UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ZACATECAS

“FRANCISCO GARCÍA SALINAS”

FACULTAD DE ECONOMÍA

“LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS,

TLATENANGO, ZACATECAS, 1980-2010. HACIA UNA
ALTERNATIVA”

TESIS
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:
MAESTRÍA EN ECONOMÍA

PRESENTA:

Luis Humberto Ortiz Romero

[Escriba aquí]
Zacatecas, Zac. diciembre de 2024
AGRADECIMIENTOS

A MIS PADRES:
AGUSTÍN ORTIZ CHAVEZ
LEONOR ROMERO ROMERO

QUE SIN SU APOYO Y CARIÑO NO HUBIERA PODIDO

LOGRAR MIS METAS PROPUESTAS.

A MIS HERMANOS Y HERMANAS:

JUAN RAMON
GLORIA MARGARITA
AGUSTÍN
MA. DE LOURDES
VICTOR MANUEL
LUZ MIRELLA

GRACIAS POR SER COMO SON!

A MI NOVIA, AHORA ESPOSA :

POR SU INCONDICIONAL APOYO Y PACIENCIA.

A MIS COMPAÑEROS DE ESTUDIO:

POR AQUELLOS MOMENTOS EN EL SALÓN DE

CLASES Y FUERA DE ÉL.

A MIS AMIGOS:

POR SU AMISTAD Y MOMENTOS GRATOS E

INOLVIDABLES.
 LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS
AGRÍCOLAS, TLATENANGO, ZACATECAS, 1980-2010.
HACIA UNA ALTERNATIVA.
 Índice
INTRODUCCIÓN

OBJETO DE ESTUDIO

OBJETIVOS

JUSTIFICACIÓN.

HIPÓTESIS

MARCO TEÓRICO.

METODOLOGÍA

CAPÍTULO I. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA REGIÓN SUROESTE DE

ZACATECAS.
I.1. Ubicación geográfica de la región.
I.2. La población de la región.
I.3. Actividades Productivas.
I.4. Sector Agropecuario.
I.4.1. Subsector Pecuario
I.4.2. Subsector Forestal
I.4.3. Subsector Agrícola

CAPÍTULO II. CARACTERIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES

II.1. Tenencia de la tierra.
II.2. Las Tecnologías de Producción.
II.3. Destino de la Producción.

CAPÍTULO III. EL MERCADO DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS

III.1. Mercado Internacional.
III.1.1. Características
III.1.1.1. Ajuste a la Demanda
III.1.1.2. Productividad
III.1.1.3. Subsidios
III.2. Mercado Nacional.
III.2.1. Características
III.2.1.1. Participantes en el mercado Nacional
III.3. Mercado Regional.
III.3.1. Características
 III.3.2. Situación actual del mercado de productos agropecuarios
CAPÍTULO IV. ESQUEMA DE COMERCIALIZACIÓN ALTERNATIVO
IV.1. Mecanismo alternativo
IV.2. Organización de productores
IV.2.1. Impacto
IV.3. Beneficios
IV.4. Condiciones de operación y funcionamiento de la organización
IV.5. Perspectivas

CAPÍTULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS
INTRODUCCIÓN

Hoy en la actualidad la comercialización de productos agrícolas es un problema latente en

la actividad agropecuaria en Tlaltenango, por eso muchos productores no saben que hacer

al querer comercializar sus productos, a nivel local. Asi como la intervención del

intermediario en el proceso de comercialización de los productos agrícolas. Estos

problemas se pretenden analizar con este trabajo.

El primer capítulo se estudiara el estudio socio-económico de la región de Tlaltenango,

Zac., que es la región suroeste del estado. Así como un estudio de la población de la región

y de las actividades productivas por sector.

El segundo capítulo se tratara de una caracterización de los productores, un enfoque a partir

de la tenencia de la tierra, los diferentes productos agrícolas que se producen, las diferentes

tecnologías de producción y al final el destino que tiene la producción.

El tercer capítulo se abordara el estudio del mercado de los productos agrícolas a nivel

internacional, nacional, regional y un análisis a través de una encuesta en Tlaltenango sobre

la problemática local; además de los canales de comercialización del frijol, granos y

hortalizas.

En el cuarto capítulo se analizara el sistema de comercialización alternativo, el tipo de

organización de productores, el impacto y los beneficios y perspectivas de la misma.

El quinto y último capítulo se hablara sobre una serie de recomendaciones y conclusiones,

después de haber realizado este trabajo.

OBJETO DE ESTUDIO

Es analizar el comportamiento del mercado agrícola a través de un análisis del

mercadeo de productos agrícolas más representativos de la región de Tlaltenango, misma
que abarca a los municipios mas cercanos, para promover su desarrollo mediante
alternativas de comercialización que se pueden plantear, acordes a los aspectos geográficos,
económicos y sociales del entorno.

Esto es, se estudiará la comercialización de productos agrícolas y su vinculo con la

economía campesina para ver su comportamiento.

A partir de este análisis se espera generar alternativas para mejorar las condiciones

de acceso al mercado a través de canales de comercialización que promuevan la

participación de los productores, de manera que puedan obtener un mayor ingreso por la

venta de su producción.

OBJETIVOS:

Hacer un análisis económico del proceso de comercialización de los productos agrícolas

en el suroeste de Zacatecas, observar el comportamiento del mercado y describir los

distintos canales de comercialización en esa región. A partir de los siguientes objetivos:

1. Entender y describir los problemas que enfrentan los productores de la región

2. Dilucidar las causas de los problemas que enfrenta la comercialización de productos
agropecuarios.
3. Plantear algunas alternativas de solución.

JUSTIFICACIÓN:
El presente trabajo pretende describir los problemas que tienen los productores en
Tlaltenango, Zac., para su posterior análisis y lograr dar una aportación, para disminuir esos
problemas presentes en la producción agrícola, o al termino de la misma, así como tratar de
dar una serie de conclusiones y recomendaciones que se aportaran en este trabajo.

La región de estudio se caracteriza por la producción agrícola, los cultivos son: cebada
forrajera, maíz, sorgo, trigo, frutales como el durazno y la manzana, el frijol y la avena.
Estos son los principales cultivos por su adaptación al clima, suelo y geografía de la región.
Desde la fundación o aparición de estos pueblos, se empezaron a cultivar solo para el
autoconsumo, pero debido a la gran demanda en sus alrededores y las cercanías con las
grandes ciudades como Guadalajara, Zacatecas, San Luis Potosí y Aguascalientes, permitió
su distribución en forma gradual y con el crecimiento de la población se empezó a
incrementar la producción de los mismos.
Algunas instituciones como la Conasupo a través de Boruconsa, se encargaba de
recibir el producto y ofrecerles un precio por cada uno de los productos, aunque son fijados
por la misma ley de oferta-demanda, generalmente estos varían de una región a otra y según
la oferta-demanda entre productor-comprador, problema que se agudiza ya que la misma
Conasupo pide se traslade el producto hasta sus bodegas y de ahí hacer la distribución hasta
los mercados menores. Logrando con ello que el campesino tenga que realizar un esfuerzo
por realizar su distribución o acercamiento al mercado en forma individual.
Si a esto le añadimos los llamados coyotes o intermediarios, personas que compran
el producto o los productos hasta en la misma parcela, con ello la variabilidad del precio
aumenta conforme se realice el traslado, ya que esto influye en la determinación del mismo
de una u otra manera para su comercialización hacia el comprador final: El consumidor.

HIPÓTESIS:

Dentro de las hipótesis que planteo para el problema de la comercialización de

productos agrícolas en Tlaltenango, Zac., son las siguientes:
1. En un contexto de escaso financiamiento, escasa infraestructura y por tanto baja
productividad tenemos como resultado una baja rentabilidad.
2. Si observamos la evolución del campo agrícola, podemos conocer que a partir de los
años noventa el gobierno mexicano adopta el modelo neoliberal, el cual tiene como
resultado la importación de alimentos a través de la creación del TLC.
 3. México cuenta con una apertura comercial bastante amplia ya que es uno de los
países con más tratados de libre comercio.

MARCO TEÓRICO

Comercialización
La comercialización agropecuaria se entiende como el proceso que sigue la producción
agropecuaria, desde el sitio de producción, con el fin de acercarlas a los consumidores
finales, es decir, de los agentes económicos que ejercen la demanda.

“El mercadeo es el proceso de planeación y ejecución de la concepción,

fijación de precio, promoción y distribución de ideas, bienes y servicios
para crear intercambios que satisfagan objetivos de manera individual y de
organización”.

Para el estudio de la comercialización es necesaria la complementación con algunas

otras teorías dentro del proceso que sufren las mercancías.
Existen tres tipos de agentes económicos. El primero está constituido por los
poseedores de recursos, siendo estos la tierra, el capital o la mano de obra. El segundo
constituido por los productores y el tercero por los consumidores. La explicación del
comportamiento de los consumidores es considerada cuando estos tratan de gastar sus
ingresos en la obtención de los distintos bienes y servicios de manera que puedan alcanzar
la máxima utilidad.

Funciones de la comercialización

Para entender el proceso de comercialización se hace necesario realizar un estudio sobre

las funciones del mercado clasificándolas como sigue:

1. Las funciones de intercambio

a. La compra
b. La venta
2. Las funciones físicas
 a. La manipulación
b. La transformación
c. El transporte
d. El almacenamiento
3. Las funciones de facilitación
a. La normalización
b. Aceptación de los riesgos
c. Preparación y divulgación de la información
d. El financiamiento
e. La regularización
f. La investigación y mejoramiento
Para esto se podrá dar un ejemplo ilustrativo de un producto como el maíz, desde el
mismo surco hasta la cocina diferenciando las doce funciones expuestas en la relación
anterior. Repitiéndose varias veces durante este proceso.

La compra y la venta.
Se refiere al intercambio de un artículo. Involucra las operaciones necesarias buscando
fuentes de abasto y la realización de negociar los precios cuando se trata del comprador.
Por otro lado, incluye los pedidos de venta y el establecimiento de los precios en el caso del
vendedor. El comprador no se preocupa por buscar el abasto.
Una tarea muy importante es la determinación de la demanda para los productos
manejados y la comunicación de esa información a los productores. A veces los
intermediarios intervienen para realizar las funciones requeridas para vender, así como para
comprar, pero los participantes, que son instituciones, ejecutan otras actividades
adicionales. Los distintos métodos que ahora existen para facilitar el traslado de la
mercancía tienen ciertas condiciones de compra-venta. Para ello son el uso del teléfono, la
carta o el telegrama para realizar las transacciones comerciales. La meta de los compra-
vendedores es obtener una diferencia entre los precios de compra y los precios de venta y el
consumidor la última compra.
El maíz durante el mercadeo, se compra y se vende muchas veces. El productor
realiza la primera venta y el consumidor la última compra.
La manipulación.
Esta incluye muchas y variadas tareas requeridas en el movimiento y manejo de
mercancías. Consiste en descargar lo comprado de los camiones, furgones y otros vehículos
de transporte, así como cargar lo vendido en los vehículos de entrega. Implica también la
preparación de los pedidos, incluyendo pesado y encostalado del producto. Por ejemplo el
mayorista puede recibir una carga de maíz a granel de un acopiador. Esta persona pone el
grano en sacos para vender directamente a consumidores que preparan la masa para
tortillas.

Transformación.
Consiste en todas aquellas operaciones que cambian la forma del producto. Es necesario
procesar los productos para que se vuelvan comestibles. Por ejemplo en ciertos casos un
proceso simple tal como desgranar el maíz o descascarar el cacahuate o bien, requerir
procesos muy complejos como la producción y refinación de los aceites vegetales. La
carne, la mantequilla y el queso son productos animales de transformación.

El transporte.
Este genera utilidad de lugar. El primer viaje de un producto agropecuario ocurre cuando es
trasladado del medio rural al urbano para su venta. Más tarde el producto será transportado
muchas veces y por diversos medios antes de su llegada a la cocina. La existencia de una
red de vías férreas, carreteras pavimentadas y caminos de terracería nos provee de un buen
sistema de transporte relativamente barato, permitiendo la regionalización de la producción
agropecuaria.1

El almacenamiento.
El almacenamiento crea la utilidad de tiempo. Casi todos los productos agropecuarios
requieren una retención durante el periodo de excedentes desde el tiempo de cosecha hasta
una época posterior para satisfacer la demanda durante el resto del año. El tipo de

1
El primer viaje de un producto se ase del medio rural al urbano
2
almacenamiento que se requiere depende mucho del producto en cuestión. Los granos
necesitan silos especiales y mecanización para lograr una manipulación eficiente. En
México, muchos granos se almacenan en sacos, lo cual requiere de mano de obra para
poder almacenarlos en bodegas.3
El maíz aunque puede ser cosechado en diversas épocas del año, presenta una
variación estacional por lo que respecta a las cantidades cosechadas.

La Normalización.
Se refiere a las normas o criterios de calidad y sanidad para productos vendidos en el
mercado. Incluye la colocación o clasificación de productos en grupos distintos así como la
inspección necesaria para mantener la integridad de un sistema de normas.
La normalización facilita la compra-venta por descripción con lo que se evita la
necesidad de ver el producto antes de la transacción. Permitiendo la realización de
transacciones por teléfono, carta o telegrama. Por ejemplo la CONASUPO (Compañía de
subsistencias populares la cual ya no existe), usaba sus propias normas para la compra de
los productos objeto de sus programas incluyendo el maíz. Las normas de los Estados
Unidos son aplicables para el algodón y algunos otros productos importantes de
exportación.
La aceptación de los riesgos.
Existen varios riesgos en la operación de cualquier tipo de empresa comercial. Estos
incluyen la pérdida o deterioro físico del producto, la destrucción parcial o completa de los
edificios, equipos y otros activos fijos, un descenso en el precio del producto y riegos tales
como robo, fraude y créditos irrecuperables. Los comerciantes de maíz deben de asumir
estos riesgos.
Cada comerciante debe afrontar el gravamen de aquellos riesgos, pero salvo algunos
casos, puede distribuirlos a través de un largo periodo mediante el uso de los seguros.4

La preparación y divulgación de la información.

2
Todos los productos requieren una retención
3
Muchos granos se almacenan en sacos
4
El comercio tiene muchos riesgos
 La información sobre los mercados es muy necesaria si es que se desea que el
sistema funcione adecuadamente. Periódicos, revistas y otras publicaciones especializadas
proporcionan noticias sobre los precios y condiciones en los mercados importantes cuando
existe una fuente confiable de información. En México el gobierno federal ya estableció
una red de agentes para reportar los precios y condiciones en sus mercados, este existe a
través de internet.
La información sobre el mercado debe incluir, además de las cotizaciones de
precios, resúmenes de las condiciones corrientes en cada plaza. Debe contener el análisis de
los factores que determinarán los precios futuros. Demandando este trabajo un cuerpo de
economistas especializados para coleccionar, concentrar y analizar los datos permanentes,
así como preparar y divulgar declaraciones sobre la situación a largo plazo de cada
producto importante.

El financiamiento.
El mercadeo implica un uso extensivo de fondos para llevar a cabo las diversas operaciones
y actividades. Solo unas cuantas agencias comerciales disponen del capital suficiente para
sus necesidades por lo que las demás deben solicitar préstamos para dicho fin. Los riesgos
que actualmente se corren por parte del prestamista son mucho menores en los préstamos a
comerciantes que cuando se trata de productores agropecuarios. El maíz no presenta
necesidades especiales de financiamiento.5

Regularización.
Los países con una tendencia política capitalista de empresa y comercio, tienden a
depender del mecanismo de los precios para determinar los niveles de producción y
comercio, aunque dichos países usan varios tipos de reglamentos para proteger a los
consumidores y a otros participantes en los mercados. La manipulación sanitaria de los
productos alimenticios es un motivo importante para la regularización de la transformación
y el mercadeo de ciertos productos. Un ejemplo clásico es la leche.
La regularización de la comercialización del maíz se relaciona principalmente con el
precio del producto en sí mismo y sus derivados. 6 Aparentando no existir alguna
5
Para ser comerciante se necesitan fondos
6
La oferta y demanda del maíz se debe a su precio
regularización sobre la condición sanitaria del maíz vendido. El comprador debe tomar sus
propias precauciones.

La investigación y el mejoramiento.
Esta función es muy importante en un país como México, en el que no se cuenta con una
información definitiva sobre prácticas y operaciones de los mercados. Solamente se llevan
a cabo unos cuantos estudios que describen y analizan mercados específicos.

Una investigación en detalle debe anteceder a las sugerencias válidas para el

mejoramiento. Además de una descripción del sistema corriente de mercadeo de cada
producto antecedido al análisis de los costos, practicas y problemas que servirán de base
a los programas realistas diseñados para bajar los costos de mercadeo y mejorar los
servicios proporcionados. Probablemente, la información exacta sobre el mercadeo de
maíz, el alimento principal en México, es más limitada que para cualquier otro producto.
En realidad los datos sobre la producción de maíz son menos confiables que para otros
productos, debido a que únicamente una pequeña porción de la cosecha encuentra algún
proceso de transformación en la que el volumen se puede determinar con precisión.

Teoría de la demanda
Se evalúa esta teoría para decir que el consumidor trata de maximizar una función de
utilidad sujeto a una restricción de presupuesto. La gente actúa de manera racional, o
sea que al momento de adquirir cierta mercancía que esté siempre a su alcance
procurarán adquirir la que satisfaga mejor sus necesidades.7
Se llega al equilibrio como consumidor, cuando se logra conseguir el máximo de
satisfacción con la cantidad de su ingreso disponible. Al proceder de esta manera, el
consumidor no realiza cálculos sobre como lograr la maximización de su satisfacción.
En la realidad lo que hace la persona es observar en el mercado los precios relativos de
los distintos bienes y servicios y tomar sus decisiones.
Después de examinar el comportamiento del consumidor en forma individual, se
definen con más precisión las fuerzas o variables que actúan sobre los individuos para
determinar sus demandas en el mercado.

7
Cuando el consumidor esta satisfecho se logra un equilibrio
 Influyen en la determinación de la demanda; el precio de la mercancía, el ingreso
monetario, la población, las preferencias, los precios de productos sustitutos y
complementarios y otros factores.
Siendo el factor más importante el precio de las mercancías, la forma en que se
relaciona el precio con la cantidad demandada de una mercancía constituye lo que se
conoce comúnmente como la “ley de la demanda”.
Lo anterior significa que cuando el consumidor se enfrenta a precios altos, demanda
menos que cuando los precios son bajos. Si se ejemplifica con la compra de duraznos,
cuando estos tienen un alza en su precio, estos empezarán a consumirse menos,
sustituyéndose por otros productos. Asi mismo se aplica al caso del maíz o a la tortilla
con productos sustitutos como lo es el bolillo.

Teoría de la oferta
El otro lado de la moneda está constituido por los agentes económicos que producen los
bienes y servicios que demandan los consumidores, que son los productores. Ellos se
guían por los precios prevalecientes en un momento dado y son quienes deciden qué
producir, para quién producir, y sobre todo, cómo organizar los insumos disponibles.
Así la producción responde a los precios, generando la oferta de productos, la cual
constituye una de las dos fuerzas fundamentales del mercado y junto con la demanda
determina el nivel de precios. Junto a las curvas de oferta está la teoría de la
producción, de hecho es el estudio de las relaciones de los factores productivos con el
producto, así como también la teoría de los costos. 8

En este sentido se ha señalado que “La oferta se define como la relación o conjunto
de las distintas cantidades que los productores agrícolas están dispuestos a ofrecer a
cada nivel de precios posibles en un momento dado.”

De esta manera los productores tratan de producir más cuando los precios son altos
y disminuyen la producción en el caso contrario. En cuanto a oferta se refiere, el sector
agropecuario se presenta de manera diferente a la del sector comercial o industrial.

8
Los vendedores se guianen los precios populares
 Cuando se trata de procesos agrícolas estos están sujetos a ciclos biológicos y
climatológicos totalmente diferentes. Por ejemplo la producción de un kilo de trigo se
lleva mucho más tiempo que el requerido para obtener una caja de clavos. Situación que
se nota mas fácilmente en el caso de los productos pecuarios o frutícolas en donde los
lapsos de producción son más largos y la satisfacción de nuevas demandas no ocurren
de manera inmediata, ya que los productores tardan cierto tiempo en poder cumplir con
las señales de los precios favorables. Esto conlleva a una mayor urgencia de planeación
de las actividades de producción, si es que se desea atender la satisfacción de las
demandas.

Al respecto, en la determinación de la oferta influyen fuertemente, además de los

precios actuales, los precios de los años o ciclos anteriores, pues los productos
agropecuarios no se pueden obtener de un día para otro. Algunos factores que influyen
para que la curva de la oferta se desplace, son la tecnología, representada por los
insumos que aumentan la productividad en la agricultura, tales como: fertilizantes,
semillas mejoradas, insecticidas, funguicidas y prácticas de cultivo adecuadas.9

Además de los factores anteriores, existen las preferencias y las expectativas de los
productores y finalmente la variabilidad del clima y las lluvias. En el caso de la primera
es cuando los agricultores toman en cuenta las características ecológicas y también el
tipo de información agronómica que se obtiene de instituciones oficiales y de campos
experimentales. Pero también influyen los factores de tipo institucional como lo son la
disponibilidad del crédito, subsidios, participación del gobierno en la compra del
producto, también los tipos de siembra en las tierras de temporal y de riego.

En cuanto a las expectativas, es importante hacer notar lo que los agricultores y

ganaderos creen que va a ocurrir en el futuro. Si ellos anticipan buenos precios entonces
van a sembrar una mayor superficie o a criar mas ganado. Entre las expectativas
aleatorias se encuentra la del clima. Al no obtener facilidades de riego, como en el caso
de la mayor proporción de la agricultura nacional, se dependerá fuertemente de buenas

9
En la oferta influyen los precios de siclos anteriores
 lluvias para obtener las cosechas. Cosa que no sucede en el sector industrial ni
comercial. Ya que la planificación del sector agrícola es mucho más compleja que los
demás sectores de la economía.

Este proceso puede ser elemental o sofisticado, no obstante que necesariamente

cuesta dinero y conforme las sociedades incrementan sus niveles de ingreso, se vuelve
cada vez más complejo. Pero, esta en si misma es productiva, involucrando la creación
de lo que en economía se refiere a la utilidad, esto es la capacidad que tienen los bienes
de satisfacer una necesidad. Es decir, la utilidad es la fuerza de un bien o servicio para
satisfacer una necesidad humana. Un desayuno en Pizza Hut, una noche de estancia en
el Holiday Inn y un Mercedes 420 SEL, todos satisfacen necesidades humanas. Cada
uno posee una utilidad.
Las utilidades creadas durante los procesos de mercadeo son cuatro:10

1. Utilidad de espacio o lugar: se gana con el proceso que se requiere para situar a
los productos agrícolas en los lugares de residencia de los consumidores. En la
compra de tomate se da la utilidad de espacio cuando se embarca desde el
campo a una tienda o comercio establecido.

2. Utilidad de tiempo: se obtiene al conseguir que el producto este disponible en el

momento oportuno. En la distribución de aguacate de Michoacán, al cortarse
maduro para que al llegar a los sitios de consumo se encuentre disponible para
consumirse a tiempo.

3. Utilidad de forma: se adquiere al modificar físicamente o no al producto,

adaptándolo a los gustos y necesidades de los consumidores. En la
comercializacion de la manzana, a los clientes les gusta la variedad de la misma.

10
Hay 4 utilidades creadas por los procesos de mercadeo
 4. Utilidad de posesión: es la que se genera del traspaso productos de unos
individuos a otros. Por ejemplo la transacción de mayoristas a minoristas de un
producto agrícola y de estos hacia el consumidor final.

El concepto de mercadeo es una filosofía de negocio que involucra a la

organización entera en el proceso de las necesidades satisfactorias de clientes mientras
se van logrando las metas de la organización. Todas las áreas funcionales -desde el
desarrollo del producto mediante la producción para financiar y por supuesto, vender-
se inspeccionan ya que juegan un papel en proveer satisfacción al cliente.
Las empresas deben movilizar sus recursos comerciales: a) proveyendo un producto
que satisfaga a sus clientes; b) valuar el producto a un nivel que sea aceptable a los
compradores y que rendirán una ganancia; c) promocionar el producto para que los
clientes potenciales sean conscientes de su existencia y su capacidad para satisfacer sus
necesidades; y d) asegurar que el producto se distribuya para que este disponible a los
clientes donde y cuando lo necesiten.

Política Agropecuaria
A principios de la década de los ochenta, en México se inicia un proceso de ajuste
macroeconómico, con una estrategia de crecimiento hacia afuera con supresión unilateral
de la gran mayoría de las barreras protectoras y la disminución de la presencia del Estado
en la economía.
Hasta antes de 1983 la política económica que se había seguido en el agro mexicano era
de tipo proteccionista orientada al mercado interno. El agricultor mexicano contaba con
apoyos a los precios, fiscales, subsidios a los insumos, a la comercialización y control del
comercio exterior, protegiendo la producción domestica de las importaciones. Se
comercializó y proveyó a los consumidores de alimentos a bajo costo, el Estado mantenía
control de precios, subsidios a los productos básicos y un sistema de distribución de bienes
básicos. El gobierno Mexicano intervenía en gran parte de las fases del sector alimentario:
producción de granos, procesamiento de alimentos, almacenamiento, importaciones,
regulación y controles de precios, provisión de servicios financieros, subsidios a los
productores y a la industria alimentaria.
 Las principales políticas seguidas para el sector agrícola que incidían en los productores
de bienes básicos eran: a) el programa de precios de apoyo, administrado CONASUPO, que
garantizaba la compra de los cultivos a un precio mínimo fijo, el cual generalmente era
superior al precio de mercado; b) subsidio a los insumos (fertilizantes, pesticidas, agua para
riego, electricidad, seguro y crédito); c) apoyos fiscales, d) permisos previos de importación
y tarifas; y e) sobrevaluación de la tasa de cambio del peso respecto al dólar. Cada una de
esas políticas eran implementadas a través de instrumentos específicos, con la intervención
de varias instituciones gubernamentales.

Comercialización y Apertura Comercial

La década de los ochenta se caracterizo por los desequilibrios y mutaciones estructurales en

la economía mundial, influenciadas por las políticas macroeconómicas y de comercio
internacional en los noventas. Otra caracterización fue el constante crecimiento de la
producción agropecuaria mundial, pero un rezago en su demanda atribuido al apoyo que el
Estado otorgaba a los agricultores en los países desarrollados y al avance tecnológico, y
tambien debido a que los países en desarrollo disminuyeron su demanda de productos
básicos a causa de la contracción de sus ingresos por las políticas recesivas que adoptaron
para hacer frente a su deuda externa.

La sobreproducción de granos y la disminución de la demanda, provocaron la caída de

los precios, presentándose inestabilidad en los mercados agrícolas internacionales y
fricciones entre los países exportadores de estos productos. Las políticas que estos países
han implementado son la protección y el apoyo a sus productores agropecuarios,
ocasionando bajas en los precios internacionales e incrementos en los costos presupuestales
de las mismas.
En la mayoría de los países en desarrollo las políticas publicas han discriminado al
sector agrícola, que junto con los bajos precios internacionales de sus productos
desestimularon la producción interna. Siendo en esos países el sector agrícola,
relativamente más importante en la actividad económica. Las políticas agrícolas están más
ligadas a los aspectos macroeconómicos y el comercio internacional. Los cambios que
puedan sufrir estas, en los países desarrollados y en los mercados mundiales tuvieron un
efecto relativo más importante en países en desarrollo sobre la producción y el consumo,
así como también en la distribución, el empleo, la inflación y la balanza de pagos.
En la actualidad los procesos de globalización y las políticas de ajuste estructural a
nivel nacional están vinculados a cambios fuertes de los circuitos agroalimentarios
mundiales, de los sistemas agrícolas locales, de las condiciones de trabajo y de vida de las
poblaciones rurales. Dentro de la globalización se consideran dos grandes conjuntos de
procesos: por una parte, el político y económico, la globalización como un proceso de
reestructuración política; y por la otra, la gradual integración de los mercados a nivel
mundial, junto a una trasnacionalización creciente de los circuitos mercantiles que vinculan
a actividades productivas, comerciales, de servicios y financieras, es decir, la globalización
como un proceso de reestructuración económico.11
En los países desarrollados los subsidios a la agricultura tienen un costo elevado. Los
gobiernos otorgan subsidios que son financiados con erogaciones fiscales. Asimismo, los
subsidios también se financian por los consumidores, quienes pagan por los productos
agrícolas precios más altos en relación a los del mercado internacional.12

Globalización

La liberalización y acuerdos de los mercados agropecuarios que atraviesan las fronteras

entre países con la apertura comercial de productos tanto agropecuarios como de
transformación, permitiendo el proceso de globalización el involucrar a varios países, en
11
Ibid. p. 18.
12
Idem
donde se tiene que dar la obtención de un bien, como lo es un auto o un vestido, logrando
con ese fin los más bajos costos de producción.

En nuestro tiempo es imposible hablar sobre crecimiento económico o sobre desarrollo

regional sin hacer referencia al asunto de la globalización, porque vivimos un proceso de
liberalización de los flujos de mercancías, de capitales, de tecnología, etc. entre países,
mismo que tiene efectos sobre la producción en las regiones y localidades a través de los
precios de los productos y servicios procedentes de diferentes y lejanas partes del
mundo.13

En Mexico, la globalización ha traído efectos drásticos en la mayor parte de la base

productiva, principalmente en la actividad agrícola, notándose esto en la competencia con
notables ventajas de tipo comparativo de los países incluidos en los tratados y en particular
de la regionalización de un país, siendo México competitivo en hortalizas y frutas
tropicales, pero no para todos los tipos de cultivos.

Efectos de la- Apertura Comercial

Falta añadir información de lo nacional y luego zacatecas.

El campo ha sido un factor clave para el mantenimiento del frágil equilibrio económico que
caracteriza a Zacatecas y figura como el ámbito más importante de la producción estatal,
tanto en términos de ocupación como de generación de riqueza. No obstante en la entidad
local se expresan los impactos más devastadores de la indiscriminada apertura comercial y
el retiro del Estado como promotor del desarrollo; tales como pérdida de rentabilidad,
regresión tecnológica, desbordamiento de la cartera vencida, etc.14

Todo ello ha llevado al sector agropecuario a un atraso que poco a poco ha ido
mermando a la sociedad campesina de estado, llevándola a la pobreza y al abandono por
parte de instituciones y de programas del gobierno que hasta ahora son muy reducidos los
apoyos. A lo anterior le agregamos el atraso tecnológico que ha sufrido el campo
zacatecano, en comparación con otros estados que viene a repercutir de una manera muy
drástica en su situación, agravándola aun más, con una baja o nula tecnificación. Sólo se ha
visto compensado en poco por los apoyos brindados a través del Procampo, pero que en vez

13
Chávez Ruiz Leobardo, Los retos demográficos de Zacatecas en el siglo XXI, UAZ, 2000, p. 167
14
Gobierno del Estado de Zacatecas;1999. Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004, pp. 79-80
de que el propietario se dedique a cultivar y cuidar su tierra, sólo la renta o la pasa a medias
a otra gente que tiene necesidades de subsistencia más apremiantes, esperando cobrar
únicamente este apoyo.

La comercialización en el marco de la política agropecuaria actual y la apertura

comercial

El comercio en Zacatecas es una de las ramas económicas más importante desde el punto
de vista de la PEA y del PIB. Con la limitante de que los comerciantes locales carecen de
poder económico y están lejos de poder controlar el grupo de transacciones comerciales.
Este control se encuentra en manos de las grandes cadenas nacionales privadas y públicas.

Constituyendo de esta manera un enorme obstáculo para el desarrollo de un

empresariado comercial de peso local. Los comerciantes zacatecanos simplemente no
pueden competir con las grandes empresas que tienen condiciones superiores en términos
de precio y calidad.

Otro factor que limita el desarrollo del comercio es la enorme dispersión de la

población en miles de comunidades repartidas por todo el estado. En realidad, en 1980
solo se contaba con cinco ciudades que superaban los 15,000 habitantes, mientras que el
resto de la población se distribuía en unas 3900 comunidades. Principalemente porque las
necesidades de la población son satisfechas por la vía del pequeño comercio.
Un tercer factor tiene que ver con la casi nula presencia de un sector industrial local que
reduce al mínimo el comercio de medios de producción y consumo. Es decir, niega a la
entidad un espacio para el desarrollo comercial en la misma.
El comercio sólo se concentra en la distribución de medios de subsistencia. Debido a la
ausencia de una industria relevante que le dé soporte, carece de toda posibilidad de
proyección más allá de las fronteras estatales, forzado a enfrentar la competencia de los
comerciantes de estados vecinos.
 La agricultura es un proceso de producción de bienes materiales históricos y socialmente
determinado durante el cual el hombre aplica sus conocimientos (empíricos y
científicos) y sus habilidades manuales para obtener una serie de productos... para
satisfacer las necesidades biológicas y sociales asimiladas al desarrollo de la sociedad,
mediante la transformación de los objetos y fenómenos de la naturaleza. 15

Esto se refiere que en la producción agrícola intervienen e interactúan dos

componentes: el medio ambiente y el socioeconómico que están formados también por
otros elementos y enmarcados por un contexto histórico determinado.
Por otra parte, el proceso de producción agrícola se desarrolla de manera desigual
por los componentes ecológicos como a los socioeconómicos. Enmarcado en estudios que
es necesario se hagan de manera regional. Así, en este trabajo se entiende por región a una
determinada organización del territorio que existe objetivamente, representando la
distribución espacial de diversos fenómenos, es dinámica y bastante compleja porque
intervienen componentes naturales, socioeconómicos y tecnológicos.

¿Qué es una empresa comercializadora?

Es una empresa que realiza actividades que implican la creación y conquista de mercados y

la satisfacción de los clientes a través de la distribución de los adecuados bienes y servicios

que satisfagan a dichos clientes; comprenden las tareas empresariales necesarias para

desarrollar y transferir de la producción al consumidor un flujo de bienes y servicios.

Tipos de Organización

Existe una gran variedad de figuras jurídicas en que una empresa puede ser constituida; así

pues, en México desde el punto de vista jurídico, las empresas pueden ser propiedad de una

sola persona (empresa individual) o de varias (asociaciones o sociedades), con fines

lucrativos (mercantiles) o fines no lucrativos (civiles).

15
Ramírez Miranda Cesar y Clemente Gallegos Vázquez, La Agricultura Regional en el Estado de Zacatecas, UACH, 1993. pp. 90
Las sociedades se rigen por la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) y las

disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y Títulos de Operaciones de Crédito

para sociedades con fines financieros. Según él articulo 1º de la LGSM existen las

siguientes sociedades.

Sociedad en nombre colectivo. Es aquella que existe bajo una razón social y en la

que todos los socios responden, de modo subsidiario, ilimitada y solidariamente de las

obligaciones sociales.

La razón social se formará con el nombre de uno o más socios, y cuando en ella no figuren

los de todos, se le añadirán las palabras “y compañía” u otras equivalentes.

Y algunos otros puntos contenidos en la ley general de sociedades mercantiles.

Sociedad en comandita simple. Es la que existe bajo una razón social y se compone

de uno o varios socios comanditados que responden, de manera subsidiaria, ilimitada y

solidariamente, de las obligaciones sociales, y de uno o varios comanditarios que

únicamente están obligados al pago de sus aportaciones.

La razón social se formará con los nombres de uno o más comanditados, seguidos de las

palabras “y compañía” u otras equivalentes, cuando en ella no figuren los de todos. A la

razón social se agregarán siempre las palabras “sociedad en comandita” o su abreviatura “S.

en C.”

Sociedad de responsabilidad limitada. Es la que se constituye entre socios que

solamente están obligados al pago de sus aportaciones, sin que las partes sociales puedan

estar representadas por títulos negociables a la orden o al portador, pues solo serán cedibles
en los casos y con los requisitos que establece la ley de sociedades mercantiles. Esta

sociedad existirá bajo una denominación o bajo una razón social que se formará con el

nombre de uno o más socios. La denominación o la razón social irán inmediatamente

seguida de las palabras “sociedad de responsabilidad limitada” o de su abreviatura “S. de

R.L.”. Se forma por un mínimo de dos socios y hasta un máximo de cincuenta, su objeto es

la combinación de recursos o esfuerzos para la realización de un fin común, de carácter

económico y que constituya una especulación comercial. Se rige por los artículos 58 hasta

el 86 de la Ley de Sociedades Mercantiles.

Sociedad anónima. Es la que existe bajo una denominación y se compone

exclusivamente de socios cuya obligación se limita al pago de sus acciones. La

denominación se formará libremente, pero será distinta de la de cualquier otra sociedad al

emplearse irá siempre seguida de las palabras “Sociedad anónima” o de su abreviatura

“S.A.”. se forma por un mínimo de dos socios, su objeto es la combinación de recursos o

esfuerzos para la realización de un fin común, de carácter preponderantemente económico y

que constituya una especulación comercial. Está regido por la Ley de Sociedades

Mercantiles, artículos 87 al 206.

Sociedad en comandita por acciones. Es la que se compone de uno o varios socios

comanditados que responden de manera subsidiaria, ilimitada y solidariamente, de las

obligaciones sociales, y de uno o varios comanditarios que únicamente están obligados al

pago de sus acciones. Esta existirá bajo una razón social que se formará con los nombres de

uno o más socios comanditarios seguidos de las palabras “y compañía” u otras

equivalentes, cuando en ellas no figuren los de todos. A la razón social o a la

denominación, en su caso, se agregaran las palabras “sociedad en comandita por acciones”,

o su abreviatura “S. en C. por A.”.

Sociedad cooperativa. Las sociedades cooperativas se regirán por su legislación

especial. Esta se formará por un mínimo de 5 personas físicas de clase trabajadora que

aportan a la sociedad su trabajo personal cuando se trate de cooperativas de producción o se

aprivisionen de ella, si se trata de cooperativas de consumo. Su objeto es la de satisfacer las

necesidades individuales y colectivas a través de la realización de actividades económicas

de producción, distribución y consumo de bienes y servicios. Se rige por la Ley de

Sociedades Cooperativas, del 3 de agosto de 1994.

Sociedad de Producción Rural. Se forma por dos o más productores rurales, ya sean

personas físicas o morales (Organización de 1er. Nivel), su objeto es la Coordinación de

actividades productivas, asistencia mutua, comercialización u otras no prohibidas por la ley,

no limitada a actividades agropecuarias, forestales y agroindustriales. Es parcialmente

exenta del impuesto sobre la renta. Se rige por la Ley Agraria en los artículos 108, 109, 111

y 112.

Asociación Rural de Interés Colectivo. Se forma por dos o más personas morales:

Ejidos, Comunidades, Unión de ejidos o comunidades, Sociedades de Producción Rural o

Uniones de Sociedades de Producción Rural (Organización de segundo nivel).

METODOLOGÍA:
 El abordaje de este trabajo se realizará a partir de bibliografía y trabajos realizados
con para estudiar de una manera más amplia el comportamiento de la producción y
comercialización agrícola en esta región.

Este trabajo pretende primeramente consultar los antecedentes de estos municipios

para poder llegar a realizar un diagnóstico de los productos agrícolas que cada uno de ellos
le ofrece al mercado.
Esto se logra con un análisis estadístico, bibliográfico, hemerográfico y de campo de esta
región y sus municipios señalados.

La búsqueda de información a partir de los medios más avanzados de comunicación

logrará realizar una evaluación de los métodos aplicados en otras regiones, países o en otros
estados, así como la búsqueda y consulta de información económica para su respectivo
análisis.

Más importante aun la realización de entrevistas y encuestas con la gente

directamente relacionada con el problema, como lo son, los productores y comerciantes de
la región citada. Y si a esto se le añaden las entrevistas a gente relacionada con los
programas de apoyo del Gobierno Municipal, Estatal y Federal, para establecer sus puntos
de vista al problema de la comercialización de los productos agrícolas.

Se tomó en cuenta la región de Atolinga, Momax, Tepechitlán, Teúl de González

Ortega y Tlaltenango por su ubicación geográfica con respecto a todos los otros municipios
que enmarca la división por región que propone CONAPO, en la cual anexan a Benito
Juárez, García de la Cadena y Gral. Joaquín Amaro. No se tomó esta distribución de región
porque Tlaltenango es la cabecera municipal mas importante de esta región y en el se centra
todo tipo de actividad comercial, de servicios y el entorno agrícola-ganadero, entre otras
cosas que lo caracterizan como el centro de la región tanto de forma geográfica como de
importancia por varios indicadores que se manejan en algunos censos económicos y de
población y vivienda.
V. BIBLIOGRAFÍA