INFORME DE INSPECCIÓN AL EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO

LOTIFICACIÓN TICUANTEPE

Informa:

Aleyda Miranda Balladares

Victor Rodríguez Sarantes

Revisa:

Ing. Felipe López Solís

Responsable DGA

Managua 15 de Octubre del 2019

 CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN ................................................ 3

II OBJETIVOS DE LA INSPECCIÓN .................................. 4

2.1 Objetivo General .......................................... 4

2.2 Objetivos Específicos ..................................... 4

III UBICACIÓN DEL PROYECTO ..................................... 4

IV PARTICIPANTES DE LA INSPECCIÓN ............................ 5

V INFORMACIÓN BRINDADA DURANTE LA INSPECCIÓN ................... 5

5.1 OBSERVACIONES A LA INFORMACIÓN BRINDADA POR EL

PROPONENTE .................................................... 5

5.2 OBSERVACIONES AL EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO .............. 10

VI CONCLUSIONES ............................................... 14
 I. INTRODUCCIÓN

En la comunicación No. DTM-NGH-328-09-19 remitida por el Cro. Norman

Gutiérrez, Delegado Territorial del MARENA y dirigida al Responsable
del Departamento de Gestión Ambiental (DGA) de INAA, formalmente se
solicitó el apoyo de un funcionario del DGA para la realización de
inspección de Emplazamiento del Proyecto Lotificación Ticuantepe,
la cual se realizó el 26 de septiembre del 2019 en horario de 1:00
pm a 4:20 pm.

El proyecto Lotificación Ticuantepe se localiza del km 17.9

carretera Managua-Ticuantepe, 300 m hacia el Norte, y de acuerdo a
la solicitud remitida por MARENA el Proyecto requiere Autorización
Ambiental.

Por medio del correo electrónico remitido por el Responsable del

DGA INAA Ing. Felipe López, el día 25 de septiembre del 2019, se
delegó a los funcionarios Aleyda Miranda y Victor Rodriguez para
formar parte de la Comisión interinstitucional que dará seguimiento
al proceso de Autorización Ambiental.

En este informe se presentan los resultados de la Inspección de

Emplazamiento del proyecto y las observaciones a los documentos
entregados por MARENA que forman parte del Perfil del proyecto.
II OBJETIVOS DE LA INSPECCIÓN

2.1 Objetivo General

 Atender solicitud de MARENA para el acompañamiento en el

proceso de Permiso Ambiental del proyecto Lotificación
Ticuantepe.

2.2 Objetivos Específicos

 Integrar la comisión interinstitucional para realizar la

visita de inspección de emplazamiento programada por
MARENA.

 Colectar información ambiental durante el recorrido al

emplazamiento del proyecto.

 Emitir recomendaciones a la Delegación Territorial Marena

Managua.

III UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se localiza en el municipio de Ticuantepe, km 17.9

carretera a Managua-Ticuantepe, 300 m hacia el Norte,
Departamento de Managua.
IV PARTICIPANTES DE LA INSPECCIÓN

Institución Representante Cargo

MARENA Pedro Salazar Especialista Ambiental-DGCA

Fredder Zárate Alemán Delegación Territorial Managua

Alcaldía
Iveth Cáceres Técnica Ambiental
Ticuantepe

Aleyda Miranda B. DGA - INAA

INAA Victor Rodríguez Sarantes

Proponente Álvaro Sánchez

V INFORMACIÓN BRINDADA DURANTE LA INSPECCIÓN

Durante la inspección fue proporcionada la siguiente

información:

a Perfil del Proyecto

b Documentos Legales y jurídicos del proyecto
c Plan de Gestión Ambiental

5.1 OBSERVACIONES A LA INFORMACIÓN BRINDADA POR EL PROPONENTE

5.1.1 Perfil del proyecto

De acuerdo a información contenida en el documento Perfil del

Proyecto, Lotificación Ticuantepe contempla desarrollar 88 lotes
en un área de 11.5 manzanas de terreno, las dimensiones de los
lotes variarán entre 276 vr2 a 1,620 vr2.

El proyecto contará con infraestructura correspondiente a

servicios de electricidad, agua potable, recolección de desechos
sólidos, calles revestidas, andenes, accesos adecuados y drenaje
pluvial.

Para el sistema de drenaje pluvial se construirán tragantes en

las intersecciones de calles, los cuales tendrán la función de
conducir el agua pluvial hacia pozos de absorción.

Según lo expresa el documento Perfil de Proyecto en la página 9,

el servicio de abastecimiento de agua potable será proveído por
la empresa ENACAL.

En lo concerniente al Sistema de recolección, tratamiento y

disposición de aguas residuales de la Lotificación, señala que
cada lote habiente se encargará de construir su propio sistema;
sin embargo, menciona que “sugieren el sistema FAFA por ser
práctico, efectivo y económico y con probada experiencia”
(páginas 10 y 13).

En la página 18 del Documento Perfil de Proyecto, se afirma que:

en Ticuantepe existen tres zonas de recarga hídrica, zona de muy
baja recarga, zona de alta recarga, zona de muy alta recarga y
que el proyecto se ubica en el primer tipo de zona de recarga
tipo baja y que las zonas de cultivo cercanas al proyecto pueden
permitir infiltración. También se afirma que las zonas verdes
 permitirán la infiltración del agua pluvial y la consecuente
recarga del acuífero.

La página 19 de ese documento, refiere que los factores

ambientales a ser afectados con el proyecto son suelo, agua
subterránea, fauna, aire, paisaje.

En la página 25, el Perfil del Proyecto, sobre el tema de

contaminación de aguas subterráneas, el riesgo está enfocado
sobre la base de la probabilidad de ocurrencia de derrame de
hidrocarburos; sin embargo, no analiza la contaminación que puede
ser inducida a las aguas subterráneas por un inadecuado sistema
de tratamiento de aguas residuales que pudiera provocar
alteración en la calidad de aguas subterráneas debido a la
producción de nitrato.

5.1.2 Plan de gestión Ambiental

En la página 8, menciona que el Proyecto contempla desarrollar
76 lotes, con dimensiones que variarán de 470 vr2 a 1300 vr2, el
manejo de las aguas pluviales será por medio de infiltración,
las aguas pluviales se recolectarán en los tragantes y serán
conducidos hacia pozos de infiltración para recarga de acuífero.
Con esta información se observa una incongruencia en el tamaño
de los lotes con respecto a la información brindada en el
documento Perfil del Proyecto.

De la información presentada por el proponente y su equipo

consultor, se observó que se omitió información sobre el número
de pozos a construirse; también se observó una discrepancia
 relacionada con la información del área y del número de lotes
propuestos para el proyecto.

En la página 9, se menciona que se desarrollarán 88 lotes, con lo

cual se observa una incongruencia en el número de lotes que
contempla el proyecto.

Sobre el Sistema de tratamiento de aguas residuales, en el PGA se

afirma que se propone que cada lote habiente construya su sistema
FAFA como tratamiento individual por su factibilidad técnica y
económica. En la página 11, Tabla 2, se afirma que uno de los
efectos es la probabilidad de contaminación de aguas subterráneas.
De igual manera en la página 15 se reitera que uno de los efectos
en la etapa de funcionamiento del proyecto es la contaminación por
generación de desechos orgánicos debido a la actividad de operación
y funcionamiento de sistemas individuales de tratamiento de aguas
residuales.

Sobre el manejo de las aguas residuales domésticas propuesto, el

Artículo 126 de la Ley 217 establece que: Será prohibido ubicar en
zonas de abastecimiento de agua potable instalaciones cuyos
residuales aún tratados provoquen contaminación de orden físico,
químico, orgánico, térmico, radioactivo o de cualquier otra
naturaleza o presenten riesgos potenciales de contaminación; razón
por la cual el Proponente y su equipo ambiental deberán demostrar
que el agua residual que saldrá del sistema de tratamiento propuesto
no afectará la calidad del agua subterránea que es utilizada por
ENACAL para el abastecimiento de la población y debido a que también
señala que el agua residual se utilizará para recarga del acuífero
deberá demostrar que se cumplirá con los valores normados en la
NTON 0502705.

El capítulo 7 del PGA del Proyecto-Pronóstico ambiental- afirma que

los principales efectos se relacionan con la Remoción de capa
superficial orgánica del suelo y justifican que esa es la razón por
la cual las medidas ambientales están enfocadas en la recuperación
de la cobertura vegetal. En el documento también se afirma que los
impactos que generará el proyecto tienen significancia baja. A pesar
de la afirmación planteada en el documento PGA, el riesgo de alterar
la calidad del agua del acuífero por infiltración de nitrato
proveniente del sistema de tratamiento individual de agua residual
ha sido minimizado en la valoración ambiental del proyecto. El
consultor debe presentar los estudios correspondientes que
demuestren que el sistema de tratamiento de aguas residuales
propuesto cumplirá con lo establecido en la NTON 0502705 para
recarga de acuífero; también deberá demostrar que el suelo es capaz
de infiltrar tanto las aguas residuales tratadas como las aguas
pluviales y que la capacidad de infiltración del suelo no permitirá
que se produzca licuefacción.

La NTON 0502705 reglamenta que para el sitio seleccionado se debe

realizar estudios básicos necesarios para conocer las
características del área donde se ubicarán los sistemas de
tratamiento de aguas residuales. Se sugiere a MARENA solicitar los
Estudios Básicos que están establecidos en la NTON mencionada. EL
Decreto 21-2017, establece que los vertidos domésticos,
industriales, agroindustriales, comerciales y de servicio no podrán
introducir al cuerpo receptor efluentes que modifiquen y alteren
las características de calidad de agua para los diferentes usos a
que se destinen.

5.1.3 Documentos legales y jurídicos

Como parte de los documentos anexos al Perfil y PGA del proyecto se
incluyó la información siguiente:
 Escritura pública del terreno.
 Constancia de factibilidad de servicio de recolección de basura
en la que se confirma la factibilidad de brindar el servicio al
proyecto de 88 viviendas. Sin fecha/Extendida por la Dirección de
servicios municipales Alcaldía de Ticuantepe.
 Carta de factibilidad de conexión al sistema de energía eléctrica
emitida por la empresa DISNORTE DISSUR. Fecha 30/08/2019.
 Constancia de Aprobación de factibilidad conexión al Sistema de
abastecimiento de agua potable. Emitida por Enacal. 24 de abril
2018.

En la información entregada a la Comisión durante la inspección, no

se anexó el Certificado de Negativa de Factibilidad de conexión al
sistema de alcantarillado sanitario que debe ser tramitada ante
ENACAL según la Resolución CD RT 028-2008.

5.2 OBSERVACIONES AL EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO

A continuación se describe lo observado en el área de emplazamiento

del proyecto:
1. En el área del proyecto ya habían iniciado las actividades de
construcción, terraceo, construcción de calles, zanjas para
drenaje pluvial, cunetas, instalación de tubería de agua, tal
como se muestra en las imágenes 1 a 6.

Montículos de
Montículos de material material de
de construcción construcción

Imagen 1. El proyecto inició actividades

de construcción tales como cunetas,
terraceo, instalaciones eléctricas,
movimientos de tierra, construcción de Imagen 2. Se observa que el
calles
proyecto inició actividades de
construcción tales como cunetas,
terraceo, instalaciones
eléctricas, movimientos de
tierra, construcción de calles

Imagen 3. Rotonda interna en

construcción

Imagen 4. Postes de tendido

eléctrico listos para la
interconexión
 Imagen 6 Movimientos
de tierra dentro del
área del proyecto
Imagen 5 Construcción de
calles en el emplazamiento
del Proyecto

2. En la imagen 7, se muestra que al costado sur del área del

proyecto se observó que habían iniciado labores de la excavación
de suelo en un área estimada de 36 varas x 36 varas. con una
profundidad de 3.5 varas. El representante del proyecto no anexó
a los documentos del permiso para extracción de material.

Imagen 7 Sitio del

proyecto en el que se
observa la cárcava de la
cual se extrajo material
selecto

3. Tal como se muestra en la Imagen 8, en el predio del proyecto,

se observó la existencia de zanjas artesanales alrededor de toda
el área del proyecto, en las cuales había agua de lluvia
estancada, de acuerdo a lo observado hubo problemas de
infiltración de agua pluvial.
 El proponente debe demostrar con los Estudios Básicos que en la
etapa de operación del proyecto se producirá la infiltración de
toda el agua pluvial que escurra. La norma 0502705 establece el
tipo de Estudios Básicos que deben presentarse para conocer las
características en donde se construirán
sistemas de tratamiento de aguas
residuales. El Decreto 21-2017 establece en
el Artículo 5 que los vertidos domésticos,
industriales, agroindustriales, comerciales
y de servicios, no podrán introducir al
cuerpo receptor efluentes que modifiquen o
alteren las características de calidad de
agua para los diferentes usos a que se
Imagen 8. Zanjas
destinen (Ver la imagen siguiente). artesanales
Lotificación
Ticuantepe con agua
de lluvia estancada

4. Como producto de la escorrentía pluvial las paredes de algunas

de las zanjas artesanales se derrumbaron. También se observó que
las zanjas no tenían protección contra derrumbe ni había
señalización, tal como se puede observar en las imágenes 9, 10
y 11 captadas en el emplazamiento del proyecto.

Imágenes 9, 10 y 11. Derrumbe en las zanjas y agua acumulada

en zanjas
5. Otro de los aspectos observados fue la inestabilidad del suelo,
tal como se presenta en la Imagen 11, en la que se muestra el
suelo fisurado por escorrentía pluvial poniendo en riesgo la
estabilidad de los postes de tendido eléctrico que estaban siendo
instalados en el área de emplazamiento del proyecto.

Imagen 11. Suelo

inestable

VI CONCLUSIONES

1. Al momento de la inspección, tal como se muestra en las imágenes

captadas en el área de emplazamiento del proyecto, el proyecto
ya había iniciado la etapa de construcción. El Permiso Ambiental
debe ser solicitado antes del inicio de cualquier actividad
económica.

2. La propuesta del Proponente para el manejo de las aguas

residuales consiste en que cada lote habiente construya su propio
sistema de tratamiento individual, el cual estará compuesto de
un reactor Filtro Anaerobio de Flujo Ascendente (FAFA). El
Proponente y equipo consultor deben demostrar que el Sistema
 propuesto no alterará la calidad del agua subterránea del
acuífero, la cual es usada para agua de consumo humano.

3. Deberán demostrar que suelo tiene la capacidad para infiltrar

volumen de agua pluvial, ya que al momento de la inspección se
observó agua pluvial estancada en las zanjas excavadas, lo cual
podría indicar la existencia de problemas en la capacidad de
infiltración del suelo.

___________________________ÚLTIMA LÍNEA___________________________