Tema 1 El Derecho
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Tema 1 El Derecho
Estructura:
En la estructura de la norma jurdica distinguimos dos elementos: un supuesto de hecho, y una consecuencia jurdica.
En derecho se entiende por analoga la aplicacin a una situacin no prevista por la ley, de los principios derivados del ordenamiento jurdico general (analoga iuris) o de las normas que regulan una situacin semejante (analoga legis). La analoga permite la aplicacin del derecho a casos no previstos por el. En el terreno penal est prohibida la aplicacin analgica de una ley si con ello se perjudica al reo. Proceder la aplicacin analgica de las normas jurdicas cuando estas no contemplen un supuesto especfico, pero regulen otro semejante entre los que se aprecie identidad de razn; salvedad hecha de las leyes penales, excepcionales y las de mbito temporal en las que no procede dicha aplicacin analgica. Las disposiciones del cdigo civil se aplicaran como supletorias en las materias regidas por otras leyes. Las normas jurdicas contenidas en los tratados internacionales no sern de aplicacin directa en Espaa en tanto no hayan pasado a ser parte del ordenamiento jurdico interno mediante su publicacin integra en el BOE.
La aprobacin de las leyes orgnicas se hace por mayora absoluta del pleno del congreso.
3 leyes ordinarias: son el resto, es decir, las que se dictan para regular materias que no estn reservadas a leyes orgnicas. Para la aprobacin de las leyes ordinarias solo es necesario mayora simple, pudindose hacer en el pleno de las cmaras y tambin por las comisiones legislativas permanentes siempre que tengan la correspondiente delegacin. Quedan exceptuadas de delegacin la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los presupuestos generales del estado. Dentro de las leyes ordinarias hay que incluir como especialidades: Leyes marco o leyes de principios: son leyes que determinan con precisin los principios, directrices y lmites de otras disposiciones posteriores. Mediante ellas las Cortes, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o alguna comunidad autnoma la facultad de dictar normas para s mismas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal. Leyes de armonizacin: el estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las comunidades autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a estas cuando as lo exija el inters general, correspondiendo la apreciacin de esta necesidad a las cortes generales, por mayora absoluta de cada cmara. Las relaciones entre las normas de carcter estatal y las emanadas de los rganos competentes de las comunidades autnomas se rigen por el principio de competencia, en base al cual no tendr validez una norma estatal que invada competencias de las comunidades autnomas. Las normas estatales prevalecern frente a las de las comunidades autnomas en caso de conflicto, en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de las comunidades autnomas. Leyes bsicas: el estado tiene competencia exclusiva en la regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes constitucionales. Leyes de trasferencia o delegacin: por medio de las cuales el estado podr transferir o delegar en las comunidades autnomas, mediante ley orgnica, facultades correspondientes a materias de titularidad estatal que por su propi naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacin. Leyes refrendadas: las sometidas a referndum consultivo de los ciudadanos. El referndum ser convocado por el rey, mediante propuesta del presidente del gobierno, previamente autorizado por el congreso de los diputados.
Decretos legislativos:
Las disposiciones del gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de decretos legislativos. Las cortes podrn delegar en el gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando se trate de la creacin de textos articulados y mediante ley ordinaria cundo se trate de refundir varios textos legales en uno solo. La jerarqua normativa queda ordenada de la siguiente manera: Constitucin Leyes orgnicas Leyes ordinarias Decretos-leyes Decretos legislativos Decretos Ordenes de las comisiones delegadas del gobierno rdenes ministeriales Disposiciones de autoridades y rganos inferiores.
LOS REGLAMENTOS.
Reglamento es toda disposicin jurdica de carcter general dictado por la administracin pblica y con valor subordinado a la ley. La titularidad de la potestad reglamentaria la asigna la constitucin al gobierno, CC.AA., plenos de ayuntamientos y diputaciones provinciales y a los alcaldes. Los reglamentos se pueden clasificar por: Razn del sujeto que los dicta: estatales, autonmicos, locales e institucionales. Por la relacin existente entre los reglamentos y la ley: -Ejecutivos secundum legem , se limitan a desarrollar los preceptos previamente sentados en una ley formal - independientes paeter legem , que se dictan prescindiendo de cualquier ley anterior - de necesidad contra legem , dictados por las autoridades administrativas en caso de emergencia.
La capacidad de obrar tiene tres manifestaciones. Negocial, poder realizar actos jurdicos Procesal, poder actuar vlidamente en un juicio. Penal, poder discernir y actuar con arreglo a las normas penales.
Causas ms importantes de la limitacin de la capacidad de obrar: Incapacitacin, nadie puede ser declarado incapaz, sino por sentencia judicial. Prodigalidad, se aplica a personas que con su conducta desordenada ponen en peligro su patrimonio y la subsistencia de su familia, ha de ser declarada por sentencia judicial.
NACIONALIDAD ESPAOLA.
La nacionalidad es el vnculo que une a una persona con un estado determinado. A la persona que no posee una nacionalidad se le llama aptrida. Adquisicin de la nacionalidad. Lo relativo a la nacionalidad lo contempla el art. 11 de la C.E.: 1. La nacionalidad espaola se adquiere se pierde y se conserva de acuerdo con lo establecido por la ley. 2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad. 3. El estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho reciproco, podrn naturalizarse los espaoles, sin perder su nacionalidad de origen. Esta situacin de doble nacionalidad puede darse de hecho, segn la preferencia de cada pas sobre el derecho de sangre o suelo, o de derecho, segn tratados internacionales.
Sealamos dos formas de adquirir la nacionalidad espaola: a) Originaria, distinguiendo entre el llamado ius sanguinius o derecho de sangre, es decir la pertenencia del nacido a una determinada estirpe familiar y el denominado ius soli o derecho de suelo, es decir por el lugar de nacimiento. b) Derivativa.
Adquisicin originaria, son espaoles de origen: a) Los nacidos de padre o madre espaoles. b) Los nacidos en Espaa de padres extranjeros si, al menos uno de ellos hubiera nacido tambin en Espaa. Se exceptan los hijos de funcionario diplomtico o consular acreditado en Espaa. c) Los nacidos en Espaa de padres extranjeros si ambos carecieran de nacionalidad o si la legislacin de ninguno de ellos atribuye una nacionalidad al hijo. d) Los nacidos en Espaa cuya filiacin no resulte determinada. La filiacin o el nacimiento en Espaa, cuya determinacin se produzca despus de los 18 aos, no son por si solos causa de adquisicin de la nacionalidad espaola. El interesado tiene entonces derecho a optar por la nacionalidad espaola de origen en el plazo de 2 aos a partir de la determinacin. Adquisicin derivativa: a) Por posesin y utilizacin continuada, de la nacionalidad espaola durante 10 aos, con buena fe y basada en un ttulo inscrito en el registro civil, es causa de consolidacin de la nacionalidad, aunque se anule el ttulo que la origino. b) Por adopcin, el extranjero menor de 18 aos adoptado por un espaol adquiere, desde la adopcin, la nacionalidad espaola de origen. El mayor de 18 aos, podr optar por la nacionalidad espaola de origen en el plazo de 2 aos a partir de la constitucin de la adopcin. c) Por derecho de opcin, tienen derecho a optar por la nacionalidad espaola las personas que estn o hayan estado sujetas a la patria potestad de un espaol, as como aquellas cuyo padre o madre hubieran sido espaoles y nacidos en Espaa. d) Por carta de naturaleza, es otorgada discrecionalmente mediante real decreto cuando en el interesado concurran circunstancias excepcionales. Por tiempo de residencia, se adquiere mediante la concesin otorgada por el ministro de justicia, quien podr denegarla por motivos razonados de orden pblico e inters nacional. El tiempo de duracin de la residencia para la concesin de la nacionalidad ser como norma general de 10 aos, no obstante, se reducir en los siguientes casos al tiempo que se expresa: 5 aos para refugiados. 2 aos, iberoamericanos, andorra, filipinas, guinea ecuatorial, Portugal y sefardes. 1 ao para: 1. el que haya nacido en territorio espaol. 2. el que no haya ejercitado oportunamente la facultad de optar. 3. el que haya estado sujeto legalmente a la tutela, guarda o acogimiento de un ciudadano o institucin espaoles durante 2 aos consecutivos, incluso si continuare en esta situacin en el momento de la solicitud 4. El que al tiempo de la solicitud llevare un ao casado con espaol /a y no estuviere separado legalmente o de hecho. 5. El viudo/a de espaol/a, siempre que al momento de la solicitud no existiere separacin legal o de hecho. 6. El nacido fuera de Espaa de padre o madre, abuelo/a, que originariamente hubieran sido espaoles.
En todos los casos la residencia ha de ser legal, continuada e inmediatamente anterior a la peticin. Las concesiones por residencia y carta de naturaleza caducan a loa 180 das siguientes a su notificacin, si en este plazo el interesado no concurre ante funcionario competente y cumple los requisitos para cada caso. Son requisitos comunes para la adquisicin de la nacionalidad por opcin, carta de naturaleza o residencia: a) Que el mayor de 14 aos y capaz de prestar una declaracin por si, jure o prometa fidelidad al rey y obediencia a la constitucin y las leyes.
b) Que renuncie a su anterior nacionalidad. Quedan a salvo de este requisito los naturales de los pases mencionados en el art. 24.1 del c.c. c) Que la adquisicin se inscriba en el registro civil espaol.
EL DOMICILIO.
Domicilio es la sede jurdica de la persona donde ejercita los derechos y cumple las obligaciones por tener su residencia habitual. Residencia, lugar donde la persona se encuentra accidental o transitoriamente sin llegar a la permanencia domiciliaria. Nuestro derecho civil contempla 3 clases de domicilio: a) Real o voluntario. Para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones. El domicilio de los diplomticos residentes en el extranjero por razn de su cargo, que gocen del derecho de extraterritorialidad, ser el ltimo que hubieren tenido en territorio espaol. Cuando ni la ley que las haya creado o reconocido, ni los estatutos o las reglas de su fundacin fijaren el domicilio de las personas jurdicas, se entender que lo tienen en el lugar en que se halle su representacin legal, o donde ejerzan las principales funciones de su instituto. b) Legal o necesario. Es el que fija la ley en funcin del que tiene otra persona o entidad del cual se depende. c) Electivo o especial. Es el que se escoge para determinados actos jurdicos. Art.18.2 C.E. el domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en el sin consentimiento del titular resolucin judicial, salvo en el caso de flagrante delito. Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional. Se consideran domicilios particulares a los efectos de su entrada y registro: 1. Los palacios reales, estn o no habitados por el monarca al tiempo de efectuar la entrada o registro. 2. El edificio o lugar cerrado, o la parte de l destinada principalmente a habitacin de cualquier espaol o extranjero residente en Espaa y de su familia. 3. Los buques mercantes espaoles. 4. Las habitaciones de hoteles, siempre que en ellas se desarrolle la vida privada, no podrn ser registradas si orden judicial o sin consentimiento de su titular, fuera de los casos de flagrante delito.
LA VECINDAD CIVIL.
La sujecin al derecho civil comn o al especial o foral se determina `por la vecindad civil. Tienen vecindad civil en territorio de derecho comn, o en uno de derecho especial o foral, los nacidos de padres que tengan tal vecindad. Por la adopcin, el adoptado no emancipado adquiere la vecindad civil de los adoptantes Si al nacer el hijo, o al ser adoptado, los padres tuvieran distinta vecindad civil, el hijo tendr la que corresponda a aquel de los dos del cual la filiacin haya sido determinada antes; en su defecto, tendr la del lugar de nacimiento y, en ltimo lugar, la vecindad de derecho comn. La privacin o suspensin en el ejercicio de la patria potestad, o del cambio de vecindad de los padres, no afectaran la vecindad civil de los hijos. El matrimonio no altera la vecindad civil
La vecindad civil se adquiere: a) Por residencia continuada de 2 aos, siempre que el interesado manifieste ser esa su voluntad b) Por residencia continuada durante 10 aos, sin declaracin en contrario en este plazo. Ambas declaraciones se harn constar en el registro civil y no necesitaran ser reiteradas. En caso de duda prevalecer la vecindad civil correspondiente al lugar de nacimiento El extranjero que adquiera la nacionalidad por carta de naturaleza tendr la vecindad civil que el real decreto de concesin determine. La recuperacin de la nacionalidad espaola lleva consigo la de aquella vecindad civil que ostentar el interesado al tiempo de su perdida