Bases Prodesa
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002-2011/SENASA/PRODESA
BASES INTEGRADAS BASES ESTNDAR DE ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA PARA CONTRATACIN DE SERVICIOS
Noviembre 2011
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SECCIN GENERAL
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA CAPTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN 1.1 CONVOCATORIA Se efectuar de conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma. 1.2 BASE LEGAL Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Directivas de OSCE Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. Cdigo Civil. Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE. Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica Las referidas normas incluyen sus respectivas modificatorias y conexas, de ser el caso. disposiciones ampliatorias,
Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases. 1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (01) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artculo 53 del Reglamento. La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber acreditar estar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado. MUY IMPORTANTE: Para participar de un proceso de seleccin convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA mayor informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe. Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razn social (persona jurdica), nmero de RUC, domicilio legal, telfono. De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o jurdica que desee ser notificada electrnicamente, deber consignar una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE. 1.4 FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un periodo mnimo de tres (03) das hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artculos 54, 55 y 57 del Reglamento. 1.5 ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas y observaciones presentadas constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes que as lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los artculos 55, 56 y 57 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin. El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones. La absolucin de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarn como parte integrante de sta y del Contrato. MUY IMPORTANTE: No se absolvern consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes. 1.6 ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD De conformidad con el artculo 28 de la Ley, los observantes tienen la opcin de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial, sino, adems, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. El plazo para emitir y notificar el Pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de ocho (8) das hbiles. Este plazo es improrrogable y ser contado desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las Bases. La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento es indelegable. 1.7 INTEGRACIN DE LAS BASES El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de seleccin, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si stas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases. Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad. Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artculos 59 y 60 del Reglamento. De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad. 1.8 FORMA DE PRESENTACIN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable. Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial, mediante carta poder simple (Formato N 01). Las personas jurdicas lo harn por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin del representante legal (Formato N 01). 1.9 PRESENTACIN DE PROPUESTAS La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas en el calendario del proceso. El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio. Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor. El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta, tenindola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto. De presentarse situaciones de subsanacin de la propuesta tcnica, se proceder de acuerdo al Artculo 68 del Reglamento. Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas. Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.1
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Deber tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA 1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente: a) La oferta econmica, en nuevos soles2, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. b) Garanta de seriedad de oferta3 1.11 EVALUACIN DE PROPUESTAS La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica. Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes: Propuesta Tcnica : 100 puntos Propuesta Econmica : 100 puntos 1.11.1Evaluacin Tcnica Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de presentacin obligatoria y cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas. Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica. 1.11.2Evaluacin Econmica Si la propuesta econmica excede el valor referencial ser devuelta por el Comit Especial, tenindose por no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley.
En cada caso concreto deber consignarse la moneda que resulte aplicable. En caso de convocarse a un proceso de seleccin segn relacin de tems, cuando el valor referencial del tem corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar que el postor presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula: Pi = Om x PMPE Oi Propuesta Puntaje de la propuesta econmica i Propuesta Econmica i Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
ACTO PBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los postores. La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento. El Presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a travs del cuadro comparativo. En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el Artculo 73 del Reglamento. Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o juez de paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA El consentimiento de la Buena Pro se publicar en el SEACE al da siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo indicado.
CAPTULO II SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN 2.1 Recurso de apelacin A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato. El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal. El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratacin pblica.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Plazos de la interposicin del recurso de apelacin La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
CAPTULO III SUSCRIPCIN DEL CONTRATO 3.1. DE LOS CONTRATOS Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deber, dentro del plazo de dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento. El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artculo 139 del Reglamento.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garanta de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, salvo casos de excepcin; Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso. 3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago correspondiente. 3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTAS Las garantas que debe presentar el contratista debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. 3.4 DE LAS GARANTAS 3.4.1 GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA
Los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de su oferta, segn el monto establecido en las presentes Bases. El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocup el segundo lugar estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato. Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepcin del que ocup el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del contrato. El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2) meses computados a partir del da siguiente de la presentacin de las propuestas. Esta garanta puede ser renovada. 3.4.2 GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del contrato. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista. De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin. 3.4.3. GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista. 3.4.4. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. 3.5 EJECUCIN DE GARANTAS Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del Reglamento. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del servicio requerido y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los Artculos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente. De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora. 3.7 ADELANTOS NOTA: PARA EL COMIT ESPECIAL: Deber incluirse las disposiciones de este numeral slo en el caso que la Entidad haya previsto la entrega de adelantos: Se podr establecer adelantos directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original. La entrega de adelantos se har en la oportunidad establecida en las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prrroga del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, siempre que sta afecte realmente el plazo indicado. 3.8 PAGOS
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios prestados. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condicin para la realizacin del servicio. La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por los servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la existencia de la prestacin de los servicios. Las Bases podrn especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de pagos a cuenta. En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. Plazos para los pagos La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin de los servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos. En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse. 3.9 DISPOSICIONES FINALES Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en la presente seccin o en las Bases se regirn por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.
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SECCIN ESPECFICA
CAPTULO I GENERALIDADES 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE Servicio Nacional de Sanidad Agraria a traves del Programa de Desarrollo de Sanidad Agropecuria - PRODESA RUC Nro: 20414251561 DOMICILIO LEGAL
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Av. La Molina Nro. 1915-La Molina, telfono 313-3313. 1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA Contratacin de una empresa que brinde el servicio de seguridad y vigilancia de los puestos de control de ASIA, dentro del marco del Contrato de Prstamo Nro. 2045/OC-PE firmado entre la Repblica del Per y el Banco Interamericano de Desarrollo BID. VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a S/. 389,400.00 (Trescientos Ochenta y Nueve Mil Cuatrocientos con 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de noviembre. tem nico Descripcin Contratacin de Servicio de Seguridad y Vigilancia. Valor Referencial (S/.) 389,400.00
1.4
1.5
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN El expediente de contratacin fue aprobado mediante Memorndum Nro. 6722011-AG-SENASA/PRODESA-UEP del 18 de noviembre de 2011.
1.6 1.7
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinarios. SISTEMA DE CONTRATACIN El presente proceso se rige por el sistema de Suma Alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin respectivo. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El servicio a contratar est definido en los Trminos de Referencia que forman parte de la presente Seccin en el Captulo III. PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarn en el plazo de: Diez (10) meses.
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1.10
BASE LEGAL Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley N 29626 Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao Fiscal 2011. Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica. Ley N 28015, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea y Microempresa. Decreto Legislativo N 25902, Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura Las referidas normas incluyen sus respectivas modificatorias y conexas, de ser el caso. disposiciones ampliatorias,
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA CAPTULO II DEL PROCESO DE SELECCIN 2.1CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN Convocatoria.: El 21/11/2011 Registro de Participantes: Del 22/11/2011 al 30/11/2011 Formulacin de Consultas y/u Observaciones a las Bases..: Del 22/11/2011 al 24/11/2011 Absolucin de Consultas y Observaciones a las Bases..: Del 28/11/2011 al 28/11/2011 Integracin de las Bases.....: El 29/11/2011 Presentacin de Propuestas...: El 06/12/2011 El acto pblico se realizar en.: Sala auxiliar Nro. 03 del Centro de Eventos del SENASA, ubicada en Av. La Molina Nro. 1915-La Molina-Lima, a las 09:30 horas. Calificacin y Evaluacin de Propuestas..: Del 07/12/2011 al 06/11/2011 Otorgamiento de la Buena Pro.: El 09/12/2011 El acto pblico se realizar en..: Sala auxiliar Nro. 03 del Centro de Eventos del SENASA, ubicada en Av. La Molina Nro. 1915-La Molina-Lima, a las 16:00 horas. NOTA 2 PARA EL COMIT ESPECIAL: Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicacin directa pblica, entre la convocatoria y la etapa de presentacin de propuestas debe existir como mnimo diez (10) das hbiles y, entre la integracin de Bases y la etapa de presentacin de propuestas debe existir como mnimo tres (3) das hbiles. 2.2REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de los participantes se realizar en la Oficina de Tesorera del PRODESA, sito en Av. La Molina Nro. 1915-La Molina, Lima, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 09:00 horas a 17:00 horas, previo pago de la suma de S/. 10.00 (Diez con 00/100 nuevos soles) por derecho de participacin. En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se indicar: el nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases as como el da y hora de dicha recepcin. NOTA 3 PARA EL COMIT ESPECIAL: El costo por derecho de participacin no podr exceder el costo de reproduccin de las Bases. 2.3FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas, ante la secretaria del PRODESA, sito en Av. La Molina Nro. 1915-La Molina, Lima, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 09:00 horas a 17:00 horas4, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comit Especial de
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Las Entidades de preferencia, debern establecer que en el horario de atencin al pblico se presentarn las consultas y observaciones, de lo contrario, debern contemplar un horario razonable para la
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA la ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA pudiendo ser remitidas adicionalmente [email protected]
N al
2.4ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Las propuestas se presentarn en acto pblico, en la sala auxiliar del Centro de Eventos del SENASA, sito en la Av. La Molina Nro. 1915-La Molina, en la fecha y hora sealada en el cronograma. El acto pblico se realizar con la participacin de Notario o Juez de Paz (en los lugares donde no exista notario). Las propuestas se presentarn en dos sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial de la ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 0022011/SENASA/PRODESA, conforme al siguiente detalle: SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:
Seores PROGRAMA DE DESARROLLO DE SANIDAD AGROPECUARIA-PRODESA DIRECCIN: Av. La Molina Nro. 1915-La Molina Att.: Comit Especial ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA NRO. 002-2011/SENASA/PRODESA Objeto del proceso: CONTRATACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR N DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR
2.5
CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA: Se presentar en un (1) original y dos (2) copias5
formulacin de stas, de modo que se fomente la mayor participacin de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
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De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos6, la siguiente documentacin: Documentacin de presentacin obligatoria: a) Copia simple del Certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Registro de Servicios. b) Declaracin Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo N 1). c) Declaracin Jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo III de la presente Seccin. (Anexo N 2) 7. d) Declaracin jurada simple de acuerdo al Artculo 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Anexo N 3). En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que sea presentada por el representante legal comn del consorcio. e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. (Anexo N 4). La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso. Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades. f) Declaracin Jurada de plazo de prestacin del servicio. (Anexo N 5). MUY IMPORTANTE: La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la descalificacin de la propuesta. Documentacin de presentacin facultativa: a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa REMYPE. b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por stas,
La omisin del ndice de documentos no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria. La Entidad deber precisar si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, si ser necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso, deber precisarse dicha informacin en este literal. En este ltimo caso, debe tenerse en cuenta que podr solicitarse documentos tales como formatos, certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, siempre en concordancia con el expediente de contratacin y en observancia de los Principios de Economa, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA deber presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro Nacional de la persona con discapacidad. c) Documentos para la aplicacin de todos los factores de evaluacin que acrediten la experiencia del postor, se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente (el documento debe presentar sello de pagado o cancelado o adjuntar comprobante o voucher de depsito del pago en Entidad del sistema bancario y financiero nacional, u otros similares que cumplan con la finalidad de acreditar el pago), con un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que pretenda acreditar. (Anexo N 6). SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA8 El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria: a) Oferta econmica (Anexo N 7). El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. b) Garanta de seriedad de oferta (Carta Fianza a nombre de PROGRAMA DE DESARROLLO DE SANIDAD AGROPEUARIA-PRODESA) por un monto de S/. 7,749.00 (Siete Mil Setecientos Cuarenta y Nueve con 00/100 Nuevos Soles) El plazo de vigencia no podr ser menor a dos (2) meses computados a partir del da siguiente de la presentacin de las propuestas. (Consignar el monto de la garanta de seriedad de oferta, el que en ningn caso ser menor al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial)9. 2.6 Determinacin del Puntaje Total Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula: PTPi = c1 PTi + c2 PEi Donde: PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i NOTA 5 PARA EL COMIT ESPECIAL: Dependiendo del objeto contractual deber incluirse las disposiciones que correspondan: En el caso de servicios en general se aplicarn las siguientes ponderaciones: c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = 0.70 c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica = 0.30
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De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original. El postor que resulte ganador de la buena pro y el que qued en segundo lugar, estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.
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2.7
ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO Adicionalmente, conforme al artculo 141 del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, podr requerirse, entre otros, los siguientes documentos10:
Copia de DNI del Representante Legal; Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa; c) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado; Copia del RUC de la empresa; Cdigo de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder f) De acuerdo al objeto contractual convocado podr requerirse la presentacin de otros documentos para la suscripcin del contrato, los que debern ser incluidos en este rubro. Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una Carta Fianza para efectos de garantizar lo siguiente11: 2.8 El fiel cumplimiento del contrato El monto diferencial de la propuesta (de ser el caso). Prestaciones accesorias (de ser el caso).
PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO El postor ganador de la buena pro deber presentar toda la documentacin requerida para la suscripcin del contrato en el plazo de diez (10) das hbiles. La citada documentacin deber ser presentada al Programa de Desarrollo de Sanidad Agropecuaria-PRODESA, ubicada en la Av. La Molina Nro. 1915-La Molina
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2.10 PLAZO PARA EL PAGO La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo mximo de diez (10) das calendario de otorgada la conformidad de recepcin de la prestacin. 2.11 FORMA DE PAGO De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, EL SENASA deber contar con la siguiente documentacin: Recepcin y conformidad del Responsable del rea de Servicios de la Unidad de Logstica.
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Cada Entidad deber definir si solo requerir de la presentacin de estos documentos o adicionar algn otro.
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En cada caso, la Entidad deber describir las clases y tipos garantas que deben ser presentadas por el ganador de la Buena Pro para la suscripcin del contrato. Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos.
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Control de vehculos oficiales del Control de vehculos de visitas Movimiento del personal del Verificacin de kilometraje de
Presentacin de los comprobantes de pago mensuales efectuados a las AFP, Depsitos CTS y aportes a ESSALUD, debidamente cancelados, donde se evidencie el pago en forma detallada a favor del personal asignado al servicio, del mes inmediato anterior al mes correspondiente de pago.
2.12 REAJUSTE DE LOS PAGOS13 Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrn fijos y no estarn sujetos a reajuste alguno, salvo aumentos de Ley dispuestos por el Gobierno. Los reajustes por mandato de Ley (incremento de la Remuneracin Mnima Vital, o del valor de la sobretasa de las horas extras, asignacin familiar o la bonificacin nocturna u otros) se encuentran contemplados en las presentes Bases.
CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE VIGILANCIA PARA LOS PUESTOS DE CONTROL CUARENTENARIO DE ASIA I. OBJETIVO El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA a travs de PROGRAMA DE DESARROLLO DE SANIDAD AGROPECUARIA-PRODESA, requiere contratar una Empresa de Vigilancia y Seguridad Particular que disponga una cobertura eficiente para la custodia y proteccin de las personas y de los bienes e instalaciones del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR. El servicio requerido comprende las siguientes funciones: 1.Identificacin, control de acceso y registro de personas y vehculos, previa verificacin de las respectivas autorizaciones de acceso. 2.Estricto control y registro de ingreso y salida de bienes patrimoniales del SENASA/PRODESA, bienes de terceros bajo responsabilidad del SENASA/PRODESA, con el fin de evitar sustracciones, robos sistemticos y/o retiros no autorizados. 3. Prevencin de accidentes, de sabotaje, de terrorismo, de incendios y cualquier otro tipo de siniestro, dao o deterioro que pudiera presentarse en las instalaciones, maquinaria y equipos en custodia, as como de los desastres naturales.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA 4. Seguridad de funcionarios y de personal en general. 5. Vigilancia interna y perimetral del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR. 6. El personal que se asigne en los puestos de control de 24 horas por mes tendrn que pernoctar en el Puesto de Control Cuarentenario de Asia Km 104 Panamericana Sur. II. INICIO DEL SERVICIO El inicio de la prestacin del servicio ser comunicado formalmente con tres (03) das de anticipacin como mnimo por la rea de Adquisiciones y Contrataciones del SENASA/PRODESA.
III.
1.
La empresa deber tener la autorizacin vigente de la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil DICSAMEC, para prestar servicios de seguridad y vigilancia, as como estar inscrita en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo como empresa de Intermediacin Laboral y contar con Licencia de Funcionamiento de la Direccin General de Gobierno Interior vigente, de acuerdo al artculo 12 del Decreto Supremo N 005-94-IN, Reglamento de Servicios de Seguridad Privada. La empresa deber contar como mnimo con una persona en el puesto de control que haya recibido cursos para: Inspectores tcnicos de Seguridad en Defensa Civil. Sistemas de Comando de Incidentes en Escena en Operaciones con Materiales Peligrosos Nivel Tcnico. Curso de Bomberos Profesionales, estando autorizados a desempearse como instructores del Curso.
2.
Esta(s) persona(s) debe estar en planilla con una anterioridad mnima de 05 cinco aos. Para este punto adjuntar en la propuesta tcnica (copia de los certificados o constancias que lo acrediten).
IV.
TAREAS BSICAS DEL SERVICIO El servicio de seguridad y vigilancia privada efectuar las siguientes tareas bsicas, segn sea aplicable en el Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR: 1. Brindar Seguridad y Vigilancia las 24 horas del da a las Instalaciones (Equipamiento) del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR. Controlar y registrar el ingreso y salida del personal del SENASA/PRODESA y pblico en general (usuarios, proveedores, visitantes, etc.) del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR.
2.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA 3. Controlar y registrar el ingreso y salida de vehculos del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR, efectuando las verificaciones y revisiones necesarias, bajo responsabilidad. 4. Revisar y verificar el contenido de las cajas, paquetes, maletines, mochilas, bolsos, etc. que ingresen al Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR, portados personalmente o en vehculos, con la finalidad de evitar el ingreso de objetos o artculos no autorizado o que pongan en riesgo la seguridad del local o del personal; efectuando el control y registro que corresponda. Revisar y verificar el contenido de las cajas, bultos, paquetes, maletines, bolsos y carteras, que porte el personal SENASA/PRODESA, contribuyentes, visitantes o proveedores cuando se retiren de cualquier local del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR, para impedir la salida irregular o sustraccin (robo, hurto u otro) de bienes patrimoniales de la Institucin (salida de registro autorizado), bienes personales y bienes de terceros, cuyo acceso haya sido reportado y registrado. Para este efecto, la empresa a cargo del servicio de vigilancia, deber apoyarse con detectores de metal porttiles o cualquier otro medio del que disponga la empresa, que haga efectiva dicha revisin y verificacin (sobre todo tratndose de computadoras porttiles). La empresa de seguridad y vigilancia tomar conocimiento y dar cumplimiento a las normas y procedimientos para realizar el control de salida de bienes, materiales y/o insumos que estn autorizados por el SENASA con su papeleta de autorizacin respectiva. Detectar, alertar y neutralizar actos de sabotaje y/o terrorismo, robo, asalto, secuestro, conforme a los procedimientos que la empresa de vigilancia establezca. Intervenir e impedir la accin de personas que se encuentren atentando contra el patrimonio institucional, dando cuenta a la Direccin de la Unidad de Logstica, para las acciones administrativas o legales que correspondan. Vigilar y controlar permanentemente todos las reas internas y perimetrales, mediante rondas programadas y/o inopinadas, a fin de prevenir daos, siniestros, atentados, etc. o para detectar cualquier tipo o potencial de riesgo existente. Tener conocimiento y estar en condiciones (entrenado) de operar los sistemas de contra incendio y emergencia. El personal de Seguridad y Vigilancia, en los locales donde sea autorizado, de considerarse necesario, efectuar rondas o servicios especiales con el fin de lograr la deteccin de posibles reglajes por parte de elementos terroristas o delincuentes comunes, o personas y vehculos sospechosos que merodeen en el permetro interior y exterior de las instalaciones del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR. Control y registro del ingreso y salida de los vehculos de usuarios en general No permitir que los visitantes o personas ajenas al SENASA deambulen en el interior Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR, sin tener previamente la autorizacin correspondiente. Los agentes destacados debern registrar sus ingresos y salidas, llevando el control de sus asistencias en una tarjeta o ficha de control que ser presentado mediante reporte de forma mensual. Control y registro del ingreso y salida de los vehculos oficiales del SENASA/PRODESA, y registro del ingreso y salida de los vehculos de usuarios en general
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA 15. No permitir que los visitantes o personas ajenas al SENASA deambulen en el interior de los pisos, edificios, locales y oficinas, sin tener previamente la autorizacin correspondiente. 16. Controlar y verificar el ingreso y salida de materiales, bienes patrimoniales o corrientes, enseres, exigiendo en cada caso los documentos de aprobacin y autorizacin que respalden cada movimiento. Dada la naturaleza del servicio materia de la presente convocatoria (Seguridad y Vigilancia) todos los controles son de entera responsabilidad del contratista, con la finalidad de prevenir, neutralizar y disminuir los riesgos de seguridad en las instalaciones del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR. En ese sentido, se indica que respecto a los siniestros que se pudieran presentar dentro del SENASA/PRODESA, en caso de prdida, sustraccin o daos contra el patrimonio del SENASA/PRODESA o terceros (bienes embargados, comisados, incautados y otros) en el interior de los locales del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR, estos sern cubiertos por la Pliza de Seguros contratada por el SENASA/PRODESA contra todo riesgo. Sin embargo, la empresa deber contar con una Pliza de Seguros con cobertura contra accidentes personales, contra la infidelidad de empleados, deshonestidad, y de reparacin civil, para cubrir los daos adicionales que pudiera sufrir la SENASA/PRODESA con responsabilidad comprobada de su personal de vigilancia. Cualquier dao al personal, instalaciones, vehculos o materiales del SENASA/PRODESA, as como los robos o prdida de bienes por responsabilidad comprobada del personal de la Empresa, que no sean cubiertas por el Seguro respectivo o cuyo importe sobrepase los montos lmites, sern de responsabilidad directa de la Empresa, debiendo afrontar sta los gastos, pagos y reposiciones correspondientes, previo informe producto de la investigacin efectuada por la Polica Nacional o del Ministerio Pblico, la misma que se incluir como elemento de prueba en las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. V. OTRAS ACTIVIDADES A CUMPLIR EN EL SERVICIO 1. 2. Intervenciones especializadas en los casos de siniestros por incendio, sismos, inundaciones, etc. Deteccin de artefactos explosivos o bultos sospechosos dentro del permetro interior y exterior de las instalaciones del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR. Otras acciones especficas, as como funciones de cada puesto de vigilancia que se instale, sealadas en la Cartilla de Normas y Procedimientos del Servicio de Vigilancia, que elabore el contratista, debidamente aprobado por la Unidad de Logstica del SENASA/PRODESA. El uso del arma de fuego ante actos delincuenciales, a fin de proteger vidas humanas y/o la propiedad institucional, contra ataques armados u otros casos, ser en estricto cumplimiento de las normas legales y reglamentarias de la DICSCAMEC; para cuyo efecto el agente de vigilancia debe contar con licencia vigente de portar arma de fuego, conocer dichas normas y estar debidamente entrenado en su uso reglamentario, bajo responsabilidad absoluta del contratista. Los dems servicios de seguridad, proteccin, control y registro que establezca el SENASA/PRODESA.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA VI.1. Del Personal de Agentes El servicio de Seguridad y Vigilancia deber ser cubierto por efectivos que cumplan los requerimientos dentro de una poltica integral: a. Los puestos sern cubiertos las 24 horas del da en turnos de 12 horas cada uno y todos los das de la semana incluyendo das no laborables y/o feriados. La empresa de vigilancia a contratar deber incluir en sus costos, tanto descanseros como retenes que se requiera para cumplir los horarios requeridos. El relevo de los agentes salientes se realizar con 15 minutos de anticipacin. No se puede abandonar el servicio en ningn caso sin que antes se haya realizado el relevo fsico de turno.
b.
La asistencia ser controlada por el SENASA/PRODESA, a la prestataria del servicio de seguridad y vigilancia garantizar la no interrupcin por causa alguna.
c.
Los Agentes podrn ser cambiados de puesto o retirados a solicitud del SENASA/PRODESA, haciendo de conocimiento con 24 horas de recibida el requerimiento por escrito. Los Agentes retirados por ineficiencia o indisciplina no podrn ejercer sus servicios dentro de las instalaciones del Puesto de Control Cuarentenario de ASIA Km 104 Panamericana SUR. La Empresa que obtenga la Buena Pro podr realizar cambios del personal siempre y cuando se demuestre que el cambio se realiza por casos fortuitos; vale decir, enfermedad, renuncia o separacin del servicio por causas debidamente justificadas; debiendo asignar personal que rena iguales o mejores caractersticas que el que se est retirando, cabe mencionar que a efectos de proceder con dicho cambio, se deber previamente comunicar tal situacin al SENASA/PRODESA y luego de aprobada dicha solicitud proceder con el cambio respectivo.
d.
Los Agentes prestarn servicios correctamente uniformados (limpios, sin presentar roturas, zurcidos o parches), incluyendo los implementos de seguridad operativos para el mejor cumplimiento de sus funciones.
e.
Se requiere personal con buena presencia y porte militar, de acuerdo al perfil del personal solicitado. f. El personal deber contar con su respectivo carn de identificacin expedido por DICSCAMEC vigente, el cual ser requisito para la instalacin del servicio. Asimismo, el personal armado deber contar con su respectiva licencia para portar armas de fuego la cual al igual que el carn ser requisito para la instalacin del servicio. g. La instruccin bsica que el postor brinde a su personal deber estar en concordancia con el captulo X del Decreto Supremo N 005-94-IN, adems comprender los siguientes :
Desarrollo de un programa de capacitacin de 60 horas dentro de los 03 primeros meses de iniciado el contrato, sobre aspectos de control de personas, control de salida de vehculos, parqueo, prevencin de accidentes, primeros auxilios, comportamiento en emergencias y desastres, tanto del personal del SENASA como de visitantes. El personal de vigilancia deber reunir los requisitos del numeral VIII Perfil del Personal de Vigilancia solicitado.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA a.Informar al agente coordinador (turno diurno y nocturno) y al SENASA/PRODESA de las condiciones de inseguridad que observe durante su servicio, confeccionando el informe correspondiente. b.Conocer la ubicacin y operatividad de los sistemas contra incendios, rutas de escape o evacuacin, zonas de seguridad y puntos de concentracin, as como su uso a fin de orientar al personal del local, en caso de presentarse una emergencia. c.Hablar con voz clara y pausada cada vez que se dirija al personal en general. d.Evitar el exceso de confianza en el trato con el personal de empleados y pblico en general para evitar la familiaridad y el desorden en el control. e.Estar alerta ante cualquier situacin de emergencia (incendio, aniego, etc.) que se pudiera presentar en el local, dando cuenta en forma inmediata al agente coordinador (turno diurno y nocturno) y al administrador del local para luego confeccionar el parte correspondiente de ser necesario. f.Y otras relacionadas al objeto de la convocatoria y que determine el SENASA/PRODESA. VIII. REQUISITOS Y CARACTERSTICAS DEL PERSONAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA El personal de seguridad y vigilancia que proporcionar el postor a quien se le otorgue la Buena Pro deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Agente de Vigilancia a.Ser peruano, mayor de edad y una talla mnima de: 1.65 mts. b.No tener antecedentes policiales, judiciales y penales. c.Poseer buena salud fsica y mental (psicolgicamente y psiquitricamente). d.Tener estudios secundarios concluidos, como mnimo. e.Experiencia mnimo de 02 aos como agente de vigilancia, podr ser personal que haya pertenecido a las FF AA o FFPP o personal civil con experiencia en seguridad. f.Poseer Carn DICSCAMEC segn disposiciones vigentes.
IX.
NUMERO DE PUESTOS Y TIEMPO DEL SERVICIO El monto incluye (seis) 06 puestos de control de 24 horas / mes 10 meses La distribucin de los puestos de control / mes, lo dispondr el SENASA/PRODESA al momento de la firma del contrato Los Puestos de Control Cuarentenario de ASIA, est ubicado en el Km 104 Panamericana SUR Cuarentenario de ASIA. Tiempo 24 horas Cantidad 06 Condicin Agente Das L-D y F Horario Arma 06 Radio 06
X.
ARMAMENTO, UNIFORMES Y EQUIPOS ARMANENTO Implementos de seguridad y proteccin personal que debern ser descritos en la propuesta: Caractersticas mnimas del armamento:
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA - Revolver calibre 38 que se encuentren en ptima calidad en condiciones operativas, para uso de los vigilantes. Los vigilantes armados debern portar una dotacin mnima de (12) doce cartuchos. Debiendo presentar copia simple de la Resolucin Ministerial de la DICSCAMEC para operar servicios de resguardo personal para el Departamento de Lima. Todo vigilante armado deber contar con chaleco antibalas, el Carnet de la DICSCAMEC; as como la Licencia de Portar Armas no irrogar ningn gasto al personal de Agentes. Todo vigilante armado deber acreditar capacitacin peridica del uso y manejo del arma de fuego asignada.
El Contratista bajo su responsabilidad, dar estricto cumplimiento a todas las disposiciones legales vigentes relacionadas a armas, licencia respectiva, carns, uniformes, equipos e instruccin. La totalidad de agentes de seguridad deben contar con sus licencias de portar armas, para que se haga rotacin de puestos a solicitud del SENASA/PRODESA, o por acciones propias del servicio de vigilancia. UNIFORMES El Contratista asignar para cada vigilante uniforme, calzado y prendas de acuerdo a lo normado en la Directiva de la DISCAMEC, a excepcin de los vigilantes que en algunos puestos cubrirn correctamente vestidos de civil, asignndoles (terno, camisa, corbata y zapatos). Las dotaciones de prendas completas para todos los casos no tendrn ningn costo para los usuarios ni para el SENASA/PRODESA. El Uniforme de los Agentes de Seguridad deber cumplir con las normas establecidas en el Reglamento y Directivas del Servicio de Vigilancia Particular de la DICSCAMEC, no irrogando gasto alguno al personal del contratista, ni para el SENASA, siendo responsabilidad de la Empresa que brinda el servicio. El nmero de prendas y composicin del uniforme del agente de vigilancia deber comprender lo siguiente:
Estacin de Verano Da Camisa agente Pantaln Corbata agente Borceguis agente Gorra agente agente (02) por cada (02) por cada (02) por cada (01) por cada (01) por cada Camisa Pantaln Corbata Borceguis Gorra Noche (02) por cada agente (02) por cada agente (02) por cada agente (01) por cada agente (01) por cada agente
Chompa tipo Jorge Chvez (01) por cada agente Estacin de Invierno Da Camisa manga larga agente Corbata Pantaln (02) por cada (02) por cada agente (02) por cada agente Camisa manga larga agente Corbata Pantaln Noche (02) por cada (02) por cada agente (02) por cada agente
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EQUIPOS Linternas, una por cada puesto de 24 horas. OTROS Los tiles de escritorio, tales como cuadernos, lapiceros, tablillas, plumones marcadores, resaltadores, libros de apuntes y otros necesarios para el servicio, debern ser proporcionados por el Contratista. XI. SUPERVISIN Uno de los agentes llevar un registro de labor rutinaria del servicio, debiendo reportar toda novedad por escrito al rea de Adquisiciones y Contrataciones del PRODESA. Adicionalmente la Oficina de Operaciones del Contratista supervisar los servicios mediante rondas inopinadas (diurnas y nocturnas). Los resultados de estas visitas debern ser reportados por escrito al rea de Adquisiciones y Contrataciones del PRODESA semanalmente. XII. RESPONSABILIDAD El Contratista se obliga a cancelar en forma oportuna las obligaciones laborales y dems beneficios de los trabajadores (Remuneraciones, Gratificaciones, Vacaciones, Lactancia, Feriados y pagos por Descansos Mdicos) destacados al SENASA/PRODESA incluyendo a los vigilantes "descanseros" y "reemplazos por vacaciones", en las fechas establecidas en los contratos de trabajo, as como las obligaciones previsionales correspondientes. Asimismo, est obligado a acreditar ante el SENASA/PRODESA, en la oportunidad que se le requiera, las planillas de pago de los trabajadores y dems obligaciones laborales y previsionales (relacin nominal de pagos a Es Salud, C.T.S., A.F.P. S.N.P). Conforme a la Primera Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo N 0032002-TR, la verificacin por parte del SENASA/PRODESA de algn incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del Contratista, es causal de resolucin del contrato. Asimismo, es causal de resolucin la renuencia del Contratista a proporcionar la informacin y los documentos solicitados por el SENASA/PRODESA a efectos de realizar las verificaciones a que se refiere el presente prrafo. El Contratista asumir la responsabilidad en casos de robos, prdidas, roturas y cualquier otro hecho o circunstancia que afecte el patrimonio del SENASA/PRODESA, en la medida que no hubiere actuado con la diligencia debida o no hubiera cumplido con las reglas o directivas internas de seguridad de la Entidad. Slo en caso que los hechos impliquen una investigacin policial o del Ministerio Pblico, la determinacin de responsabilidad se efectuar luego de culminadas dichas investigaciones. En los casos que se produzcan robos, daos materiales o cualquier otro hecho delictivo en agravio del patrimonio del SENASA/PRODESA, la denuncia ser presentada por el Jefe del SENASA/PRODESA o el que sea designado, ante la autoridad policial o fiscal, quienes de acuerdo a su competencia efectuaran las
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA investigaciones y determinaran las responsabilidades del caso, procediendo de acuerdo a sus atribuciones. Sin embargo, podran ocurrir otros hechos que indiquen que el personal de seguridad y vigilancia habran actuado con negligencia y sin la debida diligencia en la conservacin de ambientes, equipos, bienes y enseres asignados para la prestacin del servicio, los cuales estar bajo su custodia y uso directo; para lo cual, se le entregar debidamente inventariado consignando el estado en que se encuentre cada uno de ellos. El Contratista se har responsable civil, penal y administrativamente de la veracidad de los documentos personales, incluyendo los certificados de salud y de aptitud psicolgica de los vigilantes al servicio del SENASA/PRODESA, comprometindose a verificarlos y a mantener el archivo completo y actualizado de la totalidad de trabajadores, debiendo contener los Legajos copias de: Currculum Vitae, DNI, certificados de estudio, antecedentes penales, policiales, de salud y de aptitud psicolgica. El Contratista que resulte favorecida deber velar por la buena presentacin de su personal. El Contratista estar obligado a ejercitar a su personal de agentes que brinda seguridad al SENASA/PRODESA con la realizacin peridica de por lo menos DOS (02) ejercicios de tiro con las armas de dotacin al ao. XIII. DE LOS SEGUROS El Contratista deber contratar una pliza de seguro de responsabilidad civil general y una pliza de deshonestidad (3D) (incluyendo clusula de uso de armas de fuego), cubriendo los daos que pudiera ocasionar a terceros producto de sus operaciones, con una cobertura que en ningn caso deber ser inferior a 50 (cincuenta) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) respectivamente, durante el plazo de contratacin del servicio. As mismo, deber contratar a su cargo una pliza de seguros de accidentes personales amparando a sus dependientes por un monto de 50 (cincuenta) remuneraciones mensuales por trabajador, para cubrir muerte accidental o invalidez permanente y de 20 (veinte) remuneraciones mensuales para gastos de curacin. Dichas plizas deben ser entregadas a la celebracin del contrato. XIV. CONDICIONES PARA LA PROPUESTA ECONMICA a) Servicio a todo costo. b) Sistema de contrataciones a suma alzada. c) Para realizar el pago mensual la empresa deber presentar un informe firmado de las actividades y ocurrencias de puestos del control dadas en el mes. d) Al concluir el contrato, el Contratista est obligado a entregar al SENASA/PRODESA todos los cuadernos de registros, de control, de ocurrencias y otros utilizados durante el periodo contractual. VISITA DE INSPECCIN La solicitud de las visitas de Inspeccin de Locales se podr realizar hasta un da antes de la presentacin de las propuestas, en el horario de 9:00 a 13:00 y de 14:30 a 17:00, previa coordinacin con el rea de adquisiciones y contrataciones del PRODESA a los telfonos 313-3300 Anexo 1137 o 1136, o va correo electrnico a: [email protected] o [email protected]
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CAPTULO IV FACTORES DE EVALUACIN Las propuestas para ser evaluadas debern haber cumplido todos los requisitos establecidos en las bases, luego de ello sern evaluadas segn los criterios que se sealan a continuacin: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo 100 Puntos)
50.000 puntos
Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestacin de servicios iguales al objeto de la convocatoria referidos a servicios de seguridad y/o vigilancia para locales, durante los ltimos cinco aos contados a la fecha de la presentacin de la propuesta hasta por un monto que supere los S/.1`557,600.00, segn Anexo N 06. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente tales como voucher de depsito, reporte de estado de cuenta y/o cancelacin en el documento, con un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad. La asignacin de puntaje ser de acuerdo al siguiente criterio: MONTO FACTURADO PUNTAJE TOTAL
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Mayor a S/. 1`557,600.00 Mayor a S/.1`168,200.00 hasta S/. 1`557,600.00 Mayor a S/.778,800.00 hasta S/.1`168,200.00 Mayor a S/.1,076,779.25 hasta S/.778,800.00
60 50 40 30
B. REFERIDOS AL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO (Puntaje mximo 15.00 puntos) Se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que el servicio se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. Por ejemplo se puede utilizar la siguiente frmula de evaluacin:
PCP= PF x CBC NC Donde: PCP PF NC CBC = = = = Puntaje a otorgarse al postor Puntaje mximo del Factor Nmero de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor Nmero de constancias de buen cumplimento de la prestacin
Asimismo, el factor podr ser acreditado mediante la presentacin de cualquier documento en el que conste o se evidencie que el servicio presentado para acreditar la experiencia fue ejecutada sin penalidades, independientemente de la denominacin que tal documento reciba. NOTA: 1. Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. 2. Ver Pronunciamiento N 087-2010/DTN.
C. FACTORES REFERIDOS AL PERSONAL PROPUESTO (Puntaje Mximo 15 Puntos) Agentes de seguridad y/o vigilancia (Mximo 15 puntos) Se calificar el tiempo de experiencia en labores de seguridad y/o vigilancia, que se acreditar con constancias o certificados, con un mximo de diez (10) servicios. El procedimiento para la evaluacin ser el siguiente: solo se aceptarn las 06 (seis) primeras personas del staff que el postor presente en orden de foliacin sin importar el nmero de documentos hasta un mximo de diez servicios. A cada una de las 10 personas del staff del postor se le asignar el puntaje establecido en la tabla siguiente segn la acreditacin que presente. Agentes de seguridad y/o vigilancia (x 06 personas)
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Mayor a tres (03) aos de experiencia Mayor de dos (02) hasta tres (03) aos de experiencia Mayor de un (01) hasta dos (02) aos de experiencia 1.50 ptos. x agente 1.00 ptos. x agente 0.50 ptos. x agente
Las copias de los documentos que se presenten deben ser legibles, identificar expresamente a la persona que se quiere acreditar, que las labores desempeadas fueron de agente de seguridad y/o vigilancia, as como el tiempo durante el cual prest sus servicios. Presentar dicha informacin segn modelo Anexo N 08, la cual deber ser sustentada mediante copia simple de los respectivos documentos sustentatorios que acrediten la experiencia tales como certificados de trabajo, constancias, etc.; El SENASA se reservar el derecho de verificar la informacin proporcionada. D. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS 1. Mejoras al Servicio (Mximo 05.00 puntos) Para acreditar las mejoras el postor deber presentar una Declaracin Jurada. Si el postor no presenta esta declaracin, o si no ofrece mejoras, no ser acreedor a los puntajes antes sealados. La instalacin y puesta en funcionamiento de todas las mejoras correr a cargo del contratista y no generar costos adicionales para el SENASA. Apoyo con agentes adicionales para un evento especial al ao sin costo para el SENASA/PRODESA (05.00 puntos): 10.000 puntos
Tres puestos de ocho horas 05.00 puntos. Dos puestos de ocho horas 04.00 puntos. Un puesto de ocho horas 03.00 punto.
El postor deber presentar su propuesta de mejoras a travs de una Declaracin Jurada simple. 2. Otros factores relacionados (Puntaje mximo 05 puntos) Constancia de Antecedentes DISCAMEC No cuenta con ningn tipo de sancin en los ltimos 03 aos. puntos Cuenta con sancin de multa, suspensin, cancelacin, Inhabilitacin u otra sancin impuesta por la DICSCAMEC en los ltimos 03 aos. puntos 05.000
00.000
Los ltimos dos aos (2) se entendern anteriores a partir del 07 de octubre del 2008 hasta la fecha de presentacin de propuestas.
PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIN ECONMICA, EL POSTOR DEBER OBTENER UN PUNTAJE TCNICO MNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.
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CAPTULO V
PROFORMA DE CONTRATO
NOTA 10 PARA EL COMIT ESPECIAL: Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable la inclusin de clusulas adicionales a las sealadas en el presente documento, podr incluirse stas, las que en ningn caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo sealado en este captulo. Conste por el presente documento, la Contratacin del Servicio de Mensajera y Carga a nivel Nacional, que celebra de una parte el PROGRAMA DE DESARROLLO DE SANIDAD AGROPECUARIA-PRODESA, con R.U.C. Nro. 20414251561, con domicilio en la Av. La Molina Nro. 1915-La Molina, del distrito, provincia y departamento de Lima, debidamente representado por su Jefe de la UEP, Ing. .., designado por Resolucin Jefatural Nro. ., identificado con D.N.I. Nro. .., a quien en adelante se denominar LA ENTIDAD, y de otra parte ......................................, con RUC N .., con domicilio legal en ..........................., inscrita en la Ficha N . Asiento N . del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, .........................................., con DNI N .., segn poder inscrito en la Ficha N ., Asiento N .. del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA siguientes: CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha., el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA Nro. 001-2011/SENASA/PRODESA para la contratacin de servicio de Mensajera y Carga a Nivel Nacional, a (indicar nombre del ganador de la Buena Pro), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLUSULA SEGUNDA: OBJETO . CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a a todo costo, incluido IGV (en caso de corresponder). Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato. CLUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO14 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en . (Indicar moneda), en el plazo de (Indicar el plazo en el que la Entidad efectuar el pago), luego de la recepcin formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo establecido en el artculo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das de ser estos recibidos. En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debi efectuarse. CLUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIN DE LA PRESTACIN El plazo de ejecucin de la prestacin se extender desde el desde el da siguiente de suscrito el presente contrato (00/00/2011), hasta que el funcionario competente de la conformidad de recepcin final y se efecte el pago correspondiente. CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato est conformado por las bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes. CLUSULA STIMA: GARANTAS EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes: De fiel cumplimiento del contrato: S/., a travs de la (Indicar el tipo de garanta). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del contrato y tiene una vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podr adicionarse la informacin que resulte pertinente a efectos de generar el pago.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Garanta por el monto diferencial de la propuesta: S/., de ser el caso, ., a travs de la (Indicar el tipo de garanta), con una vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin. Garanta por prestaciones accesorias: S/, de ser el caso, ., a travs de la (Indicar el tipo de garanta) con una vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.
NOTA 11 PARA EL COMIT ESPECIAL: En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por dicho concepto. La garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. Esta(s) garanta(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. La garanta de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta debern encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo de EL CONTRATISTA.15 NOTA 12 PARA EL COMIT ESPECIAL: Al amparo de lo dispuesto en el Artculo 155 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en los casos de prestacin de servicios de ejecucin peridica, deber consignarse lo siguiente: Alternativamente, las micro y pequeas empresas podrn optar que, como garanta de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original, conforme a lo establecido en el artculo 39 de la Ley. Para este caso, la retencin de dicho monto se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo. CLUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO La conformidad de recepcin de la prestacin se regula por lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la
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De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan. CLUSULA DCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLUSULA UNDCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad de recepcin de la prestacin por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley. El plazo mximo de responsabilidad del contratista es de (Indicar tiempo en aos). CLUSULA DUODCIMA: PENALIDADES16 Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse en concordancia con el artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula: 0.10 x Monto Penalidad Diaria = F x Plazo en das Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das. Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el contrato por incumplimiento. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso). La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas concordantes. CLUSULA DCIMO TERCERA: RESOLUCIN DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40, inciso c), y 44 de la Ley, y los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. NOTA 13 PARA ELCOMIT ESPECIAL: En el caso que se contrate servicios de intermediacin laboral (por ejemplo, servicio de seguridad o servicios de limpieza) se deber incorporar la siguiente causal de resolucin: Es causal de resolucin del contrato celebrado entre la Entidad y EL CONTRATISTA, la
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Deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artculo 166 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA verificacin por parte de la Entidad de algn incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de EL CONTRATISTA. Las entidades estn obligadas a verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales que tiene EL CONTRATISTA con los trabajadores destacados; para tal obligacin podrn solicitar la inspeccin de la Autoridad Administrativa de Trabajo. CLUSULA DCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las dems obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. CLUSULA DCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable, se utilizarn las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente y dems normas concordantes. CLUSULA DCIMO SEXTA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS17 Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175 y 177 del Reglamento o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley. Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLUSULA DCIMO STIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. CLUSULA DECIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato. NOTA 14 PARA EL COMIT ESPECIAL: En el caso que se contrate servicios de intermediacin laboral (por ejemplo, servicio de seguridad o servicios de limpieza) se deber incorporar la siguiente clusula: CLUSULA a) Descripcin de las labores a realizarse, fundamentando la naturaleza temporal, complementaria o especializada del servicio, en relacin con el giro del negocio de la empresa usuaria, y b) Trminos del contrato del personal destacado, para lo cual deber tenerse en cuenta lo indicado en el artculo 13 del Decreto Supremo N 003-2002-TR. De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la
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De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por ejemplo, podra indicarse si la controversia ser resuelta por un tribunal arbitral o un rbitro nico.
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LA ENTIDAD
EL CONTRATISTA
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FORMATOS Y ANEXOS
FORMATO N 01 MODELO DE CARTA DE ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE Lima, 05 de Diciembre del 2011. Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 002-2011-SENASA/PRODESA
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Presente.CORPORACION PRIVADA DE SEGURIDAD LOS HALCONES SAC CORPRISEG LOS HALCONES SAC, identificado con RUC N 20514038601, debidamente representado por Sr. REYNALDO GARCES AUCCAPURE, identificado con DNI N 23946765 tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relacin con la Adjudicacin Directa Pblica N 002-2011-SENASA/PRODESA, a fin de acreditar a nuestro apoderado: JAVIER EDWIN LAYME ANJO. identificado con DNI N 10518007 Quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de seleccin. Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.18
...
FORMATO N 02 ADJUDICACION DIRECTA PBLICA Nro. 001-2011/SENASA/PRODESA SERVICIO DE MENSAJERIA Y CARGA A NIVEL NACIONAL
REGISTRO DE PARTICIPANTES
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Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas y siempre y cuando el Representante Legal de ste no concurra personalmente al proceso de seleccin, de lo contrario, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 65 del Reglamento.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA DATOS DEL PARTICIPANTE: Nombre, Razn Social o Empresa: Domicilio Legal: R. U. C. N 20514038601 Correo(s) Electrnico(s): CORPORACION PRIVADA DE SEGURIDAD LOS HALCONES SAC CORPRISEG LOS HALCONES SAC. JR. ACORA MZ. F LT 10 URB. MANGOMARCA - SJL N Telfono (s) 717-3174 717-3175 N Fax
[email protected] [email protected]
Pgina Web:
El que suscribe, en calidad de representante Legal, para efecto del presente proceso de seleccin, solicito ser notificado al correo electrnico consignado en el cuadro precedente, comprometindome a mantenerlo activo durante el perodo que dure dicho proceso. Lima, ____de _______________ de 2010. Hora: _____________________
... Firma y sello del representante legal Nombre / Razn social del postor
ANEXO N 1 DECLARACION JURADA DE DATOS DEL POSTOR Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 002-2011 SENASA/PRODESA Presente.-
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Estimados seores: El que se suscribe, REYNALDO GARCES AUCAPURE, identificado con DNI N 23946765, Gerente General de CORPORACION PRIVADA DE SEGURIDAD LOS HALCONES SAC CORPRISEG LOS HALCONES SAC, con RUC N 20514038601, con poder inscrito en la localidad de LIMA en la Ficha N 119258848 Asiento N A00001, DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la verdad: Nombre o Razn Social Domicilio Legal RUC 20514038601 CORPORACION PRIVADA DE SEGURIDAD LOS HALCONES SAC CORPRISEG LOS HALCONES SAC JR. ACORA MZ F LT 10 URB. MANGOMARCA SJL Telfono 717-3174 Fax 717-3175
..........................................................
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 002-2011 SENASA/PRODESA Presente.-
Estimados Seores: El que suscribe, REYNALDO GARCES AUCAPURE, identificado con DNI N 23946765, Gerente General de CORPORACION PRIVADA DE SEGURIDAD LOS HALCONES SAC CORPRISEG LOS HALCONES SAC, con RUC N 20514038601, en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad Servicio Nacional de Sanidad Agraria a travs del Programa de Desarrollo de Sanidad Agraria PRODESA y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de Seguridad y Vigilancia, de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Trminos de Referencia y dems condiciones que se indican en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases. Lima, 05 de Diciembre del 2011.
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(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo sealado en el contenido del Sobre Tcnico.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA ANEXO N 3 DECLARACIN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 002-2011 SENASA/PRODESA Presente.De nuestra consideracin: El que suscribe REYNALDO GARCES AUCAPURE, identificado con DNI N 23946765, Gerente General de CORPORACION PRIVADA DE SEGURIDAD LOS HALCONES SAC CORPRISEG LOS HALCONES SAC, con RUC N 20514038601, domiciliado en Jr. Acora Mz. F. Lt 10 Urbanizacin Mangomarca SJL; que se presenta como postor del ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 002-2011 SENASA/PRODESA, , para la CONTRATACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA, declaro bajo juramento: 1.2.3.4.5.No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin. Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento para efectos del presente proceso de seleccin. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA ANEXO N 4 PROMESA FORMAL DE CONSORCIO (Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N. Presente.De nuestra consideracin, Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA PBLICA N .., responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso. Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio, de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Designamos al Sr...................................................................................., identificado con D.N.I. N.. Como representante legal comn del Consorcio, para efectos de participar en todas las etapas del proceso de seleccin y formalizar la contratacin correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro domicilio legal comn en......................................... OBLIGACIONES DE ..: OBLIGACIONES DE : % Participacin
% Participacin
Lima, ..
.. . Nombre, firma, sello y DNI del del Representante Legal empresa 1 empresa 2
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA ANEXO N 5 DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
Estimados Seores: El que suscribe REYNALDO GARCES AUCAPURE, identificado con DNI N 23946765, Representante Legal de la Empresa CORPORACION PRIVADA DE SEGURIDAD LOS HALCONES SAC CORPRISEG LOS HALCONES SAC, con RUC N 20514038601, luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de SEGURIDAD Y VIGILANCIA para Servicio Nacional de Sanidad Agraria a travs del Programa de Desarrollo de Sanidad Agraria PRODESA, en el plazo DE DIEZ (10 MESES) calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea en das, meses o aos). Lima, 05 de Diciembre del 2011.
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA ANEXO N 6 EXPERIENCIA DEL POSTOR Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 002-2011 SENASA/PRODESA Presente.El que suscribe REYNALDO GARCES AUCAPURE, identificado con DNI N 23946765, Representante Legal de la Empresa CORPORACION PRIVADA DE SEGURIDAD LOS HALCONES SAC CORPRISEG LOS HALCONES SAC, con RUC N 20514038601, y con Domicilio Legal en Jr. Acora Mz. F. Lt 10 Urbanizacin Mangomarca SJL, detallamos lo siguiente: N IMPORTE CONTRATO DEL O CONTRATO O FACTURA FACTURA
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CLIENTE
TOTAL
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ADP Nro. 002-2011/SENASA/PRODESA ANEXO N 7 CARTA DE PROPUESTA ECONMICA (MODELO) Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACION DIRECTA PBLICA N 002-2011 SENASA/PRODESA Presente.Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto referencial del presente proceso de seleccin y los Trminos de Referencia, mi propuesta econmica es la siguiente:
TOTAL
S/.
389,016.00
La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar. NOTA 15: En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deber requerirse que el postor consigne en la propuesta econmica los precios unitarios y subtotales de su oferta. Cuando el proceso se convoque a suma alzada, nicamente deber requerirse que la propuesta econmica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalizacin del contrato, lo que deber ser precisado en el numeral 2.6 de la seccin especfica. Lima, 05 de Diciembre del 2011.
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Lima, 05 de Noviembre del 2011 Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA PUBLICA N 002-2011-SENASA/PRODESA Presente.De nuestra consideracin: REYNALDO GARCES AUCCAPURE, identificado con Documento Nacional de Identidad N 23946765 domiciliado en Jr. Acora Mz. F Lt 10 Urbanizacin Mangomarca San Juan de Lurigancho, Representante Legal de la Empresa Corporacin Privada de Seguridad LOS HALCONES SAC CORPSISEG LOS HALCONES SAC con RUC 20514038601, declaro bajo juramento que la empresa que represento, de ser beneficiada con la Buena Pro del presente proceso de seleccin, se compromete a cumplir con las Mejoras al Servicio, sin costo alguno para la entidad, de acuerdo al siguiente detalle: DESCRIPCION Apoyo Con personal Extra Dos (03) Puestos de 8 Horas Atentamente, SI OFREZCO x NO OFREZCO
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ANEXO No. 08
Nombre
PUSMA CARRION, ADAN
Edad
39
Especialidad
Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante
D.N.I.
16785365
Aos de Experiencia
NOTAS: 1. EL SENASA/PRODESA se reserva el derecho de verificar la informacin proporcionada por la empresa postora. 2. Esta informacin deber ser sustentada adjuntando fotocopia simple de los respectivos documentos sustentatorios que acrediten la experiencia tales como certificados de trabajo, constancias, etc., as como de los respectivos carnets y Licencias otorgadas por DICSCAMEC (vigentes). Por tratarse de un requisito mnimo las propuestas que no estn sustentadas sern rechazadas para calificacin. NO SE DAR VALIDEZ A LA INFORMACIN PRESENTADA, SI NO SE INDICAN LOS DATOS QUE PERMITAN HACER LA VERIFICACIN DE LA INFORMACIN PROPORCIONADA.
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