MISIÓN

Servir al país proporcionando los recursos

Competitividad y la protección de la
sociedad, mediante la administración y el
fomento de una tributación justa .

Administrar los tributos del Gobierno

EXITOSA

MODERNA

RESPETADA
Servir al país proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad fiscal y la estabilidad
macroeconómica, contribuyendo con el bien común, la competitividad y la protección de la sociedad,
mediante la administración y el fomento de una tributación justa y un comercio exterior legítimo.
La SUNAT juega un rol estratégico en la búsqueda del bien común del país al ser responsable de gestionar
los ingresos fiscales necesarios para financiar el presupuesto público y, con ello, coadyuvar a la solvencia
fiscal y la estabilidad macroeconómica.
Responsable del control aduanero, contribuye a la mejora de la competitividad del país a través de la
facilitación del comercio lícito.
En tal sentido, la SUNAT administra los tributos del Gobierno Nacional y los conceptos tributarios y no
tributarios que se le han encargado por Ley. También, vela por la implementación, la inspección y el
control del cumplimiento de la política aduanera en el territorio nacional y el tráfico internacional de
mercancías, personas y medios de transporte, facilitando las actividades aduaneras de comercio exterior
y asegurando la correcta aplicación de los tratados y convenios internacionales y demás normas que
rigen la materia.
Asimismo, desde el año 2013, la SUNAT participa en el combate contra el narcotráfico y la minería ilegal a
través del control y fiscalización de insumos químicos, productos y sus sub productos o derivados,
maquinarias y equipos que puedan ser dirigidos a la elaboración ilícita de drogas y la extracción ilegal de
minerales.
Dentro de este marco, la misión institucional de la SUNAT se encuentra alineada con la Visión contenida
en el PESEM del Sector Economía y Finanzas que señala: “Sector que impulsa el crecimiento económico
sostenido, que contribuye a una mejor calidad
de vida de los peruanos, garantizando una política fiscal responsable y transparente, en el marco de la
estabilidad macroeconómica”. De esta forma, la SUNAT, conjuntamente con una fortalecida política fiscal
y el desarrollo de mecanismos orientados a la estabilidad de los ingresos fiscales a cargo del MEF,
comparte el esfuerzo por asegurar los recursos necesarios para la sostenibilidad fiscal y la estabilidad
macroeconómica como gestor de la recaudación tributaria
VISIÓN
Convertirnos en la administración tributaria y aduanera más exitosa,
moderna y respetada de la región.
• Exitosa, porque lograremos resultados similares a los de las
administraciones de los países desarrollados.
• Moderna, porque incorporaremos en nuestros procesos las
tecnologías más avanzadas y utilizaremos los enfoques modernos de
gestión de riesgo y fomento del cumplimiento voluntario para enfrentar
con éxito los desafíos.
• Respetada por:
 El Estado: por mantener niveles bajos de evasión y de fraude en la
tributación interna y el comercio exterior, y contribuir a
financiar los programas sociales y el desarrollo del país.
 Los contribuyentes y usuarios de comercio exterior: porque
aquellos que son cumplidores se sienten respetados; reciben
todas las facilidades para el cumplimiento de sus obligaciones y
tienen confianza en la capacidad de la institución de detectar y
tratar los incumplimientos
 Sus trabajadores: porque laboran en una institución con mística,
modelo dentro del estado; orgullosos de pertenecer a la
organización y comprometida con su misión.
 FODA
FORTALEZA DEBILIDADES
• Personal con competencias, con • Limitada capacidad de procesar,
experiencia y “know-how” del poner a disposición de los usuarios y
negocio. de analizar grandes volúmenes de
• Personal con valores éticos. datos.
• Débil gestión de problemas e
incidentes: limitada priorización de la
atención a sistemas heredados con
problemas recurrentes.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
• Tecnología innovadora, disponible en • Amenazas a la seguridad de la
el mercado. información.
• Las nuevas generaciones de jóvenes, • Normatividad relacionada que limita
que pronto serán ciudadanos, son las contrataciones y la evolución de
nativos digitales. soluciones tecnológicos.
CONCLUSIÓN
RECOMENDACIÓN
FORTALEZAS
• El personal de la SUNAT cuenta con una gran capacidad de interrelacion y conocimientos
• Tiene técnicos adecuados
• Cuenta con un personal con principios éticos que facilitarán la adopción de una política unificada en la lucha contra la evasión y el
contrabando.
• Otros aspectos que actúan a favor del logro de los objetivos institucionales son la disponibilidad de la información y el
conocimiento generado.
• También cuenta con autonomía política económica y de gestión.
• La presencia e infraestructura en todo el territorio nacional permitirá una ampliación de los servicios brindados y la generación de
un mayor riesgo para los contribuyentes.
• Se ha avanzado en la integración de la infraestructura de ambos negocios, mejorando las condiciones físicas de manera
estandarizada, alcanzando una mayor cobertura de almacenamiento.
• La fusión ha permitido el ahorro de costos al Estado y economías de escala, particularmente porque se han integrado áreas de
apoyo y se ha mejorado la gestión de los gastos en remuneraciones y adquisiciones.
• Se ha ampliado el presupuesto para financiar proyectos aduaneros, lo cual se ha visto facilitado porque la recaudación tanto de
Aduanas como de Tributos Internos ha aumentado en los últimos años, sin contar el 2009, año que recoge el impacto negativo de
la crisis financiera internacional.
OPORTUNIDAD
• La posibilidad de suscribir convenios internacionales de intercambio de información
• Asistencia técnica que apoyen las labores de la Administración Tributaria Integrada.
• El proceso de fusión ha permitido reducir los costos de cumplimiento para los contribuyentes y usuarios de
comercio exterior, a través de la simplificación de trámites y procedimientos
• El uso de tecnología orientada al servicio de los exportadores e importadores
• La fusión ha permitido el desarrollo e incremento de acciones de fiscalización conjunta a nivel de auditoría y de
control de la tenencia, propiedad o posesión
• La innovación tecnológica, utilizando tanto información de Aduanas como de Tributos Internos, ha permitido que
la capacidad de evaluación, investigación, análisis y selección sea superior a la de cualquiera de los otros métodos
de selección
• Oportunidad para fortalecer la operatividad aduanera con la participación del personal de Tributos Internos
• Los controles concurrentes en puertos, aeropuertos y fronteras, la valorización aduanera, la clasificación
arancelaria, procesos propios del comercio exterior
• Nuevo Reglamento de Organización y Funciones, que definió la estructura que actualmente constituye a la Nueva
SUNAT
DEBILIDADES
• Temor a las consecuencias del proceso de fusión ocasionado
• Temor por una comunicación interna y externa que, pese a los esfuerzos, resulta insuficiente.
• Carencia de sistemas estandarizados a nivel de la nueva organización
• Ausencia de una mística institucional conjunta actúan en desmedro de una integración real.
• En las áreas de cobranza, tanto Tributos Internos como Aduanas trabajan sus directorios de contribuyentes de
manera separada, sin tener en cuenta si éstos tienen deuda con ambos negocios.
• Aún no se ha avanzado lo suficiente en el aprovechamiento de las fortalezas de los procesos de fiscalización de
ambos negocios a fin de complementar esfuerzos en la lucha contra la evasión y el fraude tributario y aduanero.
• Carencia de normas y procedimientos unificados para el control de las obligaciones tributarias y aduaneras. El
personal de las áreas operativas no cuenta con atribuciones para hacer frente, simultáneamente, a la evasión
tributaria y al contrabando.
• Al haberse prácticamente duplicado el personal de la nueva SUNAT, las decisiones del Gobierno sobre incremento
de remuneraciones se ha visto postergada por varios años, lo cual influye en el clima organizacional de la entidad
fusionada.
AMENAZAS
• La relacionan con la presión que pueden ejercer grupos económicos gremiales y de poder en la actitud de la
población hacia la labor de la nueva SUNAT.
• Si bien existen a la fecha, proyectos de construcción de locales ya aprobados, bajo la figura de sedes únicas que
integran ambos negocios en algunas regiones del país, queda pendiente la aprobación de una política más
explícita e integral.
• Débil integración de los sistemas y plataformas informáticos, que no ayuda a la consolidación en la integración de
los procesos.
• Lento avance en la integración de las dos culturas organizacionales, una marcada por el tema de la facilitación del
comercio exterior y la otra por el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias.
• Si bien existen bases de datos unificadas con información de Tributos Internos y de Aduanas, persiste cierta
resistencia a compartir la información debido a temores sobre la seguridad de la misma y por procedimientos y
permisos de acceso que no son flexibles.
• El Combate contra la Corrupción y el Crimen
• Constituye una amenaza la posibilidad de que se gestione a nivel político la separación de la entidad fusionada,
debido a que puede prevalecer la percepción de que la SUNAT, como ente de control del cumplimiento de las
obligaciones tributarias, puede restar celeridad en los procesos de facilitación del comercio exterior.