MINISTERIO DE DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO

Programa Subsectorial de Irrigaciones

Resolución Jefatural N° 056 -2023-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI/UGIRD

Lima, 14 de abril de 2023
Firmado digitalmente por CHARCA
HUANCCO David Ruben FAU VISTOS:
20414868216 hard
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2023 15:20:58 -05:00
Los Informes N° 2396-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UGIRD-SUGES y el Informe
Nº 726-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UGIRD-SUGES, de la Subunidad Gerencial de
Ejecución y Supervisión de Infraestructura de Riego y Drenaje, el Informe Nº 243-2022-
MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-CONT, y el Memorando Nº 2486-2023-MIDAGRI-
DVDAFIR-PSI-UADM, de la Unidad de Administración, el Informe Legal Nº 130-2023-
MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UAJ; de la Unidad de Asesoría Jurídica y,

CONSIDERANDO:

Que, el presente acto resolutivo se emite en virtud del Principio de Legalidad

previsto en el numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado
de la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo N.º 004-2019-JUS, el cual establece que: “Las autoridades
administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la Ley y al derecho, dentro de
las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
conferidas”, siendo ello así, la actuación de la Autoridad Administrativa debe ceñirse dentro
de los márgenes que establece la normatividad nacional vigente, con la finalidad de
observar inexorablemente sus alcances; debiéndose tener presente que el acotado
principio busca que la Administración Pública respete y cumpla con las normas legales al
momento de ser aplicadas en los casos materia de su competencia;

Que, como resultado del Procedimiento de Contratación Pública Especial Nº 035-

2019-MINAGRI-PSI-1, se adjudicó la buena pro al postor CONSORCIO SGLA,
contratación para la supervisión de la ejecución de la obra “Rehabilitación del servicio de
agua para riego del canal La Banda, distrito de Ingenio, provincia de Nazca, departamento
de Ica”, suscribiendo así el Contrato Nº 109-2019-MINAGRI-PSI el día 20 de mayo de
2019, por el monto de S/ 251,091.00 (Doscientos Cincuenta y Un Mil Noventa y Uno con
00/100 soles); con un plazo total de ejecución de (95) días calendario;

Que, mediante Carta Notarial Nº00039-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM de

fecha 13 de julio de 2022, el Programa Subsectorial de Irrigaciones se dirige al
CONSORCIO SGLA (supervisor) a efectos de comunicar la resolución del Contrato Nº 109-
2019-MINAGRI-PSI; ello teniendo en cuenta que previamente con fecha 23 de setiembre
de 2020, se había resuelto el Contrato Nº133-2018-MINAGRI-PSI, suscrito con el
CONSORCIO LOS ANDES (ejecutor de la obra);

Que, mediante Carta Nº 01-2022/CONSORCIO S.G.L.A, de fecha 01 de agosto de

2022, el contratista supervisor presenta a la Entidad la liquidación del Contrato Nº 109-
2019-MINAGRI-PSI, determinando un saldo a su favor ascendente a S/ 349,740.01
(Trescientos Cuarenta y Nueve Mil y Setecientos Cuarenta con 01/100 soles) así como
solicitó la devolución de su fondo de garantía de fiel cumplimiento.

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Que, con fecha 26 de agosto de 2022, mediante Carta Nº0925-2022-MIDAGRI-

DVDAFIR/PSIUGIRD, la Unidad Gerencial de Infraestructura de Riego y Drenaje, notificó
a la Supervisión las observaciones a la liquidación practicada por la supervisión, según
pronunciamiento en los Informes N°02396-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UGIRD-
Firmado digitalmente por CHARCA SUGES, Informe N°118-2022-EAA, determinando como Costo Final de la consultoría de
HUANCCO David Ruben FAU
20414868216 hard obra, el monto de S/ 219,219.45 (Doscientos Diecinueve Mil con Doscientos Diecinueve
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2023 15:20:58 -05:00 y 45/100 soles), de los cuales la Entidad había efectuado el pago al Contratista el monto
de S/ 219,219.45 soles, incluido IGV, obteniéndose un Saldo a Favor del contratista de
S/ 0.00 soles. Asimismo se determinó penalidades máxima por “Otras penalidades” por el
monto de S/ 25,109.10 soles, de los cuales la Entidad, había cobrado el monto de S/
8,400.00 soles, producto de las penalidades se obtuvo un Saldo Final a Cargo de S/
16,709.10 (Dieciséis Mil Setecientos Nueve con 10/100 soles), incluido IGV. Cabe precisar
que corresponde al contratista de la supervisión el pago de mayores costos de supervisión,
por causas imputables al contratista ejecutor CONSORCIO LOS ANDES, quien asumirá el
pago que será deducido en la liquidación del ejecutor, por el monto equivalente a S/.
191,817.02 soles, incluido IGV;

En ese sentido, mediante Carta Nº02-2022/CONS.S.G.L/La Banda/SGLA-RC, de

fecha 31 de agosto de 2022, el contratista supervisor comunica el levantamiento de las
observaciones a su liquidación;

Que, con fecha 02 de setiembre de 2022, mediante Informe Nº02445-2022-

MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UGIRD-SUGES, Informe N°122-2022-EAA, la Subunidad
Gerencial de Ejecución y Supervisión de Infraestructura de Riego y Drenaje, emite
pronunciamiento al levantamiento de observaciones a la liquidación de la supervisión,
precisando que este ha acogido solo en parte las observaciones planteadas por la Entidad;

Que, con fecha 14 de octubre de 2022, mediante Memorando N°02486-2022-

MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM, la Unidad de Administración remite el Informe N°00243-
2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-CONT, que sustenta los pagos efectuados a favor
de la Supervisión por el monto de S/ 219,219.45 (Doscientos Diecinueve Mil Doscientos
Diecinueve con 45/100 Soles) según las operaciones financieras en el Sistema Integrado
de Información Financiera (SIAF) y el Estado de Cuenta (SAP); asimismo con Memorando
N°673-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-LOG, la Coordinación de Logística da cuenta
de las penalidades aplicadas, por concepto de “Otras penalidades”, determinando el
importe de S/. 97,240.00 soles, el cual deberá ser deducido en la liquidación, por lo que
advierte que el monto máximo de la aplicación de penalidades, según el Reglamento de
Procedimiento de Contratación Publica Especial para la Reconstrucción con Cambio, no
puede exceder del 10% del monto del contrato vigente, es decir S/ 25,109.10, según estado
de cuenta, la Entidad ya habría retenido al contratista el importe de S/.8,400.00 soles, por
concepto de “Otras penalidades”, motivo por el cual, solo corresponde deducirse en la
presente liquidación el importe de S/16,709.10 soles; producto de la aplicación de
penalidades muestra un saldo a cargo del contratista supervisión, el monto de S/ 16,709.10
soles, incluido IGV.

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Que, con fecha 07 de noviembre 2022 mediante Memorando Nº4226-2022-

MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UGIRD, la UGIRD solicita a la Unidad de Asesoría Jurídica, el
informe de Opinión Legal y proyecto de resolución de la liquidación del Contrato N°109-
2019-MINAGRI-PSI, sustentado en el Informes N°03065-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-
UGIRD-SUGES, N°0514-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UGIRD-SUGES/JMSR.
Firmado digitalmente por CHARCA
HUANCCO David Ruben FAU
20414868216 hard Que, con fecha 09 de noviembre de 2022, mediante Memorando Nº 01111-2022-
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2023 15:20:58 -05:00 MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UAJ, la Unidad de Asesoría Jurídica, devuelve el expediente de
liquidación, informa que corresponde señalar el artículo 69 del Reglamento de
Reconstrucción con Cambios, establece: según corresponda, la parte que no acoge las
observaciones debe solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de
controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se considera consentida o
aprobada. En virtud a lo anterior, señala que en el caso en concreto y, de acuerdo a los
antecedentes que obran en el expediente, aún nos encontramos dentro del plazo.

Que, con fecha 10 de marzo de 2023, mediante Informe N°00726-2023-

MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UGIRD-SUGES, N°056-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UGIRD-
SUGES/JMSR, N° 017-2023-CGB, la Subunidad Gerencial de Ejecución y Supervisión de
Infraestructura de Riego y Drenaje, recomienda aprobar la liquidación del Contrato N°109-
2019-MINAGRI-PSI, determinando que el Costo final del contrato de consultoría asciende
a S/. 219,219.45 (Doscientos Diecinueve Mil y Doscientos Diecinueve con 45/100 Soles),
incluido IGV, con un Saldo a Cargo de la supervisión de S/ 16,709.10 (Dieciséis Mil
Setecientos Nueve con 10/100 soles), incluido IGV. Asimismo, corresponde al contratista
de la supervisión el pago de mayores costos de supervisión, por causas imputables al
contratista ejecutor CONSORCIO LOS ANDES, quien asumirá el pago que será deducido
en la liquidación del ejecutor, por el monto equivalente a S/. S/ 224,699.94 soles, incluido
IGV soles incluido IGV, según el siguiente resumen:

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Firmado digitalmente por CHARCA

HUANCCO David Ruben FAU
20414868216 hard
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2023 15:20:58 -05:00

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Que, mediante correo electrónico de fecha 20 de marzo de 2023, la Procuraduría

Publica comunica que no existen controversias pendientes de resolver respecto del
contrato N°109-2019-MINAGRI-PSI.

Firmado digitalmente por CHARCA Que, con fecha 21 de marzo de 2023, mediante Informe Nº 0130-2023-MIDAGRI-
HUANCCO David Ruben FAU
20414868216 hard DVDAFIR/PSI-UAJ, la Unidad de Asesoría Jurídica ha concluido que la liquidación del
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2023 15:20:58 -05:00 Contrato N° 109-2019-MINAGRI-PSI, elaborada por el Consorcio SGLA y observada por
la Entidad, respecto a la contratación para la supervisión de la ejecución de la obra
“Rehabilitación del servicio de agua para riego del canal La Banda, distrito de Ingenio,
provincia de Nazca, departamento de Ica”, cumplió con el procedimiento que establece el
artículo 69 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la
Reconstrucción con Cambios y ha quedado consentida con las observaciones planteadas
por la Entidad, y que no existiendo a la fecha ninguna controversia respecto a la misma,
debe procederse a la emisión del acto resolutivo para su aprobación;

Que, el artículo 69 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública

Especial para la Reconstrucción con Cambios, aprobado mediante el Decreto Supremo
N° 071-2018-PCM, establece lo siguiente:

“Artículo 69.- Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra

El contratista presenta a la Entidad la liquidación del contrato de consultoría de obra, dentro de los
quince (15) días siguientes de haberse otorgado la conformidad de la última prestación o de
haberse consentido la resolución del contrato. La Entidad debe pronunciarse respecto de dicha
liquidación y notificar su pronunciamiento dentro de los treinta (30) días siguientes de recibida; de
no hacerlo, se tiene por aprobada la liquidación presentada por el contratista.

Si la Entidad observa la liquidación presentada por el contratista, este debe pronunciarse y notificar
su pronunciamiento por escrito en el plazo de cinco (5) días de haber recibido la observación; de
no hacerlo, se tiene por consentida la liquidación con las observaciones formuladas por la Entidad.

Cuando el contratista no presente la liquidación en el plazo indicado, la Entidad debe efectuarla y

notificarla dentro de los quince (15) días siguientes, a costo del contratista; si este no se pronuncia
dentro de los cinco (5) días de notificado, dicha liquidación queda consentida.

Si el contratista observa la liquidación practicada por la Entidad, esta debe pronunciarse y notificar
su pronunciamiento dentro de los quince (15) días siguientes; de no hacerlo, se tiene por aprobada
la liquidación con las observaciones formuladas por el contratista. En el caso de que la Entidad no
acoja las observaciones formuladas por el contratista, debe manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto en el párrafo anterior.

Culminado el procedimiento descrito en los párrafos anteriores, según corresponda, la parte que
no acoge las observaciones debe solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de
esta controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se considera consentida o aprobada,
según corresponda, la liquidación con las observaciones formuladas.

Una vez que la liquidación haya quedado consentida o aprobada, según corresponda, no procede
someterla a los medios de solución de controversias”;

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Que, mediante el artículo 1 de la Resolución Directoral N° 00035-2023-MIDAGRI-

DVDAFIR/PSI se delega en el/la jefe/a de la Unidad Gerencial de Riego y Drenaje
Tecnificado (UGIRD), en materia de contrataciones del Estado y Contratación Pública
Especial para la Reconstrucción con cambios contratos de Consultoría en general,
consultoría de obra (contratos de elaboración de expediente técnico, supervisión de
Firmado digitalmente por CHARCA ejecución de obras y supervisión de elaboración de expediente técnico) y de ejecución de
HUANCCO David Ruben FAU
20414868216 hard obra, sujetas o no a modalidad de contratación;
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2023 15:20:58 -05:00

Que, en ese sentido, considerando las conclusiones y recomendaciones vertidas

en los informes técnicos antes señalados y que no existen controversias pendientes de
resolver; a fin de cerrar el expediente de contratación, corresponde emitir el acto resolutivo
que apruebe la liquidación de la supervisión para la ejecución de la obra “Rehabilitación
del servicio de agua para el riego del canal La Banda, distrito de Ingenio, provincia de
Nazca, departamento de Ica”, objeto del Contrato N° 109-2019-MINAGRI-PSI;

Con el visado de la Subunidad Gerencial de Ejecución y Supervisión de

Infraestructura de Riego y Drenaje;

De conformidad con el Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública

Especial para la Reconstrucción con Cambios, aprobado mediante el Decreto Supremo
N° 071-2018-PCM; los Lineamientos de Gestión de la Unidad Ejecutora Programa
Subsectorial de Irrigaciones (PSI), aprobados mediante Resolución Ministerial N° 0084-
2020-MINAGRI; y, en uso de las facultades conferidas en el artículo 1 de la Resolución
Directoral N° 00035-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1. APROBAR la liquidación del Contrato Nº 109-2019-MINAGRI-PSI,

suscrito con el CONSORCIO SGLA, para la contratación de la supervisión de la obra
“Rehabilitación del servicio de agua para riego del canal La Banda, distrito de Ingenio,
provincia de Nazca, departamento de Ica”, determinando que el costo final del contrato de
consultoría asciende a S/. 219,219.45 (Doscientos Diecinueve Mil Doscientos Diecinueve
con 45/100 Soles), incluido IGV, de los cuales la Entidad ha efectuado el pago al contratista
por el importe de S/ 219,219.45 soles, con un saldo a favor del contratista (POR
FACTURAR) por S/ 0.00 soles, producto de penalidades por “Otras penalidades” por
cobrar de S/ 16,709.10 soles, se determinó un Saldo Final a Cargo del contratista de la
supervisión de S/ 16,709.10 (Dieciséis Mil Setecientos Nueve con 10/100 soles) incluido
IGV, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución.

ARTÍCULO 2.- AUTORIZAR a la Unidad de Administración proceda al cobro del

saldo a cargo del contratista CONSORCIO SGLA en el artículo precedente y/o de ser el
caso realizar el cobro del Fondo de Garantía de Fiel Cumplimiento.

ARTÍCULO 3.- AUTORIZAR a la Unidad de Administración, gestione el pago de

los mayores gastos de supervisión, por el monto de S/ 224,699.94 (Doscientos
Veinticuatro Mil Seiscientos Noventa y Nueve con 94/100 soles), incluido IGV, de acuerdo
a la presente liquidación, el cual deberá ser asumido y considerado en la liquidación del
contratista ejecutor CONSORCIO LOS ANDES – Contrato Nº133-2018-MINAGRI-PSI.

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ARTÍCULO 4.- DISPONER que la Unidad de Administración proceda a notificar la

presente resolución junto con los actuados que la acompañan al contratista CONSORCIO
SGLA, en el domicilio señalado en el Contrato Nº 109-2019-MINAGRI-PSI.

ARTÍCULO 6.- DISPONER la publicación de la presente en el portal web

Firmado digitalmente por CHARCA institucional de la Entidad (www.psi.gob.pe).
HUANCCO David Ruben FAU
20414868216 hard
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2023 15:20:58 -05:00 Regístrese y comuníquese

Firmado digitalmente por SUAREZ

ARIAS Alfredo Ivan FAU
20414868216 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18.04.2023 20:29:06 -05:00

ALFREDO SUAREZ ARIAS

UNIDAD GERENCIAL DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES