Proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo Sostenible en Venezuela

La constitución de la presente Ley Orgánica para el Desarrollo Sostenible constituye un

hito en la construcción de un futuro próspero y equitativo para la República Bolivariana de
Venezuela. Reconoce la interdependencia entre el ser humano, la sociedad y el medio
ambiente, y establece un marco jurídico integral para la gestión sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo humano.

Mediante Decreto Presidencial se crea la Comisión Presidencial denominada COMITÉ

NACIONAL DEL FONDO VERDE PARA EL CLIMA”, según Decreto N° 4.586 de fecha
21 de septiembre de 2021, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 42.217 de la misma fecha, como órgano asesor del Presidente de la Repú-
blica Bolivariana de Venezuela con carácter permanente que tendrá las siguientes funcio-
nes:
a. Priorización colectiva de proyectos.
b. Presentar al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, para su
aprobación los planes de inversión, y proyectos que serán ejecutados en el marco
del Fondo Verde para el Clima.

Del mismo modo se aprobó la Ley Aprobatoria del Acuerdo de París. Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° , 40.819de la República Bolivariana de Venezuela,
de fecha 30 de diciembre del 2015.

La Ley Orgánica para el Desarrollo Sostenible establece un nuevo paradigma de desarro-

llo, basado en la armonía entre el ser humano y la naturaleza, la promoción de la econo-
mía circular, la erradicación de la pobreza y la desigualdad, y el fortalecimiento de la de-
mocracia participativa y se fundamenta en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de la Agenda 2030, como marco de referencia global para el desarrollo sostenible. Asimis-
mo, se articula con el Plan de las 7 Transformaciones, como hoja de ruta para la transfor-
mación integral de Venezuela.

En particular,la Ley se alinea con los siguientes objetivos del Plan:

 Territorio: Promover el uso eficiente del territorio para el desarrollo de activida-
des sostenibles, incluyendo la generación de energía renovable, la conservación
de la biodiversidad y el desarrollo forestal.
 Trabajo: Fomentar la creación de empleos verdes y decentes, asociados a sec-
tores como la economía circular, La agricultura sostenible y el turismo ecológico.
 Talento: Fortalecer las capacidades humanas y el conocimiento científico-técni-
co para la gestión del cambio climático y el desarrollo sostenible.
 Transformación: Impulsar la transformación del modelo productivo hacia uno
más sostenible y diversificado,reduciendo la dependencia de la renta petrolera.
 Transporte: Promover el desarrollo de un sistema de transporte público eficien-
te, sostenible y accesible para todos.
  Vivienda: Fomentar la construcción de viviendas dignas y sostenibles, utilizando
materiales ecológicos y tecnologías de eficiencia energética.
 Patria: Consolidar la independencia nacional y la soberanía económica,promo-
viendo un modelo de desarrollo sostenible que no dependa de factores externos.

La República Bolivariana de Venezuela considera como Buenas Prácticas, cuatro motores

interrelacionados que se constituyeron como claves para avanzar:
1. El compromiso político al más alto nivel para la adaptación de los órganos y entes
de la Administración Pública en sus planes operacionales para la implementación
de los ODS y rendir cuentas sobre ello bajo la supervisión del Consejo de Minis-
tros de las seis Vicepresidencias Sectoriales para hacer seguimiento a la imple-
mentación de los ODS;
2. El lanzamiento de un proceso de enriquecimiento del marco general de políticas
públicas establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2019 - 2025 sobre la base
del contenido de la Agenda 2030;
3. La instrucción destinada es el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) para des-
agregar la data respectiva y visibilizar la información sobre sectores más vulnera-
bles: niños, niñas y adolescentes, afrodescendientes, pueblos indígenas, principio
de “No dejar nadie atrás”
4. La incorporación activa de la participación política, protagónica y corresponsable
mediante la consulta a los movimientos sociales, actores no estatales, sectores
productivos, académicos y a los Consejos del Gobierno Popular como base para
la apropiación de la Agenda 2030 “desde abajo, hacia arriba”.

Este compromiso político, asumido al más alto nivel, se visibiliza en la instrucción política
del Presidente Nicolás Maduro Moros para la apropiación colectiva de los ODS, anuncia-
do en Consejo de Ministros el 29 de septiembre de 2015, la cual ha estado seguida de los
arreglos institucionales y legales: Pueblo - Estado - Pueblo, destinados a la implementa-
ción de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, conjuntamente con el Plan de Desarro-
llo Nacional: Plan de la Patria 2013 - 2019.

Ante el último informe de avance por naciones, en cuanto al logro de los ODS, Venezuela
se encuentra en el puesto 122 de 167 países lo que nos indica que se debe mejorar la re-
copilación de datos y Acelerar el cumplimiento de las metas establecidas en los ODS en
el marco de la Agenda 2030, por lo que esta ley permitirá abarcar cada uno de los vértices
que deben ser reforzados, por lo que se debe:

Establecer un marco institucional sólido para la gobernanza de los ODS:

 Crear la Superintendencia para el desarrollo sostenible como un organismo de alto
nivel, integrado por actores públicos, privados y de la sociedad civil, para liderar la
implementación de la Agenda 2030.
 Fortalecer las capacidades institucionales a nivel nacional y subnacional para la
planificación, seguimiento y evaluación de los ODS.
 Garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en
los procesos de toma de decisiones relacionados con los ODS.
Promover la innovación y el desarrollo tecnológico para el logro de los ODS:
 Invertir en investigación, desarrollo e innovación en áreas clave para el desarrollo
sostenible, como energías renovables, agricultura sostenible, salud y educación.
 Fomentar la creación de empresas y emprendimientos que contribuyan al logro de
los ODS.
 Utilizar las tecnologías de la información y la comunicación para mejorar la eficien-
cia y la transparencia en la gestión pública

Fortalecer el Estado de Derecho y la seguridad jurídica para el desarrollo sosteni-

ble:

 Garantizar el acceso a la justicia para todos, especialmente para los grupos más
vulnerables.
 Combatir la corrupción y promover la transparencia en la gestión pública.

Promover la inclusión social y la equidad:

 Implementar políticas públicas que reduzcan la pobreza, la desigualdad y la discri-

minación.
 Garantizar el acceso universal a servicios básicos de calidad, como educa-
ción, salud, agua potable y saneamiento.
 Empoderar a las mujeres, los jóvenes y otros grupos vulnerables para que partici-
pen plenamente en el desarrollo sostenible.

Fomentar la colaboración y las alianzas para el logro de los ODS:

 Fortalecer la cooperación entre el secotr gubernamental, el sector privado, la socie-

dad civil y la comunidad internacional.
 Promover el intercambio de experiencias y buenas prácticas en materia de desarro-
llo sostenible.
 Aprovechar los recursos financieros y tecnológicos disponibles para el logro de los
ODS.

La velocidad con que avanza las tecnologías, las innovaciones y los liderazgos multifoca-
les del mundo exige una renovación de la manera de hacer planes de desarrollo. Sólo en
alianzas, en concenso, en multidisciplinarios escenarios estaremos a la altura de lo que el
planeta y las sociedades no exigen.

Con esta ley, la República Bolivariana de Venezuela reafirma su compromiso con la cons-
trucción de un país más justo, equitativo y sostenible, donde todos los venezolanos ten-
gan la oportunidad de vivir en armonía con el medio ambiente. Inspirada en los principios
de solidaridad, justicia social y equidad, esta ley busca promover un modelo de desarrollo
que garantice la satisfacción de las necesidades de las presentes generaciones sin com-
prometer la capacidad de las futuras para satisfacer las suyas.
Estructura Propuesta de la Ley
Título Preliminar:

La ley tiene como objetivo principal contribuir al logro de los ODS en el contexto venezo-
lano, mediante la implementación de políticas y acciones que promuevan el crecimiento
económico inclusivo, la protección del medio ambiente y el desarrollo social. En este sen-
tido, se establecerán mecanismos para monitorear y evaluar el progreso hacia el cumpli-
miento de los ODS y las 7 Transformaciones, garantizando así la rendición de cuentas y
la transparencia en la gestión pública.

Principios rectores (sostenibilidad, equidad, participación, etc.).

Capítulo I: Disposiciones Generales

Artículo 1. OBJETO. La ley tiene como objetivo principal contribuir al logro de los ODS en
el contexto venezolano, mediante la implementación de políticas y acciones que promue-
van el crecimiento económico inclusivo, la protección del medio ambiente y el desarrollo
social. En este sentido, con el uso de herramientas tecnológicas, se establecerán meca-
nismos para monitorear y evaluar el progreso hacia el cumplimiento de los ODS y las 7
Transformaciones, garantizando así la rendición de cuentas y la transparencia en la ges-
tión pública.

Artículo 2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES. Las disposiciones de la presente ley se de-

sarrollarán respetando los principios de economía, planificación, transparencia, honesti-
dad, eficiencia, igualdad, competencia, publicidad y simplificación de trámites; y deberán
promover la participación popular a través de cualquier forma asociativa de producción.
Todos los participantes deberán dar prioridad al uso de medios electrónicos en todos los
procesos a que se refiere la presente ley, garantizando la transparencia de los mismos.

Artículo 2. DEFINICIONES
 Desarrollo Sostenible: El desarrollo debe satisfacer las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
satisfacer las suyas.
 Equidad: Se busca garantizar la distribución equitativa de los beneficios
del desarrollo y reducir las desigualdades sociales, económicas y ambien-
tales.
 Justicia Ambiental: Se promueve el acceso equitativo a un ambiente sano
y productivo, así como la reparación de los daños ambientales.
 Participación Ciudadana: Se garantiza la participación activa y efectiva
de la ciudadanía en la toma de decisiones y en el control social de las polí-
ticas públicas.
 Solidaridad Intergeneracional: Se reconoce la responsabilidad de las ge-
neraciones presentes hacia las futuras, asegurando la conservación de los
recursos naturales y el ambiente.
 Integralidad: El desarrollo sostenible debe considerar las dimensiones am-
biental, social, económica y cultural de manera integrada.
 Responsabilidad compartida: El Estado, las empresas y los ciudadanos
comparten la responsabilidad de proteger el ambiente y promover el desa-
rrollo sostenible.
 Sostenibilidad: Capacidad de satisfacer las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las
suyas.
 Desarrollo Sostenible: Proceso que busca mejorar la calidad de vida sin
poner en peligro el equilibrio ecológico.
 Huella Ecológica: Medida de la demanda humana sobre los recursos na-
turales del planeta.
 Pilar Ambiental: Protección de los recursos naturales, conservación de la
biodiversidad, mitigación del cambio climático.
 Pilar Social: Equidad social, inclusión, acceso a servicios básicos, calidad
de vida.
 Pilar Económico: Crecimiento económico inclusivo, eficiencia en el uso de
recursos, creación de valor a largo plazo.
 Cambio Climático: Alteración a largo plazo de los patrones climááticos de
la Tierra.
 Biodiversidad: Variedad de vida en la Tierra, incluyendo plantas, anima-
les, hongos y microorganismos.
 Recursos Naturales: Bienes y servicios proporcionados por la naturaleza,
como agua, aire, suelo y minerales.
 Economía Circular: Modelo económico que busca eliminar los residuos y
mantener los productos y materiales en uso el mayor tiempo posible.
 Responsabilidad Social Corporativa (RSC): Compromiso de las empre-
sas con el desarrollo sostenible y el bienestar social.
 Captura y almacenamiento de dióxido de carbono. La captura y alma-
cenamiento de dióxido de carbono (CAC o CCS) es una tecnología prome-
tedora que busca reducir las emisiones de CO2 a la atmósfera. Este proce-
so implica capturar el dióxido de carbono generado en procesos industria-
les,como la extracción de petróle, la generación de energía en centrales
eléctricas o la producción de cemento, y almacenarlo en lugares
seguros,generalmente bajo tierra.
 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Conjunto de 17 objetivos glo-
bales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y garantizar la prosperi-
dad para todos.
 Agenda 2030: Plan de acción de las Naciones Unidas para alcanzar los
ODS.
 Ecoeficiencia: Producción de bienes y servicios con el menor impacto am-
biental posible.
 Descarbonización: Proceso de reducción de las emisiones de dióxido de
carbono.
 Adaptación al Cambio Climático: Ajustes en sistemas naturales o huma-
nos en respuesta a estímulos climáticos actuales o esperados.
 Agricultura Sostenible: Producción de alimentos de manera que se prote-
ja el medio ambiente y se asegure la viabilidad a largo plazo.
 Energías Renovables: Fuentes de energía limpias y renovables, como la
solar, eólica e hidroeléctrica.
 Urbanismo Sostenible: Diseño y gestión de ciudades que minimizan su
impacto ambiental y mejoran la calidad de vida de sus habitantes.
 ESG: Environmental, Social and Governance (Ambiental, Social y Gober-
nanza). Se refiere a los criterios utilizados para evaluar el desempeño de
una empresa en términos de su impacto ambiental, social y de gobernanza
corporativa.
 ASG: Ambiental, Social y Gobernanza. Se refiere a los criterios utilizados
para evaluar el desempeño de una empresa en términos de su impacto
ambiental, social y de gobernanza.
 CAC: Captura y Almacenamiento de Carbono. Es una tecnología que cap-
tura el dióxido de carbono emitido por las industrias y lo almacena bajo tie-
rra para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
 BECCS: Bioenergía con Captura y Almacenamiento de Carbono. Combina
la producción de energía a partir de biomasa con la captura y almacena-
miento de carbono, lo que permite obtener emisiones negativas.
 IPCC: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático.
Es un organismo de las Naciones Unidas dedicado a evaluar los conoci-
mientos científicos relacionados con el cambio climático.
 UNFCCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Cli-
mático. Es un tratado internacional que establece un marco para la coope-
ración internacional para abordar el problema del cambio climático.
 COP: Conferencia de las Partes. Se refiere a las reuniones anuales de los
países que son parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas so-
bre el Cambio Climático.
 CND: Contribución Nacional Determinada. Son las pautas que establecen
el compromiso de cumplimiento de las metas de cada uno de los ODS en
cada país.
 Bonos Verdes: Instrumentos financieros de deuda a largo plazo que se
emiten para financiar proyectos que tengan un impacto ambiental positivo.
Estos proyectos pueden estar relacionados con la reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero, la conservación de la biodiversidad, el uso
eficiente de los recursos naturales, la adaptación al cambio climático, la
promoción de la agricultura sostenible, la gestión forestal sostenible, entre
otros.
 Bonos Azules: Instrumentos financieros de deuda a largo plazo que se
emiten para financiar proyectos relacionados con la conservación y el uso
sostenible de los recursos hídricos y marinos. Estos proyectos pueden es-
 tar relacionados con la gestión sostenible del agua, la protección de los
ecosistemas marinos y costeros, la prevención de la contaminación del
agua, la desalación de agua de mar, el desarrollo de infraestructura soste-
nible para el uso del agua, entre otros.
 Emisor: Entidad pública o privada que emite bonos verdes o azules. Los
emisores pueden ser el Estado venezolano, a través de sus entes descen-
tralizados y empresas públicas, empresas privadas, organizaciones no gu-
bernamentales (ONGs) con experiencia en la ejecución de proyectos am-
bientales y sociales, y otros actores que cumplan con los requisitos esta-
blecidos en la presente Ley y sus Reglamentos.
 Inversores: Personas físicas o jurídicas que adquieren bonos verdes o
azules. Los inversores pueden ser instituciones financieras, fondos de in-
versión, empresas, individuos y otros actores que tengan interés en invertir
en proyectos de desarrollo sostenible.
 Proyectos Elegibles: Proyectos que cumplen con los criterios ambientales
y sociales establecidos en la presente Ley y sus Reglamentos. Estos crite-
rios deben considerar aspectos como la reducción de emisiones de gases
de efecto invernadero, la conservación de la biodiversidad, el uso eficiente
de los recursos naturales, la protección de los ecosistemas, la inclusión so-
cial, el respeto a los derechos humanos y otros aspectos relevantes para el
desarrollo sostenible.
 Organismo Rector: Ente encargado de la supervisión y regulación del
mercado de bonos verdes y azules en Venezuela. Este organismo será
responsable de establecer los criterios de elegibilidad para los proyectos,
aprobar las emisiones de bonos verdes y azules, supervisar el uso de los
fondos obtenidos con la emisión de estos instrumentos, y aplicar las san-
ciones en caso de incumplimiento de la Ley
 Informe de Impacto Ambiental y Social (IIAS): Documento que detalla
los beneficios ambientales y sociales del proyecto financiado con los bonos
verdes o azules. El IIAS debe ser elaborado por expertos independientes y
cumplir con los requisitos establecidos en la presente Ley y sus Reglamen-
tos.
 Mecanismos de Transparencia y Rendición de Cuentas: Procedimien-
tos y herramientas que permiten a los inversores y al público en general
conocer el uso de los fondos obtenidos con la emisión de bonos verdes y
azules. Estos mecanismos pueden incluir la publicación de informes perió-
dicos, la realización de auditorías independientes y la creación de platafor-
mas de acceso a la información.
 Mercado de Bonos Sostenibles: Espacio donde se negocian los bonos
verdes y azules. Este mercado puede incluir bolsas de valores, plataformas
electrónicas de negociación y otros canales de intercambio de estos instru-
mentos financieros.

Artículo 3. ÁMBITO DE ACCIÓN. La presente ley apoyará y fomentará las acciones de

cumplimiento de los ODS en todas las instituciones públicas o privadas, en los términos
aquí previstos, en especial los descritos a continuacion:

1. Los órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal, Municipal, Central y
Descentralizado.
 2. Las Universidades Públicas.
3. Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles
4. Las fundaciones.
5. Las Comunas, los Consejos Comunales y las organizaciones de base del Poder
Popular.
6. Las asociaciones socioproductivas y cualquier otra forma de organización popu-
lar
7. Cualquier otro tipo de organización que así lo solocite.

Capítulo II: De las Políticas Públicas

Artículo 4. De los procesos. La creación de esta ley busca establecer la ruta a seguir de
forma conjunta con todos los organismos del estado, empresa privada y sociedad civil
para el logro del desarrollo sostenible de la nación estableciendo los instrumentos, tecno-
logóaa e innovación adecuados para garantizar el éxito de este, alcanzando así la Vene-
zuela potencia y fortaleciendo las Políticas nacionales para el desarrollo sostenible en los
ámbitos económico, social y ambiental.

Artículo 5. De las Alianzas. Trabajar los temas referidos al ambiente de forma conjunta
con la Comisión Presidencial denominada Comité Nacional del Fondo Verde para el
Clima y con el Ministerio del Poder Popular para la Ecosocialismo quien es la Autoridad
Nacional Ambiental, cuyo objetivo es promover la participación, sensibilización, sistemati-
zación y consolidación de acciones para la conservación y protección ante los efectos del
Cambio Climático. Del mismo modo se consolidarán los equipos con las autoridades refe-
ridos a los temas de desarrollo Social y Económico

Capítulo III: Del ´Órgano Rector

Artículo 6. El órgano rector actuará como facilitador ante los organismos del estado, con
las herramientas que capitalicen los aportes que estos realizan al desarrollo sostenible de
la nación.

Capítulo IV: De la Superintendencia para el Desarrollo Sostenible

Artículo 7. Creación.
Se crea la Superintendencia para el Desarrollo Sostenible (SENDES), como órgano des-
concentrado del Poder Ejecutivo Nacional, con autonomía técnica y funcional, adscrita a
la Vicepresidencia de la República.

Artículo 8. Atribuciones.
La SUNDES tendrá las siguientes atribuciones:
 Recopilar la información suministrada por cada organismo o institución, generando una
base de datos confiable y de fácil acceso que permita conocer los avances y tenden-
cias en materia de sostenibilidad.
 Generar los instrumentos necesarios para formar parte del plan de desarrollo sosteni-
ble, optar para certificaciones y optar a beneficios por financiamientos nacionales o in-
ternacionales.
 Certificar sistemas de gestión ambiental y socialmente responsables.
 Promover la investigación y la innovación en materia de desarrollo sostenible.
 Fomentar la participación ciudadana en la gestión sostenible.
 Incentivar la inversión en proyectos que logren la prosperidad y bienestar: Facili-
tar el acceso a financiamiento para proyectos que contribuyan a la reducción de la po-
breza, aumenten las condiciones de prosperidad y generen bienestar de los venezola-
nos.
 Fomentar la inversión en proyectos amigables con el medio ambiente: Facilitar el
acceso a financiamiento para proyectos que contribuyan a la reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero, la conservación de la biodiversidad, el uso eficiente de
los recursos naturales y la adaptación al cambio climático.

 Desarrollar un mercado de bonos sostenibles robusto y transparente: Establecer

mecanismos claros y eficientes para la emisión, negociación y supervisión de bonos
sostenibles, garantizando la transparencia y la rendición de cuentas por parte de los
emisores.

 Promover la participación activa del sector privado en el financiamiento verde:

Incentivar la participación de empresas, instituciones financieras y otros actores del
sector privado en la emisión y adquisición de bonos verdes y azules, fomentando la co-
laboración público-privada en el ámbito del desarrollo sostenible.

 Contribuir al cumplimiento de las metas ambientales y sociales del país: Alinear el

marco legal para el mercado de bonos verdes y azules con los objetivos establecidos
en el Plan de la Patria 2025-2030 de las 7T, los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) de la Agenda 2030 y otros compromisos internacionales asumidos por Venezue-
la en materia ambiental y social.

 Sensibilizar y educar a la población sobre las finanzas sostenibles: Promover la

comprensión
gy el conocimiento sobre las finanzas verdes y azules como herramientas para la inver-
sión sostenible, fomentando la participación activa de la ciudadanía en la construcción
de un futuro más sostenible.

Artículo 9. Las certificaciones.

La SUNDES Generará los instrumentos necesarios que faciliten los procedimientos para
el logro de certificaciones sostenibles. Utilizará herramientas innovadoraas tecnológicas
que permitan acceso transparente a las certificaciones evitando la discresionalidad de los
funcionarios involucrados.

Capítulo V: Del Plan Nacional Para El Desarrollo Sostenible.

Artículo 10. El plan tendrá como objetivo principal aportar de forma significativa los instru-
mentos de apoyo a los diferentes organismos o empresas que le permitan impulsar el de-
sarrollo social y económico de cada una de ellas, cuidando siempre de respetar y cuidar el
ambiente.
Para esto se debe conocer la situación de cumplimiento de las metas propuestas en los
ODS en cada organismo, empresa o comunidad que se sume a la propuesta, lo que facili -
taría a estos participar de posibles financiamientos, apoyos gubernamentales y otros be-
neficios.

Artículo 11. Al desarrollar la estrategia tecnológica requerida se podrá consolidar una

base de datos confiable y accesible, en la cual todos los involucrados, de forma volunta-
ria, suministren la información necesaria para obtener la valoración de cumplimiento de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible según los indicadores establecidos para cada uno
de los ODS. Esta base de datos permitirá establecer a cada usuario la ruta a seguir para,
en mejora continua, alcanzar las metas propuestas. La metodología quedará expresamen-
te indicada en el Registro de cumplimiento (RC-1), redactado y divulgado de forma cons-
tante en los instrumentos digitales.
Capítulo VI: De los Instrumentos de Gestión

Artículo 12. TAXONOMIA. Se desarrollará una taxonomía de sostenibilidad que permitirá

de forma precisa clasificar e identificar las actividades económicas que contribuyen de
manera sustancial a la sostenibilidad permitiendo categorizar y evaluar si una actividad
económica es realmente sostenible.

Artículo 13. Instrumentos de gestión económico, social y ambiental.

Los instrumentos de gestión serán los siguientes:
 Fortalecer las capacidades institucionales a nivel nacional y sub-nacional para la
planificación, seguimiento y evaluación de los ODS.
 Evaluación de impacto ambiental estratégica y sectorial.
 Planes de manejo ambiental.
 Sistemas de gestión ambiental y socialmente responsables.
 Normas y estándares ambientales.
 Incentivos económicos y fiscales para actividades sostenibles.
 Sanciones administrativas y penales.
 Sistemas de información y monitoreo.
 Certificaciones y valoraciones.
 Mecanismos de participación ciudadana.

Artículo 14. Gestión de los Recursos Naturales

 Protección de la biodiversidad.
 Gestión de los recursos hídricos.
 Manejo de los suelos.
 Gestión de los residuos sólidos.
 Generación de gases de efecto invernadero
 Cambio climático y energía.
 Certificaciones y valoraciones.

Artículo 15. Desarrollo Social y Humano

 Erradicación de la pobreza.
 Salud y bienestar.
 Educación de calidad.
 Igualdad de género.
 Trabajo decente.
 Certificaciones y valoraciones.

Artículo 15. Desarrollo Económico Sostenible

 Diversificación económica.
 Promoción de la economía circular.
 Impulso a cartera creditica a las empresas que participan del plan
 Fomento de la inversión sostenible.
 Desarrollo rural.
 Certificaciones y valoraciones.

Artículo 17. Participación Ciudadana y Control Social

 Mecanismos de participación.
 Control social sobre la gestión pública.
 Acceso a la información.

Capítulo Vl: Plan de desarrollo Sostenible de la Nación

Artículo 18. Financiamiento.
Se creará un Fondo Nacional para el Desarrollo Sostenible, con recursos provenientes de
diversas fuentes, para financiar las actividades de la SDS y los proyectos de desarrollo
sostenible.
Se generará un reglamento y manual donde se precisen los procesos de recaudación de
fondos.

Artículo 19. MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN

 Invertir en investigación, desarrollo e innovación en áreas clave para el desarrollo sos-

tenible, como energías renovables, agricultura sostenible, salud y educación.
 Fomentar la creación de empresas y emprendimientos que contribuyan al logro de los
ODS.
 Los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas deben permitir a los inverso-
res conocer el uso de los fondos obtenidos con la emisión de los bonos.
 Estos mecanismos pueden incluir:
1. La publicación de informes periódicos sobre el uso de los fondos.
2. La realización de auditorías independientes por parte de entidades reconoci-
das.
3. La creación de una plataforma de acceso a la información sobre el proyecto y
el uso de los fondos.
4. La implementación de mecanismos de participación para que los inversores y
otros interesados puedan expresar sus opiniones y sugerencias sobre el pro-
yecto.
5. Capacitación continua a los participantes en los procesos financieros de forma
de garantizar la actualización y transparencia de los mismos.

Artículo 20. Reglamentos.

El Ejecutivo Nacional dictará las normas reglamentarias necesarias para la aplicación de
esta Ley en los diferentes aspectos que la integran.

Capítulo VII: De las Alianzas y Asociaciones

Artículo 21. Fortalecer la cooperación entre el gobierno, el sector privado, la sociedad ci-
vil y la comunidad internacional.
1. Promover el intercambio de experiencias y buenas prácticas en materia de desarrollo
sostenible.
2. Aprovechar los recursos financieros y tecnológicos disponibles para el logro de los
ODS.

CapítuloVIII: De las opciones de financiamiento

Artículo 22. Financiamientos innovadores. Fomentar impulsar la inversión en proyectos

sostenibles para el desarrollo económico del país. La emisión de Bonos Sostenibles pue-
de jugar un papel fundamental en la canalización de recursos hacia estos proyectos, im-
pulsando la diversificación de la economía y generando nuevas oportunidades de empleo.
Impulso a la productividad, innovación y sostenibilidad a través de herramientas de finan-
ciamiento.

La diversificación de fuentes de financiamiento amplía las opciones de recursos para pro-

yectos sostenibles, genera el aumento de la inversiónes, atrae a inversores interesados
en generar un impacto positivo al contar con una reducción de riesgosimportante. Los ins-
trumentos financieros innovadores pueden ayudar a mitigar los riesgos asociados a las in-
versiones sostenibles.
Se impulsarán y fortalecerán los canales para lograr la ejecución de las propuestas que
permitan el desarrollo sostenible de la nación a través de herramientas financieras como:

1. Bonos Verdes: Estos instrumentos de deuda son emitidos por gobiernos, empre-
sas o instituciones financieras para aportar recursos a proyectos específicos con
beneficios ambientales, como energías renovables, eficiencia energética o gestión
sostenible del agua y se regirán por la taxonomía establecida.
2. Bonos de carbono: Aunque forman parte d elos bonos verdes su forma de nego-
ciación es diferente ya que los créditos de carbono son instrumentos financieros
que representan la reducción o eliminación de una tonelada de dióxido de carbono
equivalente (CO2e) de la atmósfera.
3. Bonos Sociales: Similares a los bonos verdes, pero se enfocan en proyectos que
generan un impacto social positivo,como la educación, la salud o la vivienda.
4. Bonos Sostenibles: Combinan las características de los bonos verdes y socia-
les, financiando proyectos que generan beneficios tanto ambientales como socia-
les.
5. Fondos de Impacto: Estos fondos invierten en empresas y proyectos que buscan
generar un retorno financiero y un impacto social o ambiental positivo a largo pla-
zo.
6. Fondos colaborativos: Permite a una gran cantidad de personas realizar peque-
ñas inversiones en proyectos sostenibles a través de plataformas digitales.
7. Microcréditos: Proporcionan pequeños préstamos a emprendedores y pequeñas
empresas para financiar actividades sostenibles, especialmente en comunidades
de bajos ingresos.
8. Garantías estatales: Los gobiernos pueden ofrecer garantías estatales a los prés-
tamos otorgados a proyectos sostenibles, reduciendo el riesgo para los inversores.
9. Plataformas de comercio electrónico de impacto: Conectan a consumidores
con productos y servicios sostenibles, generando demanda y apoyando a empre-
sas con prácticas responsables.
10. Otras modalidades de financiamiento que permitan la ejecución de proyectos
sostenibles.

Artículo 23. Certificaciones. La SUNDES contará con una unidad tecnicá conformada
poor los equipos de profesionales capacitados, los instrumentos tecnológicos requeridos y
el manual de procedimiento preciso para cada tipo de certificación que se requiera, de for-
ma de garaantizar las siguientes certifiaciones:
1. Certificaciones de Producto: Evalúan el impacto ambiental de un producto a lo
largo de su ciclo de vida. Esto incluye desde productos industriales hasta edifica-
cioones sostenibles.
2. Certificaciones de Sistema de Gestión: Certifican que una organización cuenta
con un sistema de gestión ambiental o social (ej: ISO 14001, ISO 26000).
3. Certificaciones de Empresa: Evalúan el desempeño general de una empresa en
términos de sostenibilidad (ej: B Corp).
4. Certificaciones de Sostenibilidad de Inversiones: Evalúan la sostenibilidad de
los portafolios de inversión.
5. Certificaciones de sostenibilidad para edificaciones: Establecer el nivel de sos-
tenibilidad de las edificaciones nuevas y existentes.
6. Otras certificaciones que sean requeridas.
Artículo 24. Banco de Proyectos. Los organismos del estado, las empresas privadas,
organizaciones civiles y comunidades deberán inscribirse en la SUNDES para optar a los
beneficios que esta otorga, así como también inscribir propuestas de proyectos sosteni-
bles que permitan alimentar el banco de proyectos a ser promocionados ante inversores
nacionales e internacionales.

Artículo 25. Evaluación. Los proyectos verificados como sostenibles serán evaluados en
su ejecución a los fines de garantizar el cumplimiento de los objetivos esperados. Estas
evaluaciones se realizarán de forma periódica y contarán con una plataforma de acceso a
la información sobre cada proyecto y el uso de los fondos.

Capítulo IX: de la rendición de cuentas, informes y datos

Artículo 26. Monitoreo

Definición de Indicadores Clave de Desempeño):

 Indicadores cuantitativos: Miden el progreso hacia los objetivos del proyecto, como el
número de árboles plantados, la cantidad de energía renovable generada, la reduc-
ción de emisiones de CO2, etc.
 Indicadores cualitativos: Evalúan el impacto social y ambiental del proyecto, como la
satisfacción de las comunidades, el fortalecimiento de las capacidades locales, etc.

Sistema de Recopilación de Datos:

 Base de datos: Crear una base de datos centralizada para almacenar y gestionar los
datos recopilados.
 Herramientas tecnológicas: Utilizar software y aplicaciones móviles para facilitar la
recopilación y el análisis de datos.
 Fuentes de datos: Identificar las fuentes de datos más relevantes, como encues-
tas, registros financieros, informes técnicos, etc.

Frecuencia de Monitoreo:
 Monitoreo continuo: Realizar un seguimiento regular de los indicadores clave de de-
sempeño.
 Informes periódicos: Elaborar informes periódicos para comunicar los avances y de-
safíos del proyecto.

Verificación y Validación:
 Auditorías: Realizar auditorías independientes para verificar la precisión de los datos y
el cumplimiento de los estándares.
 Validación de los indicadores: Asegurarse de que los indicadores seleccionados
sean relevantes y midan lo que se pretende medir.

Artículo 27. Rendición de cuentas. El proceso de rendición de cuentas busca reforzar la

confiabilidad y transparencia de la organización con los sisguientes instrumentos:

 Informes periódico de gestión. Permite evaluar el cumplimiento de las metas en

base a los indicadores establecidos.
 Informes a los financiadores: Presentar informes detallados a los financiadores
sobre el progreso del proyecto, los resultados obtenidos y el uso de los fondos.
 Comunicación con las partes interesadas: Informar a las comunidades loca-
les, los gobiernos y otros actores relevantes sobre los avances del proyecto.
  Transparencia: Publicar la información de manera accesible para garantizar la
transparencia y la rendición de cuentas.

CAPITULO X: Disposiciones finales

Artículo 28. Vigencia.

La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezue
Vigencia de la ley.

Artículo 29. Derogaciones

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