Saneamiento Físico legal de Predios

Abog. Víctor Huamán De La Cruz

Registrador Público de la SUNARP
Instituto de Formalización Predial
Cursos, Diplomados, Cursos in house, conferencias, asesoría académica grupal y
personalizada en cursos de pre grado y post grado.
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOS

Es un conjunto de pasos encaminados a

regularizar el derecho de propiedad u otros
derechos o modificaciones físicas del predio,
asi se busca que el o los documentos que dan
mérito a la inscripción, cumplan con las
formalidades exigidas para lograr su inscripción
en los Registros Públicos.

2
 De aquí podemos decir que el saneamiento es
un conjunto de actos que tiene como fin la
inscripción, que inscripción, la que deriva de las
características del estado del predio.

Entonces interesa seguir una serie de trámites

consistente en reunir una serie de documentos
que tengan mérito para la inscripción que se
requiera (formularios, planos, informes, etc.).

Los actos que se tengan que realizar dependen

del estado físico y legal en el cual se
encuentre el predio, la complejidad de los
actos dependerá de ello.

3
 Surge así en Julio de 1999, la Ley 27157 y su
reglamento (a la fecha D.S.035-2006-Vivienda) y
la Ley complementaria 27333.

En términos generales podemos indicar que estas

normas regulan tres procedimientos:

 Saneamiento del derechos de propiedad;

 Regularización para la declaratoria de fábrica;
 Regularización de edificaciones

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 DECLARATORIA DE
FABRICA

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 Edificación
Es una obra de carácter
permanente, cuyo destino es albergar
al hombre en el desarrollo de sus
actividades. Comprende las
instalaciones fijas y complementarias
adscritas a ella.

6
 OBRA
 Se conoce como obra, al 
edificio o la estructura en
construcción y al lugar donde
se está construyendo o
arreglando

7
 Declaratoria de fábrica
 Es el reconocimiento legal de la
existencia de cualquier tipo de
obra. Se realiza mediante una
declaración del propietario, que
cumple las formalidades y
trámites establecidos por la Ley.

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 De aquí podemos comprender:

 Edificación nueva: Aquella que se ejecuta totalmente

sobre un terreno sin construir.

 Ampliación: obra que se ejecuta a partir de una

edificación preexistente, incrementando el área
techada. Puede incluir o no la remodelación del área
techada.

 Remodelación: obra que modifica total o parcialmente la

tipología o el estilo arquitectónico original de la
edificación existente.

 Demolición:  Acción mediante la cual se elimina total o

parcialmente una edificación existente.

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  Formulario Único de Edificaciones (FUE)
Ley 29090 y D.S. n° 008-2013-Vivienda
Trámite municipal

 Formulario Registral (FOR)

Ley 27157 D.S. n° 035-2006-Vivienda
Regularización

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 TRÁMITE MUNICIPAL

De las Es la autorización para la ejecución de

una obra de edificación.
licencias:

Conformidad Concluidas las obras de edificación de

acuerdo a los planos correspondientes,
de obra y el administrado debe solicitar a la
declaratoria municipalidad la conformidad de obra y
de declaratoria de edificación.

edificación
11
 LAS LICENCIAS

La Licencia es un acto administrativo

emitido por las Municipalidades mediante el
cual se autoriza la ejecución de una obra de
habilitación urbana y/o de edificación
prevista en la Ley.

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 CARACTERÍSTICAS:
 
La Licencia se otorga de acuerdo a los planos y
especificaciones técnicas aprobadas.

Se encuentra afecta al pago de una tasa por concepto de

Licencia que comprende la Verificación Administrativa y la
Verificación Técnica.
 
La licencia tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses,
prorrogable por doce (12) meses por única vez. La prórroga se
debe solicitar dentro de los treinta (30) días calendario
anteriores a su vencimiento, acreditando el número de la
licencia y/o del expediente y es otorgada dentro de los tres
(03) días hábiles de presentada.
 
Para los casos de edificación se debe acreditar que el predio
cuenta, por lo menos, con el correspondiente Proyecto de
Habilitación Urbana aprobado.

La inscripción registral individualizada de un predio urbano es

requisito indispensable para el otorgamiento de la Conformidad
13
de Obra.
 LOS SOLICITANTES DE LICENCIAS
 
Los propietarios, usufructuarios, superficiarios,
concesionarios, titulares de una servidumbre o de una
afectación en uso, o quien cuente con derechos ciertos
para llevar a cabo obras de edificación, respecto del
predio materia de la solicitud.
 
El titular de la Licencia es cualquier persona natural o
jurídica, pública o privada, sean éstas Asociaciones de
Vivienda o Pro Vivienda, Cooperativas de Vivienda,
Urbanizadoras, Habilitadoras y toda forma de
organización de persona jurídica, con o sin fines de
lucro.
14  
  
EFECTOS DE LA LICENCIA
 
El otorgamiento de la licencia de edificación determina la adquisición de
los derechos de construcción y desarrollo, en los predios objeto de la
misma, en los términos y condiciones expresados en la respectiva licencia.
 
La expedición de las citadas licencias no conlleva pronunciamiento alguno
acerca de la titularidad de derechos reales, sobre el predio o predios,
objeto de ella.
 
Las licencias recaen sobre uno o más predios y producen todos sus
efectos, aun cuando sean enajenados.
 
En el caso de proyectos a ser ejecutados por etapas o secciones, se
puede solicitar Licencia de Habilitación Urbana, Edificación, Recepción de
Obras, Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación para cada una
de ellas, en base a un proyecto integral cuya aprobación tiene una vigencia
de diez (10) años.

15
 FORMALIDADES DEL EXPEDIENTE
 
El Formulario Único de Edificaciones - FUE, así como
todos sus anexos, deben ser visados en todas sus
páginas y cuando corresponda firmados por el
propietario o por el solicitante y los profesionales
que intervienen. Los formularios antes indicados
tienen carácter de declaración jurada.
 
Todos los planos y documentos técnicos deben ser
firmados y sellados por el profesional responsable
de los mismos, así como por el propietario o
solicitante.

16
 FORMALIDADES DEL EXPEDIENTE
 
Los membretes de los planos deberán contener
información sobre:

El propietario o solicitante;

Los profesionales responsables de los planos, su
especialidad y número de colegiatura;
El tipo de obra;
Nombre del proyecto y
De los planos; escala, fecha y numeración del
plano referida al número total de planos por
especialidad.
 
17
 FORMALIDADES DEL EXPEDIENTE
 
Para la numeración de los planos se utilizará los siguientes prefijos:

“U” para el plano de Ubicación y Localización;

“A” para los planos de arquitectura;

“E” para los planos de estructuras;

“IS” para los planos de instalaciones sanitarias; e

“IE” para los planos de instalaciones eléctricas; y otros que permitan

identificar la especialidad correspondiente, a criterio del
proyectista.

18
 PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
PARA EDIFICACIÓN

19
  PARA LA OBTENCIÓN DE LAS LICENCIAS DE
EDIFICACIÓN, EXISTEN CUATRO MODALIDADES:

MODALIDAD A:
aprobación automática con firma de profesionales.

MODALIDAD B:
con firma de profesionales responsables.

MODALIDAD C:
aprobación con evaluación previa de
proyecto por revisores urbanos o comisiones técnicas.

MODALIDAD D:
aprobación con evaluación previa de comisión técnica.

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Modalidad A:

120.00m2 200.00m2

Sin mod. Estructural Cercos + de 20.00m.

Ni cambio de uso No Régimen
No área construida

-De 5 pisos
-No

* No estan considerados: Patrimonio cultural

21 Sótanos o semisótanos
Modalidad B:
Unifamiliar Multifamiliar Quinta Condominios

No mayores de 5 pisos y 3,000m2

Cercos inmuebles
que se encuentran
sujetos a Régimen

Mantenga uso residencial

22
Modalidad C:
mayores de 5 pisos y 3,000m2 Multifamiliar Quinta Condominios

30,000m2 de área construida

Hasta 15,000m2 de área cons Hasta 20,000 ocupantes

23
 Modalidad D
Industria

Locales comerciales culturales Centros de Diversión Salas de espectáculos

Más de 30,000m2 de área construida

15,000m2 20,000
área construida ocupantes

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 DOCUMENTOS REQUERIDOS
1.- Formulario Único de Edificaciones
FUE y sus anexos,
Deberá ser suscrito por el propietario o por el solicitante acreditado
y los profesionales responsables del proyecto.
 
2.- Documentos para la Edificación

a) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios,

b) Certificado de Factibilidad de Servicios,
 
3.- Habilitación Profesional

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 ESTUDIOS REQUERIDOS
 
1.Estudios de Impacto Ambiental -

2.Los Estudios de Impacto Vial para los proyectos de

edificación en los casos establecidos en el RNE y que se
desarrollen conforme a dicho reglamento, salvo que los
documentos y planos del proyecto contemplen los criterios,
condiciones, características, alcances y requisitos exigidos en
la norma citada”.

3.Los Estudios de Mecánica de Suelos con Fines de Edificación,

obligatoriamente para los casos establecidos en el numeral 3.1
del artículo 3 de la Norma Técnica E.050 contenida en el Título
III del RNE.

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REQUISITOS COMUNES

En todos los procedimientos regulados, además de los

requisitos especiales establecidos para cada caso, los
administrados presentarán:
 
a) FUE por triplicado, debidamente suscrito."
 
b) En caso que el solicitante no sea el propietario del predio, se
deberá presentar la escritura pública que acredite el derecho a
edificar.
 
c) Si el administrado es una persona jurídica, la vigencia de poder
expedida por el Registro de Personas Jurídicas con una
antigüedad no mayor a treinta (30) días calendario."
 
d) Declaración jurada de los profesionales que intervienen en el
proyecto, señalando encontrarse hábiles para el ejercicio de la
profesión.

e) Copia del comprobante de pago de la tasa municipal

correspondiente a la Verificación Administrativa y a la
27
REQUISITOS COMUNES

 f) Para los casos de remodelaciones, ampliaciones o demoliciones,

presentarán copia del documento que acredite la declaratoria de fábrica o
de edificación con sus respectivos planos en caso no haya sido expedido
por la municipalidad; en su defecto, copia del Certificado de Conformidad o
Finalización de Obra, o la Licencia de Obra o de Edificación de la
construcción existente.
 
g) Para los casos de demoliciones, parciales o totales, cuya edificación no
pueda acreditarse con la autorización respectiva, deberán presentar plano
de ubicación y localización así como el plano de planta de la edificación a
demoler, diferenciando en el caso de demolición parcial, las áreas a
demoler de las remanentes, sin perjuicio de las sanciones que la
Municipalidad respectiva considere.
 
h) En caso de demoliciones totales o parciales de edificaciones cuya
fábrica se encuentre inscrita en el Registro de Predios, se acreditará que
sobre el bien no recaigan cargas y/o gravámenes; en su defecto, se
acreditará la autorización del titular de la carga o gravamen.

28
 Dtos.
Fue, planos, etc
RECEPCIÓN DEL EXPEDIENTE

Recepción de
Documentos

Verificación Observa N0
En el acto de Plazo de 2 días No presentada
Subsana
Presentación Para subsanar la solicitud

SI
Asigna N°
Sella, firma
FUE y folea
29
 RECEPCIÓN DEL EXPEDIENTE
 
1 Todos los documentos que se presenten con el expediente tienen la condición de declaración
jurada
2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el numeral precedente, en un solo acto y por
única vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepción documental realiza las observaciones
3 Dentro del plazo establecido en el numeral precedente y mientras esté pendiente la
subsanación, son aplicables las siguientes reglas:
 
4 Si la documentación presentada no se ajusta a lo requerido impidiendo la continuación del
procedimiento, en la etapa de verificación administrativa para la modalidad B o de
preverificación en las modalidades C y D con evaluación previa del proyecto por la Comisión
Técnica, lo cual por su naturaleza no pudo ser advertido por la unidad de recepción documental
al momento de su presentación, así como si resultara necesaria una actuación del administrado
para continuar con el procedimiento, la Municipalidad, por única vez, debe emplazar
inmediatamente al administrado, a fin que realice la subsanación correspondiente, en un plazo
de quince (15) días hábiles. Mientras esté pendiente dicha subsanación son aplicables las reglas
establecidas en los literales a) y c) del numeral 48.3. De no subsanar oportunamente lo
requerido dentro del plazo establecido, resulta de aplicación lo dispuesto en el artículo 191 de
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 
5 La Municipalidad está obligada a realizar una revisión integral del cumplimiento de todos los
requisitos de las solicitudes que presentan los administrados y, en una sola oportunidad,
formular todas las observaciones que corresponda.
 
6 El incumplimiento de la obligación señalada en el numeral que antecede, constituye una falta
administrativa sancionable de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General; así como, una barrera burocrática ilegal, siendo
aplicables las sanciones establecidas en el artículo 26 BIS del Decreto Ley Nº 25868, Ley de
Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI Ello, sin perjuicio de la obligación del
30 administrado de subsanar las observaciones formuladas”.
 NUMERACIÓN MUNICIPAL
 
Obtenida la Licencia de Edificación, de acuerdo con las reglas de
cada modalidad, el administrado podrá solicitar la numeración que
corresponda a los ingresos a la edificación y a las unidades
inmobiliarias proyectadas, quedando la Municipalidad respectiva
obligada a emitir el Certificado o Resolución correspondiente dentro
de los cinco (05) días hábiles de presentada la solicitud y pagada la
tasa municipal correspondiente.
 
La tasa exigida no debe exceder el costo de la prestación del
servicio administrativo, y comprende la totalidad de las unidades
inmobiliarias resultantes del proyecto y/o proceso edificatorio
autorizado.
 
Sin perjuicio de lo expuesto, la Municipalidad respectiva podrá
incluir la Numeración Municipal en la Resolución de Licencia de
Edificación, previo pago de los derechos respectivos conjuntamente
con los derechos que correspondan a la Licencia de Edificación.

31
 OBTENCION DE LA
LICENCIA

32
 MODALIDAD A:
Los documentos son presentados a la unidad de recepción
documental, debiendo el funcionario a cargo proceder de
acuerdo a lo establecido en el artículo 48; de estar
conformes, se sellan y firman cada uno de los documentos
presentados.

El número de resolución se consigna en forma inmediata en

todos los originales de los formularios únicos presentados.
El cargo del administrado está conformado por dos (02)
juegos del FUE y dos (02) juegos de documentación
técnica, el cual se entrega en el mismo acto de
presentación.
 
La Licencia de Edificación está constituida por el cargo de
presentación del expediente, conformado por el FUE y la
documentación técnica, debidamente sellados con la
recepción, el número de expediente y el de la resolución de
licencia asignado; así como, la copia del comprobante de
33
pago de la licencia respectiva.
 Dtos.
Fue, planos, etc
RECEPCIÓN DEL EXPEDIENTE

Recepción de
Documentos

Verificación Observa N0
En el acto de No presentada
Plazo de 2 días Subsana
Presentación la solicitud
Para subsanar

Asigna N° de
Resolución Sella, SI
firma FUE y folea

La licencia esta Ob. en el Inf. Inmediata

constiuída por el Verif. Adm paralización de
cargo de presentación la obra
34 Verif. Tecnica
 MODALIDAD B:
La Licencia Temporal para Edificación está constituida por el cargo del
FUE y la documentación técnica, debidamente sellados con la recepción y
número de expediente asignado, así como por la copia del comprobante de
pago de la Verificación Administrativa. Esta Licencia autoriza el inicio de
las obras preliminares, incluyendo las obras provisionales, que se
requieran para implementar la obra previo al proceso de excavación."
 
La caseta de ventas y el módulo piloto, se consideran como partes de las
obras provisionales, las mismas que deberán ser retiradas antes de
emitirse la conformidad de obra.
 
La Municipalidad en un plazo máximo de quince (15) días hábiles de
iniciado el trámite, realizará la Verificación Administrativa de acuerdo
con lo previsto en el respectivo Reglamento.
 
Finalizada la Verificación Administrativa dentro del plazo señalado y de
no haber observaciones, se otorgará la licencia definitiva, debiendo el
funcionario municipal, designado para tal fin, sellar y firmar todos los
documentos y planos, así como emitir la resolución correspondiente, la
cual debe consignarse en el FUE-Licencia.
35
 Dtos.
Fue, planos, etc
RECEPCIÓN DEL EXPEDIENTE

Recepción de
Documentos

Verificación Observa N0
En el acto de No presentada
Plazo de 2 días Subsana
Presentación la solicitud
Para subsanar

Asigna N° de
Resolución Sella, SI
firma FUE y folea

La licencia temporal Autoriza inicio 15 Licencia

constituída por el
Informe de
de definitiva y
cargo de presentación Verif. Adm
36 Obras preliminar emite resolución
 MODALIDAD C y D
Para solicitar Licencia de Edificación en las modalidades C y D,
con evaluación previa del proyecto por la Comisión Técnica, el
administrado debe presentar a la Municipalidad respectiva,
además de los requisitos que se indican en los artículos 47 y 51, el
Estudio de Impacto Ambiental - EIA y de Impacto Vial - EIV
aprobados por las entidades competentes en los casos que se
requiera; y, copia del comprobante de pago por revisión del
proyecto.

No es exigible el EIA para la solicitud de licencia de edificación ni

para su ejecución en los casos de edificaciones de vivienda,
comercio y oficinas que se desarrollen en áreas urbanas,
entendiéndose por éstas a las áreas ubicadas dentro de una
jurisdicción municipal destinada a usos urbanos, que cuentan con
servicios de agua, alcantarillado, electrificación, vías de
comunicación y vías de transporte.
37
 MODALIDAD C y D
Con el dictamen Conforme de la Comisión Técnica en la especialidad
Arquitectura, el administrado puede optar por iniciar las obras bajo
una Licencia Temporal de Edificación."
 
La Licencia Temporal para Edificación sólo autoriza el inicio de las
obras preliminares, incluyendo las obras provisionales, que se
requieran para implementar la obra previo al proceso de excavación.
La caseta de ventas y el módulo piloto, se consideran como partes de
las obras provisionales, las mismas que deberán ser retiradas antes
de emitirse la conformidad de obra.
 
Los planos con dictamen Conforme sellados y firmados por los
delegados, se guardarán en custodia en la Municipalidad como parte
del expediente.
 
Obtenido el dictamen Conforme en todas las especialidades, la
municipalidad procederá a emitir la Resolución de Licencia de
Edificación.
38
 Dtos.
Fue, planos, etc
RECEPCIÓN DEL EXPEDIENTE

Recepción de
Documentos

Verificación Observa N0
En el acto de No presentada
Plazo de 2 días Subsana
Presentación la solicitud
Para subsanar

Sella, firma FUE y

folea SI

Con el dictamen Se puede solicitar Dictamen favorable de

favorable de Comisión licencia temporal todas las especialidades,
Solo autoriza obras se Emite la Res. de Lic.
técnica: Arquitectura
39 preliminares de Edificación.
 Confor. de Obra
Licencia Pre Declaratoria y
Declaratoria de Edif.

40
 PRE-DECLARATORIA DE EDIFICACION
 Los propietarios pueden solicitar al Registro la anotación preventiva
de la predeclaratoria de fábrica.

 Se podrá solicitar ante la Municipalidad respectiva,

 La Pre-declaratoria de Edificación procede en cualquiera de las

modalidades de aprobación contempladas en la Ley.

 En estos casos el propietario puede solicitar al Registro de Predios la

anotación preventiva de la pre-declaratoria de edificación

 Vigencia por un (01) año.

 
 Cuando se trate de edificaciones donde coexisten unidades
inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad común y bienes y/o
servicios comunes

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  REQUISITOS:
En caso que el administrado requiera solicitar Pre-declaratoria de
Edificación en cualquiera de las modalidades de aprobación contempladas
en la Ley, debe presentar:
 
a) La sección del FUE correspondiente al Anexo C - Pre-declaratoria de
Edificación debidamente suscrito y por triplicado.
 
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona
distinta a quien inició el procedimiento de edificación, debe presentar los
documentos señalados en los literales b) y c) del artículo 47 del presente
Reglamento.
 
c) Copia del comprobante de pago por la tasa municipal respectiva.
 
d) Copia de los Planos de Ubicación y Localización y de la especialidad de
Arquitectura de la Licencia respectiva, por triplicado.
 
Todos los documentos presentados tienen la condición de declaración
jurada.
42
 PROCEDIMIENTO:
Los documentos son presentados a la unidad de recepción documental,
debiendo el funcionario a cargo proceder conforme a lo establecido en el
artículo 48; de estar conformes, se sellan y firman cada uno de los
documentos presentados. El cargo del administrado está conformado por
dos (02) juegos del FUE y dos (02) juegos de documentación técnica, el
cual se entrega en el mismo acto de presentación.
 
La dependencia municipal en un plazo no mayor a cinco (05) días hábiles
verificará que las obras no se hayan culminado, la correspondencia de la
información presentada y emitirá el informe respectivo; debiendo
extender la Pre-Declaratoria de Edificación correspondiente, para lo cual
debe sellar y firmar los planos presentados así como el Anexo C-Pre-
declaratoria de Edificación del FUE.

Este acto autoriza la inscripción registral de la Pre-Declaratoria de

Edificación, para lo cual se entregará al interesado dos (02) juegos
suscritos de los formularios y de la documentación correspondiente.

43
 Que pasa si no hay
pronunciamiento?????
Transcurrido el plazo previsto -5 días-, sin pronunciamiento
por parte de la Municipalidad, se aplica el silencio
administrativo positivo, procediendo a otorgar la Pre-
declaratoria de Edificación correspondiente.
 
Los administrados podrán presentar una Declaración Jurada
ante la propia entidad que configuró dicha aprobación ficta,
con la finalidad de hacer valer el derecho conferido ante la
misma o terceras entidades de la administración,
constituyendo el cargo de recepción de dicho documento,
prueba suficiente de la resolución aprobatoria ficta de la
solicitud o trámite iniciado.

44
 Dtos.
Fue, planos, etc
RECEPCIÓN DEL EXPEDIENTE

Recepción de
Documentos

Verificación N0
En el acto de Observa No presentada
Subsana
Presentación Plazo de 2 días la solicitud
Para subsanar

Sella, firma FUE y SI

folea

En un plazo de 5 días Otorga pre-fabrica

Verifica que las obras SI Firma y sella
No hayan culminado Anexo C Transcurre el plazo y no
hay pronunciamiento:
45 Silencio Adm. Positivo
N0
 CONFORMIDAD DE OBRA
Y
DECLARATORIA DE EDIFICACION

Concluidas las obras de edificación sin ninguna variación respecto

de los planos correspondientes a la licencia otorgada y para
cualquiera de las modalidades de aprobación establecidas, el
administrado debe solicitar a la Municipalidad correspondiente la
Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificación sin
variaciones.

46
Debiendo presentar:
 
La sección del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificación, debidamente suscrito y por triplicado.

En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a
quien inició el procedimiento de edificación, debe presentar los documentos
señalados en los literales b) y c) del artículo 47 del presente Reglamento.
 
Copia de los Planos de Ubicación y de Arquitectura aprobados,
correspondientes a la Licencia de Edificación por triplicado.
 
Una declaración jurada firmada por el profesional responsable de obra o el
profesional en arquitectura o ingeniería designado por el administrado como
profesional constatador de obra, manifestando que ésta se ha realizado
conforme a los planos aprobados de la licencia de edificación.
 
Copia del comprobante de pago por la tasa municipal respectiva.
 
Documento que registre la fecha de ejecución de la obra.
 
En caso no se cuente con este documento, el administrado puede presentar
una declaración jurada en la que indique dicha fecha.
47
 MODALIDAD A:
El funcionario municipal designado para tal fin consigna en forma
inmediata el número de resolución en todos los formularios únicos
presentados. El cargo del administrado, el cual se entrega en el
mismo acto de presentación, constituye la Conformidad de Obra y
autoriza a la inscripción registral de la Declaratoria de
Edificación.
 
La Municipalidad realiza la Verificación Administrativa en el plazo
máximo de cinco (05) días hábiles de emitida la Conformidad de
Obra, verificando que las obras se hayan ejecutado de acuerdo al
proyecto aprobado en la licencia respectiva y, de no haber
observaciones, el funcionario municipal designado para tal fin,
debe emitir el informe respectivo.

48
 MODALIDAD B, C y D:
Para el caso de las Modalidades B, C y D, la dependencia
municipal correspondiente en un plazo no mayor a quince
(15) días calendario, debe realizar los siguientes actos:
 
a) Verificar que los planos presentados correspondan a la
licencia otorgada.
 
b) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas
constatando que correspondan a los planos presentados.
 
c) Elaborar el informe respectivo.
 

49
 MODALIDAD B, C y D:

En caso que las obras se hayan ejecutado de acuerdo al proyecto

aprobado en la licencia y, de no haber observaciones, dentro del
plazo indicado en el numeral precedente, el funcionario municipal
designado para tal fin consigna el número de la Resolución en el
FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación, así
como emite la Declaratoria de Edificación correspondiente, para
lo cual debe sellar y firmar todos los documentos, planos y
formularios. Este acto constituye la Conformidad de Obra y
autoriza a la inscripción registral de la Declaratoria de
Edificación, debiendo entregar al interesado dos (02) juegos
suscritos de los formularios y de la documentación
correspondiente.

50
 EL SILENCIO

51
 DE ACUERDO AL CÓDIGO CIVIL:

Articulo 142º.- El silencio

El silencio importa manifestación de voluntad

cuando la ley o el convenio le atribuyen ese
significado.

52
 El silencio, en un sentido lato, no es
manifestación la voluntad, ni expresa ni
tácitamente, esto es, no exteriorizarla. Consiste
en una abstención en cuanto a dar a conocer la
voluntad interna por cualquier medio, no siendo
aplicable al silente el aforismo “el que calla,
otorga” y, por tanto, no se puede considerar su
silencio ni siquiera como una voluntad presunta.

53
 SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

Cuando la inacción o el no actuar de 

la administración pública, en los supuestos
señalados por la Ley, hace que la petición del
administrado sea aprobada.

En esta hipótesis, se presume, por mandato de

la Ley, que la administración pública, ha
respondido afirmativamente, a la petición
planteada, con todas sus consecuencias
jurídicas.

.
54
 SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

Cuando la inacción o el no actuar de 

la administración pública, en los supuestos
señalados por la Ley, hace que la petición del
administrado sea aprobada.

En esta hipótesis, se presume, por mandato de

la Ley, que la administración pública, ha
respondido afirmativamente, a la petición
planteada, con todas sus consecuencias
jurídicas.

.
55