EVALUACIÓN DE PROYECTOS

INSTITUTO DE METROLOGIA
INDUSTRIAL
"Diseminación metrológica para mediciones confiables”
 ¿Qué es la Preparación
y Evaluación de Proyectos?

 Un instrumento de Apoyo a la Toma de

Decisiones.
 Prepara información para el tomador de
decisiones.
 No es un criterio de selección en “si mismo”
 Se debe además tener en consideración el
Objetivo.
• ES LA EVALUACIÓN DE UNA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN PARA
ENFRENTAR UN PROBLEMA.

UN PROYECTO, SURGE COMO RESPUESTA

PARA SOLUCIONAR UN PROBLEMA.
• MIDE Y VALORIZA COSTOS Y BENEFICIOS.
LAS NECESIDADES Y LOS PROYECTOS
Problema
básico !

COMO SATISFACER MIS NECESIDADES

RECURSOS De uso
Escasos alternativo
 Proceso de Toma de Decisiones

Análisis del Problema

Generación de Alternativas de
Solución

Criterio de Selección

Objetivo

Selección
¿QUÉ ES UN PROYECTO?

Conjunto de antecedentes que permiten

juzgar, cualitativa y cuantitativamente,
las ventajas y desventajas que presenta
la asignación de recursos a una
determinada iniciativa.
LAS NECESIDADES Y LOS PROYECTOS

PROYECTO

BUSQUEDA DE UNA SOLUCION INTELIGENTE AL

PLANTEAMIENTO DE UN PROBLEMA, TENDIENTE
A RESOLVER UNA NECESIDAD HUMANA
 LAS NECESIDADES Y LOS
PROYECTOS

• ADQUISICIÓN
• AMPLIACIÓN
• APLICACIÓN, IMPLEMENTACIÓN
• CONSERVACIÓN
• CONSTRUCCIÓN
• DESARROLLO
• EQUIPAMIENTO
 LAS NECESIDADES Y LOS
PROYECTOS
• EXPLOTACIÓN
• HABILITACIÓN
• INSTALACIÓN
• MEJORAMIENTO
• NORMALIZACIÓN
• REPARACIÓN
• REPOSICIÓN
• RESTAURACIÓN
 ETAPAS EN LA
ELABORACIÓN
DE UN PROYECTO

INSTITUTO DE METROLOGIA
INDUSTRIAL
"Diseminación metrológica para mediciones confiables”
 CICLO DE UN PROYECTO

• ESTUDIO DEL PROBLEMA (IDEA).

• PREINVERSIÓN.
 DETERMINAR MAGNITUD DE LA INVERSIÓN, COSTOS Y
BENEFICIOS.
 MEDIR LA RENTABILIDAD DEL PROYECTO.
• INVERSIÓN.
 SE MATERIALIZA LA INVERSIÓN.
• OPERACIÓN.
 PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO.
 Se prepara y evalúa el proyecto de manera
Preinversión de obtener de él, el máximo excedente
económico a lo largo de su vida útil,
realizando para esto estudios de mercado,
técnicos, económicos, financieros y otros.

Se diseña y se materializa físicamente la

Inversión inversión requerida por el proyecto de
acuerdo a lo especificado en la etapa
anterior.

Se pone en marcha el proyecto y se

Operación concretan los beneficios netos que fueron
estimados previamente.
 Idea Ciclo de vida de un
Proyecto
Perfil

Preinversión

Prefactibilidad

Factibilidad
Plano de las ideas

Diseño y Plano de las acciones

Inversión Ejecución Operación
 Costos/ tiempo Prefactibilidad
Factibilidad

Perfil

Idea

Tiempo
Grado de
Incertidumbre
100%

50%

Umbral de lo
previsible
0%
Costos
 Ciclo de un Proyecto

Cada una de ellas busca reproducir el ciclo de vida vida del

proyecto, de manera que a medida que se avanza en las etapas,
los estudios van tomando mayor profundidad y se va reduciendo
la incertidumbre, respecto a los beneficios netos esperados del
mismo.
La secuencia iterativa tiene por justificación evitar los elevados
costos de los estudios y poder desechar en las primeras etapas los
proyectos que no son adecuados.
Cada etapa se presenta en la forma de un informe, cuyo objetivo
fundamental es presentar los elementos que intervienen
orientados claramente a la toma de decisiones de abandonar o
proseguir la idea.
 LOS ATRIBUTOS DE UN PROYECTO

1. OBJETIVO: Todo proyecto debe tener un objetivo definido con el cliente en

términos de: alcance, tiempo, costo y calidad.
2. ACTIVIDADES Un proyecto se lleva a cabo mediante una serie de actividades
INTERDEPENDIENTES: interdependientes, que han de cumplirse en secuencia predeterminada
( programa ), a fin de alcanzar el objetivo.
3.RECURSOS: En un proyecto se utilizan diversos recursos humanos, materiales,
técnicos y financieros, cuyo costo tiene que ser presupuestado.

4. MARCO TEMPORAL Un proyecto tiene un marco temporal específico o vida útil finita. Un
ESPECIFICO: tiempo de elaboración y una fecha en que debe concluirse.

5. ESFUERZO UNICO O DE Un proyecto puede ser un esfuerzo único porque nunca antes se ha
UNA SOLA VEZ: intentado o porque las circunstancias en que debe realizarse, no
vuelven a repetirse de la misma forma.
6. TIENE UN CLIENTE: El cliente es aquel que aporta los fondos necesarios para su realización
y por lo tanto, es quien debe recibir sus beneficios.

7. SUPONE ALGO DE En la planeación del proyecto se debe considerar la incertidumbre de

INCERTIDUMBRE: los elementos y prever eficientemente las contingencias.
 EL PLAN PARA LA ADMINISTRACION DE UN PROYECTO

1. Definir con claridad el objetivo  Conocer a fondo la necesidad del cliente.

del proyecto:  Explorar alternativas de solución en base a la solicitud del
mismo ( solicitud de propuesta SDP).
 Definir el objetivo del proyecto en términos de alcance, tiempo,
costo y calidad.
2. Dividir o subdividir el alcance del  Definir una estructura de división del trabajo (EDT), paquetes
proyecto en paquetes de trabajo: de tareas a realizar.
 La estructura de división del trabajo describe la organización y
personas que serán responsables de cada paquete.

3. Cada paquete de trabajo deberá  Definir actividades a realizar.

ser desmenuzado a detalle para  Definir tiempos para cada actividad.
describir todas las actividades que
incluye.
 Establecer claramente actividades antecedentes –
secuencias, interrelaciones y posibles simultaneidades.
 Verificar que el orden secuencial de operaciones que asegure
el menor tiempo y costo posibles, sin demérito de la calidad.

4. Graficar las actividades. Elegir el tipo de diagrama más adecuado para el proyecto.
Elaborar el diagrama general del proyecto.
 EL PLAN PARA LA ADMINISTRACION DE UN PROYECTO

5.Estimar costos y elaborar  Estimar el costo para cada actividad ( explosión de recursos), y para cada paquete.
presupuesto:  Elaborar el presupuesto total del proyecto.

6. Aprobación del proyecto.  Presentación del proyecto incluyendo, objetivo, especificaciones de calidad, tiempo y
presupuesto.
 Aprobación y ajustes en su caso.
7. Comunicar el proyecto:  Determinar personas y organizaciones que deben estar enteradas del proyecto.
 Determinar los medios de comunicación más adecuados y tiempos más
convenientes para comunicar el proyecto a cada público objetivo.
 Comunicar el proyecto
8. Poner en ejecución el  Lanzar el proyecto.
proyecto:  Ejecutar el proyecto.
9. Supervisar el avance del  Determinar metodología y frecuencia de control de avance.
proyecto:  Comparar real contra planeado ( acción, calidad, costo).
 Determinar y poner en práctica acciones correctivas que hagan necesarias, dentro
del presupuesto.

10. Término del proyecto.  Presentar el proyecto concluido.

 Evaluar proyecto contra lo realizado y analizar experiencias.
 Documentar las experiencias y las mejores prácticas.
 LOS FACTORES DECISIVOS PARA EL EXITO DE UN
PROYECTO

 Que tenga un objetivo bien definido en términos de alcance, programa y costo,

acordado con el cliente.
 Desarrollar el proyecto completo antes de iniciarlo.
 La Planeación y comunicación del proyecto son fundamentales. Previenen la
ocurrencia de problemas.
 Involucrar al cliente como parte del resultado exitoso, mediante su participación activa
en el proyecto.
 La clave del control eficaz del proyecto es comparar el avance real del proyecto contra
el que se planeó y programó, implantando de inmediato las medidas correctivas.
 A la conclusión de un proyecto, debe ser evaluado su desarrollo y resultados, a fin de
aprender qué podría mejorarse en proyectos similares.
 Notas importantes

Un proyecto es un esfuerzo enmarcado en el tiempo por lograr un objetivo específico que

satisface la necesidad del cliente, utilizando una metodología definida que permite
administrar una serie de actividades interrelacionadas, así como la administración y
utilización eficiente de los recursos a utilizar.
La responsabilidad del equipo de proyecto y específicamente del coordinador del
proyecto asegurar que se logre el objetivo en alcance, tiempo y costo, con los niveles de
calidad que darán satisfacción al cliente.
La primera fase del ciclo de vida del proyecto incluye la identificación de una necesidad,
problema u oportunidad, que da lugar a que el cliente solicite propuestas de solución a
personas o equipos de proyecto.
La segunda fase, es el desarrollo de una propuesta de solución o propuestas de solución.
La tercera es la puesta en práctica de la solución elegida ( desarrollo del proyecto ) bajo
controles metodológicos de alcance, tiempo, costo y calidad.
La fase final es la terminación del proyecto, seguida de su evaluación en proceso y
resultados obtenidos, documentando las mejores prácticas para mejorar futuros
proyectos.
 Notas importantes

En la administración de proyectos, primero se establece un plan completo y luego se

pone en práctica. El plan consiste en definir con claridad los objetivos, dividir y subdividir
el alcance del proyecto en piezas o paquetes de trabajo; definir las actividades
específicas que incluirá cada paquete de trabajo calculando sus tiempos y
presentándolas en forma gráfica ; definir los recursos que se utilizarán, presupuestando
su costo.
Comunicar el proyecto a todos los afectados es conveniente para lograr comprensión y
colaboración.
Es necesario involucrar al cliente en el diseño y en la ejecución del proyecto para
asegurar su éxito.
La clave para el control efectivo del proyecto es medir el progreso real y compararlo con
el planeado, de manera oportuna y periódica, y si es necesario, implantar de inmediato
las medidas correctivas.
La mayor utilidad de utilizar la ADMINISTRACION DE PROYECTOS es lograr la
satisfacción del cliente y para el ejecutor, adquirir cada vez mejores prácticas en la
ejecución de proyectos.
 ETAPAS DE UN PROYECTO
(DESARROLLO)
• PREINVERSIÓN: CORRESPONDE A LA FASE DE ESTUDIO
DE UN PROYECTOS, EN LA CUAL SE DEBE DETERMINAR
LA CONVENIENCIA DE IMPLEMENTAR O NO LA
INICIATIVA DE INVERSIÓN QUE ESTÁ SIENDO
ANALIZADA.
• LA PREINVERSIÓN ESTÁ CONFORMADA POR LAS ETAPAS
DE PERFIL, PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD Y
DISEÑO.
 ETAPAS DE UN PROYECTO
(DESARROLLO)

 PERFIL: EN ESTA ETAPA SE DEBERÁ

EFECTUAR UNA RECOPILACIÓN Y
ANÁLISIS DE TODOS LOS
ANTECEDENTES QUE PERMITAN LA
FORMULACIÓN DE UN JUICIO RESPECTO
DE LA CONVENIENCIA TÉCNICO
ECONÓMICA DE LLEVAR A CABO LA IDEA
DE PROYECTO. (EXISTE O NO ALGUNA
RAZÓN PARA ABANDONAR LA IDEA?).
 ETAPAS DE UN PROYECTO
(DESARROLLO)

 PREFACTIBILIDAD: ETAPA EN LA CUAL

CORRESPONDE EXAMINAR CON MAYOR
GRADO DE DETALLE LA INFORMACIÓN
RECOPILADA DURANTE LA ETAPA DE
PERFIL. SE ESTUDIA CON MAYOR DETALLES
LA VIABILIDAD TÉCNICO - ECONÓMICA –
SOCIAL DE LAS ALTERNATIVAS DEFINIDAS
EN LA ETAPA DE PERFIL.
 ETAPAS DE UN PROYECTO
(DESARROLLO)

FACTIBILIDAD: ES EL ESTUDIO
PRECISO Y DETALLADO DE LA
ALTERNATIVA QUE SE CONSIDERÓ
CON MAYOR VIABILIDAD EN LA
ETAPA DE FACTIBILIDAD
 ETAPAS DE UN PROYECTO
(DESARROLLO)

 DISEÑO: CORRESPONDE A LA
ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE
ARQUITECTURA DEFINITIVO, SEGÚN
TIPOLOGÍA Y AL ESTUDIO DE
INGENIERÍA DE DETALLE, ASÍ COMO LOS
AJUSTES FINALES RESPECTO DE LAS
CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO Y LA
DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS DE
INVERSIÓNDEFINITIVOS.
 Etapas de un Proyecto

 Estudio de Proyectos:
 Formulación y Preparación: Identifica
todas las variables que afectan los
flujos (ingresos y egresos)
 Evaluación: Estudio de rentabilidad del
proyecto, análisis de variables
cualitativas y sensibilización del
Proyecto.
Proceso de Formulación y Evaluación
de Proyectos

 Estudio de Viabilidad Comercial.

 Estudio de Factibilidad Técnica.
 Estudios Legales.
 Análisis de Capacidad de Gestión de
Negocios.
 Análisis de Impacto Ambiental.
 Análisis Financiero (Económico)
 Estudio de Proyecto

Formulación y Preparación
Evaluación

Obtención de
Rentabilidad
Construcción
Información de Flujo de Análisis Cualitativo
Caja Sensibilización

Estudio Estudio Estudio de

Mercado Técnico Estudio Financiero
Organización

Estudio de Impacto Ambiental

Factores (exógenos) que influyen en
el Éxito o Fracaso
de un Proyecto

 Cambios Tecnológicos.
 Cambios Políticos.
 Cambios en acuerdos de Comercio.
 Cambios en Normas Regulatorios (Legales).
 Cambios Tributarios.
 Cambios Laborales.
 Institucionalidad en General.
Riesgo-Retorno en un Proyecto

 La incertidumbre no se puede evitar, la

Formulación de Proyectos es un
instrumento que provee información para
la Toma de Decisiones de inversión,
considerando todo el análisis del entorno
que rodea al Proyecto.
 Riesgo-Retorno en un Proyecto

 El tiempo y la incertidumbre, generan riesgo

en la Toma de Decisiones y por lo tanto en
los proyectos.
 El riesgo para un Proyecto, es una variable
compleja y tiene que ver con elementos
cuantitativos y cualitativos, entre las cuales
está incluso, la informción disponible, es decir
tiene incorporado elementos subjetivos.
 Clasificación de Proyectos

Según para quien se evalué:

Un mismo proyecto se puede evaluar desde
diferentes puntos de vista y arrojar diferentes
resultados.
Esto ocurre porque los proyectos afectan de
diferente manera a los agentes involucrados,
quienes tienen, por lo general, diferentes
objetivos e intereses.
Conceptos Fundamentales - Tipos de Proyectos

 Los proyectos difieren por su magnitud y

grado de impacto dentro de una
organizacion:
 Proyectos “Estratégicos” se preocupan de
adquirir recursos importantes para la
empresa y establecer las políticas generales
para su gestión.
 Adquisición de un competidor o proveedor,
 Cambiar el mercado objetivo, etc.
Conceptos Fundamentales - Tipos de Proyectos

 Proyectos “Tácticos” se preocupan de asignar los

recursos de la forma mas efectiva posible conforme a
las decisiones estratégicas.
 Vender o mantener algunos de los activos
adquiridos.
 Proyectos “Operativos” se preocupan de ejecutar
faenas u operaciones de la forma mas eficiente
posible.
 Cambio de layout de la instalación.
 Reemplazo de una máquina, etc.
 EVALUACIÓN PRIVADA DE
PROYECTOS
• “MAXIMIZAR LA DIFERENCIA ENTRE LOS INGRESOS
MONETARIOS GENERADOS POR LAS VENTAS DE LOS BIENES
Y SERVICIOS RESULTANTES DEL PROYECTO Y LOS COSTOS
MONETARIOS QUE SE REQUIEREN PARA REALIZAR ESAS
VENTAS”.
• BAJO ESTE CRITERIO, SON LOS PRECIOS DE MERCADO LOS
UTILIZADOS PARA VALORAR LOS COSTOS E INGRESOS.
 SE FUNDAMENTA EN:
 DINERO MEDIO DE INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS,
 LOS PRECIOS DE MERCADO REFLEJAN LAS PREFERENCIAS DE LOS
COMPRADORES Y LOS COSTOS DE LOS VENDEDORES.
Formulación y Evaluación de proyectos (Contenidos
mínimos)

I. Preparación del proyecto

a) Antecedentes generales
 Industria, ámbito o sector del proyecto
 Ubicación de la zona de estudio
 Características generales de la zona en estudio
(culturales, económicas, políticas, etc).
 Identificación de segmentos producto - mercado
 Características generales de los gestores del proyecto
(aspectos organizacionales, marco legal, aspectos de
cultura organizativa, etc).
 Otras informaciones relevantes :
 Entrevistas con expertos o personas experimentadas
en el tema
 Recopilación bibliográfica (incluye estudios anteriores
a nivel de perfil, prefactibilidad o factibilidad).
b) Estudio de mercado
–Oferta
Especificación de el (los) producto (s).
Oferta histórica y sus factores de incidencia
Políticas y métodos de tarificación y precios
Oferta actual y proyecciones
Localización y concentración de la oferta.
Cobertura geográfica
Restricciones de disponibilidad de recursos

–Demanda
Demanda histórica y factores de incidencia
Demanda actual y proyecciones
Segmentación de la demanda
Localización de la demanda
Concentración de la demanda (por áreas
geográficas, por segmentos, por ingreso, etc).
Tipo de consumo (residencial, comercial,
industrial)
c) Diagnóstico
Antecedentes generales + estudio de mercado 
definición de situación sin proyecto.
Ejemplos de resultados de diagnóstico
 Demanda insatisfecha
 Mala calidad de los servicios
d) Optimización de la situación actual
– Los beneficios netos de se obtienen comparando la
situación con proyecto con la sin proyecto optimizada
(situación base), evitando que se asignen al
proyecto beneficios que no corresponden.
– Ejemplo de optimizaciones de la situación actual
 Rediseño de procesos y reingeniería
 Mejoras en la gestión
 Modificaciones que impliquen inversiones
marginales
 – Se debe considerar como parte de la situación base aquellos
proyectos sustitutos y/o complementarios sobre los que se
haya decidido su ejecución, y que se estime razonablemente
que serán implementados (también se les debe considerar en
la situación con proyecto).
e) Generación de alternativas 
Las alternativas generadas deben :
 Permitir solucionar y/o aprovechar las oportunidades
identificadas en el diagnóstico.
 Ser técnicamente factibles
 Ser económicamente factibles
 Ser fundamentalmente distintas entre sí
 Ser comparables en términos de resultados.
f) Selección (preselección) de alternativas.

–Sedeberá analizar la conveniencia de las distintas alternativas

comparándolas entre sí de acuerdo a criterios técnicos y económicos.

–Para la (s) alternativa(s) seleccionada (s) se debe analizar

Tamaño óptimo del proyecto
Localización óptima
Momento óptimo para realizar el proyecto
Prediseño (obras civiles, equipamiento, insumos)
II. Evaluación del proyecto
a) Estimación de beneficios y costos

– La estimación de beneficios y costos es un proceso de tres

pasos sucesivos.
 Identificación / Medición / Valoración

– Depende del agente que hace la estimación :

 Privados
– Directos, indirectos
– Cuantificables (valorables), no cuantificables (no
valorables)
 Sociales
– Directos, indirectos
– Cuantificables, no cuantificables.
– Externalidades
 –Los beneficios y costos directos e indirectos cuantificables
deben ser estimados según algún numerario común
(normalmente $ de hoy), los no cuantificables deben ser
identificados y medidos en las unidades que resulte pertinente.
Ejemplo : beneficio no (o menos) cuantificable de un proyecto de
semaforización: disminución de accidentes.
b) Cálculo de indicadores
– Valor presente neto (VPN o VAN)
– Tasa interna de retorno (TIR)
– Período de recuperación del capital (PRC)
– Otros.
c) Financiamiento
Análisis de las distintas alternativas, se deberá analizar
temas como :
 Porcentajes de capital propio vs. Deuda.
 Solicitud de préstamos
 Emisión de bonos
 Emisión de acciones
 ETAPAS ESTUDIOS NECESARIOS
 Estudio de Mercado
 Estudio de Procesos
FORMULACION Tecnológicos
 Estudio del Tamaño
 Estudio de la Localización

 Análisis de costos y determinación del

punto de equilibrio
 Proyección de Fuentes y Usos de fondos
EVALUACION y determinación de la capacidad de pago
 Cálculo de indicadores económicos
(VAN, TIR,....)
 ESTUDIOS
ESTUDIOS
Existe un mercado?
MERCADO
el proyecto esta de acuerdo con la legislación vigente? LEGAL
se sabe como ejecutarlo? TECNICA
Quien lo llevara a cabo? ADMINISTRATIVA
De donde provendrán los fondos para realizarlo? FINANCIERA
es conveniente llevarlo a cabo? ECONOMICA
EL ESTUDIO DE MERCADO

ETAPAS
 Definición del Producto
 Comportamiento del Mercado
 Proyecciones de la Demanda
 Proyecciones de la Oferta
1. La Definición del Producto

 Descripción general del

producto
 Evolución histórica,
tecnología de la fabricación
ASPECTOS A  Normas técnicas de la
CONSIDERAR fabricación (nac. e intern)
 Identificación de
eventuales sustitutos
 2. El Comportamiento del Mercado
 Análisis del comportamiento
histórico del mercado

 Estimación de las
tendencias probables de la
FASES demanda y oferta del
producto (estimación de la
demanda insatisfecha)

 Comparación de las metas

de producción del proyecto
con demanda insatisfecha
 RESUMEN DE ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL
ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO

1) Identificación del área de influencia que será

considerada para el mercado
2) Análisis histórico de la evolución de centros de
producción
3) Evolución de la producción dentro del área
analizada y en el período de tiempo considerado
4) Idem para importaciones, exportaciones y stocks
5) Estimaciones del consumo efectivo o aparente
6) Estimaciones de algunos indicadores como:
evolución consumo per cápita, producción per cápita,
etc.
7) Comparación de estos índices con índices elaborados
para otras regiones o países
 3. Proyecciones de Mercado

Proyección

P. de la Demanda P. de la Oferta
• p. de las tendencias •verificar capa. futura
• p. en base a elasticidad de producción
• comparaciones intern (+) capac. actual
• encuestas (+) ampl. Previstas
(-) cierre de unidades
productivas
 EL ESTUDIO TECNICO
EL ESTUDIO DEL TAMANO
Capacidad productiva durante un período considerado
normal, dadas las circunstancias y tipo de proyecto
Tamaño

Oferta
Demanda
Capacidad teórica

En función de Capacidad máxima

la capacidad
Capacidad normal
 EL ESTUDIO DE LA
LOCALIZACION

Localización
Máxima Inversionistas
privados
utilidad

Objetivos
Costo Punto de
unitario vista social
mínimo
Tamaño
Optimo
 LAS FUERZAS LOCACIONALES
( en general )

1) Transporte de insumos y productos

2) Disponibilidad y costo de los insumos
3) Otros factores locacionales:

- terrenos y edificios
- tributación y problemas legales
- condiciones generales de vida
- facilidades administrativas
- disposición de aguas residuales
- olores y ruidos molestos, etc.
 Otros Factores
 Transporte (insumo, mercado)
 Mano de obra
 Materias primas ( no son
facilmente transportables)
 Energía eléctrica, combustibles,
agua, etc.
 Políticas de descentralización
 Condiciones sociales
Introducción
Evaluación de Proyectos

INSTITUTO DE METROLOGIA
INDUSTRIAL
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DETERMINACIÓN DE BENEFICIOS Y
COSTOS

Pasos a seguir:

1. IDENTIFICACIÓN: ¿CUÁLES?
2. CUANTIFICACIÓN: ¿CUÁNTO?
3. VALORACIÓN: ¿CUÁNTO VALE?
Determinación de Beneficios y Costos
Tipos de Evaluación
Evaluación Acción Costos Beneficios

Identificar
Beneficio –
Cuantificar
Costo
Valorar

Identificar
Costo Eficiencia Cuantificar ?
Valorar X
Tipo de Beneficios y Costos
Directos
Costos y Beneficios asociados directamente
con el proceso productivo o la mayor
disponibilidad del producto.

Indirectos
Efectos de sustitución
Encadenamiento
Externalidades
Tipología de Beneficios
Ingresos monetarios
Ahorro de costos
Aumento de excedentes del consumidor
Otros:
Revalorización de bienes
Reducción de riesgos
Impacto ambiental positivo
Mejor imagen
Seguridad nacional
Categorías de Costos

• Inversión

• Operación

• Mantenimiento
Costos de inversión
Estudios y diseños
Terrenos
Instalación
Obras civiles
Maquinaria y equipos
Permisos, patentes e impuestos
Supervisión y asesoramiento
Costos financieros
Utilidades
Seguros
Reposiciones
Capital de trabajo
Capacitación
Imprevistos
Costos de operación

Sueldos y salarios
Servicios básicos
Arriendos
Materiales e insumos
Combustibles
Permisos, patentes
Publicidad
Costos financieros
Seguros
Impuestos
Costos de mantenimiento

Mantención de equipos

Repuestos

Reposición equipamiento menor

Reparaciones periódicas
Pinturas
Bacheo, resellado
Estimación de los Costos

Algunos Métodos

Costos de proyectos similares

Costos unitarios conocidos

Cotizaciones
 ELEMENTOS DE LA LÓGICA
DEL PROYECTO
• ÁMBITO
• ¿DÓNDE IMPACTA EL PROYECTO?

• ACTORES
• ¿QUIÉNES SE VEN AFECTADOS POR EL PROYECTO?

• ENFOQUE DEL ANÁLISIS

• ¿QUIÉN ANALIZA EL PROYECTO?

• VIABILIDAD Y CONVENIENCIA
• ¿CUÁLES SON LAS CONDICIONES NECESARIAS?
67
 ÁMBITO DEL
PROYECTO

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 ACTORES
INVOLUCRADOS Y
NEGOCIACIÓN
 ACTORES INVOLUCRADOS

• TODO PROYECTO AFECTA A DIVERSOS ACTORES

• CADA ACTOR O GRUPO DE ACTORES TIENE SUS PROPIOS

INTERESES, NO NECESARIAMENTE COINCIDENTES

• EL PROYECTO APARECE COMO UN ÁMBITO DE

NEGOCIACIÓN

70
 EL PROYECTO
COMO ÁMBITO DE NEGOCIACIÓN

• LA DIVERSIDAD DE ACTORES Y DE INTERESES OBLIGA A QUE

EL PROYECTO DEBA NEGOCIARSE EN TODAS SUS
INSTANCIAS

• ESO IMPLICA LA POSIBILIDAD DE QUE EL PROYECTO VAYA

MODIFICÁNDOSE COMO RESULTADO DE ESA NEGOCIACIÓN

71
ENFOQUES DE LA
EVALUACIÓN

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 VIABILIDAD,
CONVENIENCIA
Y ESTUDIOS
VINCULADOS
 EVALUACIÓN Y ESTUDIOS
VINCULADOS
• LA IDENTIFICACIÓN, MEDICIÓN Y VALUACIÓN DE IMPACTOS
SE ALIMENTA DE UN CONJUNTO DE ESTUDIOS PREVIOS

• ESTOS ESTUDIOS PERMITEN TAMBIÉN EVALUAR LA

VIABILIDAD O SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DESDE
DISTINTOS ENFOQUES, DIFERENTES AL ECONÓMICO.

• ESOS ENFOQUES SE SINTETIZAN EN EL ENFOQUE

ECONÓMICO-FINANCIERO
74
 “BLOQUES CONSTRUCTIVOS”:
VIABILIDAD Y CONVENIENCIA
Viabilidad:
Técnica ¿Se puede hacer? ¿Cómo? ¿Hay capacidad
técnica?
De Mercado ¿Hay demanda de los productos?
Legal ¿Es legal? ¿Hay restricciones?
Administrativa ¿Hay capacidad administrativa?
Organizativa ¿Hay capacidad organizativa?
Ambiental ¿Es ambientalmente sostenible?
Conveniencia:
Económica ¿Genera riqueza? ¿Es rentable hacerlo?
Financiera ¿Es financiable? 75
 ANÁLISIS DEL
PROYECTO

INSTITUTO DE METROLOGIA
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ACTIVIDADES
 ANÁLISIS DEL PROYECTO:
CUESTIONES

• DETERMINAR QUÉ HAY DENTRO DEL FLUJO DE FONDOS

• JUSTIFICACIÓN: ¿POR QUÉ HACER EL PROYECTO?
• IDENTIFICACIÓN:¿CUÁL ES EL PROYECTO?
• FORMULACIÓN: ¿CUÁL ES SU LÓGICA INTERNA O ESTRUCTURA?
• EVALUACIÓN: ¿ES VIABLE Y CONVENIENTE?

• ESTABLECER LA TASA DE DESCUENTO APROPIADA

78
 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
• PREGUNTA BÁSICA: ¿POR QUÉ ES NECESARIO HACER EL
PROYECTO?

• SE RESPONDE POR REFERENCIA A LOS OBJETIVOS

GENERALES QUE EL PROYECTO CONTRIBUIRÍA A LOGRAR
• AUNQUE NO TAN GENERALES (“MAXIMIZAR LA UTILIDAD”) QUE
NO NOS DIGAN NADA

• PUEDE MODIFICARSE A MEDIDA QUE SE PROFUNDIZA EL

ANÁLISIS DEL PROYECTO 79
 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
DEL PROYECTO
Justificar
Identificar distintas
Establecer CUAL
Definir alternativas de
es el proyecto proyecto

"Construir"

Evaluar
Establecer si el proyecto Estimar sus
es VIABLE beneficios,
Analizar y CONVENIENTE costos y riesgos
80
Definición del proyecto

IDENTIFICACIÓN DEL
PROYECTO
 ¿Cuál es la pregunta básica de todo el análisis?

¿Cuál es el proyecto?
• LO PRIMERO ES TENER EN CLARO EN QUÉ CONSISTE EL
PROYECTO A ANALIZAR

• LO IMPORTANTE ES NO DEFINIR AL PROYECTO POR SUS

ACCIONES, SINO POR SUS RESULTADOS Y SUS
OBJETIVOS 81
Definición del proyecto

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO:

EJEMPLOS

• (INCORRECTAS) DEFINICIONES DE PROYECTOS

• AMPLIAR LA CAPACIDAD DE LA PLANTA
• COMPRAR UNA EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN
• PAGAR AL PERSONAL UN CURSO DE CAPACITACIÓN EN ...

82
Definición del proyecto

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO:

EJEMPLOS
• CORRECTAS DEFINICIONES DE PROYECTOS
• APROVECHAR LA EXPANSIÓN DE LA DEMANDA
• AMPLIANDO LA CAPACIDAD, O IMPORTANDO, O ...
• MEJORAR LA CAPACIDAD DE DISTRIBUCIÓN
• COMPRANDO UNA EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN, O
CONSTRUYENDO UN CENTRO LOGÍSTICO, O ...
• AUMENTAR LA CAPACIDAD DEL PERSONAL
• REALIZANDO UN CURSO DE CAPACITACIÓN, O FINANCIANDO SUS
ESTUDIOS DE POSTGRADO, O ...

83
Definición del proyecto

IDENTIFICACIÓN
DEL PROBLEMA U OPORTUNIDAD
• EL PROYECTO SE DEFINE EN FUNCIÓN DE SU OBJETIVO

• EL OBJETIVO ES SOLUCIONAR UN PROBLEMA O

APROVECHAR UNA OPORTUNIDAD

El paso inicial es
identificar y caracterizar
el problema u oportunidad
84
 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN:
Identificar
ACTIVIDADES
Establecer cuáles son los impactos
relevantes del proyecto

Definir magnitud y signo de los

Medir impactos, en una unidad de medida

Valorar Asignar a los impactos un valor en Inversiones

unidades monetarias
Costos
Establecer el orden temporal en el
Ordenar cual ocurrirán los impactos Beneficios
Determinar si los beneficios
Comparar superan o no a costos e inversiones

Determinar si puede mejorarse el

Optimizar beneficio neto obtenido
85
 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN:
ACTIVIDADES - EJEMPLO
Producción de dulces gourmet Establecimiento de una línea abierta al
cliente

Identificar Ventas de dulces a negocios de Canalización de quejas y

delicatessen sugerencias

Medir Cantidad de kilogramos ¿Cantidad de llamadas?

mensuales ¿Aumento de ventas?

Valorar Precio de mercado x cantidad a ¿Reducción de las devoluciones

vender de productos?

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 CONCLUSIÓN

• EL PROYECTO NO ES UNA CAJA NEGRA

• TODO PROYECTO PASA POR UN CICLO DE VIDA
• EL ANÁLISIS DEL PROYECTO ES UN CONJUNTO COMPLEJO DE
ACTIVIDADES
• EL PROYECTO ES UN ÁMBITO DE NEGOCIACIÓN

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 CONCLUSIÓN

• LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO

DEPENDEN DE LA PERSPECTIVA DEL ANÁLISIS
• DE LA DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
• DE LA DEFINICIÓN DEL ENFOQUE DESDE EL CUAL SE ANALIZA
• EL PROYECTO DEBE SER VIABLE DESDE DISTINTOS ÁNGULOS

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