Decreto Supremo 21637 Regimen de Asignaciones Familiares
Decreto Supremo 21637 Regimen de Asignaciones Familiares
Decreto Supremo 21637 Regimen de Asignaciones Familiares
EN CONSEJO DE MINISTROS:
DECRETA:
ARTICULO 1º.-
En aplicación del artículo 3º. de la Ley Nº 924 de 15 de abril de 1987, que regula la
administración de los regímenes del Sistema de Seguridad Social, se establece los siguientes
niveles operativos:
ARTICULO 2º.-
- Ministerio de Previsión Social y Salud Pública, órgano de tuición del Sistema Boliviano de
Seguridad Social, responsable de la formulación de políticas y de la dirección y planificación
superiores.
ARTICULO 3º.-
Caja Nacional de Seguridad Social, que a partír de la fecha del presente Decreto se
denominará CAJA NACIONAL DE SALUD:
Caja Petrolera de Seguridad Social, que a partír de la fecha del presente Decreto se
denominará CAJA PETROLERA DE SALUD:
Caja Ferroviaria de Seguridad Social y R.A., que a partír de la fecha del presente Decreto se
denominará CAJA FERROVIARIA DE SALUD;
- Un Presidente.
- Dos representantes estatales, uno designado por el Ministerio de Previsión Social y Salud
Pública y otro por el Ministerio del Trabajo y Desarrollo Laboral.
- Dos representantes patronales, que serán designados por el Ministerio de Previsión Social y
Salud Pública, a propuesta de las entidades empleadoras de los correspondientes sectores
asegurados.
- Dos representantes laborales, designados por el Ministerio de Previsión Social y Salud
Pública, a propuesta de las organizaciones sindicales de los correspondientes sectores de
trabajadores asegurados.
- Planificación.
- Administración de recursos humanos.
- Atención Médica y Medicina Preventiva.
- Médicina del Trabajo.
- Servicios Auxiliares.
- Suministros y Adquisiciones.
- Mantenimiento y Economato.
ARTICULO 5º.-
Jefatura de los Servicios de Salud, cuyo titular será designado por el Gerente de Servicios de
Salud a propuesta del Administrador Regional.
Jefatura de los Servicios Generales, cuyo titular será designado por el Gerente de Servicios
Generales a propuesta del Administrador Regional.
Las funciones y atribuciones en escala regional, corresponden a las descritas para el nivel
central.
ARTICULO 6º.-
Las Cajas de Salud llevaran los registros de afiliación de los trabajadores y empresas
asegurados, que permitan la calificación y vigencia de derechos para la percepción de
prestaciones.
ARTICULO 7º.-
Las Cajas de Salud suministrarán a sus asegurados las prestaciones en servicios, especie y
dinero del régimen de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales a corto plazo
establecidas por el Código de Seguridad Social, su Reglamento y disposiciones conexas.
ARTICULO 8º.-
El costo de las prestaciones que otorguen las Cajas de Salud, se financiará con el aporte
patronal del diez por ciento sobre la totalidad de las remuneraciones de los trabajadores
asegurados y el cinco por ciento del monto total de las rentas de los asegurados pasivos. Los
aportes de la minería pequeña, cooperativas, constructores y de otros sectores, que no
cotizaban sobres salarios, se efectuarán en base a las planillas de remuneraciones
efectivamente pagadas, aplicando las tasas de cotización fijadas en el presente Decreto, a la
Caja de Salud y Fondo de Pensiones que corresponda.
ARTICULO 9º.-
ARTICULO 10º.-
- Un Presidente.
- Dos representantes estatales designados, uno por el Ministerio de Previsión Social y Salud
Pública y otro por el Ministerio del Trabajo y Desarrollo Laboral.
- Dos representantes patronales de los correspondientes sectores asegurados.
- Dos representantes laborales uno de los trabajadores activos y otros de los pasivos de los
correspondientes sectores asegurados.
d) GERENCIA TECNICA.-
ARTICULO 11º.-
ARTICULO 12º.-
Los Fondos de Pensiones otorgarán a sus asegurados las prestaciones de invalidez, vejez,
muerte y riesgos profesionales a largo plazo, establecidas para el sistema básico en el Código
de Seguridad Social, su Reglamento, disposiciones conexas y las normas especiales y
sectoriales vigentes para el sistema complementario.
ARTICULO 13º.-
Las prestaciones de invalidez, vejez, muerte y riesgos profesionales a largo plazo, serán
financiadas con los siguientes aportes porcentuales aplicados sobre la totalidad de
remuneraciones:
Los Fondos de Pensiones que cuenten además con aportes voluntarios exclusivamente
laborales, para el financiamiento de otras prestaciones que complementen las rentas básicas,
podrán continuar con la percepción de esos recursos adicionales a los indicados, hasta el
límite máximo que tenían estos aportes voluntarios al 15 de abril de l987, no pudiendo crearse
nuevos aportes adicionales.
ARTICULO 14°.-
En cumplimiento del artículo 20º del Decreto 10776 de 23 de marzo de 1973, se pone en
vigencia el Fondo Nacional de Reservas (FONARE), dependiente del Instituto Boliviano de
Seguridad Social, como mecanismo de compensación y de gestión superior del régimen
básico de invalidez, vejez, muerte y riesgos profesionales a largo plazo, con la facultad de
redistribuir los ingresos de dichos regímenes entre los fondos gestores, en función de sus
necesidades y obligaciones y en aplicación del principio de solidaridad.
ARTICULO 15º.-
a) Un Director designado por el Ministro de Previsión Social y Salud Pública a propuesta del
Instituto Boliviano de Seguridad Social, que será necesariamente un profesional del área de la
administración financiera, preferentemente con experiencia en seguridad social. El Director
del Fondo Nacional de Reservas será responsable de la gestión y administración del Fondo.
- Dos representantes estatales uno designado por el Ministerio de Previsión Social y Salud
Pública y otro por el Ministerio de Finanzas.
- Dos representantes patronales que serán designados por el Ministerio de Previsión Social y
Salud Pública, a propuesta de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia.
- Dos representantes laborales designados por el Ministerio de Previsión Social y Salud
Pública, uno del sector activo a propuesta de la Central Obrera Boliviana y otro del sector
pasivo, a propuesta de la Confederación Nacional de Jubilados y Rentistas de Bolivia.
ARTICULO 16º.-
1. Determinar el patrimonio de cada uno de los Fondos de Pensiones y de las Cajas de Salud,
precisando los recursos y bienes que lo integran.
2. Disponer las acciones y actos jurídicos necesarios para formalizar y preservar el derecho
de propiedad de los recursos y bienes que conforman el patrimonio de cada ente gestor.
3. Supervigilar el pago y disponer el ajuste oportuno de las pensiones básicas, velar por el
equilibrio financiero y actuarial del régimen básico de invalidez, vejez, muerte y riesgos
profesionales a largo plazo y determinar la forma de aplicación de las reservas.
4. Aprobar los programas de redistribución de ingresos del régimen básico de pensiones de
modo de cubrir los déficit eventuales que se registraran en cualesquiera de los fondos gestores
con los excedentes que se generen en los otros, luego de la cobertura de sus obligaciones
respectivas.
5. Considerar y aprobar la compra, venta, transferencia y locación de los recursos y bienes del
sistema y todo acto jurídico propuesto por el Director ó por los entes gestores, sin más
limitaciones que las determinadas por ley.
6. Proyectar la evolución financiera del Fondo y evaluar periódicamente su desarrollo y
cumplimiento.
7. Determinar actuarialmente la carga financiera de las transferencias de pensiones básicas en
curso de pago y las espectaticias de los trabajadores activos, establecimiento el monto de las
obligaciones y reservas matemáticas, así como el reconocimiento del tiempo de cotizaciones
de los asegurados a cada ente gestor.
ARTICULO 17º.-
ARTICULO 18º.-
c) El Instituto Boliviano de Seguridad Social determinará el ente gestor que percibirá los
aportes correspondientes a asegurados del sector privado que no cuenten con Seguros
Delegados ó Fondos de Pensiones.
d) El Fondo Nacional de Reservas, transferirá a las Cajas de Salud los recursos del sector
público a que se refiere el inciso a) precedente, destinados al financiamiento del régimen de
enfermedad, maternidad y riesgos profesionales a corto plazo.
ARTICULO 19º.-
El pago mensual de las pensiones básicas de invalidez, vejez, muerte y riesgos profesionales a
largo plazo, será efectuado por el Fondo de Pensiones o Seguro Delegado correspondiente,
con los recursos provenientes de la recaudación directa de aportes y renta de inversiones de
cada ente gestor, a los que se añadirán los aportes que, en caso necesario, les asigne el Fondo
Nacional de Reservas. Todo excedente después del pago de dichas pensiones, será transferido
mensualmente al Fondo Nacional de Reservas.
ARTICULO 20º.-
ARTICULO 21º.-
ARTICULO 22º.-
Cuando no exista posibilidad de cómoda división de los bienes de propiedad de dos o más
Fondos de Pensiones, el Fondo Nacional de Reservas procederá a su venta para convertirlos
en activos líquidos divisibles.
ARTICULO 23º.-
Las reservas líquidas y sus rendimientos, serán colocados en inversiones de interes del
Sistema que garanticen un adecuado rendimiento y mantenimiento de valor.
ARTICULO 24º.-
Los bienes inmuebles, muebles y equipos de hospitales, poli consultorios, centros de salud y
bienes en general, quedan en propiedad de la respectiva Caja de Salud, bajo cuya tenencia se
encuentran actualmente. En el caso de inmuebles de utilización mixta, para la atención directa
de las prestaciones de salud y de la administración de las pensiones de invalidez, vejez,
muerte y riesgos profesionales a largo plazo, la propiedad corresponderá en proporción a las
áreas utilizadas al 15 de abril de 1987.
ARTICULO 25º.-
A patir de la vigencia del presente Decreto, se reconocerán las siguientes prestaciones del
Régimen de Asignaciones Familiares que serán pagadas, a su cargo y costo, directamente por
los empleadores de los sectores público y privado:
Las Cajas de Salud serán las encargadas de velar por el fiel cumplimiento de estas
prestaciones.
ARTICULO 26º.-
En el plazo de 60 días de la fecha del presente Decreto, las Cajas de Salud y los Fondos de
Pensiones presentarán al Instituto Boliviano de Seguridad Social, para su aprobación, un
proyecto de estatuto adecuado a la Ley 924, y al presente Decreto.
ARTICULO 27º.-
Cada fin de mes, los entes gestores presentarán al Fondo Nacional de Reserva, presupuestos
mensuales proyectados y ejecutados. El incumplimiento será sancionado por el Ministerio de
Finanzas.
ARTICULO 28º.-
Todas las entidades gestoras podrán utilizar hasta el diez por ciento de los aportes que
recauden, con destino a sus gastos de administración. El Instituto Boliviano de Seguridad
Social percibirá para la cobertura de sus gastos de administración, el uno por ciento del total
de las cotizaciones del Sistema y el diez por ciento del uno por ciento del aporte estatal.
ARTICULO 29º.-
El aporte estatal del uno por ciento establecido en el artículo 3o de la Ley 924, será
depositado mensualmente en el Fondo Nacional de Reservas y utilizado para cubrir
eventuales déficit que se produzcan en los entes gestores, previa justificación y mediante
resolución administrativa de su Consejo de Vigilancia. Los excedentes se acumularán para su
utilizacion en los fines señalados.
ARTICULO 30º.-
Créase la Caja Bancaria de Salud del Sistema Boliviano de Seguridad Social para trabajadores
pertenecientes a los bancos y entidades afines del sector público y privado, como institución
de derecho público, con personalidad jurídica y autonomía de gestión, encargada de la
aplicación y ejecución del régimen de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales a corto
plazo. Esta institución deberá iniciar sus actividades en el plazo máximo de 90 días de la
fecha del presente Decreto.
ARTICULO 31º.-
Créase la Caja de Salud de las Corporaciones Regionales de Desarrollo, sobre la estructura del
Seguro Social de la ex Corporación Boliviana de Fomento para trabajadores pertenecientes a
ese sector, como institución de derecho público, con personalidad jurídica y autonomía de
gestión, encargada de la aplicación y ejecución del régimen de enfermedad, maternidad y
riesgos profesionales a corto plazo.
ARTICULO 32º.-
Habiéndose modificado la estructura legal de los entes gestores del Sistema de Seguridad
Social, estas instituciones deberán conformar sus Directorios de acuerdo a las prescripciones
del presente Decreto. La representación estatal, patronal y laboral en estos Directorios, queda
cesante hasta la ratificación o cambio determinado por sus mandantes en sujeción a los
artículos 4o. y 10o., del presente Decreto. Entre tanto se constituyan los nuevos Directorios,
los Gerentes Generales asumen la responsabilidad de toda la gestión administrativa.
ARTICULO 33º.-
ARTICULO 34º.-
Se ratifica la vigencia de las disposiciones contenidas en el artículo 12o. del Decreto Supremo
11477 de 16 de mayo de 1974.
ARTICULO 35º.-
ARTICULO 36º.-
Los entes gestores de la seguridad social que al presente administran integralmente tanto el
seguro de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales a corto plazo, así como el seguro
básico y complementario de invalidez, vejez, muerte y riesgos profesionales a largo plazo,
entretanto se determine su estructura definitiva, mantendrán su organización actual debiendo
diferenciar, administrativa, contable y financieramente, las operaciones y recursos de cada
régimen.
ARTICULO 37º.-
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco días del mes de
junio de mil novecientos ochenta y siete años.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Salud Pública y Previsión Social,
Trabajo y Desarrollo Laboral y de Finanzas, quedan encargado de la ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco días del mes de
junio de mil novecientos ochenta y siete años.