Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Económicas

Área Común
Jornada Nocturna
Edificio: S-10
Salón: 309
Curso Recursos Económicos de Centroamérica
Grupo No. 2

“EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS”

Docente: Lic. Claudia García

Auxiliar: Lic. Daniel Samayoa

Guatemala 20 de septiembre de 2,024

 Integrantes de Grupo No.2

No. Carné Nombre completo Nota

1 201907838 Oscar Fernando Mendoza Barrios 0

2 Javier Alexander Esquivel Hernández 0
202103332 (Coordinador)
3 202302102 Marcos Rafael Cotzajay Chaicoj 0
4 202401038 Kevin Alejandro Piche García 0
5 202402928 Beder Ezequiel González Pérez 0
6 202404562 Bryan Tomas Tobar Larios 0
7 202407861 Luis Fernando Ovando Salazar 0
8 2020028440 Diego Armando Otzin Martínez 0
9 202409865 Kervin Oswaldo Rivas Pérez 0
Índice
 Resumen ejecutivo:

El presente documento es un trabajo de investigación que corresponde al tema de

explotación de hidrocarburos y como estos tiene efecto en los recursos ambientales y
socioeconómicos en Guatemala.

También una investigación resumida y concisa en dos puntos importantes, la primera

son los efectos ambientales y socioeconómicos de la producción del petróleo y el
segundo punto, son las Implicaciones económicas del contrato 2-85 y la posible
aprobación de la iniciativa de ley no.6021 de la reforma de ley de hidrocarburos.

El propósito de esta investigación, es presentar las posibles causas que conllevan al

país sufrir las consecuencias de la explotación de los hidrocarburos, tanto económico,
político y social.

Esta investigación la realizaran los estudiantes de la universidad San Carlos de

Guatemala, Facultad ciencias económicas por medio del curso Recursos Económicos
de Centroamérica.

1
Planteamiento del Problema:

2
 “Efectos económicos:
Contaminación Laguna del
Tigre”

Marco teórico:

3
  Efectos ambientales:

Contaminación en laguna del tigre:

En el corazón del Parque Nacional Laguna del Tigre, al este de la Reserva de la

Biosfera Maya, se pueden observar decenas de pozos petroleros desperdigados, como
islas, entre miles de árboles y vastos humedales. Se puede ver una planta de refinería
desde donde el humo procedente del proceso de quema de desechos se adentra en la
selva. Solo desde el aire se puede dimensionar un impacto que la actividad petrolera
genera a la naturaleza.

Esta actividad lleva funcionando desde 1985y, aunque esta debería haber terminado en
el año 2010, aún sigue vigente. Debido a esta constante colonización que está
sufriendo el parque, los cuerpos de agua se han visto deteriorados, ya que, por la falta
de fuentes de agua potable y sistemas adecuados de drenajes y servicios sanitarios, los
pobladores utilizan los distintos ríos y lagunas para sus actividades domésticas,
alimentación y para manejo de desechos, lo cual está causando un gran impacto, ya
que el agua se está enriqueciendo con una gran cantidad de nutrientes que contaminan
el ambiente.

El Parque Nacional Laguna del Tigre, además de contar con la categoría más
restrictivas de protección, Según información del Consejo Nacional de Áreas Protegidas
de Guatemala (CONAP), el Parque Nacional Laguna del Tigre ha sido el que más
pérdida boscosa ha sufrido.

Uno de los ingenieros que participó en este estudio, Raúl Maas, agrega el riesgo para el
ecosistema de los subproductos generados en la quema de deshechos: “deshechos al
aire, al agua y al suelo. La actividad expulsa anhídrido sulfúrico (H2S), sustancia que
reacciona con el agua y genera precipitaciones de ácido sulfúrico.

Por su parte Vinicio Morales, director del Parque Nacional Laguna del Tigre expreso;
“Los reservorios de agua dulce están siendo fuertemente amenazados por la

4
deforestación dentro del are a de explotación de PERENCO. Se ven afectadas especies
de aves, peces y de moluscos”.

En los últimos años se ha elevado la atención en los medios por la nueva prórroga que
se le quiere dar a PARENCO para seguir con su actividad petrolera ilegal en Laguna del
Tigre, que desde 1985 opera por el contrato de exploración del campo petrolero Xan,
permitiendo la explotación del 80% del crudo nacional.

Anteriormente se hizo una prórroga ilegal durante la presidencia de Álvaro Colom, en el

2010, con la oposición de tres ministros: de Ambiente, de Cultura y Gobernación,
quienes razonaron su voto, que fue publicado en el diario oficial. Sin embargo, se
aprobó de forma ilegal.

Un estudio sobre conflictividad socioambiental del Instituto de Agricultura Recursos

Naturales y Ambiente (Iarna), de la Universidad Rafael Landívar, revela que “más del 90
por ciento de la deforestación de la Laguna del Tigre se ha desarrollado en zonas
ubicadas a dos kilómetros a lo largo de estos caminos petroleros”. Este estudio detalla
además que la actividad petrolera es una fuente de riesgo permanente. “Los
ecosistemas directamente afectados: bosque alto, y bosques medio ubicados en la
planicie aluvial, y en la zona de los humedales, así como las lagunas, las lagunetas y el
cauce del río San Pedro, se consideran expuestos a una amenaza latente a causa de la
presencia del oleoducto y la potencial ocurrencia de un derrame petrolero”, detalla esta
información.

El impacto debe considerarse no únicamente por el deterioro al ambiente causado por

la actividad petrolera, ya que la misma conlleva la apertura de carreteras, lo cual facilita
la migración y ha permitido que se establezcan comunidades en lugares que antes eran
inaccesibles

Se concluye también que el uso del Fitoplancton y Coliformes como indicadores es un

buen parámetro para utilizar, debido a sus características y fácil identificación, sin
embargo, en el caso de los coliformes sería muy importante la realización de un estudio

5
en el cual se cuantifiquen, para hacer los resultados más exactos. Se recomienda la
implementación de un programa anual de monitoreo de la calidad del agua, así como
un programa enfocado a educar a las poblaciones de este lugar en cuanto al uso
racional del agua, el uso de métodos para purificarla, como hervirla o utilizar cloro; y
una campaña de salud para determinar cuáles son los principales agentes patógenos
involucrados en las enfermedades gastrointestinales, para poder establecer una
vigilancia epidemiológica, en pro de la mejora de las condiciones de vida.

Desde el punto de vista económico, teniendo en cuenta que las regalías estipuladas en
Guatemala para actividad extractiva son del 1 por ciento (hasta el 5 por ciento de forma
voluntaria), y que con la modificación de la Ley de Hidrocarburos se ampliaron los
costos recuperables, los impuestos, cánones y regalías tampoco son significativos para
la economía del país.

6
 “Efectos
Socioeconómicos:
Producción de petróleo”

7
  Efectos socioeconómicos:

Producción de petróleo:

La producción de petróleo en Guatemala ha generado una serie de impactos

socioeconómicos, tanto positivos como negativos, que han moldeado el desarrollo del
país en las últimas décadas dejando un margen de aspectos negativos y positivos en la
ciudad de Guatemala en estos últimos años.

- Impactos Positivos:

- Generación de ingresos y empleo:

La actividad petrolera ha impulsado la creación de empleos directos e indirectos,
especialmente en las zonas de explotación. Además, ha generado importantes ingresos
fiscales para el Estado, los cuales han sido destinados a diversas obras de
infraestructura y servicios públicos.

- Desarrollo de infraestructura:
La industria petrolera ha fomentado la construcción de carreteras, puertos y otras
infraestructuras necesarias para la exploración y extracción de crudo, lo que ha
beneficiado a las comunidades locales y ha mejorado la conectividad del país.

- Transferencia de tecnología:
Las empresas petroleras han introducido tecnologías y conocimientos especializados
en el país, lo que ha contribuido a la modernización de ciertos sectores de la economía
y ha impulsado la formación de capital humano.

- Impactos Negativos:

- Desigualdad social: Los beneficios de la industria petrolera no se han distribuido de

manera equitativa, lo que ha exacerbado la desigualdad social en las regiones
productoras. Las comunidades locales, especialmente las indígenas, a menudo han

8
sido las más afectadas por la contaminación, la pérdida de tierras y la falta de acceso a
los recursos.

- Degradación ambiental: La exploración y extracción de petróleo han generado una

serie de problemas ambientales, como la contaminación de suelos y aguas, la
deforestación y la pérdida de biodiversidad. Estos impactos han tenido consecuencias
negativas para la salud de las poblaciones locales y para los ecosistemas Guatemala
dejando sin habita a muchas especie, viviendas y fauna.

- Conflictos sociales: La competencia por los recursos naturales, la falta de consulta

previa a las comunidades indígenas y la percepción de que los beneficios de la industria
petrolera no se distribuyen de manera justa han generado conflictos sociales y
tensiones en las regiones productoras dejando a varios con distintos pensamientos y
distintos bandos donde hay los que están a favor y los que 3stan en contra.

- Dependencia económica: La economía guatemalteca se ha vuelto cada vez más

dependiente de los ingresos provenientes de la exportación de petróleo, lo que la hace
vulnerable a las fluctuaciones de los precios internacionales del crudo y a las políticas
energéticas de otros países.

- Efectos Positivos:

Generación de Empleo:

Directos: La industria petrolera puede crear empleos en la extracción, refinación y

distribución del petróleo. Esto incluye trabajos en pozos de petróleo, refinerías y en el
transporte de crudo.

Indirectos: La industria también puede fomentar la creación de empleos en sectores

relacionados, como servicios de mantenimiento, construcción, transporte y logística.

Inversión en Infraestructura:
La construcción de infraestructuras como oleoductos, carreteras y puentes para facilitar
la extracción y transporte del petróleo puede beneficiar a las comunidades locales. Esto

9
puede incluir mejoras en las redes de comunicación y en el acceso a servicios básicos.

Ingresos para el Gobierno:

Regalías e Impuestos: El gobierno puede obtener ingresos significativos a través de
regalías y impuestos sobre la producción de petróleo. Estos ingresos pueden ser
utilizados para financiar proyectos de desarrollo, infraestructura y servicios públicos.

Fondo de Desarrollo:
Algunos países crean fondos específicos para invertir los ingresos del petróleo en el
desarrollo sostenible y en la reducción de la pobreza.

Desarrollo Regional:
Las regiones productoras de petróleo pueden experimentar un crecimiento económico
local debido al aumento de la actividad comercial y las inversiones. Esto puede llevar a
una mejora en las condiciones de vida, como acceso a mejores servicios y
oportunidades educativas.

- Efectos Negativos:

Impacto Ambiental:
Contaminación: La extracción de petróleo puede resultar en derrames y contaminación
de suelos y cuerpos de agua, afectando la salud de los ecosistemas y las comunidades
cercanas.

Destrucción de Ecosistemas:
Las operaciones petroleras pueden llevar a la deforestación y la pérdida de

10
biodiversidad, especialmente en áreas de alta importancia ecológica.

Desplazamiento de Comunidades:

Reubicación Forzada:
Las comunidades locales pueden ser desplazadas debido a la necesidad de espacio
para las operaciones petroleras, lo que puede llevar a la pérdida de tierras agrícolas y
viviendas.

Impacto en el Tejido Social:

El desplazamiento puede desintegrar comunidades y tradiciones locales, afectando la
cohesión social.

Dependencia Económica:

Volatilidad de Precios:
La economía local puede volverse dependiente del petróleo, haciendo que sea
vulnerable a las fluctuaciones en los precios internacionales del crudo.

Riesgo de Agotamiento: La sobreexplotación de los recursos petroleros puede llevar a

su agotamiento, afectando la estabilidad económica a largo plazo.

Conflictos Sociales:

Tensiones:
La distribución desigual de los beneficios económicos puede generar tensiones entre el
gobierno, las empresas petroleras y las comunidades locales.

Protestas y Conflictos:
Las comunidades afectadas pueden organizar protestas contra las prácticas de las
empresas petroleras, exigiendo una compensación justa y una gestión ambiental
adecuada.

11
Corrupción y Mala Gestión:
Mal Manejo de Recursos: Los ingresos provenientes del petróleo pueden estar sujetos
a corrupción y mala gestión, lo que puede limitar su impacto positivo en el desarrollo
social y económico.

Falta de Transparencia:
La falta de transparencia en la gestión de los recursos puede erosionar la confianza
pública y limitar la eficacia de las inversiones en desarrollo.

 Consideraciones para una Gestión Sostenible

- Para mitigar los efectos negativos y maximizar los beneficios de la producción de

petróleo, es fundamental implementar po líticas de gestión sostenible que
incluyan:
- Regulación Ambiental: Establecer normativas estrictas para proteger el medio
ambiente y asegurar una extracción responsable.
- Participación Comunitaria: Involucrar a las comunidades locales en la toma de
decisiones y en la distribución de beneficios.
- Diversificación Económica: Fomentar la diversificación económica para reducir la
dependencia del petróleo y promover un crecimiento económico equilibrado.
- Transparencia y Rendición de Cuentas: Asegurar la transparencia en la gestión
de los ingresos del petróleo y promover prácticas de buena gobernanza para
prevenir la corrupción.
- La clave para aprovechar los beneficios del petróleo mientras se minimizan sus
impactos negativos radica en una planificación cuidadosa y en la implementación
de políticas que equilibren el desarrollo económico con la sostenibilidad
ambiental y social.

12
 - Disminución de los ingresos del Estado:

Las tasas que se aplican, conforme la ley de hidrocarburos, parten desde el 5% hasta el
20%, dependiendo de cuál es, el promedio mensual de la gravedad API del petróleo
extraído, otro impuesto que las petroleras deben cancelar junto con las regalías, es el
impuesto sobre la renta (ISR). (LEY DE HIDROCARBUROS, 1983)

Según el presidente Bernardo Arévalo, el contrato 2-85, entre las autoridades

guatemaltecas y la empresa Perenco Guatemala Limited, que opera en el país desde el
año 1985, específicamente en el campo Xan, ubicado en el interior del Parque Nacional
Laguna del Tigre, en el municipio de San Andrés, departamento de Petén, ya no será
renovado. (AGN, 2024)

Esto deriva, en que el estado dejará de recibir tanto las regalías, como participaciones e
impuestos, como el impuesto sobre la renta, impactando en el presupuesto general de
la nación.

Hablando específicamente de la empresa Perenco, ha cancelado en concepto de

regalías desde el año 2010 solamente un 6%, tan solo un punto porcentual encima de
lo mínimo, y para el periodo 2023 pago un 5% únicamente. (SOY 502, 2024)

Según el Informe estadístico del ministerio de energía y minas de 2023 (MINAS, 2023),
los ingresos provenientes de regalías, que reporto Perenco Guatemala Limited,
ascendió a la cantidad de Q.32,679,206.02, mientras que el valor por las
participaciones, fue de Q24,469,057.42, lo que representa un 0.05% del Presupuesto
nacional.

Y aunque este porcentaje es relativamente pequeño, la falta de estos recursos,

afectara diversas áreas de la inversión pública, especialmente aquellas financiadas, por
el fondo para el desarrollo económico de la nación (CONGRESO DE GUATEMALA,
2008), como infraestructura, desarrollo rural, energía renovable, turismo sostenible e
inversión social.

13
Al concluir el contrato con Perenco, en el mes de agosto de 2025, las autoridades,
podrían decidir por licitar, o abrir la explotación del área, a nuevas empresas,
negociando un porcentaje más favorable, de regalías y participaciones, y es que
diariamente se extraen 500,700 barriles de petróleo, del campo Xan, lo que lo convierte
en el mayor productor de petróleo del país, con un 91.5% del total de la producción
nacional de petróleo. (PRENSA COMUNITARIA, 2024).

Otra implicación, del vencimiento de este contrato, es la reducción de fondos

disponibles para obras sociales como hospitales, carreteras y escuelas, lo cual podría
tener un impacto directo, en el bienestar de las comunidades locales y en el desarrollo
de infraestructuras clave para el país.

- Infraestructura Vial

“Del total de producción, el 80% se queda en el país: el 55% se usa para asfalto; el 25%
para generación de energía; y el 20% es para exportación.” (PRENSA LIBRE, 2023)

la producción de petróleo, extraída por Perenco, es muy importante para la creación y el

mantenimiento de carreteras en el país, ya que el 55% de lo extraído, es para este fin.

Con el vencimiento del contrato 2-85, el país podría enfrentarse, a la necesidad de

importar asfalto, lo que elevara su costo, y por lo tanto aumentara, la dependencia de
proveedores extranjeros.

El ministerio de energía y minas, ha indicado que, sin una extensión del contrato, el
país perdería más del 80%, de su producción petrolera, lo que lo dejaría vulnerable, a
cambios en los precios internacionales del crudo y una mayor dependencia de las
importaciones.

. Beneficios tangibles en la actividad petrolera en Guatemala

. La Industria Petrolera en nuestro país comprende la exploración y explotación de
hidrocarburos, su refinación y transformación así como su transporte y
comercialización. La actividad petrolera juega un papel fundamental para el desarrollo

14
de la economía nacional puesto que provee insumos y combustibles indispensables
para la producción de energía, contribuye en la generación de divisas, proporciona
transferencia de tecnología y contribuye como fuente generadora de empl eos. Los
beneficios proporcionados por la actividad petrolera en nuestro país generan tanto
benefic ios directos como indirectos. Los beneficios indirectos se traducen en la
activación de importantes industrias y empresas de servicios (servicios de transporte
terrestre, aéreo, navieros, portuarios, servicios bancarios, hoteleros, manufactura, etc.).

Entre los beneficios directos pueden resaltarse la generación de divisas, generación de

empleos, capacitación y entrenamiento de personal, obras sociales en las
comunidades. La Industria Petrolera constituye una fuente de trabajo para muchos
guatemaltecos profesionales, técnicos y obreros que viven en comunidades cercanas.
Además genera mano de obra indirecta en áreas de transporte terrestre y aéreo,
construcción de infraestructura, capacitación, consultorías, insumos etc. Tanto El
Ministerio de Energía y Minas como las compañías operadoras de contratos de
Explotación y Exploración se preocupan por su capital humano ya que otorgan
capacitación continua a sus empleados, teniendo a la fecha, gran cantidad de
profesionales capacitados y técnicos entrenados en diversos países con amplia
experiencia en actividades relacionadas con la Industria Petrolera.

Las compañías operadoras de contratos de exploración y explotación petrolera han

realizado proyectos de perforación de pozos, introducción y red de distribución de agua
potable, así como la instalación de plantas de tratamiento; se han construido escuelas
rurales y salones comunales en varias comunidades. Las comunidades localizadas en
áreas aledañas son beneficiadas con atención médica gratuita a través de clínicas de
las compañías; los médicos prestan atención a pacientes con enfermedades comunes,
realizando campañas de prevención (vacunación, salud preventiva y educación).

(www.mem.gob.gt)

El contrato exploración y explotación petrolera del campo Xan vence en agosto del
2025 y la compañía Perenco debe entregar al Ministerio de Energía y Minas (MEM) el

15
15 de agosto del 2022 el plan de restauración ambiental, como parte del proceso de
conclusión de sus operaciones.

La explotación de ese campo, que se situó en 2.85 millones de barriles en el 2021,

representa el 82% de la producción nacional de petróleo y en el primer semestre del
presente año sumó 1.1 millones de barriles, según datos del MEM.

El contrato 2-85 entró en vigencia en 1985 con un plazo de 25 años, y cuando se creó
Fonpetrol, se estableció que los contratos vigentes se podían ampliar por 15 años más,
por lo que nueva fecha de vencimiento es el 12 de agosto del 2025.

Ante eso, el gobierno presentó en enero pasado una iniciativa para reformar la Ley de
Hidrocarburos (Decreto 109-83) y crear la figura denominada Límite Económico, con la
que un campo puede seguir operando, con autorización, mientras los ingresos sean
mayores que los costos. La iniciativa también permitiría que el presidente de la
República, en Consejo de Ministros, aprobara prórrogas bajo esa figura.

Con estos cambios, tanto ese como otros contratos que están por vencer, podrían ser
ampliados. Pero la iniciativa no ha recibido dictamen de la Comisión de Energía del
Congreso, aunque el MEM argumentó que los cambios se propusieron ante la
necesidad de seguir fomentando la inversión en extracción petrolera, con las
consiguientes regalías para el Estado.

https://www.prensalibre.com/economia/

Qué hará la compañía

Según el gerente general de Perenco Guatemala, Ludovic Malcoste, se manejan dos

escenarios para el futuro de la compañía en el país: el primero refiere que para el 2022,
aún se tiene prevista la inversión en operaciones petroleras, pero para los últimos tres
años ya no, porque habría muy poco tiempo para la recuperación de los recursos.

16
Y si no se aprueba la reforma legal en mención, en el 2023 iniciará el proceso
denominado de “abandono”, lo cual significa que la compañía deja de invertir, se va
deteniendo la producción y se cierra el campo petrolero. Y, solo se tiene prevista la
inversión de Q30 millones para los procesos que ya iniciaron.

Los ejecutivos de la firma indicaron que esto representaría que finalicen los ingresos al
Estado como regalías, participación y otros pagos, pero también se cerraría la refinería
La Libertad y el oleoducto denominado Sistema Estacionario de Transporte de
Hidrocarburos (SETH), que va desde Petén hasta la terminal Piedras Negras en el
Puerto Santo Tomás de Castilla, y tiene capacidad para transportar 30 mil barriles
diarios.

https://www.prensalibre.com/economia/

17
“Implicaciones Económicas del
próximo vencimiento del
contrato 2-85”

18
  Implicaciones Económicas del próximo vencimiento del contrato 2-85:

Para comprender la lesividad del Contrato 2-85 celebrado entre la Petrolera Perenco y
el Estado de Guatemala, es básico comprender que dicho contrato administrativo es un
acuerdo entre ambos, por lo que tanto la Petrolera como el Estado de Guatemala

Al cierre de la presente edición, precisamente el presidente de la República, Bernardo

Arévalo de León, confirmó que no será renovado el Contrato 2-85 a Perenco, aunque
no descartó que sí puede seguir operando en Guatemala en otras áreas que no sean
protegidas.

Una postura congruente con lo expuesto con anterioridad por el Movimiento Semilla en
sus planes de gobierno en mayo de 2023, antes de la primera vuelta de las elecciones
generales que tuvo lugar el 25 de junio.

Las declaraciones brindadas por el titular del MEM en el nuevo gobierno del Movimiento
Semilla durante la citación ante la Instancia de jefes de Bloque del Congreso de la
República, celebrada el12 de marzo de 20231, dejó en claro que el contrato petrolero 2-
85, también conocido como Xan, no será renovado. Por lo tanto, se mantiene vigente su
vencimiento en agosto de 2025. En esa reunión, Ventura Ruiz se hizo acompañar por el
viceministro del Área de Minería e Hidrocarburos del MEM, Luis Aroldo Ayala Vargas

El caso del Contrato 2-85 es central en el futuro de la política petrolera del gobierno de
Arévalo de León y del Movimiento Semilla. Si bien, aún no existe un documento oficial
que contenga dicha política, hay varios aspectos claros que permiten deducirla: la
industria petrolera continuará, pero bajo nuevos términos que tienen relación con no
otorgar contratos petroleros que impacten áreas protegidas; que los contratos
respondan a los intereses nacionales, tanto económica como ambientalmente; que el
resto de contratos de exploración y explotación de hidrocarburos se mantendrán hasta
su vencimiento; y, que se impulsará una política que favorezca la explotación de gas
natural en función de las necesidades de generación de electricidad.

19
Y, no obstante que la transnacional Perenco comenzó a abandonar ciertas áreas del
Contrato 2-85, parece no estar dispuesta a ceder y busca ser escuchada para exponer
su postura para que el contrato sea extendido, una vez más. Para ello, la alianza de
alcaldes peteneros serán la mayor presión que tendrá el gobierno para decidir el futuro
de los pozos Xan, los cuales, por cierto, están a punto de agotar sus reservas
estimadas.

Con respecto a este contrato, fue el 11 de septiembre de 2013 que el MEM publicó un
comunicado anunciando el descubrimiento del primer yacimiento de gas natural en
Guatemala, no obstante que, décadas atrás, en 1985, la transnacional Texaco había
hecho exploraciones que lo confirmaban, y que luego, en la década de 1990, la
empresa ecuatoriana Petróleo y Gas Ramiro ratificó los hallazgos de gas natural en
Ocultan, cuando el contrato estaba identificado como 1-95. El MEM, por medio del
entonces director de Hidrocarburos, Luis Ayala, hoy viceministro del MEM en el actual
gobierno del Movimiento Semilla, confirmó la existencia preliminar de una reserva de
dos (2) millones de metros cúbicos los cuales, aseguraba, podrían satisfacer el 30% de
la demanda nacional.

- Forma del contrato 2-85

El Contrato de Operaciones Petroleras de Explotación identificado como 2-85 de fecha

5 de agosto de 1985, se fundamenta en un modelo de operación privada a cargo de
una empresa transnacional de nombre Perenco por medio del cual al Estado le
corresponde el cobro de una determinada cantidad de regalías, a la empresa cobrar
costos recuperables y a ambas partes hidrocarburos compartibles.

20
De acuerdo a esta modalidad contractual la regalía se calcula del monto total de barriles
producidos, permitiéndosele a la empresa cuantificar en dinero los montos recuperables
y determinándose los montos no recuperables, al saldo que resulte de esta reducción
se le aplica la respectiva fórmula de hidrocarburos compartibles de acuerdo a las
cláusulas contractuales haciéndose la repartición respectiva Estado-empresa, de
acuerdo a este sistema en la práctica al Estado de Guatemala le ha correspondido un
aproximado del 46..5% y a la empresa el 53.5%. Sobre el porcentaje de hidrocarburos
compartibles que le corresponde a la empresa se calcula el impuesto sobre la renta que
esta debe pagar al Estado de Guatemala.

- Próximo vencimiento del contrato 2-85:

El contrato 2-85 que fue suscrito en 1985 entre el gobierno de Guatemala y la empresa
Basic Resources (hoy Perenco Guatemala) en el Parque Nacional Laguna del Tigre por
un plazo de veinticinco años concluyó a finales de agosto de 2010, pero fue prorrogado
15 años más.

Por lo tanto, ese contrato vencerá en agosto del 2025 pero ya no se puede prorrogar,
de acuerdo con la legislación actual, por lo que el gobierno pasado, presidido por
Alejandro Giammattei, buscó modificar la Ley de Hidrocarburos, decreto 109-83, para
crear una figura que permitiría a esta y otras compañías seguir operando, con
aprobación del Organismo Ejecutivo.

La reforma propone la creación de la figura denominada Límite Económico, con la que

un campo petrolero puede seguir operando, con autorización, mientras los ingresos
sean mayores que los costos. También permitiría que el presidente de la República, en
Consejo de ministros, aprobara prórrogas continuas hasta por 25 años cada una o
hasta que se alcance el límite económico del yacimiento, que es la nueva figura
propuesta. En el Congreso, la iniciativa 6021 ya completó la segunda lectura en
diciembre del 2022, pero aún falta la tercera y aprobación final.

21
El contrato exploración y explotación petrolera del campo Xan vence en agosto del
2025 y la compañía Perenco debe entregar al Ministerio de Energía y Minas (MEM) el
15 de agosto del 2022 el plan de restauración ambiental, como parte del proceso de
conclusión de sus operaciones.

La explotación de ese campo, que se situó en 2.85 millones de barriles en el 2021,

representa el 82% de la producción nacional de petróleo y en el primer semestre del
presente año sumó 1.1 millones de barriles, según datos del MEM.

El contrato 2-85 entró en vigencia en 1985 con un plazo de 25 años, y cuando se creó
Fonpetrol, se estableció que los contratos vigentes se podían ampliar por 15 años más,
por lo que nueva fecha de vencimiento es el 12 de agosto del 2025

Ante eso, el gobierno presentó en enero pasado una iniciativa para reformar la Ley de
Hidrocarburos (Decreto 109-83) y crear la figura denominada Límite Económico, con la
que un campo puede seguir operando, con autorización, mientras los ingresos sean
mayores que los costos. La iniciativa también permitiría que el presidente de la
República, en Consejo de ministros, aprobara prórrogas bajo esa figura.

- Beneficios que obtuvo el estado

Entre las ventajas de esta actividad se puede establecer los beneficios económicos. Las
mejoras que recibe el Estado por la renovación del contrato son las regalías y
10singresos por concepto de participación sobre los beneficios obtenidos; en el caso
del contrato con Perenco va a llegar a ser mayor al 50 por ciento solo por participación
mis las regalías que genere, que ya está planteado a trav6s de la Cornisón Petrolera
para la alianza público-privada entre el Estado y la petrolera.

22
La liquidación provisional en concepto de regalías que le corresponden al Estado
asciende a un 6.5% de la producción total, esto quiere decir que por cada 100 barriles
solamente seis barriles y medio son pagados al Estado de Guatemala por este
concepto, sirve como fundamento para este cobro el contrato suscrito. El numeral 10.2
del contrato 2-85 referente a las regalías establece que: “La regalía será de veinte por
ciento (20%), para la producción neta de petróleo crudo, con una gravedad de treinta
(30) grados API. El porcentaje antes indicado se incrementará o decrecerá en un uno
por ciento (1%) por cada grado API mayor o menor a los treinta (30) grados API,
respectivamente; y, en ningún caso la regalía será inferior al cinco por ciento (5%).
Tomando en consideración que en promedio el crudo extraído del pozo Xan posee
15.9°API, el Estado de Guatemala en ningún momento podría recibir más de 6.5% en
concepto de regalías. En la práctica este es el monto de regalías obtenidas.

- Que sucederá después del vencimiento del contrato

Se calcula que unos 59 pozos petroleros entrarán en proceso de cierre a partir de

agosto de 2025, que representan alrededor del 90% de la producción nacional de
petróleo, según datos oficiales. De ese total de pozos, 46 están operando 31
productores y 15 inyectores, y 13 están detenidos. Los inyectores usan aguas de los
humedales ubicados dentro del PNLT, uno de los aspectos más cuestionables en
términos ambientales, que tiene dicho contrato petrolero.

23
 “Implicaciones
económicas y fiscales de
la posible aprobación de la
iniciativa de ley No.6021
reforma de ley de
hidrocarburos”

24
  Implicaciones económicas y fiscales de la posible aprobación de la
iniciativa de ley no.6021 reforma de ley de hidrocarburos Guatemala:

La economía de Guatemala ha dependido históricamente en gran medida de la

industria de los hidrocarburos. Esta dependencia ha llevado a que se haya

generado un debate constante en torno a la forma en que se regula esta

industria, sus implicaciones económicas y fiscales, así como su impacto en la

sociedad en general. En este sentido, la iniciativa de ley No. 6021, que busca

reformar la ley de hidrocarburos en Guatemala, ha sido fuente de controversia y

debate en los últimos años.

En Guatemala, la industria de los hidrocarburos ha sido una de las principales

fuentes de ingresos para el país. A lo largo de los años, empresas extranjeras

han invertido grandes sumas de dinero en la exploración y explotación de

petróleo y gas en el país. Sin embargo, esta dependencia de los hidrocarburos

ha generado preocupaciones en torno a la sostenibilidad ambiental, la equidad

social y la transparencia en la gestión de los recursos naturales.

En este contexto, la iniciativa de ley No. 6021 ha sido presentada como una

forma de abordar estas preocupaciones y asegurar una gestión más eficiente y

transparente de los recursos hidrocarburíferos en Guatemala. Entre las

principales propuestas de esta iniciativa se encuentran la creación de un fondo

de estabilización de precios, la promoción de la transición energética y la

incorporación de criterios ambientales y sociales en la toma de decisiones en el

25
sector de los hidrocarburos.

Sin embargo, la aprobación de esta iniciativa de ley no está exenta de

controversia. Por un lado, existen críticas en torno a la falta de consulta a las

comunidades indígenas y campesinas que serán afectadas por la explotación de

los recursos hidrocarburíferos. Además, algunas organizaciones de la sociedad

civil han expresado su preocupación por la falta de mecanismos de rendición de

cuentas y transparencia en la gestión de los recursos naturales.

Es importante analizar las implicaciones económicas y fiscales de la posible

aprobación de la iniciativa de ley No. 6021 en Guatemala. En primer lugar, es

necesario considerar el impacto que esta reforma podría tener en la inversión

extranjera en el sector de los hidrocarburos. Si la nueva legislación introduce

mayores restricciones a la explotación de los recursos naturales, es posible que

las empresas extranjeras decidan reducir su presencia en el país, lo que a su

vez podría afectar negativamente la economía guatemalteca.

Por otro lado, la aprobación de esta iniciativa de ley podría tener también

impactos positivos en la economía de Guatemala. Por ejemplo, la creación de un

fondo de estabilización de precios podría ayudar a mitigar los efectos de la

volatilidad del mercado petrolero en la economía nacional. Asimismo, la

promoción de la transición energética podría impulsar el desarrollo de fuentes de

energía renovable en el país, lo que a su vez podría generar empleo y promover

el crecimiento económico sostenible.

En este sentido, es fundamental analizar el papel de las personas influyentes

26
que han contribuido al campo de las implicaciones económicas y fiscales de la

posible aprobación de la iniciativa de ley No. 6021 en Guatemala. En este

sentido, figuras clave como el ministro de Energía y Minas, el presidente de la

República y líderes empresariales del sector de los hidrocarburos juegan un

papel fundamental en la toma de decisiones en torno a esta reforma.

Por ejemplo, el ministro de Energía y Minas ha sido uno de los principales

impulsores de la iniciativa de ley No. 6021, argumentando que esta reforma es

necesaria para modernizar el marco regulatorio del sector de los hidrocarburos

y promover un desarrollo más sostenible y equitativo de la industria. Por otro

lado, líderes empresariales del sector de los hidrocarburos han expresado su

apoyo a la iniciativa, argumentando que estas reformas son necesarias para

garantizar la competitividad de la industria en un mercado global cada vez más

exigente.

Sin embargo, también es importante considerar las perspectivas de otros actores

clave en este debate, como las organizaciones de la sociedad civil, las

comunidades indígenas y campesinas y los expertos en temas de medio

ambiente y desarrollo sostenible. Estos actores han expresado preocupaciones

en torno a la falta de consulta y participación ciudadana en la elaboración de la

iniciativa de ley No. 6021, así como en relación con la posible afectación de los

derechos de las comunidades locales y los impactos ambientales de la

explotación de los recursos naturales.

En este sentido, es fundamental que se promueva un diálogo abierto y

27
transparente entre todos los actores involucrados en este debate, con el fin de

garantizar que las decisiones tomadas en torno a la reforma de la ley de

hidrocarburos en Guatemala sean equitativas, sostenibles y respeten los

derechos de todas las partes interesadas. Además, es importante que se realice

un análisis riguroso de las posibles implicaciones económicas y fiscales de la

aprobación de esta iniciativa de ley, con el fin de asegurar que esta reforma

contribuya positivamente al desarrollo sostenible de Guatemala.

En conclusión, la iniciativa de ley No. 6021 sobre la reforma de la ley de

hidrocarburos en Guatemala representa un paso importante en la modernización

y fortalecimiento del marco regulatorio del sector de los hidrocarburos en el país.

Sin embargo, es fundamental que se realice un análisis exhaustivo de las

posibles implicaciones económicas y fiscales de esta reforma, así como que se

promueva un diálogo inclusivo y transparente entre todos los actores

involucrados en este debate. Solo a través de un enfoque colaborativo y

participativo se podrá garantizar que las decisiones tomadas en torno a esta

iniciativa sean equitativas, sostenibles y respeten los derechos de todas las

partes interesadas.

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29
Análisis e interpretación:

30
Conclusiones:

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 Bibliografía:
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Anexos:

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37
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