CADENA DE COMERCIALIZACION DE

COMBUSTIBLES LIQUIDOS
Ing. Washington Valdivieso Sandoval
Jefe Oficina Regional Moquegua
23 DE JUNIO 2016
 Hidrocarburos
Electricidad
Organismo Regulador en:

Minería Gas Natural

Qué hacer Cómo hacer

Garantía de suministro Impulsando la inversión y formalización, Tarifas justas
Seguridad de infraestructura Supervisión y Fiscalización
Calidad de Producto y Servicio Supervisión y Fiscalización, Tarifas justas
Acceso universal Masificación) Alianzas Estratégicas, Tarifas justas
Protección del ambiente Promoviendo uso energías renovables
FUNCIONES
FUNCIONESDE
DEOSINERGMIN
OSINERGMIN
 Modelo de la Organización Osinergmin:
Mecanismo Preventivo
Orientación y Supervisión CLIENTES/
divulgación CIUDADANOS
Fiscalización y
Atención al Sanción
usuario Atención
Servicio de
Inversionistas y calidad y seguro
Reclamos y
Tarifas justas concesionarias
Quejas Precio razonable
que brindan el
servicio
Disponibilidad

Mecanismo Reactivo
Grupos de
Pérdidas , Conflictos, Acciones Interés
accidentes, de fuerza de la
desprestigio población
 ORGANISMOS DE SUPERVISIÓN LSST

Supervisión de Seguridad
(Obligaciones legales y técnicas sobre
infraestructura, gestión y operaciones )

Supervisión de Seguridad Supervisión y

y Salud del Trabajador Fiscalización Ambiental
(Vinculadas con las obligaciones o derechos (Cumplimiento de normas de protección
laborales) del medio ambiente).
 CONTENIDO

1. Marco Normativo
2. Cadena de Comercialización de combustibles líquidos.
3. Transporte de Combustibles Líquidos en Contenedores
Intermedios D.S. 015-2014-EM
4. Consumidores Directos CL
5. Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN (RHO)
6. Casuística
1.- MARCO NORMATIVO
 D.S. Nº 030-98-EM “Reglamento de Comercialización de
Combustibles Líquidos”
El literal l) del artículo 86°
“Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que
hubiera lugar, es infracción sancionable, el transportar
combustible y/u otros productos derivados de los Hidrocarburos a
destino distinto al que figura en la guía de transporte emitida por la
Planta de Abastecimiento o Distribuidor Mayorista”.
 D.S. Nº 032-2002-EM “Glosario, Siglas y Abreviaturas del Sub
Sector Hidrocarburos”.
 El Decreto Supremo N° 045-2005-EM.
“Artículo 22°.- Prohibición de Despacho a Cisternas.
A partir de la vigencia de la presente norma, los
Establecimientos de Venta al Público de Combustibles
Líquidos quedan prohibidos de despachar combustibles a las
cisternas de camiones tanques y a las cisternas de los
camiones cisternas…”

8
D.S. Nº 012-2007-EM “Modifican Normas de Comercialización de
Combustibles Líquidos y Otros Productos derivados de
Hidrocarburos y Dictan Disposiciones Complementarias”.
Artículo 11°.- Despacho en Cilindros.
Los distribuidores mayoristas están autorizados a despachar en
Cilindros Combustibles Líquidos y OPDH a los consumidores directos
limitando el despacho a cinco cilindros por producto en las Plantas de
Abastecimiento que cuentes con facilidades e incluyan en el registro
dicho tipo de despacho…”
D.S N° 015-2012-EM. Modifica al D.S. Nº 030-98-EM
“Artículo 39°. Para transportar hidrocarburos en territorio nacional por
Camiones Tanques, Cisternas, Ferrocarriles (Vagones Tanque),
naves, embarcaciones, barcazas, incluyendo aquellos que lo realizan
en Cilindros, el interesado deberá inscribirse en el Registro
Hidrocarburos de OSINERGMIN”
 Obligaciones para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos

 Decreto Supremo N° 047-2012-EM.

Artículo 5°.- Obligaciones para el transporte terrestre de Hidrocarburos

El operador del medio de transporte terrestre deberá cumplir con las

disposiciones vigentes establecidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones referentes a los sistemas mecánicos y eléctricos del vehículo.

La supervisión y fiscalización del medio de transporte terrestre por parte del

Osinergmin está circunscrita únicamente a las condiciones de seguridad, diseño,
mantenimiento, limpieza y reparación del tanque, cilindro o contenedor, según
corresponda; asimismo, a lo referido a la operación, manipuleo y
comercialización de los Hidrocarburos.
 2.- CADENA DE
COMERCIALIZACION DE
COMBUSTIBLES LIQUIDOS
  
REGISTRO HIDROCARBUROS A LA FECHA (22.06.2016) EN LA REGION MOQUEGUA
 
MARISCAL SANCHEZ
ILO TOTAL
NIETO CERRO

TRANSPORTES DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y DISTRIBUIDORES MINORISTAS DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS

 Transportistas de Combustibles Líquidos en Cilindros - - - -
 Transportistas de Combustibles Líquidos y OPDH 259 42 - 301
 Distribuidores Minoristas de Combustibles Líquidos y OPDH 7 2 9
CONSUMIDORES DIRECTOS DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y OPDH
 CDCL y OPDH con Instalaciones Fijas 20 5 2 27
ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL PUBLICO DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP
 Grifos y Estaciones de Servicios 11 12 2 25
 Estaciones de Servicio con Gasocentro de GLP 2 2 - 4
 Grifos Rurales con almacenamiento en Cilindros
DISTRIBUIDORES MAYORISTAS DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y OPDH
 PETROLEOS DE AMERICA- PETROAMERICA S.A.- ILO
 REPSOL COMERCIAL SAC- TERMINAL –ILO
 FERUSH SAC LA PLANTA DE ABASTECIMIENTO
 NUMAY SA- PLANTA ILO
 PETROLEOS DEL PERU- PETROPERU SA- TERMINAL ILO
EL OPERADOR ES CONSORCIO
 REFINERIA LA PAMPILLA S.A.A. TERMINALES
 PERUANA DE COMBUSTIBLES SA
 CORPORACION PRIMAX SA
GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP)
 Consumidor Directo GLP 15 7 1 23
 Importador GLP 1 - - 1
 Transporte GLP a Granel 28 - - 28
 Transporte GLP en Cilindros 13 8 - 21
 Distribuidores a Granel GLP - - - 0
 Distribuidores en cilindros GLP - 3 1 4
 Locales Venta GLP 11 16 3 30
TOTAL 481
Tipos de Medios de Transporte Terrestre en el Registro de Hidrocarburos

TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS DISTRIBUIDOR MINORISTA DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS

EN CAMIONES TANQUE o CAMIONES COMBUSTIBLES LIQUIDOS EN VAGONES TANQUE
CISTERNA

TRANSPORTE DE GLP A GRANEL TRANSPORTE DE GLP EN CILINDROS TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES

LIQUIDOS EN CONTENEDORES
INTERMEDIOS
13
 LA CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS COMBUSTIBLES
LIQUIDOS
Distribuidor Consumidor
Mayorista Directo

Distribuidor
Minorista

GRIFO /
EE.SS. Usuario Final

PLANTA DE
ALMACENAMIENTO

GRRU / ARCI Usuario Final

REFINERIAS

GRIFO Usuario Final

FLOTANTE

BATERIAS DE
IMPORTADORES
PRODUCCION
 CADENA DE COMERCIALIZACION COMBUSTIBLES LIQUIDOS DE LA
INFORMALIDAD

Grifo

Oil S.A.
Transportista
Refinería/
Distribuidor
Planta de
Minorista
Ventas
INFORMAL

Consumidor Directo
 ALGUNAS DEFINICIONES
 CADENA DE COMERCIALIZACIÓN: Es aquella que está compuesta por:
Productor, Distribuidor Mayorista, Distribuidor Minorista, Establecimiento
de Venta al Público de Combustibles y Consumidores Directos. Se incluye
al transporte como elemento complementario.

 PRODUCTOR (REFINERÍAS Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO): Es el

que suministra o vende Combustibles y Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos, a través de su propia producción o importación. Para
realizar ventas de Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de
los Hidrocarburos a Consumidores Directos, Distribuidores Minoristas y
Establecimientos de Venta al Público de Combustibles, deberá constituirse
en Distribuidor Mayorista.
 ALGUNAS DEFINICIONES

 PLANTA DE ABASTECIMIENTO: Instalación en un bien inmueble donde

se realizan operaciones de recepción, almacenamiento, transferencia,
agregado de aditivos y despacho de Combustibles Líquidos y OPDH.
Están prohibidas de realizar mezclas, excepto las referidas a IFO mezcladas
en línea, además de las vinculadas a biocombustibles, requiriendo
para ello instalaciones especiales, aprobadas por el OSINERGMIN, que
garanticen la homogenización de las mezclas y su conformidad con las
Normas Técnicas Peruanas. Dichas instalaciones especiales deberán
considerar en todos los casos almacenamiento dedicado. El despacho de
Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos
podrá realizarse a cilindros si la Planta cuenta con instalaciones
adecuadas para dicha tarea.”
 ALGUNAS DEFINICIONES
 DISTRIBUIDOR MAYORISTA: Persona jurídica que adquiere en el país o importa
grandes volúmenes de Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos, con el fin de comercializarlos a Consumidores Directos, otros
Distribuidores Mayoristas, Distribuidores Minoristas y Establecimientos de Venta al
Público de Combustibles. Asimismo, podrá exportar los Combustibles Líquidos y
Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos.
En Ilo se tienen: PETROPERU, PRIMAX, REPSOL, RELAPASA,NUMAY SA etc.,
ubicadas en la misma Planta .

 OTROS PRODUCTOS DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS (OPDH): Son

productos derivados de los hidrocarburos que no deben ser empleados para generar
energía por medio de su combustión, siendo comercializados y transportados a
granel, tales como Asfaltos, Breas, Insumos Químicos, Solventes y Lubricantes.
Están compuestos principalmente por carbono e hidrógeno. Los compuestos
oxigenados (alcoholes, fenoles, ésteres, aldehídos, cetonas y ácidos) no deberán
ser considerados como OPDH, así como tampoco deberán ser considerados
dentro de esta definición los compuestos nitrogenados (aminas, amidas, nitrilos y
nitrocompuestos) ni los compuestos halogenados.”
TRANSPORTISTA
Es el operador que se dedica al transporte de Combustibles Líquidos y/o Otros
Productos derivados de los Hidrocarburos, mediante camiones tanque o camiones
cisterna, desde las Refinerías hacia las Plantas de Abastecimiento o Terminales, y
de éstas, a otras Plantas de Abastecimiento o Terminales, Establecimientos de
Venta al Público de Combustibles y a Consumidores Directos, con unidades de
transporte propias o de terceros, estando prohibido de comercializar Combustibles
Líquidos u OPDH a terceros.

DISTRIBUIDOR MINORISTA

Persona que utilizando un camión cisterna o camión tanque adquiere del Distribuidor
Mayorista: Diesel B5 S-50, petróleos industriales u OPDH para comercializarlos a Grifos
Rurales, Consumidores Directos, Consumidores Directos con Instalaciones Móviles y
usuarios finales. El volumen máximo que podrá vender por cliente y por producto en
forma mensual no deberá exceder de 30 000 galones.
NO PUEDE TRANSPORTAR GASOLINAS NI DESPACHAR A VEHICULOS MOTORIZADOS
Gasohol 84 Gasolina Alcohol
R.M. 515-
Plus 84,90,95,97 carburante - IQUITOS
2009-EM
(90,95,97,98 ) (92.2%) Etanol (7.8%) TALARA
EL MILAGRO
Diésel N°2 Biodiesel B100 PIURA
Diésel B5
(95%) (5%)
D.S. 092- YURIMAGUAS

Contenido ETEN
TARAPOTO
2009-EM
Diésel B5 S-50 Diésel B5 máx. de Azufre SALAVERRY

de 50 PPM PUCALLPA
CHIMBOTE

SUPE
PASCO

PAMPILLA PTO.
MALDONADO
CALLAO

CONCHAN CUZCO

PISCO

JULIACA

MOLLENDO
ILO

Esquema del abastecimiento de

combustible en el mercado
peruano
Transporte de Combustibles Líquidos
en Contenedores Intermedios
D.S. 015-2014-EM
 DEFINICIONES
DEFINICIONES
• Contenedor Intermedio: Cualquier recipiente cerrado de hasta
3,000 litros (793 galones) de capacidad, diseñado y utilizado para el
almacenamiento y transporte de Combustibles Líquidos, que permite su uso
reiterado, y cuenta con dispositivos que facilitan su estiba y manipulación.
Dentro de esta definición se incluye a los Cilindros.
• Medio de Transporte de Combustibles Líquidos en
Contenedores Intermedios: Vehículo motorizado utilizado para
transportar sobre su plataforma de carga, exclusivamente Combustibles Líquidos
en Contenedores Intermedios. Para el transporte terrestre, los vehículos a
utilizar serán de categoría “N”, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento
Nacional de Vehículos y sus normas modificatorias y complementarias. La
capacidad total máxima que se podrá transportar con este medio será de 1000
galones.
•Transportista de Combustibles Líquidos en
Contenedor Intermedios: Persona que se dedica al transporte de
Combustibles Líquidos, a través de Medios de Transporte de Combustibles
Líquidos en Contenedores Intermedios, sean propios o de terceros.

• Se encuentra prohibido de comercializar Combustibles Líquidos.

A partir del 2 cilindros de combustible liquido

 LA CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS COMBUSTIBLES

TRANSPORTES DE COMBUSTIBLE

Orden de pedido SCOP / Consumidor

Guía de remisión - Factura Directo

Distribuidor GRIFO /
Mayorista Usuario Final
EE.SS.

PLANTA DE
ALMACENAMIENTO TRANSFERENCIA GRIFOS RURALES

Distribuidor
Mayorista

DESVIO DE
REFINERIAS COMBUSTIBLE

BATERIAS DE
IMPORTADORES
PRODUCCION
Artículo 98-C.( DS 026-94-EM) - Reglas para el transporte de Combustibles Líquidos en
Contenedores Intermedios
En el transporte de Combustibles Líquidos en Contenedores Intermedios se deberá
cumplir con las siguientes reglas:

a) Los Transportistas de Combustibles Líquidos en Contenedores Intermedios deberán

encontrarse inscritos en el Registro de Hidrocarburos antes de operar.

b) Los Transportistas de Combustibles Líquidos en Contenedores Intermedios solo

podrán transportar, desde las Plantas de Abastecimiento y/o Terminales, Combustibles
Líquidos hacia los agentes de la Cadena de Comercialización que cuenten con
autorización para almacenar Combustibles Líquidos en Contenedores Intermedios.
Asimismo, solo podrán transportar Combustible Líquidos Clase II (Diesel) desde un
Establecimiento de Venta al Público de Combustibles a consumidores finales.
c) El transporte de Combustible Líquidos Clase II (Diesel) en Contenedores Intermedios,
desde un Establecimiento de Venta al Público de Combustibles, deberá ser efectuado
obligatoriamente por Transportistas de Combustibles Líquidos en Contenedores
Intermedios con inscripción vigente en el Registro de Hidrocarburos, siempre que el
volumen de Combustible a transportar supere los cincuenta y cinco (55) galones.
Para transportar un volumen menor o igual de 55 galones (01 cilindro) el medio de
transporte no requiere estar inscrito en el Registro de Hidrocarburos.

d) Los Transportistas de Combustibles Líquidos en Contenedores Intermedios llevarán un

registro de los volúmenes transportados y lugares de entrega de Combustibles Líquidos
Clase II, acorde a los formatos establecidos por el OSINERGMIN.
 DEFINICIONES
DEFINICIONES
• Contenedor Intermedio: Cualquier recipiente cerrado de
hasta 3,000 litros (793 galones) de capacidad, diseñado y utilizado para
el almacenamiento y transporte de Combustibles Líquidos, que permite su
uso reiterado, y cuenta con dispositivos que facilitan su estiba y
manipulación. Dentro de esta definición se incluye a los Cilindros.
 3.- CONSUMIDORES DIRECTOS

Persona que adquiere Combustibles Líquidos y/o OPDH para uso propio y
exclusivo en sus actividades y que cuenta con instalaciones para recibir y
almacenar los referidos productos con capacidad mínima de 1m3
(264,17 galones).

Está prohibido de suministrar el combustible liquido y OPDH a terceros.

28
 ¿Cuando supervisamos un Consumidor Directo de Combustibles?

Cuando el (los) tanque(s) o recipiente (s) sume(n) 1 m3 o más

Caso 1: NO ES MATERIA DE SUPERVISIÓN

Caso 3: SI ES MATERIA DE SUPERVISIÓN
(Los tres tanques o recipientes)

100 100
Glns Glns
100 100 100
Glns Glns Glns
Caso 2: SI ES MATERIA DE SUPERVISIÓN
(Los dos tanques o recipientes)

300 100
Glns Glns
 ALMACENAMIENTO EN
TANQUES SUPERFICIALES
ALMACENAMIENTO EN
CONTENEDORES
ALMACENAMIENTO EN
BOVEDASTANQUES EN
BOVEDAS

ALMACENAMIENTO EN
TANQUES ENTERRADOS
4.- REGISTRO DE HIDROCARBUROS
DE OSINERMIN (RHO)
 NUEVO
NUEVOREGIMEN
REGIMENDEL
DELREGISTRO
REGISTRODE
DEHIDROCARBUROS
HIDROCARBUROS

¿Cómo me
inscribo en ITF
Actas de REGISTRO
el Registro Instalación o
Si Verificación
(GFHL)? modificación

EESS/GRIFOS:
URBANOS,
CARRETEROS
CONSUMIDORES
¿ITF? DIRECTOS

REGISTRO
No

TRANSPORTE
GRIFOS RURALES
 Verifica OP y cod.
autoriz. SCOP MAYORISTA

e
ITA mit e
C e
Registra O LI O: pra iz.
S C T m or
pedido DU Co aut
O de d.
PR den co OP
e
Or luy SC
EMITE COD. DE c V
in
co erif
CIERRA AUTORIZACION:
valida transacción
d. ica
SC au OP VENDE PRODUCTO:
O tor y emite factura y
P iz Orden de despacho.
.
e incluye cod.
autoriz. SCOP

Agentes compradores:
EE.SS / GRIFO DESPACHA PRODUCTO: en
CONS. DIRECTO transporte indicado por EESS o
DIST. MINORISTAS DMAY.

OPERADOR
CASUISTICA

Moquegua, 02 de junio
2016
 Desembarcadero pesquero artesanal de Ilo

•De la supervisión realizada del 21.03.2016 al 09.05.2016 al

desembarcadero artesanal, se ha evidenciado el despacho de
combustibles directamente desde los camiones cisterna a las
embarcaciones, incumpliendo la normatividad vigente (Decreto
Supremo Nº 032-2002-EM).

•Asimismo; precisamos que corresponde a El Organismo de

Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) la fiscalización
ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio en el
desembarcadero pesquero artesanal de Ilo.
 La vista fotográfica se aprecia inspección del 30.03.2016 a las 16:20 horas,
en donde se ha identificado al medio de transporte de combustible con placa
de rodaje N° Z5D-784 abasteciéndose de combustible de los tanques de la
estación de servicio Tulis Comercio y Servicio E.I.R.L.

39
La vista fotográfica se aprecia inspección del 21.03.2016 a las 09:53
horas, en donde se ha identificado al medio de transporte de
combustible con placa de rodaje N° Z4W-933
 Gracias

Ing. Washington Valdivieso

wvaldivieso@osinerg,gob,pe