Medellín, 4 de marzo de 2023

Doctor
FRANCISCO ROBERTO BARBOSA
E.S.D.

Asunto: Denuncia Penal.

Denunciante: Colombia Transparente Sergio Alzate.

Denunciados:

CARGO NOMBRE
• Presidente Gustavo Francisco Petro Urrego
• Ministro de Defensa Iván Velásquez Gómez
• Comandante de las Fuerzas Militares General Helder Fernán Giraldo
Bonilla
• Comandante del Ejército Mayor general Luis Mauricio Ospina
Gutiérrez
• Comandante Sexta División Jaime Alonso Galindo
• Comandante Brigada Doce Coronel César Augusto Celemín Peña
• Comandante del Batallón De Infantería De
Montaña No. 36 cazadores
• Ministro del Interior Alfonso Prada
• Director de la Policía Nacional Henry Armando Sanabria
• Director de la Policía del Departamento del Javier Antonio Castro Ortega
Caquetá
• Director de la Policía Metropolitana de
Florencia del departamento del Caquetá
• Comandante Estación de Policía de San Vicente
del Caguán

CAUSA DE LA DENUNCIA:

• Artículo 195 del Código Penal omisión del deber de socorro.

La omisión, dice Cuello Calón, es "la inactividad voluntaria cuando existe el deber
jurídico de obrar".
En mi condición de director de Colombia Transparente, interpongo denuncia penal ante su despacho
contra los anteriores altos funcionarios, por la omisión e incumplimiento del deber de actuar con
diligencia y cuidado en sus obligaciones institucionales, relacionadas con la debida planeación,
coordinación y apoyo en zonas de crisis para la preservación del orden público, la protección de los
derechos humanos y la garantía de la vida, después de 40 días de acciones violentas en el sector de
los Pozos en san Vicente del Caguán.
Los denunciados han incurrido en las siguientes OMISIONES E INCUMPLIMIENTO AL DEBER de
actuar, establecidos en el Decreto 003 de 2021 artículo 3, respecto a los siguientes principios:

a. No aplicaron los medios legales indispensables e idóneos para la efectiva protección y

garantía de los derechos fundamentales, el restablecimiento del orden público y el
mantenimiento de la convivencia.
b. No aplicaron los medios con proporcionalidad a la intensidad y peligrosidad de la amenaza.
c. No actuaron con la finalidad legitima del uso de la fuerza, dirigida a la protección y garantía
de derechos de los ciudadanos, de quienes no hacen parte de la protesta, al ser un escenario
de perturbación de orden público, no actuaron en procura de la efectiva contención y
restablecimiento de dicho orden.
d. No hubo prevención, ya que previamente no hubo una planeación del uso de la fuerza
diferenciada. No hubo una previa planeación y organización, y coordinación del servicio, de
manera que se puedan prever situaciones que atenten o pongan en peligro la vida, bienes,
e integridad personal de cualquier persona.
e. No planificaron la intervención guiando y ejerciendo la actuación de manera diferenciada
contra quienes ejecuten actos de violencia, que pongan en grave peligro derechos
fundamentales o cometan conductas punibles y el ejercicio excepcional de la fuerza para
buscar la protección de todas las personas.

I. SUSTENTO JURÍDICO

Normas Incumplidas:

Entre otros se ha incumplido el Decreto 003 de 2021 artículo 3. Relacionado con los Principios de la
actuación de las autoridades de policía en manifestaciones públicas. Las actuaciones de las
autoridades de policía en los términos del artículo 198 de la Ley 1801 de 2016 o la norma que la
modifique, sustituya o adicione, deberán soportarse en los siguientes principios:

f. Necesidad. Las autoridades de policía en manifestaciones públicas aplicarán los medios

consagrados en la ley indispensables e idóneos para la efectiva protección y garantía de
los derechos fundamentales, el restablecimiento del orden público y el mantenimiento de
la convivencia con el fin de prevenir el escalamiento de los conflictos sociales, de quienes se
encuentran en riesgo determinable y solo cuando la aplicación de otros medios existentes
resulten ineficaces e inoportunos para la debida garantía del ejercicio de los derechos, en el
marco de la manifestación pública.
 g. Proporcionalidad. La aplicación de los medios de policía por parte de las autoridades de
policía en manifestaciones públicas se sujetará a la intensidad y peligrosidad de la
amenaza; la forma de proceder del individuo, las condiciones del entorno y los medios de los
que disponga el funcionario para abordar una situación específica.
En todo caso el medio elegido por parte de la autoridad de policía para su aplicación, debe
ser el que menos lesione e interfiera en la efectividad de los derechos fundamentales de
todas las personas.
h. Finalidad legítima en el uso de la fuerza. La actuación de la Policía Nacional estará
dirigida a la protección y garantía de derechos de los ciudadanos, tanto de quienes
participan en las manifestaciones como de quienes no lo hacen. Su actuación está
supeditada al marco constitucional, legal y reglamentario. En escenarios de perturbación de
orden público, dichas actuaciones estarán dirigidas a la contención o al restablecimiento de
dicho orden.
i. Prevención. Previamente a una manifestación pública y pacífica se planeará y organizará
por parte de la Policía Nacional el servicio, de manera que se puedan prever aquellas
situaciones que atenten o pongan en peligro la vida, bienes, e integridad personal de
cualquier persona.
La Policía Nacional en el ejercicio de la fuerza y de las armas, continuará recibiendo
formación, capacitación y retroalimentación en el manejo de este contexto, aunado a lo
anterior deberán estar dotados y capacitados con diversos métodos y tipos de armas y
municiones que les permitan usar la fuerza de forma diferenciada.
j. Diferenciación. La actuación de la Policía Nacional diferenciará entre quienes ejercen de
manera pacífica y activa su derecho a la reunión y manifestación pública, y de quienes
ejecuten actos de violencia, que pongan en grave peligro derechos fundamentales o
cometan conductas punibles. Está diferenciación guiará la actuación policial y el
excepcional uso de la fuerza, que deberá focalizarse y ejercerse exclusivamente contra estos
últimos, y buscar la protección de todas las personas.

II. HECHOS

1. El día jueves 2 de marzo de 2023, a las 5 am, un grupo de aproximadamente 400

campesinos, ingresó a las instalaciones de la empresa Emeral Energy, ubicada en la zona
rural de san Vicente del Caguán, sector de los Pozos.

2. Tras la toma de las instalaciones, fueron quemados los campamentos y las instalaciones, los
manifestantes secuestraron, torturaron, despojaron de sus pertenencias y de su uniforme
al subintendente identificado como Ricardo Arley Monroy Prieto, y terminó muriendo sin
compasión, de forma premeditada degollado con arma blanca y heridas en su cabeza, luego
de durar varias horas en el suelo sin haber sido atendido ni rescatado por el apoyo de la
policía nacional ni del ejercito responsable del control del orden público en esa zona.
También fueron atacados, amenazados, heridos y secuestrados 79 policías y 6 miembros de
 la empresa Emeral Energy. EL Sobrevuelo de los daños causados fue publicado por la Revista
Cambio en el siguiente link: https://youtu.be/vpdJ_AmES5E.

3. En redes sociales han circulado videos sobre la retención de los policías y miembros del
grupo móvil antidisturbios – Esmad, hoy denominado - Unidad Nacional de Diálogo y
Mantenimiento del Orden – UNDMO, en donde se ve que les quitaron sus uniformes y
escudos y que la violencia ha escalado al punto que no se tiene cifras exactas sobre los
heridos en el punto.

4. Los 400 campesinos llevan 40 días protestando frente a dichas instalaciones y han realizado
cierres viales, y exigen, entre otras, las siguientes inversiones del gobierno nacional:

Los campesinos, que han hecho presencia en la empresa desde hace más de un mes exigen:

La pavimentación de 42 kilómetros de vía que comunica a Los Pozos con el casco urbano.
Obras de infraestructura.
Presencia de organismos estatales.

Según el siguiente link de prensa: https://colombia.as.com/actualidad/los-motivos-de-las-

protestas-campesinas-contra-una-petrolera-en-caqueta-n/

Los 40 días de protesta han sido indicados en los siguientes medios de comunicación:

https://www.eluniversal.com.co/colombia/se-agrava-la-situacion-en-san-vicente-del-
caguan-van-dos-muertos-BK7972012

5. Los informes de inteligencia y los reportes de presan indican que aparte de los campesinos
agremiados en la “Guardia Campesina Lozada Guayabero”, también se sumó la guardia
indígena, todos instigados por las disidencias de las Farc.

6. Previo al ataque se conocieron videos de la Guardia Campesina del Caquetá y de la Guardia

Indígena de Caquetá que llegó a reforzar, quienes estaban entrenando militarmente para la
toma, en una cancha cercana al lugar de los hechos, por lo cual era inminente una agresión
en masa de alta peligrosidad, por la infiltración y apoyo de las disidencias de las Farc.

7. La zona de la vereda los pozos del municipio de San Vicente del Caguán, se ha caracterizado
militarmente como un teatro de guerra, una zona roja o un territorio hostil, debido al nivel
de peligrosidad, de riesgo y de presencia de múltiples grupos al margen de la ley y de
múltiples redes de apoyo al terrorismo, debido a que en la ha operado históricamente el
Frente 14 de las Farc, la sangrienta Teófilo Forero, las disidencias de las Farc, y las guardias
campesinas e indígenas de la zona hacen parte activa y continuada de las redes de apoyo al
terrorismo. Históricamente en los últimos 10 años esa zona ha reportado más de 400
ataques sistemáticos a la infraestructura, a las vías, y actos hostiles contra la fuerza pública,
las empresas del sector y la sociedad civil del territorio.
 Algunos links así lo revelan. https://www.lasillavacia.com/historias/silla-nacional/las-
disidencias-que-opacan-la-dejacion-de-armas-de-las-farc/

8. La empresa Emerald Energy opera en el Caquetá desde 2006, y el 8 de junio de 2011 recibió
el primer ataque armado de las Farc, que culminó con 4 contratistas secuestrados, debido
a que el campo petrolero está ubicado en la localidad de Los Pozos, un tradicional fortín de
las FARC y que sirvió como escenario a frustrados diálogos de paz entre el gobierno y la
guerrilla a inicios de esta década. Según fuentes de prensa de la Revista Semana, en el
siguiente link:

a. https://www.semana.com/petrolera-suspende-temporalmente-operaciones-
caqueta/249461-3/

b. Al igual que en el siguiente link: https://prensalibrecasanare.com/casanare/1824-

petrolera-emerald-energy-suspende-temporalmente-operaciones-en-caqueta-en-
casanare-mantiene-actividades.html

c. https://www.bluradio.com/nacion/manifestantes-bloquean-vias-en-caqueta-y-
amenazan-con-incinerar-vehiculos en 2013 ocurren nuevos hechos violentos en la zona.

9. El señor Francisco José Lloreda, presidente de la Asociación Colombiana de Petróleo y Gas

(ACP) en entrevista con La FM, sostuvo que los manifestantes han venido extorsionando a
la empresa con no dejarla trabajar si no les garantiza la entrega de un millón de dólares
anuales, por lo cual la empresa Emerald Energy ha decidido la posibilidad de irse del país y
suspender operaciones en Caquetá, debido a la falta de garantías de seguridad y orden
público en la zona.

Conforme se reporta en el siguiente link: https://www.larepublica.co/empresas/petrolera-

china-emerald-energy-considera-irse-del-pais-en-medio-de-protestas-en-caqueta-
3559834

10. El Ministro del Interior Alfonso Prada, en intervención pública realizada en el mes de febrero
del año 2023, indicó que había un territorio hostil, con guardias indígenas y campesinas, y
que había presencia en el Caguán de las disidencias de las Farc.

11. El Ministro del Interior, el Ministro de Defensa Nacional, el Comandante General de las
Fuerzas Armadas, el Director General de la Policía Nacional y el Director General del Ejército,
estimaron que para atender la amenaza de toma guerrillera de los 400 campesinos
indígenas y guerrilleros, era suficiente contar con un personal de 80 hombres de la unidad
antidisturbios, armados sin armas letales, solo con escudos, gases lacrimógenos y bolillos.
Sin proveerlos de una reserva de armas letales, de corto y largo alcance, sin suficiente
munición, sin contar con al menos 3 pelotones de apoyo helicoportado con capacidad de
reacción inmediata.
12. El Gobierno Nacional estaba informado de que las protestas iban a escalar, debido a los
previos avisos y alertas notificadas por La Procuraduría y la Defensoría del Pueblo, quienes
Habían pedido acciones al Ministerio del Interior y al alto comisionado para la Paz hace más
de una semana atrás de los hechos.

“Las violentas confrontaciones entre la guardia campesina y la Policía que dejaron a

un agente y un campesino muerto en el sector de Los Pozos en San Vicente del
Caguán (Caquetá) no comenzaron este 2 de marzo. Documentos muestran que,
desde hace más de una semana, la Procuraduría y la Defensoría del Pueblo habían
advertido al Gobierno y a las autoridades locales de que las manifestaciones contra
la petrolera Emerald Energy estaban en riesgo de “escalar” e incluso, que las
comunidades campesinas estarían siendo constreñidas por disidencias de las Farc.
El Ministerio Público ha dicho que está dispuesto a mediar con las comunidades”.

“Así se lo hizo saber la procuradora regional de Caquetá, Kendy Turner, al

gobernador de ese departamento, Arnulfo Gasca, en una carta que le envió el
pasado 19 de febrero. Para ese día, la guardia campesina se había plantado frente
a la sede de la petrolera. En la misiva le advertía que había información oficial de
que en las protestas se pretendía impedir la entrada a la planta de Emerald Energy
e incluso el ingreso de alimentos a la zona”.

“Cuatro días antes, según escribió la procuradora, en un consejo de seguridad “se

adujo que presuntamente las personas que se encuentran realizando el bloqueo
están siendo constreñidos por órdenes de la disidencia”. De allí que el Ministerio
Público le pidiera al gobernador Gasca desde hace más de una semana que
convocara a un nuevo consejo extraordinario de seguridad “en aras de abordar esta
problemática, buscar soluciones y adoptar acciones tendientes a evitar que la misma
genere una alteración del orden público y por tanto afectación de derechos”.

“La situación, en efecto, escaló. Diez días después de la advertencia de la

Procuraduría, los manifestantes entraron en confrontación con la Unidad de Diálogo
y Mantenimiento del Orden de la Policía (antes llamado Esmad), reteniendo a más
de 70 uniformados. En medio del choque murieron el intendente subintendente
Ricardo Arley Monroy Prieto y el campesino Reinel Arévalo. Ahora bien, antes de que
las protestas se tornaran violentas, el Ministerio Público había hecho más
advertencias y había pedido al Gobierno tomar acciones”.

“Por ejemplo, el 20 de febrero, la procuradora Turner y el defensor del Pueblo

regional, Edwin Fabián Leal, le escribieron al alto comisionado para la Paz, Danilo
Rueda, y a la viceministra de diálogo social, Lilia Solano. En la misiva, aseguraban
que, tras verificar en la zona de Los Pozoz, donde se llevaba a cabo el bloqueo de la
planta de Emerald Energy, les preocupaba el descontento que había entre las
comunidades campesinas por la presencia de la Policía en el lugar, que los
 manistentantes no veían como interlocutor válido a los voceros que había enviado
el Gobierno, a la vez que se esperaba la llegada de aún más personas que se
sumarían a la protesta”.

“Respetuosamente se pone de presente este asunto, a efectos de que se coordine

adecuadamente desde la rama ejecutiva la conformación de una Comisión del más
alto nivel, con el suficiente conocimiento del contexto regional, idoneidad, capacidad
de dialogo y disponibilidad de tiempo, que promuevan la confianza y propendan por
el dialogo social a esta problemática social”, escribieron Procuraduría y Defensoría
desde el 20 de febrero. Diez días más tarde, la situación estalló”.

Conforme al siguiente link. https://www.elespectador.com/judicial/gobierno-sabia-que-

protestas-campesinas-en-los-pozos-caqueta-podrian-escalar/

13. El gobierno nacional incurrió en una grave omisión y no instaló nunca la comisión de alto
nivel para atender el dialogo solicitado por la Procuraduría y la Defensoría del Pueblo.

“Respetuosamente se pone de presente este asunto, a efectos de que se coordine

adecuadamente desde la rama ejecutiva la conformación de una Comisión del más alto
nivel, con el suficiente conocimiento del contexto regional, idoneidad, capacidad de
dialogo y disponibilidad de tiempo, que promuevan la confianza y propendan por el
dialogo social a esta problemática social”, escribieron Procuraduría y Defensoría desde el
20 de febrero. Diez días más tarde, la situación estalló”. Tomado del link:
https://www.elespectador.com/judicial/gobierno-sabia-que-protestas-campesinas-en-los-
pozos-caqueta-podrian-escalar/

14. La unidad antidisturbios tiene la siguiente misión:

“La Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden, es la dependencia de la Subjefatura

Nacional del Servicio de Policía encargada de atender las reuniones, manifestaciones
públicas y pacíficas, protestas y huelgas cuando las circunstancias de tiempo, modo y lugar
lo ameriten; así como, intervenir ante situaciones de alteración del orden público tales como,
motines, disturbios, asonadas o cualquier otra actividad delictiva, violenta o contraria a la
convivencia, derivada de la aglomeración de personas en espacios públicos o privados del
territorio nacional, con el fin de restablecer los derechos y libertades públicas.”

15. La unidad antidisturbios cuenta exclusivamente con los siguientes medios técnicos:

a. Overol
b. Pasa Montañas y Guantes
c. Casco antimotin
d. Escudo antimotin
e. Escudo blindado
 f. Baston tonfa
g. Equipo de protección
h. Vehículos antidisturbios.

https://www.policia.gov.co/especializados/antidisturbios/medios-tecnicos

16. Pese a que los anteriores altos mandos conocieron que la situación estaba aumentando su
riesgo para el orden público y el riesgo de la vida y de los derechos humanos en el sector,
decidieron enviar refuerzos de la misma categoría, 10 días antes, es decir, más personas de
la unidad antidisturbios, sin armas letales, sin personal de apoyo helicoportado, sin
suficientes municiones. Prueba de ello es que el policía asesinado a sangre fría, el
subintendente Ricardo Alrey Monroy, nacido en Tunja y criado en Cómbita, Boyacá,
pertenecía a la Policía Metropolitana de Neiva. Sin embargo, diez días antes de su muerte,
había sido enviado a San Vicente del Caguán como refuerzo por la tensa situación de la zona.

17. Los policías secuestrados fueron humillados, amenazados con asesinarlos, fueron tratados
como cerdos, amenazados con quemarlos vivos, con torturarlos con tábanos.

Algunos links que sustentan este hecho son los siguientes:

a. https://www.semana.com/nacion/florencia/articulo/ya-el-esmad-se-entrego-hay-que-
matarlos-y-quemarlos-manifestantes-en-caqueta-sentencian-a-policias-en-medio-de-
disturbios/202337/
b. https://www.semana.com/nacion/articulo/humillados-policias-denuncian-que-no-
fueron-apoyados-durante-jornada-violenta-en-caqueta-la-comunidad-los-desarmo-y-
los-secuestro/202343/
c. https://www.pulzo.com/nacion/toma-base-petrolera-caqueta-indignacion-por-burlas-
contra-policias-PP2671929

18. Los policías con desespero pidieron apoyo, el cual nunca llegó, como se revela en los
siguientes audios publicados en los siguientes links, pese ha haber informado que no tenían
municiones, y que desde el 7 de agosto de 2022 la fuerza pública ya no realiza ningún tipo
de operativos militares en ninguna parte del territorio nacional.

a. https://www.elespectador.com/judicial/policia-habria-omitido-enviar-apoyo-a-los-
agentes-retenidos-en-protesta-en-
caqueta/?cx_testId=28&cx_testVariant=cx_1&cx_artPos=0#cxrecs_s
b. https://www.youtube.com/watch?v=1jvlvHmsGdg
c. https://www.youtube.com/watch?v=Rv7iO3vp_90

19. El día 3 de marzo de 2023, a las 6 pm, fueron liberados 79 policías y 5 funcionarios de la
empresa Emeral Energy, según reportes de prensa en el siguiente link:
 https://www.eluniversal.com.co/colombia/liberan-a-los-84-uniformados-secuestrados-en-
caqueta-KF7979639

20. En conclusión, debido a la mala planeación, la mala coordinación y las omisiones de apoyo
y diligencia en la defensa de la empresa extorsionada, del mantenimiento del orden, así
como de la protección de los derechos humanos y de la vida de los propios uniformados,
por no haber contado con armas letales, con munición suficiente, con apoyo de al menos 3
pelotones de ejército, de policía y/o de la ENCAR, así como medios logísticos suficientes
como helicópteros, entre otros medios técnicos, tecnológicos y logísticos, y un adecuado
uso de la inteligencia militar, responsabilidad de los altos mandos militares y policiales, los
hechos de perturbación del orden público, de extorsión y de amenaza contra la vida y
estabilidad ciudadana, culminaron en un desenlace fatal, con un saldo de un policía
fallecido, un campesino fallecido, 40 días de bloqueos, y la destrucción total de las
instalaciones de la empresa Emerald Energy.

21. El Presidente Gustavo Petro ordenó el cese de la violencia 7 horas después de iniciados los
hechos, al medio día del día jueves 2 de marzo de 2023.

22. El PMU fue liderado por el Ministro de defensa sólo 24 horas después de los hechos.

III. PRETENSIONES
Por lo anterior solicito a su despacho la apertura de una investigación penal por la omisión en el
cumplimiento de su deber, y el incumplimiento de los deberes y principios establecidos en el
decreto 3 de 2021, artículo 3, y se sancione ejemplarmente a los siguientes funcionarios:

CARGO NOMBRE
• Presidente Gustavo Francisco Petro Urrego
• Ministro de Defensa Iván Velásquez Gómez
• Comandante de las Fuerzas Militares General Helder Fernán Giraldo
Bonilla
• Comandante del Ejército Mayor general Luis Mauricio Ospina
Gutiérrez
• Comandante Sexta División Jaime Alonso Galindo
• Comandante Brigada Doce Coronel César Augusto Celemín Peña
• Comandante del Batallón De Infantería De
Montaña No. 36 cazadores
• Ministro del Interior Alfonso Prada
• Director de la Policía Nacional Henry Armando Sanabria
• Director de la Policía del Departamento del Javier Antonio Castro Ortega
Caquetá
• Director de la Policía Metropolitana de
Florencia del departamento del Caquetá
• Comandante Estación de Policía de San Vicente
del Caguán

Por su atención, muchas gracias, atentamente,

SERGIO ALZATE
COLOMBIA TRANSPARENTE
3004210804
[email protected]
 ANEXO I
IMÁGENES DE LOS HECHOS

1. EL POLICIA ASESINADO, DEGOLLADO, SUBINTENDENTE RICARDO ARLEY MONROY PRIETO.

2. IMÁGENES DEL CAMPESINO ASESINADO.

3. IMÁGENES DEL SECTOR DE LOS HECHOS.

4. IMÁGENES DE LA GUARDIA CAMPESINA Y LA GUARDIA INDIGENA QUE ASESINÓ AL
SUBINTENDENTE RICARDO ARLEY MONROY PRIETO.
5. IMÁGENES DEL DAÑO A LAS INSTALACIONES DE EMERAL ENERGY.
6. IMÁGENES SECUESTRO DE 79 POLICIAS Y 5 CONTRATISTAS DE LA EMPRESA EMERALD
ENERGY.
7. IMÁGENES DE LAS REUNIONES DEL PMU INSTALADO 24 HORAS DESPÚES DE
LOS HECHOS.
https://www.elcolombiano.com/colombia/mindefensa-llego-a-san-vicente-del-caguan-mas-de-24-
horas-despues-del-asesinato-del-policia-DB20655745
https://twitter.com/mindefensa/status/1631731334824566785?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp
%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1631731334824566785%7Ctwgr%5Ec7977629248cb7373151442
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del-policia-DB20655745
¿Qué es el Ministerio de Defensa?

El Ministerio de Defensa Nacional es un organismo público creado para apoyar a la Presidencia de

la República en sus funciones de defensa de todo el territorio.

El MinDefensa se encarga de la orientación, control y evaluación de las labores de los organismos

que hacen parte del Sector Administrativo Defensa Nacional (Fuerzas Militares, Policía Nacional y
demás mecanismos para el cuidado de la ciudadanía), además de participar en la formulación de la
política, en la elaboración de los programas sectoriales y en su ejecución.

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¿Cuáles son las funciones del Ministerio de Defensa?

Según el Decreto 1512 del 2000, el Ministerio de Defensa tiene 3 funciones principales:

Participar en la definición, desarrollo y ejecución de las políticas de defensa y seguridad

nacionales, para garantizar la soberanía nacional, la independencia, la integridad territorial y el
orden constitucional, el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio y el derecho
de libertades públicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.

Contribuir con los demás organismos del Estado para alcanzar las condiciones necesarias para el
ejercicio de los derechos, obligaciones y libertades públicas.

Aportar al mantenimiento de la paz y la tranquilidad de los colombianos en procura de la

seguridad que facilite el desarrollo económico, la protección y conservación de los recursos
naturales y la promoción y protección de los Derechos Humanos.

Estas se suman a las demás funciones que determina el artículo 59 de la Ley 489 de 1998, de las
cuales destacan:

Preparar proyectos de ley relacionados con su ministerio.

Coordinar la ejecución de sus planes y programas con las entidades territoriales y prestarles
asesoría, cooperación y asistencia técnica.

Orientar, coordinar y controlar, en la forma contemplada por las respectivas leyes y estructuras
orgánicas, las superintendencias, las entidades descentralizadas y las sociedades de economía
mixta que a cada uno de ellos estén adscritas o vinculadas.

Impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y delegación de las actividades y

funciones en el respectivo sector.
Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participación de entidades y
personas privadas en la prestación de servicios y actividades relacionados con su ámbito de
competencia.

Velar por la conformación del Sistema Sectorial de Información respectivo y hacer su supervisión y
seguimiento.