Tema 1

TEMA 1:
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1.978: CARACTERÍSTICAS,

ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS GENERALES
1. CARACTERÍSTICAS:
RÍGIDA: su reforma exige un procedimiento más severo y dificultoso que la de cualquier otra norma
jurídica.
CONSENSUADA: debido a que gran parte de su contenido fue el resultado, no de la voluntad

mayoritaria de la Asamblea constituyente, sino de una formulación que hiciese posible el acuerdo
de todos los miembros de aquélla. En el texto constitucional los contenidos consensuados se
caracterizan por una cierta ambigüedad.
DE ORIGEN POPULAR: ya que, en contraposición a las Constituciones otorgadas características de

las Monarquías del siglo XIX, la Constitución española de 1978 fue elaborada por una Asamblea
democráticamente elegida por el pueblo español, el cual sancionó después en referéndum el texto
elaborado por aquélla.
Es, además:
- FORMAL Y ESCRITA. Texto escrito formalmente aprobado mediante un proceso político.
- CERRADA O CODIFICADA. Se plasma en un solo texto.
- EXTENSA, en cuanto al número de artículos.
- INACABADA, ya que necesita ser desarrollada por leyes orgánicas y leyes ordinarias.
2. ESTRUCTURA Y CONTENIDO
ESTRUCTURA:
 Formal
o Un Preámbulo. Recoge la exposición de motivos que impulsan la norma constitucional y
los
objetivos que la misma pretende alcanzar.
o 169 artículos, distribuidos en un Título Preliminar y diez Títulos numerados.
o 4 Disposiciones Adicionales.
o 9 Disposiciones Transitorias.
o 1 Disposición Derogatoria.
o 1 Disposición Final.
Los Títulos pueden estar divididos en Capítulos y éstos en Secciones.
 Material
o PARTE DOGMÁTICA: reconoce los principios programáticos que van a inspirar el nuevo
orden político. La integran los artículos que establecen los principios generales del orden
jurídico-político y los que formulan los derechos fundamentales (Título Preliminar y Título
Primero).
o PARTE ORGÁNICA: regula y establece de manera efectiva la organización política y
jurídica del Estado español. Es la que contiene los artículos que definen la composición y
funcionamiento de los órganos superiores del Estado y las relaciones funcionales y
competenciales entre ellos (el resto de Títulos de la Constitución).
Título Preliminar: Recoge los Principios Generales (arts. 1 a 9).
Título I: De los derechos y deberes fundamentales (arts. 10 a 55).
Título II: De la Corona (arts. 56 a 65).
Título III: De las Cortes Generales (arts. 66 a 96).
Título IV: Del Gobierno y de la Administración. (arts. 97 a 107).
Título V: Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (arts.108 a 116).
Título VI: Del Poder Judicial (arts. 117 a 127).
Título VII: Economía y Hacienda (arts. 128 a 136).
Título VIII: De la Organización Territorial del Estado (arts. 137 a 158).
Título IX: Del Tribunal Constitucional (arts. 159 a 165).
Título X: De la Reforma Constitucional (arts. 166 a 169).
3. PRINCIPIOS GENERALES.
Están recogidos en el Título Preliminar:
a) Estado social y democrático de Derecho: España se constituye en un Estado social y

democrático de Derecho.
b) Los valores superiores del ordenamiento jurídico: La libertad, la justicia, la igualdad y el

pluralismo político.
c) Soberanía nacional: Reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
d) Forma política del Estado: La Monarquía parlamentaria.
e) Unidad y el derecho a la autonomía. Solidaridad entre nacionalidades y regiones: La

Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e
indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
f) Castellano como lengua del Estado y su cooficialidad con las demás lenguas en las respectivas
CCAA.: El castellano es la lengua oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de
conocerla y el derecho a usarla.
a. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades
Autónomas de acuerdo con sus Estatuto.
b. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España y un patrimonio cultural

que será
objeto de especial respeto y protección.
g) La bandera de España y la de las Comunidades Autónomas: La bandera de España está

formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble
anchura que cada una de las rojas.
a. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades

Autónomas. Éstas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y
en sus actos oficiales.
h) La capital del Estado: Es la villa de Madrid.
i) Pluralismo político: Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la

formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la
participación política. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a
la Constitución y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.
j) Pluralismo social: Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a
la defensa de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el
ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento deberán ser democrático.
k) Fuerzas Armadas: su misión constitucional: Constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y

el Ejército del Aire, tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España,
defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
l) Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios de
la presente Constitución.
m) Sometimiento de los ciudadanos y poderes públicos a la Constitución y al resto del

Ordenamiento jurídico.
n) Promoción por parte de los poderes públicos de las condiciones para que la libertad y la
igualdad sean reales y efectivas, facilitando la participación de todos los ciudadanos en la vida
política, económica, cultural y social.
o) Garantías constitucionales.
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Las actuaciones de los ciudadanos como las de la Administración

han de someterse al imperio de la ley. Los Tribunales de Justicia son la garantía de la legalidad
de la actuación administrativa.
 PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA: El ordenamiento jurídico se estructura de manera

jerárquica, de modo que unas normas poseen rango superior a otras. La norma fundamental es
la Constitución y a ella se subordinan las demás leyes. Ninguna norma de rango inferior puede
contrariar lo establecido en otra de rango superior.
 PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA: Supone que el ciudadano ha de saber en todo

momento si determinada conducta está sancionada, incentivada o es indiferente, para el
Ordenamiento Jurídico.
 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LAS NORMAS: Para conocimiento de sus destinatarios, las

normas han de ser publicadas por los poderes públicos en los diversos diarios oficiales.
 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LAS DISPOSICIONES SANCIONADORAS NO

FAVORABLES O RESTRICTIVAS DE DERECHOS INDIVIDUALES: La Constitución, no obstante,
deja abierta la posibilidad de dar efectos retroactivos a las normas beneficiosas o que supongan
un incentivo.
 PRINCIPIO DE INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD: Se prohíbe la actuación administrativa

que se realice sin someterse al procedimiento legalmente establecido.
 PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DE LOS PODERES PÚBLICOS: La Constitución establece la

obligación de la Administración de indemnizar a los particulares por los daños y perjuicios que
sufran como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos.
Aparecen en el TITULO PREELIMINAR y comprende los artículos del 1 al 9.
Articulo 1: España se constituye en un estado social y democrático de derecho que

propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico, la libertad, la
justicia, la igualdad y el pluralismo político.
La soberanía nacional reside en el pueblo de donde emanan los poderes del estado.
La forma política es la monarquía parlamentaria
Articulo 2: La CE se fundamenta en la unidad de la nación. Reconoce y garantiza el

derecho a la autonomía de las naciones y regiones que la integran.
Articulo 3: El castellano es la lengua oficial del Estado Español, todos tienen el

deber de conocerla y el derecho a usarla. Las demás lenguas también serán
oficiales en las respectivas CCAA según sus estatutos y gozaran de la protección del
Estado.
Articulo 4: La bandera de España esta formada por 3 franjas horizontales, roja,

amarilla y roja, siendo la amarilla el doble de ancho que la roja. Las CCAA también
podrán tener bandera propia.
Articulo 5: La capital de España es la villa de Madrid.
Articulo 6: Los partidos políticos, son el instrumento fundamental para la

participación política, su estructura interna y funcionamiento deberá ser
democrático.
Articulo 7: Los sindicatos y asociaciones empresariales son legales y la CE los

considera necesarios, con el requisito de que su estructura interna y
funcionamiento sea democrático.
Articulo 8: Las fuerzas armadas tienen como misión defender la independencia, la

integridad y la Constitución Española.
Articulo 9: Se proclama el principio de legalidad y jerarquía normativa.

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LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1.978: CARACTERÍSTICAS,

CONSENSUADA: debido a que gran parte de su contenido fue el resultado, no de la voluntad

DE ORIGEN POPULAR: ya que, en contraposición a las Constituciones otorgadas características de

o 169 artículos, distribuidos en un Título Preliminar y diez Títulos numerados.

Los Títulos pueden estar divididos en Capítulos y éstos en Secciones.

Están recogidos en el Título Preliminar:

a) Estado social y democrático de Derecho: España se constituye en un Estado social y

b) Los valores superiores del ordenamiento jurídico: La libertad, la justicia, la igualdad y el

d) Forma política del Estado: La Monarquía parlamentaria.

e) Unidad y el derecho a la autonomía. Solidaridad entre nacionalidades y regiones: La

b. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España y un patrimonio cultural

g) La bandera de España y la de las Comunidades Autónomas: La bandera de España está

a. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades

h) La capital del Estado: Es la villa de Madrid.

i) Pluralismo político: Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la

k) Fuerzas Armadas: su misión constitucional: Constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y

m) Sometimiento de los ciudadanos y poderes públicos a la Constitución y al resto del

 PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Las actuaciones de los ciudadanos como las de la Administración

 PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA: El ordenamiento jurídico se estructura de manera

 PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA: Supone que el ciudadano ha de saber en todo

 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LAS NORMAS: Para conocimiento de sus destinatarios, las

 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LAS DISPOSICIONES SANCIONADORAS NO

 PRINCIPIO DE INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD: Se prohíbe la actuación administrativa

 PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DE LOS PODERES PÚBLICOS: La Constitución establece la

Articulo 1: España se constituye en un estado social y democrático de derecho que

La forma política es la monarquía parlamentaria

Articulo 2: La CE se fundamenta en la unidad de la nación. Reconoce y garantiza el

Articulo 3: El castellano es la lengua oficial del Estado Español, todos tienen el

Articulo 4: La bandera de España esta formada por 3 franjas horizontales, roja,

Articulo 5: La capital de España es la villa de Madrid.

Articulo 6: Los partidos políticos, son el instrumento fundamental para la

Articulo 7: Los sindicatos y asociaciones empresariales son legales y la CE los

Articulo 8: Las fuerzas armadas tienen como misión defender la independencia, la

Articulo 9: Se proclama el principio de legalidad y jerarquía normativa.

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