Sesión - 4 - Ley de Bancos y Grupos Financieros
Sesión - 4 - Ley de Bancos y Grupos Financieros
Sesión - 4 - Ley de Bancos y Grupos Financieros
LEGISLACIN FINANCIERA
Y BANCARIA
Disposiciones generales
Disposiciones generales
Excepciones.
Las entidades que reciban
depsitos o aportaciones de sus asociados y de
terceros, tales como las cooperativas, las
sociedades
mutualistas,
las
asociaciones
comunitarias
de
desarrollo,
empresas
comunitarias asociativas, organizaciones no
gubernamentales y organizaciones privadas de
desarrollo, entre otras, y que sean normadas por
una ley especial, quedan exceptuadas de las
disposiciones de LByGF.
En todo caso, tales entidades estarn obligadas a
presentar
las
informaciones
peridicas
u
ocasionales que les requiera la Superintendencia
de Bancos.
Disposiciones generales
Rgimen legal.
Los bancos, las sociedades
financieras, los bancos de ahorro y prstamo para
la vivienda familiar, los grupos financieros, y las
empresas que conforman a estos ltimos, y las
oficinas de representacin de bancos extranjeros
se regirn, en su orden, por sus leyes especficas,
por la presente Ley, por las disposiciones emitidas
por la Junta Monetaria y, en lo que fuere aplicable,
por la Ley Orgnica del Banco de Guatemala, la
Ley Monetaria y la Ley de Supervisin Financiera.
Art. 5 LBYGF
Disposiciones generales
Los
actos
administrativos
y
resoluciones que dicten, tanto la
Junta
Monetaria
como
la
Superintendencia de Bancos en
aplicacin de las leyes y reglamentos
aqu indicados, observando el debido
proceso, sern de accin ejecutiva y
aplicacin inmediata.
Art. 5 LBYGF
Constitucin y autorizacin
Bancos privados nacionales = S. A.,
observando leyes generales (Cdigo de
Comercio y otras)
Bancos estatales = Ley orgnica.
Bancos extranjeros = sucursales.
Oficinas de representacin, para negocios y
prstamos locales.
Un banco nacional puede abrir sucursales en
el extranjero, siempre que en el pas anfitrin
se lleven estndares internacionales que
permitan una supervisin consolidada.
Art. 6 LBYGF
Constitucin y autorizacin
Autorizacin Junta Monetaria,
previo dictamen de la SB.
La SB debe verificar que se
satisfagan los requisitos del
artculo 7 de la Ley.
Procedimiento de autorizacin
Solicitud
Publicacin en el diario oficial y en
otro de amplia circulacin en el pas,
de las solicitudes de autorizacin que
le presenten, incluyendo los nombres
de los organizadores y futuros
accionistas.
Dictamen de la SB a JM
JM autoriza mediante resolucin.
Otros
Art. 10 y 11 LBYGF
Capital
El capital social de los bancos nacionales
estar dividido y representado por acciones,
las cuales deben ser nominativas.
El monto mnimo de capital pagado inicial ser
fijado por la JM y ser revisado cada ao por la
SB, quien lo publicar en el Diario Oficial.
El capital pagado de las sucursales de bancos
extranjeros
deber
ingresar,
radicar
y
mantenerse efectivamente en el pas y no
podr ser retirado sin autorizacin previa y
expresa de la Junta Monetaria.
Art. 15, 16, 18 LBYGF
Aumentos de capital
Aumento obligatorio de capital
social para evitar situaciones de
insolvencia o iliquidez.
Aumento voluntario
En todo caso, las acciones deben
ser nominativas.
Art. 17 LBYGF
Adquisicin de acciones
Las personas que adquieran acciones
equivalentes al 5% o ms del capital
pagado de un banco deben solicitar
autorizacin de la SIB (Superintendencia
de Bancos).
Igual para las personas que con las
nuevas adquisiciones alcance el 5% o
ms del capital.
Para el cmputo de la participacin
accionaria, se toman en cuenta las
Art. 19 y 8 LBYGF
acciones del cnyuge e hijos menores.
Transparencia
Art. 19 LBYGF
Administracin
Los bancos debern tener un consejo de
administracin integrado por tres o ms
administradores.
Debern acreditar ser personas solventes,
honorables, con conocimientos y experiencia
en el negocio bancario y financiero, as como
en la administracin de riesgos financieros.
Los cambios de miembros del CA y GG deben
ser comunicados a la SB dentro de los
siguientes 15 das a su nombramiento.
Art. 20 LBYGF
Administradores de sucursales
de bancos extranjeros.
No ser necesario que las sucursales de
bancos extranjeros sean administradas
por un consejo de administracin, pero
debern
tener
uno
o
ms
administradores domiciliados en el pas,
responsables
de
la
direccin
y
administracin general de los negocios
de la sucursal, autorizados para actuar
en el pas y ejecutar las operaciones
Art. 26de
LBYGF
que correspondan a la naturaleza
la
sucursal de que se trate.
Grupos Financieros
Grupo financiero es la agrupacin de
dos o ms personas jurdicas que
realizan actividades de naturaleza
financiera, de las cuales una de ellas
deber ser banco, entre las cuales
existe control comn por relaciones de
propiedad, administracin o uso de
imagen corporativa, o bien sin existir
estas
relaciones,
segn
acuerdo,
deciden el control comn.
O tambin por presuncin de la SB.
Art. 27 LBYGF
Empresa
+2
controladora
Empresa
responsable
+1
Bancos,
Sociedades financieras,
Casas de cambio,
Almacenes generales de depsito,
Compaas aseguradoras,
Compaas afianzadoras,
Empresas especializadas en emisin y/o administracin de
tarjetas de crdito,
Empresas de arrendamiento financiero,
Empresas de factoraje,
Casas de bolsa,
Entidades fuera de plaza o entidades off shore, y
Otras que califique la Junta Monetaria.
Autorizacin de Grupos
Financieros
Corresponde a la Junta Monetaria
autorizar la conformacin de
grupos
financieros,
previo
dictamen de la Superintendencia
de Bancos.
Art. 27 LBYGF
Supervisin consolidada
Es la vigilancia e inspeccin que realiza
la Superintendencia de Bancos sobre un
grupo financiero, con el objeto de que
las entidades que conformen el mismo,
adecuen
sus
actividades
y
funcionamiento a las normas legales,
reglamentarias y otras disposiciones
que le sean aplicables, y los riesgos que
asumen las empresas de dicho grupo,
que puedan afectar al banco, sean
evaluados y controlados sobre una base
por empresa y global.
Art. 28 LBYGF
Empresas especializadas en
servicios financieros
y empresas de apoyo al giro bancari
Empresas especializadas en servicios
financieros
Arrendamiento financiero
Factoraje
Emisoras y administradoras de tarjetas de
crdito.
Otras que califique la JM
Empresas especializadas
en servicios financieros y empresas
de apoyo al giro bancario
Otras empresas
Las empresas que no formen parte de un
grupo financiero, no estarn sujetas a la
vigilancia e inspeccin de la Superintendencia
de Bancos; sin embargo, estarn obligadas a
proporcionarle todas las informaciones y
reportes peridicos u ocasionales que ste les
requiera.
Asimismo, estarn obligadas a permitir a la
Superintendencia de Bancos el libre acceso a
todas sus fuentes y sistemas de informacin
para
que
sta
pueda
verificar
las
informaciones
proporcionadas
por
ellas
mismas, por un banco o por empresas que
formen parte de grupos financieros
a LBYGF
los
Art. 40
cuales les presten servicios.
a) Operaciones pasivas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Otorgar garantas;
Prestar avales;
Otorgar fianzas; y,
Emitir o confirmar cartas de crdito.
Tasas de inters,
comisiones y recargos
Los bancos autorizados conforme esta
Ley pactarn libremente con los
usuarios
las
tasas
de
inters,
comisiones y dems cargos que
apliquen en sus operaciones y servicios.
En todos los contratos de ndole
financiera que los bancos suscriban,
debern hacer constar, de forma
expresa,
la
tasa
efectiva
anual
equivalente, as como los cambios
que
Art. 42 LBYGF
se dieran a sta.
Operaciones en moneda
extranjera
Los bancos debern mantener
proporciones globales entre sus
operaciones activas y pasivas en
moneda
extranjera,
de
conformidad con las disposiciones
que emita la Junta Monetaria.
Calce de moneda extranjera.
Art. 44 LBYGF
Prohibiciones y limitaciones
Limitaciones
Conceder
exceda el:
financiamiento
que
Administracin de riesgos
Concesin de financiamiento
Garantas
Requisitos a deudores
Valuacin de activos, contingencias y
otros instrumentos financieros
Activos extraordinarios
Administracin de riesgos
de crdito,
de mercado,
de tasas de inters,
de liquidez, cambiario,
de transferencia,
operacional y
otros a que estn expuestos,
Administracin de riesgos
Polticas administrativas. Los bancos y las
empresas que integran grupos financieros
deben
contar
con
polticas
escritas
actualizadas, relativas a la concesin de
crditos, inversiones, evaluacin de la calidad
de activos, suficiencia de provisiones para
prdidas y, en general, polticas para una
adecuada administracin de los diversos
riesgos a que estn expuestos. Asimismo,
deben contar con polticas, prcticas y
procedimientos que les permitan tener un
conocimiento adecuado de sus clientes, con el
fin de que los bancos y grupos financieros
no
Art. 56 LBYGF
sean utilizados para efectuar operaciones
Administracin de riesgos
Control interno. Los bancos y las empresas
que integran grupos financieros deben
mantener un sistema de control interno
adecuado a la naturaleza y escala de sus
negocios, que incluya disposiciones claras y
definidas para la delegacin de autoridad y
responsabilidad, separacin de funciones,
desembolso de sus fondos, la contabilizacin
de sus operaciones, salvaguarda de sus
activos, y una apropiada auditoria interna y
externa independiente, as como una unidad
administrativa responsable de velar porque el
personal cumpla estos controles y lasArt.
leyes
y
57 LBYGF
disposiciones aplicables.
Administracin de riesgos
Sistema de informacin de riesgos:
Central de Riesgos (CDR), exclusivo para
riesgos de crdito.
Contabilidad y divulgacin
de informacin
Registro contable.
El registro
contable de las operaciones que
realicen las empresas reguladas por la
Ley deber efectuarse, en su orden, con
base en las normas emitidas por la
Junta Monetaria a propuesta de la
Superintendencia de Bancos y, en lo
aplicable, en principios de contabilidad
generalmente aceptados y normas
internacionales de contabilidad.
Manual contable, modificado a
partir
Art. 59
LBYGF
Ene/08.
Contabilidad y divulgacin
de informacin
Consolidacin. La consolidacin de los
estados financieros de las empresas que
integran el grupo financiero debe
realizarse por la empresa controladora o
por la empresa responsable, de acuerdo
con los procedimientos que para el
efecto dicte la Superintendencia de
Bancos y, en lo aplicable, con principios
de
contabilidad
generalmente
aceptados y las normas internacionales
de contabilidad.
Art. 60 LBYGF
Contabilidad y divulgacin
de informacin
Presentacin de informacin.
Las
entidades
sujetas
a
la
vigilancia e inspeccin de la SB
deben
enviar
informacin
financiera y no financiera en forma
diaria,
semanal,
mensual,
trimestral y anual.
Art. 61 LBYGF
Contabilidad y divulgacin
de informacin
Estados financieros anuales auditados,
de empresas consideradas en lo
individual y por grupo financiero.
La
Superintendencia
de
Bancos
determinar de manera general las
operaciones contables y los requisitos
mnimos que deben incorporarse en la
contratacin y alcance de las auditoras
externas de las empresas sometidas a
su vigilancia e inspeccin.
Inscripcin de auditores externos en
registros de la SB.
Art. 61 LBYGF
Publicaciones
Por parte de las entidades sujetas
a la vigilancia e inspeccin de la
SB.
Por parte de la Superintendencia
de Bancos.
Capital y reservas
Los bancos y las sociedades financieras
debern mantener permanentemente
un monto mnimo de patrimonio en
relacin con su exposicin a los riesgos
de crdito, de mercado y otros riesgos.
Patrimonio
requerido,
patrimonio
computable, posicin patrimonial
10%
sobre
total
de
activos
y
contingencias, ponderados.
Art. 64 LBYGF
Capital y reservas
Deficiencia patrimonial
Si el patrimonio computable es
menor al patrimonio requerido
Insuficiencia
patrimonial
Procedimiento de regularizacin
patrimonial.
Planes
de
regularizacin.
Planes propuestos por la entidad o
grupo financiero para subsanar las
deficiencias patrimoniales. Art. 67 LBYGF
Planes de regularizacin
Los bancos tambin estarn obligados a
presentar planes de regularizacin cuando la
Superintendencia de Bancos detecte lo
siguiente:
Suspensin de bancos
La Junta Monetaria deber suspender de inmediato las
operaciones de un banco o de una sociedad financiera,
en los casos siguientes:
a) Cuando haya suspendido el pago de sus
obligaciones; y,
b) Cuando la deficiencia patrimonial sea superior al
cincuenta por ciento del patrimonio requerido
conforme esta Ley.
Asimismo, la Junta Monetaria podr decidir la
suspensin de operaciones de la entidad de que se
trate, por la falta de presentacin del plan de
regularizacin o el rechazo definitivo del mismo por
parte de la Superintendencia de Bancos o el
incumplimiento de dicho plan, o por otras razones
debidamente
fundamentadas
en
informe
del
Art. 75 LBYGF
Superintendente de Bancos.
Rgimen sancionatorio
Se orienta a disuadir el incumplimiento de las
diversas disposiciones legales aplicables y a
corregir las prcticas inadecuadas adoptadas
por las administraciones, basado en sanciones
tanto para las entidades como para sus
administradores y auditores.
Basado en unidades de multa y suspensiones
temporales o definitivas de los cargos.
Cada unidad de multa equivale a un dlar de
los Estados Unidos o su equivalente en
quetzales.
Multa mnima = 10,000 unidades.
Art. 96 LBYGF
Medios de impugnacin
Las resoluciones de la SB admiten
recurso de apelacin ante la JM, el cual
no tiene efectos suspensivos de la
resolucin notificada, con excepcin del
pago de la multa, por lo que su
cumplimiento
es
inmediato
y
obligatorio. Se exceptan del recurso de
apelacin aquellas resoluciones que ya
cuenten con autorizacin de la JM o que
se emitan para ejecutar resoluciones
de
Art. 104 LBYGF
la misma.
controladora
Vigencia
A partir del 1 de julio de 2002.