La Seguridad y la Defensa

Nacional

Contextualizado por: Andrés Aguilar Abanto

 ¿Qué se entiende por seguridad y defensa nacional?
Seguridad nacional Defensa Nacional

• La seguridad es la situación en la cual • LaDefensa Nacional es el

el Estado tiene garantizado su conjunto de medidas, previsiones
independencia, soberanía e integridad y acciones que el Estado genera,
y, la población los derechos
fundamentales establecidos en la adopta y ejecuta en forma
Constitución. integral y permanente, se
• Esta situación contribuye a la
desarrolla en los ámbitos externo
consolidación de la paz, al desarrollo e interno. Toda persona natural y
integral y a la justicia social, basada en jurídica está obligada a participar
los valores democráticos y en el en la Defensa Nacional.
respeto a los derechos humanos.
 La Política de Estado para la Defensa y Seguridad Nacional

• La Política de Seguridad y Defensa Nacional es una Política de Estado que

tiene por finalidad orientar la selección, preparación y utilización de los
medios del Estado para la obtención y mantenimiento de la Seguridad
Nacional, tanto en el frente externo como en el interno. Esta política esta
constituida por el conjunto de lineamientos generales para estructurar,
coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de acción del Estado:
Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los obstáculos, riesgos, amenazas
o desafíos contra la seguridad y los intereses del Estado.
• Los Intereses Nacionales están constituidos por las necesidades y
aspiraciones, amplias y duraderas que posee la Nación y se traducen en
Objetivos Nacionales, que vienen a ser la expresión formal de los intereses
y aspiraciones nacionales.
 Fundamentos de la política de seguridad y defensa nacional
• La participación de la sociedad peruana en la solución de los conflictos internos y externos, a
través de la presentación de la situación en forma veraz y oportuna, a fin que las personas y
organizaciones de la sociedad civil se identifiquen con la acción del Estado y se sumen al
esfuerzo para resolver los conflictos.
• La acción diplomática activa de carácter preventivo y de permanente coordinación con el
Consejo de Seguridad Nacional. Las controversias o divergencias entre los Estados, deben
solucionarse en el marco de la fraternidad, solidaridad, convivencia pacífica, apoyo mutuo,
intereses comunes, estricta reciprocidad, respeto a la independencia y soberanía de los Estados,
respeto y cumplimiento de los tratados y convenios internacionales y la firme adhesión a las
normas y principios del Derecho Internacional, Derechos Humanos, Carta de la Naciones Unidas
y del Sistema Interamericano.
• Acción combinada para enfrentar amenazas y riesgos que comprometen al Perú y a uno o más
Estados vecinos, éstos serán conducidos a través del planeamiento y ejecución conjuntos, así
como de la asunción de los costos por las partes.
• Los problemas de seguridad convencional en la región serán atendidos aplicando los
mecanismos de seguridad cooperativa. Las amenazas serán enfrentadas por medio de políticas
de coordinación y cooperación mutua, debiendo establecer la prioridad para enfrentarlas,
mediante el enfoque multidimensional.
 Principales Amenazas contra la Seguridad y Defensa Nacional

Amenazas externas Amenazas Internas

• Las que podrían generarse si se • Grupos terroristas y subversivos,
intentaran aplicar en la subregión contrarios al ordenamiento
Sudamericana doctrinas de constitucional, que optan por la
seguridad incompatibles con la violencia.
vigencia del derecho internacional. • Grupos radicales que promueven la
• Las que podrían surgir de crisis en violencia social y desbordes
función de escasez de recursos populares.
naturales de valor estratégico, • Delincuencia común organizada.
tales como recursos vitales. • Trafico ilícito de drogas.
• El terrorismo, el narcotráfico y la • Corrupción.
delincuencia internacional. • Depredación del medio ambiente.
…

• La población debe comprender que la Seguridad y Defensa son bienes y

servicios públicos comunes destinados a resguardar la existencia de la Nación
y se identificará con estos principios, a través de su difusión y de la elevación
de su nivel de conocimientos sobre estos temas, así como de su relación con
los valores de la Democracia y del respeto a los Derechos Humanos.
• Los requerimientos de la Seguridad y Defensa del Estado deben ser
satisfechos en concordancia con el Desarrollo Nacional. Siendo el Estado
promotor y regulador del desarrollo, debe propiciar un crecimiento sostenido
que permita fortalecer al Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
• La estrategia de seguridad del Perú es defensiva-disuasiva. La acción militar a
través de las Fuerzas Armadas, es el último recurso que empleará el Estado
Peruano para actuar exclusivamente en su defensa. Las Fuerzas Armadas
están regidas por valores éticos y morales; son modernas, flexibles, eficientes,
eficaces y de acción conjunta, con capacidad para enfrentarlas amenazas.
 Seguridad Nacional y Acuerdo Nacional
La política novena del Acuerdo Nacional del 2002, precisa: “Nos comprometemos a mantener una política de
seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de los
intereses nacionales. Consideramos que esta es una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los
organismos de conducción de Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitución y las
leyes. En tal sentido, nos comprometemos a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que
ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general”
Con este objetivo el estado:
• Fomentará la participación activa de la sociedad, en el logro de objetivos de la
Política de Seguridad y Defensa Nacional.
• Garantizará la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la disuasión,
defensa y prevención de conflictos, así como al mantenimiento de la paz.
• Impulsará la enseñanza de los conceptos básicos de seguridad y defensa nacional en
todos los niveles del sistema educativo nacional.
• Fomentará la participación activa en la protección de la Antártida, el medio
ambiente, el desarrollo de la Amazonía y la integración nacional.
• Mantendrá una estrecha coordinación entre el Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional y la Política Exterior para la definición y defensa de los intereses
permanentes del Estado.
Otras políticas del Acuerdo Nacional que tienen relación con la seguridad
Nacional
• Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de Derecho.
• Afirmación de la identidad nacional.
• Política Exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración.
• Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana.
• Cautelar la institucionalidad de las fuerzas armadas y su servicio a la
democracia.
• Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas.
• Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos.
• Acceso a la justicia, e independencia judicial.
• Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional.
 Objetivos y Políticas de La
Seguridad y Defensa Nacional

En marzo de 2004 el Consejo de Defensa Nacional

aprobó la Política del Estado para la Seguridad y
Defensa Nacional
Objetivo y Políticas del Estado para la Seguridad Nacional

Objetivo:
• Permanencia y continuidad de la Nación, del Estado en el
que se organiza y del territorio en el que se asienta, en un
marco de paz y seguridad.
Políticas:
• Preservar la independencia, soberanía, integridad del
territorio y los intereses nacionales.
• Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al
país libre de amenazas o en condiciones de enfrentarlas
exitosamente.
Objetivos y Políticas del Estado para la Defensa Nacional
Objetivo 1:
• Mantenimiento de la independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de los intereses
nacionales.
Políticas:
• Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
• ReestructurarelSectorDefensaparadisponerdeFuerzasArmadasprofesionales, modernas, flexibles,
eficaces, eficientes, y de accionar conjunto.
• Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.
• Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz internacional.
• Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.
• Garantizar la seguridad telemática del Estado.
• Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional, principalmente en las zonas
susceptibles a la violencia terrorista, al narcotráfico o al narcoterrorismo
• Consolidar la Pacificación Nacional.
Objetivo 2:

• Fortalecimiento del sistema político democrático.

Políticas:
• Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las
Fuerzas Armadas al poder político legítimamente constituido.
• Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
• Mantener el orden interno y el orden público.
• Erradicar el tráfico ilícito de drogas.
• Fortalecer las relaciones civiles-militares.
• Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
• Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de
seguridad y defensa.
• Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos Humanos,
Derecho Internacional Humanitario y normas de convivencia social.
Objetivo 3:

• Condiciones Económico-Estratégicas que aseguren la paz, la integración y la prosperidad.

Políticas:
• Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo y seguridad.
• Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la población en casos de conflictos o
desastres.
• Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las áreas de informática y
comunicaciones.
• Promover el desarrollo científico tecnológico orientado a la satisfacción de los requerimientos militares.
• Promover el desarrollo científico tecnológico, con participación de la universidad peruana y empresa
privada nacional.
• Desarrollar una Flota Mercante Nacional.
• Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.
• Fomentar la inversión de capitales nacionales en el Perú y el extranjero.
• Generarlainfraestructuranecesariaparaatraerelcomerciodelospaísesdeinterés hacia puertos peruanos.
• Preservarelambienteengeneralylabiodiversidadenparticular,enfuncióndelos intereses nacionales.
• Proteger a la población ante los desastres.
• Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos subregional y regional.
Objetivo 4:
• Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional.

Políticas:
• Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
• Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y
difundiendo la enseñanza de estos conceptos.
• Fomentar la educación cívico-patriótica en democracia, la
cultura de paz y su oposición a la violencia organizada
Objetivo 5:
• Protecciónypromocióndelosinteresesnacionalesenelámbitointernacional.
Políticas:
• Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, así como en foros
de seguridad y defensa, a nivel mundial, hemisférico y regional.
• Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado
transnacional.
• Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con el Derecho
Internacional y los intereses nacionales.
• Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que promueva y
defienda los intereses nacionales.
• CrearconcienciaantárticaypotenciarlapresenciadelPerúenesecontinente.
• Contribuir a la creación de un sistema de seguridad sudamericano.
• Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su identidad y
orientar las en provecho de los intereses nacionales.
• Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los países vecinos.
 El Sistema Nacional de Defensa y seguridad Nacional
Naturaleza y finalidad:
• Es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones
están orientadas a garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepción,
planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la Defensa
Nacional.
Componentes:
• El Presidente de la República (preside) e integrado por:
A. El Consejo de Seguridad Nacional.
B. EL Sistema de inteligencia Nacional.
C. El Sistema Nacional de Defensa Civil.
D. Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales.
 El Consejo de Seguridad Nacional
Es el órgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

Conformado por: • El Ministro de Defensa;

• Presidente de la República, • El Ministro de Economía y
quien lo preside; Finanzas;
• El Presidente del Consejo de • El Ministro de Justicia;
Ministros; • El Jefe del Comando Conjunto
• El Ministro de Relaciones de las Fuerzas Armadas;
Exteriores; • El Presidente del Consejo
• El Ministro del Interior; Nacional de Inteligencia.
El Presidente de la República en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad Nacional, de acuerdo con la
naturaleza de los asuntos a tratar y a petición de cualquiera de sus miembros, dispone la participación de
cualquier otro funcionario del Estado, el cual tiene derecho a voz sin voto.
Funciones del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional
• La Política de Seguridad y • Las adquisiciones de
Defensa Nacional; equipamiento militar de carácter
estratégico destinado a la
Defensa Nacional procurando
• Los requerimientos dentro de la función asignada a
presupuestales originados como cada institución castrense la
consecuencia del Planeamiento estandarización del
Estratégico para la Seguridad y equipamiento.
Defensa Nacional.

• Los demás aspectos relacionados

• Las directivas sobre Seguridad con la Seguridad Nacional.
Nacional;
Gracias…