OCAD PAZ - Nueva Metodología Bienio 2023-2024
OCAD PAZ - Nueva Metodología Bienio 2023-2024
OCAD PAZ - Nueva Metodología Bienio 2023-2024
V. 04 de agosto de 2023
Tabla de contenido
Antecedentes .............................................................................................................................. 4
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Siglas y abreviaciones
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Antecedentes
El Acto Legislativo 04 de 20171 en el inciso 4º del parágrafo transitorio 7º, estableció
que “(…) los recursos a los que se refieren los incisos 1 y 2 de este parágrafo, se
distribuirán priorizando las entidades territoriales más afectadas por la pobreza rural,
las economías ilegales, la debilidad institucional, el conflicto armado y los municipios en
cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables y se
orientarán a cerrar las brechas sociales, económicas e institucionales en dichas entidades
territoriales.”. (Subrayado propio).
En ese sentido, el Decreto Ley 413 de 2018 asignó a la Secretaría Técnica del Órgano
Colegiado de Administración y Decisión (OCAD Paz), la función de asignar un puntaje a
cada entidad territorial considerando las variables y ponderaciones definidas para cada
criterio y publicar dicha medición dentro de los quince (15) días siguientes a la entrada
en vigencia de cada presupuesto bienal del SGR 4. Los resultados del actual bienio se
encuentran publicados en la página web del SGR, en el siguiente enlace:
https://www.sgr.gov.co/Inversi%C3%B3n/OCADPAZ/SesionesOCADPAZ.aspx
Por otro lado, el parágrafo del artículo 3° del Decreto Ley 1534 de 20175, indica que
el DNP debe implementar un Sistema de Evaluación basado en Puntajes para los
proyectos de inversión que tengan por objeto la implementación del Acuerdo Final para
la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo
Final), teniendo en cuenta como criterios de priorización de proyectos de inversión: (i)
el beneficio a la población de las entidades territoriales con mayor grado de afectación
por el conflicto, y (ii) que la inversión sea destinada a la sustitución o erradicación de
cultivos de uso ilícito, a fortalecer el desarrollo económico y social en zonas rurales y a
la reparación de víctimas del conflicto.
1
“Por el cual se adiciona el artículo 361 de la Constitución Política”.
2
“Por el cual se definen las reglas de priorización de las entidades territoriales beneficiarias de la Asignación para la Paz del
Sistema General de Regalías”.
3
Derogado por el artículo 372 de La Ley 2294 de 2023 – “Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022- 2026
“Colombia Potencia Mundial de la Vida”
4
Sobre el particular se precisa que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público ejerció la Secretaría Técnica del OCAD Paz
desde su creación (Acto Legislativo 4 de 2017) y hasta la entrada en vigencia de la Ley 1955 de 25 de mayo de 2019, la cual
en su artículo 31 determinó que esta Secretaría sería ejercida por el DNP, desde la fecha de publicación de dicha Ley.
5
“Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Órgano Colegiado de Administración y Decisión - OCAD PAZ y la Asignación
para la Paz a los que se refiere el Acto Legislativo No. 04 del 8 de septiembre de 2017”.
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Adicional a los criterios de priorización de proyectos de inversión definidos en el Decreto
Ley 1534 de 2017, el DNP a través de la Resolución No. 1025 de 20216, estableció el
Sistema de Evaluación por Puntajes – SEP7 que tiene fundamento en las características
definidas en los artículos 29 y 57 de la Ley 2056 de 2020 8 y en los criterios del artículo
3 del Decreto Ley 1534 de 2017 (pertinencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto y
articulación), y que incorpora los siguientes aspectos para puntuación: (i) 60%
Elementos de priorización: Beneficio a la población de las entidades territoriales con
mayor grado de afectación por el conflicto (15% IICA), inversión destinada a la
sustitución o erradicación de cultivos de uso ilícito (15% hectáreas de coca sembradas
y si el proyecto apunta a sustitución o erradicación), a fortalecer el desarrollo económico
y social en zonas rurales (15%: MDM, ruralidad y NBI) y a la reparación de víctimas del
conflicto (ICV y si el proyecto apunta a reparación), (ii) 30% Elementos de evaluación:
Cierre de brechas, impacto territorial, entidades cubiertas subregional, concurrencia, y
(iii) 10% Elementos adicionales de evaluación y Fuentes de financiación. Con este
Sistema la Secretaría Técnica calcula el puntaje a través del Sistema Unificado de
Inversiones y Finanzas Públicas (SUIFP-SGR) para cada proyecto que se presenta a
consideración del OCAD Paz.
Dada la existencia de estos dos componentes para la puntuación, uno territorial y otro
dedicado a la evaluación de proyectos, el 19 de julio de 2018 en sesión n° 8 del
OCAD Paz, la Secretaría Técnica, entonces a cargo del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público (MHCP), presentó a los miembros del OCAD una propuesta de ponderación entre
el SEP y las reglas de priorización de las entidades territoriales, determinando los
miembros del OCAD, que se ponderara 50 – 50 entre el SEP Paz y la priorización
territorial como el mejor criterio para priorizar los proyectos que se presentaban a su
consideración, y decidió que el puntaje mínimo recomendado sería de 40 puntos de la
medición conjunta.
6
“Por la cual se establece e implementa el Sistema de Evaluación basado en Puntajes para proyectos de inversión que tengan
por objeto la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y
Duradera (SEP Paz)”.
7
Cabe mencionar que tal como lo establece esta resolución el puntaje producto de la aplicación del SEP Paz constituye un
insumo que orienta la toma de decisiones de los miembros que conforman el OCAD Paz. Asimismo, señala que "en ningún
caso el puntaje que resulte de la aplicación del SEP Paz desconoce la competencia y autonomía del OCAD Paz para viabilizar,
priorizar y aprobar los proyectos de inversión a ser financiados con los recursos provenientes del SGR, según competencias”.
8
“Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías”.
9
“Por la cual se decreta el presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio del 1 de enero de 2023 al 31 de
diciembre de 2024”.
10
“Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 "Colombia Potencia Mundial de la Vida”
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proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos de la Asignación para
la Paz, el OCAD Paz debe tener en cuenta los criterios de priorización territorial definidos
en inciso 4 del parágrafo 7 transitorio del Acto Legislativo 4 de 2017, citados
anteriormente, que serán incluidos en el Sistema de Evaluación por Puntajes definido
por el DNP.
De igual forma, la modificación al Decreto Ley 413 de 2018 introducida por la Ley del
Plan Nacional de Desarrollo, establece que los proyectos de inversión susceptibles de ser
financiados con los recursos de la Asignación para la Paz se definirán mediante
convocatoria pública, en el marco de los Planes de Acción para la Transformación
Regional - PATR, buscando la distribución equitativa de los recursos entre las dieciséis
(16) Subregiones PDET, define las condiciones para la elaboración por el DNP y la ART
de un plan de convocatorias, el proceso para la estructuración y aprobación los términos
de referencia de las convocatorias y su puesta en marcha.
Por otro lado, de conformidad con el parágrafo 4° del artículo 361 de la C.P., el desahorro
FONPET está destinado a los municipios sobre los cuales el MHCP autorice desahorro de
estos recursos considerando la cobertura del pasivo pensional y el OCAD Paz viabiliza,
prioriza y aprueba los proyectos de inversión a ser financiados con estos recursos. Es
necesario aclarar que el OCAD Paz únicamente tiene competencia para decidir sobre
aquellas entidades territoriales con incidencia del conflicto armado de media a muy alta
según el IICA.
Propuesta metodológica
La presente propuesta metodológica parte de la premisa que la distribución equitativa
basada en el cierre de brechas socioeconómicas entre municipios PDET es únicamente
aplicable a la fuente Asignación para la Paz, destinada únicamente para dichos
municipios. Por su parte, la inversión en proyectos financiados con el desahorro del
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FONPET no está destinada exclusivamente para municipios PDET, sino que son recursos
que constitucionalmente pertenecen a las entidades territoriales para las que se autoriza
dicho desahorro sin importar si hacen parte de los PDET.
Hasta la emisión de la Ley 2294 de 2023, los recursos de la Asignación para la Paz se
han constituido en una bolsa concursable, lo que implicaba que la asignación de estos
se realice atendiendo el orden de llegada de los proyectos de inversión al OCAD, sin
distinciones adicionales. Esto implicaba una competencia por recursos entre las
entidades facultadas para presentar proyectos a ser financiados por esta fuente, sin
considerar la diversidad de las condiciones socioeconómicas entre ellos, ni sus
capacidades para presentar los proyectos a consideración del OCAD Paz. Así las cosas,
históricamente el 70%11 de los recursos aprobados para municipios PDET se han
concentrado en el 33% de estos municipios; adicionalmente, siete municipios PDET no
han sido beneficiarios de la Asignación para la Paz.
Por lo anterior, surge la necesidad de contar con criterios de priorización que no generen
concentración de recursos y que consideren mayoritariamente las necesidades
territoriales. En este sentido, la propuesta metodológica para la fuente Asignación para
la Paz se divide en dos aspectos, el primero hace alusión a la distribución equitativa de
los recursos entre las subregiones PDET acorde, principalmente, con las necesidades
propias del territorio y, el segundo, establece los criterios para la priorización de los
proyectos de inversión que se presentarán a consideración del OCAD Paz.
Con el fin de garantizar una distribución de recursos que reconozca las necesidades
territoriales, la presente propuesta metodológica parte de la definición de montos por
subregión PDET, con el fin de que el concurso por una porción del total de los recursos
disponibles se dé entre territorios comparables en términos de sus condiciones de
pobreza, presencia de cultivos de uso ilícito, nivel de afectación por el conflicto armado,
desempeño institucional, presencia de población que se auto reconoce como étnica,
entre otras variables descritas en el componente de Equidad Territorial 12 que se detalla
en el apartado 1.2 del presente documento.
11
Cifras correspondientes al histórico de los montos aprobados con la asignación para la paz a municipios PDET desde la 0078
creación del OCAD Paz en el año 2017.
12
Para efectos de simplicidad se entenderá en adelante como la puntuación subregional de la equidad territorial. Dicha
puntuación se mantendrá estática en el bienio.
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de su puntaje subregional13 del componente de Equidad Territorial respecto a la
sumatoria de dichos puntajes para todas las subregiones PDET, con un peso del 90%
restante; esto es:
𝐶𝐸𝑇𝑆 𝑁𝑠𝑖
𝑖
𝑃𝑆𝑖 = 90% + 10%
∑16
𝑖=1 𝐶𝐸𝑇𝑆𝑖 170
𝐷𝑜𝑛𝑑𝑒,
𝑃𝑆𝑖 = 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑆𝑢𝑏𝑟𝑒𝑔𝑖ó𝑛 𝑖 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑢𝑟𝑠𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑎𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑝𝑎𝑟𝑎
𝑙𝑎 𝑝𝑎𝑧 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑛𝑖𝑏𝑙𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑏𝑖𝑒𝑛𝑖𝑜
𝐶𝐸𝑇𝑆 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑠𝑢𝑏𝑟𝑒𝑔𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝐸𝑞𝑢𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑇𝑒𝑟𝑟𝑖𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑠𝑢𝑏𝑟𝑒𝑔𝑖ó𝑛 𝑖
𝑖
𝑁𝑠𝑖 = 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜𝑠 𝑃𝐷𝐸𝑇 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑠𝑢𝑏𝑟𝑒𝑔𝑖ó𝑛 𝑖
75 70 67 65
70
62 62 60 60 58 58 57 57 54 53 50
60
49
50
40
30
20
10
0
ARAUCA
SUR DE BOLÍVAR
PUTUMAYO
SIERRA NEVADA-PERIJÁ-
CHOCÓ
PACÍFICO MEDIO
MACARENA GUAVIARE
PACÍFICO Y FRONTERA
CATATUMBO
MONTES DE MARÍA
PIEDEMONTE CAQUETEÑO
URABÁ ANTIOQUEÑO
SUR DE CÓRDOBA
ZONA BANANERA
NARIÑENSE
ANTIOQUEÑO
CAUCA
13
Puntuación promedio de los municipios de la subregión PDET en su valoración del componente Equidad Territorial del que
trata el apartado 1.2 del presente documento.
14
Suma de la apropiación vigente de la fuente de asignación para la paz y de los rendimientos financieros destinados a dicha
fuente con la disponibilidad inicial reportada en el decreto de cierre de presupuesto ($5.688.625.118.566) para la vigencia
2023 – 2024, menos el monto de vigencias futuras aprobadas en el bienio 2021 – 2022, la apropiación asignada de la
disponibilidad inicial reportada en el decreto de cierre de presupuesto y los saldos pendientes de giro de las entidades que a
la fecha no han realizado el cierre presupuestal de la vigencia 2021 – 2022 ($3.621.443.103.099).
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incrementar el valor inicial del proyecto, representando un 1,0% ($21 mil millones) del
total de recursos asignados. Ahora bien, sobre estos proyectos, se encuentra que, en
promedio, los ajustes representaron un incremento del 15% sobre el monto inicial del
proyecto.
15
El porcentaje se define estimando el número de proyectos que podrían tramitar ajustes (con base en el
histórico de proyectos) y considerando el valor de los ajustes por 50% del valor inicial del proyecto,
conforme el monto máximo para modificación, estipulado en el Acuerdo único del Sistema General de
Regalías, artículo 4.5.1.2.1.
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Gráfica 2. Propuesta de distribución del saldo disponible de la Asignación para
la Paz para el bienio 2023 – 2024
80
60
40
20
ARAUCA
MACARENA GUAVIARE
PUTUMAYO
CATATUMBO
PACÍFICO MEDIO
SIERRA NEVADA-PERIJÁ-
PACÍFICO Y FRONTERA
MONTES DE MARÍA
CHOCÓ
SUR DE BOLÍVAR
URABÁ ANTIOQUEÑO
SUR DE CÓRDOBA
ZONA BANANERA
PIEDEMONTE…
NARIÑENSE
ANTIOQUEÑO
CAUCA
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Ilustración 1. Conformación de componentes de la metodología de
priorización propuesta
Página 11 de 52
se explica cada uno de los criterios, indicando su peso porcentual, según el nivel de
importancia relativa definida:
16
Para el caso de los siguientes municipios: Mocoa, Florencia, Valledupar, San Jose del Guaviare, Buenaventura, San Andrés
de Tumaco, Apartadó y Santa Marta; se utiliza el IPM rural.
17
Dicho 20% ponderado con el 70% del peso total del subcomponente en relación con el componente de Equidad Territorial
resulta en un 14% de dicho subcomponente. Lo que a su vez se pondera con el peso del componente respecto al total de la
fórmula, es decir el 50%, resultando en una importancia del 7,0% de la fórmula general (20% x 70% x 50% = 7,0%).
18
Dicho 25% ponderado con el 70% del peso total del subcomponente en relación con el componente de Equidad Territorial
resulta en un 18% de dicho subcomponente. Lo que a su vez se pondera con el peso del componente respecto al total de la
fórmula, es decir el 50%, resultando en una importancia del 8,8% de la fórmula general (25% x 70% x 50% = 8,8%).
19
Dicho 10% ponderado con el 70% del peso total del subcomponente en relación con el componente de Equidad Territorial
resulta en un 7% de dicho subcomponente. Lo que a su vez se pondera con el peso del componente respecto al total de la
fórmula, es decir el 50%, resultando en una importancia del 3,5% de la fórmula general (10% x 70% x 50% = 3,5%).
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Contra la Droga y el Delito (UNODC) 20, con un peso porcentual del 10% dentro del
subcomponente, lo que resulta en una ponderación del 3,5% sobre el total de la
fórmula general de puntuación.
Su medición estará dada por los registros de la Secretaría Técnica del OCAD Paz -
DNP correspondientes a la aprobación histórica de la Asignación para la Paz y se
ajustarán para discriminar los aportes individuales a los municipios beneficiados
en los casos en que los proyectos de inversión beneficien a más municipios que
aquel que presenta el proyecto, siempre y cuando la formulación de los proyectos
permita realizar dicha discriminación23, con los últimos registros disponibles a
marzo de cada año.
20
O el sistema que para efectos de medición de área de cultivos de uso ilícito adopte de manera oficial el Gobierno Nacional.
21
Dicho 15% ponderado con el 70% del peso total del subcomponente en relación con el componente de Equidad Territorial
resulta en un 11% de dicho subcomponente. Lo que a su vez se pondera con el peso del componente respecto al total de la
fórmula, es decir el 50%, resultando en una importancia del 5,3% de la fórmula general (15% x 70% x 50% = 3,5%)
22
Dicho 90% ponderado con el 30% del peso total del subcomponente en relación con el componente de Equidad Territorial
resulta en un 27% de dicho subcomponente. Lo que a su vez se pondera con el peso del componente respecto al total de la
fórmula, es decir el 50%, resultando en una importancia del 13,5% de la fórmula general (90% x 30% x 50% = 13,5%).
23
A la fecha de presentación de esta propuesta metodológica se tienen identificados 46 proyectos de inversión por valor de
$1,55 billones que beneficiaron a múltiples municipios. Sin embargo, dados sus registros en la MGA y documentos técnicos
cargados al SUIFP, solo se lograron desagregar en cada municipio beneficiario los montos de 16 proyectos por valor de $752,3
miles de millones, es decir el 48,3% del monto total de los 46 proyectos multimunicipales.
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o Participación de los municipios productores: Medida incluida en cumplimiento a lo
establecido en el Acto Legislativo 4 de 2017. En consideración a que,
independientemente de que los municipios sean productores, esta metodología
pretende cambiar la concentración de asignaciones que se venían realizando, pero
sin desconocer la importancia del aporte de estos municipios al SGR, se propone
que su medición sea del 10%. En este sentido, su peso respecto al total de la
fórmula general de puntuación es del 1,5%24.
Su medición estará dada por el reporte del Ministerio de Minas y Energía sobre
cuáles son los Municipios en cuyo territorio se adelantan explotaciones de recursos
naturales no renovables y la participación de cada uno de ellos en el total de las
asignaciones directas corrientes que se programen en el presupuesto bienal del
SGR, a inicio de cada bienio.
80
Incidencia de pobreza multidimensional
70
60
50
40
40 50 60 70 80
Puntaje Equidad Territorial
24
Dicho 10% ponderado con el 30% del peso del subcomponente, lo que a su vez se computa con el 50% total del componente
de Equidad Territorial resulta en un 7,5% de importancia respecto de la fórmula general (10% x 30% x 50%= 1,5%).
Página 14 de 52
𝐶𝐸𝑇𝑘 = 70% ∗ [(20% ∗ 𝐼𝑃𝑀𝑘 ) + (20% ∗ 𝑀𝐷𝑀𝑘 ) + (25% ∗ 𝐼𝐼𝐶𝐴𝑘 ) + (10% ∗ 𝑃𝐸𝑘 ) + (10% ∗ 𝐻𝐴𝐶𝑈𝐼𝑘 )
+ (15% ∗ 𝐴𝐸𝐼𝐴𝑘 )] + 30% ∗ [(90% ∗ 𝑃𝐴𝐻𝑘 ) + (10% ∗ 𝑃𝑃𝑘 )
𝐶𝐸𝑇𝑘 = (14% ∗ 𝐼𝑃𝑀𝑘 ) + (14% ∗ 𝑀𝐷𝑀𝑘 ) + (18% ∗ 𝐼𝐼𝐶𝐴𝑘 ) + (7% ∗ 𝑃𝐸𝑘 ) + (7% ∗ 𝐻𝐴𝐶𝑈𝐼𝑘 )
+ ( 11% ∗ 𝐴𝐸𝐼𝐴𝑘 ) + (27% ∗ 𝑃𝐴𝐻𝑘 ) + (3% ∗ 𝑃𝑃𝑘 )
𝐷𝑜𝑛𝑑𝑒,
𝐶𝐸𝑇𝑘 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒𝑙 𝐶𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝐸𝑞𝑢𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑇𝑒𝑟𝑟𝑖𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑘
𝐼𝑃𝑀𝑘 = 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜25 𝐼𝑃𝑀 𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑘
𝑀𝐷𝑀𝑘 = 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑦 𝑟𝑒𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑒ñ𝑜 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙
𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑘
𝐼𝐼𝐶𝐴𝑘 = 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑦 𝑟𝑒𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒𝑙 Í𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝐶𝑜𝑛𝑓𝑙𝑖𝑐𝑡𝑜
𝐴𝑟𝑚𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑘
𝑃𝐸𝑘 = 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 é𝑡𝑛𝑖𝑐𝑎 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑘
𝐻𝐴𝐶𝑈𝐼𝑘 = 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑦 𝑟𝑒𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜26 𝑑𝑒 𝑙𝑎𝑠 ℎ𝑒𝑐𝑡á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑜 𝑖𝑙í𝑐𝑖𝑡𝑜
𝑠𝑒𝑚𝑏𝑟𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑘
𝐴𝐸𝐼𝐴𝐾 = 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑎𝑠 Á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝐸𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑎𝑙 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟é𝑠 𝐴𝑚𝑏𝑖𝑒𝑛𝑡𝑎𝑙 𝑠𝑜𝑏𝑟𝑒 𝑒𝑙 á𝑟𝑒𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜
𝑃𝐴𝐻𝑘 = 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑦 𝑟𝑒𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑙𝑎 𝑃𝑎𝑧 ℎ𝑖𝑠𝑡ó𝑟𝑖𝑐𝑎
𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑘
𝑀𝐷𝑀𝑘
= 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑦 𝑟𝑒𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑒ñ𝑜 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑘
𝑃𝑃𝑘 = 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑦 𝑟𝑒𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑛 𝑙𝑎𝑠 𝑎𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠
𝑑𝑖𝑟𝑒𝑐𝑡𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠
Al aplicar esta fórmula a los 170 municipios PDET se obtiene los mayores puntajes en
las subregiones Pacífico y Frontera Nariñense, Catatumbo, Chocó, Pacífico Medio y
Arauca, que concentran el 24,1% de los municipios PDET (41 municipios). Así mismo,
las subregiones PDET con menores puntajes son, en orden ascendente: Montes de
María, Sierra Nevada – Perijá – Zona Bananera, Cuenca del Caguán y Piedemonte
Caqueteño, Sur del Tolima, y Sur de Córdoba.
Esta muestra de los resultados obtenidos permite evidenciar que, aun cuando por
convocatoria basada en el puntaje subregional de este componente los municipios
concursarán por recursos entre aquellos que conforman su subregión, al presentar cada
proyecto los mismos tendrán una prioridad desde el componente de Equidad Territorial,
que recoge las condiciones propias de cada municipio beneficiado por el proyecto. El
Mapa 1 presenta los resultados de la puntuación para los 170 municipios PDET.
25
La estandarización de las variables se realiza con el método mínimo-máximo.
26
El reescalamiento de las variables se realiza llevando las mediciones a una escala de 0 a 100.
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Mapa 1. Puntuación del componente Equidad Territorial para los municipios
PDET
Para este componente se propone incluir variables del proyecto que capturen la
pertinencia de la inversión a partir del aporte al cierre de brechas en los sectores con
mayores rezagos, su alineación con las iniciativas Detonantes y Dinamizadoras
establecidas por la ART para las inversiones en los municipios PDET, y la integración
regional, entre otras.
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o Contribución al cierre de brechas más relevantes: Medida incluida para puntuar
gradualmente a aquellos proyectos de inversión destinados a contribuir al cierre de
brechas en aquellos sectores más rezagados de los municipios que se benefician de
dicha inversión. Se propone como máxima puntuación de esta variable el 60% del
componente de pertinencia de la inversión, con lo que resulta en una participación
del 30%27 de la fórmula general de puntuación.
27
Dicho 60% ponderado con el 50% del peso total del componente de pertinencia de la inversión resulta en una importancia
del 30% de la fórmula general (60% x 50% = 30%).
28
(i) Las 14 dimensiones de desarrollo son: Desarrollo Económico, Agricultura y desarrollo rural, Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, Ambiente y Desarrollo Sostenible, Educación, Justicia y del Derecho, Inclusión Social y Reconciliación,
Deporte y Recreación, Vivienda, Ciudad y Territorio, Cultura, Gobierno territorial, Transporte, Salud y Protección social y Minas
y Energía. (ii) Para el caso de las dimensiones de desarrollo Deporte y Recreación, Justicia y del Derecho, Transporte y Cultura
se incorporó una aproximación con respecto a la información departamental. (iii) La dimensión Desarrollo Económico de la
metodología de cierre de brechas se compone por un conjunto de Sectores Productivos Agrupados, por lo que contiene los
siguientes sectores del Manual de Gasto Público: Trabajo; Comercio, Industria y Turismo; Ciencia, Tecnología e Innovación;
Información estadística y Minas y Energía (enfoque productivo). (iv) Para la dimensión Minas y Energía se debe identificar el
programa de inversión del proyecto a fin de determinar si clasificar el proyecto en la dimensión Minas y Energía (programas:
Acceso al servicio público domiciliario de gas combustible y Consolidación productiva del sector de energía eléctrica) o en la
dimensión Desarrollo Territorial (para los demás programas del Sector Minas y Energía).
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Puesto del sector al Puntaje de la variable
que contribuye la contribución al cierre de
inversión brechas más relevantes
4 79%
5 71%
6 64%
7 57%
8 50%
9 43%
10 36%
11 29%
12 21%
13 14%
14 7%
Fuente: Elaboración ART – DNP.
29
Dicho 15% ponderado con el 50% del peso total del componente de pertinencia de la inversión resulta en un 7,5% de
importancia respecto de la fórmula general (15% x 50% = 7,5%).
30
Se considerará la subregión que tenga la menor cantidad de municipios entre subregiones PDET y subregiones funcionales.
Las subregiones funcionales corresponden a unidades territoriales definidas a partir de la interdependencia funcional y de la
densidad de flujos entre sus elementos (DNP - RIMISP, 2018).
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o Inversión asociada al desarrollo de iniciativas detonantes y dinamizadoras: Medida
incluida para puntuar mayoritariamente a proyectos de inversión que contribuyan
al desarrollo de iniciativas PATR con alta relevancia estratégica para la
transformación de la subregión, que estimulan la conexión al interior de las
subregiones y con el resto del país, y que contribuyen con un alto impacto en el
desarrollo a nivel municipal y/o subregional, identificadas en la construcción de la
Hoja de Ruta31 para la implementación de los PDET.
31
La Hoja de Ruta es el instrumento por el cual se articulan y armonizan los instrumentos y mecanismos de planificación y
gestión a nivel técnico orientando la planeación regional de las subregiones PDET, contempla un componente multicriterio por
medio del cual se ordenan todas las iniciativas según la relevancia estratégica, así, clasifica las iniciativas en detonantes y
dinamizadoras o locales.
32
Dado que todos los municipios de esta subregión concursan entre ellos por recursos destinados específicamente a su
convocatoria, la falta de esta puntuación no generará inequidades entre los proyectos que allí se presenten.
33
Asimismo, las iniciativas de los pueblos Nukak y Jiw fueron concertadas posterior a la construcción de la Hoja de Ruta de
la subregión Macarena Guaviare, por tanto, no cuentan con identificación de iniciativas detonantes y dinamizadoras.
34
Dicho 18% ponderado con el 50% del peso total del componente de pertinencia de la inversión resulta en una importancia
del 9% de la fórmula general (18% x 50% = 9%).
35
Dicho 5,0% ponderado con el 50% del peso total del componente de pertinencia de la inversión resulta en un 2,5% de
importancia respecto de la fórmula general (5% x 50% = 2,5%).
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razón por la cual se propone que su peso sea del 2% del componente de pertinencia
de la inversión, lo que resulta en una participación del 1,0%36 de la fórmula
general. Su medición se basaría en la información registrada en el SUIFP – SGR
para cada proyecto en la que se determina.
𝐶𝐶𝐵𝑝 = (60% ∗ 𝑃𝐶𝐵𝑝 ) + (15% ∗ 𝑃𝐼𝑅𝑝 ) + (18% ∗ 𝑃𝐷𝐷𝑝 ) + (5% ∗ 𝑃𝐸𝑆𝑝 ) + (2% ∗ 𝑃𝐶𝑝 )
+ (10% ∗ 𝑃𝐼𝑉𝑝 )
𝐷𝑜𝑛𝑑𝑒,
𝐶𝐶𝐵𝑝 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒𝑙 𝐶𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝐶𝑖𝑒𝑟𝑟𝑒 𝑑𝑒 𝑏𝑟𝑒𝑐ℎ𝑎𝑠 𝑠𝑒𝑐𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑝
𝑃𝐶𝐵𝑝 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑙 𝑐𝑖𝑒𝑟𝑟𝑒 𝑑𝑒 𝑏𝑟𝑒𝑐ℎ𝑎𝑠 𝑚𝑎𝑠 𝑖𝑚𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑝
𝑃𝐼𝑅𝑝 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑔𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑟𝑒𝑔𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑝
𝑃𝐷𝐷𝑝 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑜𝑟 𝑎𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑡𝑖𝑣𝑎𝑠 𝑑𝑒𝑡𝑜𝑛𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑦 𝑑𝑖𝑛𝑎𝑚𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑝
𝑃𝐸𝑆𝑝 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖ó𝑛 𝑑𝑒𝑠𝑡𝑖𝑛𝑎𝑑𝑎 𝑎 𝑠𝑢𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑒𝑟𝑟𝑎𝑑𝑖𝑐𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑝
𝑃𝐶𝑝 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑜𝑛𝑐𝑢𝑟𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑓𝑢𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑝
𝑃𝐼𝑉𝑝 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖ó𝑛 𝑑𝑒𝑠𝑡𝑖𝑛𝑎𝑑𝑎 𝑎 𝑟𝑒𝑝𝑎𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑐𝑡𝑖𝑚𝑎𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑝
36
Dicho 2,0% ponderado con el 50% del peso total del componente de pertinencia de la inversión resulta en un 1,0% de
importancia respecto de la fórmula general (2% x 50% = 1%).
37
Dicho 10% ponderado con el 50% del peso total del componente de pertinencia de la inversión resulta en un 5% de
importancia respecto de la fórmula general (10% x 50% = 5%).
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Gráfica 4. Participación de las variables propuestas en el puntaje general por
proyecto
Para la presentación de los proyectos de inversión a concursar por los recursos de cada
una de las bolsas subregionales, se propone establecer un puntaje mínimo de cada
proyecto. Para efectos de determinar dicho puntaje, se consideran criterios mínimos
para que la aplicación de la metodología sea efectiva en el cumplimiento de su objetivo
de asegurar una distribución equitativa basada en el cierre de brechas entre municipios
PDET, de manera que el sector al que le aplique el proyecto se encuentre dentro de los
8 primeros con mayor brecha, o asegurar que las inversiones movilicen iniciativas
estratégicas para el cumplimiento de los PDET.
En este sentido, utilizando los resultados de medición de los criterios de los que trata la
sección 1.2 Criterios para la puntuación de los proyectos del presente documento, en
particular los criterios propuestos para el Componente de pertinencia de la inversión; en
la Tabla 3 se desagrega el peso porcentual y el puntaje mínimo de ambos criterios, no
vinculantes entre sí, que determinarán si un proyecto puede ser presentado en cada una
de las convocatorias subregionales.
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Tabla 3. Criterios para la determinación del puntaje mínimo para la
presentación de proyectos de inversión susceptibles a ser financiados con
recursos de la Asignación para la Paz
Peso del
Puntaje mínimo Puntaje mínimo
Variable componente
individual (𝒃) (𝒂 ∗ 𝒃) ∗ 𝟏𝟎𝟎
(𝒂)
Contribución al cierre de brechas
58% 50%38 29
más relevantes
Inversión asociada al desarrollo de
iniciativas detonantes y 29% 100%39 29
dinamizadoras
Puntaje mínimo requerido para presentación de proyectos 29
Fuente: Elaboración ART – DNP.
Este puntaje sería el mínimo requerido para la presentación de proyectos en cada una
de las convocatorias subregionales, a excepción de la convocatoria de la subregión PDET
Pacífico Medio y de los proyectos asociados a iniciativas concertadas con los pueblos
Nukak y Jiw, toda vez que no cuentan a la fecha con identificación de sus iniciativas
Detonantes y Dinamizadoras. Razón por la cual, para estos casos el puntaje mínimo
corresponderá a 29 puntos asociados a la variable de contribución al cierre de brechas
sectoriales, hasta tanto se identifiquen dichas iniciativas para el caso de la subregión
PDET Pacífico Medio.
Según el Acto Legislativo 4 de 2017, cuando una entidad territorial que recibe recursos
del SGR para el ahorro pensional territorial cubra sus pasivos pensionales, destinará los
recursos provenientes de esta fuente a la financiación de proyectos de inversión que
deberán tener como objeto la implementación del Acuerdo Final.
38
Corresponde al puntaje asignado si el sector del proyecto se ubica en la posición 8 dentro del ordenamiento de brechas
del municipio – Ver Tabla 1.
39
Corresponde al puntaje total de la variable si el proyecto aporta en la implementación de una iniciativa detonante y
dinamizadora.
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𝐴𝑟𝑚𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑘
𝑃𝐼𝑉𝑝 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖ó𝑛 𝑑𝑒𝑠𝑡𝑖𝑛𝑎𝑑𝑎 𝑎 𝑟𝑒𝑝𝑎𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑐𝑡𝑖𝑚𝑎𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑝
Cabe mencionar que, con la incorporación del 𝑃𝐼𝑉𝑝 , el puntaje máximo posible a obtener
en los criterios de priorización para la asignación de los recursos de desahorro del
FONPET asciende a 105 puntos.
En este sentido, utilizando los resultados de medición de los criterios de los que trata la
sección 1.2 Criterios para la puntuación de los proyectos del presente documento, en
particular los criterios propuestos para el Componente de pertinencia de la inversión; en
la Tabla 4 se desagrega el cálculo propuesto que determine el puntaje mínimo requerido
por proyecto.
40
Corresponde al puntaje asignado si el sector del proyecto se ubica en la posición 8 dentro del ordenamiento de brechas del
municipio – Ver tabla 1
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Anexo 1. Resultados medición Equidad Territorial por entidad
Puntaje
Subregión Código Municipio Municipio Departamento Equidad
Territorial
NORTE DE
CATATUMBO 54800 TEORAMA 76
SANTANDER
SAN ANDRES DE
PACÍFICO Y FRONTERA NARIÑENSE 52835 NARIÑO 75
TUMACO
PACÍFICO Y FRONTERA NARIÑENSE 52390 LA TOLA NARIÑO 75
PACÍFICO Y FRONTERA NARIÑENSE 52473 MOSQUERA NARIÑO 75
CHOCÓ 27099 BOJAYA CHOCÓ 75
PACÍFICO Y FRONTERA NARIÑENSE 52250 EL CHARCO NARIÑO 75
NORTE DE
CATATUMBO 54206 CONVENCIÓN 74
SANTANDER
ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 19142 CALOTO CAUCA 73
CHOCÓ 27425 MEDIO ATRATO CHOCÓ 73
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Puntaje
Subregión Código Municipio Municipio Departamento Equidad
Territorial
BAJO CAUCA Y NORDESTE
5361 ITUANGO ANTIOQUIA 69
ANTIOQUEÑO
MACARENA GUAVIARE 50590 PUERTO RICO META 69
NORTE DE
CATATUMBO 54670 SAN CALIXTO 69
SANTANDER
SUR DE BOLÍVAR 13670 SAN PABLO BOLÍVAR 69
| PACÍFICO Y FRONTERA NARIÑENSE 52612 RICAURTE NARIÑO 69
ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 52233 CUMBITARA NARIÑO 68
ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 19212 CORINTO CAUCA 68
SUR DE CÓRDOBA 23807 TIERRALTA CÓRDOBA 67
CHOCÓ 27800 UNGUÍA CHOCÓ 67
ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 19137 CALDONO CAUCA 67
ARAUCA 81300 FORTUL ARAUCA 67
SAN JOSÉ DEL
MACARENA GUAVIARE 95001 GUAVIARE 67
GUAVIARE
NORTE DE
CATATUMBO 54344 HACARÍ 66
SANTANDER
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Puntaje
Subregión Código Municipio Municipio Departamento Equidad
Territorial
BAJO CAUCA Y NORDESTE
5895 ZARAGOZA ANTIOQUIA 63
ANTIOQUEÑO
NORTE DE
CATATUMBO 54720 SARDINATA 63
SANTANDER
MONTES DE MARÍA 70713 SAN ONOFRE SUCRE 63
ARAUCA 81065 ARAUQUITA ARAUCA 63
ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 19455 MIRANDA CAUCA 63
CUENCA DEL CAGUÁN Y CARTAGENA DEL
18150 CAQUETÁ 62
PIEDEMONTE CAQUETEÑO CHAIRÁ
SIERRA NEVADA-PERIJÁ-ZONA
20001 VALLEDUPAR CESAR 61
BANANERA
MONTES DE MARÍA 70508 OVEJAS SUCRE 61
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Puntaje
Subregión Código Municipio Municipio Departamento Equidad
Territorial
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Puntaje
Subregión Código Municipio Municipio Departamento Equidad
Territorial
ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 76563 PRADERA VALLE DEL CAUCA 52
ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 76275 FLORIDA VALLE DEL CAUCA 49
SIERRA NEVADA-PERIJÁ-ZONA
20400 LA JAGUA DE IBIRICO CESAR 47
BANANERA
CUENCA DEL CAGUÁN Y
18785 SOLITA CAQUETÁ 47
PIEDEMONTE CAQUETEÑO
CUENCA DEL CAGUÁN Y
18247 EL DONCELLO CAQUETÁ 47
PIEDEMONTE CAQUETEÑO
MONTES DE MARÍA 70473 MORROA SUCRE 46
SIERRA NEVADA-PERIJÁ-ZONA
20045 BECERRIL CESAR 46
BANANERA
SAN JUAN
MONTES DE MARÍA 13657 BOLÍVAR 46
NEPOMUCENO
CUENCA DEL CAGUÁN Y
18256 EL PAUJIL CAQUETÁ 45
PIEDEMONTE CAQUETEÑO
MONTES DE MARÍA 70823 TOLÚ VIEJO SUCRE 45
MONTES DE MARÍA 70204 COLOSO SUCRE 45
MONTES DE MARÍA 13654 SAN JACINTO BOLÍVAR 45
SIERRA NEVADA-PERIJÁ-ZONA
20621 LA PAZ CESAR 45
BANANERA
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Puntaje
Subregión Código Municipio Municipio Departamento Equidad
Territorial
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Anexo 2. Nivel de importancia de brechas sectoriales por entidad
territorial – Municipios PDET
Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Transporte 2). Desarrollo Económico 3). Agricultura y desarrollo rural 4).
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5). Vivienda, Ciudad Y
Arauca Fortul 81300 Territorio 6). Inclusión Social Y Reconciliación 7). Educación 8). Gobierno territorial
9). Justicia y del Derecho 10). Minas y Energía 11). Deporte Y Recreación 12).
Ambiente y Desarrollo Sostenible 13). Salud y Protección social 14). Cultura
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Minas y Energía 2). Desarrollo Económico 3). Vivienda, Ciudad Y Territorio 4).
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5). Inclusión Social Y
Bolívar Morales 13473 Reconciliación 6). Agricultura y desarrollo rural 7). Educación 8). Gobierno territorial
9). Transporte 10). Justicia y del Derecho 11). Deporte Y Recreación 12). Ambiente
y Desarrollo Sostenible 13). Cultura 14). Salud y Protección social
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Transporte 2). Desarrollo Económico 3). Agricultura y desarrollo rural 4).
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5). Educación 6). Inclusión
Caquetá El Doncello 18247 Social Y Reconciliación 7). Vivienda, Ciudad Y Territorio 8). Gobierno territorial 9).
Minas y Energía 10). Justicia y del Derecho 11). Deporte Y Recreación 12).
Ambiente y Desarrollo Sostenible 13). Salud y Protección social 14). Cultura
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Vivienda, Ciudad Y Territorio 2). Inclusión Social Y Reconciliación 3). Desarrollo
Económico 4). Minas y Energía 5). Agricultura y desarrollo rural 6). Gobierno
López de
Cauca 19418 territorial 7). Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 8). Educación 9).
Micay
Transporte 10). Justicia y del Derecho 11). Salud y Protección social 12). Deporte Y
Recreación 13). Ambiente y Desarrollo Sostenible 14). Cultura
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Vivienda, Ciudad Y Territorio 2). Agricultura y desarrollo rural 3). Inclusión
Social Y Reconciliación 4). Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5).
Cauca Timbiquí 19809 Minas y Energía 6). Desarrollo Económico 7). Educación 8). Transporte 9). Gobierno
territorial 10). Justicia y del Derecho 11). Salud y Protección social 12). Deporte Y
Recreación 13). Cultura 14). Ambiente y Desarrollo Sostenible
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Vivienda, Ciudad Y Territorio 2). Agricultura y desarrollo rural 3). Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones 4). Minas y Energía 5). Inclusión Social Y
Carmen del
Chocó 27150 Reconciliación 6). Desarrollo Económico 7). Gobierno territorial 8). Educación 9).
Darién
Justicia y del Derecho 10). Transporte 11). Ambiente y Desarrollo Sostenible 12).
Deporte Y Recreación 13). Salud y Protección social 14). Cultura
1). Desarrollo Económico 2). Agricultura y desarrollo rural 3). Vivienda, Ciudad Y
Territorio 4). Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5). Educación 6).
Chocó Condoto 27205 Justicia y del Derecho 7). Transporte 8). Inclusión Social Y Reconciliación 9).
Gobierno territorial 10). Minas y Energía 11). Deporte Y Recreación 12). Ambiente y
Desarrollo Sostenible 13). Salud y Protección social 14). Cultura
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Vivienda, Ciudad Y Territorio 2). Agricultura y desarrollo rural 3). Desarrollo
Económico 4). Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5). Inclusión
Chocó Istmina 27361 Social Y Reconciliación 6). Justicia y del Derecho 7). Educación 8). Transporte 9).
Minas y Energía 10). Gobierno territorial 11). Salud y Protección social 12). Deporte
Y Recreación 13). Ambiente y Desarrollo Sostenible 14). Cultura
1). Vivienda, Ciudad Y Territorio 2). Agricultura y desarrollo rural 3). Desarrollo
Económico 4). Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5). Inclusión
Medio San
Chocó 27450 Social Y Reconciliación 6). Educación 7). Justicia y del Derecho 8). Gobierno
Juan
territorial 9). Transporte 10). Minas y Energía 11). Salud y Protección social 12).
Deporte Y Recreación 13). Ambiente y Desarrollo Sostenible 14). Cultura
1). Agricultura y desarrollo rural 2). Vivienda, Ciudad Y Territorio 3). Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones 4). Desarrollo Económico 5). Inclusión Social Y
Chocó Nóvita 27491 Reconciliación 6). Educación 7). Minas y Energía 8). Justicia y del Derecho 9).
Transporte 10). Gobierno territorial 11). Deporte Y Recreación 12). Ambiente y
Desarrollo Sostenible 13). Salud y Protección social 14). Cultura
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 2). Vivienda, Ciudad Y
Territorio 3). Desarrollo Económico 4). Educación 5). Inclusión Social Y
Puerto Reconciliación 6). Agricultura y desarrollo rural 7). Gobierno territorial 8).
Córdoba 23580
Libertador Transporte 9). Justicia y del Derecho 10). Deporte Y Recreación 11). Minas y
Energía 12). Ambiente y Desarrollo Sostenible 13). Cultura 14). Salud y Protección
social
1). Minas y Energía 2). Vivienda, Ciudad Y Territorio 3). Transporte 4). Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones 5). Desarrollo Económico 6). Educación 7).
Guaviare Calamar 95015 Inclusión Social Y Reconciliación 8). Justicia y del Derecho 9). Agricultura y
desarrollo rural 10). Gobierno territorial 11). Ambiente y Desarrollo Sostenible 12).
Deporte Y Recreación 13). Salud y Protección social 14). Cultura
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Minas y Energía 2). Desarrollo Económico 3). Vivienda, Ciudad Y Territorio 4).
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5). Educación 6). Inclusión
Puerto
Meta 50450 Social Y Reconciliación 7). Agricultura y desarrollo rural 8). Salud y Protección social
Concordia
9). Gobierno territorial 10). Ambiente y Desarrollo Sostenible 11). Transporte 12).
Justicia y del Derecho 13). Deporte Y Recreación 14). Cultura
1). Vivienda, Ciudad Y Territorio 2). Desarrollo Económico 3). Minas y Energía 4).
Inclusión Social Y Reconciliación 5). Agricultura y desarrollo rural 6). Tecnologías de
Nariño Barbacoas 52079 la Información y las Comunicaciones 7). Educación 8). Gobierno territorial 9).
Justicia y del Derecho 10). Transporte 11). Ambiente y Desarrollo Sostenible 12).
Deporte Y Recreación 13). Salud y Protección social 14). Cultura
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Vivienda, Ciudad Y Territorio 2). Agricultura y desarrollo rural 3). Desarrollo
Económico 4). Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5). Minas y
Nariño Ricaurte 52612 Energía 6). Inclusión Social Y Reconciliación 7). Educación 8). Gobierno territorial
9). Justicia y del Derecho 10). Transporte 11). Salud y Protección social 12).
Deporte Y Recreación 13). Cultura 14). Ambiente y Desarrollo Sostenible
1). Vivienda, Ciudad Y Territorio 2). Inclusión Social Y Reconciliación 3). Agricultura
y desarrollo rural 4). Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 5).
Santa
Nariño 52696 Desarrollo Económico 6). Educación 7). Gobierno territorial 8). Justicia y del
Bárbara
Derecho 9). Transporte 10). Minas y Energía 11). Deporte Y Recreación 12). Salud y
Protección social 13). Cultura 14). Ambiente y Desarrollo Sostenible
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
1). Minas y Energía 2). Vivienda, Ciudad Y Territorio 3). Desarrollo Económico 4).
Agricultura y desarrollo rural 5). Tecnologías de la Información y las
Putumayo Puerto Asís 86568 Comunicaciones 6). Inclusión Social Y Reconciliación 7). Educación 8). Justicia y del
Derecho 9). Transporte 10). Ambiente y Desarrollo Sostenible 11). Gobierno
territorial 12). Deporte Y Recreación 13). Salud y Protección social 14). Cultura
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
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Código
Departamento Municipio Sectores por nivel de importancia de sus brechas[1]
DANE
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Anexo 3. Criterios para la evaluación de proyectos susceptibles de ser
financiados con recursos de las Fuentes Asignación para la Paz y
Desahorro FONPET
Objetivo
Antecedentes y justificación
Esto hace necesario una intervención del Estado para avanzar en una reparación integral
y transformadora en estos territorios en los que la institucionalidad ha estado ausente.
Con respecto a esto, en el texto conciliado de la Ley 2294 de 2203, por la cual se expide
el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia, Potencia Mundial de la vida”, el
artículo 16 establece lo siguiente:
Modifíquese el artículo 2 del Decreto Ley 413 de 2018, el cual quedará así:
Sumado a esto, en las mismas bases del Plan Nacional de Desarrollo, en el apartado de
reparación efectiva e integral a las víctimas se establece que:
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estrategia de reparación en donde la integralidad sea un eje central de la política y no
solo un adjetivo inocuo. (PND 2022 – 2026, p, 236).
Así las cosas, la actual metodología busca cumplir con lo establecido en el Plan Nacional
de Desarrollo en materia de reparación integral de las víctimas del conflicto armado e
incentivar a las entidades que presentan proyectos para ser financiados con la asignación
para la paz del OCAD Paz, a implementar acciones que estén dirigidas a la
transformación de las condiciones de vida de la población víctima en los territorios PDET.
Criterios
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2. Procedimiento para la acreditación del puntaje adicional
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Bibliografía
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