INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN

ACTIVIDAD 1.
FUNCIONES Y FACULTADES
DE LA ADUANA

UNIDAD DE APRENDIZAJE: I. MARCO CONSTITUCIONAL DE

LA LEGISLACIÓN ADUANERA
ALUMNO: CONTRERAS AVILÉS NORMA LETICIA
BOLETA: 20230A0205
GRUPO: 2IX20
ASIGNATURA: DERECHO ADUANERO
DOCENTE: DR. JORGE ISRAEL REYES SANDOVAL
LICENCIATURA: COMERCIO INTERNACIONAL
INTRODUCCIÓN
La aduana en México juega un papel crucial en la regulación y control de las
actividades de comercio exterior, protegiendo tanto la economía como la
seguridad nacional. Su principal función es supervisar la entrada y salida de
mercancías, garantizando el cumplimiento de las leyes y regulaciones
aduaneras establecidas por el gobierno, así como recaudar los impuestos
generados por estas operaciones. Para ello, las aduanas colaboran con otras
entidades gubernamentales y agencias para prevenir prácticas ilícitas como el
contrabando, el lavado de dinero y el tráfico de mercancías prohibidas. Estas
acciones son fundamentales para la estabilidad del mercado interno y la
protección de la industria nacional frente a la competencia desleal (Secretaría
de Hacienda y Crédito Público [SHCP], 2021).
Las facultades de la aduana incluyen la inspección, verificación y
documentación de mercancías y vehículos que cruzan las fronteras mexicanas.
Estas tareas se realizan conforme a la Ley Aduanera y otros ordenamientos
específicos como la Ley de Comercio Exterior y las Normas Oficiales
Mexicanas, que buscan garantizar que las importaciones y exportaciones
cumplan con las disposiciones arancelarias y no arancelarias establecidas.
Además, las aduanas tienen el poder de retener, revisar y, en su caso,
decomisar bienes que no cumplan con los requisitos legales, de acuerdo con la
legislación vigente (DOF, 2020).
Para optimizar sus funciones, las aduanas en México han implementado
tecnología avanzada y sistemas de gestión de riesgos, con el fin de agilizar el
proceso de revisión y reducir el tiempo de espera en las fronteras. Estas
herramientas permiten identificar mercancías de alto riesgo y concentrarse en
aquellas operaciones con mayor probabilidad de incumplimiento. Este enfoque
está alineado con las mejores prácticas internacionales promovidas por la
Organización Mundial de Aduanas (OMA), buscando incrementar la eficiencia y
transparencia en los procesos de comercio exterior en el país (SHCP, 2021;
OMA, 2018).
1. NÚMERO Y TIPO DE ADUANAS QUE EXISTEN EN NUESTRO PAÍS:
El sistema aduanero comprende un total de 50 aduanas, divididas en tres tipos
principales según su ubicación y función:
a. Aduanas Marítimas (17): Estas aduanas están ubicadas en
puertos marítimos y son responsables de supervisar la entrada y
salida de mercancías a través de rutas marítimas. Su rol es
crucial, ya que México cuenta con puertos estratégicos tanto en el
océano Pacífico como en el Golfo de México. Ejemplos de
aduanas marítimas incluyen las de Manzanillo, Veracruz y Lázaro
Cárdenas.
b. Aduanas Fronterizas (19): Las aduanas fronterizas están
situadas a lo largo de las fronteras terrestres del país,
principalmente en el norte (con Estados Unidos) y algunas en el
 sur (con Guatemala y Belice). Estas aduanas son esenciales para
el flujo de mercancías terrestres. Ejemplos destacados son las
aduanas de Tijuana, Ciudad Juárez y Nuevo Laredo.
c. Aduanas Interiores (14): Estas aduanas están localizadas en el
interior del país y regulan el movimiento de mercancías en zonas
específicas, ayudando a descongestionar las aduanas fronterizas
y marítimas. Algunas de las principales aduanas interiores están
en ciudades como Ciudad de México, Querétaro y Guadalajara.
Estas aduanas se encuentran bajo la supervisión de la Agencia Nacional de
Aduanas de México (ANAM), que se encarga de coordinar sus operaciones y
asegurar el cumplimiento de las disposiciones en materia de comercio exterior
y seguridad nacional.
FUNCIÓN DE LAS ADUANAS
Fiscal Económica Social
Se enfoca en la recaudación Actúan como un mecanismo Va más allá de lo económico
de contribuciones. El de control sobre los y lo fiscal, enfocándose en la
Derecho Aduanero establece productos que entran y salen protección de la industria y la
los impuestos que deben del país, representando la población mexicana. Este
gravarse en las operaciones dinámica del comercio papel implica regular la
de importación y exportación exterior. Si bien se aspira a entrada de productos que
Este proceso fiscal está una política comercial podrían representar riesgos
supervisado por el Sistema equilibrada, la apertura de a la salud, al medio ambiente
de Administración Tributaria México a mercados globales o a la seguridad pública.
(SAT), cuyo objetivo es y su participación en También se trabaja para
aumentar los ingresos numerosos tratados prevenir la competencia
fiscales y garantizar que las internacionales (como el T- desleal y proteger los
aduanas sean una fuente MEC y otros acuerdos intereses de los
importante de recursos para multilaterales) han permitido consumidores, impidiendo la
el país. A través de la un comercio prácticamente importación de productos
regulación de impuestos a libre en ciertos sectores. que no cumplan con los
ciertas importaciones y Esto ha reducido las barreras estándares nacionales de
exportaciones, el SAT busca arancelarias en muchas calidad. Así mismo, las
promover un flujo económico importaciones, aunque las aduanas contribuyen al
que también respalde las mercancías siguen desarrollo de las regiones
necesidades financieras del generando ingresos donde se localizan y luchan
Estado mediante el Impuesto al contra problemas como el
Valor Agregado (IVA), lo cual contrabando, el tráfico de
contribuye significativamente drogas y el comercio de
a los recursos fiscales bienes peligrosos. En este
nacionales y facilita el sentido, su labor social
comercio internacional abarca la preservación del
patrimonio nacional y la
promoción de un entorno
seguro para los ciudadanos
 FACULTAD DE LAS ADUANAS
Normativa Inquisitiva Resolutiva Ejecutiva
Se encarga de Se centra en la Determina los Llevar a cabo los
analizar y proponer inspección y impuestos aplicables procedimientos
proyectos para la verificación de a las operaciones de necesarios para
implementación de mercancías que importación y aplicar sanciones en
aranceles, cuotas están en tránsito en exportación, como el caso de
compensatorias y el territorio nacional. IVA y los aranceles, infracciones. Esto
otras políticas de Esto incluye la siguiendo lo incluye el
regulación del supervisión de establecido en la Ley reconocimiento y la
comercio exterior. bienes importados en de los Impuestos revisión de
Esta función incluye vehículos de Generales de mercancías, la
el cumplimiento de transporte y la Importación y emisión de multas y
los acuerdos revisión de su Exportación. embargos, y la
internacionales y documentación y Además, identifica resolución de
convenios aduaneros estado durante el las características recursos de
en los que México proceso de esenciales de las revocación o
participa, asegurando reconocimiento mercancías, tales PAMAS
que la normativa se aduanero y como origen y (Procedimiento
mantenga en línea despacho. Esta clasificación Administrativo en
con los compromisos vigilancia asegura arancelaria, Materia Aduanera)
globales y las que las mercancías asegurando que las presentados en
políticas comerciales cumplan con las tarifas e impuestos desacuerdo con las
del país. La normas de seguridad se apliquen decisiones iniciales
normativa aduanera y legalidad en su correctamente
busca proteger la transporte, evitando
economía nacional al que productos no
aplicar restricciones permitidos ingresen
cuando es necesario, al país, en
con base en la Ley cumplimiento con la
Aduanera y la Ley de normativa de
Comercio Exterior comercio exterior y
aduanera

CONCLUSIÓN
Las aduanas en México desempeñan múltiples funciones esenciales que van
más allá del control de mercancías en las fronteras. Su papel es integral en la
recaudación de contribuciones fiscales, la regulación del comercio exterior y la
protección de la industria nacional, lo que se logra mediante una combinación
de funciones normativas, inquisitivas, ejecutivas y resolutivas. A través del
cumplimiento de la legislación aduanera y la colaboración con organismos
internacionales, las aduanas aseguran que las importaciones y exportaciones
cumplan con las normativas vigentes y contribuyan de manera efectiva a la
economía del país. Esto no solo permite generar ingresos fiscales, sino
también apoyar un entorno de competencia justa y proteger la salud y
seguridad de los ciudadanos al regular la entrada de productos peligrosos o de
calidad dudosa.
Por otro lado, la modernización de las aduanas y su adaptación a los cambios
del comercio internacional son áreas prioritarias para el gobierno mexicano. La
Administración General de Aduanas ha implementado estrategias para agilizar
los procedimientos y mejorar la infraestructura, de modo que las aduanas
puedan responder de forma más eficiente y transparente a los desafíos
actuales del comercio exterior. Estas iniciativas de modernización buscan
optimizar la tecnología y los sistemas de gestión en las aduanas, permitiendo
una mayor fiscalización y facilitación del comercio, lo cual es crucial en el
contexto de tratados internacionales y acuerdos de cooperación.
BIBLIOGRAFÍA
 Diario Oficial de la Federación. (2020). Ley Aduanera.
https://www.dof.gob.mx.
 Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). (2021). Funciones de
la aduana en México.
 González, R. (2021). Impacto de los acuerdos comerciales en la política
aduanera de México. México: Fondo de Cultura Económica.
 Diario Oficial de la Federación (DOF). (2021). Ley de Comercio Exterior
y Ley Aduanera. Recuperado de https://www.dof.gob.mx.
 Servicio de Administración Tributaria (SAT). (2022). Regulación y
supervisión en aduanas.