TRIBUNALES

PENALES
INTERNACIONAL
EVOLUCIN

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: En el tiempo
Primer
momento

Tribunal Militar Internacional de Nremberg

Tribunal Militar Internacional de Tokio

Segundo
momento

Tribunal Penal Internacional Ad-Hoc Ex

Yugoslavia
Tribunal Penal Internacional Ad-Hoc Ruanda

Tercer
momento

Corte Penal Internacional

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES : ANTECEDENTES
I.Los primeros antecedentes (1919)

Hacia 1919 las potencias ms desarrollada estimaban posible el

juzgamiento de individuos por crmenes internacionales a travs de
tribunales internacionales creados para tal efecto o mediante
tribunales internos.

Pero no haba procedimientos claros

Finalizada la Primera Guerra Mundial se celebr el Tratado de Versalles

(29 de junio de 1919), que en artculo 227 establece la formacin de
un tribunal internacional

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: ANTECEDENTES
TRATADO DE VERSALLES (ARTCULO 227):
Las potencias aliadas y asociadas acusan pblicamente a Guillermo II de
Hohenzollern, ex emperador de Alemania, de haber cometido una ofensa
suprema a la moral internacional y a la sagrada autoridad de los tratados.
Se constituir un tribunal especial para juzgar al acusado en el que se
asegurarn las garantas esenciales para su defensa. El tribunal estar
integrado por cinco magistrados nombrados por los Estados Unidos de
Amrica, Gran Bretaa, Francia, Italia y el Japn.
El tribunal llegar a su decisin sobre la base de los ms altos
fundamentos de la poltica internacional, animado por el deseo de
asegurar el respeto de las obligaciones solemnes y compromisos
internacionales y de la moral internacional. Corresponder al tribunal
determinar la pena que, a su juicio, deber aplicarse.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: ANTECEDENTES

Esta norma constituye la primera norma internacional que afirma la

responsabilidad internacional individual = es el primer intento en
crear un tribunal penal internacional ad hoc a efectos de juzgar a
un criminal internacional.

La alusin a la violencia de la santidad de los tratados estaba

referida a la trasgresin por parte del Kaiser Guillermo II de los
tratados de neutralidad existentes con Blgica y Luxemburgo al ser
territorios invadidos por Alemania.

Pero no existe claridad cuando se alude a las normas del Derecho

Internacional violentadas por Guillermo II (la violacin de la moral
internacional) = se hace una alusin general que combina
elementos polticos, jurdicos y morales.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: ANTECEDENTES

El Kaiser Guillermo II huye a Holanda, y este pas mediante notas

del 24 de enero y 6 de marzo de 1920, calific al ex emperador
alemn como delincuente poltico y le concedi asilo.

Los artculos 228, 229 y 230 del Tratado de Versalles sealaban la

obligacin de los Estados Partes de conceder la extradicin de
aquellas personas que hubieren violentado las costumbres de la
guerra, a fin de someterlos a los tribunales militares internos de las
potencias vencedoras.

Alemania ofreci juzgar en su Tribunal Supremo de Leipzig a los

criminales de guerra de menor rango = de la lista de 901
criminales, 888 fueron absueltos y 13 escaparon o recibieron penas
inadecuadas.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: PRIMER MOMENTO
II. Los Tribunales de Nremberg y del Lejano Oriente (1942
1946)

Luego de culminada la Segunda Guerra Mundial, los pases aliados

(Gran Bretaa, Francia, Estados Unidos de Amrica y la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas) suscriben la Declaracin de Mosc.

Luego se adopta el Tratado de Londres que cre el Tribunal Militar

Internacional de Nremberg para el juzgamiento de las ms altas
autoridades
alemanas
acusadas
de
cometer
crmenes
internacionales.

El Tribunal de Nremberg se constituye mediante la Ley N 10 del

Consejo de Control Aliado de Alemania, dictada el 20 de diciembre de
1945.

Jurisdiccin ratione personae = dirigentes, organizadores, inductores

y cmplices.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: PRIMER MOMENTO
Caractersticas del Tribunal de Nuremberg:
Sera un tribunal colegiado por cinco jueces designados por los pases
aliados.
Tendra carcter internacional por el hecho de haber sido creado por un
tratado internacional y por aplicar este, para la resolucin de los casos, las
normas del Derecho Internacional.
La sede del tribunal sera el Palacio de Justicia de Nremberg, ciudad en la
cual se haban producido las grandes concentraciones del partido nazi y en
las que se haban emitido las principales leyes de persecucin racial.
La sentencia del Tribunal tendra carcter definitivo e inapelable.
En cuanto a las penas se otorgaba al Tribunal un margen de discrecionalidad
bastante amplio.
Los crmenes internacionales que seran materia de juzgamiento no tendran
limitacin geogrfica o especial.
El cumplimiento del derecho interno por parte del criminal internacional no lo
exima de responsabilidad (se estableca la primaca del Derecho
Internacional sobre los derechos nacionales).
No era causal de exoneracin de responsabilidad el cumplimiento de ordenes
superiores.
Tampoco importara si el criminal era o no agente del Estado.

TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES :

PRIMER MOMENTO

Los crmenes que podan ser objeto de juzgamiento eran:

-Crmenes contra la paz: se daba cuando una persona planeaba,

preparaba o ejecutaba una guerra de agresin.

-Crmenes de Guerra: tuvo una definicin mltiple la cual estableca
que cometen este crimen aquellas personas que hubieran ejecutado
rehenes, destruido injustificadamente ciudades, pueblos o aldeas,
deportado civiles o prisioneros de guerra, etc.
-Crmenes contra la Humanidad: adopta una definicin mltiple la
cual estable que cometen este crimen la persona que persigue a otra
por motivos polticos, raciales o religiosos o cuando se somete a una
persona a esclavitud.

Esta clasificacin fue uno de los principales aportes, en tanto que

hasta esa fecha no exista claridad respecto de los crmenes
internacionales que podan ser materia de juzgamiento y sobre su
contenido.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: PRIMER MOMENTO
Argumentos de la defensa:

Que los individuos no eran sujetos de Derecho

Internacional, por lo cual no podan estar sometidos a
tribunales internacionales.
Que los crmenes se haban cometido obedeciendo ordenes
superiores.
Que el Derecho Internacional de la poca no contemplaba
los crmenes de los cuales se les acusaba.
Que al ser ellos agentes del Estado, la responsabilidad
internacional recaa en su Estado nacional, el que a su vez
gozaba de inmunidad absoluta.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: PRIMER MOMENTO

El Tribunal de Nremberg dict su sentencia el 01 de octubre

de 1946. La sentencia expres:

Que el Derecho Internacional impone deberes y responsabilidades

tanto a los individuos como a los Estados ha sido reconocido durante
mucho tiempo (). Los crmenes contra el Derecho Internacional son
cometidos por hombres, no por entidades abstractas, y solo mediante
el castigo de los individuos que cometieron tales crmenes pueden
ejecutarse las provisiones del Derecho Internacional (). El principio de
Derecho Internacional que, bajo ciertas circunstancias, protege a los
representantes de un Estado, no puede aplicarse a actos condenados
como criminales por el Derecho Internacional. Los autores de estos
actos no pueden refugiarse en su posicin oficial para eludir el castigo
en procesos apropiados (). El que viola las leyes de guerra no puede
obtener inmunidad al actuar bajo la autoridad de un Estado que
autoriza la accin y sobrepasa su competencia conforme al Derecho
Internacional ().
Que se haya ordenado a un soldado matar o torturar en violacin del
Derecho Internacional de guerra no puede reconocerse como defensa
para tales actos de brutalidad, aunque () la disciplina deba ser tenida
en cuenta para castigar el castigo.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: PRIMER MOMENTO

Entre las principales crticas que se han planteado en relacin con

el funcionamiento de este tribunal destacan:

Que el tribunal no respet principios bsicos del Derecho Penal.

Que no existi una previa determinacin del juez competente.
Que no existi un juez imparcial.
Que no se respet el principio de retroactividad de la Ley.
Que se utiliz la analoga para comprender otros hechos como actos
delictivos.
Que se viol una serie de principios procesales.

El 19 de enero de 1946, el Mando Supremo de las Potencias Aliadas

en el Extremo Oriente crea, mediante una ordenanza, el Tribunal
Militar del Extremo Oriente para el juzgamiento de los criminales de
guerra japoneses.

El Tribunal estuvo compuesto de once jueces designados por el

Comandante Supremo de las Fuerzas Aliadas del Pacfico, el
General Douglas Mc Arthur.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: PRIMER MOMENTO

La experiencia jurisdiccional de Nuremberg y

Tokio marc el inicio de un proceso gradual de
consolidacin de principios y normas.

El 11 de diciembre de 1946 la Asamblea general

de las Naciones Unidas aprob por voto unnime
la Resolucin 95 (1), titulada Confirmacin de los
Principios del Derecho Internacional reconocidos
por el Estatuto del Tribunal de Nuremberg.

TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES:

PRINCIPIOS DE NREMBERG
III.Los Principios de Nremberg (1950)

La Asamblea General de la ONU, mediante Resolucin 177 (II) del

21 de noviembre de 1947, encarg a la Comisin de Derecho
Internacional el estudio del proceso de Nremberg.

La CDI present su trabajo final consistente en un proyecto de

siete principios, los que seran conocidos como los Principios de
Nremberg.

La AG mediante la Resolucin 488 (V) del 12 de agosto de 1950,

remite este proyecto a los Estados miembros de la ONU a fin de
recabar sus observaciones, las que deban de ser tomada en
cuenta para la posterior elaboracin del Proyecto de Cdigo de
Crmenes contra la Paz y la Seguridad de la Humanidad.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: PROYECTO CDIGO
IV. El Proyecto de Cdigo de Crmenes contra
la Paz y la Seguridad de la Humanidad (1991)

El 21 de noviembre de 1947, mediante Resolucin

177 (II) de la AG, se encarg a la CDI de la ONU
elaborar un proyecto de cdigo.

En 1996 la CDI concluy con el proyecto y lo remiti

a la AG para su aprobacin.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: PROYECTO CDIGO

El proyecto clasifica los crmenes en funcin de los

sujetos que pueden cometerlos:
El primer grupo de crmenes estara conformado por los de
agresin, dominacin colonial y apartheid, los que solo pueden
ser cometidos por altos funcionarios polticos, militares o
econmicos del Estado.
El segundo grupo estara constituido por los crmenes de
reclutamiento y terrorismo internacional, los que solo pueden
ser cometidos por agentes del Estado.
Finalmente, el tercer grupo estara conformado por los
crmenes de genocidio, violacin sistemtica de DDHH,
crmenes de guerra graves, trfico ilcito de estupefacientes y
daos al medio ambiente, los cuales pueden ser cometidos por
cualquier individuo.

TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES:

SEGUNDO MOMENTO
V. Los Tribunales Internacionales Ad Hoc para el
juzgamiento de los crmenes en la ex Yugoslavia
(1993) y en Ruanda (1994)

El 22 de febrero de 1993, el CS de ONU emite la Res. 808,

en virtud de la cual crea un Tribunal Internacional para el
enjuiciamiento de los presuntos responsables de las
violaciones graves del DIH cometidas en la ex Yugoslavia
desde 1991. El 25 de mayo de 1993, se emite la Res. 827
que aprueba el estatuto del Tribunal.

El 8 de noviembre de 1994, mediante Res 955 del Consejo

de Seguridad, se constituye el Tribunal Internacional para el
juzgamiento de los crmenes en Ruanda, cometidos contra la
minora tutsi.

TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES:

SEGUNDO MOMENTO
Caractersticas del Tribunal de la ex Yugoslavia:

En relacin con las competencias del Tribunal :

C. Ratione Materiae: para juzgar y sancionar violaciones graves del DIH.
C. Ratione Personae: para juzgar a personas fsicas que hubieren
planificado, incitado, ordenado, ayudado o ejecutado las violaciones
graves al DIH.
C. Ratione Loci: podr juzgar los crmenes cometidos en el espacio
terrestre, areo o martimo de la antigua Yugoslavia.
C. Ratione Temporis: juzgar crmenes cometidos a partir del 1 de enero
de 1991.

El tribunal solo puede imponer penas privativas de la libertad.

Se implementa un sistema de cooperacin entre los Estados

miembros para facilitar la investigacin y enjuiciamiento.

Consagra un conjunto de garantas a favor del procesado.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: TERCER MOMENTO
VI. La Corte Penal Internacional (1998)

La AG de la ONU dicta la Res. 47/33, del

25.NOV.1992, mediante la cual solicita a la CDI
emprender la redaccin de un Estatuto de un TPI.

Las razones que motivaron esto fueron:

El aumento de la criminalidad internacional organizada.

Por el mejoramiento de la atmsfera poltica luego de
concluida la Guerra Fra.
Por la reanudacin de los trabajos sobre el cdigo de
crmenes de CDI.
Por la concurrencia de acontecimientos como los de
Yugoslavia, Ruanda, etc.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: TERCER MOMENTO

La CDI cre un grupo de trabajo que elabor un proyecto

preliminar de estatuto de un tribunal penal internacional
(1993).

Al ao siguiente, en su 46 periodo de sesiones, la CDI

aprob en versin final un proyecto de estatuto.

La AG lo deriv a un Comit Preparatorio, el mismo que

culmin su labor en abril de 1998.

El proyecto fue presentado ante la Conferencia de Roma

convocada por la ONU: el Estatuto fue aprobado y firmado
el 17 de julio de 1998 con el voto mayoritario de 120
Estados, 7 votos en contra y 21 abstenciones.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: TERCER MOMENTO
VII.
La
Corte
Penal
Internacional:
Jurisdiccin complementaria

El Prembulo y el art. 1 del Estatuto de la CPI

prevn
una
jurisdiccin
con
carcter
complementario a la justicia penal de los
Estados.

El principio de complementariedad implica una

relacin de subsidiariedad entre la justicia
estatal y la CPI.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: TERCER MOMENTO

Sobre el referido principio se plantean dos

situaciones:
La actuacin de la CPI debido a la omisin de los Estados
de investigar y juzgar los crmenes internacionales:
Imposibilidad jurdica (no puedan)
imposibilidad material (no tengan la voluntad).

La actuacin de la CPI respecto a hechos que han sido

investigados y juzgados por los Estados (art. 20,
numeral 3 ECPI)
Excepcin al principio non bis in
idem.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: TERCER MOMENTO
VIII. La Corte Penal Internacional: Competencia

Jurisdiccin ratione materiae

Segn el art. 5.1 del Estatuto, la CPI tendr jurisdiccin
sobre genocidio, crmenes de lesa humanidad, crmenes
de guerra y agresin, de acuerdo con la definicin que
ste les hace.
Su jurisdiccin es taxativa.

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: TERCER MOMENTO
VIII. La Corte Penal Internacional: Competencia

Jurisdiccin ratione personae

La CPI se ceir a la responsabilidad internacional de
personas fsicas (art. 1 y 25).
Juzgar a toda persona por igual, sin distincin alguna
basada en el cargo oficial (art. 27).
Toda persona con nacionalidad de un Estado Parte queda
sujeta a su jurisdiccin (art. 12.2 b).

Jurisdiccin ratione loci

El Estado que se haga Parte del Estatuto acepta por ello
la jurisdiccin de la CPI (art. 12.1) permitiendo que la CPI
ejerza jurisdiccin sobre su territorio (12.2.a).

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: TERCER MOMENTO
VIII. La Corte Penal Internacional: Competencia
Jurisdiccin ratione temporis
La CPI tendr jurisdiccin nicamente respecto de crmenes
cometidos despus de la entrada en vigor de su Estatuto (art. 11.1)
= A partir del 1 de julio del 2002.
El Estatuto establece una jurisdiccin irretroactiva, sealando que
nadie ser penalmente responsable de conformidad con el presente
Estatuto por una conducta anterior a su entrada en vigor (art.
24.1).
Si un Estado se constituye Parte del Estatuto despus de su entrada
en vigor, la CPI podr ejercer jurisdiccin sobre sus nacionales y
territorio por crmenes cometidos nicamente desde la entrada en
vigor para tal Estado, a menos que consienta que la CPI pueda
ejercer jurisdiccin sobre un crimen determinado (arts. 11.2 y 12.3)

Excepcionalmente cabe un ejercicio retroactivo de

jurisdiccin (de manera ad hoc).

TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES: TERCER MOMENTO
VIII. La Corte Penal Internacional: Competencia

Jurisdiccin ratione temporis

El ER-CPI permite un recorte de jurisdiccin ratione
temporis sobre crmenes de guerra.

Cuando un Estado se constituya Parte del ER-CPI podr

declarar que durante un perodo de siete aos la jurisdiccin
de la CPI no le es aplicable (art. 124).