Universidad Autónoma de Nuevo León

Facultad de Contaduría Pública y Administración

Contabilidad Gubernamental

Evidencia 2. Cuadro sinóptico sobre el marco conceptual y los

postulados básicos de la contabilidad gubernamental

Maestro: Gerardo Méndez Sanchez

Equipo 9

Alumnos: Matricula:
Gonzalez Lugo Gabriela Montserrat 1966742
Gutierrez Garza Juan Fernando 1978873
Hernandez Almanza Carlos 1858434
Ochoa Villareal Azly Arlethe 1947257
Candelaria Martinez Jesus Francisco 1916849

11/10/2024 Monterrey, N.L

 Índice
Introducción .............................................................................................................................................................................................. 3
Marco Conceptual e Integración del Marco Conceptual ............................................................................................................... 4
Postulados Básicos ............................................................................................................................................................................. 11
Similitudes y Diferencias entre los postulados básicos de las NIF y la Contabilidad Gubernamental ..........................19
Conclusion ..............................................................................................................................................................................................32
Bibliografía ..............................................................................................................................................................................................36
 Introducción
En el ámbito de la contabilidad gubernamental, el marco conceptual es una herramienta esencial para la correcta
interpretación y aplicación de las normativas contables. Este marco, desarrollado por el Consejo Nacional de Armonización
Contable (CONAC), define los conceptos fundamentales y las características que deben guiar la elaboración de la
información financiera, estableciendo además los postulados básicos que aseguran la coherencia y la calidad de dicha
información.

El presente trabajo presenta una serie de cuadros sinópticos que detallan los componentes clave del marco conceptual en
contabilidad gubernamental. Se exploran conceptos fundamentales, características del sistema de contabilidad
gubernamental, los postulados básicos que rigen la práctica contable en el sector público, y la estructura básica de los
estados financieros. La información sobre los postulados básicos de la contabilidad gubernamental proviene directamente
del CONAC. Adicionalmente, se incluye un cuadro comparativo entre estos postulados y los correspondientes de las
Normas de Información Financiera (NIF), los cuales han sido extraídos de la NIF A-2 emitida por el Consejo Mexicano de
Normas de Información Financiera (CINIF).

Este análisis tiene como objetivo facilitar la comprensión de los principios que sustentan la contabilidad gubernamental, así
como su integración con las necesidades de información financiera y las cualidades que esta información debe cumplir para
ser útil en la toma de decisiones.
Marco Conceptual e Integración del Marco Conceptual
Postulados Básicos
Similitudes y Diferencias entre los postulados básicos de las NIF y la Contabilidad
Gubernamental

Postulado NIF Contabilidad Similitudes y Diferencias

Básico Gubernamental
Sustancia Prevalencia de la Reconocimiento Similitudes:
Económica sustancia económica contable de las • Prevalencia de la sustancia económica: Ambos
en el reconocimiento transacciones, enfoques insisten en que la sustancia económica
contable de transformaciones debe prevalecer sobre la forma legal en el
transacciones, internas y otros reconocimiento contable.
transformaciones eventos que afectan • Captación de la esencia económica: Tanto en las
internas y otros económicamente al NIF como en la Contabilidad Gubernamental, el
eventos que afectan ente público. sistema contable está diseñado para capturar la
económicamente a esencia económica de las transacciones y eventos.
una entidad. Estructurado para Diferencias:
captar la esencia • Normatividad: En la Contabilidad Gubernamental,
Debe captar la económica del ente el sistema debe alinearse con la normativa del
esencia económica público, siguiendo la CONAC, mientras que en las NIF se enfatiza la
del ente emisor, normatividad del prevalencia de la realidad económica sobre la forma
priorizando el fondo CONAC. legal sin un organismo normativo específico.
 económico sobre la • Enfoque sectorial: Las NIF se aplican en un
forma legal. contexto más general para entidades económicas
privadas, mientras que la Contabilidad
Gubernamental se aplica exclusivamente a entes
públicos, con un enfoque en la administración
pública y la toma de decisiones dentro de ese
contexto.
Entes Una unidad Los poderes Ejecutivo, Similitudes:
Públicos identificable que Legislativo, Judicial, • Personalidad jurídica independiente: Tanto en las
realiza actividades entes autónomos, NIF como en la Contabilidad Gubernamental, los
económicas, con un ayuntamientos, entes se consideran entidades independientes con
único centro de órganos políticos del personalidad jurídica propia.
control y fines Distrito Federal, y • Cumplimiento de fines específicos: Ambos
específicos, entidades de la enfoques reconocen que los entes tienen objetivos
independiente de los administración pública definidos, aunque en el caso de la Contabilidad
accionistas o paraestatal. Gubernamental, estos están establecidos por un
propietarios. marco normativo.
Establecido por un Diferencias:
Entidad que persigue marco normativo que • Naturaleza de la entidad: En las NIF, las entidades
fines económicos determina sus pueden ser lucrativas o no lucrativas, mientras que
particulares, objetivos, ámbito de los entes públicos según la Contabilidad
 independiente de acción, y limitaciones, Gubernamental están orientados al servicio público
otras entidades, con con atribuciones para y no buscan fines de lucro.
recursos propios y un asumir derechos y • Estructura de control: En las NIF, se enfatiza la
centro de control que contraer obligaciones. existencia de un único centro de control para la
toma decisiones. toma de decisiones, mientras que, en la
Contabilidad Gubernamental, la estructura de poder
y control es determinada por el marco legal y puede
ser más dispersa.
Existencia La entidad La actividad del ente Similitudes:
Permanente económica se público se establece • Presunción de existencia indefinida: Ambos
presume en por tiempo indefinido, enfoques asumen que las entidades, ya sean
existencia salvo disposición legal económicas o públicas, están destinadas a existir
permanente dentro en la que se de manera indefinida, a menos que se demuestre lo
de un horizonte de especifique lo contrario.
tiempo ilimitado, contrario. • Continuidad de la actividad: Tanto en las NIF
salvo prueba en como en la Contabilidad Gubernamental, se
contrario. La existencia del ente presume que las entidades continuarán sus
público se asume actividades en el futuro.
La entidad se asume indefinida, sin un Diferencias:
en marcha y con horizonte temporal • Evaluación de la continuidad: En las NIF, se
continuidad en sus requiere una evaluación detallada de la continuidad
 actividades futuras, a limitado a menos que de la entidad, especialmente en situaciones
menos que haya se indique legalmente. atípicas. En la Contabilidad Gubernamental, no se
indicios de lo menciona una evaluación específica, ya que la
contrario. existencia indefinida se asume salvo disposición
legal.
• Ajustes en la información financiera: Las NIF
establecen criterios específicos para ajustar la
información financiera si la continuidad está en
duda, mientras que en la Contabilidad
Gubernamental no se detallan tales ajustes, dado
que se asume una existencia indefinida por defecto.
Relevación La información
Suficiente financiera debe
mostrar los aspectos
importantes
reconocidos
contablemente; su
omisión o
presentación errónea
puede afectar la toma
 de decisiones.

La importancia
relativa está
vinculada al riesgo de
que una omisión o
error afecte la
percepción y toma de
decisiones de los
usuarios.
Importancia La información
Relativa financiera debe
mostrar los aspectos
importantes
reconocidos
contablemente; su
omisión o
presentación errónea
puede afectar la toma
de decisiones.
 La importancia
relativa está
vinculada al riesgo de
que una omisión o
error afecte la
percepción y toma de
decisiones de los
usuarios.
Registro e La información
Integración presupuestaria se
Presupuestari integra en la
a contabilidad en
términos establecidos
por la ley de Ingresos
y el Presupuesto de
Egresos.

El Sistema de
Contabilidad
Gubernamental
(SCG) debe reflejar
 ingresos y egresos
presupuestarios,
considerando sus
efectos patrimoniales
y etapas
presupuestarias.
Consolidació Los estados
n de la financieros deben
Información presentar la
Financiera información
consolidada, como si
se tratara de un solo
ente público.

La consolidación
suma la información
patrimonial de la
contabilidad,
eliminando
operaciones
duplicadas.
Devengo Los efectos derivados Los registros se basan Similitudes:
Contable de transacciones, en una contabilidad • Reconocimiento basado en devengo: Ambos
transformaciones acumulativa; los enfoques requieren que las transacciones,
internas y eventos ingresos se reconocen transformaciones internas y eventos se reconozcan
deben reconocerse cuando existe el en el momento en que ocurren, independientemente
en el momento en derecho de cobro y los del momento de cobro o pago.
que ocurren, gastos cuando se • Periodo contable: Ambos sistemas utilizan
independientemente recibe conformidad de periodos contables para evaluar y reportar la
de la fecha de cobro bienes o servicios. situación financiera y los resultados de las
o pago operaciones.
Los ingresos se Diferencias:
Se reconocen consideran • Reconocimiento de ingresos y gastos: En las
contablemente en el devengados cuando NIF, el reconocimiento depende del acuerdo de
momento en que se se reconoce voluntades y el momento en que se adquiere un
adquiere un derecho jurídicamente el derecho o surge una obligación. En la Contabilidad
o surge una derecho de cobro; los Gubernamental, los ingresos se reconocen cuando
obligación, gastos cuando se existe el derecho de cobro y los gastos cuando se
independientemente formaliza la formaliza la transacción mediante la recepción de
de la fecha de transacción mediante bienes o servicios.
realización. la recepción de bienes • Ciclo de operaciones: Las NIF permiten periodos
o servicios contables equivalentes al ciclo normal de
 operaciones o al ejercicio social, mientras que la
Contabilidad Gubernamental se enfoca en un año
calendario.
• Estimaciones y provisiones: Las NIF detallan el
reconocimiento de estimaciones y provisiones,
mientras que la Contabilidad Gubernamental se
enfoca en el cumplimiento del presupuesto y leyes,
sin una mención específica de estimaciones.

Valuación Cuantificación de los Cuantificación de Similitudes:

efectos financieros todos los eventos que • Cuantificación en términos monetarios: Ambos
derivados de afectan enfoques requieren que todos los eventos que
transacciones, económicamente al afectan económicamente a la entidad se
transformaciones ente público en cuantifiquen en términos monetarios, utilizando la
internas y otros términos monetarios, unidad monetaria como base común.
eventos en términos registrados al costo • Registro del valor económico más objetivo:
monetarios, para histórico o al valor Tanto en las NIF como en la Contabilidad
capturar el valor económico más Gubernamental, se busca registrar el valor
económico más objetivo en moneda económico más objetivo, ya sea a través del costo
objetivo de los nacional. histórico o de ajustes según las normas pertinentes.
activos netos. Diferencias:
 Los eventos se • Método de valuación inicial: En las NIF, se
La unidad monetaria cuantifican en términos enfatiza el valor original de intercambio o una
es el común monetarios y se estimación razonable para el reconocimiento inicial,
denominador para la registran en moneda mientras que, en la Contabilidad Gubernamental, el
cuantificación y nacional, siguiendo el costo histórico se basa en la documentación
análisis de las costo histórico o el contable original, o en un valor estimado en
actividades valor económico más situaciones especiales.
económicas de una objetivo. • Revaluación de activos: En la Contabilidad
entidad. Gubernamental, la revaluación de la información
financiera se realiza aplicando los métodos y
lineamientos emitidos por el CONAC, mientras que,
en las NIF, la revaluación se ajusta según las
circunstancias y las normas particulares aplicables.
Dualidad La estructura El ente público debe Similitudes:
Económica financiera de una reconocer las • Estructura financiera dual: Tanto en las NIF como
entidad está transacciones y en la Contabilidad Gubernamental, se reconoce la
constituida por los eventos que afecten su dualidad entre los recursos de la entidad (activos) y
recursos y las fuentes situación financiera, las fuentes de dichos recursos (pasivos y capital o
para obtenerlos, ya así como los recursos patrimonio).
sean propias o asignados y sus • Importancia de la representación contable:
ajenas. fuentes, conforme a Ambos enfoques subrayan la importancia de reflejar
 derechos y esta dualidad en la contabilidad para comprender la
La estructura obligaciones. situación financiera de la entidad.
financiera refleja la Diferencias:
dualidad entre los La contabilidad del • Enfoque en los recursos y su origen: En las NIF,
recursos (activos) y ente público refleja la se enfatiza la naturaleza económica de los activos y
las fuentes de dichos dualidad entre los pasivos y su capacidad para generar o requerir
recursos (pasivos y recursos asignados beneficios económicos futuros. En la Contabilidad
capital contable). (activos) y las fuentes Gubernamental, se enfoca más en los recursos
de financiamiento y asignados y las fuentes reconocidas según la Ley
activos netos (pasivos de Ingresos.
y patrimonio). • Capital contable contra patrimonio: En las NIF, el
capital contable se refiere al valor neto de los
activos menos los pasivos, mientras que, en la
Contabilidad Gubernamental, se habla de
patrimonio en términos de los activos netos del ente
público.
Consistencia Ante operaciones Ante operaciones Similitudes:
similares, se debe similares en un ente • Mismo tratamiento contable: Ambos enfoques
aplicar el mismo público, se debe requieren que operaciones similares sean tratadas
tratamiento contable, aplicar el mismo de manera consistente a lo largo del tiempo.
que debe mantenerse tratamiento contable,
en el tiempo mientras que debe mantenerse • Comparabilidad: La consistencia en el tratamiento
no cambie la esencia en el tiempo mientras contable es esencial para asegurar la
económica de las no cambie la esencia comparabilidad de la información financiera en
operaciones. económica de las distintos periodos y entre distintas entidades.
operaciones. • Revelación de cambios: Tanto en las NIF como en
Se debe seleccionar la Contabilidad Gubernamental, se exige la
el tratamiento Las políticas, métodos revelación de cambios en las políticas contables
contable que mejor de cuantificación, y que afecten la comparabilidad de la información.
refleje la sustancia procedimientos Diferencias:
económica de la contables deben ser • Enfoque normativo: En la Contabilidad
operación y consistentes con lo Gubernamental, se enfatiza la adherencia a la Ley
mantenerlo a lo largo dispuesto en la Ley de de Contabilidad y la necesidad de que las políticas y
del tiempo. Contabilidad, procedimientos contables sean consistentes con
aplicándose esta ley. En las NIF, se pone más énfasis en la
uniformemente en el elección del tratamiento contable que mejor refleje
tiempo. la esencia económica de la operación.
• Flexibilidad en la evolución de la información:
Aunque ambos enfoques permiten cambios en las
políticas contables, las NIF subrayan que dichos
cambios deben estar orientados a mejorar la calidad
de la información, mientras que en la Contabilidad
Gubernamental se hace un enfoque más riguroso
en la justificación y revelación de tales cambios.
 Conclusión

En esta evidencia pude entender que la estructura de la información financiera en el sector público debe alinearse con la
normatividad establecida por el CONAC y las instancias normativas correspondientes, garantizando la rendición de
cuentas, la fiscalización, y la toma de decisiones informadas.

Así mismo, esta estructura debe incluir estados financieros que reflejen los activos, pasivos y patrimonio, así como los
ingresos y egresos presupuestarios, todo ello con la finalidad de proporcionar una visión clara y comprensible de la
situación financiera y económica del ente público.

Además, los estados contables y presupuestarios deben permitir una comparación objetiva entre diferentes períodos y
entre distintos entes públicos, apoyando en la evaluación de la gestión financiera y el cumplimiento de objetivos. La
información debe ser confiable, relevante, comprensible y comparable, satisfaciendo las necesidades de los usuarios,
incluyendo autoridades legislativas, órganos de fiscalización, entes públicos, entidades financieras, y el público en
general.

En conclusión, la información financiera pública debe ser una herramienta útil y confiable que respalde la transparencia y
eficiencia en el manejo de los recursos públicos, permitiendo a los usuarios evaluar la gestión, aprobar presupuestos, y
realizar una adecuada rendición de cuentas.
 Bibliografía

Marco conceptual de Contabilidad Gubernamental. (s. f.). CONAC.

https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_01_001.pdf

CINIF. (2014). Normas de Información Financiera. NIF A-2. Postulados Básicos

http://fcaenlinea1.unam.mx/anexos/1165/1165_u5_a2.pdf

Postulados básicos de Contabilidad Gubernamental. (s. f.). CONAC.

https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_01_002.pdf