TP 3 Derecho Publico Provincial y Municipal Nota 100%

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Trabajo Práctico N° 3

Derecho Público Provincial y Municipal


Legislatura – Sistema Electoral – Inmunidad de opinión

YO
Universidad Siglo 21
Abogacía
Cátedra N – DER345
Dr. Jorge Bartolome Angeloni
21 de octubre de 2024
YO

CONSIGNAS

a) En la provincia de Córdoba, ¿el sistema legislativo es unicameral o bicameral? Comenta


dos expresiones a favor y dos en contra de cada uno de estos sistemas.
b) ¿Cómo es el sistema electoral para elegir a los legisladores en la provincia de Córdoba?
¿Cuántos legisladores “departamentales” posee la legislatura?
c) Si un legislador en el desempeño de su mandato vierte expresiones en un medio radial que
no son compartidas por una inmensa mayoría de la población, ¿qué tipo de sanción judicial se
le podría aplicar? Fundamenta.

RESPUESTAS
a) En 2001, por voluntad popular, la Convención Constituyente cambió la actividad
parlamentaria provincial, sustituyendo la representación de diputados y senadores por una
Cámara única con 70 representantes, pasando la provincia de córdoba de tener un sistema
legislativo bicameral a un sistema unicameral, el cual rige en la actualidad.
Espresiones a favor:
S. bicameral: la doble instancia legislativa, permite un tratamiento de proyectos legislativos
con acción legislativa más reflexiva; la revisión de una segunda Cámara asegura la
consideración no apresurada y el control interórgano: la existencia de dos cámaras
legislativas constribuye a evitar los abusos, que puedan llevarse a cabo de existir solo una
cámara, a saber, la segunda cámara siempre va a ser control a la que inicia.
S. Unicameral: una única Cámara permite eficiencia, agilidad y celeridad en la sanción de
normas. En tal sentido como una segunda expresión el menor costo operativo
Expresiones en contra:
S. bicameral: complejización para responder a los requerimientos del gobierno y de aquellos
proyectos presentados y lentitud en el tratamiento y sanción de proyectos.
S. Unicameral: acción legislativa de menor reflexión debido a que no cuenta con una
segunda Cámara de control técnico y acción legislativa arbitraria por carecer de una Cámara
revisora que constribuya a la observación de abusos en el tratamiento y sanción de proyectos.

b) Por la legislatura unicameral de la provincia, integrada por 70 miembros (art. 77 de la


Constitución de la Provincia de Córdoba, en adelante C.P.C.), se preveé el sistema electoral
para elegir a los legisladores en la provincia, ello establecido en el art. 78 de la C.P.C. y
mediante la Ley Nro 9.571 “Código Electoral provincial”, propiamente en su art. 166, el cual
establece que es el pueblo de la Provincia de Córdoba y de los departamentos, es quien de
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manera directa los elige. El art. 167 del mencionado Código, establece que la elección de los
legisladores provinciales debe realizarse como mínimo, con sesenta (60) días de anticipación
a la fecha de finalización del mandato y, como máximo, dentro de los ciento ochenta (180)
días de esa fecha. Pueden ser reelegidos de forma consecutiva por un periodo solamente y de
resultar reelectos deberán esperar un intervalo de un periodo para candidatearse nuevamente.
Finalmente, y conforme al art. 78 de la C.P.C. y a lo establecido en el art. 168 del Código
Electoral provincial, 26 legisladores “son elegidos directamente por el pueblo, a pluralidad de
sufragios”, a razón de uno por cada departamento de la provincia y 44 legisladores
elegidos directamente también por el pueblo y de forma proporcional tomando a toda la
provincia como distrito único.
En tal sentido, considerando que la Provincia de Cordoba se constituye por 26 departamentos
y que 26 son los legisladores departamentales, la legislatura por lo tanto tendrá 1 legislador
por cada departamento.

c) A un legislador que en el desempeño de su mandato, vierta expresiones en un medio radial


que no son compartidas por la población: no se le puede aplicar ninguna sanción judicial.
Fundamento lo antes mencionado en virtud a lo establecido en el art. 89 de la C.P.C. el cual
garantiza la inmunidad de opinión al legislador durante desempeño de sus funciones como
tal, como así también luego de fenecido su mandato, debiendo el tribunal declarar
inadmisible cualquier acción judicial formulada contra un legislador que se relacione con lo
expresado ut supra. Finalmente, el citado artículo de la C.P.C. encuentra fundamento en el art.
68 de la Constitución Nacional, el cual dispone que los miembros del Congreso no serán
acusados e interrogados judicialmente por emitir opiniones o discurso en su desempeño como
legislador.

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Fuente:
- Hernández A. M. (2011). Derecho Público Provincial. Buenos Aires: Abeledo Perrot.
- Ley 24430. Constitución de la Nación Argentina. (1994). Congreso de la Nación Argentina.
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/804/norma.htm
- Constitución de la Provincia de Córdoba (2001). Convención Constituyente Provincial.
http://www.saij.gob.ar/0-local-cordoba-constitucion-provincia-cordoba-lpo0000000-2001-
09-14/123456789-0abc-defg-000-0000ovorpyel
- Ley 9.571. Código Electoral Provincial (2008).
http://www.saij.gob.ar/9571-local-cordoba-codigo-electoral-provincial-lpo0009571-2008-12-
04/123456789-0abc-defg-175-9000ovorpyel?q=%28numero-norma
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