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    I. Comunidad Autónoma: 3. Otras Disposiciones

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    I. Comunidad Autónoma: 3. Otras Disposiciones

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    Número 156 Sábado, 6 de julio de 2024 Página 20468

    I. Comunidad Autónoma

    3. Otras disposiciones

    Consejería de Política Social, Familias e Igualdad


    Instituto Murciano de Acción Social

    3493 Orden de 3 de julio de 2024, por la que se modifica la Orden de


    7 de septiembre de 2015, de la Consejería de Familia e Igualdad
    de Oportunidades, por la que se crea la tarjeta acreditativa del
    grado de discapacidad y se establece su forma de expedición en
    la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

    La Resolución del grado de discapacidad es un documento administrativo


    que reconoce a su titular la condición de persona con discapacidad en el
    grado que resulta de la aplicación de los baremos aprobados por el Real
    Decreto 888/2022, de 18 de octubre, por el que se establece el procedimiento
    para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad,
    constituyendo éste un documento cuya presentación es imprescindible para
    la obtención de determinadas prestaciones y beneficios establecidos por la
    legislación estatal, autonómica y local.
    Por Orden de 7 de septiembre de 2015, de la Consejera de Familia e Igualdad
    de Oportunidades (BORM n.º 211, de 12 de septiembre), se crea la tarjeta
    acreditativa del grado de discapacidad y se establece su forma de expedición en
    la CARM.
    La Orden de 21 de marzo de 2019, de la Consejera de Familia e Igualdad de
    Oportunidades, modifica la Orden de 7 de septiembre de 2015 para adaptar los
    titulares de la tarjeta acreditativa del grado de discapacidad a lo dispuesto en
    el artículo 4.2 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el
    que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas
    con discapacidad y de su inclusión social, estableciendo en el artículo 3 de la
    citada Orden que: “Podrán ser titulares de la tarjeta acreditativa del grado de
    discapacidad las personas residentes en la Comunidad Autónoma de la Región
    de Murcia que tengan reconocido un grado de discapacidad igual o superior
    al 33% conforme a lo establecido en el RD 1971/1999 de 23 de diciembre, y
    cuyo expediente de valoración de grado de discapacidad obre en poder de la
    Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, así como
    los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensión de
    incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y los
    pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación
    o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad siempre y
    cuando residan en alguno de los municipios de la Comunidad Autónoma de la
    Región de Murcia.”
    Sin embargo, la Sentencia del Tribunal Supremo, 156/2020, de 19 de
    febrero, emitida en el recurso de Casación para la unificación de la doctrina,
    n.º 2917/2017, ha determinado que el Real Decreto Legislativo 1/2013 incurrió
    en “ultra vires” por exceder la delegación normativa que le habilitaba para
    la refundición de los textos legales precedentes, en tanto que en su art. 4.2

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    modificó el contenido de la regulación legal a refundir y sobrepasó de esta forma


    el mandato del legislador, al sustituir la frase “a los efectos de esta ley” por la
    de “a todos los efectos”, en una radical alteración del mandato legislativo que
    modifica de manera esencial el texto que debía refundir, hasta el extremo de que
    conduciría a una interpretación contraria a la mantenida por el Tribunal Supremo
    conforme al contenido de la norma que el legislador no ha querido variar.
    Precisamente, por equiparar a los pensionistas de Incapacidad Permanente
    Total e Incapacidad Permanente Absoluta con el grado de discapacidad del 33%,
    a todos los efectos, se declaró judicialmente la ineficacia jurídica del art. 4.2 del
    Real Decreto Legislativo 1/2013.
    Por lo tanto, procede mantener la misma doctrina jurisprudencial acuñada
    por el Tribunal Supremo que limitaba la declaración de discapacidad a los efectos
    de la propia ley, debiendo seguirse, por tanto, el procedimiento previsto en el Real
    Decreto 888/2022, de 18 de octubre, sin que quepa la equiparación automática
    entre la declaración de incapacidad permanente total y absoluta con el grado de
    minusvalía del 33% a todos los efectos.
    A tenor de lo anterior, debe adaptarse el contenido del artículo 3 de la
    presente Orden a lo establecido en la precitada sentencia.
    Por otra parte, la citada Orden de 7 de septiembre de 2015, por la que se
    crea la tarjeta acreditativa del grado de discapacidad, prevé un formato físico de
    la tarjeta, estableciendo en su artículo 10 que la tarjeta acreditativa de grado
    de discapacidad tendrá un anverso y un reverso conforme al modelo que se
    incorpora en el Anexo I y que en ella figurará la leyenda Tarjeta Acreditativa de
    Grado de Discapacidad y en su diseño se incorporarán las oportunas medidas de
    seguridad para garantizar su autenticidad.
    Dicho Anexo I, diseñó un modelo de tarjeta que, a fecha actual, se imprime
    en plástico resistente a modo de tarjeta de crédito y se remite a los titulares que
    correspondan.
    Sin embargo, la experiencia obtenida desde la entrada en vigor de dicha
    norma, el avance de la administración electrónica y el uso generalizado de
    dispositivos móviles, hace necesario que se modifique el modelo de tarjeta
    acreditativa, para que el grado de discapacidad pueda acreditarse de forma ágil,
    a través de un dispositivo más práctico que el formato físico, para que resulte
    más fácil de transportar y con mayores garantías de acreditación que permita que
    las autoridades, en el ejercicio de sus funciones, puedan comprobar la persona
    titular de la discapacidad, la vigencia de la Resolución de discapacidad y las
    condiciones de la misma, de un modo más económico y práctico, impidiendo,
    además, inoportunas falsificaciones o pérdidas.
    Lo que se pretende con esta modificación es que se pueda descargar u
    obtener, en cualquier momento, la tarjeta acreditativa del grado de discapacidad.
    Para ello, se han añadido dos nuevas modalidades de tarjeta, en formato PDF y
    digital, donde la persona interesada puede obtenerla directamente accediendo al
    dominio correspondiente, para que pueden ser portadas en dispositivos móviles.
    Todo ello, sin perjuicio de que las personas interesadas en conservarla
    impresa y plastificada en el modelo tradicional, lo soliciten expresamente al
    órgano competente en materia de valoración de discapacidad, en cumplimiento
    de lo previsto en el artículo 11.3 del RD 888/2022, que establece que las
    Administraciones Públicas emisoras de la tarjeta acreditativa del grado de

    NPE: A-060724-3493
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    discapacidad garantizarán la accesibilidad universal del soporte o formato de la


    misma.
    Finalmente, se ha previsto la incorporación de un código QR para todas las
    modalidades de tarjeta, que permita que cualquier persona pueda comprobar los
    datos actualizados de la correspondiente declaración de discapacidad, de modo
    ágil, seguro y en tiempo real.
    A tenor de lo anterior, a propuesta de la Directora Gerente del Instituto
    Murciano de Acción Social, visto el informe favorable del Consejo Asesor de
    Personas con Discapacidad y del Consejo Regional de Servicios Sociales y, en
    uso de las facultades que me confiere el artículo 52.1 de la Ley 6/2004, de 28 de
    diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Comunidad
    Autónoma de la Región de Murcia,

    Dispongo:
    Artículo 1: Modificar el artículo 3 de la Orden de 7 de septiembre de 2015,
    por la que se crea la tarjeta acreditativa del grado de discapacidad y se establece
    su forma de expedición en la CARM, relativo a los titulares de la tarjeta, que
    queda redactado de la siguiente manera:
    <<Artículo 3. Titulares.
    Podrán ser titulares de la tarjeta acreditativa del grado de discapacidad las
    personas residentes en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia que
    tengan reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33% conforme
    a lo establecido en el Real decreto 888/2022, de 18 de octubre, por el que se
    establece el procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del
    grado de discapacidad, y cuya tramitación del expediente de valoración del grado
    de discapacidad corresponda a la Administración de la Comunidad Autónoma de
    la Región de Murcia>>.
    Artículo 2.- Modificar el artículo 10 de la citada Orden de 7 de septiembre
    de 2015, relativo al modelo de la tarjeta, que queda redactado de la siguiente
    manera:
    << Artículo 10. Modelo de la tarjeta.
    La tarjeta acreditativa de grado de discapacidad se expedirá con las
    características y requisitos que figuran en los modelos que se indican en el Anexo
    I. En ella figurará la leyenda Tarjeta Acreditativa de Grado de Discapacidad y en
    su diseño se incorporarán las oportunas medidas de seguridad para garantizar su
    autenticidad>>.
    Artículo 3.- Modificar el Anexo I de la Orden de 7 de septiembre de 2015,
    relativo a las características de la tarjeta acreditativa del grado de discapacidad,
    que queda redactado de la siguiente manera:

    NPE: A-060724-3493
    Artículo 3.‐ Modificar el Anexo I de la Orden de 7 de septiembre de 2015, relativo a las
    características de la tarjeta
    Número acreditativa
    156 del grado de discapacidad,
    Sábado, 6 de julioque
    de queda
    2024 redactado Página
    de 20471
    la siguiente manera:

    ANEXO I

    Características de la tarjeta acreditativa de grado de discapacidad

    La tarjeta acreditativa del grado de discapacidad se podrá expedir en los siguientes


    formatos:

    A.‐ Tarjeta acreditativa de grado de discapacidad en PDF que se puede obtener


    directamente accediendo al dominio: http://mitarjetadediscapacidad.carm.es para ser
    guardada en el mismo formato en el dispositivo móvil o impresa.

    Este modelo en PDF debe cumplir con las especificaciones del diseño de la tarjeta de
    discapacidad siguiente:

    NPE: A-060724-3493
    Número 156 Sábado, 6 de julio de 2024 Página 20472

    B.‐ Tarjeta acreditativa de grado de discapacidad electrónica para dispositivos móviles que
    se puede obtener directamente accediendo al dominio:
    http://mitarjetadediscapacidad.carm.es.

    C.‐ Tarjeta acreditativa de grado de discapacidad en formato de tarjeta de crédito, que


    podrá solicitarse a través del procedimiento 1306 de la Guía de Procedimientos y Servicios
    de la CARM, presencial o electrónicamente.

    Este modelo tendrá que cumplir las siguientes especificaciones:

    NPE: A-060724-3493
    Número 156 Sábado, 6 de julio de 2024 Página 20473

    Disposición transitoria única.- Vigencia de las tarjetas expedidas con anterioridad a la presente
    Disposición
    modificación. transitoria única.‐ Vigencia de las tarjetas expedidas con anterioridad a la
    Las presente modificación.
    tarjetas acreditativas del grado de discapacidad emitidas hasta la entrada en vigor de la presente Orden,
    serán plenamente válidas y surtirán efectos hasta la fecha indicada en cada resolución de reconocimiento del
    grado deLas tarjetas acreditativas
    discapacidad, del grado de discapacidad
    pudiendo facultativamente, solicitar elemitidas hasta ladeentrada
    nuevo formato tarjeta.en vigor de la
    presente final
    Disposición Orden, serán Entrada
    única.- plenamente válidas y surtirán efectos hasta la fecha indicada en cada
    en vigor.
    resolución de reconocimiento del grado de discapacidad, pudiendo facultativamente,
    La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Región
    de solicitar el nuevo formato de tarjeta.
    Murcia.
    En Murcia a 3 de julio de 2024.—La Consejera de Política Social, Familias e Igualdad, Concepción Ruíz
    Caballero. 6

    NPE: A-060724-3493 www.borm.es


    D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474

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