DOCENTE:

REGALADO MORALES LUIS ALBERTO

ALUMNNOS:

 YENIFER PAOLA FLORES IPANAQUE

 CALOPINO RIVERA LUIS ALBERTO
 CALDERON VALENZUELA OSEAS
 SIANCAS SILVA FLAVIO CESAR
 CORONADO MONTENEGRO ROBERT IVAN
 QUEVEDO VITE MANUEL
 CELIS RIOFRIO JOSE MANUEL

CURSO:
TOPOGRAFIA

TEMA: INFORME 05

PIURA-2024

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1. - SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

1.1.- DEFINICIONES

- Base de datos computerizada que contiene información espacial.

- Tecnología informática para gestionar y analizar información
espacial.
- Conjunto de herramientas para reunir, introducir en el ordenador,
almacenar,recuperar, transformar y cartografiar datos espaciales sobre el mundo
real para un conjunto particular de objetivos.
- Tipo especializado de base de datos con capacidad de manejar
datosgeográficos (espacialmente referenciados) y que se pueden representar
como imágenes.
- Sistema hardware, software y procedimientos elaborados para
facilitar laobtención, gestión, manipulación, análisis, modelado, representación y
salida de datos espacialmente referenciados, para resolver problemas complejos
de planificación y gestión.
- Conjunto de mapas de la misma porción del territorio donde un
lugar concretotiene la misma localización en todos los mapas incluidos en el
sistema, sobre la que se aplica una tecnología para resolver problemas
territoriales.

1.2.- ESTRUCTURA DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE APOYO A LA

DECISIÓN

Los Sistemas de información geográfica están inmersos en los mas

genéricos “Sistemas de información” cuyo objetivo es dar respuesta a preguntas
no predefinidas de antemano.

SISTEMAS DE
INFORMACIÓN

Geográfica
BASES DE DATOS
Alfanumérica
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
Análisis
PROCEDIMIENTOS Manipulación
Consulta
Representación

MODULO DE
INTERACCIÓN CON
EL USUARIO

2
 Íntimamente unido al sistema de información se contempla la utilidad del
SIG como sistema de apoyo a la decisión, en donde el propio sistema se
estructura como elemento de ayuda a la toma de decisiones mediante distintas
hipótesis de simulación que desembocan en diferentes resultados en función de
los datos y procedimientos elegidos. La tecnología aplicada en los SIG multiplica
el valor añadido del sistema de apoyo a la decisión al poder manejar un gran
número de datos interrelacionados, con un elevado, y cada día más complejo,
nivel de análisis territorial.

1.3.- FUNCIONES DE UN SIG

A.- Incorporación de la información. Se incluye aquí no solo el paso de

datos geográficos a una forma analítica (digitalización), sino también la
integración en el sistema de las bases de datos. Previamente, hay que realizar
un análisis lo más exhaustivo posible de la información necesaria para su
correcta estructuración en función de las necesidades del proyecto.

B.- Gestión de la información. Toda la información incorporada debe

poder ser gestionada por el sistema realizando búsquedas temáticas, espaciales
y con capacidad de selección multicondicionadas para su posterior análisis. La
gestión se refiere tanto a datos geográficos como alfanuméricos.

C.- Análisis de la información. Esta función es la específica de los SIG

y es su elemento característico. A partir de la preparación de los datos (apartados
A y B) se utilizan procedimientos de análisis territorial para la obtención de
resultados. En realidad son modelos resultantes del tratamiento inteligente de la
información, condicionados por las hipótesis contempladas. Los resultados
pueden ser más o menos reales en función de la bondad de los datos y de la
veracidad de las hipótesis utilizadas.

D.- Interrelación con el usuario. Los puntos anteriores deben tener su

finalización en un relación práctica e intuitiva con el usuario del sistema, de tal
forma que pueda elegir la salida más adecuada de los datos utilizados y de los
resultados obtenidos en relación con los fines perseguidos. Un SIG debe tener
capacidad para ofrecer salidas tales como mapas, gráficos , tablas resumen y en
cualquier soporte (papel, pantalla, exportación de datos. etc.).

1.4.- SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SIG EN ESPAÑA.

1.4.1.- Relación con el Diseño Asistido por Ordenador (CAD) y los Desktop
MAPPING (DM)

El término SIG (Sistema de Información Geográfica) engloba sistemas

muy variados. Definimos SIG propiamente dicho al sistema informático que
gestiona completamente una base de datos geográficos. Un SIG es un gran
sistema informático cuya implantación en una organización es siempre gradual y

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costosa. Se requieren trabajos de programación y recopilación de los datos
necesarios (suministrados por otras organizaciones o introducidos por el cliente).
No suelen ser herramientas de usuario final, es una herramienta de una
organización y no una herramienta personal.

Recientemente han ido apareciendo aplicaciones sencillas de

visualización, consulta y análisis de datos con componente espacial para
sistemas microordenadores mucho más baratos. Su denominación en inglés es
Desktop MAPPING (DM)
“Cartografía de escritorio”.

Estas herramientas permiten el uso de datos espaciales (posiblemente

creados y estructurados en un SIG) pero que se manejan de una forma muy
sencilla por las aplicaciones desarrolladas para tal fin. Los DM permiten ver,
actualizar, manipular, calcular.. los atributos de la componente espacial y de esta
forma generar nuevos datos cartográficos. Sobre estas aplicaciones por medio
de programaciones relativamente sencillas se pueden realizar desarrollos
concretos que trabajen con datos espaciales, como pueden ser desarrollos para
el seguimiento y control de ambulancias, aplicaciones verticales para banca...

Este tipo de programas tiene un mercado más amplio que el propio SIG
ya que sí es una herramienta de cliente final, para profesionales, para directivos,
analistas... ya que permite crear un modelo geográfico del funcionamiento de un
negocio, organización, parque natural... El hecho de que aproximadamente un
80% de las bases de datos ya existentes contengan una componente geográfica
permite que los DM muestren patrones, relaciones, tendencias, que de otra
manera sería difícil englobar.

En cuanto al uso de un DM como complemento de un SIG hacemos notar

que algunos trabajan directamente con los mismos tipos de datos que un SIG,
mientras que otros tienen formatos propios de datos, por lo que habría que
transformar estos datos. Estos programas son en muchas ocasiones los puestos
de trabajos que complementan al SIG ya que permiten a éste que haya mucha
más gente que acceda a su forma de trabajo sin que tengan que ser
especialistas.

Las principales características de un DM deben ser (José Antonio

Báguena):

- Pueden combinar datos alfanuméricos con cualquier objeto espacial.

- Deben permitir la geocodificación de los datos alfanuméricos que

contengan información geográfica (como son direcciones, códigos
postales, coordenadas...)

- Deben tener la posibilidad de importar datos de los formatos más

habituales dentro de los formatos cartográficos como son: DXF, DGN,
Export de ARC/INFO, DBF (dBase), ASCII delimitado...

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 - Ser capaz de representar distintos conjuntos de datos de forma
superpuesta como capas.

- Debe contar con un gestor de bases de datos.

- Tiene que permitir la representación temática de los datos en la forma

más flexible. Una función básica es la determinación de la simbología en
función de cualquier expresión de los atributos y/o geometría.

- El sistema debe permitir diferentes vistas de los mismos datos: en forma

de mapas que los incorporen como una capa, en forma de tabla, gráfico,
composición cartográfica...

- Debe tener facilidades para la preparación de documentos integrados,

generando salidas gráficas con calidad de presentación.

- Debe funcionar sobre plataformas como DOS, Windows, Mac, NT, OS/2,
Unix, ...

- Debe haber una buena disponibilidad de mapas y datos en el formato de

la aplicación.

- Debe contar con un buen lenguaje de desarrollo.

.
- El lenguaje de desarrollo debe posibilitar el uso de mecanismos de
comunicación entre aplicaciones que la plataforma provea: DDE, OLE,
DLL en Windows, Apple events y Publish & Subscrive en Mac, RCP en
Unix, etc.

- También es importante un lenguaje de consulta que combine

operaciones espaciales con las tradicionales de bases de datos.

- Debe tener utilidades de análisis geográfico

- Una utilidad muy interesante es la posibilidad de superponer imágenes

(estructuras tipo ráster) a los datos cartográficos vectoriales.

Alguna de las limitaciones de los DM con respecto a los SIG son:

- No pueden realizar nuevos mapas por digitalización, escaneado y

vectorización, o incorporación de datos geométricos no estructurados, ya
que no suelen tener capacidades de detección, corrección y creación de
topología.

- No pueden generar nuevos datos geográficos partiendo de combinación

y análisis de superposición de otros datos.

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 - No pueden gestionar datos tridimensionales como son la creación de
vistas, perspectivas, análisis de visibilidad. etc.

- No suelen manejar bien datos provenientes de teledetección, que

requieren capacidad de proceso de grandes cantidades de datos ráster.
Sí que es posible la utilización de productos de la teledetección.

- Tampoco tienen las capacidades más avanzadas de los SIG como son:
Metadatos, segmentación dinámica, variabilidad temporal de los datos,
y en las plataformas que no son Unix la capacidad de manejar grandes
volúmenes de datos de una vez.

Equipo necesario.

 COMPUTADORA: Nos permite poder ejecutar los programas y realizar el

trabajo.

 ARCGIS: Este programa tiene un sistema con herramientas que nos

permitirán analizar y recopilar datos hoy qué se administrarán dándonos una

información geográfica como mapas, tablas, etc.

 CIVIL 3D Es un software

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- En primera instancia no ubicamos en nuestro Google Earth Pro, para
georreferenciar nuestro programa GQIS.

- A continuación, ejecutamos nuestro programa y georreferenciamos

nuestro archivo en el sistema UTM

- Luego, abrimos nuestro AutoCAD CIVIL 3D, para poder exportarlo en

el formato DXF. Formato en el cual trabaja nuestro programa QGIS.

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Una vez exportado, abrimos de igual manera nuestro programa QGIS. Para
luego importarlo en nuestro programa.

CAD Mapping Systems. Son productos derivados del CAD en los que se
ha enlazado un CAD (Diseño Asistido por Ordenador) y un RDBMS (Relational
Database Management System ó Sistema de gestión de bases de datos
relacional). De esta forma los datos alfanuméricos contenidos en las bases de
datos se asocian con elementos gráficos de un archivo o dibujo CAD.

Las diferencias entre un SIG y un CAD son:

- Tienen propósitos diferentes, el SIG es un reflejo de la realidad y el CAD

diseñaalgo que todavía no existe.

- La forma de representación es diferente, ya que los grados de precisión

y escalaque se manejan son distintos.

- El CAD segmenta los datos en archivos independientes que no

comparten unespacio de coordenadas global. En el SIG los datos
conforman un conjunto continuo en el espacio, lo que implica distintas
formas de acceso y problemas de concurrencia.

- La información de un SIG es al menos un orden de magnitud mayor.

Losobjetos son mucho más complejos.

- Los CAD habitualmente permiten el enlace con base de datos pero no

un enlacelo suficientemente dinámico para responder preguntas que
combinen criterios alfanuméricos y espaciales.

- Los CAD no suelen gestionar datos ráster georreferenciados y con

atributoscomo los de la teledetección o Modelos Digitales del Terreno.

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 - Un CAD separa las entidades geométricas en capas o niveles. En un SIG
talpartición no debería existir pues complica mucho el mantenimiento de
los datos.

Es importante conocer las diferencias entre SIG, DM y CAD ya que es

corriente el error de elegir la aplicación que no se ajusta a las necesidades
últimas . El error puede venir tanto por exceso (comprar un SIG cuando lo que
se necesita es un DM ya que nunca se va a generar cartografía), como por
defecto (comprar un CAD o DM cuando lo que se necesita es un SIG ya que tanto
el volumen de datos a manejar como la complicación de los análisis espaciales
nos van superar). En definitiva, el DM permite a los profesionales utilizar en su
trabajo y analizar bases de datos geográficas que probablemente se hayan
creado en un SIG. Así el DM sirve para proporcionar el acceso a los datos que
se producen en un SIG, bien dentro de una misma organización o fuera de ella.
Es una herramienta muy útil para acompañar a proyectos que se hayan realizado
con un SIG, ya que permitirán al responsable último acceder a todos los datos
del estudio.

CAD y SIG pueden coexistir en un misma organización pero normalmente

lo harán en departamentos diferentes o el CAD como complemento del SIG ya
que sus herramientas para la captura de datos por digitalización y la corrección
de datos gráficos suele ser más amigables. Por ejemplo un departamento de
planeamiento usará SIG para determinar la localización de un nuevo hospital y
el departamento de arquitectura usará CAD para diseñarlo.

1.4.2.- Disponibilidad de cartografía digital y bases de datos.

La toma de decisiones en el mundo empresarial y en el de los servicios

públicos se realiza en base a grandes volúmenes de información que
proporcionan modelos de la realidad social o económica. Hoy en día no es
suficiente con tener estadísticas públicas o datos de venta, es necesario analizar
donde se producen y como se distribuyen. La cartografía digital se hace por tanto
necesaria. Debido a la creciente demanda de este tipo de información, los
organismos públicos responsables están poniendo a disposición de la sociedad
la información básica ya en formatos digitales, de forma que sean de fácil
integración en los sistemas de los usuarios.

Alguno de los organismos con producción cartográfica digital son:

Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG): que comercializa

la cartografía y datos geográficos básicos elaborados por el Instituto Geográfico
Nacional:

- Base cartográfica numérica BCN-1000 que contiene información a

escala1:1.000.000 de las redes viarias generales y red hidrográfica
principal.

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 - Base cartográfica numérica BCN-200, cartografía con mayor detalle que
sepuede consultar a nivel autonómico o provincial, y que contiene las
vías de comunicación, núcleos de población y divisiones administrativas.

- Base cartográfica numérica BCN-25 verdadero inventario del territorio

españolen el que además de la red de comunicaciones, red hidrográfica,
divisiones administrativas, también se proporciona la altimetría.

- Modelos digitales del terreno MDT-200 que cubre todo el territorio, con
unamalla cuadrada de 200 metros de ancho y MDT-25 con un paso de
malla de 25 metros.

Servicio Geográfico del Ejercito, que está trabajando en una serie del
Mapa Topográfico Nacional a escala 1:50.000 del todo el territorio español en
formato digital.

Instituto Tecnológico Geominero de España. Está elaborando el

proyecto MAGNA, cartografía geológica a escala 1:50.000 en formato digital de
toda España. También está con las bases metodológicas en fase de proyecto
piloto del Plan Nacional de Cartografía Temática Ambiental PNCTA para un
trabajo conjunto entre el Ministerio de Medio Ambiente y las CCAA, que se
realizará de toda España a escalas 1:50.000 y 1:25.000 según la Comunidad
Autónoma y que contempla los siguientes mapas temáticos: mapa litológico,
mapa geomorfológico, mapa de suelos, mapa de vegetación actual y potencial,
mapa de patrimonio natural y mapa de paisaje.

En todas las Comunidades Autónomas existen departamentos con

distinto nombre que tienen entre otras funciones confeccionar cartografías en
formato digital y de uso público que sirvan como base a trabajos que se
desarrollen en la Comunidad. Así por ejemplo la Comunidad de Andalucía ha
realizado una cartografía topográfica a escala 1:10.000 con un alto grado de
detalle que puede servir para trabajos de planificación y ordenación. Podemos
tener ejemplos en todas las CCAA y en distintos departamentos de las mismas;
en la Comunidad Autónoma de Madrid se realiza cartografía automatizada en la
Consejería de Política Territorial (Planeamiento a escala 1:25.000) y en la antigua
Agencia de Medio Ambiente.

El Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria está

realizando el llamado catastro de rústica de todo el territorio Nacional con una
cartografía digital a escala 1:5.000 y en las zonas muy parceladas a escala
1:2.000. Así mismo el Catastro de urbana también se está elaborando con
cartografía digital y que maneja escalas 1:1.000 y 1:500 de todos los núcleos
urbanos.

El Instituto Nacional de Estadística está desarrollando un proyecto de

cartografía digitalizada de las secciones censales para que sirvan de soporte a
las estadísticas y censos que realiza a nivel nacional.

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 Los Ayuntamientos están generando gran cantidad de información digital
en diversos formatos, dependiendo del sistema que tiene cada uno.

1.4.3.- Prospectiva a corto plazo.

El sector SIG abarca, en nuestra opinión, un amplio aspecto de actividades

y productos, que va ensanchándose con el tiempo. El crecimiento del sector SIG
se cifra en un 20% anual, cifrándose como volumen de ventas en unos 7.000
millones de pesetas al año.

La dificultades económicas han hecho que la implantación de estos

sistemas en las Administraciones públicas como herramientas de planificación se
haya ralentizado en estos últimos años, pero se ve que poco a poco, incluso los
Ayuntamientos de tamaño medio van introduciéndose, al haber firmado muchos
de ellos convenios de colaboración con el Centro de Gestión Catastral y
Cooperación Tributaria por la que se responsabilizan del mantenimiento del
Catastro, tanto de los datos alfanuméricos como de la cartografía digitalizada,
que ellos pueden aprovechar para sus diferentes departamentos.

Haciendo un repaso por los diferentes pliegos de condiciones de trabajos

y estudios en los que de alguna manera entra la componente geográfica, se ha
visto que ya en su mayoría se pide esta información en formato digital, cuando
no ya integrada en un proyecto SIG.

La demanda de productos y de datos está centrada en las

Administraciones Públicas con una cuota del 80%, y dentro de ellas el cliente
más importante es el de las CCAA, representando un 60% de la demanda de las
administraciones públicas. Las empresas de servicios públicos (agua, teléfono,
electricidad) proveen al mercado con una demanda cifrada en el 12%. El resto
se reparte entre Universidades y negocios (banca, seguros, marketing general,
distribución y transporte, productos multimedia...)

2.- CONCEPTOS CARTOGRÁFICOS BÁSICOS.

2.1.- DATOS CARTOGRÁFICOS

Un dato es el “antecedente necesario para el conocimiento exacto de una

cuestión”. El atributo geográfico le dota de un componente espacial indicando su
localización y su valor cualitativo y/ó cuantitativo en una porción del territorio.

La entidad “dato geográfico” se puede descomponer en dos partes bien

diferenciadas:

- SOPORTE: unidad de observación con unas características

tipológicas, geométricas y de situación determinadas. Pudiéndose
clasificar en puntos, líneas, polígonos o volúmenes.

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 - VARIABLE: es la información cuantitativa y/ó cualitativa que está
encima del soporte y que le atribuye un valor diferenciado a cada uno
de ellos. Son propiedades intrínsecas que se pueden medir
constituyendo el atributo o atributos del dato.

Ejemplo: en un plano parcelario de un casco urbano, los soportes serían

parcela, manzana, calle, distrito... y las variables serían propiedad, alturas,
edificabilidad, servicios urbanos (pavimentación, agua, alcantarillado,
electricidad...).

2.2.- TOPOLOGÍA:

Es muy importante contemplar los datos geográficos a partir de sus

relaciones topológicas como concepto fundamental en un SIG. Para entender
bien este término, es preciso distinguir en la entidad geográfica dos tipos distintos
de localización:

- Absoluta. Coordenadas de la entidad geográfica en un sistema de

referencia externo. El elemento queda definido en exclusividad y no mantiene
relaciones de orden con otros elementos salvo las puramente geométricas.

- Relativa. El soporte mantiene con los demás elementos de su

entorno una relación topológica cualitativa. Esta relación de orden es la que va a
permitir interactuar entre ellos para poder hacer análisis territoriales. Las
relaciones que comentamos son del tipo “junto a”, “a la derecha de “, “detrás de
“, “dentro de”, a partir del reconocimiento del orden entre los elementos
geográficos.

Las relaciones topológicas entre los datos geográficos son básicas en un

SIG puesto que son el punto de partida de todo tipo de análisis territoriales.

En definitiva, el reconocimiento de las relaciones topológicas entre

elementos geográficos junto con sus relaciones geométricas (localización
absoluta), más la posibilidad de manejar las características temáticas (atributos)
asociadas a cada soporte, conforman un todo interactuante que el SIG debe
gestionar mediante procedimientos adecuados para producir resultados
territoriales no predeterminados.

2.3.- ANALÍTICA

Una vez conocidos los componentes de un SIG en sus aspectos básicos,

podemos distinguir los posibles análisis que se pueden abordar con la
información y los procedimientos disponibles en el sistema.

En primer lugar podemos contemplar solamente los datos temáticos

(bases de datos alfanuméricas) y trabajar con ellos sin introducir la variable
espacial. En esta perspectiva el análisis se inscribe en la solución a través de

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procedimientos de análisis de datos alfanuméricos o puramente estadísticos.
Son trabajos comunes con otros sistemas no espaciales que se aplican a los
SIG.

En segundo lugar, si nos ceñimos exclusivamente a la componente

espacial, estudiaremos solo sus características geométricas, sin tener en cuenta
las variables temáticas con lo que conseguiremos análisis espaciales puros.

Por último y entrando de lleno en los análisis SIG, al abordar

conjuntamente los dos aspectos anteriores, la aproximación a la problemática es
desde un todo territorial, estudiando en su interacción, varias variables temáticas
sobre sus distintos soportes geográficos.

2.4.- MAPAS

Una definición genérica sería : despliegue gráfico de elementos

espacialmente distribuidos, llamados datos, objetos o elementos que se
corresponden con entidades geográficas en el mundo real.

Tradicionalmente, los mapas en soporte papel han respondido a la

necesidad de sintetizar una parte de la información total del terreno,
almacenando los datos de una manera económica y lo más explícita posible. Los
datos geográficos tienen las dos componentes ya mencionadas, soporte y
variable, y en función del objetivo cartográfico se seleccionan elementos de la
realidad, asignando a cada uno de ellos atributos que definan sus características.

Así, existen dos tipos de cartografía; la básica y la temática. La primera

de ellas se caracteriza por la representación de elementos geográficos concretos,
lo más variado posible y con unos atributos temáticos muy generalistas y
extensivos. Por contra la cartografía temática se centra en la representación de
uno o varios atributos sobre uno o varios tipos de soportes. La cartografía básica
busca unas relaciones geométricas precisas entre los elementos, siendo estos
muy variados, lo que permite mediante una selección de los que nos interesan
añadirles las variables cualitativas ó cuantitativas para producir una cartografía
temática que nos facilite el conocimiento de la estructura espacial de la variable
representada.

En una cartografía temática, atendiendo a las características del soporte

y de las variables, hemos de diferenciar además dos hechos que condicionan el
mapa final; las escalas de medida y las características espaciales de los datos.

A.- Escalas de medida. El hecho de incorporar a un elemento geográfico

determinado una característica temática, implica un proceso de medida de la
variable que establezca una relación de orden comparativa entre los distintos
elementos, asignando a cada uno un símbolo (generalmente un número), que
representa el valor de una cualidad del mismo.

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 Como consecuencia de la diferencia entre el mundo real, tremendamente
complejo y heterogéneo, y el mapa que es un esfuerzo de síntesis de parte de
esa realidad, es necesario contemplar la variable según su tipología y por ello se
utilizan diversas escalas de medida:

1.- Escala nominal: Las características que se pueden clasificar según

este sistema son las que ofrecen una variable con una relación “igual o distinto”.
La observación de la característica en dos objetos nos lleva exclusivamente a
constatar que son iguales o diferentes. Los valores utilizados son únicos en cada
caso. Por ejemplo, la característica “sexo” produce dos valores (hombre ó mujer);
“nacionalidad” asigna a cada elemento la variable de Estado a que pertenece;
“mobiliario urbano” representa cada objeto con una característica determinada
(farola, banco, alcorque, boca de riego...) de carácter cualitativo mediante un
símbolo.

2.- Escala ordinal: Además de la relación igual/distinto entre los objetos

geográficos, podemos introducir también la relación mayor/menor, a la que
denominamos escala ordinal porque además de la diferenciación cuantitativa
sumamos una gradación de orden aunque no de manera cuantitativa. Ejemplos
de una clasificación ordinal serían la gradación de los distintos tipos de carreteras
según su importancia ó la representación simbólica de las ciudades según su
relevancia administrativa.

3.- Escala de intervalos: Si a las dos escalas anteriores se les añade una
posibilidad de cuantificar la variable de tal manera que permita establecer
diferencias entre las medidas de las características, hemos introducido otra
relación que nos permite abordar otro tipo de clasificaciones. Es necesario en
primer lugar, establecer una unidad de medida y poder contabilizar cuantas
unidades existen entre dos modalidades de la variable. Ejemplos de una escala
de intervalos serían muchas de las medidas que se realizan en las ciencias
experimentales en donde arbitrariamente se elegía un cero de referencia y una
unidad de medida (Temperaturas en grados Celsius y Farenheit) y sistemas de
referencia basados en coordenadas.

4.- Escala de razón: Esta escala se adapta a variables de la realidad que

tienen la posibilidad de determinar la distancia entre lo medido y un origen
absoluto. Mientras que en el caso de la escala de intervalos no podríamos
comparar cuantas veces era mayor una unidad que otra, en la escala de razón,
al existir un origen concreto esto si se puede establecer. Ejemplos serían
distancias lineales, población y en general todo tipo de variables que sean
contables.

B.- Características espaciales de los datos. Antes de considerar los

distintos tipos de soporte en función de su geometría, conviene aclarar un
concepto básico en todo tipo de cartografía: la escala. La obtención de la
información está condicionada por la relación existente entre la unidad real de
medida y la unidad en que se transforma en el mapa. Cuando observamos que

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la escala es 1:2.000 interpretamos que cada unidad medida en el mapa (por
ejemplo 1 mm.) es en realidad 2.000 mm, es decir 2 m. La escala establece la
relación entre la distancia real entre dos puntos y la representada en el mapa. En
cualquier proyecto SIG, la elección de la escala de trabajo, es una de las primeras
decisiones que se debe tomar en función de los objetivos deseados.

Los datos geográficos pueden ser de diversas dimensiones, los puntos no

tienen dimensiones topológicas. las líneas están definidas por una dimensión, los
planos por dos dimensiones y los volúmenes por tres. Siempre debemos pensar
que son representaciones de objetos reales y que en función de la escala, en el
mapa el mismo dato se puede representar como entidades distintas. Por ejemplo
una ciudad a una escala 1:5.000 se puede representar como un polígono pero a
escala 1:1.000.000 se representa como un punto.

Es importante señalar el diferente tipo de análisis que se puede efectuar

sobre los objetos cartográficos en función de sus características geométricas, lo
que evidentemente condicionará los resultados que se pueden obtener.
Pensemos que si por ejemplo el objetivo perseguido, es hallar la superficie de
suelo urbano en una Comunidad Autónoma, si tenemos las ciudades
representadas como puntos en ningún caso podremos obtener los resultados
apetecidos.

3.- REPRESENTACIÓN DIGITAL DE LOS DATOS ESPACIALES.

3.1.- INFORMACIÓN ANALÓGICA - ANALÍTICA

La información cartográfica tradicional se presenta siempre en forma

analógica, es decir representa la realidad de manera continua, mientras que la
información cartográfica, necesaria para implementarla en un SIG debe ser
analítica, es decir en formato digital de manera discreta. Por ello, las primeras
fases del proyecto SIG están dirigidas a la obtención de cartografía digital
debiendo cumplir dos requisitos fundamentales:

- Los datos digitales deben estar georreferenciados, de tal forma que

cada objetogeográfico (punto, línea, polígono o volumen) tiene una etiqueta que
define su posición espacial en un marco de referencia, siendo esta ubicación
única y exclusiva para cada uno de ellos. (Geocodificación directa o indirecta).

- Las características espaciales del objeto geográfico se describen

en términosdigitales mediante relaciones topológicas creando un modelo de
datos que simplifica la realidad existente incorporando solo aquellas propiedades
que son relevantes a la aplicación de interés en cada caso. Los modelos de datos
dan lugar a distintos tipos de SIG: Vectorial, ráster, jerárquico-recursivo ó modelo
digital del terreno.

15
3.2.- GEOCODIFICACIÓN DE LOS OBJETOS CARTOGRÁFICOS.

3.2.1.- Geocodificación directa.

Para cada dato geográfico se determinará su localización espacial absoluta con
respecto a un sistema de ejes de coordenadas. Los ejes de coordenadas son
ortogonales y cada objeto está definido por su distancia a cada uno de los ejes y
por los signos + ó - según estén a un lado u otro de los mismos, quedando el
objeto geográfico biunívocamente relacionado con un par de coordenadas X e Y.
Los sistemas más utilizados son los de coordenadas planas para porciones
reducidas de la superficie terrestre, como por ejemplo el territorio español, y entre
ellos mencionamos el sistema de coordenadas UTM (Universal Transversal
Mercator) que forma un sistema cartesiano con dos ejes perpendiculares X e Y
y coordenadas en metros tomando como ejes de referencia la línea del ecuador
y la de un meridiano central. Los meridianos van definiendo Husos (conforman
como los gajos de una naranja) sobre toda la superficie terrestre con la finalidad
de que las coordenadas no sean números demasiado grandes (pensemos que
son metros y que la longitud del meridiano de la tierra es de 40.000 km.
aproximadamente.)

3.2.2.- Geocodificación indirecta.

Generalmente se define la geocodificación indirecta como la posibilidad de
localizar geográficamente los elementos a partir de los valores de un atributo de
una entidad. El atributo puede ser una dirección, el código postal, el código de
municipio, distritos censales... Pensemos en la gran cantidad de bases de datos
públicas y privadas que mantienen campos susceptibles de geocodificarse de
una manera indirecta y nos daremos cuenta de la enorme importancia que tiene
esta posibilidad, ya que si tenemos una base cartográfica preparada para ello se
podrán posicionar geográficamente todos sus registros con lo que podremos
realizar análisis geográficos. De esta forma se abren muchas posibilidades de
aplicaciones urbanísticas, informativas y de marketing geográfico en general a
partir de información sin naturaleza geográfica.

3.3.- SIG VECTORIAL

3.3.1.- Definición

Con este modelo se persigue la representación vectorial de la información

espacial. Es preciso recordar el concepto de vector como segmento definido por
dos puntos, uno inicial y otro final que definen su tamaño, su dirección y su
sentido. Así, podemos aproximarnos a la estructura vectorial pensando que cada
punto de la realidad queda definido por unas coordenadas X e Y y pertenece
siempre a un elemento geográfico (punto , línea o polígono).

16
 Los objetos quedan definidos de la siguiente manera:

- Punto; vector con el mismo punto inicial y final, sin distancia y con
dimensión topológica 0.

- Línea; sucesión de vectores en donde el punto final de cada uno

corresponde exactamente con el punto inicial del siguiente, y con dimensión
topológica 1.
- Polígono; sucesión de vectores con la misma relación que una
línea pero donde el punto inicial del primer vector coincide con el punto final
del último vector, definiendo un área interior y con dimensión topológica 2.

Existen diversas maneras de estructurar datos en el SIG vectorial pero nos

centraremos en la estructura arco-nodo por ser la más completa y extendida en
los SIG más utilizados.

3.3.2.- Estructura Arco - nodo.

Los elementos fundamentales en este tipo de estructura son:

- Arco; sucesión de segmentos rectos que tienen la misma

topología.

- Nodo; vértice donde se juntan tres o más arcos o punto donde

empieza o termina un arco.

En base a estos elementos se estructura toda la información mediante una

codificación específica. Los polígonos se codifican según los arcos perimetrales,
los arcos indicando el nodo inicial y final junto con los polígonos a derecha e
izquierda y los puntos según sus coordenadas tanto si son nodos como si son
vértices intermedios.

Así, se generan básicamente cuatro tablas donde se estructura la

información:

A. Coordenadas de puntos singulares (nodos y vértices). Los

campos que componen la tabla son el identificador de cada arco, el
identificador del nodo origen y final, las coordenadas del nodo origen y
final, el indicador de cada vértice y sus coordenadas. Esta tabla nos define
las características geométricas de todos los puntos representantes de
elementos geográficos y su topología. Por ejemplo un polígono aislado
sería igual que un punto, pero se distingue al tener vértices intermedios y
el resto de los arcos quedan definidos por sus nodos iniciales. Tengamos
presente que al indicar si el nodo es inicial ó final, estamos explícitamente
definiendo el sentido de un arco (importante cuando se está hablando por
ejemplo del sentido de circulación de una calle, sentido del agua en una
tubería...)

17
 B. Topología de nodos. En esta tabla con solo dos campos se
determinan los arcos que confluyen en el, almacenándose el identificador
del arco y del nodo.

C. Topología de arcos. Se define el arco con el campo de su

identificador y se añaden los dos campos de los identificadores del nodo
inicial y del nodo final y se completa con otros dos campos donde se
guarda el identificador del polígono por la derecha y por la izquierda.. Así
queda claramente especificada la relación topológica entre todos y cada
uno de los elementos geográficos.

D. Topología de polígonos. La última tabla se estructura

asignando a cada polígono, registrado por su identificador, todos y cada
uno de los arcos que conforman su perímetro y en orden. Si dentro del
polígono existiera otro polígono, un arco o un punto, también se registraría
pero con un signo - para diferenciarlo del resto.

Las cuatro tablas almacenan toda la información referente a la geometría,

utilizando los arcos y nodos de forma ordenada para que mediante relaciones
entre las tablas se estructuren las relaciones topológicas entre todos y cada uno
de los elementos geográficos, base para todo tipo de análisis geográfico que
queramos efectuar.

3.3.3.- Base de datos espacial y temática

Además de la descripción digital de sus características espaciales, un

sistema de información geográfica debe llevar asociado todas las variables
temáticas necesarias para poder trabajar en el análisis territorial, De esta
manera, junto a la base de datos topológica del soporte de cada uno de los
elementos geográficos del mapa, tiene que convivir otra base de datos temáticos
que asigna información en forma de atributos a cada uno de los soportes. Para
ello existen varias soluciones resumidas en dos filosofías:

- Utilización de una base de datos mixta que incluye los dos tipos de
datos reuniendo las características del soporte y de la variable.

- La unión de las dos bases de datos independientes, la temática y

la topológica mediante un identificador unívoco del elemento residente en las
dos bases lo que le otorga la posibilidad de reflejar automáticamente en una
de las bases cualquier cambio producido en la otra.

3.3.4.- Sistema de gestión de base de datos

En este apartado vamos a aproximarnos de una manera muy somera a la

componente temática de un SIG, representada por la base de datos de los
atributos temáticos.

18
 Definimos una base de datos como “un conjunto de datos reunidos en uno
o más ficheros que se almacenan de forma no redundante y que pueden ser
utilizados por un sistema de gestión”. El sistema de gestión de la base de datos
es un conjunto de procedimientos para la recuperación y manejo lógico de los
datos de la base. La base de datos temáticos y su sistema de gestión deben estar
diseñados y estructurados de tal manera, que por un lado estén correctamente
relacionados con la base de datos geográfica mediante un identificador interno,
y por otro mantengan un orden lógico entre sus elementos internos con el fin de
poder gestionarlos según el fin que se persiga con el SIG. Por ello, la labor
analítica del diseño de la base de datos temática es un paso importante en un
proyecto de análisis territorial. Este análisis se realiza en la mayoría de los SIG
según el modelo de entidad-atributo-relación con una organización relacional de
los datos.

A.- Modelo entidad-atributo-relación. Las partes en que se estructura este

modelo de bases de datos son tres:

- Entidades: Es el conjunto de datos geográficos interesantes para

el proyecto SIG. Se definen según el objetivo del proyecto. Corresponde al
soporte del dato geográfico.

- Atributos: una vez elegidos los elementos sobre los que se va a

actuar, se definen las características asociadas a cada uno de ellos. Tanto en
elementos y atributos debemos planificar su obtención cuidadosamente pues
aún cuando muchas bases de datos son públicas y otras las tienen los
Ayuntamientos, suele resultar bastante gravoso la obtención de los datos de
manera directa.

- Relaciones: son los procedimientos que nos permiten establecer

relaciones entre las distintas entidades. Este tipo de relaciones pueden ser
por ejemplo “pertenecer a”, “intersecta con”, “tiene su centro en”, “está
completamente incluido en”...

La interacción de los tres elementos supone el sistema de gestión más

empleado para la resolución de problemas territoriales siempre que se definan
de la manera más exacta posible en función de nuestras necesidades.

B. Organización de los datos de la base temática.

Existen varias maneras de organizar los datos para gestionarlos según el

modelo descrito; mediante un solo fichero simple (cada dato geográfico es un
registro en una sola tabla), de manera jerárquica (estructuración mediante un
árbol jerárquico en donde cada tipo de dato solo se relaciona con otro de tipo
inferior y/0 superior a él), y relacional u orientada a objeto que se comenta a
continuación.

- Relacional. Este tipo de organización de los datos ha sido el más

usado por los SIG hasta ahora debido a que mantiene la independencia de

19
 los programas del usuario de la propia base. Aquí, los datos se almacenan
formando relaciones (tablas de filas y columnas ó registros y campos ó
soportes y atributos). En cada tabla existe un campo que define al
identificador de cada entidad ó soporte siendo único para cada uno de ellos y
además no redundante. Es mediante este campo por el que se relacionan
todos los registros de cada una de las tablas realizando uniones entre los
mismos a partir del reconocimiento del identificador interno. El mecanismo
para buscar un dato ó un conjunto de datos es fijándose en una columna de
una tabla y a partir de aquí se busca en otra tabla la columna cuyos valores
coinciden con la primera y así sucesivamente. El procedimiento general está
basado en operaciones de álgebra booleana.

Aparte de flexibilidad y su fácil implementación, tiene la gran ventaja, de

la capacidad de incrementar la información al añadir nuevas tablas que tengan
campos comunes con las ya existentes mediante el procedimiento ya descrito.

- Orientadas a objeto. Según J. Bosque Sendra (1.992) “Un objeto

se puede definir como una entidad que tiene una situación representada por
los valores de las variables y por un conjunto de operaciones que actúan
sobre ella”. Se incluyen en la definición de un objeto concreto además de sus
variables temáticas, los métodos u operadores que la afectan. Por otro lado,
los objetos pertenecen a clases, las cuales pueden tener igualmente variables
afectadas a ellas como un todo. Finalmente, cada clase de objetos puede
pertenecer a una superclase, de la cual puede heredar tanto variables
temáticas como operaciones de análisis.

3. 4.- SIG RASTER

3.4.1.- Definición.

Consiste en conjunto de mapas individuales sobre el mismo territorio que

se representan utilizando una rejilla de rectángulos regulares con el mismo
tamaño, en donde por cada rectángulo ó píxel es asignado un número
representativo del valor de la variable temática cartografiada. Superponemos el
mapa analógico origen a la rejilla de rectángulos quedando definido en cada píxel
el valor de la característica estudiada.

Así, definimos el píxel mediante el tamaño de la unidad regular de la rejilla

(normalmente rectángulos aunque también pueden ser triángulos o hexágonos),
proporcionado por la longitud de los lados de la cuadrícula. De esta forma, el
tamaño del píxel nos da la escala del mapa ráster. Otro aspecto a tener en cuenta
en la información ráster es que la topología viene implícita por la estructura
regular de la rejilla y ya están definidos los vecinos de cada píxel por su situación,
así como las distancias de uno a otro. De todas maneras debemos tener en
cuenta que la información ráster digital es discreta puesto que el valor es

20
asignado a cada píxel y las posiciones de los objetos no se establecen con total
exactitud

3.4.2.- Estructuración ráster de los datos.

A.- Enumeración exhaustiva. Todas y cada una de las unidades de la rejilla

tienen un valor asignado. Esto supone una gran cantidad de información puesto
que todos los píxel están presentes, siendo la misma información reiterativa
puesto que por ejemplo para el caso de polígonos, todos los píxel de la misma
clase y contiguos tienen el mismo valor del atributo temático asignado.

B.- Codificación run-lenght. Es un procedimiento que sirve para compactar

la información del mapa aprovechando los píxel contiguos de una misma fila ó
columna con igual valor. Así, dentro de una fila, recogemos el valor de la variable
que aparezca en primer lugar indicando su columna inicial y final, a continuación
el valor de la segunda variable que aparezca hasta que se completa la fila. De
esta manera solo se almacena directamente la información de los píxel extremos,
resultando un ahorro de espacio importante.

Otro aspecto a tener en cuenta es la organización de los ficheros en la

base de datos. Normalmente su estructuración es más simple que en el caso
vectorial puesto que los datos del soporte y los datos temáticos están registrados
de modo simultáneo. Por ello, lo clásico es organizar la información mediante
ficheros simples en donde cada campo temático está asignado a un fichero y
todos ellos mantienen el mismo tamaño de píxel, número de filas y de columnas.
También se puede organizar la información en un fichero único que contenga
todos los campos temáticos conservando la información por píxel en los que se
registra su valor temático existente en cada mapa. Por último, se utiliza en
algunas ocasiones el almacenar la información por valores de cada uno de los
atributos. Es decir para cada una de las variantes se registran los píxels donde
aparece un determinado valor.

3.4.3.- El tamaño del píxel como condicionante.

La característica esencial en un mapa ráster es el tamaño del píxel y como

consecuencia directa el número de filas y columnas que se generan. Se tiene
que llegar a un compromiso entre dos claros objetivos: lograr la máxima precisión
teniendo en cuenta los elementos geográficos más pequeños y obtener el mínimo
de información para almacenar. Por tanto, debemos definir para cada mapa el
tamaño correcto del píxel buscando el equilibrio antes mencionado. El criterio
básico utilizado (Star y Estes, 1.990) es calcular la longitud del píxel como la
mitad de la longitud del elemento geográfico más pequeño a cartografiar. Por
ejemplo en un mapa de polígonos, el más pequeño tiene un diámetro mínimo de
20 m.y el píxel tendrá que definirse de 10 m.

21
4.- DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO

4. 1.- NOMENCLATURA

Entidad (geográfica): fenómeno, ente del mundo real que no puede ser
descompuesto en otros de la misma clase.

Objeto: representación digital de toda o parte de una entidad.

Evento: El conjunto formado por una entidad definida y su representación como

objeto.

Atributo: Característica o propiedad asignada a una entidad y que cumple una

función adjetiva respecto del objeto correspondiente.

Objeto de dimensión cero: objeto puntual, punto de texto, centroide, punto o

coordenada.

Objeto de dimensión uno: objeto lineal, tramo o segmento, arco, curva.

Objeto de dimensión dos:

Contorno: conjunto de tramos que dibujan una línea poligonal cerrada.

Puede definir un objeto o parte.

Polígono: objeto superficial en el que lo sustantivo es el límite que encierra

el área, el contorno. Excluye el contenido.

Área abierta: objeto superficial que incluye el área y excluye el contorno

que la define.

Área cerrada: objeto superficial que incluye tanto el área encerrada como
su contorno.

Área simple: área definida por un único contorno.

Área compleja: área descrita por más de un contorno en forma de anejos

y enclavados.

Objeto superficial: puede estar definido como un polígono, un área abierta

o cerrada y como área simple o compleja.

Objeto compuesto: objeto formado por adición de otros objetos, a los que
incluye jerárquicamente.

Otros objetos: textos, símbolos, cuadriculas de referencia, rejillas, etc.

4.2 .- INTRODUCCIÓN

22
 El diseño es el trabajo de buscar y realizar la estructura óptima para todo
el sistema de gestión, teniendo que ser ésta la más eficaz y a la vez la más
sencilla de manejar, ya que se van a manejar grandes cantidades de datos con
unos algoritmos complejos.

Existen métodos y reglas que permiten tomar decisiones con criterios

objetivos, e incluso existen herramientas CASE (Computer Assisted System
Engineering) que permiten realizar diagramas, mantener diccionarios de datos,
generar modelos y administrar proyectos.

Un buen diseño debe solucionar los problemas de gestión que puedan

aparecer a posteriori, por lo que a más tiempo empleado en el diseño más eficaz
y rápida será luego la puesta en marcha de la aplicación.

4.3.- MODELO SEMÁNTICO, LÓGICO, Y FÍSICO.

Los tres modelos cubren de modo consecutivo los pasos que se han de
realizar para pasar de la idea en el mundo real a un sistema informatico concreto.

4.3.1.- Diseño semántico.

Es una tarea de comprensión y entendimiento en la que se debe realizar

los siguientes pasos:

- Fijar los objetivos del SIG.

- Establecer la lista de consultas y peticiones que se van a realizar.
- Especificar en que condiciones se van a establecer las consultas.
- Se tiene que realizar una lista exhaustiva de las entidades, los atributos
y las relaciones entre los elementos.
- Ha de realizarse un diccionario de entidades.- Dibujar un diagrama
conceptual.

Durante el diseño semántico lo más importante son los datos que se

manejan, siempre atendiendo a las necesidades del usuario recogidas
anteriormente. Hay que aplicar el sentido común y saber ponerse con la visión
del usuario.

En el modelo Entidad-atributo-relación que deberemos desarrollar, lo

primero será identificar las entidades. Por lo que habrá que realizar:

- Lista de entidades (incluyendo entidades geográficas puntos, líneas y

áreas, nodos, coordenadas...) - Diccionario de objetos.
- Lista de los atributos (teniendo en cuenta que hay que definir las
cualidades y las propiedades mensurables y en lo posible definir así
mismo los rangos de valores o los valores discretos que se puedan
adoptar).

23
 - Lista de relaciones.

4.3.2. - Diseño lógico.

Es una tarea esencialmente lógica, ya que hay que plasmar las ideas en
un diagrama lógico. En este paso:

- Se diseñan los ficheros.

- Se deciden las claves (primarias y secundarias).
- Se normalizan los ficheros.
- Se consideran los flujos de información.

Codificación: lo usual es codificar las entidades geográficas, e incluso los

atributos ya que es poco práctico repetir un mismo nombre, generando
información redundante y aumentando la posibilidad de error tanto en el
momento de introducir los datos, como en las actualizaciones y consultas.

Se suele codificar numéricamente, eligiendo un número de dígitos tal que

permita la codificación de todas las entidades actuales y permita incluir más en
el futuro. Es así mismo muy útil incluir en el código un concepto jerárquico como
por ejemplo el que podemos ver en el caso de la codificación empleada en el
Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria que ha desarrollado una
codificación estándar con la forma siguiente:

Grupo 1 . Divisiones administrativas

Tramos: Código Descripción
010101 límite municipal
010201 límite provincial
010301 límite de autonomía
010401 límite de nación

Grupo 2. Relieve
Tramos: Código Descripción
020200 curva de nivel (normal)
020400 curva de nivel (maestra)
020600 curva de depresión
(normal)
020800 curva de depresión
(maestra)
y así con los demás grupos de información (hidrografía, vías de comunicación,
red geodésica y topográfica, delimitaciones catastrales urbanísticas y
estadísticas, información catastral rústica, información catastral urbana,
infraestructura y mobiliario, y textos y rotulación).

24
Reglas para formar ficheros:

- No deben existir dos registros iguales.

- El orden de los registros no importa.
- No debe haber dos ficheros con la misma clave principal, si lo hubiera
deben unirse en uno solo.
- El valor de la clave principal debe identificar el registro.- La clave principal
no debe tomar nunca valores nulos.

Otra manera de formar ficheros es generar un fichero por cada tipo de

entidades y otro por cada relación y después ir eliminando los que sobran.

Se han de cumplir las 3 formas normales en cualquier diseño:

1 - No deben existir grupos repetitivos

2 - Los campos deben depender de toda la clave principal y nunca de parte
3 - No debe haber dependencia funcional entre campos (lo que significa
que no debe haber atributos que dependan de otros).

4.3.3.- Diseño físico.

Este es el momento de la implementación. El proceso dependerá del

hardware y el software de que se disponga.

- Se adaptan los ficheros al gestor de bases de datos.- Se optimiza el

sistema.

Lo esencial en este paso son los procesos que se ejecutan con los datos.
Como esta fase depende mucho del sistema elegido, solo se pueden dar reglas
generales como la de revisar las claves definidas, colocar la clave principal como
primer campo del fichero seguido del resto de las claves y es aconsejable cargar
el fichero ordenado por la clave principal seguido de las otras claves y de los
atributos.

Hay una serie de funciones que se realizan en muchos casos y que en

alguno, da problemas en el mantenimiento, pero que mejoran el rendimiento
general. Se pueden señalar:

- Partir una base de datos verticalmente repitiendo la clave principal en

ambas(hay que tener mucho cuidado con el mantenimiento de la clave
principal).
- Partir horizontalmente la base para mejorar el rendimiento (por ejemplo
dividiruna base de municipios de toda España en ficheros por
Comunidades Autónomas).
- Fusionar campos que siempre se consultan juntos.
- Crear ficheros auxiliares que guardan la descripción literal de los
códigoutilizados en los atributos.

25
 Habrá que tener en cuenta algunas características y limitaciones del
gestor de la base de datos:

- Número máximo de ficheros por base de datos.

- Número máximo de registros por fichero.
- Número máximo de campos por registros.
- Número máximo de caracteres por campo.

A la hora de almacenar características descriptivas de algunos elementos

en campos de la base de datos hay que tener en cuenta que campos con una
longitud mayor de 70 u 80 deben ser considerados como campos MEMO, y si
hay muchos campos de este tipo habrá que elegir una base de datos documental
que maneja la información de otra forma. Existen casos en que lo que se quiere
almacenar asociado a una entidad geográfica es una imagen (como puede ser la
fotografía de un edificio, o una imagen escaneada de una escritura o plan de la
casa), esto es posible sin dificultades, pero hay que tener en cuenta que este tipo
de archivos ocupan mucha memoria y por lo general ralentizan mucho los
procesos de búsqueda y de manejo de los datos.

Procedimientos:

- Análisis de los requerimientos en:

* Captura.
* Tratamiento.
* Explotación.
* Actualización.* Consulta.

-Elección de un formato de intercambio.

Debe ser capaz de contener y describir adecuadamente toda la

información y estructura del SIG y ser transparente.

4.4.- OBJETIVO DEL DISEÑO.

- Que la base de datos sea completa.

- Que no contenga información redundante si no es absolutamente necesaria.
- El número de ficheros ha de ser el mínimo.
- La base de datos ha de ser capaz de manejar de las aplicaciones y
actualizaciones.
- Ha de permitir los cambios de estructura con la máxima versatilidad posible.
- Se ha de mantener la integridad de la base aunque falle el sistema.

26
5.- VENTAJAS DEL USO DE LOS SIG.

5.1.- VENTAJAS

Un sistema automatizado de tratamiento de la información presenta una

serie de ventajas (Dangermond, 1984, FAO, 1987; Díaz, 1988).

- La información se mantiene físicamente compacta, evitándose su

deterioro opérdida.

- La información cartográfica de base se mantiene en forma centralizada

yrápidamente accesible.

- Los datos pueden ser extraídos o mantenidos a un bajo coste por unidad
deinformación manipulada.

- La búsqueda y recuperación de información se realiza con gran rapidez.

- El sistema, a partir de programas incorporados permite:

a.- realizar mediciones en los mapas,

b.- realizar operaciones de superposición de mapas,
c.- realizar transformaciones de la información,
d.- manipulación de la base de datos,
e.- diseño y dibujo de los mapas de salida.

- La información temática gráfica puede ser mejorada en forma

simultánea.

- Pueden realizarse diferentes mapas complejos (modelación

cartográfica).

- Realizar el análisis de la dinámica de los fenómenos geográficos.

- Algunas formas de análisis de datos espaciales se realizan a un costo

muchasveces más bajo que si fueran realizadas manualmente (cálculo
de pendientes, modelos tridimensionales del terreno, etc.).

- Los análisis espaciales y la toma de decisión pueden integrarse de

maneraconjunta con los bancos de datos.

- El diseño y el dibujo automático de los mapas en el sistema puede

aplicarse alas técnicas de diseño y producción cartográfica.

27
5.2 .- CARACTERÍSTICAS ACTUALES

Frank. A. M. et la. (1994) señala como características actuales de los SIG,

los siguientes:

- El número de las instalaciones de sistemas se ha duplicado cada dos

años.

- El mercado SIG crece a razón de un 35% anual.

- Las cifras de ventas de ciertos vendedores de SIG crecen a razón de un

100% ymás.

- Se celebran un número creciente de eventos regionales, nacionales

einternacionales centrando su atención tanto en los elementos teóricos
de los SIG, como en sus aplicaciones.

- Crecen el número de revistas profesionales dedicadas al tema.

- Se enfatiza el uso de SIG en muchas disciplinas como Urbanismo,

Geografía,Geología, Ingeniería, Forestales, e Informática.

- Muchas universidades introducen cursos de SIG.

5. 3.- NUEVOS MERCADOS

La información geográfica tiene ya un valor cierto para su utilización como

instrumento de marketing en las actividades de la pequeña y mediana
empresa como soporte necesario para mejorar la toma de decisiones, en áreas
como las siguientes (Ramón M. Lorenzo Martinez, 1995):

- Sector del transporte: planificación y optimización de rutas.

Gestión de flotas.

- Sector de la distribución: determinación de la ubicación de

centros distribuidores. Posicionamiento de puntos de venta y análisis de
itinerarios de suministro de productos. Racionalización de redes como las
gasolineras.

- PYMES: selección de redes de comercialización,

Determinación de áreas de influencia de cada punto de venta. Situación
de clientes e interrelación con los puntos de venta. Seguimiento de la
distribución geográfica y de la productividad del personal de ventas.

- Estudios de mercado: plasmación del ámbito geográfico de

los mercados en relación con la distribución territorial de la población y de

28
 sus características socioeconómicas. Estudios de segmentación de
mercado.

- Sector de las telecomunicaciones: gestión del espectro

radioeléctrico sobre modelos digitales del terreno con integración de
entidades de población , mapas de usos de suelo, modelos digitales del
terreno, características de los edificios en cuanto material, altura, y uso.
Planificación de redes de telefonía móvil. Televisión por cable.

- Sector bancario: localización de la red de sucursales en

función de las características de la población, de sus niveles de renta y
capacidad adquisitiva. Estudio de modelo de mercado potencial.
Seguimiento de la inversión y de los resultados del mercado bancario en
su dimensión territorial. Estudios de riesgos en la gestión de seguros.

- Sector sanitario: distribución geográfica de los estados

sanitarios de la población. Seguimiento de la evolución de determinadas
enfermedades infectocontagiosas. Planificación de la red de asistencia
sanitaria en relación con la distribución de la población que recibe la
correspondiente prestación.

- Sector de la comunicación: plasmación en mapas de la

información sectorial para su transmisión gráfica hacia los sectores
deseados de la opinión pública. Conocimiento de las respuestas y efectos
de las campañas de publicidad y promoción en los distintos territorios
afectados.

- Servicios de la información: Actividades de ocio y tiempo

libre. Educación a distancia. Teletrabajo.

- Sector de seguros: categorizar el territorio según índice de

accidentes de tráfico. Localización rápida de los asegurados y de los recursos de
asistencia. Mejora de la información al cliente en cuanto a recursos.
-
6.- EL SIG EN EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

6. 1.- APLICACIONES EN AYUNTAMIENTOS

Una idea de la gran expansión de la tecnología SIG en el mundo de los

Ayuntamientos españoles la da la gran participación en las jornadas de
Ayuntamientos Usuarios de tecnología SIG organizadas por el Servicio de
Planeamiento del Área de Urbanismo y el Centro Municipal de Informática del
Excelentísimo Ayuntamiento de Valencia. Se contó con la participación de 110
Ayuntamientos, 19 Diputaciones provinciales y Cabildos, 9 Comunidades
Autónomas, 7 Organismos de la Administración Central del estado, 5
Universidades y 20 empresas de servicios.

29
 Algunos de los proyectos en gestión municipal que se están
desarrollando en estos momentos y que fueron presentados en la Iª jornadas de
Ayuntamientos Usuarios de tecnología S.I.G. son:

- El Proyecto ASIA (Asistencia Integral a Ayuntamientos).

Desarrollado por la Conselleria de Administració Pública de la Generalitat
Valenciana. Tiene como objetivo asistir a las Administraciones Locales
valencianas en las tareas de informatización, comunicaciones,
contabilidad, organización y función pública. Dentro de este proyecto
general se encuentra el desarrollado para urbanismo (SIG, expedientes
de licencias de obras, etc.).

- Implantación de un SIG en un municipio de 10.000

habitantes. Ayuntamiento de Calpe (Alicante), con problemas específicos
por ser un municipio turístico, con dificultades de tratar el callejero como
calle y número y con la problemática principal de falta de medios
humanos.

- Mantenimiento y distribución de la cartografía digital. El

modelo organizativo de la ciudad de Terrasa. Trabajos de mantenimiento
de la cartografía digital de la ciudad actualmente en marcha. Programa de
consultas de las diversas series cartográficas disponibles tanto a nivel
interno (Ayuntamiento) como externo, la actualización de la cartografía
como base de las aplicaciones de SIG.

- En SIG en las redes de distribución. Se pretende alcanzar

una óptima gestión en el suministro y distribución de agua potable, en la
red de saneamiento. El SIG proporciona una base inteligente de datos
para la planificación del trabajo y el inventariado del material.

- El SIG de El Puerto de Santa María. Desarrollo de un módulo

SIG destinado a la gestión municipal y relacionado con el P.G.O.U. La
base de datos geográfica utilizada es la proporcionada por el Centro de
Gestión Catastral y Cooperación Tributaria, y se han desarrollado
aplicaciones para el censo, P.G.O.U, registro de solares, Patrimonio, etc.

- El servicio de información geográfica en el Ayuntamiento de

Fuenlabrada. Elaboración del Callejero Municipal en formato digital. Sobre
esta cartografía se puede establecer información de tipo censal, electoral,
estadístico.. Así mismo el callejero permite la publicación de guías
municipales digitales. El establecimiento de un SIG conectado con la base
de datos del Municipio incluyendo una codificación con las direcciones y
los domicilios permitió detectar un alto grado de inconsistencias,. Estos
errores según se detectaban disparaban un proceso en el SIG que
producía un plano a escala de la zona para poderlo subsanar.

- Sistemas de información Territorial del Ayuntamiento de

Vitoria - Gasteiz. En el año 1993 se decidió implantar un SIG como soporte

30
técnico para conseguir una mejor gestión territorial del municipio, con lo
que se pretendía unificar la acción de los distintos departamentos que
actúan sobre el territorio, no duplicando esfuerzos en el desarrollo de la
cartografía, disponer de un método adecuado de actualización y
mantenimiento de la misma, permitir una óptima gestión urbanística y en
definitiva una mejora en la producción administrativa de cara al ciudadano.

- Informatización del Servicio de Patrimonio del Ayuntamiento

de Valencia. Se ha desarrollado una aplicación simple en entorno de PC
lo que redunda en una gran simplicidad de manejo para los usuarios y en
una reducción considerable de los gastos en equipos y programas.

- Avances Municipales en el campo cartográfico, adaptación a

las nuevas tecnologías. Ayuntamiento de Valladolid. Este Ayuntamiento
en colaboración con el Organismo Autónomo CIRA, está llevando a cabo
la informatización de la cartografía digital del municipio y su
mantenimiento. Integrándose posteriormente mediante un SIG con datos
alfanuméricos de gestión procedentes de otras bases de datos, con lo que
se intenta tener una información pública lo más actualizada posible para
el ciudadano a para los servicios técnicos del propio Ayuntamiento.

- Un SIG para la dirección, La EITEL. La iniciativa del proyecto

surge en la Sociedad de Informática de la Diputación de Sevilla, INPRO,
ante el aumento y dispersión de la cartografía digitalizada en los distintos
servicios de la Diputación, y se plantea los siguientes objetivos:

- Inventariar y recopilar la información existente.

- Instalar un servidor corporativo donde almacenar la

información recopilada.

- Diseñar un sistema de comunicaciones local y remoto que

permita a cualquier técnico de la Diputación y/o Ayuntamientos acceder a
la información del servidor.

- Integrar la información gráfica existente con la información

alfanumérica de las aplicaciones informáticas en explotación.

- Diseñar una interfaz sencilla para que el personal directivo

pueda acceder a la información gráfica y alfanumérica sin necesidad de
asistir a cursos específicos.

- El registro fiscal de la riqueza territorial de Navarra. El origen

se encuentra en el deseo de crear un Banco de Datos regional y
posteriormente evolucionó hacia la realización de los denominados
Nuevos Catastros, para finalmente acometer el Registro Fiscal de la
Riqueza Territorial con vocación de servicio o múltiples usos como puede
ser los catastros municipales como instrumento para recaudar la

31
contribución territorial rústica y urbana.. El modelo desarrollado no es
cerrado y está sucesivamente en evolución debido a la constante
incorporación de nuevos usos y usuarios, por lo que se ha desarrollado
ya la base de un Sistema de Información Territorial.

- Gestión de obras en vía pública. Área Metropolitana de

Barcelona. Se está desarrollando un módulo sobre las aplicaciones ya
existentes SIGEM que cubre toda la gestión territorial de ámbito municipal.
Este módulo nuevo abarca la gestión de las obras que se realizan en la
vía pública, permitiendo realizar las funciones siguientes: tramitación de
licencias, generación de informes técnicos para la aprobación/denegación
de las licencias, planificación conjunta de las obras previstas en un
periodo de tiempo y seguimiento de las obras.

- La cartografía en el I.N.E. Instituto Nacional de estadística..

Se está desarrollando un Sistema de Información Geográfica
desarrollado por la Unidad de Cartografía Digital, utilizando la información
geográfica digitalizada producida por otros organismos de la
Administración a la que se añade la información geográfica
específicamente estadística como son las Secciones Censales,
permitiendo su conexión con la información alfanumérica de las bases de
datos estadísticas

- El programa “Hipodamos de gestión urbanística municipal”.

La subdirección del Urbanismo del antiguo M.O.T.M.A. ha desarrollado
una completa herramienta informática de Gestión Urbanística con soporte
SIG a la que se ha bautizado como “Hipodamos”, el programa controla
de forma dinámica la evolución del desarrollo del planeamiento a partir de
plazos preestablecidos y de las indicaciones de los técnicos urbanísticos.
También controla los posibles incumplimientos con la generación de los
correspondientes registros. El programa está diseñado de tal forma que
admite cualquier situación o combinación de situaciones legalmente
admisibles en el seno de una misma parcela. La cédula urbanística facilita
información para cada una de las subparcelas urbanísticas.

- Explotación urbanística de las bases de datos cartográficas.

Ayuntamiento de Zaragoza. Partiendo de la constatación de que la
elaboración de mapas y planos, a lo largo de la historia, se ha acometido
con planteamientos, directrices y objetivos distintos de los urbanísticos
(razones militares en un tiempo y fiscales después y aún ahora) se
pretenden exponer las dificultades que, en el caso de Zaragoza, se ha
sufrido en el proceso de reutilización de una base de datos cartográficos
de alta calidad y precisión para su uso con fines estrictamente urbanísticos
(planeamiento, información urbanística, licencias de obras), que no se
corresponden con aquellos que justificaron su elaboración (soporte
cartográficos del Catastro Urbano).

32
 - El sistema de información geográfico catastral (SIGCA) y la
colaboración con los sistemas de información territorial municipales. Se
ha desarrollado un inventario Catastral organizado como un Sistema de
Información Catastral orientado a realizar la
Gestión Catastral y a proporcionar información territorial elaborada sobre los
bienes inmuebles. Hay una línea de colaboración establecida con los
Ayuntamientos, así como en difundir, en general, la información desde el sistema.

- SIGVAL un SIG de carácter local. Ayuntamiento de Valencia.

Se ha incorporado por el equipo Municipal responsable un SIG en la
estructura Municipal, como herramienta eficaz de gestión interna y de
Atención al ciudadano. Las principales características son:

1.- El área de estudio y el análisis de la implantación se realiza desde

la conveniencia de trabajar sobre un plano único que englobe todo el término
municipal (13.501 Ha.).
2.- Análisis de la problemática municipal en el área urbanística,
utilizando planteamientos de macroproyecto, pero centrando el estudio en la
solución de aplicaciones concretas como núcleo de implantación. Carga del
P.G.O.U. (Certificado de Circunstancias Urbanísticas, Fijación de Alineaciones).

3.- Aplicaciones para otros servicios municipales:

* Control de accidentes de tráfico.

* Actualización continua del callejero municipal.
* Conectividad en red con los distintos usuarios
municipalesmediante aplicaciones específicas.
* Control de obras en vía pública.* Control de uso del suelo.

4.- Nuevos desarrollos: Infraestructura urbana, Medio ambiente, etc.

6.2.- CARTOGRAFÍA DIGITAL

Vamos a ver algunos casos de aplicaciones de un SIG y de la cartografía

digital como elemento necesario para la gestión en la Administración Local y
compañías de servicios.

Cualquier mejora en las tareas municipales pueden tener gran repercusión

sobre el ciudadano.

Una ciudad desde nuestro punto de vista está compuesta como un

esquema arterial (Transporte, Energía, Comunicación, Agua, Saneamiento...)
sobre un cuerpo complejo (suelo urbano, distritos, manzanas, parcelas...). Una
información actualizada permite un conocimiento urbanístico detallado que
permitirá una mejora en la gestión municipal.

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 En un primer análisis de la cartografía existente en un municipio hay que
tener en cuenta:

- Referencias geodésicas y cartográficas.

- Tipo de coordenadas.
- Escalas utilizadas.

- Métodos de obtención de la información.

- Contenido.
- Precisión de los datos.
- Cobertura de las áreas de influencia.- Procedimiento de actualización.

También hay que tener en cuenta la calidad y formato de las cartografías

que poseen los organismos públicos del entorno, las empresas de servicios,
empresas del sector involucradas...

Dentro de un Ayuntamiento la cartografía y el uso de un SIG común atañen

a diferentes usuarios potenciales como son:

- Departamento de urbanismo
- Departamento de hacienda
- Departamento de sanidad
- Policía
- Bomberos
- Departamentos de Servicios Generales (limpieza viaria, gestión de
vertederos...)

Alguno de los beneficios directos derivados de un Sistema de

Información Geográfico bien estructurado y actualizado son:

- Planificación del subsuelo, evitando posibles accidentes.

- Gestión integrada de las redes de distribución, con la posibilidad de

coordinaraverías, obras, aviso a los usuarios afectados...

- Optimización en el uso de recursos limitados como son los servicios

delimpieza, recogida de basura, gestión y control de vertidos sólidos
urbanos...

- Conocimiento exacto de del suelo vacante, promociones

inmobiliarias,dotaciones...

- Gestión del patrimonio público.

- Recaudación más justa. Control del I.B.I.

- Control de licencias de obras.

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 - Inventariado y mantenimiento del mobiliario urbano.

- Control de tráfico.

6.3.- APLICACIÓN PRÁCTICA. SISTEMA DE GESTIÓN URBANÍSTICA.

Existen ya diversas aplicaciones comerciales para la gestión urbanística

desarrolladas tanto por empresas comercializadoras de SIG, como por empresas
consultoras. En este caso vamos a analizar una aplicación comercial
desarrollada por la empresa Geogis, S.A. llamada SIU.

El objetivo de un Sistema de Gestión urbanística se basa en la

operatividad de una aplicación en el entorno de los SIG con capacidad para
facilitar la gestión y el acceso a la información urbanística asociada a las fincas
urbanas y a los edificios.

Esta información procederá del estudio y volcado de los documentos de

un Plan General o Normas subsidiarias (Documentos gráficos y alfanuméricos)
sobre una cartografía de base (Normalmente la proporcionada por el Centro de
Gestión Catastral y Cooperación Tributaria mucha de la cual ya está en formato
digital, y si existiera habría que elaborar una nueva cartografía en la que debería
estar hasta el nivel de parcela y subparcelas que componen cada propiedad, las
edificaciones y todos los elementos urbanos necesarios para todos los
departamentos que vayan a usar una cartografía ).

Esta aplicación es capaz de permitir al usuario, de manera sencilla y

eficiente, el acceso a la información urbanística disponible en cada momento, de
las entidades básicas que van a componer el sistema, las fincas urbanas y las
edificaciones.

Dicha información deberá estar compuesta por los siguientes atributos,

comunes a la mayoría de los planeamientos:

- Datos de clasificación:

- Clase de suelo.
- Área de reparto.
- Aprovechamiento tipo.

- Datos de calificación:

- Morfotipología:
- Morfología.
- Intensidad.
- Usos:.
- Característico.
- Permitidos.
- Beneficios / cargas.

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 - Programación temporal.- Calificación operativa.

- Aprovechamientos:

- Materializado.
- Materializable.

- Susceptible.- Vigente..

- Repertorio normativo

Las consultas a esta información podrán realizarse a través de varios

métodos:

- Reproducción del Plan General o Normas Subsidiarias con

clasificaciones,zonificaciones, áreas de reparto, alineaciones.

- Visualización y consulta en el propio ordenador de datos

gráficos yalfanuméricos.

- Impresión de cédulas urbanísticas

Los datos básicos sobre los que vamos a tener información asociada son
de varios tipos:

- Viales.
- Fincas urbanísticas.- Edificaciones.

Como entidades espaciales de asignación se han considerado las

siguientes:

- Áreas de clasificación del suelo.

- Áreas de reparto.
- Áreas de zonificación.
- Alineaciones exteriores e interiores.

Entidades referenciales y complementarias:

- Hidrografía.
- Ejes de calle.
- Mobiliario e infraestructuras.- Altimetría.

Como información alfanumérica se tienen diversas bases de datos

relacionadas con la información asociada a cada una de las entidades básicas y
que almacenarán básicamente:

- Datos urbanísticos.

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 - Datos de la s fincas catastrales y unidades constructivas
existentes.
- Diccionarios de usos, intensidades, coeficientes de
homogeneización.
- Catálogos de protección.

Carga de la información

Los pasos necesarios para dejar preparada cualquier aplicación de

gestión urbanística serán:

- Preparación de la cartografía base, verificando la bondad de

la cartografía yaexistente para los requisitos que vayamos a fijar en cuanto
a precisión de los datos, antigüedad de los mismos, grado de detalle,...

- Definición de las entidades espaciales básicas. Atendiendo

a las necesidadesposteriores habrá que identificar el suelo urbano
constituido por las fincas urbanísticas con líneas de manzana y parcelas
del plano parcelario, identificar el suelo urbanizable y no urbanizable cuyo
límite suele coincidir con límites naturales como son caminos, cursos de
agua...

- Mecanización de los documentos gráficos del Plan General.

Se realiza lainterpretación y captura de los documentos gráficos que
delimitan los diferentes tipos de suelo, las áreas de reparto, la zonificación,
etc., del ámbito territorial abarcado por el Plan. También se capturan los
distintos elementos reguladores referidos a las edificaciones: alineaciones
exteriores, alineaciones interiores, retranqueos, etc.., así como aquellas
porciones de suelo que deben cederse al suelo público.

En ocasiones no existe el documento gráfico, solo su descripción literal

en el texto normativo que hay que interpretar y representar gráficamente para su
posterior captura.

- Mecanización del texto normativo. Habrá que interpretar el

texto de forma queextraigamos los datos necesarios para categorizar la
base de datos normativa que pueda ser enlazada con las entidades
espaciales básicas que se pretenden regular.

Asignación de atributos a las entidades espaciales. A cada entidad

espacial básica se le asocian mediante la base de datos los atributos urbanísticos
de clasificación y calificación que heredarán por inclusión en las entidades de
asignación (clasificación, áreas de reparto, zonificación...).

Existen algunos atributos de calificación que deben ser asignados a las

entidades espaciales de forma individualizada (número de alturas permitidas,
grados de protección, condiciones estéticas...), por ser éstas, características que
no siempre se deducen por su inclusión en un ámbito de asignación determinado.

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 También hay algunos atributos que no vienen representados en el
documento gráfico, sino que se han de extraer del texto normativo que una vez
interpretado correctamente nos permita identificar gráficamente los elementos
espaciales a los que se refiere cada una de las características interpretadas.

- Cálculo de superficies, aprovechamientos e intensidades.

Integrando medianteoperaciones booleanas las fincas, edificaciones,
alineaciones, cesiones y anexiones se calcula para cada finca la superficie
bruta y neta, la superficie edificada, la edificable, la no edificable, la que
está pendiente de cesión o adquisición...

Una vez calculado el desglose de superficies, del texto normativo se

extraen las fórmulas de cálculo a emplear en cada caso para deducir los valores
de aprovechamientos e intensidad.

- Enlace con el texto normativo. Ya solo queda el enlace de

las entidades con eltexto normativo. Cada finca urbanística, en función de
su pertenencia a una clase de suelo , área de reparto, zona... estará
regulada por un conjunto concreto de normas.

Las principales aplicaciones de cualquier programa de este tipo son:

- Generación de cédulas urbanísticas. Se identifica gráfica o

lógicamente la finca, y la aplicación recopila todos los datos generándose
automáticamente una vista con el croquis de la situación de la finca, sus
edificaciones, las alineaciones y las cesiones / adquisiciones. Si
tuviéramos una fotografía ya almacenada de la finca, se asociaría
automáticamente. Da la posibilidad de elección del tipo de cédula y se
genera una composición en la que se incluye el croquis gráfico y el resto
de los datos urbanísticos de interés: desglose de superficies, clasificación,
calificación, aprovechamientos, cargas, programación temporal, y se
pueden editar en papel.

- Elaboración de planos temáticos. Permite realizar planos

temáticos para tener una representación gráfica de la distribución espacial
de cualquiera de los atributos urbanísticos contemplados o por una
combinación de ellos.. Se pueden producir de forma muy sencilla
documentos gráficos que representan los elementos del Plan General.
Para ello, basta establecer una o varias condiciones lógicas que permitan
seleccionar un conjunto de entidades que se van representar con una
simbología que será función de los datos asociados a esa entidad. Las
condiciones de selección pueden ser sencillas “fincas situadas en suelo
urbano” o más complejas “fincas con protección especial situadas en
casco histórico y que están en estado ruinoso”.

Las composiciones resultantes se pueden editar para añadir cualquier

elemento complementario o cambiar la composición. Todos los elementos están
enlazados dinámicamente de forma que cualquier cambio en la base de datos se

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refleja automáticamente en el resto de los documentos gráficos en los que esté
referenciada la base de datos sin tener que volver a repetir todo el proceso de
composición del mapa.

- Ordenación de cargas y programación temporal. Se tiene la

posibilidad de comprobar qué fincas tienen pendiente una obligación de
cesión, urbanización, equidistribución, petición de licencias de
construcción o derribo... que no se ha hecho efectiva dentro del plazo
establecido por el Plan, y que como consecuencia de ello pueden ser
objeto de expropiación, descalificación u otro tipo de sanciones. Se
presenta un listado con todas las referencias de las fincas, su dirección
postal, fecha de fin de plazo y tipo de carga pendiente.

- Análisis espacial. Es posible examinar la localización de

entidades sin tener su referencia alfanumérica, por conceptos de
proximidad, inclusión total o parcial, distancia... Por ejemplo, se pueden
detectar las fincas que pueden verse afectadas por el derribo de una
construcción próxima, qué distribución de alturas máximas permitidas
propone el Plan en un determinado entorno monumental, cual será el
aspecto que presenten las fincas afectadas por el ensanche de una calle..

- Normativa. Para desplegar el conjunto de normas

urbanísticas que regulan las actuaciones sobre una finca, basta con
seleccionar la finca, y se escoge qué aspecto de la normativa se pretende
consultar: normativas relativas a usos, a intensidades, a morfología,
aprovechamientos....

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8. - LA BASE DE DATOS CARTOGRÁFICA CATASTRAL

El Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria (CGCCT) ha

desarrollado una metodología para generar, actualizar y mantener el conjunto de
datos gráfico-alfanumérico de forma coordinada en las 65 Gerencias Territoriales,
para mantener la integridad de la Base de datos.

De cualquier proyecto Gis el 75 % del coste total corresponde a la

adquisición de datos, ya sean externos o de elaboración propia. Por esta razón
es tan importante el esfuerzo realizado en los catastros de rústica y urbana como
generador de datos digitales que puedan servir a todas aquellas instituciones de
carácter privado o público que lo deseen.

En el modelo de diseño de la base de datos se ha optado por un modelo

orientado a facilitar la consulta y a la posible integración en otros sistemas. El
modelo de intercambio de datos es un formato abierto, que ya muchos de los
paquetes comerciales incorporan como posibilidad para la exportación e
importación de datos. Así mismo ahora tambien permite el intercambio de datos
con el formato MIGRA, desarrollado como estándar a incorporar por todas las
administraciones.

Modelo de datos:

Los datos se estructuran en capas agrupados en 4 apartados:

- Cartografía catastral rústica.

- Cartografía catastral urbana.

- Cartografía base.

- Planeamiento y urbanismo.

Nos ha parecido interesante incorporar un listado de todos aquellos

elementos que componen la cartografía y sus codificaciones, ya que son uno de
los mejores ejemplos de SIG estructurado que lleva varios años en marcha y con
el que colaboran empresas privadas en la renovación de la información y la
generación de la cartografía digital y las Administraciones locales como usuarios
finales y como mantenedores de la misma, ajustándose todos ellos a la misma
normativa técnica.

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