TRABAJO DE INVESTIGACION

LEYES Y D.S QUE PROMUEVEN LOS INCENDIOS FORESTALES

Ley Nº 741, de 29 de septiembre de 2015, Ley que autoriza el desmonte para pequeñas propiedades para
actividades agrícolas y pecuarias

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA:

LEY DE AUTORIZACIÓN DE DESMONTE HASTA 20 HECTÁREAS PARA PEQUEÑAS PROPIEDADES Y PROPIEDADES

COMUNITARIAS O COLECTIVAS PARA ACTIVIDADES AGRÍCOLAS Y PECUARIAS

Artículo 1. (OBJETO).La presente Ley tiene por objeto autorizar el desmonte de hasta veinte hectáreas (20 ha)
en pequeñas propiedades, propiedades comunitarias o colectivas en proceso de saneamiento o tituladas, y
asentamientos humanos legalmente establecidos con Resolución de Autorización, para el desarrollo de
actividades agrícolas y pecuarias con sistemas productivos integrales y sustentables en armonía con la Madre
Tierra, protegiendo las funciones ambientales.

Artículo 2. (FINALIDAD). La presente Ley tiene por finalidad, ampliar la producción de alimentos de origen
agropecuario para garantizar la Soberanía y Seguridad Alimentaria.

Artículo 3. (AUTORIZACIÓN).

I. A partir de la vigencia de la presente Ley, la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y

Tierra ABT, autorizará el desmonte de hasta veinte hectáreas (20 ha) en tierras con cobertura
boscosa aptas para diversos usos y en tierras de producción forestal permanente, sin la
presentación de Planes de Ordenamiento Predial POP, o de Planes de Gestión Integral de Bosques y
Tierra en pequeñas propiedades, propiedades comunitarias o colectivas, y asentamientos humanos
con Resolución de Autorización, de forma expedita y simplificada.
II. En caso de la propiedad comunitaria o colectiva, la autorización del desmonte hasta veinte
hectáreas (20 ha) se realizará por unidad familiar.
III. Para la aplicación del Parágrafo I del presente Artículo, la Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Bosques y Tierra ABT, preverá que las autorizaciones de desmontes en áreas en actual
producción forestal, se sujeten a lo establecido en el Capítulo Octavo del Título II de la Cuarta Parte
de la Constitución Política del Estado, y a la Ley Nº 300 de 15 de octubre de 2012, Ley Marco de la
Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.

Artículo 4. (EXENCIÓN) Para fines de la presente Ley quedan exentas las pequeñas propiedades y propiedades
comunitarias o colectivas, del pago de patente por superficie de desmonte de hasta veinte hectáreas (20 ha).

DISPOSICIONES FINALES
 PRIMERA. La contabilización de la autorización de las veinte hectáreas (20 ha), será efectuada a partir de la
publicación de la presente Ley.

SEGUNDA. Los alcances de la presente Ley no aplican en Reservas Forestales y Áreas Protegidas. DISPOSICIÓN
ABROGATORIA Y DEROGATORIA ÚNICAS. e abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente
Ley. 1173 Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, a los diecisiete días del mes de septiembre del año dos mil quince. Fdo. José
Alberto Gonzales Samaniego, Víctor Ezequiel Borda Belzu, Rubén Medinaceli Ortiz, María Argene Simoni Cuellar,
Nelly Lenz Roso, Erik Morón Osinaga. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia. Ciudad de Montero del departamento de Santa Cruz, a los veintinueve días del mes de
septiembre del año dos mil quince. FDO. EVO MORALES AYMA, Luis Alberto Arce Catacora MINISTRO DE
ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS E INTERINO DE LA PRESIDENCIA, Cesar Hugo Cocarico Yana, María Alexandra
Moreira Lopez.

OPNION PERSONAL

La ley 741 fue creada con el objetivo de garantizar “seguridad alimentaria” mediante el aumento de la
producción en asentamientos nuevos ósea en tierras fiscales cubiertas de bosques primarios.

La ley provoca un daño colateral cada vez peor. No contribuye a la producción de alimentos, pero si a la
multiplicación de los incendios forestales.

LEY Nº 337

LEY DE 11 DE ENERO DE 2013 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, D E C R E T A :

LEY DE APOYO A LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y RESTITUCIÓN DE BOSQUES

ARTÍCULO 1. (OBJETO). El objeto de la presente Ley es establecer un régimen excepcional para el tratamiento de
predios con desmontes que se hayan realizado sin autorización entre el 12 de julio de 1996 y el 31 de diciembre
de 2011, cuyos beneficiarios se acojan al “Programa de Producción de Alimentos y Restitución de Bosques”, que
tiene carácter de interés nacional y utilidad pública.

ARTÍCULO 2. (FINALIDAD). La presente Ley tiene por finalidad incentivar, en predios que hubieren sido objeto de
desmontes sin autorización, la producción de alimentos para garantizar el derecho fundamental a la soberanía y
seguridad alimentaria y la restitución de áreas de bosques afectadas, en el marco de lo previsto en el parágrafo
II del Artículo 16 de la Constitución Política del Estado y la Ley Nº 300 de 15 de octubre de 2012, Ley Marco de la
Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.

ARTÍCULO 3. (ÁMBITO DE APLICACIÓN).

 I. Esta Ley se aplicará a beneficiarios de predios titulados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria
– INRA, de predios en proceso de saneamiento o sin sanear en los que existan desmontes sin
autorización; así como a beneficiarios de predios con procesos administrativos sancionatorios, que
no cuenten con Resolución Administrativa por parte de la Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Bosques y Tierra – ABT.
II. Las pequeñas propiedades y propiedades colectivas de naciones y pueblos indígena originario
campesinos, podrán acogerse de manera voluntaria a los alcances de esta Ley.
III. Se exceptúan de la aplicación de esta Ley, los predios que se encuentren al interior de Áreas
Protegidas y Reservas Forestales. IV. Para el caso de las pequeñas propiedades y propiedades
colectivas, la aplicación de la presente Ley no afectará su derecho propietario o posesión legal en el
marco de las previsiones constitucionales.

ARTÍCULO 4. (PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y RESTITUCIÓN DE BOSQUES).

I. Se crea el Programa de Producción de Alimentos y Restitución de Bosques, con el objetivo de

incentivar la producción de alimentos y la reforestación de áreas afectadas, que estará a cargo del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras – MDRyT, de la Empresa de Apoyo a la Producción de
Alimentos – EMAPA, y de la ABT.
II. El MDRyT, EMAPA y la ABT se encargarán del registro, evaluación, aprobación, y monitoreo de los
componentes del Programa de manera coordinada.
III. El Programa de Producción de Alimentos y Restitución de Bosques tendrá una duración de cinco (5)
años a partir de su reglamentación. IV. El Programa tiene los siguientes componentes: 1.
Componente de Producción de Alimentos, que se orientará a la producción agrícola y pecuaria,
eficiente, sustentable y priorizada, en base a regímenes diferenciados por región, actividad
productiva desarrollada y clase de propiedad. 2. Componente de Restitución de Áreas de Bosque
afectadas, que se orientará a la restitución y protección de las servidumbres ecológicas legales, y
reforestación de áreas de bosque afectadas. V. El cumplimiento de los componentes se verificará de
manera periódica.

ARTÍCULO 5. (REFORESTACIÓN DE ÁREAS DE BOSQUES AFECTADAS). En Tierras de Producción Forestal

Permanente, cuando se trate de predios con superficies mayores a las cincuenta hectáreas (50 ha), los
beneficiarios del Programa deberán restituir el diez por ciento (10%) de la cobertura forestal afectada, además
de la restitución de las servidumbres ecológico legales. La reforestación será controlada por la autoridad
competente.

ARTÍCULO 6. (SANCIÓN ADMINISTRATIVA POR DESMONTES SIN AUTORIZACIÓN). I. Se establece de manera

excepcional, que los beneficiarios de predios que se inscriban al Programa, pagarán un monto único por
concepto de sanción administrativa por desmonte sin autorización. En el caso de las pequeñas propiedades y
propiedades colectivas, se establece un régimen de beneficios que implican multas más bajas, de acuerdo al
siguiente detalle: CLASE DE PROPIEDAD ÁREA PAGO AL CONTADO (UFV/Hectárea) PAGO PLAZOS (UFV/Hectárea)
Empresa y Mediana Tierra de Producción Forestal Permanente (TPFP) 235 313 Empresa y Mediana Otras áreas
157 235 Pequeña Mediana TPFP y otras áreas 117 117 Comunidad TPFP y otras áreas 39 39 El pago es condición
previa para la suscripción al Programa, que podrá realizarse al contado o plazos; en este último caso la primera
cuota es la condición habilitante. II. Se eximen del pago de multas, los desmontes realizados por beneficiarios de
propiedades colectivas hasta una superficie de veinte hectáreas (20 ha) por unidad familiar. En el caso de la
pequeña propiedad, la exención de la multa de hasta veinte hectáreas (20 ha) desmontadas, se dará siempre
que el predio tenga una superficie igual o menor a cincuenta hectáreas (50 ha).

ARTÍCULO 7. (SUSCRIPCIÓN AL PROGRAMA). I. Para suscribirse al Programa los interesados presentarán un

plano georeferenciado que identifique el área con desmonte ilegal, a efectos de determinar la superficie y la
cobertura forestal desalojada. El plano debe ser elaborado por un profesional acreditado por la ABT con base en
una identificación de campo; en caso de verificarse fraude respecto a los datos presentados, se anulará el
beneficio de adhesión al Programa. II. El procedimiento y los criterios técnicos operativos de los Componentes
del Programa, serán establecidos en reglamentación expresa elaborada y aprobada por las entidades
competentes.

ARTÍCULO 8. (PLAZOS Y CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN AL PROGRAMA). La suscripción al Programa

deberá sujetarse a los siguientes plazos y condiciones: 1. Para el caso de medianas propiedades y empresas
agropecuarias en proceso de saneamiento que se encuentren en etapa de campo y no cuenten con Resolución
Final de Saneamiento emitida, se establece el plazo de seis (6) meses a partir de la vigencia de la
Reglamentación del Programa, para su inscripción al mismo. Para su valoración en el proceso agrario, deberá
haberse identificado actividad productiva agrícola y/o pecuaria y el área con desmonte en el predio, durante el
relevamiento de información en campo. 2. Para el caso de medianas propiedades y empresas agropecuarias sin
saneamiento, la inscripción al Programa deberá realizarse a partir de la vigencia de la Reglamentación del
Programa hasta antes de la emisión del Informe en Conclusiones. Para fines de valoración en el proceso agrario,
se deberá identificar durante el relevamiento de información en campo, el desarrollo de actividad productiva
agrícola y/o pecuaria en el predio. 3. Para el caso de las pequeñas propiedades y propiedades colectivas con
proceso de saneamiento en curso y por sanear, se establece el plazo de un (1) año a partir de la vigencia de la
Reglamentación del Programa para su inscripción. 4. Para el caso de los titulares de medianas propiedades y
empresas agropecuarias se establece el plazo de un (1) año a partir de la vigencia de la Reglamentación del
Programa para su inscripción. 5. Para el caso de los titulares de pequeñas propiedades y propiedades colectivas,
se establece el plazo de dos (2) años a partir de la vigencia de la Reglamentación del Programa para su
inscripción.

ARTÍCULO 9. (EFECTOS DEL PROGRAMA EN EL ÁMBITO AGRARIO). I. En los predios cuyos beneficiarios se
adscriban al Programa, las áreas desmontadas deberán ser autorizadas por la ABT, de acuerdo a las condiciones
establecidas en el Artículo 4 de la presente Ley, para ser consideradas como áreas efectivamente aprovechadas
dentro de los procedimientos agrarios administrativos. II. Para efectos de esta Ley y únicamente con relación a
las áreas con desmonte realizado sin autorización que se adscriban al Programa de Producción de Alimentos, la
valoración de la Función Económica Social dentro de los procedimientos agrarios, en predios con actividad
ganadera tomará en cuenta la relación de dos hectáreas (2 ha) con cinco mil metros cuadrados (5.000 m²) por
cabeza de ganado mayor, exceptuando la Región del Chaco, que mantiene la relación de cinco hectáreas (5 ha)
por cabeza de ganado mayor.

ARTÍCULO 10. (INCUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA). El incumplimiento del Programa por parte de los
beneficiarios dará lugar a lo siguiente: 1. Aplicación inmediata del procedimiento de reversión y/o el no
reconocimiento del área de desmonte sin autorización como área efectivamente aprovechada. En la aplicación
del procedimiento de reversión no se reconocerá proyección de crecimiento en la valoración de la Función
Económica Social. 2. Aplicación del régimen de patentes, sanciones y multas por desmonte ilegal conforme a la
Ley N° 1700 de 12 de julio de 1996, Forestal y su Reglamento por parte de la ABT.

ARTÍCULO 11. (DESTINO DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES Y

FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA). I. Los recursos provenientes de la aplicación del parágrafo I del Artículo 6
de la presente Ley, serán destinados al Tesoro General del Estado – TGE. II. El Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, garantizará los recursos económicos necesarios para la implementación del programa y la socialización
del mismo. III. El MDRyT, realizará la solicitud de los recursos para el Programa, incluyendo los requerimientos
de la ABT, INRA y EMAPA.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. I. Los desmontes realizados sin autorización a partir de la publicación de la presente Ley, darán lugar a
lo siguiente: 1. Reversión y/o no reconocimiento de la Función Económica Social. 2. Aplicación de una sanción
económica equivalente a un monto no menor a UFVs 976.- (NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS 00/100 UNIDADES DE
FOMENTO A LA VIVIENDA) por hectárea en el caso de medianas propiedades y empresas agropecuarias, y a
UFVs 190.- (CIENTO NOVENTA 00/100 UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA) por hectárea en el caso de
pequeñas propiedades y propiedades colectivas. 3. Inicio de acciones penales que correspondan. II. Se exceptúa
el numeral 2 del parágrafo anterior, aquellos desmontes realizados sin autorización entre el 1 de enero de 2012
hasta la publicación de la presente Ley, a los cuales se les aplicará el régimen agrario y forestal vigente al
momento de cometida la infracción.

SEGUNDA. I. El uso y aprovechamiento de los recursos del bosque y tierra en predios de poblaciones indígena
originario campesinos, afrobolivianos y comunidades interculturales bajo sistemas de tenencia colectiva o
pequeñas propiedades, se regirá de la siguiente manera: 1. Mediante Planes de Gestión Integral del Bosque y
Tierra – PGIByT, en el marco del respeto de los derechos de la Madre Tierra y el uso sustentable de los recursos
naturales. 2. En Tierras de Producción Forestal Permanente se podrá autorizar el desarrollo de sistemas
agroforestales en superficies no mayores al veinte por ciento (20%) del total de la superficie predial, siempre y
cuando no se ponga en riesgo la estructura del bosque ni la capacidad de uso mayor de la tierra, debiendo
destinarse el ochenta por ciento (80%) restante exclusivamente al aprovechamiento integral de los recursos del
bosque. La tecnología para la ejecución de actividades de aprovechamiento y uso de los recursos de bosque,
deberá adecuarse a las realidades y condiciones económicas, sociales y ambientales de cada ecoregión. 3. La
ejecución de los PGIByT estará exenta del pago de patentes. II. Los gobiernos autónomos municipales podrán
coadyuvar en el control y fiscalización técnica de la ejecución de los PGIByT, en el marco de sus competencias.

TERCERA. I. El decomiso de productos forestales obtenidos ilegalmente será provisional cuando se efectúe en vía
de medida precautoria, y definitiva cuando se disponga en las resoluciones administrativas como resultado de
procesos sancionatorios. II. La ABT con el fin de evitar la pérdida, deterioro y consecuente depreciación del valor
económico de los productos forestales en todos sus estados de procesamiento, podrá disponer de los mismos
en cualquier momento, antes y después de la conclusión de la vía administrativa. A este efecto, puede adoptar
indistintamente y según las prioridades o criterios económicos y sociales definidos mediante reglamentación, las
siguientes formas de disposición: 1. Construcción de mobiliario de manera directa o en su caso en convenio con
otras entidades públicas, para fines de fortalecimiento a los servicios públicos de salud, educación y otras de
carácter social. 2. Remate administrativo o venta directa, priorizando a pequeños productores de la micro
empresa, trabajadores, carpinteros y artesanos, con el descuento del veinte por ciento (20%) del valor comercial
del producto forestal. 3. Transferencia del mobiliario y productos forestales de manera gratuita a las entidades
públicas. III. Si se exime de responsabilidad al procesado, ya sea en la vía administrativa o en un proceso
contencioso administrativo si lo hubiere, la ABT deberá devolver el valor del producto forestal decomisado, a ser
establecido por esta entidad conforme a Reglamento. IV. La presente disposición se aplicará a todos los
procesos administrativos que actualmente se encuentran en trámite.

CUARTA. I. Los procedimientos técnicos y legales, serán objeto de reglamentación aprobada mediante
Resolución Ministerial emitida por los ministerios cabeza de sector, en el plazo de treinta (30) días calendario a
partir de la vigencia de la presente Ley. II. A partir de la publicación de la presente Ley, y en un plazo no mayor a
sesenta (60) días calendario, la ABT reglamentará la Disposición Final Segunda y Tercera. Remítase al Órgano
Ejecutivo, para fines Constitucionales. Es dada en la Sala de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los
diecinueve días del mes de diciembre del año dos mil doce. Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Rebeca Elvira
Delgado Burgoa, Mary Medina Zabaleta, David Sánchez Heredia, Wilson Changaray T., Angel David Cortéz
Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Ciudad
de Santa Cruz, a los once días del mes de enero del año dos mil trece.

OPNION PERSONAL

Ley 337 el programa de producción de alimentos y restitución de bosques. Esta ley se promulgo el 2013 con el
objetivo de regularizar la producción agrícola y promover la reforestación. Establece la clasificación de la
generación de los riesgos por parte de las instituciones públicas o privada, brinda una oportunidad para
regularizar desmontes ilegales

Su impacto fue tan controvertido, al perdonar las multas a los agricultores que habían realizado desmontes
ilegales antes del 2011, esta ley incentivo mas a los desmontes ilegales al darles salida fácil y la aceleración de
la deforestación fácil

LEY N° 1171

LEY DE 25 DE ABRIL DE 2019 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA:

LEY DE USO Y MANEJO RACIONAL DE QUEMAS

ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene como objeto: Definir los lineamientos de la política de manejo
integral del fuego en el territorio nacional; Establecer el régimen de sanciones administrativas por quemas sin
autorización; y, Establecer con carácter excepcional un período de regularización en el pago de deudas y multas
por quemas sin autorización.

ARTÍCULO 2. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley es aplicable a las personas naturales y jurídicas que
realizan el manejo y uso del fuego como herramienta en la actividad productiva en el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia.

ARTÍCULO 3. (MANEJO INTEGRAL DEL FUEGO). El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, como responsable del
sector, está a cargo de la elaboración de la política de manejo integral del fuego, debiendo tomar en cuenta las
siguientes líneas de acción: Promover el buen uso y manejo integral de fuego a través de la quema planificada y
controlada. Rehabilitación de ecosistemas afectados por incendios forestales. Prevención y atención de
incendios forestales. Sustitución gradual del uso del fuego. Monitoreo y seguimiento. Promover la participación,
el control social y la corresponsabilidad de los actores individuales y colectivos en la regulación del fuego.

ARTÍCULO 4. (PRIORIZACIÓN). La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra ? ABT, es la

entidad encargada de autorizar y fiscalizar las quemas. Con la finalidad de realizar un efectivo control y
seguimiento de las quemas sin autorización, esta entidad podrá priorizar áreas de intervención para mejorar la
gestión del manejo integral, planificado y controlado del uso del fuego, considerando su recurrencia y las
características de cada región.

ARTÍCULO 5. (INCENTIVOS). I. La autorización para quemas tendrá una vigencia de hasta tres (3) años en predios
con actividad agrícola, y de hasta cinco (5) años en predios con actividad ganadera. II. El cumplimiento de la
normativa para la obtención de la autorización de quema, será considerado como criterio de elegibilidad para
acceder a programas y proyectos de desarrollo productivo (riego, semillas, mecanización, etc.), en coordinación
con la instancia correspondiente, de acuerdo a reglamentación.

ARTÍCULO 6. (COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL). La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y

Tierra ? ABT, podrá firmar convenios interinstitucionales de cooperación con otras instancias del Estado que
tengan presencia en el territorio nacional a fin de facilitar las denuncias, el registro o la otorgación de
autorizaciones por quemas.

ARTÍCULO 7. (RÉGIMEN DE SANCIONES POR QUEMAS SIN AUTORIZACIÓN).

I. A partir de la vigencia de la presente Ley, las quemas realizadas sin autorización darán lugar a la
imposición por parte de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra ? ABT, de
una sanción considerando la suma de dos (2) variables, multa fija por tipo de propiedad y multa por
hectárea efectivamente quemada, de acuerdo al siguiente cuadro: TIPO DE PROPIEDAD Monto UFV
por hectárea quemada Monto en UFV Por tipo de propiedad Propiedades colectivas (comunidades
indígena originario campesinas) 1 100 Pequeña propiedad agrícola 1 20 Pequeña propiedad
ganadera 3 50 Mediana propiedad agrícola 3 50 Mediana propiedad ganadera 3 60 Propiedad
empresarial agrícola 6 100 Propiedad empresarial ganadera 6 100 En caso de reincidencia, la sanción
se incrementará en un cincuenta por ciento (50%) del monto total calculado de la multa impuesta.
II. Iniciado el proceso administrativo por quema, no se aplicarán multas al titular del predio cuando se
haya excluido su responsabilidad sobre el origen del fuego o se identifique al tercero responsable,
 conforme al procedimiento a ser aprobado por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de
Bosques y Tierra ? ABT.
III. En el caso de producirse quemas por parte de terceros, los titulares del predio deberán denunciar el
hecho dentro los primeros cinco (5) días de provocado el fuego, ante la Autoridad de Fiscalización y
Control Social de Bosques y Tierra ? ABT o cualquier autoridad con la que tenga firmado un convenio
de cooperación interinstitucional de acuerdo a lo establecido en el Artículo 8 de la presente Ley,
conforme al procedimiento a ser aprobado por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de
Bosques y Tierra ? ABT.

ARTÍCULO 8. (RÉGIMEN DE SANCIONES POR INCENDIOS). I. En el caso de producirse incendios a causa de

quemas no controladas o negligencia y acciones accidentales de uso de fuego, sin perjuicio de las acciones
legales que correspondan, la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra ? ABT establecerá
una sanción administrativa de carácter pecuniario de acuerdo a reglamentación con base en los siguientes
criterios: Daño causado. Superficie y ecosistema afectado. Calificación y clasificación de la propiedad. Condición
del infractor. II. Cuando el incendio sea ocasionado en Áreas Protegidas o áreas sujetas a un régimen especial,
sin perjuicio de las acciones legales que correspondan, el Servicio Nacional de Áreas Protegidas ? SERNAP, a
través de la Dirección del Área Protegida respectiva o la ABT según corresponda, establecerá una sanción
administrativa de carácter pecuniario con base en los siguientes criterios: Daño causado. Objetivos de creación y
protección del área. Superficie y ecosistema afectado. Calificación y clasificación de la propiedad.

ARTÍCULO 9. (DESTINO DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS). Los recursos provenientes de la recaudación de

multas emergentes de la aplicación de la presente Ley, serán depositados por la Autoridad de Fiscalización y
Control Social de Bosques y Tierra ? ABT, en el Tesoro General de la Nación ? TGN.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. Con carácter excepcional se establece un período de regularización en el pago de deudas por
sanciones administrativas por quemas sin autorización existentes a la fecha, aplicable a predios con procesos
administrativos iniciados, con etapa recursiva en curso y predios que no cuenten con proceso administrativo
iniciado, de acuerdo al siguiente detalle: a) Para propiedades individuales: i. Sesenta por ciento (60%) de
reducción de la multa calculada de acuerdo a la Ley Nº 1700 y su Reglamento, cuando el pago se realice hasta
los tres (3) meses de aprobada la reglamentación de la presente Ley. ii. Cuarenta por ciento (40%) de reducción
de la multa calculada de acuerdo a la Ley Nº 1700 y su Reglamento, cuando el pago se hace entre los tres (3) y
seis (6) meses de aprobada la reglamentación de la presente Ley. iii. Veinte por ciento (20%) de reducción de la
multa calculada de acuerdo a la Ley Nº 1700 y su Reglamento, si se acogen a un plan de pagos dentro los seis (6)
meses de aprobada la reglamentación de la presente Ley. El plan de pago en ningún caso será mayor a los seis
(6) meses. En caso de incumplimiento en el pago de las cuotas se aplica la multa inicialmente establecida. b)Para
propiedades colectivas: i. En el caso de multas por quemas sin autorización en comunidades indígena originarias
campesinas, se aplicará una multa correspondiente a cinco (5) UFV?s por hectárea quemada a efectivizarse en
un solo pago.
SEGUNDA. En el caso de predios individuales y colectivos que tengan procesos administrativos con resoluciones
ejecutoriadas, se podrá realizar el pago de la sanción principal quedando extinguidas las multas acumulativas en
el plazo máximo de seis (6) meses a partir de la promulgación de la presente Ley.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

ÚNICA. En el plazo no mayor a sesenta (60) días calendario a partir de la publicación de la presente Ley, el
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra ? ABT,
aprobarán los reglamentos para la aplicación de la presente Ley.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA. Los titulares de predios individuales o colectivos que se acojan a lo establecido en la presente Ley, no
están eximidos del cumplimiento de la normativa que regula el uso del suelo.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA

ÚNICA. Se abrogan y derogan las disposiciones contrarias a la presente Ley. Remítase al Órgano Ejecutivo para
fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los seis días del
mes de diciembre del año dos mil dieciocho. Fdo. H. Leónidas Milton Barón Hidalgo, Lilly Gabriela Montaño
Viaña, Efrain Chambi Copa, Erwin Rivero Ziegler, Alicia Canqui Condori, Raúl Rocha Ayala. Por tanto, la promulgo
para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Casa Grande del Pueblo de ciudad de
La Paz, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil diecinueve.

OPNION PERSONAL

La ley 1171 tiene como objetivo definir los lineamientos de la política de manejo integral del fuego en el
territorio nacional, Diseñada para prevenir quemas ilegales y mitigar incendios forestales, incurría en
privación de libertad de tres a ocho años. Nunca entro en vigencia debido a la falta de reglamentación.

Esta ley con buenas intenciones se quedó obsoleta y nunca tuvo la oportunidad de abordar realmente los
problemas que intentaba resolver, la ley solo se convirtió en un documento sin poder real.