Ii Trimestre Plan 2 de Historia de Panamá

II Trimestre
PLAN N° 2
Gobierno Colonial
Objetivo de aprendizaje: Describe la estructura del gobierno y la sociedad colonial.

La conquista y la colonización española en América fue inicialmente una acción militar. Cuando se
alcanzó el dominio de la población nativa, los españoles procedieron al control político, económico y
administrativo.
Para administrar las riquezas, el territorio Y la población en América. La corona creó diversas
instituciones políticas. El rey era la autoridad principal de todas esas instituciones. Al poseer el control
absoluto sobre los territorios conquistados era el único que podía nombrar funcionarios y autoridades
civiles militares y religiosas.
En España se crearon dos instituciones cuya función es eran medulares para la marcha de las colonias
en América la primera de ellas la Casa de contratación fue fundada en el puerto de Sevilla en 1503
controlaba todo el tráfico comercial entre la metrópoli y las colonias; la Casa organizaba las flotas
mercantes entre las colonias americanas y España, asimismo se encargaba del registro migratorio hacia
América. Además, esta institución se dedicaba a la formación de los pilotos que navegarían en
constantemente entre España y las colonias a la vez en la casa de contratación se elaboraban los mapas
correspondiente a los territorios descubiertos y colonizados.
La segunda institución fue el Consejo de Indias establecido en 1524 estaba compuesta por un
presidente y doce consejeros era el encargado de las funciones legislativas y judiciales en América
además de la administración del imperio colonial esta institución proponía al rey los nombres de las
personas más adecuadas para los cargos de poder en América.
Instituciones de Gobierno en América
Desde América funcionaron instituciones administrativas de diversos rangos la principal de ellas fue el
virreinato en esta unidad político administrativa el poder lo ejercía el virrey quien gobernaba en
nombre del monarca los candidatos para este puesto eran propuestos por el Consejo de India y
ratificados por el Rey. El Virrey se desempeñaba como comandante supremo de las Fuerzas Armadas y
presidente de la audiencia virreinal además tenía entre sus funciones la organización de expediciones
para conquistar nuevos territorios la regulación de las explotaciones minera y la acuñación de moneda
también debía fomentar la colonización y la fundación de ciudades.
Durante la época colonial se crearon en América cuatro virreinatos:
 Virreinato de Nueva España
 Virreinato del Perú
 Virreinato de Nueva Granada
 Virreinato de la Plata.
Virreinato de Nueva España. Fue creado en 1535 abarcaba los territorios españoles de América del
Norte y central, las Antillas y las costas de Venezuela solo durante un periodo corto, su capital fue
México.
Virreinato del Perú. Se estableció en 1543 comprendía las partes de América del Sur conquistada por
los españoles su capital fue Lima posteriormente en el siglo XVIII este virreinato se fragmentó para
crear los virreinato de Nueva Granada y del Río de la plata. De esta forma su territorio se limitó a los
actuales países de Perú, Bolivia y parte de Ecuador.
Virreinato de Nueva Granada. Se fundó en 1717, luego se suprimió en 1723 y se restableció y 1738
administraban los territorios donde hoy se localizan Panamá, Colombia Ecuador y parte de Venezuela
su capital fue Santa Fe de Bogotá.
Virreinato de la Plata se creó en 1776 cubría los territorios de Argentina Uruguay Paraguay y Bolivia su
capital fue Buenos Aires.
Real audiencia
Otra de las instituciones creadas en América para el control y la administración de las colonias fue la
Real Audiencia, esta institución tenía como función principal la administración de Justicia también
desempeñó funciones de gobierno y era la encargada de sustituir al virrey en caso de que estuviera
ausente por enfermedad o muerte.
En 1538 se creó la Real audiencia de Panamá mediante una cédula firmada por el rey Carlos V, su
nombre oficial fue la Real audiencia de Panamá o tierra firme fue la tercera audiencia creada en
América después de Santo Domingo y la de México.
Esta institución marcó el paso hacia una conquista más sedentaria y estable en su inicio abarcaba un
territorio muy extenso que incluía Castilla de Oro, Cartagena de Indias, el río San Juan(Nicaragua) las
islas de ambos mares, las provincia del Río de la Plata, Nuevo Toledo y Nueva Castilla en Perú hasta el
estrecho de Magallanes.
La Real audiencia Panamá fue una institución de muy difícil manejo y poco estable antes de la llegada
de Diego López de Vega en 1570 presidente del Tribunal la audiencia ejercía todas las funciones
relativas al Gobierno de la región debido a los abusos de los oidores el rey dispuso que se hicieran
cargo sólo de los asuntos de Justicia.
Gobernaciones
Las gobernaciones eran instituciones de carácter político y administrativo dependiente de las reales
audiencias y del virrey. Los gobernadores fueron las figuras más relevantes durante los primeros años
de la conquista, tal fue el caso del gobernador Pedrarias Dávila en Panamá.
El gobernador era elegido por el monarca a partir de la sugerencia del Consejo de Indias generalmente
su nombramiento era por un período de 3 a 5 años y daba mucho poder a su titular. En Panamá el
poder estuvo en manos de gobernadores con excepción de los años en lo que funcionó la Real
Audiencia según los historiadores muchas veces las obligaciones del gobernador eran las mismas que
las de los otros cargos como el del alcalde mayor.
Capitanes Generales: Esta figura, en realidad fue de carácter militar. No obstante, ejerció funciones
en cuestiones relacionadas con la guerra y presidios (cuando estas eran fortalezas). Sus decisiones
admitían apelación ante la Junta de Guerra de Indias, y al suprimirse esta, ante la Audiencias. La Corona
eventualmente ordenó la unificación de los títulos con el de Virrey, Presidente o Gobernador.
Otras instituciones
El Gobierno español creó instituciones de menor rango como una jurisdicción más limitada una de ellas
fue el corregimiento también conocido con el nombre de alcaldía eran instituciones auxiliares de las
gobernaciones el funcionario a cargo era el corregidor o alcalde mayor quién era nombrado por el
rey, su labor eran recolectar el tributo de los indígenas. vigilar la conducta de los en comendadores y
cuidar la moral pública. Posteriormente el cargo se vendía por lo que tenían acceso a él las personas
más adineradas del lugar.
Además, funcionaban los cabildos también llamados ayuntamientos. Se trataban de instituciones de
carácter local y que representaban a la comunidad. El Cabildo se ocupaba del Gobierno de las
ciudades, gozaba de independencia política y económica. Su función consistía en organizar la política
local, aseguraré el abastecimiento de alimentos comerciar y realizar obras públicas.
Sociedad colonial panameña
Los españoles implantaron un nuevo sistema social en las regiones que dominaron con esto ignoraron
las clases predominante en las sociedades indígenas y se colocaron ellos como los dueños y señores
de la tierra y sus habitantes el nuevo orden social estuvo mercado por la violencia de la clase
dominante hacia los subordinados.
El proceso del mestizaje es decir, la mezcla entre varios grupos étnicos se inició tan pronto como los
españoles entraron en contacto con los grupos indígenas al principio la mayoría de españoles que
llegaron al continente americano eran hombres solo pronto estos hombres comenzaron a convivir
con las mujeres indígenas y esta dieron a luz a los primeros mestizos, seguidamente cuando la
población indígena escasió los españoles necesitaban mano de obra para la agricultura y la minería se
intrujeron los esclavos negros de esta forma los españoles, indigenas y negro continuaron el proceso
de mestizaje originaron nuevos grupos étnicos como los mulatos y zambos.
Durante el periodo colonial la sociedad se estructuraron grupos diferenciados por su origen los
principales grupos eran los españoles peninsulares, los criollos, los indígenas, los mestizo y los
pardos. Esto último grupo incluía negro, mulato, sambos entre otros.
Los peninsulares ejercían altos cargos en el gobierno y en la iglesia. Los de menor rango eran
religiosos, comerciantes, empresarios mineros y funcionarios de cargos modestos. Poco a poco se
distinguió la posición de los peninsulares de los de los criollos. Los primero tenian más privilegios
políticos, mientras tanto, los criollos no podían obtener mejores puestos. Precisamente su descontento
por la marginación política fue una de las razones que motivó la independencia en el siglo XIX. Los
mestizos tenían más posibilidades de ascender socialmente que los demás grupos mulatos, zambo y
negros.
Muchos mestizos de Azuero por ejemplo, eran trabajadores del campo independiente, aunque no eran
personas ricas al menos no estaban tan sujetos al poder de los propietarios de las haciendas como los
mestizos de las sabanas.
En los peldaños más bajos de la escala social, se hallaban los indígenas mulatos, zambos y negros estos
grupos estaban sometidos a trabajos forzados, tenían escasa libertad de movimiento, incluso su
vestimenta estaba reglamentada.

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