Exportacion S S

Programa Plan de Inversiones de Transmisión
(PIT)- Recuperación económica Post COVID-19

en Perú
Estudio de preinversión a nivel de perfil según contenido mínimo del Anexo No 8 de la

Directiva No 001-2019-EF/63.01
8/07/21
1
2. IDENTIFICACIÓN
2.1 Alineamiento Estratégico del Programa PIT
2.1.1 Lineamientos de Política Nacional
2.1.1.1 Política Nacional de Competitividad y Productividad (PNCP)
El Programa PIT busca mejorar la calidad y confiabilidad del sector eléctrico peruano dadas las
deficiencias en los sistemas de transmisión y subtransmisión, y el retraso en la ejecución de
inversiones de empresas públicas de distribución eléctrica postuladas en los PIT 2013-2017 y
2017-2021. Por lo cual, se encuentra alineado a la Política Nacional de Competitividad y
Productividad, aprobada por Decreto Supremo N°345-2018-EF, que tiene como finalidad
mejorar el bienestar a través del crecimiento económico sostenible enfocado en 9 objetivos
priorizados asociados al desarrollo del capital físico, humano y la eficiencia de mercados e
instituciones. El primero de estos, se encuentra directamente relacionado al objetivo del
Programa pues plantea “Dotar al país de infraestructura económica y social de calidad”. Ello
debido a la desigual distribución de servicios adecuados que responde a deficiencias
institucionales vinculadas a la ausencia de planificación en la formulación y ejecución de
proyectos, la falta de coordinación entre diferentes niveles de gobiernos y unidades ejecutoras,
y al poco aprovechamiento de todas las modalidades de desarrollo de inversiones (MEF, 2019).
El logro de resultados implica articular acciones entre el sector público y privado e implementar
medidas políticas que incrementen la productividad y competitividad. Con este objetivo, se
aprueba el Plan Nacional de Competitividad y Productividad.
2.1.1.2 Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2019-2030
El Plan se aprueba mediante Decreto Supremo N°237-2019-EF y comprende 84 medidas

específicas para los 9 objetivos priorizados en la PNCP. El primero de ellos, que busca elevar la
calidad e incrementar el alcance de los servicios públicos de infraestructura para impulsar el
acceso a servicios básicos de calidad; se sostiene en cuatro lineamientos básicos relacionados a
la eficiencia en la planificación y ejecución de inversiones públicas, así como en la sostenibilidad
y mantenimiento de la infraestructura económica y social (MEF, 2019). Estos son:
i. Planificar articulada y eficientemente la infraestructura pública considerando las

modalidades de ejecución y de financiamiento, además los mecanismos de rendición de
cuentas.
ii. Orientar la programación multianual de inversiones al cierre de brechas prioritarias de
infraestructura y acceso a servicios públicos, con enfoque territorial y resiliente a desastres
naturales y vulnerabilidad ante el cambio climático.
iii. Formular y evaluar, o aprobar y ejecutar eficientemente las inversiones públicas.
iv. Asegurar la sostenibilidad y el funcionamiento de la infraestructura económica y social
(financiamiento, operación y mantenimiento) mediante el fortalecimiento de capacidades en
el sector público.
Bajo este marco, el Programa PIT busca ejecutar eficientemente los PIT retrasados del sector
eléctrico como parte de la implementación de infraestructura pública y acceso a servicios de
calidad impulsados por el Plan. La primera medida que hace posible lograr el objetivo, refiere al
Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad como instrumento de planificación de
21
inversiones, que a modo de agenda de desarrollo para el Estado, permite establecer proyectos
prioritarios.
2.1.1.3 Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC)

El Programa PIT tiene como finalidad cerrar las brechas sobre deficiencias e implementación en
las líneas del sistema de transmisión y subtransmisión del sector energético; por lo que, se alinea
al PNIC, aprobado mediante Decreto Supremo N°238-2019-EF, con el principal objetivo de ser
una hoja de ruta para el desarrollo de proyectos de infraestructura que permita incrementar la
productividad y la diversificación económica del país, mediante el cierre de brechas y del acceso
seguro y resiliente a mercados locales e internacionales (MEF, 2019).
El PNIC estima una brecha de acceso básico de infraestructura de S/363 mil millones; sin
embargo, este cálculo no incorpora elementos de calidad de sectores como agua, electricidad,
o infraestructura natural. Ademas presenta una cartera de 52 proyectos seleccionados con un
valor aproximado de S/100 mil millones; no obstante, esta inclusión no reemplaza o sustituye
los esfuerzos de cada sector o región por desarrollar sus propias iniciativas. También
proporciona una propuesta de mecanismo de institucionalización para garantizar la ejecución
de los proyectos y promover el planeamiento de largo plazo en función a los objetivos del Estado
y los distintos niveles de gobierno (MEF, 2019).
Respecto al sector Energía, se indica que el 86.7% de la población contaba con acceso a
electricidad en 2018. Además, menciona que no se ha estimado la brecha de calidad para este
sector. Se priorizaron 11 proyectos con una inversión de S/ 5.4 miles de millones. El 64% de ellos,
son de transmisión y subtransmisión. Los cuales, permitirán contar con acceso universal y un
servicio continuo. Se reducirán los cortes con los cual habrá beneficios tanto para las empresas
como para el uso de computadoras y luz para estudiar. Se promoverá el uso de la tecnología y
el acceso al conocimiento de forma más rápida y permanente.
2.1.1.4 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
El Plan Bicentenario, remitido por CEPLAN y aprobado mediante Decreto Supremo N° 054-2011-
PCM, es la base de Políticas Nacionales, Sectoriales o Multisectoriales, Planes de Desarrollo
Concertado Regional y Local, y Políticas Institucionales. En este sentido, ha sido marco para el
desarrollo de la Política Nacional de Productividad y Competitividad, los Planes Sectoriales del
sector Energía, y los Planes Institucionales del MINEM, OSINERGMIN y Empresas Públicas
Nacionales.
Define seis ejes estratégicos: (i) derechos fundamentales y dignidad de personas; (ii)
oportunidades y acceso a los servicios; (iii) Estados y gobernabilidad; (iv) economía,
competitividad y empleo; (v) desarrollo regional e infraestructura; y (vi) recursos naturales y
ambiente; cada uno, con objetivos, lineamientos, prioridades, y metas específicas. El Programa
PIT se alinea al eje estratégico (v): Desarrollo regional e infraestructura; pues el sector eléctrico
necesita asegurar la cobertura y calidad del servicio para mejorar la productividad de las
regiones que lo requieran (CEPLAN, 2011).
2.1.2 Lineamientos de Política Sectorial
2.1.2.1 Política Energética Nacional del Perú 2010-2040
La Política Energética Nacional, aprobada mediante Decreto Supremo N°064-2010-EM, tiene

como visión lograr “un sistema energético que satisface la demanda nacional de energía de
22
manera confiable, regular, continua y eficiente, que promueve el desarrollo sostenible y se
soporta en la planificación y en la investigación e innovación tecnológica continúa”.
La ampliación y reforzamiento de subestaciones y líneas de transmisión, así como el

fortalecimiento regulatorio del sector que se busca alcanzar con el Programa PIT; hace que sus
acciones se alineen al segundo objetivo estratégico de la Política:
Objetivo 2. Contar con un abastecimiento energético competitivo.

Alcanzar suficiencia de la infraestructura en toda la cadena de suministro de electricidad
e hidrocarburos, que asegure el abastecimiento energético; y establecer un marco
normativo que aliente el libre acceso, la competencia y minimice la concentración del
mercado, así como favorezca la transparencia en la formación de precios. Además, que
regule el acceso y las tarifas en aquellas actividades donde no es posible establecer
mercados de libre competencia.
2.1.2.2 Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2016-2025

El Programa PIT está alineado a tres objetivos estratégicos del sector definidos en el Plan
Estratégico Sectorial Multianual 2016-20212:
- OES 1. Incrementar el desarrollo económico del país mediante el aumento de la

competitividad del Sector Minero-Energético.
Respecto a la energía, se requiere colocar al país como polo energético en América del
Sur, con una matriz energética diversificada y que cuenta con un abastecimiento
energético que logra satisfacer su demanda.
- OES 3: Contribuir en el desarrollo humano y en las relaciones armoniosas de los

actores del Sector Minero-Energético.
En el ámbito energético, el acceso a la energía es una de las principales condiciones para
el desarrollo de la población y es un factor importante para erradicar la pobreza.
- OES 4: Fortalecer la gobernanza y la modernización del Sector Minero- Energético.

Con respecto al Componente de Gobernanza existen una serie de retos en donde se
requieren cambios institucionales que permitan fortalecer los mecanismos de regulación
de aquellas actividades de transporte y distribución de energía. Además, se requiere
mejorar la planificación estratégica territorial e integral entre el Gobierno Central y los
Gobiernos Regionales para estas actividades, lo cual conllevaría a una mejor interacción
entre los actores estratégicos: empresas, trabajadores, pobladores y Estado.
Según Resolución Ministerial N° 163-2020-MINEM / DM se aprobó ampliar el horizonte de

proyección de logros esperados del PESEM3 hasta el 2025.
2.1.3 Lineamientos de Política Institucional
2.1.3.1 Plan Estratégico Institucional del MINEM (PEI) 2020-2025
2 Aprobado mediante Resolución Ministerial N° 297-2016-MEM/DM

3 En http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/AmpliacionPESEM2016-2025Visado.pdf
23
El Plan Estratégico Institucional 2020-20254, resultado de la ampliación del horizonte provisto
para el PEI 2020-20225, tiene la misión de “promover el desarrollo competitivo y sostenible de
las actividades minera energéticas, en beneficio de la sociedad peruana, de manera articulada,
predictible, transparente y descentralizada” (MINEM, 2020). De esta forma, el Programa PIT se
encuentra alineado al Objetivo Estratégico Institucional 01: Promover la competitividad y
sostenibilidad de las inversiones minero energéticas en beneficio de la población. Es decir, busca
garantizar el desarrollo eficiente de los sectores para mejorar la calidad de los servicios mineros
y de electricidad.
2.1.4 Lineamientos de Política Regulatoria
2.1.4.1 Plan Estratégico Institucional de Osinergmin 2015-2021
El Programa PIT está alineado al Plan Estratégico Institucional 2015-20216 de OSINERGMIN, a

través de los siguientes objetivos:
- G3: Propiciar la mejora de la cobertura a nivel nacional, de servicios suficientes,

asequibles y de calidad
Para poder sostener las tasas de crecimiento de los últimos años; se debe contar con un
suministro de energía vasto, capaz de continuar satisfaciendo los requerimientos ya
existentes, y suficiente para desarrollar nuevos mercados y generar polos de desarrollo.
Asimismo, el acceso a la energía es un medio indispensable para mejorar la calidad de
vida de la población y brindar las condiciones necesarias para que cada individuo
optimice su desempeño; por lo que el acceso a la energía, suficiente, asequible y de
calidad, debe ser considerado como una prioridad para el progreso del Perú.
- P1: Integrar y mejorar los procesos de regulación, supervisión y fiscalización

El desarrollo del sector energético enfrenta importantes desafíos ante el crecimiento
acelerado del país que hacen necesario una revisión sistémica del funcionamiento de los
marcos regulatorios sectoriales a fin de adecuarlos al nuevo entorno complejo y
dinámico que viene experimentando el país.
- P6: Supervisar y regular los compromisos de inversión en nueva infraestructura

El accionar de Osinergmin deberá comprender la supervisión y regulación de la cartera
de proyectos, de manera que asegure el desarrollo de los proyectos y como consecuencia
del sector energético-minero.
2.1.5 Lineamientos de las Empresas Distribución Eléctrica (EDE)
2.1.5.1 Plan Estratégico Institucional 2017-2021 del Fondo Nacional de Financiamiento de las
Empresas Estatales (FONAFE)
El Plan Estratégico Institucional de la entidad, aprobado mediante Acuerdo de Directorio No002-

2016/011-FONAFE, y modificado mediante Acuerdo de Directorio N°004-2019/013-FONAFE,
tiene como visión brindar “Empresas del Estado modernas y reconocidas por brindar bienes y
4 Aprobado en Resolución Ministerial N°163-2020-MEM / DM

5 Aprobado en Resolución Ministerial N°046-2019-MEM / DM
6 Aprobado mediante Resolución N°100-2014-OS / PRES
24
servicios de calidad responsablemente”.
FONAFE ha diseñado 6 ejes estratégicos para cumplir con sus objetivos: creación de valor
económico, calidad de servicios, creación de valor social y ambiental, gobierno corporativo y
directorio, gestión del portafolio de proyectos, y desarrollo el talento humano y organizacional
de la corporación. El Programa de Inversión se alinea a 2 de ellos:
- Calidad de servicios
Las empresas bajo el ámbito de la Corporación FONAFE deben brindar servicios que
cumplan los estándares técnicos que los reguladores, usuarios y la ciudadanía exigen.
- Gestión del portafolio de proyectos

Constituye una prioridad corporativa mejorar la gestión del portafolio de proyectos, el
cual está conformado por los programas de inversión de las empresas bajo el ámbito de
la Corporación FONAFE, que a su vez están conformados por un conjunto de proyectos.
Se busca incrementar la capacidad en la corporación para ejecutar exitosamente la
inversión ligada a proyectos, los cuales tienen como finalidad mejorar el desempeño y
resultados de las empresas a través de la creación, ampliación, mejora, modernización o
recuperación de la capacidad de producir bienes o servicios a mediano y largo plazo.
Los objetivos estratégicos alineados con el Programa PIT son: OE3, Mejorar la calidad de bienes
y servicios; y el OE5, Mejorar la gestión del portafolio de proyectos.
2.2 Marco normativo
2.2.1 Plan Económico frente al COVID-19
La situación financiera de las empresas públicas de distribución se ha visto afectada

negativamente por la pandemia generada por el COVID-19 debido a la menor demanda y
recaudación, lo que retrasa aún más las inversiones críticas en el sector de energía eléctrica. La
demanda de electricidad cayó un 30% en marzo y un 35% en abril de 2020 debido a las estrictas
medidas nacionales de cierre; y se mantuvo un 17% por debajo de los niveles anteriores a COVID-
19, en mayo de 2020. La menor demanda de los consumidores comerciales e industriales fue
responsable de la mayor parte de esta reducción, dadas las restricciones económicas impuestas.
En este contexto, la situación de vulnerabilidad de la población se ha acentuado; lo cual se

agrava al no poder garantizar el suministro de energía eléctrica necesario para los servicios
públicos escenciales, como la infraestructura de salud y la interacción comunicacional que
garantice la educación remota. Adicionalmente, los proyectos no ejecutados oportunamente y
que ponen en riesgo el suministro de energía eléctrica, conllevan a sobrecostos que serán
asumidos por los usuarios del servicio público en un contexto agravado por la pandemia e
influirá negativamente sobre la economía familiar.
Con la gradual reactivación económica y el levantamiento del cierre de emergencia nacional, la

demanda de electricidad se ha recuperado en su mayoría a los niveles anteriores al COVID-19.
Sin embargo, el déficit estimado de la crisis de COVID-19 en las empresas eléctricas durante el
período de emergencia y las medidas implementadas para garantizar la prestación del mismo,
afectarán sus finanzas y retrasarán aún más las inversiones necesarias para mantener el
suministro y la confiabilidad del servicio de energía eléctrica y satisfacer la nueva demanda.
Mediante Decreto Legislativo N°1486, aprobado en mayo del 2020, el Estado estableció
disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de obras públicas. Esto a través de
25
“mecanismos que permitan que las entidades públicas ejecuten sus inversiones de manera
efectiva, con procesos de retroalimentación y mejora constante durante la ejecución de dichas
inversiones, para que el Estado brinde los servicios públicos de manera oportuna a la población
y se contribuya con el cierre de brechas de infraestructura y acceso a servicios públicos”.
De esta manera, el Programa PIT se alinea a las medidas en materia de reactivación económica
implementadas por el Gobierno Nacional del Perú para enfrentar el Estado de Emergencia por
el COVID-19 a través de las “medidas para impulsar la inversión pública”. Estas comprenden
algunas acciones como agilidad en trámites administrativos, reactivación de obras paralizadas y
fortalecimiento de la calidad de inversiones.
2.2.2 Decreto de Urgencia N° 048-2021
El Programa PIT se formula y evalúa en el marco del Decreto de Urgencia N° 048-2021, mediante
el cual se autoriza excepcionalmente al Ministerio de Energía y Minas (MINEM) a desarrollar el
“Programa Plan de Inversiones de Transmisión – Programa PIT” de las empresas de distribución
eléctricas bajo ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado – FONAFE.
2.2.2.1 Antecedentes
- El Informe Técnico N° DSE-STE-105-2020, emitido por la División de Supervisión de

Electricidad de Osinergmin, concluye que para el 2020 los Proyectos del PIT contenidos
en el Plan del 2013 al 2017 tienen un porcentaje de implementación del 81.8% y en el
caso del Plan del 2017 al 2021 tienen un avance de 9.6%. Lo que evidencia los retrasos
incurridos por parte de las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del FONAFE
(EDEs).
- Dada la situación de retraso del desarrollo de los proyectos PIT, el MINEM mediante
Oficio N° 022-2020-MINEM/DM elaborado el 16 de marzo del 2020 y reiterado con
Oficio N° 413-2020-MINEM/DM elaborado el 30 de diciembre del 2020, solicita al
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) evaluar el financiamiento para implementar
los proyectos correspondientes a dicho Plan conjuntamente con las EDEs ya que dichos
proyectos han sido aprobados por Osinergmin.
- De estudios realizados se ha verificado que existen Proyectos de Transmisión que
requieren de atención inmediata, para lo cual es necesaria la gestión de una operación
de endeudamiento. Los recursos provenientes del referido préstamo serán destinados
al financiamiento de los Proyectos PIT y la deuda derivada del indicado préstamo será
reembolsada con cargo a los fondos que transfieran las EDEs correspondientes a la tarifa
eléctrica establecida por Osinergmin.
- La competencia de formular, evaluar y ejecutar proyectos de inversión se sujeta a las
regulaciones correspondientes al Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones – Invierte.pe
- Mediante el Decreto Supremo N° 008-2020-SA publicado el 11 de marzo del 2020, se
declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de 90 días calendario,
dictándose medidas para la prevención y control para evitar la propagación del COVID-
19, la misma que fue prorrogada por los Decretos Supremos N° 020-2020-SA, N° 027-
2020-SA, N° 031-2020-SA, N°009-2021-SA. Este último prorroga la Emergencia Sanitaria,
a partir del 7 de marzo del 2021, por un plazo de 180 días calendario.
- Mediante Decreto Supremo N° 184-2020-PCM se declara el Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de las personas a consecuencia
del COVID-19 y se establecen las medidas que debe seguir la ciudadanía en la nueva
convivencia social. Dicho Decreto Supremo declara el Estado de Emergencia Nacional
26
por 31 días calendario, a partir del martes 1 de diciembre del 2020. Ha sido prorrogado
mediante los Decretos Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-OCM, N° 036-2021-
PCM, N° 058-2021-PCM y N° 076-2021-PCM, este último prorroga el Estado de
Emergencia Nacional por el plazo de 31 días calendario, a partir del sábado 1 de mayo
del 2021.
- El estado de Emergencia Nacional por la COVID-19 ha expuesto la imperiosa necesidad
de atender las demandas sociales más álgidas de la población durante la pandemia, a
efectos de facilitar y permitir a las poblaciones vulnerables el acceso a la electricidad,
servicio básico e indispensable para la prestación de otros servicios públicos como son
la salud y la educación. De un lado, el suministro eléctrico es vital para la atención
diligente de los servicios de la emergencia y en el proceso de protección anticipada
(vacunas) que deben ser adecuadamente almacenadas respetando los protocolos de
cadena de frío. De otro lado, permite brindar un adecuado servicio educativo, sobre
todo frente a la necesidad de acceso a la educación remota, en un contexto de reforma
y transformación educativa a nivel mundial que exige la continuidad del servicio
eléctrico para garantizar, a su vez, otros derechos fundamentales.
- Se hace prioritario establecer un mecanismo extraordinario que permita implementar
los proyectos de línea de transmisión y subestación de potencia que requiere de
atención inmediata.
2.2.2.2 Alcance
- El Decreto de Urgencia tiene por objeto viabilizar 24 proyectos PIT correspondientes a

las EDEs.
- Confiere por encargo excepcional al MINEM la formulación, evaluación y declaratoria
de viabilidad, así como la gestión y administración del financiamiento de los proyectos
que conforman el Programa PIT. Bajo este marco, el MINEM queda autorizado para
gestionar ante el MEF la concertación de operaciones de endeudamiento externo para
el financiamiento parcial de los proyectos.
- Financia el Programa PIT con cargo a los recursos del presupuesto institucional del
MINEM, incluyendo las respectivas contrapartidas de las EDEs y del MINEM, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
- Autoriza al MINEM a realizar transferencias financieras a favor de las EDEs para financiar
la ejecución de los proyectos del Programa PIT. Dichas transferencias se aprueban
mediante resolución del Titular del pliego del MINEM, previa suscripción de Convenio y
contando con la opinión favorable de la Oficina de Presupuesto.
- Otorga responsabilidad al MINEM sobre el monitoreo, seguimiento y cumplimiento de
los fines y metas para los cuales transfiere recursos.
- Señala que los Convenios establecerán condiciones para canalizar los recursos para el
financiamiento de los proyectos, así como para el reembolso de los recursos
transferidos a las EDEs.
2.2.3 Resolución Ministerial N° 156-2021-MINEM/DM
El MINEM, en el marco del Decreto de Urgencia No 048-2021, delega en la Dirección General de

Electrificación Rural (DGER), las siguientes funciones:
a. Formular, evaluar y declarar la viabilidad del Programa PIT, que está conformado por los
proyectos de las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del Fondo Nacional
de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, consignados en el Anexo 1 del
27
Decreto de Urgencia N° 048-2021, así como gestionar y administrar los recursos
financieros del Programa PIT.
b. Designar la Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora de Inversiones del Programa PIT del
Decreto de Urgencia N° 048-2021, a las que hace referencia el Decreto Legislativo
1252,Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
c. Suscribir los convenios con las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, a los que hace
referencia el artículo 5 del Decreto de Urgencia N° 048-2021, y el cumplimiento de las
obligaciones que se establezcan en dichos convenios.
d. Suscribir Convenios de Fideicomiso y monitorear el seguimiento y cumplimiento de los
fines y metas para los cuales se transfiere los recursos públicos a las Empresas de
Distribución Eléctrica bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado, en cumplimiento del Decreto de Urgencia N° 048-
2021.
e. Cumplir con las responsabilidades y funciones establecidas en el Manual de Operaciones
(MOP) del Programa “Plan de Inversiones de Transmisión – Programa PIT”.
f. Realizar otras actividades requeridas para el cumplimiento del Decreto de Urgencia N°
048-2021.
2.2.4 Resolución Directoral N° 109-2021-MINEM/DGER
La Dirección General Electrificación Rural (DGER), mediante Resolución Directoral N° 109-2021-

MINEM/DGER, designa a la Dirección de Fondos Concursables como Unidad Formuladora y
Unidad Ejecutora de Inversiones del Programa PIT del Decreto de Urgencia N° 048- 2021.
2.3 Diagnóstico de la situación actual
2.3.1 Área de Influencia
El área de influencia del Programa PIT está definido por el área de influencia de las inversiones
que conforman los Planes de Inversiones de Transmisión (PIT)7; los cuales, a su vez, se
constituyen por el conjunto de instalaciones de transmisión, como líneas de transmisión,
transformadores de potencia, celdas y equipos de compensación requeridas por las Empresas
de Distribución Eléctrica (EDE) dentro de un período de fijación de peajes y compensaciones.
Los PIT son revisados y aprobados por Osinergmin cada cuatro años, y responde a un estudio de
planificación de la expansión del sistema de transmisión considerando un horizonte de diez
años. Es preparado obligatoriamente por cada EDE con titularidad de las instalaciones de
transmisión remuneradas exclusivamente por la demanda. Cuenta con un procedimiento de
supervisión que permite verificar que las empresas cumplen con la ejecución del Plan de
Inversiones que tienen a su cargo; para ello, Osinergmin publicó mediante Resolución N° 198-
2013-OS/CD el “Procedimiento para la Supervisión del Cumplimiento del Plan de Inversiones de
los Sistemas Secundarios y Complementarios de Transmisión”.
La aprobación de Osinergmin sobre la planificación de las EDE, se publica en 14 Áreas de

Demanda establecidas mediante Resolución de OSINERGMIN Nº 634-2007-OS/CD y modificadas
por las Resoluciones N° 487-2008-OS/CD, N° 016-2009-OS/CD y N° 058-2009-OS/CD. Estas,
7 Citado de web de Osinergmin (https://www.osinergmin.gob.pe/empresas/electricidad/transmision/plan-

inversiones#:~:text=El%20Plan%20de%20Inversiones%20de,fijaci%C3%B3n%20de%20peajes%20y%20compensaciones)
28
refieren a la agrupación de instalaciones de transmisión asignadas a la demanda, en zonas
geográficas determinadas por el regulador. En cada una de ellas puede operar más de una EDE.
A continuación, se presenta la localización geográfica asignada a las instalaciones de transmisión

según Áreas de Demanda:
Tabla 1. Área de Demanda según localización geográfica y EDE

Área de Demanda Región (1) Empresas (2)
1 Tumbes, Piura Electronoroeste
Coelvisac
Lambayeque, y parte de Cajamarca Electronorte
2
y Amazonas Electro Oriente
Emseusac
La Libertad, Ancash, y parte de Hidrandina
3
Cajamarca Proyecto Especial Chavimochic
Electro Oriente
4 San Martín
SERSA
Electrocentro
Huánuco, Pasco, Junín, y parte norte
5 Electro Sur Medio
de Huancavelica y Ayacucho
Electro Tocache
Parte norte de la ciudad de Lima, Hidrandina
provincias del norte del Emsemsa
6
departamento de Lima, y la Coelvisac
provincia de Huarmey-Ancash Enel Distribución
Parte sur de la ciudad de Lima, Luz del Sur
provincias del sur del departamento
7 de Lima hasta Cañete y Lunahuaná,
y por la parte este por la carretera Edecañete
central hasta San Mateo
Coelvisac
8 Ica, Ayacucho y Arequipa Electro Sur Medio
SEAL
Electrosur
9 Arequipa y Moquegua
SEAL
10 Apurímac, Cusco y Madre de Dios Electro Sur Este
Electro Puno
11 Puno y Moquegua
Electrosur
12 Moquegua Electrosur
13 Tacna Electrosur
14 Ucayali Electro Ucayali
Fuente: (1) Publicaciones de Regulación y Aprobación de PIT 2017-2021, según áreas de demanda.OSINERGMIN. (2)
Informe N°080-2020/MINEM-DGE.
2.3.2 Servicios en los que intervendrá el Programa PIT
El Programa PIT intervendrá en los servicios de transmisión y subtransmisión de energía eléctrica

del sector Energía, definidos por la Oficina de Programación de Inversiones del MINEM (MINEM,
2021). Así, el objetivo del Programa PIT se orienta al cierre de las siguientes brechas:
2.3.2.1 Porcentaje del servicio de transmisión y sub transmisión de energía eléctrica por
atender
29
Este indicador se orienta a establecer el nivel de requerimientos en los sistemas de transmisión
y sub- transmisión necesarios para atender la mayor demanda de energía y potencia, así como
para fortalecer el sistema de sub-transmisión. De este modo, se busca garantizar la continuidad
del servicio de energía eléctrica, obedeciendo a un estudio de planificación de la expansión del
sistema de transmisión en un horizonte de 10 años. Se asocian al indicador, las intervenciones
que compreden la implementación de elementos de transmisión y sub transmisión como celdas,
subestaciones, equipos de compensación y transformadores. De esta manera, este indicador
permite medir directamente el grado de avance en la ejecución de las intervenciones asociadas
a la Transmisión y Sub Transmisión realizadas a través de proyectos de inversión pública o IOARR
a cargo de las empresas de distribución, que permitirán garantizar la eficiente provisión del
servicio. Es un indicador de cobertura que se mide en Km.
Tabla 2: Indicador de cobertura asociado al Programa PIT

Nombre de la Entidad Pública Empresas de Distribución
Sector 16 – Energía y Minas
Función 12 – Energía
División Funcional 028-Energía Eléctrica
Grupo Funcional 0056-Transmisión de Energía Eléctrica
Servicio Público asociado Servicio de transmisión y subtransmisión
Porcentaje del servicio de transmisión y subtransmisión de energía
Indicador de Brecha
eléctrica por atender
Tipo de Indicador Cobertura
Unidad de Medida Km
Fuente: OPMI MINEM (2021)
La línea base de la brecha a nivel nacional al 2018 es de 12.67% (MINEM, 2021).
2.3.2.2 Porcentaje del servicio de transmisión y sub transmisión de energía eléctrica con
deficiencias
Este indicador se orienta a establecer el nivel de subsanación de deficiencias detectadas en las
líneas de sub-transmisión en el ámbito de responsabilidad de las empresas distribuidoras; las
cuales requieren mejoras por el mal estado de las mismas (renovación), reforzamiento o
ampliación por crecimiento de la demanda, etc. Entiéndase el término “deficiencias” a aquellas
que se originan por el cumplimiento de vida útil de las redes, mal estado de las mismas por
diversos factores, reubicación por problemas de servidumbre, necesidad de incremento de
capacidad de la red existente para atención de crecimiento de demanda, etc. De esta manera,
este indicador permite medir directamente el avance de la subsanación de las deficiencias
identificadas de responsabilidad de las empresas distribuidoras. Es un indicador de calidad que
se mide en Km.
Tabla 3: Indicador de calidad asociado al Programa PIT

Nombre de la Entidad Pública Empresas de Distribución
Sector 16 – Energía y Minas
Función 12 – Energía
División Funcional 028-Energía Eléctrica
Grupo Funcional 0056-Transmisión de Energía Eléctrica
Servicio Público asociado Servicio de transmisión y subtransmisión
Tipología del Proyecto Transmisión y Subtransmisión de Energía Eléctrica
Porcentaje del servicio de transmisión y subtransmisión de
Indicador de Brecha
energía eléctrica con deficiencias
Tipo de Indicador Calidad
Unidad de Medida Km
Fuente: OPMI MINEM (2021)
30
La línea base de la brecha a nivel nacional al 2018 es de 21.36% (MINEM, 2021).
2.3.3 Plan de Inversiones en Transmisión(PIT)
El Programa PIT intervendrá en los PIT de los periodos: 2013-2017, 2017-2021 y 2021-2025.
El PIT 2013-2017 fue aprobado mediante Resolución N°151-2012-OS/CD; y contiene los montos
de inversión y los elementos requeridos por las EDE a nivel nacional. Ver Tabla 4 y Tabla 5.
Tabla 4. PIT 2013-2017, según Área de Demanda

Área de Demanda Monto de Inversión (US$) Cantidad de Elementos
1 19,878,237 64
2 12,590,928 44
3 38,905,501 13
4 2,968,559 9
5 49,894,882 76
6 176,865,249 302
7 194,623,990 185
8 27,911,468 71
9 40,646,634 177
10 12,232,521 22
11 1,944,325 10
12 2,037,005 10
13 25,824,597 50
14 5,277,055 11
Total 611,600,951 1044
Fuente: Anexo 1 de Resolución N°151-2012-OS/CD de OSINERGMIN
Elaboración propia
Tabla 5. PIT 2013-2017, según EDE

Empresa Monto de Inversión (US$) Cantidad de Elementos
Enosa 18,760,341 60
ElectroPerú 1,117,896 4
Ensa 12,590,928 44
Hidrandina 36,611,543 106
Electro Oriente 2,968,559 9
Electrocentro 30,530,487 58
SNPower 1,601,554 2
Conenhua 5,133,068 11
Edelnor 171,849,474 293
Edecañete 4,020,094 18
Luz del Sur 190,603,896 167
Adinelsa 316,509 4
Electrodunas 11,243,990 42
Coelvisac 32,707 1
Seal 43,378,932 184
Else 10,998,813 18
Egemsa 1,233,708 4
ElectroPuno 1,944,325 10
31
Electrosur 11,404,562 54
MINEM 54,244,798 52
ElectroUcayali 1,014,767 3
Total 611,600,951 1144
Fuente: Anexo 1 de Resolución N°151-2012-OS/CD de OSINERGMIN
Elaboración propia
El PIT 2017-2021 fue aprobado mediante Resolución N° 104-2016-OS/CD, y contiene el detalle

de los montos de inversión y los elementos requeridos para el periodo vigente. Ver Tabla 66 y
Tabla 7.
Área de Demanda Monto de Inversión (US$) Cantidad de Elementos
1 32,012,554 105
2 27,690,411 88
3 32,462,370 121
4 4,909,134 22
5 43,842,879 80
6 108,715,592 190
7 257,778,083 188
8 9,440,381 39
9 17,263,039 67
10 16,113,296 48
11 17,892,473 58
12 4,375,886 17
13 5,490,960 22
14 5,899,507 23
Total 583,886,565 1068
Fuente: Anexo 1 de Resolución N° 104-2016-OS/CD de OSINERGMIN. Elaboración propia

Enosa(*) 32,012,554 105
Electronorte(**) 19,279,323 78
Hidrandina(*) 36,804,374 127
Electrocentro(*) 38,543,377 69
Edelnor 104,373,587 181
Luz del Sur 257,778,083 188
Coelvisac 2,091,255 10
Titular(***) 1,391,984 5
Seal 14,007,682 60
Egasa 3,255,357 7
Else(*) 16,113,296 48
Total 583,886,563 1068
32
(*)Cuentan con proyectos asignados como parte del Plan de Inversiones que pueden solicitar la licitación de su
ejecución, de acuerdo al artículo 6° de la Resolución que aprueba el Plan de Inversiones.
(**) 3 elementos corresponden a una donación (***)La SET Chincha Nueva 220/60/10 kV fue asignada al MINEM en
el Plan de Inversiones 2013-2017, se incorporará cinco (05) Celdas de Línea, las cuales constituyen elementos
complementarios a dicho proyecto. Fuente: Anexo 1 de Resolución N° 104-2016-OS/CD de OSINERGMIN.
Elaboración propia
El PIT 2021-2025 fue aprobado mediante Resolución N° 126-2020-OS/CD; y contiene los montos
de inversión y elementos planificados aprobados por OSINERGMIN para el periodo próximo. Ver
Tabla 8 y Tabla 9.

Monto de Inversión Cantidad de
Área de Demanda
(US$) Elementos
1 3,262,778 28
2 3,230,702 14
3 14,357,660 29
4 1,309,251 2
5 14,819,198 48
6 37,998,449 82
7 52,531,621 61
8 17,486,107 32
9 495,014 4
10 2,038,425 8
11 4,901,229 17
12 - -
13 7,979,353 10
14 1,042,419 10
Total 161,452,206 345
Fuente: Anexo 1 de Resolución N° 126-2020-OS/CD de OSINERGMIN. Elaboración propia

Monto de Cantidad de
Empresa
Inversión (US$) Elementos
Electronoroeste 3,262,778 28
Electronorte 3,230,702 14
Hidrandina 21,072,646 47
Electrocentro 13,387,016 43
Statkraft 1,432,181 5
Enel 31,283,463 64
Luz del Sur 52,531,621 61
Coelvisac 72,941 2
Seal 360,916 3
Electrosureste 2,038,425 8
Egesur 4,245,979 3
TOTAL 161,452,206 345
Fuente: Anexo 1 de Resolución N° 126-2020-OS/CD de OSINERGMIN
Elaboración propia
33
Para el PIT 2013-2017; Coelvisac, Conenhua y Adinelsa, que operan en la zona centro y sur del
Perú, establecieron inversiones mínimas de US$ 32 mil, US$ 117 mil y US$ 316 mil,
respectivamente. Para el PIT 2017-2021, las áreas de demanda con menor inversión se ubican
en San Martín (US$ 4.9 millones) y Moquegua (US$ 4.4 millones); además de la región Tacna
(US$ 5.5 millones). Y la EDE con menor monto es Coelvisac, con US$ 2 millones. En el PIT 2021-
2025; San Martín vuelve a ser una de las regiones con menor inversión (US$ 1.3 millones) y
elementos planificados (2). De la misma forma, Coelvisac presenta un monto de US$ 72 mil.
2.3.3.1 Implementación de los PIT

Existe una limitada aplicación de los PIT de las empresas públicas de distribución. El Informe
N°080-2020-MINEM-DGE estima que hay 124 proyectos bajo un monto de US$ 360 millones en
inversiones de subtransmisión retrasadas en los PIT 2013-2017 y 2017-20218. En el caso de las
empresas públicas de distribución, el monto de recursos públicos que el Gobierno (FONAFE y el
MEF) suele autorizar para las inversiones9 es insuficiente para cubrir la totalidad de los costos
de estos planes, dadas las necesidades de financiación de las empresas públicas de otros
sectores también gestionados por el FONAFE.
El mencionado Informe señala que, las causas para el retraso en los proyectos adjudicados a
empresas públicas se debe, principalmente, a 3 factores previos a la fase de ejecución:
a. Problemas de financiamiento y presupuesto

Las empresas no pueden acceder a esquemas de financiamiento de mediano y largo plazo,
horizontes de tiempo requeridos para los proyectos; por lo que, deben emplear recursos
propios de corto plazo. Estos, suelen estar destinados a necesidades de inversión en redes
de distribución con mayor prioridad o rentabilidad. Además, las EDE señalan que
OSINERGMIN no reconoce el 100% de las inversiones que presentan en Módulos
Estándares de Inversión. A esto se añade que, los montos de inversión necesarios son
mayores a la cantidad de presupuesto que pueden aprobar.
b. Falta de incentivos para ejecutar los proyectos

Las empresas públicas no tienen incentivos para ejecutar los proyectos que se identifican
en los PITs, y dan mayor prioridad a las inversiones en distribucoón de media y baja tensión.
De esta manera, en los últimos años, cuando las empresas se vieron en la necesidad de
ejecutar proyectos con un nivel de inversión alto para sus presupuestos, algunas optaron
por solicitar al MINEM que licite dichos proyectos, acogiéndose a lo señalado en el Art.139
del Reglamento de Concesiones Eléctricas10.
8 Se limita a las inversiones del Plan de Inversión en Transmisión (PIT) de las empresas públicas de distribución que
forman parte del Sistema de Transmisión Secundario (SST) y del Sistema de Transmisión Complementario (SCT) que
forman parte de las áreas de concesión de las empresas distribuidoras.
9 Estos recursos provienen de las utilidades retenidas de estas empresas, que son administradas por FONAFE y
podrían utilizarse para apoyar a cualquiera de los miembros del holding, incluidos los de otros sectores a discreción
del Gobierno.
10 Dentro del plazo de veinte (20) días hábiles contados a partir de la aprobación del Plan de Inversiones, los
concesionarios presentarán una solicitud al Ministerio, con copia a OSINERGMIN, identificando los proyectos del Plan
de Inversiones que consideran deben ser licitados conforme al numeral 3.6 del Artículo 3 del Reglamento de
Transmisión. Dentro de los veinte (20) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo indicado en el párrafo
anterior, el Ministerio se pronunciará sobre lo solicitado y, de ser el caso, identificará los proyectos que serán licitados,
quedando los demás proyectos dentro de los alcances del Plan de Inversiones. En los plazos y formatos que establezca
el Ministerio, los concesionarios presentarán al Ministerio el expediente técnico de cada uno de los proyectos
identificados conforme al párrafo anterior. El expediente técnico debe contener, como mínimo, los estudios de
ingeniería, el presupuesto referencial, los planos de rutas de los líneas y la ubicación de subestaciones.
34
c. Montos de inversión poco atractivos para desarrollar los proyectos como APP
La poca posibilidad de las EDE para convocar a licitaciones, dados sus problemas de acceso
a financiamiento de largo plazo; se contrapone a los intereses de Proinversión, que prefiere
la licitación de proyectos de muy alta tensión.
Tras ello, el proceso de implementación debe realizarse en el marco del Programa Multianual y
de Gestión de Inversiones que contiene las fases de Formulación y Evaluación previas a la
Ejecución. En este sentido, el plazo de ejecución de los PIT podría llegar a extenderse y superar
los cuatro años, dependiendo del tipo de proyecto. En el caso que se decida adoptar la
modalidad de APP, esta también podría dilatar los plazos de ejecución entre 3 y 6 años. En
resumen, la dificultad para el proceso de implementación y ejecución de proyectos bajo el marco
actual de inversiones; continúa dificultando y retrasando las operaciones.
Por otro lado, a diferencia de las inversiones en el sistema de transmisión principal, las
inversiones en la subtransmisión son relativamente pequeñas y fragmentadas, lo que ha
limitado el interés del sector privado por financiar estas inversiones mediante asociaciones
público-privadas. Las complicadas normas nacionales de gasto público y adquisición que deben
seguir las empresas públicas de distribución también han retrasado estas inversiones.
Los resultados de supervisión correspondientes al mes de marzo del 2021, evidencian que se
han concluido el 50.5% de las inversiones. Es decir, se incrementó en 12.6 puntos porcentuales
respecto al reporte del tercer trimestre del 2020. Del total de inversiones concluidas, 510 se
encuentran en operación y 18 aún no entran en servicio.
Ilustración 1: Supervisión de ejecución del PIT 2017-2021 (Marzo del 2021)
Fuente: Informe Técnico N° JSTE-PIT-ABRIL-2021. Osinergmin, 2021
El Informe Técnico N° JSTE-PIT-ABRIL-2021 señala que, las empresas privadas han concluido con
438 elementos propuestos (90.7%) en el PIT 2017-2021. Mientras que, las empresas públicas
han concluido con 90 elementos (16%).
35
Ilustración 2: Elementos concluidos y no concluidos del PIT 2017-2021, según tipo de empresa (Marzo
del 2021)
Fuente: Informe Técnico N° JSTE-PIT-ABRIL-2021. Osinergmin, 2021. Elaboración propia
2.3.3.2 Implicancias por la no implementación de los PIT
2.3.3.2.1 Situaciones de Emergencia
A lo largo de los años, la falta de inversiones de las empresas públicas de distribución ha

provocado restricciones en el suministro eléctrico y situaciones de emergencia que en algunos
casos requirieron recurrir a la generación a base de diesel para satisfacer la demanda. A nivel
nacional, 37 sistemas de transmisión eléctrica están clasificados como en estado de alerta pues
superaron en 200% el nivel de tolerancia en 201811. Esto, genera desafíos para brindar el servicio
eléctrico a los usuarios existentes y nuevos dentro de las áreas de concesión. Los retrasos en las
inversiones de subtransmisión llevaron a varias situaciones de emergencia en 2019 y 2020, lo
que hizo necesaria la implementación de medidas de emergencia, incluida la instalación de
generación a base de diesel en Piura; y el aceleramiento de la puesta en marcha y garantía de
energía de una central térmica en Pisco para reducir el riesgo de restricciones de suministro. En
Piura, los costos de confiabilidad del sistema ascendieron a, aproximadamente, US$ 4.4 millones
para restablecer la confiabilidad del suministro. Estos, son asumidos por los consumidores de
electricidad a través de las tarifas mediante un recargo por un periodo de 12 meses. Aunque
estas medidas ayudaron a aliviar las situaciones de emergencia a corto plazo, resultaron en un
aumento de los costos de suministro de electricidad y una mayor contaminación mundial y local,
dada la capacidad adicional de generación de diesel y gas natural que se requiere. En el Anexo
1, se presenta ejemplos de situaciones de emergencia en los sistemas eléctrico de empresas
públicas de distribución.
2.3.3.2.2 Deficiencias en el servicio
Las empresas estatales presentan un desempeño deficiente según los principales indicadores de
calidad del servicio; con un Índice de Frecuencia Promedio de Interrupción del Sistema (SAIFI)
que es entre 2.5 y 6 veces mayor que el de las principales EDE privadas. De la misma manera,
11
Sistema de transmisión compuesto principalmente por líneas de transmisión y transformadores de potencia que excedieron los
indicadores de desempeño establecidos por OSINERGMIN en cuanto a líneas de transmisión y tasas de falla de componentes e
indisponibilidad de líneas y subestaciones, los cuales se denominan Sistemas Eléctricos de Transmisión en Alerta (SETA). En 2018
había 37 sistemas clasificados como SETAa
36
presentan un Índice de Duración Promedio de Interrupción del Sistema (SAIDI) entre 1.5 y 4
veces mayor. El número de quejas de los clientes de estas empresas se incrementó en más del
triple durante el período 2013-2018 (de 318 a 1,170).
Ilustración 3: SAIFI y SAIDI del Sector Distribución (2018)
Fuente: Reporte Técnico 2018 - OSINERGMIN
2.3.3.2.3 Situación actual de los transformadores

El Informe Técnico N° DSE-STE-137-2020, publicado por Osinergmin, realiza una evaluación a
585 transformadores para determinar los sistemas en alerta; y obtiene como resultado para los
niveles de cargabilidad que el 37% presenta un factor de uso en el rango de [0%, 50%]; 34%
cuenta con un factor de uso en el rango de <50%, 75%]; 26% son instalaciones con factores de
uso en el rango <75%, 100%]; y 3%, registraron un factor de uso superior al 100%.
Los transformadores de empresas distribuidoras que operaron cerca de su capacidad nominal y

aquellos que la superaron, fueron:
37
Tabla 10: Transformadores pertenecientes a EDE que operaron cerca de su capacidad nominal en el IV
Trimestre 2019
Potencia Máxima Factor de Uso

Empresa Subestación Equipo ONAN ONAF Demanda (Oct 2019-
(MVA) (MVA) (MVA)* Dic2019)
Infantas TR2_60/10 30 40 39.28 98.20%
Canto TR1_60/10 - 25 23.47 93.90%
Grande TR2_60/10 - 25 24.26 97.00%
TR1_60/10 - 25 23.87 95.50%
Naranjal
TR2_60/10 15 25 19.21 76.80%
Puente
TR1_60/10 - 25 23.85 95.40%
Piedra
TR1_60/10 - 25 21.55 86.20%
Caudivilla TR2_60/10 - 25 23.68 94.70%
TR3_60/20/10 18.75 25 21.33 85.30%
TR2_60/10 - 25 23.6 94.40%
Pershing
TR3_60/10 30 40 31.65 79.10%
TR2_60/10 - 25 18.86 75.40%
TR1_220/60 108 180 149.29 82.90%
Barsi TR2_220/60 85 - 71.11 83.70%
TR3_220/60 180 - 162.26 90.10%
TR3_60/20/10 30 40 37.68 94.20%
TR1_60/10 - 25 22.45 89.80%
Zapallal
TR2_60/10 20 25 23.52 94.10%
Industrial TR1_60/10 15 25 23.15 92.60%
TR1_60/10 - 25 22.45 89.80%
Tomas Valle TR2_60/10 - 25 22.73 90.90%
TR3_60/10 40 - 30.9 77.30%
T1_60/10 30 40 33.52 83.80%
Enel
Zarate TR2_60/10 - 25 22.7 90.80%
Distribución
TR-3 40 - 34.2 85.50%
TR1_220/60 85 - 66.13 77.80%
TR2_220/60 144 180 161.92 90.00%
Chavarría
TR3_220/60 85 - 66.13 77.80%
TR4_220/60 144 180 144.25 80.10%
Santa Rosa
TR2_220/60 90 120 105.87 88.20%
Nueva
Ancón TR2_60/10 6 - 5.28 88.00%
TR1_60/10 - 25 21.74 87.00%
Pando
TR2_60/10 - 25 21.69 86.80%
Huacho TR1_66/10 - 25 21.68 86.70%
TR1_60/10 15 25 21.39 85.60%
Santa Rosa TR2_60/10 15 25 20.81 83.20%
Antigua TR3_60/10 - 25 20.5 82.00%
TR4_60/10 - 25 19.99 80.00%
TR1_60/10 - 25 20.86 83.40%
Mirones TR2_60/10 - 25 20.81 83.20%
TR3_60/10 - 25 20.08 80.30%
Oquendo TR1_60/10 40 - 33.32 83.30%
TR2_60/10 - 25 19.93 79.70%
Maranga
TR3_60/10 25 - 20.65 82.60%
Huaral TR2_60/10 - 25 20.61 82.40%
UNI TR1_60/20/10 30 40 32.51 81.30%
Tacna TR1_60/10 15 25 19.89 79.60%
38
TR2_60/10 - 25 20.26 81.00%
Coelvisa Huarango T1 15 20 15.49 77.50%
Nasca TP5144582302 7 8.75 7.9 90.30%
El Carmen TP2151601003 7 8.4 7.34 87.40%
Electro Dunas Ica Norte TP44581003 15 18.75 14.47 77.20%
Señor de
TP46581001 15 18.75 14.48 77.20%
Luren
Moyobamba T-30 15 20 19 95.00%
T-02 14 - 12.7 90.70%
Santa Rosa T-04 7.5 12 11.2 93.30%
T-05 - 8.74 6.8 77.80%
T-01 14 - 12.7 90.70%
Electro Oriente CT Iquitos
T-07 - 12 11.2 93.30%
Bagua Chica T60571 9 12 10.56 88.00%
Yurimaguas T-62 5 7 6.03 86.10%
Gera T-31 10 - 8.08 80.80%
Pongo T-61 10 12 9.62 80.20%
Electro Sur Este Oropeza TA01 2.5 - 2.06 82.40%
Electro Ucayali Yarina TR2 14 - 10.68 76.30%
San 4-TP-204 3 - 2.31 77.00%
Francisco 4-TP-252 4 5 4.84 96.80%
Yaupi 4-TP-912 20 25 20.81 83.20%
Electro Centro Chupaca 4-TP-130 5 6.25 5.03 80.50%
Huancayo
4-TP-056 10 13.3 10.67 80.20%
Este
Shelby 4-TP-902 0.6 - 0.47 78.30%
Zarumilla 1TP6017 8 10 8.26 82.60%
Electronoroeste El Arenal 1TP6030 7.5 9 7.39 82.10%
Nautilius 1TP3024 0.8 - 0.63 78.80%
Carhuaquero TPB011 35 - 30.51 87.20%
Chiclayo TP6001 14 17.5 15.22 87.00%
Electro Norte
Oeste TP6002 14 17.5 15.11 86.30%
Cutervo TPA016 8 10 7.51 75.10%
Electro Puno Bellavista T0102 7 9 7.04 78.20%
Cajabamba TP 6021 7 9 8.34 92.70%
Santiago de
TP A028 30 37.5 33.85 90.30%
Cao
Malabrigo TP 3011 12 15 13.04 86.90%
Salaverry 2 TP 3005 3 - 2.56 85.30%
TP 6019-
Hidrandina Cajamarca 25 28 23.86 85.20%
162266-
Otuzco TP 3010 2 - 1.64 82.00%
Nepeña TP-A055 5 6.6 5.19 78.60%
Caraz TP 6010 6.5 5 5.03 77.40%
Chimbote
TP A001 21 26 19.51 75.00%
Norte
Villa El SA-T1 60/10 kV 20 25 24.12 96.50%
Salvador SA-T2 60/10 kV 20 25 23.33 93.30%
Luz del Sur San Juan SJ-T1 220/60 kV 144 180 172.64 95.90%
ST-T1
Santa Anita 32 40 37.89 94.70%
60/22.9/10 kV
39
MO-T1
Monterrico 30 50 47.19 94.40%
60/22.9/10 kV
SC-ÑT1
Santa Clara 25 40 37.2 93.00%
60/22.9/10 kV
NA-T1
Ñaña 25 40 36.39 91.00%
60/22.9/10 kV
PR-T2
20 25 22.74 91.00%
Praderas 60/22.9/10 kV
TR3 20 25 20.77 83.10%
VM-T1 60/10
20 25 22.67 90.70%
kV
VM-T2 60/10
Villa María 20 25 22.12 88.50%
kV
VM-T3
40 - 30.82 77.10%
60/22.9/10 kV
Puente A-T3 60/10 kV 30 50 44.64 89.30%
T1 25 - 22.14 88.60%
Cantera CA-T2 220/60
25 - 21.71 86.80%
kV
Chorrillos CH-T1 60/10 kV 30 50 44.25 88.50%
Barranco B-T2 60/10 kV 20 25 21.95 87.80%
La Planicie PL-T1 60/10 kV 20 25 20.77 83.10%
Z-T1 60/10 kV 25 40 31.19 78.00%
Z-T2 60/10 kV 20 25 20.67 82.70%
Z-T3 60/10 kV 30 50 39.77 79.50%
Balnearios
Z-T2 220/60 kV 96 120 90.55 75.50%
Z-T4 220/60 kV 144 180 140.33 78.00%
Z-T5 220/60 kV 96 120 96.17 80.10%
Salamanca SL-T1 60/10 kV 30 50 40.84 81.70%
G-T1 60/10 kV 30 50 39.71 79.40%
Galvez G-T2
20 25 18.84 75.40%
60/22.9/10 kV
C-T2
Limatambo 25 40 31.19 78.00%
60/22.9/10 kV
L-T2 60/22.9/10
Lurín 25 40 30.97 77.40%
kV
BJ-T2
Bujama 20 25 19.33 77.30%
60/22.9/10 kV
Chosica SR-T1 60/10 kV 13.76 17.2 13.23 76.90%
Huachipa HP-T2 60/10 kV 30 50 37.78 75.60%
SI-T3
San Isidro 25 40 30.06 75.20%
60/22.9/10 kV
Camaná T40-121 9.1 12.05 10.21 84.70%
Parque
T4-103 60 75 61.72 82.30%
Industrial
Seal
Chilina T3-31 20 25 19.91 79.60%
Mollendo T31-31 4.5 - 3.51 78.00%
Alto Cayma T17-31 8 10 7.58 75.80%
Fuente: Informe Técnico N° DSE-STE-137-2020. Osinergmin.
40
Tabla 11: Transformadores de EDE que superaron su capacidad nominal en el VI Trimestre 2019

TR 1_60/10 - 25 25.45 101.8%
Chavarría TR 2_60/10 15 25 28.65 114.6%
TR 3_60/20/10 30 40 40.62 101.6%
TR 1_60/10 15 25 25.75 103.0%
Enel Jicamarca
TR 2 _60/10 20 25 26.45 105.8%
Distribución Pershing TR 1_60/10 30 40 41.92 104.8%
Puente
TR 2_60/10 - 25 25.62 102.5%
Piedra
Canto
TR 3_60/10 20 25 25.21 100.8%
Grande
- 20 21.53 107.7%
Electro Nueva Jaén TPA013
- 5 5.13** 102.6%
Oriente
Bagua Chica T60571 - 4 4.04** 101.03%
Electro 10.4 13 13.38 102.9%
Chulucanas 1TP6031
Noroeste - 10 11.43** 103.9%
Electro Motupe TP6005 7 9 9.11 101.2%
Norte Carhuaquero TPB011 3 - 3.22** 107.3%
Electro Puno Bellavista T0101 5.5 5.5 5.65 102.7%
(*) La Máxima Demanda corresponde al devanado principal del transformador, excepto se indique lo contrario.
(**) La Máxima Demanda corresponde al devanado 22.9 kV del transformador en la subestación correspondiente
La validación de datos determinó que los transformadores a punto de sobrecargarse y

sobrecargados, a cargo de empresas distribuidoras, fueron:
Tabla 12: Transformadores a punto de sobrecargarse, operados por EDE, en el IV Trimestre 2019
Potencia Factor de Uso

Máxima Demanda
Empresa Subestación Equipo ONAN ONAF (Oct 2019-
(MVA)*
(MVA) (MVA) Dic2019)
Electro San
4-TP-252 4 5 4.84 96.8%
Centro Francisco
Electro
Bagua Chica T60571 - 4 4.04** 101.3%
Oriente
Fuente: Informe Técnico N° DSE-STE-137-2020. Osinergmin
Tabla 13: Transformadores sobrecargados, operados por EDE, en el IV Trimestre 2019
Potencia Factor de Uso

Máxima Demanda
Empresa Subestación Equipo ONAN ONAF (Oct 2019-
(MVA)
(MVA) (MVA) Dic2019)
Electro
Nueva Jaén TPA013 - 20 21.53 107.7%
Oriente
Electro
Bellavista TO101 5.5 5.5 5.65 102.7%
Puno
Electro
Carhuaquero TPB011 3 - 3.22 107.3%
Norte
41
Respecto a las líneas de transmisión, se evaluaron 635 líneas de las cuales, el 53% cuentan con
un factor de uso en el rango de [0%, 50%]; 24% cuentan con un factor de uso en el rango de
<50%, 75%]; 18% son instalaciones con factor de uso en el rango <75%, 100%]; y 5% registraron
un factor superior al 100%. Las líneas de transmisión de empresas distribuidoras con tendencia
a la congestión y aquellas que superaron su capacidad nominal, fueron:
Tabla 14: Líneas de transmisión de EDE que operaron cerca de su capacidad nominal en el IV
Trimestre 2019
Máxima
Corriente Factor de Uso
Corriente
Empresa Nombre de Línea Código Nominal (Oct 2019-
Registrada
(A) Dic2019)
(A)
Coelvisa Independencia-Coelvisa 1 L-6607 405.16 398.49 98.4%
Adinelsa Huacho (REP) – Andahuasi L-6670 174.95 168.57 96.4%
Barsi-Maranga L-616 540 527.29 97.6%
Pando-Pershing L-6152 540 520 96.3%
Barsi-Maranga L6441 540 497.2 92.1%
Chavarría-Naranjal L-698 540 493.39 91.4%
Chavarría-Tomas Valle L-626 540 488 90.4%
Chillón-Infantas L-6555 540 455.6 84.4%
Chavarría-Huandoy L-6752 540 450.7 83.5%
Caudivilla-Comas L-6351 540 439.79 81.4%
Enel
Chavarría-Mirones L-621 540 435.5 80.6%
Distribución
Chavarría-Izaguirre L-6753 540 434.5 80.5%
Izaguirre-Mirones L-6754 540 434.2 80.4%
L-2112 709 555.89 78.4%
Carabayllo-Mirador
L-2113 709 562.72 79.4%
L-2006 860 672.9 78.2%
Chavarría -Barsi
L-2005 860 650.43 75.6%
S.Rosa Nueva-Canto Grande L-695 623 477.63 76.7%
S.Rosa Nueva (EDN)-Zarate L-696 623 477.63 76.7%
Chiclayo Oeste-Chiclayo L-6012 440 330.43 75.1%
Electro Norte
Norte L-6022 440 358.41 81.5%
Electronoroeste Piura Oeste-Sullana L-6698 545 513.06 94.1%
Electro Puno Puno-Bellavista L-6028 144.34 132.76 87.5%
Marcona-Nasca L-6630 322 284.46 88.3%
Ica Norte-Tacama L-6616 322 283.01 87.9%
Electro Dunas
Ica-Ica Norte L-6623 322 269.06 83.6%
Independencia-Pisco L-6605 322 247.35 76.8%
Porvenir-Trujillo Sur L-1128 455 418.53 92.0%
Trujillo Norte-Trujillo
Hidrandina L-1139 545 450.08 82.6%
Noroeste
Trujillo Norte-Porvenir L-1117 625 478.8 76.6%
Balnearios-Monterrico L-613 540 570 97.8%
San Juan – Villa María L-643 540 523.02 96.9%
Monterrico-Balnearios L-611 600 580 96.7%
Santa Clara-Huachipa L-656 540 511.92 94.8%
Santa Rosa Antigua-Santa
L-658 540 511 94.6%
Luz del Sur Anita
Santa Rosa Antigua-Galvez L-627 779 720.89 92.5%
Ñaña-Santa Clara L-655 390 359.92 92.3%
Santa Rosa Nueva LDS-Santa
L-609 583 537.09 92.1%
Anita
Chilca LDS-Bujama L-640 300 272.26 90.8%
42
Máxima
Corriente
Registrada
(A) Dic2019)
(A)
San Juan-Chorrillos L-677 556 500 89.9%
Industriales-Puente L-615 600 530.89 88.5%
Cantera-San Vicente L-6610 300 262.53 87.5%
Pachacamac-Lurin L-622 370 317.67 85.9%
Balnearios-Barranco L-638 350 298.8 85.4%
San Juan-Balnearios L-2012 860 720.55 83.8%
Praderas-Lurin L-6257 540 440.53 81.6%
Chilca LDS-San Bartolo L-6250 435 352.77 81.1%
Santa Rosa Antigua LDS- L-702 1140 899.18 78.9%
Santa Rosa Nueva LDS L-705 845 661.79 78.3%
San Bartolo-Praderas L-623 370 287 77.6%
Alto Pradera -Lurín L-6258 540 416.08 77.1%
Cantera-San Vicente L-6599 300 229.07 76.4%
Lurín-San Bartolo L-624 370 282 76.2%
Industriales-Ingenieros L-6120 646 491.28 76.0%
San Juan-Villa El Salvador L-619 627 471 75.1%
Chilina-Parque Industrial L-3060 331 301.73 91.2%
PXZL3061-Cono Norte L-3062 235 206 87.7%
Seal
Challapampa-Parque
L-3061 331 280.63 84.8%
Industrial
Tabla 15: Líneas de transmisión de EDE que superaron su capacidad nominal en el IV Trimestre 2019
Corriente Máxima
Factor de Uso (Oct
Empresa Nombre de Línea Código Nominal Corriente
2019- Dic2019)
(A) Registrada (A)
Chavarría – Filadelfia L-6361 540 751.9 139.2%
Tomas Valle – Filadelfia L-6363 540 605.2 112.1%
Enel
Chavarría – Mirones L-622 540 597.79 110.7%
Distribución
Barsi – Pershing L-615 540 584 108.1%
Maranga – Pershing L-646 540 553.5 102.5%
Parque Industrial –
ElectroCentro L-6078 340 345.2 101.5%
Concepción
Electro
Tarapoto – Belaunde Terry L-1018 217 240.31 110.7%
Oriente
Balnearios – Barranco L-637 350 373.54 106.7
Luz del Sur
Villa El Salvador – Lurín L-621 370 378.05 102.2%
La validación de datos determinó que no se encontraron líneas de transmisión a punto de

congestionarse. Sin embargo, se determinó una línea como congestionada a cargo de
ElectroCentro.
43
Tabla 16: Líneas de transmisión congestionadas, operadas por EDE, en el IV Trimestre 2019
Corriente Máxima
Factor de Uso (Oct
2019- Dic2019)
(A) Registrada (A)
ElectroCentro L-6078 340 345.2 101.5%
Concepción
En la misma línea, el Informe Técnico N° DSE-STE-682-2020, muestra las instalaciones de

transmisión en alerta hacia el segundo trimestre del 2020.
De un total de 583 transformadores evaluados, se obtiene que el 50.9% cuentan con un factor
de uso en el rango de [0%, 50%]; 36.02% son instalaciones con factores de uso en el rango <50%,
75%]; 12.35%, se encuentran en el rango <75%, 100%]; y 0.69%, registraron un factor de uso
superior al 100%. Los transformadores de empresas distribuidoras que operaron cerca de su
capacidad nominal y aquellas que la superaron, fueron:
Tabla 17: Transformadores de EDE que operaron cerca de su capacidad nominal en el II Trimestre del
2020
Máxima
Potencia Factor de uso
Empresa Subestación Equipo Demanda
Nominal (Abr 20-Jun 20)
(MVA)
Canto Grande TR 1_60/10 25 21.47 85.88%
Chavarría TR2_220/60 180 142.19 78.99%
TR1_60/10 25 24.63 98.52%
Caudivilla
TR3_60/20/10 25 23.48 93.92%
Huacho TR1_66/10 25 19.14 76.56%
Infantas TR2_66/10 40 30.08 75.20%
Jicamarca TR2_66/10 25 20.37 81.48%
TR1_220/60 180 137.46 76.37%
Barsi
TR3_60/20/10 40 30.37 75.93%
Maranga TR1_60/10 25 19.57 78.28%
Enel Ancón TR2_60/10 6 4.52 75.33%
Distribución Naranjal TR1_60/10 25 20.92 83.68%
TR1_60/10 25 19.9 79.60%
Puente Piedra
TR2_60/10 25 24.44 97.76%
TR1_60/10 40 31.44 78.60%
Pershing
TR2_60/10 25 20.53 82.12%
Santa Rosa
TR2_220/60 120 105.35 87.79%
Nueva
TR1_60/10 25 20.92 83.68%
Tomas Valle
TR2_60/10 25 19.3 77.20%
Zapallal TR2_60/10 25 21.48 85.92%
Zarate TR2_60/10 25 21.48 85.92%
Chupaca 4-TP-030 6.25 5.22 83.52%
Electro Centro
Shelby 4-TP-902 0.6 0.5 83.33%
Carhuaquero TPB011 35 28.44 81.26%
Electro Norte TP6001 17.5 13.99 79.94%
Chiclayo Oeste
TP6002 17.5 14.05 80.29%
Electro Sur Yarada YAT3 13 9.83 75.62%
El Arenal 1TP6030 9 7.41 82.33%
Electro
Zarumilla 1TP6017 10 8.19 81.90%
Noroeste
Nautilius 1TP3024 0.8 0.65 81.25%
44
Máxima
(MVA)
Gera T-31 10 8.06 80.60%
Electro Oriente Moyobamba T-30 20 19.12 95.60%
Yurimaguas T-62 7 5.61 80.14%
Electro Puno Bellavista T0101 5.5 4.74 86.18%
El Carmen TP2151601003 8.4 6.65 79.17%
Tambo de 82.38%
TP2244581001 8.4 6.92
Electro Dunas Mora
Pueblo Nuevo TP23581003 18.75 14.35 76.53%
Nasca TP5144582302 8.75 7.23 82.63%
Chao TP-6028 15 11.52 76.80%
Santiago de 85.49%
TP A028 37.5 32.06
Cao
Hidrandina
Malabrigo TP 3011 15 13.04 86.93%
Otuzco TP 3010 2 1.56 78.00%
Salaverry 2 TP 3005 3 2.54 84.67%
Puente A-T2 60/10 kV 40 32.3 80.75%
G-72 60/22.9/10 75.68%
Galvez 25 18.92
kV
La Planicie PL-T1 60/10 kV 25 18.85 75.40%
PT-T2 60/22.9/10
Praderas 25 20.27 81.08%
kV
Luz del Sur Villa El SA-T1 60/10 kV 25 22.49 89.96%
Salvador SA-T2 60/10 kV 25 22.55 90.20%
SC-T1 60/22.9/10
Santa Clara 40 30.18 75.45%
kV
SJ-T1 220/60 kV 180 165.27 91.82%
San Juan
SJ-T1 60/10 kV 50 42.63 85.26%
Villa María VM-T1 60/10 kV 25 21.21 84.84%
Chilina T3-31 25 19.38 77.52%
Seal
Alto Cayma T17-31 10 7.97 79.70%
Tabla 18: Transformadores operados por EDE que superaron su capacidad nominal en el II Trimestre
del 2020
Máxima
(MVA)*
Enel 101.08%
Caudivilla TR 2_60/10 25 25.27
Distribución
Electro Norte Carhuaquero TPB011 3 3.27** 108.95%
Electro Oriente Nueva Jaén TPA013 20 21.36 106.80%
La validación de datos determinó que los transformadores sobrecargados, a cargo de empresas

distribuidoras, fueron:
45
Tabla 19: Transformadores sobrecargados, operados por EDE, en el II Trimestre del 2020
Máxima
(MVA)*
Electro Oriente Nueva Jaén TPA013 20 21.36 106.80%
De esta manera, se rectifica que el transformador de la SE Nueva Jaén se encuentra

sobrecargado en periodos continuos (cuarto trimestre del 2019 y segundo trimestre del 2020).
Con la finalidad de mitigar esta sobrecarga, Electro Oriente viene ejecutando trabajos de
mantenimiento en las unidades generadoras, además, se tenía previsto para el mes de
noviembre del 2020, la puesta en operación del transformador de potencia Delcrosa
(procedente de la sede San Martín y que fue reparado en la ciudad de Lima), cuyas
características son: 132/22.9/10 kV; 7/7/2 MVA ONAN; 8.75/8.75/2.5 MVA ONAF; con lo cual se
tiene previsto descargar 3.5 MW de potencia al transformador en el lado 22.9 kV (Osinergmin,
2020).
Respecto a las líneas de transmisión, se evaluaron 625 líneas de las cuales, el 60.96% cuentan
con un factor de uso en el rango de [0%%, 50%]; 20.96% son instalaciones con factor de uso en
el rango <50%, 75%]; 12.96, se encuentran en el rango <75%, 100%]; y 5.12% registraron un
factor superior al 100%. Las líneas de transmisión de empresas distribuidoras que operan con
tendencia a la congestión y aquellas que superaron su capacidad nominal, fueron:
Tabla 20: Líneas de transmisión de EDE que operaron cerca de su capacidad nominal en el II Trimestre
del 2020
Máxima
Corriente
Registrada
(A) Dic2019)
(A)
Adinelsa Huacho-Andahuasi L-6670 190 158.48 83.41%
Carabayllo-Mirador L-2112 709 540.1 76.18%
Barsi-Pershing L-615 540 479 88.70%
Enel
Zapallal-Chancay L-669 300 244.69 81.56%
Distribución
Chavarría-Huandoy L-6752 540 430.5 79.72%
Chavarría-Naranjal L-698 540 514 95.19%
Electronoroeste Piura Oeste-Los Ejidos L-6657A 545 409.54 75.14%
Tocache-Juanjui L-1016 217 187.23 86.28%
Electro Oriente Tarapoto-Belaunde Terry l-1018 217 185.95 85.69%
Juanjui-Bellavista L-1019 217 176.62 81.39%
Porvenir-Trujillo Sur L-1128 455 376.77 82.81%
Hidrandina Trujillo Norte- Trujillo
L-1139 545 476.83 87.49%
Noroeste
San Juan-Balnearios L-2013 860 650.1 75.59%
Villa El Salvador-Lurín L-621 370 351.49 95.00%
Pachacamac-Lurín L-622 370 351.49 77.72%
Luz del Sur L-6257 540 526 97.41%
Alto Pradera-Lurín
L-6258 540 504.12 93.36%
San Juan-Villa María L-644 540 412.76 76.44%
Ñaña-Santa Clara L-655 390 319 81.79%
Santa Clara-Huachipa L-656 540 473 87.59%
46
Máxima
Corriente
Registrada
(A) Dic2019)
(A)
Santa Rosa Antigua-Santa
L-658 540 464 85.93%
Anita
San Juan-Chorrillos L-677 556 500 89.93%
PXZL3061-Cono Norte L-3062 235 189 80.43%
Tabla 21: Líneas de transmisión, operadas por EDE, que superaron su capacidad nominal en el II
Trimestre del 2020
Corriente Máxima
Factor de Uso (Oct
2019- Dic2019)
(A) Registrada (A)
ElectroCentro L-6078 340 349.31 102.74%
Concepción
La validación de datos determinó que no se encontraron líneas de transmisión a punto de

congestionarse. Sin embargo, se determinó a una línea como congestionada a cargo de
ElectroCentro.
Tabla 22: Líneas de transmisión congestionadas, operadas por EDE, en el II Trimestre del 2020
Corriente Máxima
Factor de Uso (Oct
2019- Dic2019)
(A) Registrada (A)
ElectroCentro L-6078 340 345.2 101.5%
Concepción
Dada la reincidencia de la línea de transmisión Parque Industrial-Concepción, Osinergmin (2020)

menciona la necesidad de aliviar la congestión efectuando una planeación adecuada de la
expansión del sistema de potencia a través de obras. Estas deben incluir: (i) ubicación óptima de
dispositivos FACTS, (ii) cambio de conductores en líneas de transmisión existentes, (iii) ubicación
óptima de dispositivos de compensación reactiva, (iv) construcción de nuevas líneas de
transmisión.
2.3.3.2.4 Moras por incumplimiento

Mediante Resolución N° 198-2013-OS/CD de Osinergmin, se aprueba el procedimiento para la
Supervisión del Cumplimiento del Plan de Inversiones de los Sistemas Secundarios y
Complementarios de Transmisión. Este, permite a la Gerencia de Fiscalización Eléctrica verificar
el progreso y ejecución de los proyectos previstos en el Plan de Inversiones vigente. Para ello,
las empresas titulares deben remitir la información de manera periódica (hasta el quinto día
hábil de cada mes) sobre la ejecución mensual del Plan vigente en formatos establecidos por
Osinergmin que determinan la puesta en operación y/o retiro definitivo de los elementos.
Las principales infracciones sujetas a sanción son: (1) por no cumplir con el plazo de remitir el
reporte de avance mensual del PIT, (2) por no cumplir con el plazo para remitir la información
específica solicitada, (3) por no cumplir con poner en operación comercial algún elemento en el
47
plazo previsto en el PIT vigente, y (4) por no cumplir con solicitar la suscripción de las Actas de
Puesta en Servicio (APES) o de Retiro Definitivo (ARDO) de operación en el plazo previsto.
El Informe Técnico N°JSTE-PIT-ABRIL-2021, realizado por la Dirección de Supervisión de

Electricidad de Osinergmin, presenta el avance del cumplimiento del PIT 2017-2021
correspondiente al mes de marzo del 2021. En el cual, Osinergmin reporta el incumplimiento de
las empresas respecto a los elementos que no han sido puestos en operación comercial en el
plazo previsto del PIT. Bajo este marco, se detalla lo siguiente para cada empresa:
- Electronoroeste: Para los años 2017, 2018 y 2019 en los que la Concesionaria no cumplió
con poner en operación comercial los elementos en el año previsto, se elaboraron los
Informes de Supervisión N° DSE-STE-539-2019, DSE-STE-150-2020 y DSE-STE-176-2020
respectivamente; los cuales fueron remitidos a la Unidad de Fiscalización de Generación
y Transmisión para el Inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador
correspondiente.
- Electronorte: Para los años 2017 y 2018 en los que la Concesionaria no cumplió con poner
en operación comercial los elementos, en el año previsto, se elaboraron los Informes de
Supervisión N° DSE-STE-567-2019 y DSE-STE-79-2020 respectivamente; los cuales fueron
remitidos a la Unidad de Fiscalización de Generación y Transmisión para el Inicio del
Procedimiento Administrativo Sancionador correspondiente.
- Hidrandina: Para los años 2017, 2018 y 2019 en los que la Concesionaria no cumplió con
poner en operación comercial los elementos, en el año previsto, se elaboraron los
Informes de Supervisión N° DSE-STE-76- 2020, DSE-STE-161-2020 y DSE-STE-484-2020
correspondiente.
- Electro Oriente: Para los años 2017, 2018 y 2019 en los que la Concesionaria no cumplió
con poner en operación comercial los elementos, en el año previsto, se elaboraron los
Informes de Supervisión N° DSE-STE-315- 2019, DSE-STE-317-2019 y DSE-STE-433-2020
correspondiente.
- Electrocentro: Para los años 2018 y 2019 en los que la Concesionaria no cumplió con
Informes de Supervisión N° DSE-STE-256-2020 y DSE-STE-372-2020 respectivamente; los
cuales fueron remitidos a la Unidad de Fiscalización de Generación y Transmisión para el
Inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador correspondiente.
- SEAL: Para el año 2018 en el que la Concesionaria no cumplió con poner en operación
comercial los elementos, en el año previsto, se elaboraró el Informe de Supervisión N°
DSE-STE-258-2020; el cual fue remitido a la Unidad de Fiscalización de Generación y
Transmisión para el Inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador
correspondiente.
- Electro Sureste: Para el año 2019 en el que la Concesionaria no cumplió con poner en
operación comercial los elementos, en el año previsto, se elaboraró el Informe de
Supervisión N° DSE-STE-477-2020; el cual fue remitido a la Unidad de Fiscalización de
Generación y Transmisión para el Inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador
correspondiente
- Electro Puno: Para los años 2017 y 2018 en los que la Concesionaria no cumplió con poner
48
- Electro Sur: Para el año 2019 en la que la Concesionaria no cumplió con poner en
operación comercial los elementos, en el año previsto, se elaboraró el Informe de
Supervisión N° DSE-STE-431-2020; el cual fue remitido a la Unidad de Fiscalización de
Generación y Transmisión para el Inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador
correspondiente.
- ENEL Distribución Perú: Para los años 2017, 2018 y 2019 en los que la Concesionaria no
cumplió con poner en operación comercial los elementos, en el año previsto, se
elaboraron los Informes de Supervisión N° DSE-STE-234- 2019, DSE-STE-420-2019 y DSE-
STE-174-2020 respectivamente; los cuales fueron remitidos a la Unidad de Fiscalización
de Generación y Transmisión para el Inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador
correspondiente.
- Luz del Sur: Para los años 2018 y 2019 en los que la Concesionaria no cumplió con poner
- Electro Dunas: Para los años 2017 y 2019 en los que la Concesionaria no cumplió con
Informes de Supervisión N° DSE-STE-332-2020 y DSE-STE-412-2020 respectivamente; los
cuales fueron remitidos a la Unidad de Fiscalización de Generación y Transmisión para el
Inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador correspondiente.
2.3.3.2.5 Restricciones al acceso de servicios básicos

Un servicio de electricidad confiable permite alimentar a las instalaciones críticas de salud y a
sostener el almacenamiento de vacunas. Además, permite brindar abastecimiento de agua y
saneamiento para las regiones, y contar con aprendizaje virtual (mediante las TIC) durante el
cierre de escuelas debido a los riesgos de contraer COVID-19. El fortalecimiento de la oferta de
servicios de salud en el Perú es una prioridad del actual gobierno, y el Ministerio de Salud
(MINSA) ya se encuentra trabajando para mejorar la capacidad de respuesta de 748
establecimientos de salud a nivel nacional. También, ha llegado a un acuerdo con los gobiernos
regionales para establecer 170 hospitales provinciales estratégicos, 22 hospitales regionales y
12 hospitales nacionales para el 202112. De manera similar, el Gobierno se encuentra trabajando
en estrecha colaboración con el sector privado para el desarrollo de soluciones de
almacenamiento y distribución de vacunas COVID. Otra prioridad clave del Gobierno es cerrar la
brecha digital y ampliar el acceso al aprendizaje virtual. Según los datos de la última Encuesta
de Hogares 2018, la penetración de Internet en las zonas urbanas del país es del 55,6%. Y,
aunque solo el 27% de los estudiantes a nivel nacional cuenten con conexión a Internet en el
hogar, más del 74% tienen acceso a televisores y teléfonos celulares13 a través de los cuales
pueden participar en el aprendizaje a distancia a través del programa "Aprendo en Casa". No
obstante, todos estos esfuerzos requerirán acceso a un suministro eléctrico adecuado y
confiable para facilitar un desarrollo regional equitativo.
2.3.4 Priorización de inversiones
12 Banco Mundial, “Fortalecimiento de la resiliencia de los Gobiernos locales frente a desastres naturales en el Perú”. Diciembre,
2020.
13 Datos del Censo Nacional 2017
49
Las EDE presentaron 75 proyectos con necesidad de ser implementados14, por un monto de
inversión de S/ 869.6 millones. Bajo este marco, tres empresas son las que concentran la mayor
cantidad de proyectos: Hidrandina (19), Seal (12) y ElectroCentro (10).
Tabla 23: Total de Proyectos presentados por las EDE
Empresa Nombre del proyecto Estado Monto de inversión (1)

Ampliación de Potencia de la Subestación
de
Electro Oriente Transmisión de Moyobamba, Distrito y Perfil S/18,380,485.98
Provincia de Moyobamba, Región San
Martin
Nuevo transformador 60/23 kV de 20
MVA en reemplazo del existente.
Electro Oriente - S/7,488,379.80
Celda de Transformador Rioja
Celda de Línea a Moyobamba
Celda de Acoplamiento Longitudinal 23kV
Celda de Medición 23kV
Electro Oriente Celda de Alimentador 23kV - S/1,431,780.63
Celda de Alimentador 10kV
Celda de Alimentador 10Kv
Electro Sur Este SET Sicuani - S/5,213,278.28
Electro Sur Este Subestación Andahuaylas - S/258,425.34
Electro Sur Este Subestación Cachimayo - S/1,268,825.59
Renovación de 09 celdas de
Electro Ucayali - S/4,535,527.50
alimentadores 10 kV en la SET Pucallpa
Transformador 50/10 kV — 5 MVA y
Electrocentro Perfil S/9,918,876.57
celdas conexas, SET Pachachaca
Ficha Técnica de
Segundo Transformador 33/10 kV — 5
Electrocentro baja y mediana S/7,050,356.80
MVA y celdas conexas, SET Chupaca
complejidad
Electrocentro Celdas de alimentadores, Concepción - S/1,839,142.62

Nueva SET Pozuzo 60/33/10kV y celdas
Electrocentro - S/4,365,999.33
de conexión
Nueva SET Chilca 60/22,9/10 kV — 30
Electrocentro MVA y celdas conexas (incluye tramos de - S/11,246,117.61
Línea 60 kV para interconexión)
Adquisición de Banco de Condensadores
en la SET Paita Industrial mediante
Electronoroeste Compensación Capacitiva 6 MVAR - 23 - S/2,743,647.78
KV, Distrito de Paita, Provincia Paita,
Departamento Piura
Ampliación de la Capacidad de Ficha Técnica de
Electronoroeste Transformación en SET Los Ejidos, baja y mediana S/7,651,425.02
Provincia y Departamento de Piura complejidad
Ampliación de la Capacidad de
Transformación en SET Chulucanas, Ficha Técnica
Electronoroeste S/4,298,522.50
Provincia de Morropón, Departamento Simplificada
de Piura
Optimización de equipos en la SET Íllimo

Electronorte - S/1,578,568.50
mediante la implementación de un Banco
14Información presentada a la DGE/MINEM en setiembre del 2020. Costos actualizados en el Banco de Inversiones al 30 de junio
de 2021.
50
de Condensadores de 22.9 kV, 3 MVAR;
incluye celda de compensador
Cambio de celda de líneas 60 kV en las

Subestaciones Pomalca, Tumán, Cayaltí
Transformación, Optimización y
Reposición de Equipos en la SET Chiclayo
Norte
Transformación en las SET Pampa Pañalá
Ampliación de la SET Bellavista -
Transformador 60/10 KV - 25 MVA y
Electropuno celdas conexas, Distrito de Puno, Perfil S/16,856,779.48
Provincia de Puno, Departamento de
Puno
Creación de la SET Maravillas 138/23/10
kV - 25 MVA y celdas conexas, Distrito de
Electropuno - S/14,661,083.22
Juliaca, Provincia de San Roman,
Departamento de Puno
Mejoramiento y ampliación de la SE
Ficha Técnica de
Tomasiri 66/22.9/10kV, Distrito de
Electrosur baja y mediana S/3,354,528.99
Sama - Provincia de 2013-2017 Tacna -
complejidad
Departamento de Tacna
Recuperación de la capacidad de la SET
Tacna mediante transformador de
Electrosur Perfil S/3,914,944.96
reserva, Distrito de Tacna, Provincia de
Tacna- Departamento de Tacna.
Instalacion del nuevo transformador en
Hidrandina Perfil S/12,032,058.84
SET Motil 138/33/22.9 kV - 25 MVA
Instalacion del nuevo transformador en
Ficha Técnica
Hidrandina SET Trapecio 138/22.9/13.8 kV , 40 MVA S/3,803,924.36
Simplificada
y celdas asociadas
Ficha Técnica de
Hidrandina Ampliacion de la SET Carhuaz baja y mediana S/3,938,186.43
complejidad
Ficha Técnica de
Ampliacion de la SET Caraz 12-15 MVA
Hidrandina baja y mediana S/5,548,195.54
(ONAN-ONAF); 66/22,9/13,2 KV
complejidad
Ampliacion mediante el suministro e Ficha Técnica de

Hidrandina instalacion del transformador 60/23/10 baja y mediana S/8,340,916.95
kV - 15 MVA en SET Chao complejidad
Implementación de 2 celdas alimentador
23 kv en SET Chimbote Norte e
Hidrandina implementación de dos 2 celdas - S/908,159.41
alimentador 10 kv en SET Trujillo
Noroeste
Implementación de 3 celdas alimentador
Hidrandina - S/744,729.92
23 y 10 kV en SET Trujillo Norte
Instalacion de un nuevo transformador
Hidrandina - S/1,019,529.95
de 33/23/13.8 kV - 5 MVA en SET Otuzco
Instalación de un nuevo transformador
Hidrandina de 100 MVA - 220/138 KV en SET Trujillo - S/9,348,576.39
Norte
Nueva subestacion Viru nueva de 120
Hidrandina - S/18,227,406.91
MVA - 220/138/60 kV
51
Instalacion de un nuevo transformador
Hidrandina de 50 MVA 220/60/10 kV en SET - S/4,641,642.60
Guadalupe
Ampliación de la SET Viru, "TP
60/23/10kV - 30MVA"
Remodelación de las celdas en 22.9 kV
Seal Perfil S/4,271,919.93
SET Repartición
Seal Creación de la SET San Luis 33/10 kV Perfil S/11,951,825.89
Ampliación de la Capacidad SET Alto
Cayma 33 kV
Mejoramiento del sistema de protección
Seal y maniobras 33 kV de la Subestación Perfil S/6,979,545.04
Convertidor
Ficha Técnica
Seal Ampliación de la SET Mollendo 33/10 KV S/4,035,256.42
Simplificada
Ficha Técnica de
Seal Ampliación SET Camaná 138 kV baja y mediana S/6,452,391.49
complejidad
Creación de la Subestación Picota en el
tramo LT 138 kV Bellavista-Picota -
Electro Oriente distrito Perfil S/ 23,040,958.00
Picota - provincia Picota - región San
Martin
-LT 60 kV, Der Manantay – Manantay, 1,7
km y Nueva SET Manantay 60/23/10 kV,
30 MVA; incluye dos (02) celdas de línea, S/26,776,899.00
Electro Ucayali -
celdas de transformador conexas y celdas
en MT.
-04 celdas de alimentador en 10 kV
-Nueva SET Campo Verde 138/23 kV, 20
MVA; incluye 2 celdas de línea y celdas de
transformador conexas. S/22,063,653.00
Electro Ucayali -
-1 celda de alimentador adicional en 22.9
kV en Campo Verde
4 celdas de alimentador en 10 kV
LT 60 kV Deriv. Salesianos - Salesianos y
celdas conexas
-Línea 60 kV, Ln SEP Huancayo Este - SEP
Parque industrial (1 circuito), 14.12 km.
Electrocentro -Transformador de 15 MVA, 60/10 kV, - S/15,481,679.85
SET AT/MT HUANCAYO ESTE y celdas
conexas
Ampliación de la capacidad de transporte
Electronorte de la línea doble terna "Chiclayo Oeste - - S/4,024,696.62
Chiclayo Norte" (L-6012 / L-6022)
LT 138 kV SET Trujillo Norte - SET Trujillo
Nor Oeste
Nueva SET Huarmey 25/30 MVA,
220/60/10 kV, incluye celdas de línea y
Hidrandina transformación 60 KV, celdas de - S/22,070,084.00
transformación y de alimentadores de 23
KV y 10 KV
Creación de la línea en 33 kV Cono Norte
- Ciudad de Dios y SET Asociadas.
Instalación de la Línea en 33 kV
Seal Challapampa - Goyeneche y SET Perfil S/11,328,598.02
Asociadas.
52
Instalación de la Línea subterránea en 33
KV Chilina – San Lázaro
Instalación de la Línea de Transmisión en
60 kV Pongo de Caynarachi–Yurimaguas y
Electro Oriente Subestaciones, distrito de Yurimaguas, Aprobado S/29,035,854.00
provincia de Alto Amazonas, región
Loreto
LT 60KV Bagua - Bagua Grande y
Electro Oriente - S/18,154,539.28
subestaciones
Creación de la Línea de Transmisión 60kV
Nueva Jaén – San Ignacio y Subestación
Electro Oriente San Ignacio, distritos de Jaén y San - S/22,110,677.19
Ignacio, provincias de Jaén y San Ignacio,
región Cajamarca
-Creación de la Línea de Transmisión
Satipo-Atalaya, en la Provincia de Satipo-
Región Junín y la Provincia de Atalaya-
Región Ucayali
Electro Ucayali Perfil S/66,240,108.33
-Ampliacion de Subestacion Satipo-
Región Junín - Implementacion de una
Celda de Salida en 138kV.
-Subestacion de Atalaya-Región Ucayali
LT en 60 kV SE Parque Industrial – SE
Yarinacocha (6.83 km) de 240 mm2,
Electro Ucayali - S/3,408,572.73
incluye celdas de alimentadores de 22,9
KV y 10 KV
LT 60 kV Oxapampa - Pozuzo y celdas
Electrocentro Perfil S/45,944,098.41
conexas
LT 60 kV Doble Terna Orcotuna — Ficha Técnica

Electrocentro S/3,432,680.63
Concepción) Jauja Simplificada
LT 60 kV Orcotuna — Parque industrial y

celdas conexas
Creacion de Linea 60 KV Zorritos -
Ficha Técnica de
Tumbes y SET Asociadas distrito de
Electronoroeste baja y mediana S/20,733,057.78
Zorritos - provincia de Contralmirante
complejidad
Villar - Departamento de Tumbes
Línea 60KV de Enlace a SET Agro Aurora
Electronoroeste - S/4,031,527.50
(1Km) y celdas conexas
LT SEPO – SET Grau y Nueva SET Grau I
Electronoroeste Etapa (Considera montaje de solo 1 de los - S/27,056,560.00
2 transformadores)
Implementación de Celda de Línea de 60
kV en Derivación a SET Loma Larga,
Electronoroeste - S/1,193,692.50
provincia de Morropón, departamento de
Piura
SET Morrope, Línea 60 kV Illimo -
Morrope y celdas en AT y MT.
Creación de la SET Puno sur de 138-
60/23/10 kV - 25 MVA y celdas conexas,
Electropuno - S/17,473,989.75
distrito de Puno, provincia de Puno,
departamento de Puno
Proyecto Reconversión y Repotenciación
LT 90km Azángaro-Putina-Ananea de 60 a
Electropuno 138kV y de 150 a 240 mm2 AAAC; SET - S/2,725,016.70
Putina 138/60/23kV - 15MVA; SET
Ananea 138/60/23kV - 25MVA
53
Linea de Transmision L-6682 66KV, SET
Hidrandina Huallanca - SET Huallanca -SET La Pampa - S/5,110,403.77
66 kV
Nueva LT 60 kV SET Cajamarca Norte-
Cajamarca
Creación de la SET Huaraz Sur
66/22.9/13.8 kV - 20 MVA y nueva LT 66
Hidrandina - S/25,947,861.67
kV se Huaraz Oeste - Huaraz Sur - SE
Ticapampa
LT 138 kV SET Santiago de Cao - nueva
Hidrandina - S/20,998,512.38
SET Malabrigo y nueva SET Malabrigo
Nueva Subestacion de Potencia Salaverry
15MVA; 60/22,9/10 KV, incluye
derivación de línea 60KV, celdas de
Hidrandina - S/10,554,970.64
transformación y línea 60KV, celdas de
transformación y alimentadores en 22,9
KV y 10 KV
Creación de la Línea en 138 kV Base Islay
- Matarani y SET Matarani
Creación de la línea en 33 kV
Challapampa - El Cural y SET Asociadas
Creación de la Línea en 138 kV Charcani
Seal S/32,186,446.59
VII - Cono Norte y SET Asociadas
Total S/869,561,655.79
(1) Consulta Avanzada de Invierte.pe, montos actualizados al 30 de junio del 2021.

Fuente: DGER/MINEM (2020)
Bajo el marco del Decreto de Urgencia N° 048-2021, se ha previsto que el Programa PIT ejecute
24 proyectos PIT, por un monto de inversión de aproximado de S/ 333.1 millones. En primera
instancia, se seleccionaron 22 proyectos debido a que cuentan con declaratoria de viabilidad y
pueden ser licitados en el corto plazo. Asimismo, son proyectos que se encuentran al límite o
por sobre su capacidad de operación por lo que, de no ejecutarse el Programa PIT en el corto
plazo, generarían condiciones críticas y pondrían en riesgo el suministro de energía eléctrica.
Adicionalmente, se seleccionaron 2 proyectos de nuevas instalaciones (líneas de transmisión y
subestaciones).
Tabla 24:Proyectos seleccionados, en el marco del D.U N° 048-2021
Empresa CIU Nombre del Proyecto Periodo del PIT Monto Actualizado
Seal 2383920 Creación de la línea en 33 Kv Cono
Norte - Ciudad De Dios y SET
Asociadas, en los distritos de Cerro 2017-2021 S/17,080,180.53
Colorado y Yura de la Provincia de
Arequipa - Departamento de Arequipa
Seal 2410788 Mejoramiento del sistema de
protección y maniobras 33 Kv de la
subestación Convertidor. Distrito de 2017-2021 S/6,979,545.04
Arequipa - Provincia de Arequipa -
Departamento de Arequipa
Electrocentro 2384034 Ampliación de la SET Pachachaca,
transformador 50/10 Kv 5 Mva y celdas
2017-2021 S/9,918,876.58
conexas. Distrito de Yauli - Provincia de
Yauli - Departamento de Junín
54
Electrocentro 2494769 Ampliación SET Chupaca segundo
Transformador 33/13.2 Kv – 5 Mva y
celdas conexas. Distrito de Chupaca - 2017-2021 S/7,050,356.80
Provincia de Chupaca - Departamento
de Junín
Electronoroeste 2485473 Ampliación de capacidad de la SET Los
Ejidos con la implementación de un
transformador de 30 MVA, 60/22,9/10 2017-2021 S/7,651,425.02
kV, Distrito de Castilla - Provincia de
Piura - Departamento de Piura
Electronoroeste 2487758 Ampliación de la capacidad de
transformación en SET Chulucanas,
2017-2021 S/4,298,522.50
Distrito de Chulucanas - Provincia De
Morropon - Departamento De Piura
Hidrandina 2485246 Ampliación mediante el suministro e
instalación de un transformador
60/23/10 kV - 15/15/5 MVA en SET
2017-2021 S/8,340,916.94
Chao y celdas asociadas. Distrito de
Chao - Provincia de Virú -
Departamento de La Libertad
Hidrandina 2485086 Ampliación de la SET Caraz con la
instalación del nuevo transformador de
potencia 66/22.9/13.8/10 kV,
15/15/15/5 MVA, celdas de
transformador, medición y alimentador 2021-2025 S/5,548,195.53
SET Caraz. Distrito de Caraz - Provincia
de Huaylas - Departamento de Ancash
Hidrandina 2484954 Ampliación de la SET Carhuaz con la

instalación del transformador 9/5/7/3
MVA - 66/22.9/13.8/10 kV, rotado de la
2017-2021 S/3,938,186.45
SET Ticapampa, Distrito de Carhuaz -
Provincia de Carhuaz - Departamento
de Ancash
Hidrandina 2429907 Ampliación de potencia con instalación
de transformador 138/23/13.8 kV -
40/20/30 MVA en SET Trapecio y celdas
2017-2021 S/3,803,924.36
asociadas. Distrito de Chimbote -
Provincia de Santa - Departamento de
Ancash
Hidrandina 2384323 Ampliación de potencia en la SET Motil
mediante un transformador de
138/33/22.9 kV, 25 MVA y celdas
2017-2021 S/12,032,058.84
asociadas. Distrito de Agallpampa -
Provincia de Otuzco - Departamento de
La Libertad
Seal 2383995 Creación de la línea en 33 kV
Challapampa - El Cural y SET asociadas 2017-2021 S/22,064,504.00
Electrosur 2460026 Recuperación de la capacidad de la SET

Tacna mediante transformador de
reserva, Distrito de Tacna - Provincia 2017 - 2021 S/3,914,944.46
de Tacna - Departamento de Tacna
Electropuno 2383882 Ampliación de la SET Bellavista -

implementación de nueva bahía en 60
2013-2017 y
kV, celdas en 60 kV y 10 kV, Distrito de S/16,856,779.48
2017-2021
Puno - Provincia de Puno -
Departamento de Puno
55
Electrosur 2405755 Mejoramiento y ampliación de la SE
Tomasiri 66/22.9/10 kV, Distrito de
2013 - 2017 S/3,354,529.75
Sama - Provincia de Tacna -
Departamento de Tacna
Seal 2383963 Creación de la línea en 138 kV Base
2017-2021 S/22,975,150.14
Islay - Matarani y SET Matarani
Electro Oriente 2386543 Ampliación de potencia de la
subestación de transmisión de
2017-2021 S/18,380,485.98
Moyobamba, Distrito y Provincia de
Moyobamba, Región San Martín
Electro Oriente 2386567 Creación de la subestacion Picota en el
tramo LT 138 kV Bellavista-Picota,
2017-2021 S/23,040,958.37
Distrito Picota, Provincia Picota, Región
San Martín
Electronoroeste 2494743 Creación de línea 60 kV Zorritos -
Tumbes y SET asociadas, Distrito de
2013-2017 S/20,733,057.88
Zorritos - Provincia de Contralmirante
Villar - Departamento de Tumbes
Electro Ucayali - LT 60 kV, Der Manantay –
Manantay, 1,7 km y Nueva SET
Manantay 60/23/10 kV, 30 MVA;
incluye dos (02) celdas de línea, 2017-2021 S/26,776,899
celdas de transformador conexas y
celdas en MT.
Electro Ucayali - Nueva SET Campo Verde 138/23
kV, 20 MVA; incluye dos (02) celdas
de línea y celdas de transformador
conexas. 2017-2021 S/22,063,653
01 celda de alimentador adicional
en 22.9 kV en Campo Verde
Electronoroeste - LT SEPO – SET Grau y Nueva SET
Grau I Etapa (Considera montaje de 2017-2021 S/27,056,560
solo uno de los 2 transf.)
Hidrandina - Nueva SET Huarmey 25/30 MVA,
220/60/10 kV, incluye celdas de
línea y transformación 60 KV, 2021-2025 S/22,070,084
celdas de transformación y de
alimentadores de 23 KV y 10 KV
Electrocentro - LT 60 kV Orcotuna — Parque
2017-2021 S/17,175,339
industrial y celdas conexas
Total S/333,105,133
Los 24 proyectos se concentran en 8 EDE: SEAL, Hidroandina, Electro Oriente, Electrocentro,

Electropuno, Electronoreste y Electrosur y Electro Ucayali. Hidrandina es la que cuenta con la
mayor cantidad de proyectos priorizados (6 proyectos) con un total de S/ 55.73 millones de
inversión; seguida por Seal (4) con S/ 69.1 millones, y Electronoroeste (4) por un monto de
S/59.74 millones.
56
Ilustración 4: Nro de proyectos según EDE
Elaboración Propia.
Los proyectos que contemplan tanto Subestaciones (SE) como Líneas de Transmisión (LT)
representan el mayor monto de inversión, por un monto total de S/ 156.3 millones.
Tabla 25: Número de proyectos priorizados según tipo de instalación
N° de Monto de inversión (S/) -

Tipo Instalación
Proyectos Invierte.pe*
LT 3 64,685,296
LT Y SE 7 156,351,090
SE 14 112,068,748
Total general 24 S/333,105,133
*Monto actualizado al 30 de junio del 2021
Fuente: DGER/MINEM (2020)
2.3.5 Marco Regulatorio del Sector Eléctrico
El Gobierno ha desarrollado diversas políticas, estrategias y planes para el sector energético con
el enfoque de abordar los desafíos de desarrollo que se ha comprometido a implementar. La
Política Energética Nacional del Perú 2010-2040 establece la visión general del gobierno de
“lograr un Sistema de Energía que satisfaga la demanda energética nacional de manera
confiable, regular, continua y eficiente, que promueva el desarrollo sostenible y apoye la
planificación, investigación y continuo avance tecnológico”. El Plan Estratégico Institucional
2020-2025 del MINEM establece en su misión “promover el desarrollo competitivo y sostenible
de las actividades de Energía, en beneficio de la sociedad peruana, de manera articulada,
predecible, transparente y descentralizada". El MINEM prepara periódicamente un plan
indicativo de expansión de generación nacional, el COES prepara el plan de expansión de
transmisión del sistema interconectado nacional y las empresas distribuidoras preparan planes
de inversión para programar las inversiones requeridas en el sistema eléctrico.
Durante las últimas décadas, el sector energético peruano ha mostrado una creciente necesidad
de modernización. El Gobierno del Perú (GoP) ha seguido un enfoque mixto de confianza en las
fuerzas competitivas y en los arreglos impulsados por el gobierno para los objetivos de política
pública. Sin embargo, esto ha comenzado a afectar la eficiencia a largo plazo. El MINEM
estableció una Comisión Multisectorial para la Reforma del Sector Eléctrico (CRSE) con el fin de
desarrollar un plan de acción integral para modernizar el marco institucional y regulatorio y así
57
mejorar la confiabilidad y competitividad, facilitar la inserción de nuevos agentes y mecanismos
de mercado, además de tecnologías para atraer mayor inversión privada e incorporar la
innovación (digitalización) en el sector. La CRSE estableció que el programa de reforma abordará
cuatro áreas prioritarias: (i) fortalecimiento del marco institucional del sector energético; (ii)
transformación del mercado mayorista; (iii) innovación y comercialización de la distribución; y
(iv) gestión y simplificación de la regulación de transmisión.
El sector de distribución eléctrica está integrado por veintidós empresas distribuidoras de

energía que atienden la mayor parte del territorio y la población del Perú. Cuatro empresas de
distribución privadas (Luz del Sur, ENEL, Electro Dunas y COELVISAC) prestan servicios en el área
de Lima Metropolitana e Ica. Once empresas de distribución de propiedad estatal son
administradas por el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
(FONAFE). Estas, se pueden clasificar de la siguiente manera: (i) DISTRILUZ, una asociación de
cuatro (4) empresas de distribución (Electro Noroeste, Electro Norte, HIDRANDINA y Electro
Centro) que brinda servicio eléctrico a 12 de los 24 departamentos del país; (ii) un segundo grupo
de EDE que operan de manera independiente en sus áreas de concesión, ubicadas en la zona sur
y oriente del Perú (SEAL, Electro Sureste, Electro Sur, Electro Puno, Electro Oriente y Electro
Ucayali); y (iii) ADINELSA que opera sistemas de distribución rural. Además de estas, hay
empresas de distribución más pequeñas, algunas privadas y otras de propiedad municipal, que
prestan servicios a otras áreas del Perú.
El sector de distribución eléctrica tiene disparidades significativas en la calidad del servicio

proporcionado a los clientes atendidos por empresas públicas en comparación con los que
reciben el servicio de empresas privadas. Si bien las EDE privadas que operan en la región de
Lima e Ica brindan una calidad del servicio que se sitúa en la cima de la referencia en toda la
región de Latinoamérica y el Caribe; las EDE públicas (empresas gestionadas por FONAFE), que
atienden a la mayoría de los consumidores de electricidad (62% de los clientes de electricidad),
ocupan un lugar muy inferior en términos de calidad. Añadido a ello, son responsables de
atender al 75% de los clientes del Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE); programa de
subsidios cruzados creado para beneficiar a los usuarios de electricidad más pobres del país. Las
áreas de concesión regional de estas empresas cubren la mayor parte del Perú (excepto las áreas
de Lima e Ica), incluidas las regiones más pobres.
Existen varios desafíos sistémicos debido a la falta de inversiones y el limitado desempeño de

las EDE públicas, que necesitarán una evaluación integral y el desarrollo de opciones para
abordar los problemas comerciales, operativos y de gobernanza. Los desafíos clave se pueden
resumir en los siguientes aspectos: (i) limitaciones de gobernanza institucional (por ejemplo,
rotación frecuente de directores); (ii) capacidad limitada de gestión empresarial, incluida la
gestión de proyectos, planificación, ingeniería, contratación, etc. ; (iii) limitaciones financieras y
de gestión de inversiones debido a restricciones en el endeudamiento a largo plazo y limitada
generación interna de recursos; (iv) restricciones legales de propiedad que limitan el monto de
la participación privada; y (v) limitaciones de regulación y supervisión dado el trato uniforme a
empresas públicas y privadas, a pesar de la diferente situación gerencial y financiera.
2.3.5.1 Situación actual

Osinergmin, en 2016, contrató a la asociación en consorcio de Cambridge Economic Policy
Associates Ltd (CEPA) y Negocios Globales Inteligentes SAC (NEGLI), denominada CEPA-NEGLI,
para llevar a cabo una revisión del marco regulatorio del sector eléctrico peruano. Esto, con el
objetivo de incorporar las mejores prácticas internacionales y promover la prestación de un
servicio eléctrico confiable en condiciones de calidad y eficiencia; así como, los incentivos
58
necesarios para el desarrollo de mayor infraestructura eléctrica15. De esta manera; el informe
final, presentado en diciembre del 2016, expone la situación actual a través de la descripción del
sector y la problemática vigente, y propone un modelo regulatorio ideal.
Según la Ley de Concesiones Eléctricas (Ley N° 25844), el sector eléctrico peruano se organiza
en un modelo de desintegración vertical que da como resultado la división de actividades en:
Generación, o producción de la electricidad; Transmisión, o transporte de la electricidad desde
el punto de generación hasta el destino; y Distribución, que se encarga de recibir la electricidad
de las líneas de transmisión para distribuirla a través de redes a los usuarios. Estos últimos,
pueden clasificarse entre regulados y libres. Los primeros, mediarán su acceso a la energía a
través de las empresas de distribución y mecanismos de regulación de precios establecidos por
Osinergmin; mientras que los segundos, podrán relacionarse directamente con las empresas
generadoras y realizar negociaciones para contratar el servicio bajo un régimen de precios libres.
La regulación de la generación eléctrica en el Perú define un sistema de subastas de energía
llevadas a cabo por el Comité de Operación Económica del Sistema (COES) que prioriza las
centrales de menores costos variables de operación hasta lograr cubrir la demanda en cada
momento del día. El despacho de centrales de generación que administra el COES se basa en el
costo variable auditado de cada unidad de generación, con la excepción de las unidades de
generación con base en gas natural. Estas, mediante Decreto Supremo N° 016-2000-EM, se
encuentran facultadas a declarar sus costos variables y no a presentarlos auditados. Dicha
norma se entiende dentro del marco de promoción de la industria del gas natural. Añadido a
esto, el sistema administrado por el COES implica que el inversionista privado asuma el riesgo
de demanda. (CEPA & NEGLI, 2016).
En resumen, el mercado de generación se guía por un sistema de mercado en que las empresas
generadoras ofrecen precios y cantidades; y las empresas distribuidoras o comercializadoras
adquieren electricidad para un periodo corto, comúnmente de 15 minutos. Este tipo de mercado
se denomina mercado spot; y las ventas refieren únicamente al costo de producción. Asumiendo
por separado el costo de inversión o pago por capacidad, que es una carga fija a un año
(Dammert & García, 2017).
No obstante; la Ley N° 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación

Eléctrica, enmarca el esquema de subastas entre distribuidoras y generadoras para el
consumidor regulado, mientras mantiene las negociaciones para el mercado libre. Ello con el
objetivo de que empresas generadoras obtengan contratos en base a su oferta y se encuentren
interesadas en realizar inversiones para así asegurar el servicio en el mercado. La única
obligación es que los contratos tengan una duración de entre 5 y 20 años (Dammert, 2020). De
esta manera, gran parte de la capacidad de generación se encuentra comprometida en
licitaciones de largo plazo con precios de energía y potencia fijos que se encuentran disociadas
del costo local de producción de electricidad o de los precios en el mercado spot. Dicho de otro
modo, el precio deja de ser una señal para la inversión por lo que los inversionistas buscan otro
tipo de señal, como son, los contratos promovidos por el Estado, con los que se les garantiza
una demanda y/o ingreso. Esto implica que el riesgo de demanda sea transferido, casi en su
totalidad, a los consumidores (CEPA & NEGLI, 2016).
Respecto a la transmisión eléctrica, La Ley N° 28832 introdujo la planificación del Sistema de

Transmisión. Precisamente, el Plan de Transmisiones representa la planificación de la
transmisión a cargo del COES cuyo resultado es el Sistema Garantizado de Transmisiones (SGT)
y el Sistema Complementario de Transmisiones (SCT). Las líneas del SGT son implementadas a
15Citado de https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/regulacion-tarifaria/publicaciones/revision-marco-regulatorio-
sector-electrico-peruano.
59
través de contratos Build Own Operate and Transfer (BOOT) que licita Proinversión. En estos, el
concesionario construye, tiene la propiedad, opera y transfiere la instalación de concesión al
Estado al final del periodo. Bajo este esquema, el ganador cuenta con un ingreso anual
garantizado por 30 años. La remuneración que reciben está en función a la Base Tarifaria que
incluye los costos de inversión, operación y mantenimiento, actualizados según fórmulas
establecidas. El resto de costos totales son asumidos por los usuarios y consideran al Ingreso
Tarifario descontado de la Base Tarifaria para así, obtener el Peaje de Transmisión (CEPA &
NEGLI, 2016). Este pago se constituye mediante la medida regulatoria conocida como Tarifa
Estampilla, que determina una cantidad fija por MW para cada usuario. Es decir, representa el
uso de cada agente sobre la capacidad del sistema (Dammert & García, 2017).
Los sistemas secundarios y complementarios de transmisión (SST y SCT, respectivamente)

comprenden una serie de sub regímenes que tienen reglas diferentes para calcular la
remuneración de la inversión, el acceso y la responsabilidad de las inversiones en ampliaciones,
lo que genera incertidumbre e incrementa los costos de transacción para los operadores. Esta
fragmentación afecta la capacidad de los agentes y del Estado para la planificación (CEPA &
NEGLI, 2016).
Muchos costos resultantes de acciones del gobierno respecto al sector energético son cargados
a la tarifa de transmisión, estimándose en, aproximadamente, el 50% de dicha tarifa (Dammert,
2020). Estas acciones se traducen en subsidios intra – industria, que utilizan como vehículo de
recaudación los pagos por transmisión destinados a la generación eléctrica (el pago que se
realiza a la energía renovable) o de la energía a la potencia (la diferencia entre los costos
variables reales de operación y los precios spot teóricos que se paga a través del peaje de
transmisión); y subsidios inter – industria (cargos asociados a los pagos por transmisión eléctrica
destinados al transporte de gas natural). Así, la actividad de transmisión eléctrica se ha
convertido en un mecanismo para recolectar los ingresos que se requieren para dar marcha a
distintos proyectos, sin reflejar los costos propios de la actividad. La tarifa por potencia al cliente
final no refleja los costos de la potencia remunerada sino también los costos de la energía. Esto
genera altos costos de la “transmisión” e incertidumbre para los que los tienen que pagar (CEPA
& NEGLI, 2016).
La regulación de la distribución sigue el modelo de empresa eficiente complementado con el

método de yardstick competition, el cual es aplicado solo a empresas con menos de 50,000
usuarios. Una empresa “modelo” es aquella que opera con los costos indispensables para
proveer los servicios sujetos a regulación tarifaria de forma eficiente, de acuerdo con la
tecnología disponible, y con la calidad establecida para dichos servicios, adaptándose a la
demanda en cada área de servicio. Tras el establecimiento de tarifas, la regulación se
complementa con el yardstick competition. Este método, rectifica las tarifas iniciales haciendo
que se incrementen o disminuyan para que la tasa de retorno se encuentre en un rango
aceptable. Este método genera un incentivo para que las empresas menos eficientes ajusten sus
costos y obtengan una tarifa que les proporcione mayor rentabilidad en la siguiente regulación
(Dammert & García, 2017).
La tarifa de distribución se expresa mediante el Valor Agregado de Distribución (VAD). Este,

según el artículo 64 de la Ley de Concesiones Eléctricas, considera componentes como: a) Costos
asociados al usuario, independientes de su demanda de potencia y energía; b) Pérdidas
estándares de distribución en potencia y energía; y c) Costos estándares de inversión,
mantenimiento y operación asociados a la distribución por unidad de potencia suministrada. La
fijación del VAD se realizará para cada EDE a partir de un estudio de costos de la totalidad de sus
sistemas eléctricos por sector típico. Las modificaciones de este artículo, incorporan al VAD un
cargo adicional asociado a la innovación tecnológica en los sistemas de distribución y/o
60
eficiencia a energética, previa aprobación del regulador, así como compensaciones tarifarias.
Adicionalmente, se modificó el artículo 66, cambiando el esquema de Sectores de Distribución
Típicos, por uno en el que se calcula la tarifa individualmente para cada concesionario de
distribución que preste el servicio a más de 50,000 suministros. Para los demás, se calculará de
manera agrupada. Además, se incorpora la mención que los beneficios obtenidos por las
empresas en los proyectos de innovación tecnológica formaran parte de la evaluación de la Tasa
Interna de Retorno (TIR). Adicionalmente, se precisa que la evaluación del TIR será para cada
concesionario definido en el artículo 66, y no por sector típico como era antes. Este cambio,
brinda señales de eficiencia debido a que tiene una mejor aproximación a sus resultados reales
y gestión. Se modifica, también, el artículo 72 que incorpora un factor de reajuste mensual para
promover el mejoramiento de la calidad del servicio. Este, se aplica como incentivo o penalidad
sobre el cumplimiento de las metas anuales, es así que el incumplimiento de la calidad de
suministro originará el pago de compensaciones a los clientes, sin generar multas (CEPA &
NEGLI, 2016).
2.3.5.2 Problemas en el sistema regulatorio según tipo de actividad

Generación
- El esquema tuvo un impacto positivo en la realización de inversiones, sobre todo en

generación a gas natural; sin embargo, no tuvo un efecto completo pues no incentivó la
inversión en hidroeléctricas, ni fue posible incluir las energías renovables, pues no
cumplían con el requisito de potencia firme (capacidad mínima) requerido bajo las
licitaciones (Dammert, 2020).
- La libertad que se le da a solo un grupo de empresas con una tecnología determinada –
gas natural - para ofertar un precio, en vez de sustentar sus costos; incentiva a que
oferten precios por encima o por debajo del costo variable real de generación. Lo que
puede crear presiones al alza o baja del costo marginal según las posiciones estratégicas
de estas empresas, que a su vez responden a la estructura y regulación del mercado de
gas natural, independientemente del mercado eléctrico (CEPA & NEGLI, 2016).
- Dado el problema de sobreoferta de generación, no existe una seguridad de
convergencia entre el precio de la energía para los clientes regulados (PNG) y el precio
spot, conforme a lo regulado en la Ley N° 28832. El PNG es el precio promedio de las
compras de energía de todos los distribuidores, por lo que resulta siendo un promedio
de precios en contratos de distinta duración (CEPA & NEGLI, 2016).
- Las licitaciones a largo plazo sin riesgo de demanda generan un incentivo perverso a
declarar precios para el despacho que están por debajo del verdadero costo de
generación, presionando a la baja el precio spot de la energía. Además, al atender la
mayor parte de la demanda reducen al mercado competitivo “real”. Los precios en los
distintos mercados están disociados, siendo el mercado libre el único que refleja los
bajos precios spot actuales (que no corresponde con los costos reales de generación).
Añadido a esto, las Tarifas en Barra establecidas no deberían diferir en 10% del
promedio ponderado de los precios de las licitaciones; estas al estar disociadas del costo
marginal, harán que las Tarifas en Barra también se encuentran disociadas del costo
marginal (CEPA & NEGLI, 2016).
- El bajo precio del mercado spot incentiva a los generadores a buscar agresivamente
clientes libres debido a que conduce a una paradoja: “mientras los costos marginales de
generación están a la baja, las tarifas para los clientes regulados se encuentran al alza”.
De la misma manera, incrementa el subsidio que se transfiere a los generadores con
energía renovable, incluso por encima de las estimaciones iniciales para fomentar el
ingreso de este tipo de generación (CEPA & NEGLI, 2016).
61
Transmisión
- Los cargos de transmisión han sido utilizados como un mecanismo de recaudación,

afectando su predictibilidad. Esta incertidumbre afecta negativamente a los
consumidores, especialmente a aquellos cuyo costo de producción depende de manera
significativa del costo del suministro eléctrico. Los cargos de conexión a los clientes
finales reflejan en gran medida los subsidios que se requieren para asegurar los
proyectos convocados por el Estado. Esto impacta negativa en la consecución de otro
objetivo clave de la industria eléctrica, que es la eficiencia asignativa (precios alineados
a costos) (CEPA & NEGLI, 2016).
- El marco regulatorio fomenta soluciones de mercado (negociaciones entre partes) para
condiciones monopólicas en la prestación del servicio de transmisión. El Procedimiento
para fijar las condiciones de uso y acceso libre a los Sistemas de Transmisión y
Distribución Eléctrica (Res. N° 091-2003-OS/CD) establece la negociación entre el
concesionario de transmisión y el solicitante del acceso a la red de transmisión,
negociación que tiene retrasos injustificados, por las posiciones de las partes. Las
justificaciones de dilación del concesionario de transmisión incluyen desde razones
contractuales en los SGT hasta exposición de riesgo al SEIN pese a tener estudios de
preoperatividad del COES que muestran lo contrario (CEPA & NEGLI, 2016).
Distribución
- El principal aspecto a tomar en cuenta es si el modelo de empresa eficiente refleja

adecuadamente el costo de las distribuidoras, pues por un lado puede subvaluar los
verdaderos costos y por otro, puede estar incluyendo costos que la empresa ya no debe
cubrir o que en el momento de realizar la inversión correspondiente eran más bajos.
Otro aspecto, es que en otros sectores públicos (infraestructura, por ejemplo) la tasa
interna de retorno es algo menor a 10%; mientras que la TIR usada actualmente como
base de los cálculos es de 12%. (Dammert, 2020).
- El modelo de empresa eficiente complica la posibilidad de incorporar ciertos gastos,
como el financiamiento de un fondo que permita dar acceso universal a la energía, o
gastos ad-hoc en I&D. Actualmente, parte de estos gastos, se financian y ejecutan por
fuera del sistema regulatorio; como el caso del MINEM que tiene a su cargo la inversión
en electrificación rural. No obstante; el artículo 30 de la LCE que aprobó la creación de
las Zonas de Responsabilidad Técnica (ZRT) a cargo de los concesionarios de distribución,
ha sido recientemente reglamentado mediante la aprobación del artículo 60-A del
Reglamento de la LCE. Esta modificación, precisa que las ZRT tendrán como finalidad
lograr el acceso universal del suministro eléctrico, en la medida que asignan a las
empresas de distribución la responsabilidad sobre la planificación indicativa para la
ampliación de la cobertura eléctrica dentro de la ZRT. Sin embargo, dichas
responsabilidades no serán vinculantes para fines tarifarios. Asimismo, se precisa que el
MINEM podrá implementar cualquier otro mecanismo que considere pertinente (CEPA
& NEGLI, 2016).
- A nivel normativo, el problema surge por la ausencia de normas que sirvan de enlace
entre la planificación centralizada del COES y aquella efectuada por las empresas y
supervisada por el OSINERGMIN en el PIT. Este, se profundiza si consideramos que no
existe un límite claro entre transmisión y distribución. Debe considerarse que una
reciente modificación al artículo 139° del RLCE ha establecido que la base de costos
estándares para la implementación del Plan de Inversiones incluirá a las obras que se
requieran para la conexión al SPT/SGT y SST de transmisión de terceros. En la misma
línea, se han modificado los artículos 16 y 17 del Reglamento de Transmisión para incluir
en el informe de diagnóstico del SEIN para la elaboración del Plan de Transmisión (PT)
62
un análisis de los planes de inversiones aprobados por OSINERGMIN con el fin de la
optimización conjunta técnica y económica del sistema. Estas modificaciones se dieron
a través del Decreto Supremo N° 018-2016-EM (CEPA & NEGLI, 2016).
- Añadido a esto, las empresas públicas no cuentan con incentivos diseñados
específicamente para la eficiencia productiva. Las ganancias no se quedan en la
empresa, sino que van directamente al tesoro público; y, tampoco, se aplican para
efectuar inversiones que permitan la ampliación o mejora de la red o en el desarrollo de
otros proyectos, lo que limita y dilata la ejecución de proyectos y programas para la
mejora de la prestación del servicio. Además, los empleados encargados del manejo de
estas empresas, no reciben incentivos por su desempeño (CEPA & NEGLI, 2016).
- La regulación vigente no incluye la discusión de un plan de negocios entre las empresas
y el regulador, en el que este último autorice la realización de determinadas inversiones.
Este es un resultado natural del uso del modelo de empresa eficiente para la fijación de
tarifas, en el que conceptualmente la inversión se considera en el valor nuevo de
reemplazo de los activos de la empresa modelo. Lo que explica la brecha de inversiones
(CEPA & NEGLI, 2016).
2.3.6 Involucrados en el Programa de Inversión
2.3.6.1 Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) es la principal institución política a cargo de las
políticas, planificación y promoción de inversiones del sector energético. Tiene como objetivos:
(1) Promover la inversión privada en las actividades de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica, (2) Promover, orientar y supervisar las actividades del sector energético, y (3)
Formular la normatividad necesaria que impulse la descentralización paulatina e incentive la
competencia del sector.
Mediante Decreto de Urgencia N° 048-2021, al MINEM se le ha delegado la competencia para
desarrollar el Programa PIT.
2.3.6.2 Dirección General de Electrificación Rural (DGER)
La Dirección General de Electrificación Rural (DGER), mediante Resolución Ministerial N° 156-
2021-MINEM/DM, asume las siguientes funciones en el marco del Programa PIT:
a. Formular, evaluar y declarar la viabilidad del Programa PIT, que está conformado por los
proyectos de las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del Fondo Nacional
de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, consignados en el Anexo 1 del
Decreto de Urgencia N° 048-2021, así como gestionar y administrar los recursos
financieros del Programa PIT.
b. Designar la Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora de Inversiones del Programa PIT del
Decreto de Urgencia N° 048-2021, a las que hace referencia el Decreto Legislativo
1252,Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
c. Suscribir los convenios con las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, a los que hace
referencia el artículo 5 del Decreto de Urgencia N° 048-2021, y el cumplimiento de las
obligaciones que se establezcan en dichos convenios.
d. Suscribir Convenios de Fideicomiso y monitorear el seguimiento y cumplimiento de los
fines y metas para los cuales se transfiere los recursos públicos a las Empresas de
2021.
63
e. Cumplir con las responsabilidades y funciones establecidas en el Manual de Operaciones
(MOP) del Programa “Plan de Inversiones de Transmisión – Programa PIT”
f. Realizar otras actividades requeridas para el cumplimiento del Decreto de Urgencia N°
048-2021.
2.3.6.3 Empresas de Distribución Eléctrica (EDE) en el ámbito de FONAFE16

El sector de distribución de energía está compuesto por diversos concesionarios, que tienen el
monopolio a perpetuidad para la distribución de la energía en sus respectivas áreas. Las EDE son
las encargadas de trasladar la electricidad hacia los consumidores finales mediante redes
eléctricas de mediana y baja tensión. Estas, ofrecen dos servicios: energía y potencia; por tanto,
se clasifican como firmas multiproducto. Asimismo, exhiben economías de densidad asociadas
a la disminución en los costos medios conforme se incrementa la densidad de la red.
En el Perú existen 21 empresas de distribución de electricidad17. Estas, pueden ser de propiedad

privada o pública. De las primeras, las 3 más representativas son: Electrodunas S.A.A., Luz del
Sur S.A.A. y Enel Distribución S.A.A. situadas en el área metropolitana de Lima y en Ica. De las
empresas estatales, 11 son gestionadas por FONAFE y atienden a la mayoría de los consumidores
de electricidad. Sin embargo, ocupan un lugar muy inferior en cuanto a la calidad del servicio y
el nivel de ejecución de sus inversiones; por lo que se ha previsto que 8 de ellas sean parte del
Programa PIT.
Ilustración 5: EDEs en el ámbito del Programa PIT
Elaboración Propia
16 Información obtenida de Apoyo y Asociados, 2019 (http://www.aai.com.pe/wp-

content/uploads/2019/08/Sectorial-Junio-2019.pdf); y Osinergmin, 2016
(https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/Institucional/Estudios_Economicos/Libros/Osinergmi
n-Industria-Electricidad-Peru-25anios.pdf )
17 Dato obtenido del Directorio de Empresas Distribuidoras, actualizado al mes de abril del 2018, publicado en web
del MINEM: http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=6&idTitular=6143&idMenu=sub113&idCateg=1039

64
En el marco de los PIT; la Norma “Procedimiento para la Fijación de Precios Regulados”,
aprobada mediante Resolución N° 080-2012-OS/CD, decreta que las EDE elaboren y presenten
Estudios Técnico Económicos sobre inversiones a ejecutar como parte del inicio del proceso. Es
decir, que sean responsables de proponer y sustentar las inversiones a incluir en el Plan ante la
entidad reguladora. De la misma forma, se espera que tras la revisión, se encarguen de subsanar
las observaciones correspondientes y puedan recibir la aprobación para que sus propuestas sean
incluidas. Tras la implementación del PIT, las EDE deben reportar su ejecución mensual en el
marco de la Resolución N° 198-2013-OS/CD, Procedimiento para la Supervisión del
Cumplimiento del Plan de Inversiones de los Sistemas Secundarios y Complementarios de
Transmisión.
Las EDE públicas se beneficiarán directamente del Programa PIT, a través de: (i) mejores
operaciones; (ii) reducción de pérdidas y costos operativos; y (iii) mayores ingresos pues podrán
suministrar energía adicional a usuarios nuevos y existentes.
2.3.6.4 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) 18

Organismo púbico especializado con personería jurídica de derecho público interno y autonomía
funcional, técnica, administrativa, económica y financiera encargado de regular, supervisar y
fiscalizar a las empresas del sector eléctrico, hidrocarburos y minero. Esto con el objetivo de que
puedan desarrollar sus actividades en condiciones de seguridad y se disponga de un suministro
de energía confiable y sostenible.
En el marco de los PIT, la Norma “Procedimiento para la Fijación de Precios Regulados”,

aprobada mediante Resolución N° 080-2012-OS/CD, establece que Osinergmin se encarga de
revisar y aprobar los Estudios Técnico Económicos presentados por las EDE para publicar la
resolución que aprube el Plan de Inversiones en Transmisión de los próximos cuatro años.
Además; cumple con la función de supervisar y sancionar el incumplimiento en la ejecución de
los PIT establecido en la Norma “Procedimiento para la Supervisión del Cumplimiento del Plan
de Inversiones de los Sistemas Secundarios y Complementarios de Transmisión”, aprobado en
Resolución N° 198-2013-OS/CD. La unidad responsable de la verificación del progreso,
tipificación de las infracciones y aplicación de las multas es la Gerencia de Fiscalización Eléctrica.
2.3.6.5 Beneficiarios
Los principales beneficiarios del Programa PIT serán las los clientes atendidos por las empresas
públicas de distribución en el ámbito de FONAFE, que serán provistas con un nuevo y/o
mejorado servicio eléctrico; incluyendo clientes residenciales, comerciales e industriales,
atendidos. Estos usuarios de electricidad se beneficiarán de un mejor servicio tanto en el ámbito
doméstico, para iluminación, uso de electrodomésticos, teletrabajo y educación virtual; como
en el ámbito laboral pues permitirá contar con una mayor producción y productividad de las
empresas. Por ende, podrán ponerse en marcha nuevas actividades económicas. La población
que vive en las áreas donde se realizan las inversiones también se beneficiará de la reducción
de emisiones de CO2.
A continuación se presenta la Matriz de Involucrados del Programa PIT:
18Información obtenida de Plan Estratégico Institucional 2015-2021 de Osinergmin

https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/Institucional/Institucional/Osinergmin_Plan_Estrategi
co_2015_2021.pdf#page=2
65
Tabla 26: Matriz de Involucrados del Programa PIT
Actores Intereses Percepciones sobre el problema Acuerdos y compromisos con el

Involucrados Programa PIT
MINEM - Promover la inversión privada en las actividades de Necesidades de reforma del sector energético, - Ejecutar el Programa PIT en el
generación, transmisión y distribución de energía para: marco del Decreto de Urgencia N°
eléctrica. - Fortalecimiento del marco institucional del 048-2021
- Promover, orientar y supervisar las actividades del sector energético
sector energético. - Transformación del mercado mayorista
- Formular la normatividad necesaria que impulse la - Innovación y comercialización de la distribución
descentralización paulatina e incentive la - Gestión y simplificación de la regulación de
competencia del sector. transmisión
DGER Regular, supervisar y fiscalizar a las empresas del Capacidad limitada de gestión empresarial, incluida - Es Unidad Formuladora y Unidad
sector eléctrico, con el objetivo de que puedan la gestión de proyectos, planificación, ingeniería, Ejecutora de Inversiones del
desarrollar sus actividades en condiciones de contratación, etc., por parte de las EDE para Programa PIT.
seguridad y se disponga de un suministro de energía ejecutar los proyectos PIT. - Monitorear el seguimiento y
confiable y sostenible. cumplimiento de los fines y metas
para los cuales se transfiere los
recursos públicos a las EDE
EDE Ejecutar los proyectos PIT, para: Limitaciones financieras y de gestión de - Suscribir Convenios de Fideicomiso
- Mejorar sus operaciones inversiones debido a restricciones en el en el marco del Programa PIT para
- Reducción de pérdidas y costos operativos endeudamiento a largo plazo y limitada generación la ejecución de los proyectos PIT.
- Generar mayores ingresos pues podrán suministrar interna de recursos. - Repago del financiamiento.
energía adicional a usuarios nuevos y existentes.
OSINERGMIN Regular, supervisar y fiscalizar a las empresas del Bajo nivel de implementación por parte de los EDE - Acompañamiento técnico en el
sector eléctrico, con el objetivo de que puedan de los proyectos aprobados en el marco del Plan diseño de propuesta de
desarrollar sus actividades en condiciones de de Inversiones de Transmisión (PIT). fortalecimiento del marco
seguridad y se disponga de un suministro de energía regulatorio del sector eléctrico
confiable y sostenible.
BENEFICIARIOS Acceder a un adecuado servicio de energía eléctrica. Baja calidad del servicio de energía eléctrica. Pago de la tarifa por el servicio
(clientes) eléctrico
66
2.4 Definición del problema, sus causas y efectos
2.4.1 Problema central
El problema central del Programa PIT queda definido como: “Limitada capacidad y confiabilidad
de la electricidad en áreas seleccionadas en Perú y débil marco regulatorio del sector
eléctrico”.
2.4.2 Definición de causas
A continuación, se presentan las causas directas e indirectas y la justificación respectiva

presentada en el diagnóstico.
2.4.2.1 Causa Directa 1. Baja cobertura y calidad del servicio de transmisión y subtransmisión
de energía eléctrica
Causas del Problema Sección Perfil Indicadores que evidencian las causas
C.I. 1.1 Insuficientes líneas de Ver ítems 2.3.2, - La línea base de la brecha del servicio de
transmisión y subtransmisión 2.3.3.1, 2.3.3.2.4 transmisión y subtransmisión de energía
para atender mayor demanda eléctrica por atender es de 12.67% a nivel
de energía y potencia nacional al 2018 (MINEM, 2021).
- A marzo del 2021, el 49.5% de las inversiones
previstas en el PIT 2017-2021 no han sido
concluidas. De estas, 138 se encuentran en
proceso de implementación y 379 no han
iniciado ejecución (Osinergmin, 2021).
- A marzo del 2021, las empresas públicas han
concluido con el 16% del total de sus
inversiones previstas en el PIT 2017-2021,
(Osinergmin, 2021)
- 9 empresas de distribución eléctrica
administradas por FONAFE presentan
incumplimientos por no poner en operación
comercial las inversiones previstas en el PIT
2017-2021 (Osinergmin, 2021)
C.I. 1.2 Deficiencias en el Ver ítems 2.3.2, - La línea base de la brecha del servicio de
servicio de transmisión y 2.3.3.2.3 transmisión y subtransmisión de energía
subtransmisión eleéctrica con deficiencias es de 21.36% a nivel
nacional al 2018 (MINEM, 2021).
- El transformador sobrecargado en el IV
trimestre del 2019 y el II trimestre del 2020,
pertenece a la empresa pública Electro Oriente
(Osinergmin, 2020).
- La línea de transmisión congestionada en el IV
trimestre del 2019 y el II trimestre del 2020,
pertenece a la empresa pública ElectroCentro
(Osinergmin, 2020).
2.4.2.2 Causa Directa 2. Retraso en la reforma y modernización del sector eléctrico
67
Causas del Problema Sección Perfil Indicadores que evidencian las causas
C.I. 2.1 Limitada capacidad de Ver en2.3.5 - Las EDE privadas que operan en la región de
gestión para la Lima e Ica brindan una calidad del servicio que
implementación de reformas se sitúa en la cima de la referencia en toda la
regulatorias del sector región de Latinoamérica y el Caribe; mientras
eléctrico que las EDE públicas ocupan un lugar muy
inferior en términos de calidad.
- El MINEM estableció una Comisión
Multisectorial para la Reforma del Sector
Eléctrico (CRSE) con el fin de desarrollar un
plan de acción integral para modernizar el
marco institucional y regulatorio y así mejorar
la confiabilidad y competitividad, facilitar la
inserción de nuevos agentes y mecanismos de
mercado, además de tecnologías para atraer
mayor inversión privada e incorporar la
innovación (digitalización) en el sector. La
CRSE estableció que el programa de reforma
abordará cuatro áreas prioritarias: (i)
fortalecimiento del marco institucional del
sector energético; (ii) transformación del
mercado mayorista; (iii) innovación y
comercialización de la distribución; y (iv)
gestión y simplificación de la regulación de
transmisión.
2.4.3 Definición de efectos
El efecto final derivado del problema identificado es: “Limitado desarrollo socioeconómico”.
Efectos del Problema Sección Perfil Indicadores que evidencian los efectos
E.D.1 Interrupciones del Ver en 2.3.3.2.2 - Las empresas públicas, en el 2018, presentan
servicio un indicador de frecuencia media de
interrupción por usuario (SAIFI) que es entre
2.5 y 6 veces mayor que el de las principales
EDE privadas.
- Las empresas públicas, en el 2018, presentan
un indicador de tiempo total promedio de
interrupción por usuario (SAIDI) que es entre
1.5 y 4 veces mayor que el de las EDE privadas
E.D. 2 Restricciones en el Ver en 2.1.1.3, - El PNIC no estima la brecha de calidad del

suministro de energía 2.2.2.2 sector electricidad; sin embargo menciona
eléctrica para atender que “la infraestructura eléctrica proveerá 24
creciente demanda (salud, horas al día de servicio continuo. Se reducirán
educación, otros) los cortes con los cual hay beneficios tanto
para las empresas como para el uso de
computadoras y luz para estudiar. Se
promoverá el uso de la tecnología y el acceso
al conocimiento de forma más rápida y
permanente".
- El D.U N° 048-2021, emitido en el marco del
Estado de Emergencia Nacional por el COVID-
19, indica que el suministro eléctrico es vital
68
Efectos del Problema Sección Perfil Indicadores que evidencian los efectos
para la atención diligente de los servicios de la
emergencia y en el proceso de protección
anticipada (vacunas) que deben ser
adecuadamente almacenadas respetando los
protocolos de cadena de frío. De otro lado,
permite brindar un adecuado servicio
educativo, sobre todo frente a la necesidad de
acceso a la educación remota, en un contexto
de reforma y transformación educativa a nivel
mundial que exige la continuidad del servicio
eléctrico para garantizar, a su vez, otros
derechos fundamentales
A continuación se presenta el árbol de problema, causas y efectos.
69
Ilustración 6. Árbol de problema y causas
EFECTO FINAL DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN
LIMITADO DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
Fin Indirecto 1.1
Reducción de la productividad
de los agentes económicos
Efecto Directo 1 Efecto Directo 2
Restricciones en el suministro
Interrupciones del servicio de energía eléctrica para
eléctrico atender creciente demanda
( salud, educación, otros)
PROBLEMA CENTRAL DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN
LIMITADA CAPACIDAD Y CONFIABILIDAD DE LA ELECTRICIDAD EN

ÁREAS SELECCIONADAS EN PERÚ Y DÉBIL MARCO
REGULATORIO DEL SECTOR ELÉCTRICO
Causa Directa 1 Causa Directa 2
Baja cobertura y calidad del

Retraso en la reforma y
servicio de transmisión y sub
modernización del sector
transmisión de energía
eléctrico
eléctrica
Causa Directa 1.1 Causa Directa 2.1
Limitada capacidad de gestión

Insuficientes líneas de
para la implementación de
transmisión y subtransmisión
reformas regulatorias del
para atender mayor demanda
sector eléctrico
de energía y potencia
Causa Directa 1.2
Deficiencias en el servicio de
2.5 Definición del objetivo, sus fines y medios
2.5.1 Objetivo central
El objetivo central del Programa PIT queda definido como: “Incrementar la capacidad y
confiabilidad de la electricidad en áreas seleccionadas en Perú y apoyar la modernización del
marco regulatorio del sector eléctrico”. Con ello, se busca asegurar de manera inmediata y
70
urgente, la implementación y puesta en servicio de la infraestructura eléctrica de los proyectos
del Plan de Inversiones de Transmisión(PIT), para así asegurar el suministro de energía eléctrica
de manera confiable y estable, en concordancia con las normas técnicas de calidad del servicio
de electricidad.
2.5.2 Definición de medios
Los medios de primer nivel, son:
§ Medio de Primer Nivel 1. Incremento de la cobertura y calidad del servicio de transmisión y

subtransmisión de energía eléctrica.
§ Medio de Primer Nivel 2. Reforma y modernización del sector eléctrico.
Los medios de primer nivel, son:
§ Medio Fundamental 1.1. Suficientes líneas de transmisión y subtransmisión para atender

mayor demanda de energía y potencia
§ Medio Fundamental 1.2. Eficiencia en el servicio de transmisión y subtransmisión.
§ Medio Fundamental 2.1. Adecuada capacidad de gestión para la implementación de

reformas regulatorias del sector eléctrico.
2.5.3 Definición de fines
El fin último del Programa PIT queda definido como: “Desarrollo Socioeconómico”.
§ Fin Directo 1. Continuidad del servicio eléctrico, que a su permitirá un incremento de la

productividad de los agentes económicos.
§ Fin Directo 2. Garantizar el suministro de energía eléctrica para atender creciente demanda
(salud, educación, otros).
71
Ilustración 7. Árbol de objetivo y medios
FIN ÚLTIMO DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
Fin Indirecto1.1
Incremento de la productividad
de los agentes económicos
Fin Directo 1 Fin Directo 2
Garantizar el suministro de
Continuidad del servicio energía eléctrica para atender
eléctrico creciente demanda ( salud,
educación, otros)
OBJETIVO CENTRAL DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN
INCREMENTAR LA CAPACIDAD Y CONFIABILIDAD DE LA

ELECTRICIDAD EN ÁREAS SELECCIONADAS EN PERÚ Y APOYAR
LA MODERNIZACIÓN DEL MARCO REGULATORIO DEL SECTOR
ELÉCTRICO
Medio de Primer Nivel 1 Medio de Primer Nivel 2
Incremento de la cobertura y
calidad del servicio de Reforma y modernización del
transmisión y sub transmisión sector eléctrico
Medio Fundamental 1.1 Medio Fundamental 2.1
Suficientes líneas de Adecuada capacidad de

transmisión y subtransmisión gestión para la implementación
para atender mayor demanda de reformas regulatorias del
de energía y potencia sector eléctrico
Medio Fundamental 1.2
Eficiencia en el servicio de
El Programa PIT intervendrá a través de dos componentes técnicos: (1) Fortalecimiento y

ampliación de subestaciones y líneas de transmisión, y (2) Asistencia técnica para el
fortalecimiento regulatorio.
72
Ilustración 8. Componentes del Programa PIT
OBJETIVO CENTRAL DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN
INCREMENTAR LA CAPACIDAD Y CONFIABILIDAD DE LA

ELECTRICIDAD EN ÁREAS SELECCIONADAS EN PERÚ Y APOYAR
LA MODERNIZACIÓN DEL MARCO REGULATORIO DEL SECTOR
ELÉCTRICO
Medio de Primer Nivel 1 Medio de Primer Nivel 2
Incremento de la cobertura y
calidad del servicio de Reforma y modernización del
transmisión y sub transmisión sector eléctrico
Medio Fundamental 1.1 Medio Fundamental 2.1
Suficientes líneas de Adecuada capacidad de

transmisión y subtransmisión gestión para la implementación
para atender mayor demanda de reformas regulatorias del
de energía y potencia sector eléctrico
Medio Fundamental 1.2

Componente 2
Eficiencia en el servicio de
Asistencia Técnica para el
transmisión y subtransmisión fortalecimiento regulatorio
Componente 1
Fortalecimiento y ampliación de
Subestaciones y Líneas de Transmisión
73
3. Formulación y Evaluación
3.1 Descripción de los proyectos y otras inversiones consideradas en el Programa PIT
El Programa PIT interviene a través de 3 componentes: (I) Fortalecimiento y ampliación de

subestaciones y líneas de transmisión, el cual comprende la ejecución de los 24 proyectos
priorizados en el marco del Decreto de Urgencia N° 048-2021; (II) Asistencia técnica para el
fortalecimiento regulatorio, el cual comprende el desarrollo del “Estudio de Reforma y
Modernización del Sector de Eléctrico”, así como estudios adicionales que puedan contribuir en
la gestión normativa y/o institucional del MINEM; y, (III) Gestión de proyectos y de desarrollo
de capacidades; que comprende el gerenciamiento, la gestión técnica y administrativa de todas
las acciones del Programa PIT.
Componente 1:
Fortalecimiento y ampliación de subestaciones y líneas de transmisión
El Componente I es el principal componente del Programa PIT. Comprende la ejecución de los

24 Proyectos priorizados en el marco del Decreto de Urgencia N° 048-2021, representando el
94.2% de la inversión total. Contempla el suministro de materiales y equipos, obras civiles, obras
electromecánicas, las pruebas y puesta en servicio y supervisión de los 24 proyectos; además de
la preparación de estudios complementarios ambientales y sociales y documentación para la
licitación.
Los proyectos tienen las siguientes tipologías:
a. Ampliación y/o Reforzamiento de Subestaciones de Transformación
Este tipo de proyectos corresponden a la necesidad de ampliación de la capacidad de

transformación de electricidad y comprenden los siguientes alcances:
§ Suministro de nuevos transformadores de potencia, que incluyen obras civiles de nuevas

bases y/o cimentaciones, el montaje electromecánico y conexionado.
§ Equipamiento de Celdas (bahías) de Transformación, que corresponden a los equipos de
maniobra y protección de las celdas como pararrayos, seccionadores e interruptores de
potencia, las obras civiles de las cimentaciones de estos nuevos equipos y su correspondiente
montaje y conexionado.
§ Equipamiento del Sistema de Control, Protección, Medición y Telecomunicaciones, que
corresponden a tableros de control, protección y medición a ser instalados en las salas de
control de las subestaciones existentes y su integración al sistema de comunicaciones.
§ En los casos de no contar con espacio para una nueva celda o bahía de transformación en la
Subestación, el nuevo equipamiento deberá ser instalado en la celda o bahía de
transformación existente. En consecuencia, deberá construirse una celda de transformación
temporal (plataforma), en un área cercano, donde serán ubicados y operarán el
transformador y equipos existentes, durante el tiempo que requieran las obras civiles y
electromecánicas del nuevo equipamiento, de esta manera deben operar sin interrumpir el
suministro de energía y los servicios de electricidad.
§ Finalmente, concluidas las obras y conexionado del nuevo equipamiento, se procederá a su
puesta en servicio y la celda temporal y el equipamiento antiguo deberán ser retirados.
b. Construcción de Líneas de Transmisión y la ampliación y nuevas Subestaciones de

Transformación (área urbana)
74
Este tipo de proyectos considera la necesidad de ampliar la capacidad de suministro de energía
eléctrica, a partir de una subestación existente hacia una nueva área donde se ubicará una nueva
subestación de transformación, que comprende el desarrollo de las siguientes obras:
§ Construcción de tramos de líneas de transmisión entre una subestación existente y una

nueva subestación de transformación, utilizando la ruta de línea a través de vías públicas,
como son las avenidas y/o vías de circulación, que utilizan servidumbres que son de utilidad
pública y de preferente interés público.
§ Ampliación de la subestación inicial y/o existente, que comprende la implementación de una
celda de línea, que considera el suministro de equipos de maniobra y protección como son
interruptores de potencia, seccionadores de línea y de barra, transformadores de medida y
pararrayos, las obras civiles para las cimentaciones de estos equipos, el montaje y
conexionado de todo el equipamiento.
§ Construcción de una nueva subestación de potencia en el extremo final de la línea de
transmisión, que comprende celdas y/o bahías de línea y transformación (antes descritas),
sala de control, áreas de acceso y circulación.
§ Estos proyectos tienen como alcances, el suministro de los transformadores de potencia, los
equipos de maniobra y protección, instalación de pórticos y vigas para el sistema de barras,
el sistema de puesta a tierra, la implementación de una sala de control y servicios auxiliares
y el equipamiento de celdas de media tensión mediante la cual se distribuirá la energía en el
área de influencia de esta nueva subestación.
§ Así mismo, comprende las obras civiles de cimentaciones y bases de los equipos a instalarse
en la subestación, así como las obras electromecánicas de montaje del equipamiento en
general de la subestación, implementación del sistema de control, protección, medición e
integración con el sistema de comunicaciones, las pruebas y puesta en servicio.
Componente 2:
Asistencia técnica para el Fortalecimiento Regulatorio
Este componente comprende el desarrollo del “Estudio de Reforma y Modernización del Sector
de Eléctrico”, así como estudios adicionales que puedan contribuir en la gestión normativa y/o
institucional del MINEM.
El Estudio de Reforma y Modernización del Sector Eléctrico comprende los siguientes alcances:
a. Fortalecimiento de Marco Institucional

- Transformación COES
- Integración de Planeamiento Eléctrico
- Dinamización del mercado de Gas natural
- Modernización de empresas eléctricas (públicas)
- Fortalecimiento de la regulación y supervisión del mercado.
b. Transformación del mercado mayorista
c. Innovación de la distribución y comercialización minorista
d. Simplificación de la regulación y de la gestión de transmisión.
Componente 3:
Gestión de proyectos y de desarrollo de capacidades
Este componente es ejecutado por la DFC como Unidad Ejecutora de Inversiones del Programa
PIT. Comprende el gerenciamiento, la gestión técnica y administrativa de todas las acciones del
Programa PIT; para lo cual, se tiene previsto la contratación de personal profesional especialista
75
técnico, profesional especiallista ambiental y social, personal administrativo y financiero y
logística.
En los siguientes ítem se presenta el resumen de cada uno de los 24 proyectos en los que
intervendrá el Programa PIT.
3.1.1 Proyecto de Inversión - CUI 2383920
El PI “Creación de la línea en 33 kV Cono Norte - Ciudad de Dios y SET Asociadas”, con CIU
2383920, fue declarado viable el 20 de diciembre del 2018, mediante Estudio de Perfil, por la
Unidad Formuladora de la Empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste (SEAL). El PI forma parte del
PIT 2017-2021. En el Anexo Anexo 3. PI 2383920 se presenta información más detallada del PI.
Tabla 27: Resumen del Proyecto de Inversión - CUI 2383920

Concepto Descripción
Tipología Creación de línea
Localización Distritos de Cerro Colorado y Yura, provincia y región Arequipa

Beneficiarios 23,172 familias
Brindar suficiente abastecimiento de energía eléctrica para
Objetivo del PI atender cargas actuales y ampliaciones en los distritos Cerro
Colorado y Yura.
Porcentaje de líneas del sistema de transmisión y
Indicador de brecha
subtransmisión por implementar
Contribución al cierre
1 subestación
de brecha
Implementación de la Línea aérea en 33 kV Nueva Cono Norte-
Ciudad de Dios de 6.8 km; y de la Subestación Ciudad de Dios
mediante la instalación de un transformador de potencia de
33±10x1%/22.9/10 kV; 20-25 MVA; ONAN-ONAF, conexión
Alternativa Técnica
Ynynd5 con regulación automática bajo carga ubicada en el
lado de 33 kV. Además, del equipamiento en barra de 33 kV de
la SE Nueva Cono Norte y la adecuación y remodelación de los
alimentadores en 22.9 kV y 10 kV.
Costos de Inversión Total: S/17,080,180.53
Tiempo de
12 meses
implementación
Indicadores de VAN: S/ 16,906,482.00
rentabilidad social TIR: 14.40 %
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Creación de la línea en 33 kV Cono Norte - Ciudad de Dios y SET
Asociadas” (2018). Elaboración Propia
El PI “Mejoramiento del sistema de protección y maniobras 33 kV de la SE Convertidor” con CIU

2410788 fue declarado viable el 17 de octubre del 2018, mediante Estudio de Perfil, por la
Unidad Formuladora de la Empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste (SEAL). El PI forma parte del
PIT 2017-2021. En el Anexo 4. PI 2410788 se presenta información más detallada del PI.
Mejoramiento del sistema de protección y maniobras de la
Tipología
subestación
76
Localización Distrito de Arequipa, provincia y región de Arequipa
Lograr alta confiabilidad del sistema de protección y maniobras
Objetivo del PI
de las celdas 33 kV de la SE Convertidor.
Porcentaje de líneas del sistema de transmisión y subtransmisión
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
1 subestación
cierre de brecha
Renovación de celdas existentes convencionales por celdas con
aislamiento SF6 (GIS) en 33 kV con capacidad adecuada. Además,
considera la ejecución de obras civiles para la adecuación de
ambientes existentes para celdas 33 kV, instalación de
equipamiento de servicios auxiliares, interconexión de batería de
celdas 33 kV a las líneas aéreas existentes mediante conductores
N2XSY 26/45 (52 kV), y diseño de galería de cables. Añadido a
esto, busca implementar el sistema de automatización y
comunicaciones basado en el estándar IEC68150 y
complementarios, e integración al sistema SCADA de Seal.
Tiempo de
12 meses
implementación
Fuente: Resumen del Estudio de Perfil del Proyecto “Mejoramiento del sistema de protección y maniobras
33 kV de la SE Convertidor” (2018), y Anexos. Elaboración Propia
El PI “Ampliación de la SET Pachachaca, Transformador 55/10 kV, 5 MVA y celdas conexas” con
CIU 2384034, fue declarado viable el 3 de diciembre del 2018, por la Unidad Formuladora de la
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Centro S.A (Electrocentro). El PI forma
parte del PIT 2017-2021. En el Anexo 5. PI 2384034 se presenta información más detallada del
PI.
Tipología Ampliación de la subestación
Localización Distrito y provincia de Yauli, región Junín.
Objetivo del PI Satisfacer la demanda requerida del Sistema Eléctrico
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
64.85 (unidad por determinar)
cierre de brecha
Ampliación de pórticos y barras de 50 kV y salida de bahía
convencional en la Central Hidroeléctrica Pachachaca. La energía
será transportada a través de un cable subterráneo en 50 kV con
trazo de ruta interna por la C.H. Además, se planea la
implementación de la SET Pachachaca 55/10 kV, con bahía de
llegada y de transformación preparada para una ampliación
77
futura. Asimismo, se implementará el pórtico de 10 kV que se
integrará con las dos salidas existentes a través de un cable
subterráneo en 10 kV.
El transformador de potencia de la SET Pachachaca será de
50±11x1%/10; 5-6;5/5-6.5 MVA.
Costos de Inversión Total: S/ 9,918,876.58
Tiempo de
12 meses
implementación
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Ampliación de la SET Pachachaca, Transformador 55/10 kV, 5 MVA
y celdas conexas” (2018). Elaboración Propia
El PI “Ampliación de la SET Chupaca, Segundo Transformador 33/13.2 Kv – 5 MVA y celdas

conexas” con CIU 2494769 fue declarado viable el 10 de agosto del 2020, mediante Ficha Técnica
de Mediana y Baja Complejidad, por la Unidad Formuladora de la Empresa Regional de Servicio
Público de Electricidad del Centro S.A (Electrocentro). El PI forma parte del PIT 2017-2021. En el
Anexo 6. PI 2494769 se presenta información más detallada del PI.
Localización Distrito y provincia de Chupaca, región Junín
Lograr un adecuado acceso de los usuarios al servicio de energía
Objetivo del PI
eléctrica con estándares de calidad
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
100 KM
cierre de brecha
Implementación de nuevo transformador de potencia de 5 MVA,
33/13.2 kV que operará en paralelo con el transformador
existente.
Además, considera la implementación de celdas de
transformación en 13.2 kV y 33 kV con tecnología convencional,
equipamiento de control, protección y medición. Añadido a esto,
se plantea la adecuación de la sala de control y la
implementación de celdas de línea en 33 kV.
Tiempo de
18 meses
implementación
Indicadores de VAN: S/ 519,515.00
Fuente: Ficha Técnica de Mediana y Baja Complejidad, Resumen Ejecutivo y Anexos del Proyecto
“Ampliación de la SET Chupaca, Segundo Transformador 33/13.2 Kv – 5 MVA y celdas conexas”(2019).
Elaboración Propia
78
El PI “Ampliación de la capacidad de la SET Los Ejidos con la implementación de un
Transformador de 30 MVA, 60/22.9/10 kV con CIU 2485473 fue declarado viable el 30 de marzo
del 2020, mediante Ficha Técnica de Mediana y Baja Complejidad, por la Unidad Formuladora
de la Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad Electronoroeste S.A (Enosa). El PI
forma parte del PIT 2017-2021. En el Anexo 7. PI 2485473 se presenta información más
detallada del PI.
Tipología Ampliación de la capacidad de potencia de la subestación
Localización Distrito de Castilla, provincia y región Piura
Beneficiarios 20 familias
Incrementar la capacidad de transformación en la SET Los Ejidos
para atender el incremento de la demanda del sector
Objetivo del PI
agroindustrial e inmobiliario en el corto plazo y captar nuevos
clientes en la zona
No determinado. Datos no coinciden entre resumen, ficha
Indicador de brecha
técnica y ficha de registro
Contribución al No determinado. Datos no coinciden entre resumen, ficha
cierre de brecha técnica y ficha de registro
Cambio del transformador de potencia existente por uno de
30/30/5 MVA ONAN; 35/35/7 MVA ONAF, con todos los
Alternativa Técnica equipamientos correspondientes y cambios necesarios.
Además, se incluye implementación de tablero de regulación
automática y tablero de medición y protección.
Tiempo de
12 meses
implementación
Fuente: Ficha Técnica de baja y mediana complejidad (2020), y del Resumen Ejecutivo del Proyecto
“Ampliación de la capacidad de la SET Los Ejidos con la implementación de un Transformador de 30 MVA,
60/22.9/10 kV” (2019)
Elaboración Propia
El PI “Ampliación de la capacidad de transformación en SET Chulucanas” con CIU 2487758 fue

declarado viable el 19 de mayo del 2020, mediante Ficha Técnica Simplificada, por la Unidad
Formuladora de la Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad Electronoroeste S.A
(ENOSA). El PI forma parte del PIT 2017-2021. En el
79
Tipología Ampliación de la capacidad de potencia de la subestación
Localización Distrito de Chulucanas, provincia de Morropón, región de Piura.
Incrementar la capacidad de oferta de la SET Chulucanas para
Objetivo del PI atender el incremento de la demanda y captar nuevos clientes
agroindustriales, comerciales y domésticos
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
18 KM
cierre de brecha
Instalación en paralelo al transformador existente de un
transformador de potencia 18/18/7 MVA, que se retirará de la
Alternativa Técnica SET Los Ejidos. Además, menciona el equipamiento de bahías de
transformación con equipos convencionales AIS, en el área
contigua al transformador existente.
Tiempo de
6 meses
implementación
Fuente: Ficha Técnica Simplificada (2019), Resumen Ejecutivo y Anexos del Proyecto “Ampliación de la
capacidad de transformación en SET Chulucanas (2020)
Elaboración Propia
El PI “Ampliación mediante el suministro e instalación de un transformador 60/23/10 kV-15 MVA

en SET Chao y celdas asociadas” con CIU 2485246 fue declarado viable el 30 de marzo del 2020,
mediante Ficha Técnica de Mediana y Baja Complejidad, por la Unidad Formuladora de la
Empresa de Servicio Público de Electricidad Electro Norte Medio S.A (Hidrandina). El PI forma
parte del PIT 2017-2021. En el Anexo 9. PI 2485246
80
Localización Distrito de Chao, provincia de Virú, región de La Libertad.
Brindar un servicio eléctrico, seguro, confiable y de calidad a la
Objetivo del PI
población.
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
15 KM
cierre de brecha
Implementación de nuevas celdas de transformación y línea en
60 kV; además, la instalación de un nuevo transformador de
potencia de 3 devanados 60/22.9/10 kV – 12-15/12-15/4-5 MVA-
Alternativa Técnica ONAN-ONAF que operará conjuntamente al transformador
existente.
También, se ha provisto adecuar y mejorar las obras e
instalaciones existentes.
Tiempo de
10 meses
implementación
Fuente: Ficha Técnica de Mediana y Baja Complejidad (2019), Resumen Ejecutivo y Anexos del Proyecto
“Ampliación mediante el suministro e instalación de un transformador 60/23/10 kV-15 MVA en SET Chao
y celdas asociadas” (2020)
Elaboración Propia
El PI “Ampliación de la SET Caraz con la instalación de nuevo transformador de potencia

66/22.9/13.18 kV; 15/15/15/5 MVA; celdas de transformación, medición y alimentador” con CIU
2485086 fue declarado viable el 24 de marzo del 2020, mediante Ficha Técnica de Mediana y
Baja Complejidad, por la Unidad Formuladora de la Empresa de Servicio Público de Electricidad
Electro Norte Medio S.A (Hidrandina). El PI forma parte del PIT 2021-2025. En el Anexo 10. PI
2485086 se presenta información más detallada del PI.
Localización Distrito de Caraz, provincia de Huaylas, región de Ancash
Objetivo del PI
población.
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
15 KM
cierre de brecha
81
Emplazamiento de un nuevo transformador de potencia de
66/22.9/13.8/10 kV, 12-15/12-15/12-15/4-5 MVA (ONAN-ONAF)
en la SET actual, luego de la demolición de la base y la
Alternativa Técnica construcción de una nueva base de concreto. Se consideran
instalación de celdas adicionales y obras civiles complementarias
para nueva sala de celdas 22.9 kV, buzones, canaletas y ductos
de cables.
Tiempo de
10 meses
implementación
Fuente: Ficha Técnica de Mediana y Baja Complejidad (2019) y Resumen Ejecutivo del Proyecto
“Ampliación de la SET Caraz con la instalación de nuevo transformador de potencia 66/22.9/13.18 kV;
15/15/15/5 MVA; celdas de transformación, medición y alimentador” (2020)
Elaboración Propia
3.1.9 Proyecto de Inversión – CUI 2484954
El PI “Ampliación de la SET Carhuaz con la instalación del transformador de potencia 9/5/7/3

MVA - 66/22.9/13.8/10 KV, rotado de la SET Ticapampa” con CIU 2484954 fue declarado viable
el 19 de marzo del 2020, mediante Ficha Técnica de Mediana y Baja Complejidad, por la Unidad
Formuladora de la Empresa de Servicio Público de Electricidad Electro Norte Medio S.A
(Hidrandina). El PI forma parte del PIT 2017-2021. En el
82
Localización Distrito y provincia de Carhuaz, región Ancash
Objetivo del PI
población.
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
9 KM
cierre de brecha
Reemplazo del transformador existente por uno proveniente de
la SET Ticapampa 66/22.9/13.8/10 kV; 7-9/4-5/5-7/2.33-3.0 MVA
(ONAN-ONAF). Además, considera la adecuación de instalaciones
existentes.
Tiempo de
10 meses
implementación
Fuente: Ficha Técnica de Mediana y Baja Complejidad, y Resumen Ejecutivo del Proyecto “Ampliación de
la SET Carhuaz con la instalación del transformador de potencia 9/5/7/3 MVA - 66/22.9/13.8/10 KV,
rotado de la SET Ticapampa” (2020)
Elaboración Propia
El PI “Ampliación de potencia con instalación de transformador 138/22.9/13.8 kV , 40 MVA en

SET Trapecio y celdas asociadas” con CIU 2429907 fue declarado viable el 25 de abril del 2019,
mediante Ficha Técnica Simplificada, por la Unidad Formuladora de la Empresa de Servicio
Público de Electricidad Electro Norte Medio S.A (Hidrandina). El PI forma parte del PIT 2017-
2021. En el
83
Tipología Ampliación de potencia de la subestación
Localización Distrito de Chimbote, provincia Del Santa, región de Ancash.
Brindar un abastecimiento suficiente de energía eléctrica para la
Objetivo del PI
demanda de la SET Trapecio.
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
80 KM
cierre de brecha
Instalación de un nuevo transformador de potencia 40/20/30

Alternativa Técnica MVA; YNyn0d5; 138±10x1%/22.9/13.8 kV. Además, considera
construcción de infraestructura adicional en la SET.

Tiempo de
10 meses
implementación
Indicadores de VAN: S/ 377.00
Fuente: Ficha Simplificada y Resumen Ejecutivo del proyecto “Ampliación de potencia con instalación de
transformador 138/22.9/13.8 kV , 40 MVA en SET Trapecio y celdas asociadas” (2019)
Elaboración Propia
El PI “Ampliación de potencia en la SET Motil mediante un transformador de 138/33/22.9 kV -

25 MVA y celdas asociadas” con CIU 2384323 fue declarado viable el 22 de octubre del 2018,
mediante Estudio de Perfil, por la Unidad Formuladora de la Empresa de Servicio Público de
Electricidad Electro Norte Medio S.A (Hidrandina). El PI forma parte del PIT 2017-2021. En el
Tipología Ampliación de potencia de la subestación
Distrito de Agallpampa, provincia de Otuzco, región de La
Localización
Libertad..
Incrementar la capacidad de transformación en la SET Motil para
Objetivo del PI satisfacer la demanda de potencia y energía eléctrica, y mejorar
la confiabilidad del sistema eléctrico en la zona.
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
71.86 subestaciones
cierre de brecha
Implementación de un nuevo transformador de potencia
138/33/22.9 kV de 20/20/4 MVA (ONAN), 25/25/5 MVA (ONAF).
Además de equipamiento convencional o aislado en aire (AIS) en
los niveles de tensión de 138 kV y 33 kV, instalados a la
84
interperie. Para el nivel 22.9 kV, se considera celdas compactas
aisladas en gas SF6. En 33 kV, se implementará una celda de
salida de Línea hacia SET Qiruvilca “Shorey” en reemplazo de la
existente. Añadido a esto, se instalará una nueva sala de celdas
construida adyacente a la sala de control existente.
Tiempo de
12 meses
implementación
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Ampliación de potencia en la SET Motil mediante un
transformador de 138/33/22.9 kV - 25 MVA y celdas asociadas” (2018).
Elaboración Propia
El PI “Creación de la línea en 33 kV Challapampa – El Cural y SET asociadas” con CIU 2383995 fue
declarado viable el 26 de diciembre de 2018, mediante Estudio de Perfil, por la Unidad
Formuladora de la Empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste (SEAL). El PI forma parte del PIT
2017-2021. En el Anexo 14. PI 2383995 se presenta información más detallada del PI.
85
Entre los distritos de Cerro Colorado, Sachaca, Tiabaya y
Localización
Uchumayo en la provincia y región de Arequipa
Proveer suficiente abastecimiento de energía eléctrica para
Objetivo del PI atender cargas actuales y ampliaciones en los distritos de Cerro
Colorado, Siachaca, Tiabaya y Uchumayo
Indicador de brecha Por definir
Contribución al
25 (unidad de medida por definir)
cierre de brecha
Creación de una nueva línea en 33kV Challapampa - El Cural en
simple terna, con una longitud total de 9.5 km. Asimismo,
comprende la implementación de la SET El Cural con la
Alternativa Técnica instalación de un transformador de potencia de
33±10x1%/22.9/10 kV; 20-25 MVA Onan-Onaf, con conexión
Ynyd5, y con regulación automática bajo carga ubicada en el lado
33 kV.
Tiempo de
15 meses
implementación
Indicadores de VAN: S/ 45,692,719
rentabilidad social TIR: 20.01%
Fuente: “Creación de la línea en 33 kV Challampampa-El Cural y SET asociadas” (2018), Elaboración Propia
El PI “Recuperación de la capacidad de la SET Tacna mediante Transformador de Reserva” con

CIU 2460026 fue declarado viable el 14 de octubre del 2019, mediante Estudio de Perfil, por la
Unidad Formuladora de la Empresa Regional de Servicios Públicos Electricidad del Sur S.A
(Electrosur). El PI forma parte del PIT 2017-2021. En el se
86
Anexo 15. PI 2460026 presenta información más detallada del PI.
Tipología Recuperación de la capacidad de potencia
Localización Distrito de Tacna, provincia y región Tacna

Brindar abastecimiento suficiente de energía eléctrica en el
Objetivo del PI área del proyecto, de forma continua y confiable, ofreciendo
así nuevas oportunidades de desarrollo..
Indicador de brecha
100 subestaciones
de brecha
Implementación de un transformador de reserva
66±13x1%/10.5/10 kV, 20-25/20-25/7-9 MVA (ONAN-ONAF) en
la SE Viñani, ubicado al lado del transformador de potencia
existente, montado en una nueva base. Además, se considera
un remolque cama bajo para el traslado del transformador de
reserva hacia las otras subestaciones.
También, se implementará la celda en 10.5 kV que se acoplará
a las instalaciones de celda de alimentador actuales. Para ello,
se requiere una celda de acoplamiento que unirá la barra de las
celdas existentes con la barra de la celda nueva.
Tiempo de
10 meses
implementación
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Recuperación de la capacidad de la SET Tacna mediante
transformador de reserva” (2019). Elaboración Propia
El PI “Ampliación de la SET Bellavista – Implementación de Nueva Bahia en 60 kV y celdas en 60

kV y 10 kV” con CIU 2383882 fue declarado viable el 7 de noviembre del 2018, mediante Estudio
de Perfil, por la Unidad Formuladora de la Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad
de Puno S.A (Electro Puno). El PI forma parte del PIT 2013-2017 y 2017-2021. En el Anexo 16. PI
Localización Distrito, provincia y departamento de Puno
Brindar suficiente capacidad de potencia de energía eléctrica
Objetivo del PI para atender la demanda creciente del Sistema eléctrico del
distrito de Puno.
Indicador de brecha
por implementar
87
Contribución al
5 subestaciones
cierre de brecha
Implementación de un transformador de potencia 60/10 kV-
25/30 MVA, ONAN-ONAF; 3Ø, 60Hz.
Además, la SE considera la implementación de celdas, y la
adecuación de un ambiente existente (“Nuevo Centro de
Control”).
Añadido a esto, el sistema de mando, control, protección y
medición incluirá tableros de protección y medición, y celdas
tipo GIS en 10 kV.
Tiempo de
11 meses
implementación
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Ampliación de la SET Bellavista – Implementación de Nueva Bahia
en 60 kV y celdas en 60 kV y 10 kV” (2018). Elaboración Propia
El PI “Mejoramiento y ampliación de la SE Tomasiri 66/22.9/10 kV” con CIU 2405755 fue

declarado viable el 15 de marzo del 2019, mediante Ficha Técnica de Mediana y Baja
Complejidad, por la Unidad Formuladora de la Empresa Regional de Servicio Público de
Electricidad del Sur (ElectroSur). El PI forma parte del PIT 2013-2017. En el Anexo 17. PI 2405755
se presenta información más detallada del PI.
Tipología Mejoramiento y ampliación de la subestación
Localización Distrito de Sama, provincia y región de Tacna.
Brindar un abastecimiento suficiente de energía eléctrica para
Objetivo del PI
nuevas cargas en el área del proyecto
Indicador de brecha
con deficiencias
Contribución al
20 KW
cierre de brecha
Instalación de un transformador de potencia de 3 devanados
60/24/10.5 kV; 6/6/2 MVA (ONAN-ONAF). Además, de
implementación de celdas para alimentadores en 22.9 kV, y
Alternativa Técnica pararrayos por cade fase del transformador y en cada devanado.
Añadido a esto, se incluye la ampliación de la malla de tierra en
el área de la SE; y la conexión de la SE Tomasiri al SCADA de
Electrosur.
Tiempo de
12 meses
implementación
Fuente: Resumen Ejecutivo de Estudio de Perfil del Proyecto “Mejoramiento y ampliación de la SE
Tomasiri 66/22.9/10 kV” (2019). Elaboración Propia
88
El PI “Creación de la línea en 138 kV Base Islay – Matarani y SET Matarani” con CIU 2383963 fue
declarado viable el 31 de diciembre de 2018, mediante Estudio de Perfil, por la Unidad
Formuladora de la Empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste (SEAL). El PI forma parte del PIT
2017-2021. En el Anexo 18. PI 2383963 se presenta información más detallada del PI.
Entre los distritos de Mollendo e Islay en la provincia y región de
Localización
Arequipa
Objetivo del PI
atender cargas actuales y ampliaciones en el distrito de Islay.
Porcentaje de líneas de transmisión y subtransmisión por
Indicador de brecha
implementar
Contribución al
1 subestación
cierre de brecha
Creación de línea aérea en 138kV Base Islay – Matarani de 11.98
km de longitud. Asimismo, comprende la ampliación en la SE
Base Islay de una celda de línea en 138 kV hacia la SET Matarani.
Esta, también será implementada con un transformador de
potencia de 138±1x10%/10 kV y 40MVA ONAN, e incluirá la
adecuación de los alimentadores en 10 kV.
Tiempo de
15 meses
implementación
Fuente: “Creación de la línea en 138 kV Base Islay-Matarani y SET Matarani” (2018)
Elaboración Propia
El PI “Ampliación de Potencia de la Subestación de Transformación de Moyobamba” con CIU

2386543, fue declarado viable el 27 de setiembre del 2017, mediante Estudio de Perfil, por la
Unidad Formuladora de la Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Oriente S.A
(Electro Oriente). En Octubre del 2020, se registraron las últimas modificaciones en la fase de
ejecución como parte de la actualización del Expediente Técnico presentada en la Resolución de
Gerencia General N° 250-2020 de Electro Oriente. El PI forma parte del PIT 2017-2021. En el
Tipología Ampliación de potencia
Localización Distrito y provincia de Moyobamba, región San Martín

Brindar suficiente capacidad de potencia para atender la
Objetivo del PI
creciente demanda del Sistema Eléctrico Moyobamba
89
Indicador de brecha
subtransmisión con deficiencias
60 KM
de brecha
Implementación de un transformador de potencia de
138/60/22.9/10 kV y equipamiento en 60 kV de bahía de
transformación en las instalaciones existentes de la SE
Moyobamba.
Tiempo de
14 meses
implementación
Fuente: Resumen Ejecutivo del Estudio de Perfil del Proyecto “Ampliación de Potencia de la Subestación
de Transformación de Moyobamba (2017), y Resolución de Gerencia General N° G 250-2020 de Electro
Oriente. Elaboración Propia
El PI “Creación de la Subestación Picota en el tramo LT 138 kV Bellavista-Picota” con CIU 2386567

fue declarado viable el 27 de setiembre del 2017, mediante Estudio de Perfil, por la Unidad
Formuladora de la Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Oriente (Electro
Oriente). El PI forma parte del PIT 2017-2021. En el
90
Tipología Creación de subestación
Localidad de San Antonio, distrito y provincia de Picota, región
Localización
San Martín
Mejorar la calidad del servicio eléctrico del tramo Bellavista-
Objetivo del PI
Picota.
Indicador de brecha
85 KM
de brecha
Instalación de la nueva SET Picota 15/15/4.5 – 20/20/6 MVA,
Alternativa Técnica ONAN-ONAF, 138/22.9/10 kV, con devanado de compensación
en 10 kV cargable.
Costos de Inversión* Total: S/ 23,040,958.37
Tiempo de
13 meses
implementación
*Consulta de Inversiones, monto actualizado al 1 de marzo del 2021
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Creación de Subestación Picota en el tramo LT 138 kV Bellavista-
Picota” (2017) y Resolución de Gerencia General N° G-169-2018 de Electro Oriente. Elaboración Propia
El PI “Creación de la línea 60 kV Zorritos-Tumbes y SET asociadas” con CIU 2494743 fue

declarado viable el 10 de agosto del 2020, mediante Ficha Ténica de Baja y Mediana
Complejidad, por la Unidad Formuladora de la Empresa Regional de Servicio Público de
Electricidad Electronoroeste S.A (Enosa). El PI forma parte del PIT 2013-2017. En el Anexo 21. PI
Entre los distritos de Tumbes y De la Cruz, en las provincias de
Localización
Tumbes y Contralmirante Villar, región de Tumbes
Objetivo del PI atender la demanda de las subestaciones Tumbes, Puerto Pizarro
y Zarumilla
Indicador de brecha
por implementar
Contribución al
23.61 KM
cierre de brecha
Creación de una nueva línea en 60kV entre la SE Zorritos y la SE
Tumbes en simple terna, cuya ruta ira paralela a la línea
existente en una longitud total de 23.61 km. Además, se espera
ampliar las subestaciones con nuevas bahías de línea en 60kV.
91
Tiempo de
12 meses
implementación
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Creación de la línea 60 kV Zorritos-Tumbes y SET asociadas”
(2020). Elaboración Propia
El PI “Creación del Sistema de Subtransmisión y la Nueva SET Manantay 60/22.9/10 kV” con CIU
2519043 fue declarado viable el 22 de junio del 2021, mediante Ficha Ténica de Baja y Mediana
Complejidad, por la Unidad Formuladora de la Empresa Concesionaria de Electricidad de Ucayali
S.A (Electro Ucayali). El PI forma parte del PIT 2017-2021.
Tipología Creación de sistema de subtransmisión y nueva SET
Distrito de Manantay, en la provincia de Coronel Portillo, región
Localización
de Ucayali
Suficiente provisión de energía eléctrica para atender la
Objetivo del PI creciente demanda de las cargas existentes y de acceso limitado
para electrificar nuevas localidades en la zona del proyecto
Indicador de brecha
energía eléctrica por atender
Contribución al
3.20 KM
cierre de brecha
Construcción de la nueva subestación de potencia Manantay
60/22.9/10 kV con la implementación de un nuevo
transformador de potencia de 20/30 MVA (ONAN/ONAF) +
celdas de transformación y alimentador en 22.9 kV y 10 kV con
tecnología AIS tipo IAC, con su equipamiento de control,
protección y medición e Implementación de derivación de la LT
60 kV Parque Industrial – Pucallpa e Implementación de celdas
de línea y transformación con tecnología convencional.
Tiempo de
11 meses
implementación
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Creación del Sistema de Subtransmisión y la Nueva SET Manantay
60/22.9/10 kV” (2021). Elaboración Propia
El PI “Creación del Sistema de transmisión de 138 kV y la Nueva SET Campo Verde 138/60/22.9
kV” con CIU 2519034 fue declarado viable el 22 de junio del 2021, mediante Ficha Ténica de Baja
y Mediana Complejidad, por la Unidad Formuladora de la Empresa Concesionaria de Electricidad
de Ucayali S.A (Electro Ucayali). El PI forma parte del PIT 2017-2021.
92
Tipología Creación de sistema de transmisión y nueva SET
Distrito de Campo Verde, en la provincia de Coronel Portillo,
Localización
región de Ucayali
Suficiente abastecimiento de energía eléctrica para atender
Objetivo del PI cargas actuales y de acceso limitado para ampliaciones en el
Sistema Eléctrico Campo Verde
Indicador de brecha
Contribución al
0.20 KM
cierre de brecha
Implementación de una Línea de Transmisión 138 kV, derivación
con dos torres de ángulo de simple terna en el eje de la línea +
Construcción de la nueva subestación de potencia Campo Verde
138/60/22.9 kV con la implementación de un nuevo
Alternativa Técnica transformador de potencia de 20/30 MVA (ONAN/ONAF) +
Implementación de celdas de línea y transformación en 138 kV y
60 kV con tecnología convencional y celdas de transformación y
alimentador en 22.9 kV con tecnología AIS tipo IAC, con su
equipamiento de control, protección y medición.
Tiempo de
11 meses
implementación
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Creación del Sistema de transmisión de 138 kV y la Nueva SET
Campo Verde 138/60/22.9 kV” (2021). Elaboración Propia
El PI “Creación de la línea de transmisión 60 kV SET Orcotuna - SET Parque Industrial y celdas

conexas (N°L-6058)” con CIU 2512287 fue declarado viable el 26 de febrero del 2021, mediante
Ficha Ténica de Baja y Mediana Complejidad, por la Unidad Formuladora de la Empresa Regional
de Servicio Público de Electricidad del Centro S.A (Electro Centro). El PI forma parte del PIT 2017-
2021.
Tipología Creación de línea de transmisión
En las provincias de Huancayo, Concepción y Jauja, región de
Localización
Junín
Mejorar la calidad de servicio (producto y suministro) para
atender la demanda del sistema eléctrico Huancayo – Valle
Objetivo del PI
Mantaro, en condiciones de contingencia y mantenimiento del
sistema de transmisión.
Indicador de brecha
Contribución al
13.37 KM
cierre de brecha
Creación de línea de transmisión e implementación de celdas
conexas.
93
Tiempo de
9 meses
implementación
Fuente: Estudio de Perfil del Proyecto “Creación de la línea de transmisión 60 kV SET Orcotuna - SET
Parque Industrial y celdas conexas (N°L-6058)” (2021). Elaboración Propia
3.1.23 Proyecto de Inversión Grau19
Este PI contempla los siguientes componentes:LT SEPO – SET Grau y Nueva SET Grau I Etapa
(Considera montaje de solo uno de los 2 transformadores).
La LT y SET Grau se ubicará en el departamento de Piura (área de demanda 1), bajo concesión
de la EDE Electronoroeste. Enosa propone la implementación de una línea de transmisión y una
nueva subestación dada las nuevas demandas, problemas de sobrecarga y caídas de tensión en
la zona. Así OSINERGMIN implementa en el PIT 2017-2021, la nueva SET Grau 60/23/10 kV de
30 MVA, que tomará las cargas en 60 kV de la SET Piura.
Ilustración 9: LT y SET Grau
Fuente: DGER-MINEM
3.1.24 Proyecto de Inversión Huarmey20
Este PI contempla los siguientes componentes: Nueva SET Huarmey 25/30 MVA, 220/60/10 kV,
incluye celdas de línea y transformación 60 KV, celdas de transformación y de alimentadores de
23 KV y 10 KV.
La LT y nueva SET Huarmey se ubicará en el departamento de Ancash (área de demanda 6), bajo
concesión de la EDE Hidrandina. Hidrandina propone el retiro del proyecto aprobado en el PI
2017-2021 para la zona de Huarmey y presenta un nuevo proyecto para su evaluación en el PI
19 Información tomada del Informe N° 0335-2016-GART-OSINERGMIN

20 Información tomada del Informe N° 346-2020-GART-OSINERGMIN.
94
2021-2025. Bajo este marco, el Informe Técnico Nº DSE-48-2019, califica al sistema eléctrico
Huarmey como una instalación critica, y advierte la necesidad de nuevas inversiones, más aún
si se considera el mal estado de la LT Paramonga Nueva-09 de octubre y posibles afectaciones
ante fenómenos naturales (inundación) en la zona.
Ilustración 10: L.T y nueva SET Huarmey
Fuente: DGER-MINEM
En tal sentido, Osinergmin evaluó el beneficio de la propuesta de Hidrandina en relación a
mantener la alternativa vigente, teniendo en cuenta los criterios técnicos, económicos, de
seguridad y, considerando que la alternativa propuesta debe tener ciertas consideraciones
como que, la demanda proyectada en Huarmey no justifica un transformador de 50 MVA sino
uno de 30 MVA, que cubriría la demanda en la zona hasta un horizonte mayor al año 2050.
Así, Hidrandina propuso el sistema doble barra de 220 kV en la nueva SET Huarmey; sin embargo,
Osinergmin decidió que estaría definida como un “nodo no mallado”, dado que se verifica que
la nueva SET Huarmey 220/60 kV no tiene previsto en el periodo de estudio (hasta el año 2050)
mayores conexiones en el lado de 220 kV, por lo que las condiciones del nuevo "nodo" en 220
kV en Huarmey serían solo conectar dos líneas en 220 kV y un transformador 220/60kV
La nueva SET Huarmey, cuenta con una demanda total (Huarmey 10 y 23 kV y Carga Puerto
Antamina) de 11,14 MW al año 2050, la cual representa un 6,5% de la capacidad nominal línea
existente. Por lo que Hidrandina debe sustentar al COES la implementación de la SET por
requerimientos geográficos y la necesidad de atender a la carga regulada, que es
predominantemente rural, además de que este proyecto ya había sido aprobado en un Plan de
Inversiones.
Añadido a ello, Hidrandina presento como información complementaria un esquema de

ubicación y disposición de equipamiento para tecnología GIS; sin embargo, Osinergmin verificó
que el área geográfica del proyecto son terrenos de cultivo, por lo que no se justifica la
implementación de una tecnología GIS.
De esta manera, la alternativa seleccionada comprende una nueva SET Huarmey 220/60 kV de
30 MVA, TP 13 MVA rotado de Huarmey, LT 60 kV Nueva Huarmey- Derv. Huarmey-9 octubre,
tramos de línea 220 kV para su interconexión y Baja de la SET Huarmey existente y LT 60 kV
Paramonga Nueva - 09 de octubre, que incluye celdas conexas. Además, Osinergmin aprobó dar
de baja a las siguientes instalaciones: SET Huarmey 60/22,9/10 kV (no incluye transformador), y
LT 66 kV Paramonga-Nueve de octubre, que incluye celdas conexas.
95
3.2 Organización y gestión
3.2.1 Arreglos Institucionales
a) Mediante Decreto de Urgencia N° 048-2021 se ha autorizado, por excepción, al Ministerio de

Energía y Minas la formulación, evaluación, declaratoria de viabilidad del Programa PIT, que
está conformado por los proyectos de las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito
del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – Fonafe.
b) El Ministerio de Energía y Minas, en el marco de la autorización antes citada, queda
autorizado a gestionar ante el Ministerio de Economía y Finanzas la concertación de
operaciones de endeudamiento externo para el financiamiento parcial de los proyectos del
Programa PIT, asi como así como la gestión y administración de los recursos financieros del
Programa PIT.
c) Mediante Resolución Ministerial N° 156-2021-MINEM/DM, se delega en el Director General
de la Dirección General de Electrificación Rural, por el periodo del desarrollo del “Plan de
Inversiones de Transmisión – Programa PIT”, creado mediante el Decreto de Urgencia N° 048-
2021, las siguientes funciones:
i. Formular, evaluar y declarar la viabilidad del Programa PIT, que está conformado por
los proyectos de las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, consignados en
el Anexo 1 del Decreto de Urgencia N° 048-2021, así como gestionar y administrar
los recursos financieros del Programa PIT.
ii. Designar la Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora de Inversiones del Programa PIT
del Decreto de Urgencia N° 048-2021, a las que hace referencia el Decreto Legislativo
1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones.
iii. Suscribir los convenios con las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, a los que
hace referencia el artículo 5 del Decreto de Urgencia N° 048-2021, y el cumplimiento
de las obligaciones que se establezcan en dichos convenios.
iv. Suscribir Convenios de Fideicomiso y monitorear el seguimiento y cumplimiento de
los fines y metas para los cuales se transfiere los recursos públicos a las Empresas de
2021.
v. Cumplir con las responsabilidades y funciones establecidas en el Manual de
Operaciones (MOP) del Programa “Plan de Inversiones de Transmisión – Programa
PIT”
vi. Realizar otras actividades requeridas para el cumplimiento del Decreto de Urgencia
N° 048-2021.
d) La Dirección General Electrificación Rural (DGER), mediante Resolución Directoral N° 109-
2021-MINEM/DGER, designa a la Dirección de Fondos Concursables como Unidad
Formuladora y Unidad Ejecutora de Inversiones del Programa PIT del Decreto de Urgencia N°
048- 2021.
e) La Dirección de Fondos Concursables (DFC) será la responsable de la coordinación
y fiscalización de los requerimientos técnicos, fiduciarios, ambientales y sociales. La DFC será
96
la responsable de coordinar estrechamente con las EDEs que ejecutarán las inversiones del
Programa PIT.
f) La DGER será responsable de la gestión y administración de los recursos financieros del
Programa PIT, para lo cual será responsable de solicitar los recursos financieros del Programa
al Banco Mundial, los mismos que serán transferidos a las cuentas designadas de la DGER. A
partir de ello, se efectuarán las transferencias periódicas a las EDEs, para cumplir las
obligaciones contratuales de la administración de los contratos de obra y supervisión de los
Proyectos del Programa PIT. Los pagos a los contratistas y consultores, serán efectivizados
previa conformidad, después de revisar las solicitudes de pago presentadas por las EDEs y
preparar los informes financieros.
g) LA DFC será responsable de la revisión de los expedientes técnicos a ser presentados por las
EDEs, que comprenden la ingeniería definitiva y estudios complementarios, los mismos que
deberán cumplir con el Marco Socio Ambiental requerido por el Banco Mundial, que en caso
de ser necesario serán complementadas previo a la aprobación de finaciamiento de los
proyectos.
La DFC y las EDEs serán responsables de manera conjunta de la preparación de los
expedientes de licitación y los procesos de selección de contratistas y supervisión, así como
la preparación de los términos de referencia para todas las actividades que conlleve el
Programa PIT, cumpliendo las regulaciones de adquisiciones del Banco Mundial.
h) Las EDEs serán responsables de la preparación de los expedientes técnicos de los proyectos
del Programa PIT, que comprenden la ingeniería definitiva y estudios complementarios en
concordancia a la normatividad vigente, así como obtener los permisos y licencias nacionales
necesarias para la ejecución de los proyectos, los mismos que será presentados a la DFC. Así
mismo, serán responsables de los procesos selección y contratación de servicios de obra y
supervisión, con la asistencia de la DFC, a ser desarrollados bajo los procedimientos del Banco
Mundial; así como de los procesos de administración de los contratos de obra y supervisión.
Durante el desarrollo de las obras deberán efectuar el seguimiento y el monitoreo
permanente, para asegurar que los contratistas de las obras y la supervisión cumplan con los
requerimientos del marco ambiental y social. Esta información se proporcionará a la DFC
para asegurar el cumplimiento de los requisitos del marco ambiental y social del Programa
PIT y para facilitar la preparación de actividades complementarias si fuera necesario.
También serán responsables de aprobar las valorizaciones entregadas por los contratistas y
enviarlas para la conformidad de pago de DFC.
i) En la Ilustración 12 se sistematiza los arreglos de implementación del Programa PIT,
precisando las diferentes funciones y responsabilidades por actor involucrado:
j) La Unidad Ejecutora de la DGER/DFC considera en su organización tres (03) unidades de
gestión: (1) la gestión de proyectos (GP), (2) la unidad de gestión de administración y finanzas
y, (3) la unidad de gestión de aspectos ambientales y sociales; cuyo personal será contratado
por servicios bajo los procedimientos del Banco Mundial, en cumplimiento de las
regulaciones de trabajo vigentes. Esto incluirá la contratación del director del Programa PIT,
responsables de las áreas técnicas, financieras y administrativas y de medio ambiente y
social, así como personal de apoyo en cada una de estas áreas. A continuación, se presenta
el organigrama del Programa PIT.
Ilustración 11: Organigrama Programa PIT
97
Ilustración 12: Arreglos Institucionales del Programa PIT
98
3.2.2 Flujo de Fondos
Los recursos del préstamo del Banco Mundial seguirán las políticas y procedimientos de
desembolso del Banco Mundial. El Banco Mundial y el Prestatario han acordado utilizar la
Cuenta Única de Tesorería (CUT) como mecanismo de desembolso del Programa PIT y, por lo
tanto, los anticipos a la cuenta designada se harán a dicha cuenta. La CUT para el uso de los
recursos del préstamo está vigente en Perú de acuerdo con el Decreto Legislativo No 1441. Los
fondos del préstamo se identificarán con un código o subcuenta separada de la CUT. El Manual
Operativo del Programa PIT incluirá procedimientos específicos que permitirán la
operativización de la CUT.
Una Cuenta Designada (CD) en doláres americanos en la CUT será operada por la DGER. Para
efectos de control, la DGER (UEP) será responsable de presentar justificación de gastos. De
acuerdo al Decreto de Urgencia N° 048-2021, la DGER transferirá a las EDEs, los recursos
económicos requeridos para la ejecución los proyectos, los mismos que se efectuarán previa
suscripción de Contratos de Financiamiento específicos, para cumplir las obligaciones
económicas de los contratos de obra y supervisión, como son adelantos y las valorizaciones
correspondientes; a ser efectivas mediante la conformidad efectuada por la DGER/DFC, a
solicitud de los requerimientos de pago por las EDEs. Por otra parte, se establecerá
una subcuenta en moneda local (cuenta operacional) asignado por el MEF, para procesar los
pagos a los proveedores. Los protocolos específicos y las disposiciones de control interno
aplicables para los procesos y procedimientos de pago se reflejarán en el Manual Operativo del
Programa PIT.
Los fideicomisos serán contratados por la DGER, con cargo al monto de endeudamiento de las
EDEs, en una institución financiera regulada por la Superintendencia de Banca y Seguro – SBS a
ser definida una vez que se haya concretado la operatividad del Programa PIT. Los pagos
realizados desde la cuenta bancaria del fideicomiso requerirán instrucciones específicas de la
DGER. La DGER tiene la capacidad para realizar un seguimiento de los fondos transferidos de la
cuenta designada al fideicomiso y controlará y monitoreará los pagos realizados y preparará el
estado de gastos para informar al Banco Mundial. Los procesos y procedimientos
detallados para el control de la cuenta fideicomiso se desarrollarán en el Manual Operativo del
Programa PIT.
El flujo de fondos del Programa PIT se presenta en la siguiente ilustración:
99
Ilustración 13: Flujo de Fondos del Programa PIT
3.2.3 Monitoreo y Evaluación
La DFC será responsable de las actividades de seguimiento y evaluación de los resultados del
Programa PIT. Asimismo, será responsable de coordinar con las EDE y los contratistas y
supervisores del proyecto, según sea necesario, para recopilar información para informar sobre
la implementación física de las actividades y el avance de los indicadores de resultados
relacionados con el Componente 1. La DFC monitoreará y recopilará información de resultados
con respecto al trabajo de evaluación regulatoria del sector energético realizado para el
Componente 2.
3.3 Costos
Los costos de inversión del Programa PIT a precios privados ascienden a US$ 95.1 millones con
su equivalente en soles a S/ 356.6 millones, considerando un tipo de cambio de 3.7521. Del total
del presupuesto de inversión, el 94.2% está destinado al Componente 1, Fortalecimiento y
ampliación de Subestaciones y Líneas de Transmisión; que comprende 22 proyectos declarados
viables en el marco del Invierte.pe y 2 proyectos a nivel de idea. Cabe indicar que, la cartera de
proyectos viables representa el 80% del costo total del Programa PIT.
Por otro lado, el Componente 2 de Asistencia Técnica para el fortalecimiento regulatorio

representa el 1.6% del presupuesto; mientras que el Componente 3 de Gestión de proyectos y
de desarrollo de capacidades, representa el 4.2% del costo total de inversión.
El Programa PIT tiene previsto un plazo de ejecución de 5 años.
21
BCRP, al 30 de junio del 2021.
100
Tabla 49. Resumen de costos de inversión del Programa PIT (precios privados)
A continuación, se presenta el detalle de los costos de inversión, cronograma de ejecución física,

y cronograma financiero en soles y doláres, y el detalle de costos del componente 3 de gestión.
101
Tabla 50. Costos de inversión del Programa PIT – precios privados
102
103
Tabla 51. Cronograma Físico del Programa PIT (%)
104
105
Tabla 52. Cronograma Financiero del Programa PIT a precios privados ( Soles)
106
107
Tabla 53. Cronograma Financiero del Programa PIT a precios privados ( Dólares Americanos)
108
109
Tabla 54. Detalle del Componente 3 del Programa PIT según año– precios privados (Dólares Americanos)
110
111
3.4 Beneficios
El estado de Emergencia Nacional por la COVID-19 ha expuesto la imperiosa necesidad de

atender las demandas sociales más álgidas de la población durante la pandemia, a efectos de
facilitar y permitir a las poblaciones vulnerables el acceso a la electricidad, servicio básico e
indispensable para la prestación de otros servicios públicos como son la salud y la educación. De
un lado, el suministro eléctrico es vital para la atención diligente de los servicios de la
emergencia y en el proceso de protección anticipada (vacunas) que deben ser adecuadamente
almacenadas respetando los protocolos de cadena de frío. De otro lado, permite brindar un
adecuado servicio educativo, sobre todo frente a la necesidad de acceso a la educación remota,
en un contexto de reforma y transformación educativa a nivel mundial que exige la continuidad
del servicio eléctrico para garantizar, a su vez, otros derechos fundamentales.
En este marco, se aprueba el Decreto de Urgencia N° 048-2021, mediante el cual se prioriza 24

proyectos del Plan de Inversión de Transmisión que requieren atención inmediata.
3.5 Evaluación social
3.5.1 Cartera de PI viables (19)
De los 24 proyectos priorizados, 22 cuentan con viabilidad social en el marco del Invierte.pe. Los
documentos técnicos de preinversión muestran que estas inversiones ayudarán a superar las
limitaciones de capacidad de subtransmisión y permitirán a las empresas satisfacer la demanda
de electricidad existente y nueva en los sistemas eléctricos correspondientes. A continuación,
se presentan los resultados de la evaluación social con los cuales se declararon viable los 22
proyectos de inversión.
Tabla 55. Resultado de la Evaluación Social de los proyectos de inversión viables
112
Por otro lado, cabe indicar que los 24 proyectos han sido aprobados técnica y económicamente
por OSINERGMIN, confirmando la viabilidad de estas inversiones.
3.5.2 Evaluación del Programa PIT
En este ítem se presenta la evaluación social del Programa PIT, en términos de beneficios y
costos sociales esperados. Este anális análisis económico cubre las intervenciones de
fortalecimiento y expansión de las subestaciones y líneas de transmisión existentes y nuevas
que serán financiadas con el Programa PIT.
3.5.2.1 Consideraciones previas
- El sector de distribución de electricidad del Perú está integrado por 21 EDE que atienden a la
mayor parte del territorio y la población del Perú. Cuatro (4) son empresas de propiedad
privada (Luz del Sur, ENEL, Electro Dunas y COELVISAC) y once (11) son de propiedad estatal
y están administradas por FONAFE. El Programa PIT intervendrá en 24 proyectos en el ámbito
de 8 EDE administradas por FONAFE. El sector de distribución de energía tiene disparidades
significativas en la calidad de los servicios de electricidad proporcionados a los clientes
atendidos por los servicios públicos en comparación con los que reciben los servicios públicos
privados.
- Un factor importante que contribuye a las limitaciones del sistema eléctrico y la calidad del
servicio, especialmente de las EDE públicas, es la implementación limitada de sus PIT. Los
retrasos en la inversión del sistema de subtransmisión obstaculizan la capacidad de las
empresas públicas de distribución para satisfacer tanto la demanda existente (restringida)
como la nueva. Con base en los PIT 2013-2017 y 2017-2021, las empresas de distribución
pública necesitan agregar un estimado de 1,308 MVA en la capacidad del sistema de
subtransmisión para satisfacer la demanda existente (restringida) y nueva para proveer el
servicio en sus áreas de concesión. La capacidad adicional del sistema de subtransmisión para
satisfacer la demanda restringida y la nueva, aumentaría aproximadamente en 477MVA con
la implementación del Programa PIT ( Ver Tabla 56).
- La falta de inversiones de las empresas públicas de distribución a lo largo de los años ha
derivado en: (i) restricciones al suministro eléctrico y situaciones de emergencia que en
algunos casos llevaron a la necesidad de generación a base de diesel; (ii) las empresas han
sido multadas para compensar a los usuarios de electricidad por la demanda no atendida
causada por restricciones en el servicio y por demoras en la realización de las inversiones de
PIT; y (iii) 37 sistemas de transmisión eléctrica a nivel nacional estuvieron clasificados como
en estado de alerta en 2018.
- El Programa PIT financiaría 24 inversiones prioritarias que han sido identificadas por el
MINEM y las empresas públicas de distribución, y forman parte de las inversiones atrasadas
en los PIT. Las inversiones comprenden la renovación y expansión de transformadores,
fortalecimiento y expansión de subestaciones y líneas de transmisión (Componente 1),
asistencia técnica para el fortalecimiento regulatorio (Componente 2) y gestión de proyectos
y de desarrollo de capacidades (Componente 3).
- El análisis económico se realiza en función del Componente 1, que representan el 94.2% de
la inversión del Programa PIT. En el caso del Componente 2, existen limitaciones analíticas y
de información para hacer una valoración económica de los beneficios por el fortalecimiento
del marco regulatorio del sector energía.
113
Tabla 56. Metas del Programa PIT
3.5.2.2 Modelo económico
- La metodología para la evaluación social es costo – beneficio.

- El análisis se hace para cada uno de los 24 proyectos. En el caso de los proyectos que no
cuentan con documento técnico en el marco del Invierte.pe (2 proyectos), se realiza una
simulación en función de una tipología similar.
- Se compara el flujo de costo / beneficio de la situación 'sin proyecto' (es decir, sin
actualización, expansión o construcción de subestaciones y líneas de transmisión, a pesar de
estar sobrecargadas), con el flujo de costo / beneficio en la situación con proyecto.
Respecto a los costos:
- Los costos económicos de cada proyecto comprenden tres partes: (i) los costos de inversión;
(ii) el costo de operación y mantenimiento (O&M); y (iii) el costo de la energía adicional
suministrada. La fuente de información de estos costos son los perfiles y fichas técnicas de
los proyectos elaborados por las empresas distribuidoras de energía eléctrica en el marco del
Invierte.pe.
- El análisis económico considera todas las inversiones necesarias para ofrecer los beneficios
previstos a los usuarios finales. Estos incluyen los activos (transformadores, líneas de
transmisión y equipos asociados), transporte, mano de obra, ingeniería, servicios de
construcción, costos de instrumentos ambientales y sociales complementarios (ESG) y
gestión de proyectos.
- Los costos de operación y mantenimiento se estiman en 3.59% del costo de inversión del
proyecto.
- El costo del suministro eléctrico adicional es el precio promedio de la energía suministrada a
cada subestación, el cual es aprobado por la Superintendencia de Inversiones en Energía y
Minería y se encuentra disponible en el perfil de los ubproyectos a ser financiados por el
Programa PIT.
114
Respecto a los Beneficios:
- El resultado de la inversión en proyectos de subestaciones y líneas de transmisión, es la

expansión de la capacidad del sistema y la capacidad de atender la demanda futura y la
actualmente restringida, cuyo valor económico se mide por la disposición a pagar; y cuyo
valor financiero se mide por la tarifa cobrada por las empresas distribuidoras.
- Este análisis asume pérdidas técnicas de transmisión evitadas a un nivel de subtransmisión
de 0.90 por ciento.
- Las multas evitadas se estiman utilizando la fórmula establecida por OSINERGMIN en la
Resolución No. 168-2014-OS / CD.
Supuestos claves:
Además de los costos y beneficios señalados en los puntos anteriores, el análisis económico
se basa en los siguientes supuestos claves:
- El período de análisis es de 30 años reflejando la vida útil del equipo.

- Tasa social de descuento es de 8%.
- Todos los costos del proyecto están expresados en moneda nacional ya precios constantes
de 2021, excluidos los cargos financieros, los pagos de transferencia y las contingencias de
precios, ajustados por diversos grados de distorsiones del mercado.
- Las estimaciones de costos de los perfiles datan desde 2017 y 2020 (años en los que fueron
declarados viables los proyectos); con lo cual los costos se han actualizado a 2021.
Balance de Energía
- El Programa PIT financiará el refuerzo y expansión de sistemas de protección, conectores,

aisladores y celdas de transformadores, bancos de capacitores, casas de control, reemplazo
y expansión de líneas de transmisión y reemplazo de transformadores para 10, 23, 30, 33,
60, 138 y 220 kilovoltios (kV). Como resultado de las inversiones, se transmitirá energía
adicional a través de la red. Para garantizar la confiabilidad del suministro, se supone que
después de la inversión del proyecto, la carga máxima no superará el 80%. La siguiente figura
muestra la demanda atendida por el proyecto con y sin escenarios de proyecto.
Ilustración 14: Balance de energía distribuida
115
3.5.3 Costos a precios sociales
Habiéndose estimado los costos del Proyecto a precios privados, el cálculo de los costos sociales
se deriva de la aplicación de factores de corrección que correspondan. Se han considerado como
factores de corrección relevantes:
• Factor de corrección por el IGV, puesto que el impuesto se aplica a todos los bienes y
servicios que insume el Proyecto. Este factor de corrección es igual a 0.8475 (1/1.18)
• Factor de corrección por el impuesto a la Renta a los Honorarios, este factor de
corrección se aplica a todos los servicios de consultorías individuales y honorarios del
personal, es igual a: 0.9259 (1/1.08).
El costo total de inversión a precios sociales asciende a S/303,128,206.
116
Tabla 57. Cronograma financiero de los costos de inversión a precios sociales
117
118
3.5.4 Indicadores de rentabilidad social del Programa PIT
Para el cálculo de la Evaluación Social se tomaron los costos de inversión y de operación y

mantenimiento incrementales a precios sociales. Considerando los beneficios netos al año 30,
en base a los procedimientos descritos en las secciones anteriores, y el flujo de costos a precios
sociales a lo largo del período de evaluación, se obtiene un VAN a precios sociales de S/ 224.1
millones y una TIR social de 14.16%.
Cabe indicar que la evaluación económica adopta un enfoque conservador para estimar los
beneficios del Programa, incluyendo una serie de beneficios que son inciertos o difíciles de
cuantificar, tales como: (i) seguridad energética; (ii) generación de empleo; y (iii) mayor calidad
de vida. Estos beneficios no se han incluido en este análisis económico. Por lo tanto, es probable
que los indicadores de rentabilidad social del Programa PIT sea mayor a los resultados de este
análisis.
119
Tabla 58. Evaluación Social del Programa PIT
120
3.6 Plan de Implementación
3.6.1 Etapa de Ejecución
- El Programa PIT tiene un periodo de ejecución previsto de 5 años.

- Dado que el Proyecto será financiado mediante endeudamiento externo, se ha previsto
un periodo de gestión de 4 meses entre la declaratoria de viabilidad del Proyecto y la
obtención de efectividad del contrato de préstamo. En este periodo se deberá llevar a
cabo todos los procesos establecidos tanto para el Banco Mundial como para el
Gobierno del Perú tales como: (1) Negociación del contrato de préstamo, (2) Aprobación
por el Directorio del Banco Mundial, y (3) Aprobación por el Gobierno del Perú (Ver
Tabla 60)
- Como parte de la preparación del Programa, se seleccionó un grupo inicial de 7
proyectos de la lista 24 priorizados; de los cuales, 6 son reemplazos o ampliaciones de
transformadores dentro de las subestaciones existentes de Electronoroeste,
Electrocentro e Hidrandina (todas empresas de Distriluz) y 1 es una nueva subestación
para Electrocentro (ver ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.). Este grupo
de 7 proyectos serán parte del primer proceso de licitación del Programa PIT, que se
realizará durante el primer año de ejecución.
- En total se han previsto 4 grupos de licitación para cubrir los 24 proyectos del Programa
PIT. Se prevé iniciar las obras del último grupo a finales del 2023 (ver ¡Error! No se
encuentra el origen de la referencia.).
Tabla 59. Grupos de Licitación de Proyectos
3.6.1.1 Etapa de funcionamiento
- La etapa de funcionamiento de las inversiones estarán a cargo de cada una de las EDEs
involucradas.
121
Tabla 60. Plan de Implementación del Programa PIT
122
3.7 Análisis de sostenibilidad
3.7.1 Sostenibilidad Institucional
El diseño del Programa PIT y el fuerte compromiso de los actores clave del sector eléctrico,
incluido el MINEM, las empresas de distribución pública y FONAFE (Ver Anexo 2), garantizan la
sostenibilidad institucional del Programa PIT.
Los ingresos generados por satisfacer la demanda adicional de electricidad, producto de las
inversiones del Componente 1, permitirá a las EDE operar y mantener estas inversiones de
subtransmisión en el futuro. Adicionalmente, a través del Componente 2, el Programa PIT
apoyará al MINEM en la definición de las medidas necesarias para modernizar el marco
institucional y regulatorio del sector eléctrico del país, así como para abordar problemas
sistemáticos que afectan el financiamiento y ejecución de los planes generales de inversión de
las empresas (incluyendo Inversiones PIT), que podrían ejecutarse como parte del programa
integral de reforma del sector eléctrico del país, contribuyendo a la sostenibilidad a largo plazo
del sector.
3.7.2 Sostenibilidad Técnica
Las principales inversiones involucrarán el fortalecimiento y expansión de subestaciones y líneas

de transmisión identificadas como inversiones prioritarias del PIT, que involucran tecnologías
conocidas y bien establecidas. En el marco del Decreto de Urgencia N° 048-2021, se ha
priorizado 24 proyectos del PIT, los cuales han pasado por una evaluación técnica y económica
y han sido aprobados por OSINERGMIN, confirmando la necesidad de estas inversiones.
Por otro lado, cabe indicar que 22 de los 24 proyectos priorizados, cuentan con viabilidad técnica
en el marco del Invierte.pe. Los estudios de preinversión muestran que estas inversiones
ayudarán a superar las limitaciones de capacidad de subtransmisión y permitirán a las empresas
satisfacer la demanda de electricidad existente y nueva en los sistemas eléctricos
correspondientes. A nivel de cada proyecto, las inversiones no plantean riesgos técnicos
significativos, ya que utilizarán tecnologías bien establecidas. Además, el MINEM y las EDE
prepararán las especificaciones técnicas de los equipos clave en base a estudios técnicos
detallados.
3.7.3 Sostenibilidad Ambiental
Se espera que los impactos ambientales y sociales sean poco significativos, provenientes de los
trabajos de construcción y montaje, como ruido, polvo y emisiones atmosféricas; algo de
despeje de vegetación (arbustos y pasto); y posibles impactos en la generación, transporte y
eliminación de desechos peligrosos. Se evaluará la generación de este tipo de residuos y se
establecerán estrictas medidas para una gestión adecuada y segura, siguiendo el marco
ambiental y social, así como las directrices generales sobre medio ambiente, salud y seguridad
del Banco Mundial, además de las normas nacionales.
Los riesgos en salud y seguridad laboral están relacionados con trabajos con equipos
energizados, trabajos en altura, transporte de equipos y la manipulación de materiales
potencialmente contaminados con aceites peligrosos. Durante el funcionamiento, pueden
producirse aumentos potenciales en los campos eléctricos y magnéticos y expansión del ruido
de los sistemas. Sin embargo, se espera que los valores estén dentro de los estándares de calidad
ambiental. Por otro lado, y dado que el Programa se implementará durante la emergencia de
123
Covid19, se prevé implementar medidas para vigilar la salud de los trabajadores y evitar la
transmisión. Estas medidas se detallarán en los instrumentos de gestión de riesgos ambientales
y sociales.
Las EDE serán responsables de obtener los permisos, licencias y autorizaciones ambientales y
sociales necesarios para implementar los proyectos, de acuerdo con las normas nacionales.
3.7.4 Sostenibilidad Social
Es importante enfatizar que el Programa PIT beneficiará a los usuarios finales (clientes), incluidos
los grupos vulnerables en áreas desatendidas, al fortalecer los sistemas de energía existentes y
aumentar la disponibilidad y confiabilidad del servicio eléctrico. Además, brindará
oportunidades de desarrollo local y mejorará el bienestar social y las condiciones de vida.
3.8 Financiamiento
El Programa PIT será financiado por tres fuentes: (1) Recursos de operaciones oficiales de crédito
(ROOC) con el Banco Mundial, (2) con recursos de las EDEs procedente del pago la tarifa, y (3)
con recursos ordinarios del MINEM. Se prevé un endeudamiento por USD$ 70 millones con el
Banco Mundial; que representa el 74% del costo total de inversión. El 26% restante será cubierto
por las EDEs y el MINEM.
El endeudamiento estará dirigido principalmente al componente 1. Cabe indicar que, el

financiamiento del componente 3 de Gestión de proyectos y de desarrollo de capacidades, será
asumido íntegramente con recursos de endeudamiento, y representan el 4.2% del costo total
del Programa PIT.
Tabla 61. Estructura de Financiamiento del Programa PIT ( Dólares Americanos)
124
Tabla 62. Cronograma financiero según fuente de financiamiento del Programa PIT ( Dólares Americanos)
125
3.9 Matriz de marco lógico
126
127
4. Conclusiones
a. El estado de Emergencia Nacional por la COVID-19 ha expuesto la imperiosa necesidad de

atender las demandas sociales más álgidas de la población durante la pandemia, a efectos
de facilitar y permitir a las poblaciones vulnerables el acceso a la electricidad, servicio básico
e indispensable para la prestación de otros servicios públicos como son la salud y la
educación. De un lado, el suministro eléctrico es vital para la atención diligente de los
servicios de la emergencia y en el proceso de protección anticipada (vacunas) que deben ser
adecuadamente almacenadas respetando los protocolos de cadena de frío. De otro lado,
permite brindar un adecuado servicio educativo, sobre todo frente a la necesidad de acceso
a la educación remota, en un contexto de reforma y transformación educativa a nivel mundial
que exige la continuidad del servicio eléctrico para garantizar, a su vez, otros derechos
fundamentales. En este marco, se aprueba el Decreto de Urgencia N° 048-2021, mediante el
cual se prioriza 24 proyectos del Plan de Inversión de Transmisión que requieren atención
inmediata.
b. El objetivo central del Programa PIT queda definido como: “Incrementar la capacidad y
confiabilidad de la electricidad en áreas seleccionadas en Perú y apoyar la modernización
del marco regulatorio del sector eléctrico”. Con ello, se busca asegurar de manera inmediata
y urgente, la implementación y puesta en servicio de la infraestructura eléctrica de los
proyectos del Plan de Inversiones de Transmisión(PIT), para así asegurar el suministro de
energía eléctrica de manera confiable y estable, en concordancia con las normas técnicas de
calidad del servicio de electricidad.
c. El Programa PIT interviene a través de 3 componentes: (I) Fortalecimiento y ampliación de

subestaciones y líneas de transmisión, el cual comprende la ejecución de los 24 proyectos
priorizados en el marco del Decreto de Urgencia N° 048-2021; (II) Asistencia técnica para el
Fortalecimiento Regulatorio, el cual comprende el desarrollo del “Estudio de Reforma y
Modernización del Sector de Eléctrico”, así como estudios adicionales que puedan contribuir
en la gestión normativa y/o institucional del MINEM; y, (III) Gestión de proyectos y de
desarrollo de capacidades; que comprende el gerenciamiento, la gestión técnica y
administrativa de todas las acciones del Programa PIT.
d. Los costos de inversión del Programa PIT a precios privados ascienden a US$ 95.1 millones
con su equivalente en soles a S/ 356.6 millones, considerando un tipo de cambio de 3.7522.
Del total del presupuesto de inversión, el 94.2% está destinado al Componente 1,
Fortalecimiento y ampliación de Subestaciones y Líneas de Transmisión; que comprende 22
proyectos declarados viables en el marco del Invierte.pe y 2 proyectos a nivel de idea. Cabe
indicar que, la cartera de proyectos viables representa el 80% del costo total del Programa
PIT. Por otro lado, el Componente 2 de Asistencia Técnica para el fortalecimiento regulatorio
representa el 1.6% del presupuesto; mientras que el Componente 3 de Gestión de proyectos
y de desarrollo de capacidades, representa el 4.2% del costo total de inversión.
e. El Programa PIT tiene previsto un plazo de ejecución de 5 años.
f. El resultado obtenido de la evaluación Costo-Beneficio da un VAN a precios sociales de

S/224.1 millones y una TIR social de 14.16%.
22
BCRP, al 30 de junio del 2021.
128
g. El diseño del Programa PIT y el fuerte compromiso de los actores clave del sector eléctrico,
incluido el MINEM, las empresas de distribución pública y FONAFE, garantizan la
sostenibilidad institucional del Programa PIT. Los ingresos generados por satisfacer la
demanda adicional de electricidad, producto de las inversiones del Componente 1, permitirá
a las EDE operar y mantener estas inversiones de subtransmisión en el futuro.
Adicionalmente, a través del Componente 2, el Programa PIT apoyará al MINEM en la
definición de las medidas necesarias para modernizar el marco institucional y regulatorio del
sector eléctrico del país, así como para abordar problemas sistemáticos que afectan el
financiamiento y ejecución de los planes generales de inversión de las empresas (incluyendo
Inversiones PIT), que podrían ejecutarse como parte del programa integral de reforma del
sector eléctrico del país, contribuyendo a la sostenibilidad a largo plazo del sector.
h. Cabe indicar que 22 de los 24 proyectos priorizados, cuentan con viabilidad técnica en el
marco del Invierte.pe. Los estudios de preinversión muestran que estas inversiones ayudarán
a superar las limitaciones de capacidad de subtransmisión y permitirán a las empresas
satisfacer la demanda de electricidad existente y nueva en los sistemas eléctricos
correspondientes. A nivel de cada proyecto, las inversiones no plantean riesgos técnicos
significativos, ya que utilizarán tecnologías bien establecidas, que han sido previamente
aprobadas por OSINERGMIN en el PIT.
i. El Programa PIT será financiado por tres fuentes: (1) Recursos de operaciones oficiales de
crédito (ROOC) con el Banco Mundial, (2) con recursos de las EDEs procedente del pago la
tarifa, y (3) con recursos ordinarios del MINEM. Se prevé un endeudamiento por USD$ 70
millones con el Banco Mundial; que representa el 74% del costo total de inversión. El 26%
restante será cubierto por las EDEs y el MINEM. El endeudamiento estará dirigido
principalmente al componente 1. Cabe indicar que, el financiamiento del componente 3 de
Gestión de proyectos y de desarrollo de capacidades, será asumido íntegramente con
recursos de endeudamiento, y representan el 4.2% del costo total del Programa PIT.
129
5. Recomendaciones
a. Una vez que el presente estudio de perfil logre su viabilidad, se recomienda que el área
correspondiente inicie las coordinaciones para la instalación de la Unidad Ejecutora de
Inversiones del Programa y se realice las gestiones necesarias a fin de que el Programa
PIT sea incorporado al Programa Multianual de Inversiones del 2021, para después
realizar las gestiones administrativas que aseguren la asignación presupuestal debida.
b. Las Unidades Formuladoras de las EDEs Electronoreste e Hidrandina tienen el plazo de

un (1) año contado desde la declaración de viabilidad del Programa PIT para elaborar las
fichas técnicas o estudios de preinversión de los proyectos de inversión que se
encuentran a nivel de idea. Vencido dicho plazo, las Unidades Formuladoras deben
remitir el respectivo sustento técnico y legal a la Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones a fin de que evalúe la pertinencia de seguir considerando
dichos proyectos de inversión en el Programa PIT.
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Programa Plan de Inversiones de Transmisión

(PIT)- Recuperación económica Post COVID-19

Estudio de preinversión a nivel de perfil según contenido mínimo del Anexo No 8 de la

2.1.1 Lineamientos de Política Nacional

2.1.1.1 Política Nacional de Competitividad y Productividad (PNCP)

2.1.1.2 Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2019-2030

El Plan se aprueba mediante Decreto Supremo N°237-2019-EF y comprende 84 medidas

i. Planificar articulada y eficientemente la infraestructura pública considerando las

2.1.1.3 Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC)

2.1.2 Lineamientos de Política Sectorial

2.1.2.1 Política Energética Nacional del Perú 2010-2040

La Política Energética Nacional, aprobada mediante Decreto Supremo N°064-2010-EM, tiene

La ampliación y reforzamiento de subestaciones y líneas de transmisión, así como el

Objetivo 2. Contar con un abastecimiento energético competitivo.

2.1.2.2 Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2016-2025

- OES 1. Incrementar el desarrollo económico del país mediante el aumento de la

- OES 3: Contribuir en el desarrollo humano y en las relaciones armoniosas de los

- OES 4: Fortalecer la gobernanza y la modernización del Sector Minero- Energético.

Según Resolución Ministerial N° 163-2020-MINEM / DM se aprobó ampliar el horizonte de

2.1.3 Lineamientos de Política Institucional

2.1.3.1 Plan Estratégico Institucional del MINEM (PEI) 2020-2025

2 Aprobado mediante Resolución Ministerial N° 297-2016-MEM/DM

2.1.4 Lineamientos de Política Regulatoria

2.1.4.1 Plan Estratégico Institucional de Osinergmin 2015-2021

El Programa PIT está alineado al Plan Estratégico Institucional 2015-20216 de OSINERGMIN, a

- G3: Propiciar la mejora de la cobertura a nivel nacional, de servicios suficientes,

- P1: Integrar y mejorar los procesos de regulación, supervisión y fiscalización

- P6: Supervisar y regular los compromisos de inversión en nueva infraestructura

2.1.5 Lineamientos de las Empresas Distribución Eléctrica (EDE)

El Plan Estratégico Institucional de la entidad, aprobado mediante Acuerdo de Directorio No002-

4 Aprobado en Resolución Ministerial N°163-2020-MEM / DM

- Gestión del portafolio de proyectos

2.2.1 Plan Económico frente al COVID-19

La situación financiera de las empresas públicas de distribución se ha visto afectada

En este contexto, la situación de vulnerabilidad de la población se ha acentuado; lo cual se

Con la gradual reactivación económica y el levantamiento del cierre de emergencia nacional, la

2.2.2 Decreto de Urgencia N° 048-2021

- El Informe Técnico N° DSE-STE-105-2020, emitido por la División de Supervisión de

- El Decreto de Urgencia tiene por objeto viabilizar 24 proyectos PIT correspondientes a

El MINEM, en el marco del Decreto de Urgencia No 048-2021, delega en la Dirección General de

2.2.4 Resolución Directoral N° 109-2021-MINEM/DGER

La Dirección General Electrificación Rural (DGER), mediante Resolución Directoral N° 109-2021-

2.3 Diagnóstico de la situación actual

2.3.1 Área de Influencia

La aprobación de Osinergmin sobre la planificación de las EDE, se publica en 14 Áreas de

7 Citado de web de Osinergmin (https://www.osinergmin.gob.pe/empresas/electricidad/transmision/plan-

A continuación, se presenta la localización geográfica asignada a las instalaciones de transmisión

Tabla 1. Área de Demanda según localización geográfica y EDE

2.3.2 Servicios en los que intervendrá el Programa PIT

El Programa PIT intervendrá en los servicios de transmisión y subtransmisión de energía eléctrica

Tabla 2: Indicador de cobertura asociado al Programa PIT

La línea base de la brecha a nivel nacional al 2018 es de 12.67% (MINEM, 2021).

Tabla 3: Indicador de calidad asociado al Programa PIT

2.3.3 Plan de Inversiones en Transmisión(PIT)

Tabla 4. PIT 2013-2017, según Área de Demanda

Tabla 5. PIT 2013-2017, según EDE

El PIT 2017-2021 fue aprobado mediante Resolución N° 104-2016-OS/CD, y contiene el detalle

Tabla 7. PIT 2017-2021, según EDE

Tabla 8. PIT 2021-2025, según Área de Demanda