLICA

RENTAS Y CUENTAS POR

COBRAR TESORERIA CUENTAS POR PAGAR
 ESTADO DE SITUACION FINANCIERA ECONOMICA,
SOCIAL Y AMBIENTAL

• Estado financiero básico que informa. en una

fecha determinada la situación financiera de
la empresa y está estructurado por el Activo,
Pasivo y Patrimonio; asi mismo, las cuentas de
orden deudoras y acreedoras.
 ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA ECONOMICA,
SOCIAL Y AMBIENTAL
• Estado financiero básico que revela el
resultado de la actividad financiera,
económica, social y ambiental de la entidad,
con base en el flujo de recursos generados y
consumidos en cumplimiento de las funciones
de cometido estatal, expresado en términos
monetarios, durante un período determinado.
FINANZAS PÚBLICAS
 EL CICLO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

A P

V H
“Es la orientación adecuada de los recursos
procurando el cumplimiento de los objetivos PLANEACIÓN
de desarrollo económico y social” (DNP, 2013).

Se establece el vínculo entre las necesidades y los

recursos disponibles, teniendo en cuenta las
prioridades identificadas en los planes, programas o
proyectos.
Se parte del supuesto de la limitación de recursos
frente a las necesidades existentes, por lo que se debe PROGRAMACIÓN
adelantar previamente un proceso de identificación de
fuentes de financiación, proyección de recursos y
asignación según los criterios que se definan ya sea
por parte del Gobierno Nacional, de los gobiernos
territoriales o de la Comisión Rectora del Sistema
General de Regalías.
 También se denomina etapa de inversión, y es
el momento en el cual se materializan las
acciones que dan como resultado bienes o EJECUCIÓN
servicios; culmina cuando el o los productos
obtenidos comienzan a generar beneficios

Determina los resultados del proceso de inversión y

recopila información que sea insumo para el proceso de
planeación nuevamente, cerrando el ciclo de la inversión
EVALUACIÓN
pública.
En un presupuesto informado por resultados, este último
eslabón es fundamental para determinar las prioridades
del gasto e identificar las estrategias más eficaces en la
solución de necesidades
 AS
CI
RA
G