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    Fundamentos Legales de La Auditoria Social

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    El documento resume el marco jurídico de la auditoría social en Guatemala, incluyendo varias leyes y decretos que establecen el derecho de los ciudadanos al acceso a la información pública, la rendición de cuentas de los funcionarios, y la participación ciudadana en la fiscalización del gobierno.

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    21/10/2013

    Lic. Ronaldo Porta Espaa, Asesor Especfico del Despacho

    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala


    Artculo 30: Publicidad de los actos administrativos

    Artculo 31 Acceso a archivos y registros estatales


    Artculo 35, prrafo 5 Libre e irrestricto acceso a fuentes de informacin Artculo 29 Libre acceso a tribunales y dependencias del Estado Artculo 28 Derecho de peticin Artculo 44 Derechos Inherentes a la Persona Humana (Derechos y garantas, no excluye otros aunque no figuren en el texto constitucional, pero inherentes a la persona humana. Artculo 154 Responsabilidad de funcionarios (Art. 154, prrafo 1) Artculo 237 Publicidad del presupuesto (Art. 237, prrafos 5 y 6)
    21/10/2013 Lic. Ronaldo Porta Espaa, Asesor Especfico del Despacho 2

    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL

    Ley del Organismo Ejecutivo Artculo 4. Principios que rigen la funcin administrativa El bien comn, fin supremo del Estado Funciones del Organismo Ejecutivo con arreglo a principios de solidaridad, subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralizacin y participacin ciudadana
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    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL Cdigo Municipal (Decreto No. 12-2002)


    Derechos de los vecinos (Art. 17, literales g, h) Derecho a ser informado (Art. 62) Atribuciones secretario municipal (Art. 84, literal d) Responsabilidad personal de funcionarios (Art. 92) Rendicin de cuentas (Art. 117) Estructura del presupuesto (Art. 129, prrafo 2) Informacin sobre la ejecucin del presupuesto (Art. 135, prrafo 4) Fiscalizacin (Art. 136, literales b, c, e) Fiscalizacin y rendicin de cuentas (Art. 138) Informacin para auditoria social (Art. 139)
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    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL

    Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto No. 11-2002:


    Funciones Consejos Comunitarios de Desarrollo: Artculo 14, literales f, g, h, i, j, m) Ley General de Descentralizacin, Dto. # 14-2002

    Concepto descentralizacin (Art. 2)


    Principios (Art. 4, inciso 9) Objetivos (Art. 5, inciso 4) Fiscalizacin social (Art. 19)
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    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL


    Ley Orgnica Contralora General de Cuentas. Dto. 31-2002
    Objetivos (Artculo 3, literal a, b, c, h, i Informes al Congreso, Artculo 25 Informes de auditora, Artculo 28 Independencia, Artculo 29

    Artculo 2. mbito de competencia, ltimo prrafo deber


    velar por la probidad, transparencia y honestidad en la administracin pblica, as como tambin por la calidad del gasto pblico

    Artculo 3. Objetivos, literal b) Apoyar el diseo e implantacin de mecanismos de participacin ciudadana para el fortalecimiento de la transparencia, probidad y credibilidad de la gestin pblica y del proceso de rendicin de cuentas, como medios de lucha contra la corrupcin,
    21/10/2013 Lic. Ronaldo Porta Espaa, Asesor Especfico del Despacho 6

    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL

    Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos, Dto.


    No. 89-2002

    Artculos 1 - 14: Objeto crear normas y procedimientos para transparentar el ejercicio de la Administracin Pblica, establecer quienes son sujetos de responsabilidad, dictar los principios de probidad y las responsabilidades de las personas al servicio del Estado.
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    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL

    Reglamento Ley Orgnica de Contralora General de Cuentas. Acuerdo Gubernativo No. 318-2003
    Artculo 34. literal f) Promover la participacin ciudadana a travs de la veedura pblica y otros mecanismos para el fortalecimiento de la transparencia, probidad y credibilidad de la gestin pblica. Artculo 21. Direccin de Inspeccin General. literal c) Promover mecanismos de comunicacin con los entes auditados y la sociedad civil para que denuncien actos de corrupcin
    21/10/2013 Lic. Ronaldo Porta Espaa, Asesor Especfico del Despacho 8

    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL

    Ley Orgnica del Presupuesto, Dto. 101-97


    Rendicin de cuentas del servidor pblico (Art. 4)

    Control y fiscalizacin del presupuesto (Art. 17)

    Ley de Contrataciones del Estado (Dto. 57-92):


    Regmenes de licitacin y cotizacin pblica: Procedimiento documental, secuencial y pblico. Artculos 17 - 42

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    Lic. Ronaldo Porta Espaa, Asesor Especfico del Despacho

    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL


    Reglamento de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Acuerdo Gubernativo No. 461-2002: Objetivo especfico (Art. 4, literal b) Atribuciones del Consejo Municipal de Desarrollo (Art. 44, literal c) Relaciones de la Corporacin Municipal con el Consejo Municipal de Desarrollo (Art. 45, literal i) Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto. Acuerdo Gubernativo No. 240-98:

    Informes de gestin (Art. 26)


    Informacin presupuesto (Art. 29).
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    MARCO JURDICO DE AUDITORIA SOCIAL


    Reglamento de la Ley General de Descentralizacin. Acuerdo Gubernativo No. 312-2002:
    Criterios de eficiencia y eficacia de la descentralizacin (Art. 4, literal i, j) Art. 19 Participacin ciudadana en la descentralizacin Articulo 20. Participacin ciudadana, desarrollo local y auditora social. Sin perjuicio de los mecanismos establecidos legalmente para solicitar el rendimiento de cuentas a sus autoridades, las asociaciones y los comits podrn dirigirse a los entes destinatarios de competencias descentralizadas solicitando informacin sobre la ejecucin de planes y programas a fin de evaluar su cumplimiento de conformidad con la ley y hacer las denuncias cuando corresponda ante los rganos competentes. Control (Art. 21)
    Lic. Ronaldo Porta Espaa, Asesor Especfico del Despacho

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    CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

    Artculo 16. Todas las personas tienen el derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, sociales, culturales y deportivos o de cualquier otra ndole.

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    Lic. Ronaldo Porta Espaa, Asesor Especfico del Despacho

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