Glosario

GLOSARIO
Activos reales
El rubro de activos reales, comprende los gastos por compra de maquinarias y

equipos nuevos y sus accesorios. Incluye las reparaciones mayores realizados
por los organismos con terceros. De igual modo abarca las construcciones,
ampliaciones y reparaciones mayores de edificaciones y obras de
infraestructura de dominio público y privado, que realiza el Estado mediante
terceros. Comprende también, los semovientes, activos intangibles y otro tipo
de activos reales que reúna como mínimo cualidades, como alto costo, largo
uso y duración y carácter permanente.
Administración financiera del sector público
Los Sistemas de Presupuesto Público, Crédito Público, Tesorería y

Contabilidad Pública, regulados por la LOAFSP, así como los Sistemas
Tributario y de Administración de Bienes, regulados por leyes especiales,
conforman la Administración Financiera del Sector Público. Dichos Sistemas
estarán interrelacionados y cada uno de ellos actuará bajo la coordinación de
un órgano rector.
Ahorro Habitacional
El decreto ley regula las bases de la política habitacional para que el Estado
estimule, movilice y apoye las acciones del sector público y privado, a fin de
satisfacer las necesidades de vivienda en el país, el único requisito que se
exige para optar al programa es no devengar ingresos mensuales superiores a
110 U.T,el aporte de los empleados es del 1% de su remuneración mensual y
el 2% .
Año Fiscal
Es en el cual se inician las operaciones generadoras de los ingresos y gastos
comprendidos en el presupuesto aprobado, se inicia el 1 de enero y culmina el
31 de diciembre. Solo durante dicho plazo se aplican los ingresos percibidos
cualquiera sea el periodo del que se deriven, así como se ejecutan las
obligaciones de gasto que se hayan devengado hasta el último día del mes de
diciembre, siempre que corresponda a los créditos presupuestarios aprobados
en el presupuesto.
Asignación Presupuestaria
Créditos asignados a los proyectos y acciones, dentro de la respectiva

estructura presupuestaria, a nivel de las partidas previstas en el plan operativo
anual.
Base de Cálculo del Salario
Para el cálculo de lo que corresponda al trabajador por concepto de descanso

semanal, días feriados, horas extras y trabajo nocturno, se tomará como base
el salario normal devengado por él, durante la semana respectiva. Los días de
descanso semanal y los días feriados deben cancelarse al trabajador, con
salario normal equivalente a un día.
Bases de Datos
Es la colección de datos relacionados entre si la cual es accedida por el

software y es el resultado de relacionar la información.
Cargo
Unidad básica que expresa la división del trabajo en cada unidad organizativa.
Comprende las atribuciones, actividades, funciones, responsabilidades y
obligaciones específicas, con una interrelación tal que puedan ser cumplidas
por una persona en una jornada normal de trabajo.
Causación del Gasto
Momento del gasto en el cual se hace exigible el pago de la obligación

correspondiente por haberse recibido conforme los bienes o servicios
adquiridos.
Es el momento que capta la contabilidad patrimonial y al incluirlo en el sistema

presupuestario, se constituye en el nexo de integración de ambos sistemas.
Coevaluación
Normalmente el concepto de coevaluación se utiliza para referirse a la

evaluación entre pares, entre iguales; suele limitarse a la evaluación entre
alumnos.
Compromiso Presupuestario
Acto mediante el cual el organismo dispone, de la conformidad con la Ley, la

realización de un gasto que por su monto y naturaleza, sea imputable a
partidas con créditos disponibles en el presupuesto.
Contabilidad Financiera
Es una técnica que produce sistemática y estructuradamente información

cuantitativa, expresada en unidades monetarias acerca de las transacciones
que efectúan las Entidades económicas y de ciertos eventos económicos
identificables y cuantificables que la afectan, con la finalidad de facilitar a los
diversos interesados, el tomar decisiones en relaciones con dichas Entidades.
El producto final de la contabilidad son todos los Estados Contables o Estados
Financieros que son los que resumen la situación económica y financiera de la
empresa. Esta información resulta útil para gestores, reguladores y otros tipos
de interesados como los accionistas, acreedores o propietarios.
Cotizaciones al Seguro Social

De acuerdo con el artículo 102 del reglamento de la ley del seguro social, las
cotizaciones se deben desde el primer día de cada semana, por lo que la
aportación mensual, será de tantas cotizaciones como día lunes contenga el
mes.
Crédito Presupuestario
Asignaciones previstas para financiar los gastos y corrientes del capital. Esta
asignación corresponde al presupuesto aprobado mas las modificaciones que
se realice durante la ejecución presupuestaria.
Disponibilidad Presupuestaria
Es la diferencia entre el total de créditos presupuestarios asignados y los

compromisos registrados.
Distribución de créditos presupuestarios por fuente de financiamiento
Consiste en presentar los gastos públicos clasificados según el origen genérico

de los recursos a utilizar en su financiamiento. Se consideran cuatro tipo de
fuentes:
Ingresos ordinarios
Ingresos provenientes de deuda interna
Ingresos provenientes de deuda externa
Ingresos por venta de activos.
Se indicará detalladamente la desagregación de estas fuentes de

financiamiento, de acuerdo a lo previsto en la Ley de Endeudamiento Anual.
Ejecución Presupuestaria
Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos

humanos, materiales y financieros, asignados en el presupuesto con el
propósito de obtener bienes y servicios en la cantidad y oportunidad prevista,
en concordancia con las posibilidades financieras.
Entes Descentralizados
La LOAFSP señala la definición para entes descentralizados sin fines

empresariales y con fines empresariales. Los entes descentralizados sin fines
empresariales (agrupa institutos autónomos, universidades, fundaciones y
asociaciones civiles) son aquellos que no realizan actividades de producción de
bienes y servicios destinados a la venta, sus ingresos o recursos provienen
fundamentalmente del presupuesto de la República. Los entes
descentralizados con fines empresariales (agrupa empresas públicas
constituidas como sociedades mercantiles, en las cuales la República y demás
personas del sector público, tengan participación mayoritaria en su capital
social. Así como otros entes no constituidos como sociedades mercantiles,
pero tienen función empresarial) son aquellos cuya actividad principal es la
producción de bienes y servicios destinados a la venta, y sus ingresos o
recursos provienen fundamentalmente de esa actividad.
Estructura para la ejecución financiera del presupuesto de gastos
Es el conjunto conformado por la unidad administradora central y las unidades

administradoras descentradas creadas por resolución de la máxima autoridad
de cada organismo, publicada en la gaceta oficial.
Evaluación del Desempeño
Es un proceso que posibilita la apreciación sistemática, periódica y objetiva del

rendimiento de un individuo en un trabajo determinado; que consiste en la
comparación entre el desempeño del empleado y el requerido o planeado por
el cargo, es decir, un proceso orientado a analizar, comparar y evaluar los
resultados esperados de los empleados frente a los logros obtenidos, con el fin
de alcanzar los objetivos organizacionales.
F
Factura
Es un documento tributario de compra y venta que registra la transacción

comercial obligatoria y aceptada por la ley. Este comprobante tiene para
acreditar la venta de mercaderías u otros afectos, porque con ella queda
concluida la operación.
Gastos Públicos
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de

capital y servicio de la deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser
orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y acciones
desarrollados por las Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos
institucionales.
Hardware
Es el conjunto de dispositivos electrónicos que proporciona la capacidad de

computación y los dispositivos electromecánicos encargados de extraer o
suministrar la información en/de los soportes magnéticos.
Internet
Red informática mundial, descentralizada, formada por la conexión directa

entre computadoras u ordenadores mediante un protocolo especial de
comunicación.
Fuente: Diccionario de la real academia española.
Intranet
Una intranet es una red de ordenadores privados que utiliza tecnología Internet
para compartir dentro de una organización parte de sus sistemas de
información y sistemas operacionales.
Fuente: Wikipedia.
Nómina
Es el documento en el que se consignan los días trabajados y los sueldos

percibidos por los trabajadores y se asientan los demás conceptos de
percepción o deducción para cada uno de ellos, en un período determinado.
Obligaciones Contractuales
Caja de ahorro, cuota sindical, entre otras.
Obligaciones Legales
Seguro social obligatorio, paro forzoso, política habitacional, I.N.C.E, impuesto

sobre la renta.
Obligaciones Voluntarias
Descuentos por préstamos, aportes a colegio de profesionales y otros de

similar naturaleza.
Orden de Pago (OP)
Documento mediante el cual, los Organismos Ordenadores de Compromisos y

Pagos solicitan el pago a sus proveedores en la Oficina Nacional del Tesoro.
Pago
Momento en el que se extingue una obligación pecuniaria mediante un
desembolso de dinero o mediante bienes o servicios aceptados como
equivalentes de dinero; la satisfacción, del deudor o en su nombre, al acreedor,
de una cantidad que se debe terminando así la obligación entre ambos.
Cuando el pago se hace con cheques o mediante un abono en cuenta, se
registra conjuntamente con la emisión del cheque o la orden de pago, según
corresponda, aunque legalmente este acto constituye solo un pago condicional.
Partida Presupuestaria
Constituye el mayor nivel de desagregación del grupo de cuentas de "egreso"

determinadas en el clasificador presupuestario de recursos y egresos,
generado por la oficina nacional de presupuesto (ONAPRE).
Plan de Cuentas Patrimoniales
Constituye la enumeración de cuentas ordenadas sistemáticamente e

identificadas con nombres para distinguir una clase de partidas de otras, a los
fines del registro contable de las transacciones.
Las cuentas que integran el Plan de Cuentas Patrimoniales deben ser

utilizadas con el objeto de generar información para la toma de decisiones en
los niveles de gerencia, para garantizar el control del patrimonio y para medir
los resultados de la gestión pública.
Planes de Personal
Son Instrumentos normativos que integran los proyectos y acciones

centralizadas que desarrollan los órganos de la Administración Pública, para la
óptima utilización del recurso humano, tomando en consideración los objetivos
institucionales, la disponibilidad presupuestaria y las directrices que emanen de
los órganos de gestión de la función pública.
Registro de Información Fiscal (RIF)
Número que la Administración Tributaria asigna a un contribuyente en el

Registro de Información Fiscal, a los fines de su identificación.
República
El conjunto de organismos o entidades de la autoridad central del país, es

identificado en la LOAFSP como la República. Es una persona jurídica y se
corresponde con la denominación tradicional de administración central,
gobierno central o administración pública centralizada.
Retenciones
Acción de retener parte del pago de una deuda. Monto que se deduce de la
valuación de la obra ejecutada, para garantizar el cumplimiento de las
obligaciones.
Rúbrica de Evaluación
Las rúbricas son instrumentos de medición en los cuales se establecen criterios

y estándares por niveles, mediante la disposición de escalas, que permiten
determinar la calidad de la ejecución de los estudiantes en unas tareas
específicas.
Salario
Es la remuneración devengada por el trabajador en forma regular y permanente

por la prestación del servicio. Quedan por lo tanto excluidos del mismo, las
percepciones de carácter accidental, las derivadas de la prestación de
antigüedad y las percepciones que no tienen carácter salarial.( art. 133
parágrafo segundo L.O.T).
Seguro de Paro Forzoso
Ofrece protección temporal a los obreros y empleados tanto en el sector

público como del privado, que terminen su relación laboral por cualquier causa
a excepción del retiro voluntario. La cotización es de 2.20% del salario utilizado
para el cálculo de las cotizaciones del seguro social. El patrono aporta el 1.70%
y el trabajador el 0.50% el límite del salario para cotizar es equivalente a 5
salarios mínimos.
Sistema
Conjunto de partes relacionadas entre si, con el propósito de satisfacer un fin

común.
Sistema de Contabilidad Pública
El Sistema de Contabilidad Pública está integrado por el conjunto de principios,

órganos, normas y procedimientos técnicos contables, que permiten valorar,
procesar y exponer los hechos económicos - financieros que afecten o puedan
llegar a afectar el patrimonio de la República o de sus entes descentralizados.
El órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública es la Oficina Nacional de
Contabilidad Pública.
Sistema de Presupuesto Público
El Sistema de Presupuesto Público está integrado por el conjunto de principios,

órganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de los
entes y órganos del sector público. El órgano rector del Sistema Presupuestario
Público es la Oficina Nacional de Presupuesto Público (ONAPRE), la cual es
una dependencia especializada del Ministerio de Finanzas.
Sistema Tributario
El Sistema Tributario procurará la justa distribución de la carga pública según la

capacidad económica de los contribuyentes, según el principio de
progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación
del nivel de vida de la población; sustentándose para ello en un sistema
eficiente para la recaudación de los tributos. La Ley del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, tiene por objeto regular y
desarrollar la organización del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT), el cual será el órgano de ejecución de la
administración tributaria nacional, sin perjuicio de lo establecido en otras leyes.
Software
Es el conjunto de programas de computación encargados de suministrar la
información deseada al cliente, con la coordinación y relación requerida.
Telecomunicación
Telecomunicaciones, es toda transmisión, emisión o recepción de signos,

señales, datos, imágenes, voz, sonidos o información de cualquier naturaleza
que se efectúa a través de cables, radioelectricidad, medios ópticos, físicos u
otros sistemas electromagnéticos.
El término telecomunicación cubre todas las formas de comunicación a

distancia, incluyendo radio, telegrafía, televisión, telefonía, transmisión de datos
e interconexión de computadoras a nivel de enlace.
Fuente: Wikipedia.
Unidad Administradora Central
Es Dirección Administración u otra de igual competencia de cada organismo,

manejará créditos centralizados y créditos propios mediante órdenes de pago
directas, e igualmente girará órdenes de avances o adelanto de fondos a las
Unidades Administradoras descentralizadas y manejará el fondo de anticipo
que se le asigne a caja chica y fondos en avance.
Unidad Administradora Desconcentrada
Son los que con tal carácter determine la máxima autoridad del organismo
ordenador. Estas Unidades deben tener una organización administrativa que
les permita manejar fondos en un anticipo por un monto igual o superior a 2
500 unidades tributarias y, podrán manejar además, fondos en avance y cajas
chicas, así como ordenar pagos directos contra el Tesoro Nacional, previa
autorización de la máxima autoridad del organismo.
Unidad Ejecutora Local
Es la Unidad Operadora de menor nivel responsable de la ejecución física de

una actividad de un proyecto.
Unidades Administradoras
Están constituidas por las organizaciones administrativas de los organismos,

que tienen la responsabilidad de ejecutar los créditos presupuestarios
manejados mediante órdenes de pago directo al proveedor o beneficiario,
avances o adelantos de fondos a funcionarios.
Vinculación Plan - Presupuesto
La LOAFSP establece que los presupuestos públicos deben expresar los

planes nacionales, regionales y locales, en aquellos aspectos que exigen, por
parte del sector público, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento
de las metas planificadas de desarrollo económico, social e institucional del
país; y se ajustarán a las reglas de disciplina fiscal consideradas en la
LOAFSP.

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El rubro de activos reales, comprende los gastos por compra de maquinarias y

Administración financiera del sector público

Los Sistemas de Presupuesto Público, Crédito Público, Tesorería y

Créditos asignados a los proyectos y acciones, dentro de la respectiva

Base de Cálculo del Salario

Para el cálculo de lo que corresponda al trabajador por concepto de descanso

Es la colección de datos relacionados entre si la cual es accedida por el

Causación del Gasto

Momento del gasto en el cual se hace exigible el pago de la obligación

Es el momento que capta la contabilidad patrimonial y al incluirlo en el sistema

Normalmente el concepto de coevaluación se utiliza para referirse a la

Acto mediante el cual el organismo dispone, de la conformidad con la Ley, la

Es una técnica que produce sistemática y estructuradamente información

Cotizaciones al Seguro Social

Es la diferencia entre el total de créditos presupuestarios asignados y los

Distribución de créditos presupuestarios por fuente de financiamiento

Consiste en presentar los gastos públicos clasificados según el origen genérico

Ingresos provenientes de deuda interna

Ingresos provenientes de deuda externa

Ingresos por venta de activos.

Se indicará detalladamente la desagregación de estas fuentes de

Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos

La LOAFSP señala la definición para entes descentralizados sin fines

Estructura para la ejecución financiera del presupuesto de gastos

Es el conjunto conformado por la unidad administradora central y las unidades

Evaluación del Desempeño

Es un proceso que posibilita la apreciación sistemática, periódica y objetiva del

Es un documento tributario de compra y venta que registra la transacción

Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de

Es el conjunto de dispositivos electrónicos que proporciona la capacidad de

Red informática mundial, descentralizada, formada por la conexión directa

Fuente: Diccionario de la real academia española.

Es el documento en el que se consignan los días trabajados y los sueldos

Caja de ahorro, cuota sindical, entre otras.

Seguro social obligatorio, paro forzoso, política habitacional, I.N.C.E, impuesto

Descuentos por préstamos, aportes a colegio de profesionales y otros de

Orden de Pago (OP)

Documento mediante el cual, los Organismos Ordenadores de Compromisos y

Constituye el mayor nivel de desagregación del grupo de cuentas de "egreso"

Plan de Cuentas Patrimoniales

Constituye la enumeración de cuentas ordenadas sistemáticamente e

Las cuentas que integran el Plan de Cuentas Patrimoniales deben ser

Son Instrumentos normativos que integran los proyectos y acciones

Registro de Información Fiscal (RIF)

Número que la Administración Tributaria asigna a un contribuyente en el

El conjunto de organismos o entidades de la autoridad central del país, es

Las rúbricas son instrumentos de medición en los cuales se establecen criterios

Es la remuneración devengada por el trabajador en forma regular y permanente

Seguro de Paro Forzoso

Ofrece protección temporal a los obreros y empleados tanto en el sector

Conjunto de partes relacionadas entre si, con el propósito de satisfacer un fin

Sistema de Contabilidad Pública

El Sistema de Contabilidad Pública está integrado por el conjunto de principios,

Sistema de Presupuesto Público

El Sistema de Presupuesto Público está integrado por el conjunto de principios,

El Sistema Tributario procurará la justa distribución de la carga pública según la

Telecomunicaciones, es toda transmisión, emisión o recepción de signos,