Pip Mejoramiento Del Prog. Nacional Cuna Mas

ÍNDICE DE CONTENIDO
CAPITULO I 1
RESUMEN EJECUTIVO 1
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA 2
COMPONENTE 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 4
CAPITULO II 21
ASPECTOS GENERALES 21
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO 21
2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA 21
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 22
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA 22
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA 23
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS 24
2.4.1. IDENTIFICACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS 24
2.4.2. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 25
2.5. MARCO DE REFERENCIA 27
2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO 27
2.5.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL – FUNCIONAL 28
CAPITULO III 31
IDENTIFICACIÓN 31
3.1. DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL 31
3.1.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO 31
3.1.2. DELIMITACIÓN DEL ÁREA AFECTADA POR EL PROBLEMA 32
3.1.3. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS 33
3.1.4. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS 36
3.1.5. CARACTERÍSTICAS FÍSICO - ESPACIAL 43
3.1.6. IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DE INFLUENCIA 45
3.1.7. SERVICIOS BÁSICOS 48
3.1.8. CARACTERÍSTICAS SOCIO ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN 54
3.1.9. DIAGNOSTICO DE INVOLUCRADOS 56
3.1.10. DIAGNOSTICO DEL SERVICIO 58
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS 61
3.2.1. ANÁLISIS DE CAUSAS 61
3.2.2. ANÁLISIS DE EFECTOS 61
3.2.3. ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS 62
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO 63
3.3.1. IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO DE CENTRAL 63
3.3.2. OBJETIVO CENTRAL O PROPÓSITO DEL PROYECTO 63
3.3.3. ANÁLISIS DE MEDIOS 64
3.3.4. ANÁLISIS DE FINES 64
3.3.5. MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES: 66
3.3.6. ALTERNATIVAS DE SOLUCION 66
CAPITULO IV 67
FORMULACIÓN 67
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN67
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 68
4.2.1. POBLACIÓN DE REFERENCIAL 68
4.2.2. POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL 69
4.2.3. POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA 69
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA 70
4.3.1. OFERTA ACTUAL 70
4.3.2. OFERTA OPTIMIZADA 71
4.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA 71
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVAS 72
4.5.1. ALTERNATIVA 01 72
4.5.2. ALTERNATIVA 02 83
4.6. COSTOS DEL PROYECTO 95
4.6.1. COSTOS DE INVERSIÓN – PRECIOS DE MERCADO 95
4.6.2. COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 96
CAPITULO V 99
EVALUAVION 99
5.1. BENEFICIOS SOCIALES 99
5.2. COSTOS SOCIALES 99
5.2.1. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SOCIALES 101
5.3. EVALUACIÓN SOCIAL 102
5.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 103
5.5. SOSTENIBILIDAD 104
5.6. EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL 104
5.7. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA 106
5.8. ORGANIZACIÓN Y GESTION 106
5.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN 107
5.10. MATRIZ MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 108
5.11. CONCLCUSIONES 111
5.12. ANEXOS 112
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO Nº 01: OFERTA - DEMANDA........................................................................................................................................1
CUADRO Nº 02: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO DE MODULOS................................................................................................11

CUADRO Nº 03: COSTOS DE INVERSIÓN ALT. 01 – PRECIOS DE MERCADO..............................................................................13
CUADRO Nº 04: INDICADORES DE EVALUACION C – E.............................................................................................................15
CUADRO Nº 05: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL.................................................................................................................16
CUADRO Nº 06: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS NEGATIVOS...................................................................................17
CUADRO Nº 07: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN..........................................................................................................................18
CUADRO Nº 08: MATRIZ DE MARCO LÓGICO............................................................................................................................1
CUADRO Nº 09: MATRIZ DE INVOLUCRADOS..........................................................................................................................26
CUADRO Nº 10: SUPERFICIE OCUPADA POR SECTORES POBLACIONALES................................................................................33
CUADRO Nº 11: POBLACIÓN PROYECTADA POR DISTRITOS Y PROVINCIAS DE LA REGIÓN TACNA (2011)...............................37
CUADRO Nº 12: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE POCOLLAY POR TIPO DE ÁREA (2007).............................................................38
CUADRO Nº 13: POBLACIÓN POR TIPO DE ÁREA EN ÚLTIMOS CENSOS POBLACIONALES.......................................................38
CUADRO Nº 14: POBLACIÓN DISTRITAL POR GÉNERO (2011)..................................................................................................39
CUADRO Nº 15: ÍNDICE DE MASCULINIDAD A NIVEL DEL DISTRITO, PROVINCIA, REGIÓN Y PAÍS (2011).................................39
CUADRO Nº 16: POBLACIÓN POR SEXO EN EL DISTRITO DE POCOLLAY (ÚLTIMOS CENSOS)...................................................39
CUADRO Nº 17: EDAD PROMEDIO EN EL DISTRITO, PROVINCIA, REGIÓN Y EL MUNDO (2011)...............................................40
CUADRO Nº 18: EDAD PROMEDIO POR DISTRITO, PROVINCIA, REGIÓN Y PAÍS (1981, 1993 Y 2007)......................................41
CUADRO Nº 19: POCOLLAY - GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD (2011)................................................................................41
CUADRO Nº 20: DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITO, PROVINCIA, REGIÓN Y PAÍS (2011)...............................................43
CUADRO Nº 21: ABASTECIMIENTO DE AGUA 2007 – DISTRITO POCOLLAY..............................................................................48
CUADRO Nº 22: SERVICIO HIGIENICO CONECTADO (ALCANTARILLADO) DISTRITO DE POCOLLAY...........................................49
CUADRO Nº 23: ABASTECIMENTO DE ENERGIA ELECTRICA U OTROS DEL DISTRITO DE POCOLLAY – 2005.............................49
CUADRO Nº 24: POBLACION POR SEXO, SEGÚN NIVEL EDUCACION........................................................................................50
CUADRO Nº 25: MATRICULA NIVEL INICIAL POCOLLAY...........................................................................................................50
CUADRO Nº 26: CENTROS EDUCATIVOS INICIALES..................................................................................................................50
CUADRO Nº 27: MATRICULA NIVEL PRIMARIA POCOLLAY.......................................................................................................51
CUADRO Nº 28: CENTROS EDUCATIVOS PRIMARIOS...............................................................................................................51
CUADRO Nº 29: MATRICULA NIVEL SECUNDARIA POCOLLAY..................................................................................................51
CUADRO Nº 30: CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS..........................................................................................................52
CUADRO Nº 31: CENTROS EDUCATIVOS ESPECIAL...................................................................................................................52
CUADRO Nº 32: PROGRAMA EDUCACIÓN INICIAL NO ESCOLARIZADA....................................................................................52
CUADRO Nº 33: ENFERMEDADES MÁS COMUNES EN EL DISTRITO DE POCOLLAY..................................................................53
CUADRO Nº 34: TIPO DE VIVIENDA DISTRITO DE POCOLLAY (2007)........................................................................................54
CUADRO Nº 35: COMITÉS DE GESTIÓN COLMENAS NUEVA ESPERANZA.................................................................................59
CUADRO Nº 36: COMITÉS DE GESTIÓN VIRGEN DE LAS MERCEDES.........................................................................................60
CUADRO Nº 37: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y EDAD...........................................................................................................68
CUADRO Nº 38: DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO.............................................................................................................69
CUADRO Nº 39: DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO............................................................................................................70
CUADRO Nº 40: OFERTA ACTUAL.............................................................................................................................................70
CUADRO Nº 41: OFERTA - DEMANDA......................................................................................................................................71
CUADRO Nº 42: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO.......................................................................................................................82
CUADRO Nº 43: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO.......................................................................................................................93
CUADRO Nº 46: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO........................................................................96
CUADRO Nº 47: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO......................................................................97
CUADRO Nº 48: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES – PRECIOS PRIVADOS – ALT. 01............................................................98
CUADRO Nº 49: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES – PRECIOS PRIVADOS – ALT. 02............................................................98
CUADRO Nº 50: COSTOS DE INVERSIÓN ALT. 01 – PRECIOS DE MERCADO............................................................................100
CUADRO Nº 51: COSTOS DE INVERSIÓN ALT. 02 – PRECIOS DE MERCADO............................................................................101
CUADRO Nº 52: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ALT. 01 – PRECIOS SOCIALES...............................................................101
CUADRO Nº 53: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ALT. 02 – PRECIOS SOCIALES..............................................................102
CUADRO Nº 54: INDICADORES DE EVALUACION C – E...........................................................................................................102
CUADRO Nº 55: ANALISIS DE SENSIBILIDAD – ALT. 01...........................................................................................................103
CUADRO Nº 56: ANALISIS DE SENSIBILIDAD – ALT. 02...........................................................................................................104
CUADRO Nº 57: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL...............................................................................................................105
CUADRO Nº 58: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS NEGATIVOS.................................................................................106
CUADRO Nº 59: SELECCIÓN ALTERNATIVA............................................................................................................................106
CUADRO Nº 60: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN........................................................................................................................108
CUADRO Nº 61: MATRIZ DE MARCO LÓGICO.........................................................................................................................109
ÍNDICE DE GRAFICOS
GRÁFICO Nº 01: MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 22

GRÁFICO Nº 02: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 22
GRÁFICO Nº 03: LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 32
GRÁFICO Nº 04: POBLACIÓN POR TIPO DE ÁREA EN ÚLTIMOS CENSOS POBLACIONALES 38
GRÁFICO Nº 05: POBLACIÓN DISTRITAL POR GÉNERO (2011) 39
GRÁFICO Nº 06: POBLACIÓN POR SEXO EN EL DISTRITO DE POCOLLAY (ÚLTIMOS CENSOS) 40
GRÁFICO Nº 07: POCOLLAY - GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD (2011) 42
GRÁFICO Nº 08: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD 56
GRÁFICO Nº 09: IDENTIFICACIÓN DE ÁREA ATENDIDA POR EL PROYECTO 57
GRÁFICO Nº 10: ARBOL DE CAUSAS Y EFECTO DEL PROBLEMA CENTRAL 63
GRÁFICO Nº 11: ARBOL DE MEDIOS Y FINES 65
GRÁFICO Nº 12: ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES 66
GRÁFICO Nº 13: BALANCE OFERTA – DEMANDA 71
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO INTEGRAL DEL PROGRAMA SOCIAL CUNA MÁS DE LOS
COMITÉS DE GESTIÓN VIRGEN DE LAS MERCEDES Y LAS COLMENAS NUEVA ESPERANZA,
DISTRITO DE POCOLLAY – TACNA – TACNA
CAPITULO I


RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del Proyecto, Objetivó del Proyecto
Balance Oferta Demanda, Descripción Técnica
Costos, Beneficios, Evaluación Social
Sostenibilidad, Impacto ambiental
Conclusiones y Recomendaciones
Marco Lógico
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Este proyecto se inscribe en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública con el
siguiente nombre:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DEL PROGRAMA SOCIAL CUNA MAS DE LOS COMITÉS DE
GESTIÓN VIRGEN DE LAS MERCEDES Y LAS COLMENAS NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE POCOLLAY – TACNA –
TACNA”
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B. OBJETIVOS DEL PROYECTO
“ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL
CUNA MÁS DEL DISTRITO DE POCOLLAY”
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
CUADRO Nº 01: OFERTA - DEMANDA
AÑOS OFERTA DEMANDA DÉFICIT

0 2012 194 367 173
1 2013 194 380 186
2 2014 194 394 200
3 2015 194 408 214
4 2016 194 423 229
5 2017 194 438 244
6 2018 194 453 259
7 2019 194 470 276
8 2020 194 487 293
9 2021 194 504 310
10 2021 194 522 328
Fuente: Elaboración Propia – Equipo de la UF
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO INTEGRAL DEL PROGRAMA SOCIAL CUNA MAS DE LOS
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
Construcción de 05 infraestructuras de 388.49 m 2, 284.69 m2, 1,021.62 m2, 833.07 m2, 576.93 m2, con los
siguientes ambientes: aulas, zonas de descanso, sala de CRED, centros de recursos, comedor, cocina, SS.HH.,
depósitos, salón de uso múltiple Instalaciones sanitarias y eléctricas. El piso tendrá un acabado de cerámico
0.45m x 0.45m y loza aligerada.
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA
Cuando hablamos de espacios físicos nos referimos a esos ambientes educativos que también
brindan seguridad física y afectiva, donde los niños y niñas se sienten protegidos y tienen confianza
de expresar sus emociones tanto de alegría, temor, sorpresa como de malestar espontáneamente. Es
así que partiendo de esa seguridad y soporte afectivo brindado a los niños y las niñas, es que están
dispuestos a interactuar con los objetos y acceder a los diferentes aprendizajes.
Es necesario señalar que el ambiente no sólo se refiere al aspecto físico, sino también al ambiente
humano, los cuales deben proporcionar a los niños/as calidez y receptividad para que se sienta
seguro, protegido, aceptado y respetado.

Una de las condiciones fundamentales para la implementación y funcionamiento de los servicios a los
menores es que los niños y niñas no estén expuestos a accidentes, asegurarnos que los espacios sean
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lugares seguros donde no se puedan quemar, donde hayan objetos que les puede caer encima, por lo
cual se requiere de la construcción de dicha infraestructura con las normas de seguridad vigentes.
Por tales razones, para realizar el proceso de implementación de un centro de atención integral
debemos tener en cuenta lo siguiente:
Ambiente saludable: Es recomendable que el lugar donde se encuentre la infraestructura constituya

un ambiente saludable, lejos de basurales y polvo, de ambientes muy ruidosos, de congestión o
lugares de mucho tráfico, de acequias, de grifos, de fábricas, etc. y de preferencia debe estar cerca
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de postas médicas, parques y grupos de familias o personas a las que está destinada.
Adecuada iluminación y ventilación: La ventilación e iluminación con posibilidad de renovación de

aire posibilita que el niño/a tenga buena salud, una mayor percepción del espacio físico y logre
explorar los materiales que se encuentran ordenados en el ambiente de manera más significativa.
Ambiente seguro que no ofrezca peligro: Después de los 36 meses de edad, el nivel de movimiento
del niño/a es mayor y ante esto es conveniente que el adulto le proporcione un lugar seguro, que no
sea peligroso y que considere sus posibilidades de desplazamiento.
Pisos firmes o nivelados: Contar con pisos firmes o nivelados no sólo permite que los niños/as se
desplacen por el espacio con mayor seguridad sino que se previene golpes o caídas que pueden traer
consecuencias mayores.
Ambiente motivador: Contar con un ambiente cuyas paredes estén pintadas con colores suaves o


pasteles pero que a su vez sean cálidos y alegres.
Los cuatro centros se implementarán en los comités de gestión Virgen de las Mercedes y las
Colmenas Nueva Esperanza del Distrito de Pocollay. Cada Centro Atención Integral Cuna Más a
menores de 36 meses:
CARACTERISTICAS TECNICAS
Tiene mención al espacio físico para la atención del servicio del cuidado diurno y a la descripción de
cada uno de los elementos estructurales y otros que conforman el local como: muros, techos, pisos,
ventilación e iluminación, consideraciones básicas para instalaciones eléctricas y sanitarias.
 Área mínima: Se refiere al espacio mínimo requerido para la atención integral del cuidado
diurno de los niños según el tipo de local (38 m2 – 76m2).
 Un área de servicios higiénicos adecuadamente equipado, con inodoros babys y lavatorios
para niños a una altura 0.50 cm del piso terminado.
 Un área de alimentación (comedor), espacio destinado para la hora de la alimentación de los
niños que permanecen o no en el local.
 Un centro de recursos, espacio destinado para la capacitación u otras actividades de la
comunidad.
 Una sala CRED (tópico) espacio destinado para la vigilancia del crecimiento y desarrollo de las
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niñas y niños usuarios del PNCM, así como la atención de los primeros auxilios, el cual será
atendido por personas cercado del sector salud de la comunidad.
 Una Sala de Juegos Pasivos (ludoteca) espacios donde se desarrolla una importante labor
educativa a través de un amplio programa de actividades y juegos. Las ludotecas favorecen
el desarrollo y el aprendizaje de los niños, ofreciendo no solo el material y el espacio
adecuado sino también la orientación, ayuda y compañía que los niños requieren, con la guía
de personal calificado.
 Espacio de Juegos al aire libre, lugar de recreación activa de las niñas y niños.
 Servicio alimentario y almacén, espacio destinado para la preparación de los alimentos que
diariamente recibirán los/as niños usuarios del PNCM.
Las áreas y la distribución de los ambientes son típicas para todas las zonas del país, pues obedecen a
requerimientos necesarios para brindar una atención los menores con edades comprendidas entre
los cero meses y los 36 meses de edad.
Los espacios o áreas requeridas para el cuidado diurno responden a:
 Área de cuidado diurno (mínimo dos módulos)

 Área aprendizaje (ludoteca)
 Servicios Higiénicos niños/niñas
 Servicio Alimentario + Almacén
 Sala CRED (sala de vigilancia del crecimiento y desarrollo)

 Centro de Recursos
 Deposito de limpieza
 Patio de servicio
 Área libre de preferencia (30% del área del terreno como mínimo)
El interior del local debe contar con espacios diferenciados por la actividad que se realice:
 Alimentación: Se desarrolla de una manera dinámica donde la madre cuidadora sitúa a los
niños menores a su alrededor dependiendo de la edad de los mismos con el fin de tener
mayor desempeño y atención a los menores, éste espacio deberá estar situado en un área
alejado de los servicios higiénicos.
 Sueño: Espacio de descanso el cual deberá ser un área intima, preferentemente con
iluminación y ventilación alta.
 Higiene: Espacio privado para las niñas y niños, el cual por una razón de seguridad deberá
contar con un control visual a través de muros bajos o grandes ventanales.
 Recreación: Actividad pasiva y activa de los niños y niñas que se realiza en el espacio de usos
múltiples.

 Aprendizaje: Espacio destinado para la educación.
El detalle de las características técnicas de las infraestructuras a construir está incluido en los Anexos.
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COMPONENTE 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
Todo local construido para el funcionamiento del cuidado diurno deberá contar con los Sub módulos
básicos e indispensables de equipamiento para la atención integral de las niñas y niños al igual que
las familias beneficiarias, éstos módulos han sido establecidos analizados y evaluados por el Equipo
de especialistas de la UGAI.
Este equipamiento básico está integrado por los siguientes Sub Módulos: descanso, higiene, espacio
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para niños que no caminan, sensorio motriz, construcción, biblioteca, espacio simbólico, grafico -
plástico, juegos al aire libre.
 Rampa de psicomotricidad:
- La rampa consta de 2 piezas de madera: Cajón con rampa y rampa con listones.
- La madera debe ser pino u otra liviana, con densidad media con un contenido de humedad
menor o igual al 12%., resistente a la intemperie, debidamente lijada, con secado, antipolilla y
barnizada en color natural.
- De buen acabado, superficie lisa y suave, con bordes redondeados, sin imperfecciones (sin:
clavos, astillas, cola, etc.) que raspen al bebé al entrar en contacto con dicho material.
- El acabado debe ser con laca o barniz de color natural mate.
- Para evitar el desplazamiento de la rampa, estará forrada de jebe en la parte que hace
contacto con el piso.
Cajón con rampa lisa:
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
- Un cajón cuadrado de 50 x 50 cm de lado y 18 cm. de altura, unido a una rampa lisa de 50 cm.
ancho x 72 cm. de base. Para evitar el desplazamiento toda esta pieza estará forrada de jebe
en la parte que hace contacto con el piso.
- En la superficie de la rampa se adherirá un plástico tipo jebe con alto relieve para evitar que el
niño y niña se resbale al caminar o gatear.
Rampa con listones:

- Mide 50 cm. de ancho x 72 cm. En la parte delantera contiene 4 listones con bordes
redondeados y paralelos. Cada listón mide 3 cm. ancho x 50 cm. largo x 1cm. de altura.
 Túnel recto chico

- Dispositivo elaborado de triplay fenólico de 15mm o de madera como Pino, u otras similares
de densidad media con un contenido de humedad menor o igual al 12%.
- Mide 50 cm de ancho x 50 cm de altura x 100 cm de largo.
- Una de las paredes del túnel está hecho de rejillas de tal forma que permite la visión interior.
Cada rejilla circular tiene 2,5 cm de diámetro aprox. con 10 cm de separación entre ellas.
- La otra pared del túnel tiene otro diseño, la mitad es una pared y la otra mitad es hueco, de tal
forma que los niños pueden entrar y salir.
- El techo del túnel tiene el mismo diseño que la otra pared, la mitad es pared y la otra mitad es
hueco, de tal forma que los niños pueden pararse y sacar su tronco y cabeza si lo desean.
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- La base del túnel es una plancha de madera.
- Todas las piezas tienen bordes lisos, debidamente lijados.
- Debe ser de buen acabado, sin imperfecciones ni defectos (astillas o bordes filosos, nudos
sueltos, grietas, rajaduras que estén cubiertas con masilla, astillado, sin imperfecciones de
barnizado o laqueado.
 Rejas de madera para el espacio de los más pequeños x 5 m

- Estructura de madera: pino, cedro, mohena, capirona, tornillo.
- Toda la reja debe ser del mismo color.
- Tiene una altura de 50 cm.
- Son varias rejillas de la misma medida unidas con tarugos a una baranda en la parte superior y
otra en la parte inferior, lo cual da estabilidad y resiste el apoyo de los niños y niñas.
- Cada rejilla circular tiene 2,5 cm de diámetro aprox. con 10 cm de separación entre ellas., lo
que permite que los niños puedan apoyarse con sus manos para pararse.
- El largo dependerá del espacio que se tenga. Uno de los extremos de la estructura se fijará en
la pared y el otro extremo se fijará en el piso, para dejar un espacio para el desplazamiento.
- El tamaño recomendado para el espacio de los niños y niñas menores de 1 año es de 5 metros
cuadrados aprox. lo que permite que ingresen por lo menos 3 niños acompañados de por un
adulto.
 Kit de sonajas de plástico para wawa baúl

- Sonajas de plástico: pequeñas y grandes.
- La sonaja pequeña mide 12 cm x 8 cm aprox.
- La sonaja grande mide hasta 20 cm aprox.
- Pueden ser manipuladas por niños de 9 a 12 meses.
- Tienen aritos o diferentes accesorios unidos a la sonaja que le permiten al niño manipular y
sentir diferentes texturas, morder, producir sonido al moverlo, etc.
- De diversos modelos y variados colores.
- Ambas son resistente a las caídas, se puedan morder.
- Livianos para que el niño lo pueda manipular con libertad.
- Con bordes lisos y redondeados. Material no tóxico.
 Kit de pelotas de tela para el wawa baúl


- El kit cuenta con pelotas pequeñas que miden 8 cm de diámetro aprox.

- De variados colores vivos (morado, verde, turquesa, fuxia, con estampados, etc).
- Para el forro usar telas de la zona de diferentes texturas o puede ser tejido a lana o crochet.
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- Tienen buena costura.

- Rellena con napa siliconada de buena calidad.
- Tienen una sonaja interior.
- Es un poco blanda y puede rodar.
- Buen acabado, sin hilachas.
 Kit de telas y pañuelos para el wawa baul baúl

- El kit cuenta con pañuelos y telas grandes
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Pañuelos:
- Son 4 pañuelos que miden 30 x 30 cm aprox.
- De tela suave como la polyseda.
- Que sea flexible y no dura.
- Cada uno de diferentes colores vistosos: turquesa, fuxia, anaranjado u otro.
- El acabado: doble basta a los bordes para evitar que se deshilache.
Telas grandes:
- Son 2 telas que miden 1 x 1 m cada una.
- De tela suave como la polyseda, se puede utilizar otra tela de la zona suave, que no sea pesada
y sea un poco transparente.
 Kit de baldes, bateas o canastos para el wawa baul
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
- El kit cuenta con 3 envases pequeños.
- Estos pueden ser baldes, bateas, canastas o recipientes, con asa o sin asa.
- Se recomienda que uno sea de plástico y los otros elaborados con material de la zona (tipo
canastos).
- Pueden ser redondos u ovalados, de boca ancha, de 12 cm de diámetros aprox., de 500
mililitros de capacidad aprox.
- Liviano y resistente a los golpes y caídas.
 Wawa baúl
 Es una caja organizadora rectangular o circular.
 Si es rectangular que mida de 50 cm de largo x 30 cm de ancho x 25 cm de altura aprox.
 Tiene tapa suelta.
 Puede ser de plástico o de material de la zona como el carrizo, etc.
 Debe ser lavable.
Opción Plástico:
 Plástico hermético transparente, resistente a golpes, que permita la conservación y
manipulación fácil.
 Acondicionamiento del piso para los más pequeños (petates o microporoso)
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 Puede ser piso de microporoso, piso alfombrado, piso de petate u otro material propio de la
zona que sea grueso y firme y que no se arrugue cuando el niño se desplace y brinde calidez.
 El tamaño dependerá del espacio destinado para los niños más pequeños. Debe cubrir todo
este espacio al 100%.
 Color uniforme: gris, azul acero, plomo o marrón.
Opción de Microporoso:
 Se requiere 20 microporosos.
 Elaborado en microporoso no tóxico, conformado por piezas, cada una de 60cm x 60cm x
15mm de grosor aprox.
 Cada pieza tiene la forma de un cuadrado y de los bordes de todo sus lados sobresalen
pequeños cuadraditos que permitirán el encaje de uno con otro hasta formar la alfombra.
 Se colocan los bordes en los extremos para dar los acabados lineales de la alfombra cuyas
medidas son de 60cm x 7cm x15mm aprox.
 Los cuatro bordes de la alfombra serán boleados, para permitir un armado compacto.
 Se recomienda que la alfombra sea de una solo color que no haga mucho contraste con el
contexto natural.
 Es armable y totalmente lavable lo que evitará la acumulación de polvo.
 De material no tóxico
 Banca de madera para los niños y niñas.

 De 120 cm largo X 40 cm de altura aprox. Y 30 cm de profundidad.

 Elaborado preferentemente de madera, o con troncos de la zona u otro material resistente a la
intemperie.
 Tiene respaldar para brindar comodidad a los usuarios.
 El respaldar es seguro y no permite que los niños se caigan.
 Si se elabora el estilo rejillas la distancia entre cada rejilla debe ser de 5 cm.
 La madera debe ser pino, cedro o tornillo u otra madera similar, debidamente lijada, con
secado, antipolilla y barnizada en color natural.
 De buen acabado, superficie lisa y suave, con bordes redondeados, sin imperfecciones (sin:
clavos, astillas, cola, etc.) que raspen al bebé al entrar en contacto con la silla.
 De material no tóxico.
 Casita para juego simbólico con mesita y 2 bancos.

 Diseño parecido a una casa típica de la zona (con bastante iluminación).
 Recomendable que sea de madera o de material de la zona, resistente a la intemperie.
 Mide 185 cm de ancho x 145 cm de largo. Lo ideal es que al mismo tiempo durante el juego
puedan ingresar unos 5 niños cómodamente.

 De preferencia se ubicará en un extremo del parque infantil.

 Si el techo es a dos aguas se recomienda que la altura más alta sea de 150 cm y la altura ms
baja de 120 cm aprox.
2
6
 Tiene una entrada, de preferencia sin puerta o con puerta baja que permite la visión interior.
 Se recomienda poner 2 ventanas en cada lado, miden 50 cm de altura X 60 de largo y 1 o 2 en
la fachada donde se ubica la puerta. Permitirá observar a los niños y niñas cuando jueguen
dentro y así evitar accidentes.
 Las ventanas deben ser bajas, a la altura de los niños, de preferencia sin pestañas que puedan
causar accidentes.
 La puerta mide 80 cm de altura x 70 cm de ancho.
 El piso es firme y cálido. Por ejemplo de madera o alfombrado.

 Internamente fijar 01 repisa pequeña de madera a la altura de los niños y niñas.

 La casita descansa sobre una base con 4 patas.
 Mesita madera con 2 bancos:
 Mueble de madera: pino, cedro, mohena, capirona, tornillo, con divisiones internas.
 Consta de 3 productos:
 Mesa circular de 40 cm de altura x 30 de diámetro.
 2banquitos 25 cm de altura x 20 cm de diámetro.
 Buen acabado. Bordes bien lijados y redondeados.
 Sin clavos, todo encolado y prensado.
 El acabado debe ser de color natural, con laca o barniz de color natural mate.
 Ver imagen referencial.
 Mesa exploratoria de madera.


 Cantidad 01 pieza, mide 40cm de altura x 60 cm largo x 40 cm de ancho.
 Dispositivo elaborado de triplay fenólico de 15mm, con estructura de madera tornillo seca al
100%, o madera pino, capirona o mohema.
 La parte superior de la mesa es con una profundidad de 20 cm.
 En la parte inferior aprox. a 15 cm del piso lleva una plataforma de madera.
 Las patas de la mesa son gruesa de bordes redondeados..
 La pieza tiene bordes lisos, debidamente lijados.
 Debe ser de buen acabado, sin imperfecciones ni defectos (astillas o bordes filosos, nudos
 El acabado debe ser con laca o barniz de color natural mate.
 Implementos para la mesa de exploración.

 El kit consta de:
 Coladores de plástico de 15, 10 y 7 cm de diámetro
 Embudos de plástico de 15 y 10 cm de diámetro.
 Baldes de plástico de 18 , 15 y 10 cm de altura
 Rastrillo de plástico
 Palas de plástico
3
6
 Regadera de plástico
 Casa tobogán túnel.

 Construido con estructuras (parantes) de madera tornillo de 2.5x2.5 pulgadas, la base del túnel
y la casa tobogán será con triplay fenólico de 15mm.
 el color de la estructura debe guardar armonía con el entorno, pintado con laca o barnis de
color mate.
 El acabado debe ser liso y suave al tacto, sin defectos (nudos sueltos, grietas, rajaduras que
estén curados con masilla, para evitar el astillado) sin imperfecciones de barnizado o laqueado.
 la altura de la estructura de piso a techo es de 2.00 metros, (incluye la medida del primer nivel
y segundo nivel.
 La estructura (el armazón) de la casa tobogán es de 4 parantes en madera tornillo de 1.80 m
de altura y 2.5 x 2.5 pulgadas.
 Techo entramado de madera y encima con plancha de eternit,tiene 2.00 metros de largo x
1.30 metros de ancho, con ángulo de elevación que genere una altura de 20cm del punto de
encuentro superior del entramado. El techo descansa sobre los 4 parantes gruesos que tienen
2.5x2.5 pulgadas de espesor.
Primer Nivel: Túnel

 La estructura de la casa tobogán es una plataforma cuadrada de 1.20 cm x 1.20 cm, cuya altura
libre es de 0 .80 cm, el túnel tiene dos lados de triplay fenólico de 15mm opuestos al de la
resbaladera y la escalera, en cada lado tiene un orificio circular de 0.50 cm de diámetro a una
altura de 0.15 cm del piso. Este orificio está centrado y dista de los lados 0.35 cm a la izquierda
y de igual modo a la derecha.
Segundo tramo: Casa pasamano con resbaladera

 Se ubica encima del primer nivel (túnel) que consiste en colocar una segunda plataforma
cuadrada de 1.20x1.20 metros, sobre los mismos lados de los orificios de túnel descansan
barandas de 3x1/2 pulgadas y 0.60 cm de altura por cada .008 cm de distancia entre una y otra
baranda; brindando seguridad al niño; así mismo se coloca barandas en los otros dos lados
opuestos complementando los espacios libres que quedan después de instalar en una la
resbaladera y en la otra la escalera.
 La resbaladera es recta con curvatura al final del tramo a manera de asiento, el largo total es
de 1.50 metros x 0.50 cm de ancho con bordes tipo baranda de 15cm de altura que aseguren
que el niño al resbalarse no se caiga por los costados.
 La escalera de acceso es de 0.75 cm de ancho, con peldaños de 15 cm de altura, con barandas
a la altura de los niños y niñas, las barandas son de 0.50 cm de altura con barandas
horizontales y que distan una de la otra 0.08 cm; adecuadas que dan la facilidad al niño y niña
de subir y bajar con seguridad.

 Tubos de PVC.
 El kit consta de 40 productos :
 10 codos de 12 cm de altura 8 cm de diámetro
2
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 5 t de 12 cm de altura x 8 cm de diámetro.
 8 tubos PVC de 18 cm de largo x 8 de diámetro.
 6 tubos de PVC de 12 cm de largo x 5 de diámetro.
 6 roscas de 8 cm de diámetro.
 5 cruces de PVC de 8 cm de diámetro.
 Caballo balancín.

 Puede ser hecho de madera o de plástico, ambos resistentes a la intemperie.
Opción de Madera:
 Balancín en forma de caballo con las patas unidas a las de atrás por dos arcos que permiten
columpiarse, de medidas 65 cm de largo x 25 cm de ancho x 40 cm de altura, grosor de la
madera 3,5 cm. con un asiento para que el niño este cómodo y seguro.
 Asiento forrado con tela u otro material que amortigüe al niño cuando se siente.
 Diseñado para la seguridad del niño, el nivel de oscilación permite que el niño se balancee
fluidamente, pero a la vez garantizando que no se caiga.
 Todas las piezas tienen bordes lisos, debidamente lijados.
 El acabado debe ser con laca o barniz de natural mate.


Opción de plástico:
 El balancín mide 82.5 cm largo x 25 cm ancho x 44 cm altura
 De plástico suavemente redondeado, resiste peso sin deformarse.
 Tiene dos agarraderas en la parte de adelante de fácil uso.
 Tiene forma de caballo u otro animal típico de la zona.
 La altura del asiento es de fácil acceso para un niño menor de 2 años.
 El asiento tiene respaldar alto que da comodidad y es bajo diseñado para la estabilidad. Esto le
permite a los niños apoyar ambos pies sobre el piso cuando lo requiera.
 Juegos con material de la zona para el equilibrio.
 Circuito de psicomotricidad tipo laberinto (troncos, llantas, madera, sogas)

 Elaboradas con material típico de la zona y otros que se pudieran conseguir, por ejemplo
troncos gruesos, delgados, llantas, plantas secas, etc.
 Elaborados con el apoyo de la comunidad.
Estructura N°1: Dirigido a niños de 12 a 36 meses

 Caballo para montar, elaborado con tronco de eucalipto. Su estructura es de un tronco
horizontal de largo de 180 cm, descansa en dos bases firmes y seguras que se ubican a los
extremos a altura de 35 a 45cm del piso unido a un tronco vertical que se convierte en el
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cuello para la cabeza acompaña otro tronco de manera horizontal.
 Se debe asegurar que las bases estén insertas en piso firme a unos 50 cm de longitud aprox.
sellado en cemento y piedra chancada.
 Puede tener otro diseño parecido pero debe permitir al niño que pueda subir y montar.

 Camino de troncos anchos, permite al niño y niña desplazarse pisando cada uno de ellos. Se
puede hacer filas de una altura pequeña que varíe entre 10 a 35 cm aprox.
 Asegurar que las bases estén insertas en la tierra unos 50 cm de longitud aprox. sellándolo con
cemento y piedra chancada.

 Camino de equilibrio: con puentes, túneles, caminos.
 Realizado con: llantas de todos los tamaños de auto o camioneta y/o camión, palos de
eucalipto de 4” x 3mtrs., tornillos de 3”/ tuercas, clavos de 2”.
 Asegurar que las bases estén insertas en la tierra sellándolo con cemento y piedra chancada.
CUADRO Nº 02: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO DE MODULOS
MODULO DESCRIPCION
TUERCAS
MODULOS
BOTONES
CUNA MAS
PERCHERO
PISO MICROPOROSO 0.60 x 0.60

TERMO
SILLAS DE BEBE PARA COMER
REJAS
TOALLAS
TAPAS PARA BAÑOS DE BEBE
TAZAS
ROMPECABEZAS
JUGUETES DE ARRASTRE
WAWA BAUL
TACHOS DE BASURA
ESCOBA + RECOGEDOR
ESPEJO
INDIVIDUALES
REPISA
SALTARIN
LADRILLOS PLAY GO
LADRILLOS CASTILLO
CAMINADOR
MECEDORA CABALLITO
COLCHONETAS
RODILLO DE GATEO
SALA DE

GIMNASIO DE BEBE
ESTIMULACION
CUENTOS
ROMPECABEZAS
CENEFA DE NIÑOS
2
6
REJAS
ESPEJOS BISELADOS
SET DE ABC
MESITA PARA CUENTOS
MINICOMPONENTE SONY
ORGANIZADORA 5 CAJONES
COBERTORES ANTIALERGICOS CANNON 1.5 PLAZA
ALMOHADAS
COLCHON SEMIORTOPEDICO
AREA DE
SABANAS
SUEÑO

CORTINA CON MOTIVOS NIÑO

MOVILES QUITA SUEÑO
CUNA DE BEBE
BOLSA DE MUDAS
RAMPA DE PSICOMOTRICIDAD
TUNEL RECTO CHICO
REJAS DE MADERA PARA EL ESPACIO DE LOS MAS PEQUEÑOS X 5 M.
KIT DE SONAJAS DE PLÁSTICO PARA WAWA BAÚL
KIT DE PELOTAS DE TELA PARA EL WAWA BAÚL
KIT DE TELAS Y PAÑUELOS PARA EL WAWA BAUL
AREA DE
KIT DE BALDES, BATEAS O CANASTOS PARA EL WAWA BAUL
JUEGO
WAWA BAÚL
BANCA DE MADERA PARA LOS NIÑOS Y NIÑAS
CASITA PARA JUEGO SIMBÓLICO CON MESITA Y 2 BANCOS
MESA EXPLORATORIA DE MADERA
IMPLEMENTOS PARA LA MESA DE EXPLORACION
CASA TOBOGAN TUNEL


TUBOS DE PVC
CABALLO BALANCIN
JUEGOS CON MATERIAL DE LA ZONA PARA EL EQUILIBRIO
CIRCUITO DE PSICOMOTRICIDAD TIPO LABERINTO
GUSANO
TOBOGAN CON COLUMPIO
CAMA DE PELOTAS
CASITA
CABALLITO
ESCALERAS
CARRITO ROLLER COOLER
MECEDORA PEZ
CARRETILLA 4 RUEDAS
PROYECTOR MULTIMEDIA + ECRAN
SILLAS
MINICOMPONENTE SONY
TELEVISOR 21' LG
COMPUTADORA
EQUIPO DE PERIFONEO
MICRÓFONO
AREA DE
PIZARRA ACRILICA
CAPACITACION
ESCRITORIO
VITRINA CON CERRADURA
RELOJ DE PARED
MUEBLE DE COMPUTADORA
REPRODUCTOR BLUE RAY
3
6
RACK PARA TV
HOME THEATER
E. COSTOS DEL PIP
ALTERNATIVA 01: La inversión total del proyecto a precios privados es de: S/. 4’557,994.87 (CUATRO
MILLONES QUINIENTOS CINCUENTAISIETE MIL NOVECIENTOS NOVENTAICUATRO CON 87/100
NUEVOS SOLES), los componentes de la alternativa se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 03: COSTOS DE INVERSIÓN ALT. 01 – PRECIOS DE MERCADO
UNIDAD DE COSTO COSTO TOTAL

PRINCIPALES RUBROS CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO PRECIOS MERCADO
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA GLB 1 2,782,104.40 2,782,104.40
COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO GLB 1 226,666.20 226,666.20
COSTO DIRECTO 3,008,770.60 3,008,770.60
GASTOS GENERALES GLB 1 300,877.06 300,877.06
UTILIDAD GLB 1 300,877.06 300,877.06
EXPEDIENTE TÉCNICO GLB 1 75,219.27 75,219.27
SUPERVISIÓN GLB 1 120,350.82 120,350.82
LIQUIDACIÓN GLB 1 30,087.71 30,087.71
IMPREVISTOS GLB 1 26,525.00 26,525.00
SUB TOTAL PRESUPUESTO 3,862,707.52 3,862,707.52
IGV GLB 1 695,287.35 695,287.35
TOTAL PRESUPUESTO 4,557,994.87 4,557,994.87
F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios que el proyecto brindará son intangibles, generando bienestar a la población pero que
son difíciles de valorizar.
El proyecto no solo beneficiará a la población de la zona, sino también a la población del distrito de
Pocollay, a través de la mejora de la infraestructura y la implementación de la misma, a continuación
se detalla dichos beneficios:
 Mejoramiento de la calidad de vida de la población.
 Mayor acceso a los bienes y servicio esenciales de la calidad adecuada.
 Recuperación de los niveles óptimos de habitabilidad de la nueva construcción.
 Recuperación del área pública que está abandonada.
 Incremento del número de niños(as) atendidos con calidad, conforme el centro de atención
integral llegue a su máxima capacidad de acogida. Estos mejoran su calidad de vida al
mejorar su calidad de educación, su acceso a adecuados servicios de saneamiento y
capacidad de valerse por sí mismas en la sociedad.
 Incremento de la sensación de seguridad y bienestar de las niñ0s atendidas, así como del
personal, al contar con espacios interiores y exteriores adecuados.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

2
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Debido a que los beneficios generados por el proyecto no pueden ser cuantificables
monetariamente, se ha hecho uso de la metodología Costos/Efectividad. Para la estimación del
indicador de efectividad, se ha considerado a la población beneficiara albergada en los centros de
atención integral Cuna Más.
Para tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, se compararía las
alternativas procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos,
puesto que el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad), para el cálculo del costo efectividad se ha considerado como indicador principal el número

de beneficiarios atendidos al año.

La rentabilidad social del proyecto a seleccionar se determinara de acuerdo al criterio de menor
Costo-Eficacia en función del número de alumnos atendidos por las alternativas, para ello hemos
utilizado los VAC tanto aprecios privados como a sociales.
Para el cálculo del costo efectividad se ha considerado como indicador principal el número de
beneficiarios atendidos al año.
El siguiente cuadro muestra algunos indicadores para medir los resultados del presente proyecto.


CUADRO Nº 04: INDICADORES DE EVALUACION C – E
ESPECIFICACIONES ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

VAC 3,757,964.72 4,417,488.49
PROMEDIO DE POBLACIÓN BENEFICIADA 451 451
ICE ((S/.) / Habitante) 8,332.52 9,794.87
No existe un parámetro para efectos de comparación y/o medición de la evaluación económica, pero
se puede concluir en cuanto a estos resultados que son óptimos y aceptables a nuestra realidad, así
como en comparación a otros estudios realizados en la zona.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realiza desde los siguientes puntos de vista:
 Institucional
El presente proyecto por la naturaleza de su intervención será financiado por la Municipalidad

Distrital de Pocollay o cofinanciado mediante arreglos institucionales.
3
6
La parte de ejecución por el tipo de modalidad a ejecutar será por Contrata, luego del resultado del
proceso de selección y otorgamiento de la buena pro a la empresa ganadora, el área correspondiente
Asesoría Legal se encargará de la firma del contrato con todos los acuerdos de acuerdo a ley.
 Costos de Operación y Mantenimiento
La sostenibilidad del proyecto está garantizada por la intervención que asume el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social MIMDES y el Programa Nacional de Cuna Más que son quienes a través de
los Comité de Gestión Las Colmenas Nueva Esperanza y Virgen de las Mercedes, reciben
mensualmente un aporte que varía entre los 10,000.00 a 12,000.00 nuevos soles para financiar
gastos de operación y mantenimiento, pactado a través de un Acta de Compromiso.
 Riesgos de Desastres
La ubicación del área de intervención del proyecto no está dentro de una zona expuesta o corra el
riesgo ante posibles desastres naturales.
I. IMPACTO AMBIENTAL
La valuación del impacto ambiental de la alternativa única está referida a la variación de los tres
componentes del ecosistema:
 El medio físico natural: referido a los elementos de la naturaleza considerados como

inorgánicos el suelo, el aire entre los más importantes.
 El medio biológico: referido a los elementos de la naturaleza considerados como inorgánicos
(exceptuando el ser humano), es decir la flora y la fauna.
 El medio Social: constituido por el ser humano y sus atributos culturales, sociales y
económicos en forma general.
Las principales características del impacto ambiental se hallan sistematizadas en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 05: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTOS TEMPORALIDAD ÁMBITO MAGNITUD
TRANSITORIO
PERMANENTE
MODERADO
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
VARIABLES DE INCIDENCIA
FUERTE
LOCAL
LEVE
CORTA
MEDIA
LARGA
MEDIO FÍSICO NATURAL
AGUA X
SUELO X X X X
AIRE X X X X

MEDIO BIOLÓGICO
FLORA X
FAUNA X
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6
MEDIO SOCIAL
ATRIBUTOS CULTURALES X X X X X
ATRIBUTOS SOCIALES X X X X X
ATRIBUTOS ECONÓMICOS X X X X X
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la

ejecución y puesta en servicio del proyecto, no generara efectos negativos relevantes por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, sin
embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse principalmente en la etapa de

construcción.
Durante la Construcción:
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras,
transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.
 Generación de material de desecho y desmonte durante ejecución de obras.
Durante la Operación y Mantenimiento

 No se generan impactos negativos ambientales.
Se han planteado un conjunto de medidas de mitigación que se ejecutaran a lo largo de la ejecucion


del proyecto.
CUADRO Nº 06: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTO NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION
Incremento de emisión de partículas de polvo, Se mantendrá húmeda la superficie de tierra suelta que
por acciones como movimiento de tierras, genere polvo, se descargara desde alturas inferiores a un
transporte de materiales, maniobras de metro cuando sea posible, y se realizara el recubrimiento
vehículos y equipos, entre otros. de las pilas de almacenamiento.
Inhabilitación del tránsito en la zona donde se Se habilitarán letreros, señales de peligro y barreras de
ejecutará el proyecto. protección especialmente en las zonas de flujo vehicular.
Perturbación de los habitantes de la zona, por Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán
ruidos, maniobra de vehículos y trabajos. con los silenciadores en buen estado.
El desmonte de obra deberá eliminarse permanentemente

Generación de material de desecho y desmonte. y prever el traslado adecuado hacia el botadero municipal
para su eliminación final.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La organización y gestión permite identificar a los actores involucrados en la ejecución así como en la
3
6
operación del proyecto y que se logren los resultados previstos de manera sostenible, estableciendo
los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los involucrados.
Actores que participan en la Operación

Los actores directos en la ejecución del proyecto son los siguientes:
 Municipalidad Distrital de Pocollay.
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMDES
 La Comunidad Beneficiaria.
Funciones de la Municipalidad Distrital de Pocollay

 Efectuar los desembolsos según el cronograma establecido.
 Supervisar la obra motivo del proyecto, hasta su culminación final.
 Liquidación de la Obra.
 Transferencia de la Infraestructura al MIMDES.
 Fiscalizar el uso adecuado del recurso del Estado.
 Facilitar el buen uso de los recursos naturales (agregados, maderas, etc.).
Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMDES

 Supervisión Externa de la Obra.
 Recepción de Obra.
Funciones de la Comunidad Beneficiaria

 Cooperar con mano de obra.

Los actores directos en la operación del proyecto son los siguientes:
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMDES.

 Diseñar, conducir y evaluar las políticas y estrategias encaminadas a promover la inclusión
social.
 Acciones destinadas a reducir la desigualdad – cerrar brechas y no solo promedios

 Velar por el cuidado de la Infraestructura.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Para el logro de las metas previstas de acuerdo al análisis realizado en base al desarrollo de otros
proyectos, considera un periodo de ejecución de 08 meses, tiene como componentes,

Infraestructura, el desarrollo de estos puede llevarse a cabo indistintamente sin generar alguna
dificultad en el proceso. Sin embargo las variables críticas que pueden modificar el cumplimiento de
las metas básicamente de infraestructura son la variación de los rendimientos de la mano de obra no
2
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calificada que generalmente son pobladores de la zona, así como la demora en la adquisición de
insumos, materiales y equipos necesarios para su ejecución. En los cuadros siguientes se muestran
los cronogramas de ejecución física.
CUADRO Nº 07: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

DURACIÓN
FASE/ACTIVIDADES COSTO (S/.) RESPONSABLE CONDICIONES PREVIAS
(MESES/AÑOS)
Inversión (Meses) 8 MDP

Elaboración del expediente técnico MDP-UE. Viabilidad del perfil

2 75,219.27
MDP-Órgano Elaborado de acuerdo al
Aprobación de expediente técnico
Resolutivo perfil viabilizado
Ejecución de la obra 5 2,782,104.40 Resolución de órgano

MDP - Órgano
resolutivo de aprobación
Resolutivo
Equipamiento 1 226,666.20 del Expediente Técnico
Gastos Generales 5 300,877.06 MDP Obra en ejecución
Supervisión del proyecto 5 120,350.82 MDP Obra en ejecución
Liquidación del proyecto 1 30,087.71 MDP
Imprevistos 5 26,525.00 MDP
Utilidad 5 300,877.06 MDP



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MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA CALLE LOS JADES TRAMO
PROLONGACIÓN AV. JORGE BASADRE G. – AV. COLLPA LA PAZ, DISTRITO DE POCOLLAY
TACNA – TACNA
L. MARCO LÓGICO
CUADRO Nº 08: MATRIZ DE MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
– Mejora de la calidad de vida de – Mejora del Índice de Desarrollo – Informe del Programa Social Cuna Se mantiene las políticas de
la población infantil del distrito infantil en las zonas del ámbito de Más del Índice de desarrollo apoyo a poblaciones vulnerables.
FIN
de Pocollay. intervención infantil.
– Adecuadas condiciones para la – Al cabo del primer año se reducirá – Encuesta del Sistema de – La coyuntura política y social
prestación de los servicios en los en un 10% la tasa de desnutrición Focalización de Hogares (SISFOH). permite el mejoramiento del
centros de atención integral infantil en los niños menores de 36 estado nutricional de los niños
– Información del puesto de salud.
cuna más del distrito de meses en el ámbito de
– La mejora de la situación
Pocollay. intervención del proyecto.
económica del País se mantiene
PROPOSITO
– Los casos enfermedades infantiles Instituciones públicas y privadas

se reducirá en un 10 % al cabo del incrementan la inversión en la
primer año. infancia.
– Organizaciones Sociales y civiles
se involucran en los procesos de
cambios de comportamiento
hacia estilos de vida saludables.
TACNA – TACNA

– Adecuada ambientes del centro – 05 Centros de atención integrales – Informes de ejecución de – Disposición favorable del
de atención integral Cuna Más, instaurados para el cuidado de los actividades generadas por el Ministerio de la Mujer y
COMPONENTES
para el cuidado de niños, niñas niños(as) en el Distrito de Pocollay. responsable de la actividad. Poblaciones Vulnerables y de la
menores a 36meses. – Equipamiento de los Módulos de Municipalidad Distrital de
– Adecuada equipamiento e los centros de atención integral Pocollay.
implementación de centros de según informe requerimientos.
desarrollo integral de la primera
infancia.
– Construcción e implementación – Elaboración de expediente técnico – Expediente Técnico de la Obra. – Es posible coordinar con las
del Centro de Atención Integral S/.75,219.27. – Informes de Valorización en Obra. autoridades municipales y
Cuna Más, para el cuidado de – Ejecución de la obra. representantes de los
– Informe de Supervisión.
niños, niñas menores a beneficiarios para la ejecución
– Costo Directo: S/. 3,008,770.60 – Liquidación de Obra.
36meses. del proyecto.
– Gastos Generales (10%): – Registro de avance físico en
– Equipamiento e implementación – Cumplimiento en el tiempo
S/.300,877.06 cuaderno de Obra.
con material para la atención de previsto de los procesos
ACTIVIDADES
los niños(as). – Utilidad (10%): S/. 300,877.06 – Facturas de adquisición de establecidos.

– IGV (18%): S/. 695,287.35 insumos y materiales. – Disponibilidad presupuestal
– Gastos de Supervisión (4%): oportuna para la ejecución del
S/.120,350.82 proyecto.
– Gastos de Liquidación (1%):
S/.30,087.71
– Imprevistos S/. 26,525.00
– Total del Presupuesto:
S/.4,557,994.87
CAPITULO II
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ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto
Unidad Formuladora y Ejecutora
Participación de las entidades involucradas y de
los beneficiarios
Marco de Referencia
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Este proyecto se inscribe en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública con el
siguiente nombre:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DEL PROGRAMA SOCIAL CUNA MAS DE LOS COMITÉS DE
GESTIÓN VIRGEN DE LAS MERCEDES Y LAS COLMENAS NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE POCOLLAY – TACNA –
TACNA”
2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
3
6
El Distrito de Pocollay se ubica al extremo sur del Perú, al Norte de la ciudad de Tacna, el proyecto ha
de ejecutarse en el siguiente ámbito geográfico:
Region : Tacna
Provincia : Tacna
Distrito : Pocollay
Codigo de Ubigeo : 230108 – INEI
Altitud : 613 m.s.n.m.
Coordenadas Geográficas : 70°13’03” Longitud Este y 17° 59’ 33” Latitud Sur
Región Geográfica : Costa
Localidad : Pocollay
GRÁFICO Nº 01: MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
REGIÓN DE TACNA
MAPA POLÍTICO DEL PERÚ

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GRÁFICO Nº 02: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

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6
ZONA URBANA DEL DISTRITO

DE POCOLLAY
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PROVINCIA DE POCOLLAY
Fuente: Elaboración Propia – Equipo de la Unidad Formuladora
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA
La Ley de Bases de Descentralización en su artículo 19º inciso 2, establece que “… El Ministerio de

Economía y Finanzas dictará en forma anual las directivas que regulan la programación, formulación,
aprobación, ejecución, evaluación y control de los presupuestos, respetando las competencias de
cada nivel de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, que se desarrollará y

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descentralizará progresivamente en el ámbito regional y local.
El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), define a una Unidad
Formuladora como: “... cualquier órgano o dependencia registrada ante la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público.” (Art. 8º D.S. Nº 102-2007-EF).
Considerando que los recursos disponibles para la inversión pública son limitados y la obligación de
que todas las inversiones que programen las entidades públicas hayan sido previamente evaluadas,
se desprende de las normas legales vigentes para la formulación, evaluación y ejecución de la
inversión pública en el Perú.
Precisamente la Ley N° 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública define a los Gobiernos
Locales como entidades formuladoras de proyectos en su ámbito jurisdiccional. Estas normas son de
observancia obligatoria y de aplicación universal para todas las entidades del Sector Público que
ejecute proyectos de inversión con recursos público que comprenden a los gobiernos locales.
La Municipalidad Distrital de Pocollay a través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano,

cuenta con la Unidad Formuladora de Proyectos la cual tiene la responsabilidad de formular los
estudios de pre inversión en forma directa o por contrata:
SECTOR: GOBIERNOS DISTRITALES

PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
RESPONSABLE DEL PLIEGO: ING. LUIS AYCA CUADROS
DIRECCIÓN LEGAL: CALLE HERMANOS REYNOSO Nº 15
3
6
Nº TELÉFONO/FAX: (052) 413182 - 243549
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
UNIDAD ORGÁNICA: GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO – GIDU
FUNCIONARIO RESPONSABLE : ARQ. RONNY VIZCARRA SILVESTRE
CARGO: SUBGERENCIA DE ESTÚDIOS
RESPONSABLE FORMULACIÓN DEL PERFIL: BACH. ING. JACKSON A. AGUIRRE TICONA
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA
El Capítulo 1 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP - (D. S. Nº 102-2007-
EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293 (Art. Nº 01), todas las entidades y
empresas del sector público no financiero, que ejecutan proyectos de inversión pública se enmarcan
en el SNIP.
En base de ello y de manera específica, el Artículo Nº 08 en su acápite 8.3 del citado Reglamento, cita
como Unidad Ejecutora a: “… cualquier órgano o dependencia de las Entidades […] con capacidad
legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal
vigente. Es la responsable de la fase de inversión, aun cuando alguna de las acciones que se realizan
en esta fase, sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. Asimismo,
está a cargo de la evaluación ex post del proyecto.”
El Anexo SNIP 05 – Contenido Mínimo del Perfil de un Proyecto de Inversión Pública – expresa que
toda Unidad Ejecutora debe ser sustentada en torno a sus competencias funcionales y capacidades
operativas.
El artículo 42º de la Ley de Bases de Descentralización (Ley Nº 27783) promulgada el 17 de julio del
2002, establece que son competencias exclusivamente municipales: la ejecución y supervisión de las
obras públicas de carácter local (Inciso f).
El Artículo 45º de la misma Ley establece que “… cualquier obra de carácter local de cualquier
naturaleza, compete a cada municipalidad, provincial o distrital, en sus fases de autorización,
ejecución, supervisión y control […]. Los organismos públicos de nivel nacional o regional que
presupuestan obras de alcance local, están obligados a convenir su ejecución con las municipalidades
respectivas”.
En razón que el proyecto se encuentra perfectamente articulado a su ámbito de acción cabe

proponer como ente ejecutor de las inversiones propuestas a la Municipalidad Distrital de Pocollay
que como ente municipal adicionalmente dispone en la actualidad de equipamiento, maquinarias y
personal con capacidades desarrolladas en torno a la inversión propuesta.
SECTOR: GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
NOMBRE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
RESPONSABLE: ING. LUIS ALBERTO AYCA CUADROS
DIRECCIÓN LEGAL: CALLE. HERMANOS REYNOSO Nº 15
Nº TELÉFONO/FAX: (052) 413182 – 243549
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UNIDAD ORGANICA: GERENCIA DE INGENIERÍA Y DESARROLLO URBANO – GIDU

FUNCIONARIO RESPONSABLE: ING. PERCY ALVAREZ MELCHOR
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

2
6
Podemos visualizar en la zona de influencia del proyecto un cúmulo de diversas entidades u

organizaciones comprometidas directa o indirectamente con su desarrollo. Entendemos de igual
forma que existen individuos no necesariamente organizados también inmersos en la inversión y su
sostenibilidad.
Ambos tipos de agentes exhiben caracteres marcadamente distintos, con intereses, objetivos y
conflictos; cada uno de ellos articulados con las necesidades y deseos de los otros.
2.4.1. IDENTIFICACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS


Entre las principales entidades involucradas podemos identificar a:
 LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY, cuenta con personería jurídica de derecho

público con autonomía económica y administrativa, que representa a la población que habita
dentro de la jurisdicción de dicho distrito. Tiene entre sus competencias proponer políticas,
estrategias, programas y proyectos de desarrollo económico, social y físico – espacial en
coordinación con las demás instituciones públicas y privadas así como ejecutar planes y
programas correspondientes.
Como entidad distrital básica de la organización territorial y canal inmediato de representación

vecinal en los asuntos públicos, institucionaliza y gestiona con autonomía los intereses propios
de las correspondientes colectividades.
 EL MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES – MIMDES, es el organismo rector

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del Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables. Forma parte del Poder Ejecutivo, cuenta con
personería jurídica de derecho público y constituye en pliego presupuestal con autonomía,
funcional y económica de acuerdo a ley.
Tiene entre sus competencias la protección de los derechos de las mujeres, promoción y
protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes y el fortalecimiento de las familias.
 PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS, Es un programa social focalizado del Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social que brinda atención integral a niñas y niños menores de 3 años y a
sus familias que viven en zonas en pobreza y pobreza extrema.
 BENEFICIARIOS, de igual forma se consideran como involucrados del proyecto; los pobladores
que habitan en las asociaciones del área de influencia del proyecto las cuales asumen el
compromiso de conservación y mantenimiento que devengan del proyecto.
2.4.2. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Para establecer la vinculación y articulación entre entidades y actores involucrados recurrimos a la

información que nos provee la siguiente cuadro:
3
6
TACNA – TACNA
CUADRO Nº 09: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS
Promover el desarrollo del distrito Priorizar acciones e inversiones Participación activa de las áreas Formulación del Perfil, elaboración
de Pocollay de manera integral locales orientadas a satisfacer las competentes de la Municipalidad del Expediente Técnico y ejecución
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE propiciando la mejora de la calidad necesidades de la población a fin de Distrital. del proyecto.
POCOLLAY de vida de la población. dinamizar y modernizar el desarrollo
Recursos económicos,
urbano y la calidad de vida de los
financieros, logísticos, y técnicos
vecinos.
para la ejecución del proyecto.
Pobreza, inequidad y exclusión de Constituirse en sector integrador y Coordinar con áreas Centralización de programas para
personas en condiciones de articulador contribuyendo competentes de los Gobiernos combatir la pobreza, la
MINISTERIO DE LA MUJER Y pobreza y grupos vulnerables. desentralizadamente al bienestar de Locales. desigualdad y la defensa de los
POBLACIONES VULNERABLES la mujer y los niños. derechos de Los niños.
Recursos Humanos aptos para la
MIMDES
unión de esfuerzos para la
concertación y desarrollo del
proyecto.
Inadecuadas condiciones para la Mejorar en servicio de atención Soporte técnico del equipo Asignación presupuestal de
atención integral de niños integral a la niñez a través de un técnico para la formulación del sostenibilidad para la prestación
menores de 36 meses. trabajo articulado. proyecto. del servicio de atención integral
Cuna Mas en sus dos modalidades
Limitada cobertura del servicio de Participación e involucramiento
PROGRAMA NACIONAL CUNA en la zonas o distritos focalizados
atención integral a la primera en proyectos del Gobierno
MAS por el programa.
infancia. Regional.
Implementación del Programa
Cuna Mas en distritos
priorizados
Los niños son expuestos a Contar con un ambiente que tenga la Seguimiento organizado de la Cooperar con mano de obra y el
situaciones de riesgo e infraestructura y equipamiento que gestión. mantenimiento de la
Inseguridad. genere condiciones favorables para infraestructura.
BENEFICIARIOS el desarrollo integral de los niños.
Desinformación de los programas
sociales entregados por el
MIMDES.
Fuente: Elaboración propia

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2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El Programa Nacional Wawa Wasi y Cuna Más, constituyen servicios del gobierno que tiene como
objetivo especifico mejorar el desarrollo infantil en los niños que bien en zonas de pobreza y pobreza
extrema en las zonas rurales y urbanas marginales.
En el año 1993 el Proyecto “Wawa Wasi” se inicia como un modelo de atención integral al menor de
tres años, a través de módulos denominados “Hogares educativos comunitarios” a cargo del
Ministerio de Educación y Hogares comunitarios de INABIF, con el aporte financiero de UNICEF. Estos
hogares surgen en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño y el Plan Nacional de
Acción por la Infancia, y recogen la experiencia comunitaria de Wawa Wasi – Wawa Uta en Puno, en
los años 70.
En 1994 considerando la experiencia como exitosa, se inicia el proyecto “Sistema de Casas de Niños o
Wawa Wasi“, con fondos de la cooperación técnica del BID, complementado con aportes de la
Comunidad Europea, de UNICEF y del Programa Mundial de Alimentos (PMA).
En el mes de octubre del año 1996 se crea el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano -
PROMUDEH, siendo el proyecto transferido a este Sector.
En 1999 en el mes de Enero, se suscribe el contrato de préstamo N° 1144-0C/PE con el Banco
3
6
Interamericano de Desarrollo- BID para el nacimiento del Programa Nacional Wawa Wasi, a partir del
cual se implementa la nueva estrategia de gestión comunal. El contrato establecía una primera fase
para el Proyecto, que duró hasta diciembre del 2004.
El Programa Nacional Wawa Wasi en el año 2005, en función a sus resultados se convierte en una
actividad permanente del sector, siendo desde ese momento financiado íntegramente con recursos
del Tesoro público (Decreto Supremo N° 011-2004-MIMDES que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones).
En el año 2011 el Programa Nacional Wawa Wasi fortalece sus componentes de atención y se
proyecta a ampliar la cobertura en zonas rurales como prioridad de política pública nacional para la
primera infancia.
Para el año 2012 se publica el Decreto Supremo Nº 003-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional
Cuna Más que tiene como objetivo general mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de
36 meses de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en
su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.
El Ministerio de Educación en su propósito de ampliar la cobertura de oferta de servicios educativos

ha publicado el Decreto supremo N° 007-2012-ED, en la que Decreta la implementación de un
Sistema Integrado de Prestación de Servicios Educativos, normativa en la que en una de sus
implicancias se dispone la reorientación de los recursos que financian los PRONOEIS sean utilizados
también para Programas No Escolarizados para niños y niñas menores a 3 años.
La baja cobertura en educación inicial no solo afecta a los niños y niñas de 3 a 5 años, sino que tiene
incidencia también en la baja calidad de la educación primaria, sobre todo considerando la estrecha
relación que existe entre la asistencia a educación inicial y el rendimiento educativo en primaria. La
Evaluación Censal de estudiantes del 2º Grado de Primaria 2012, aplicada por la Unidad de Medición
de la Calidad de la Enseñanza del Ministerio de Educación, revela que a nivel nacional solo el 29.8%
de loa alumnos del segundo grado de primaria ha obtenido el Nivel 2 en comprensión lectora
mientras que en matemática el 13.2% de alumnos alcanzo dicho nivel. Ello se puede contrastar con
información en la que las diferencias de desempeño en el área de comunicación son significativas
entre quienes siguieron o no la educación inicial. Mientras el 7.4% de los niños y niñas que no
siguieron educación inicial logra desempeños satisfactorios, este porcentaje se triplica al 21% en los
que si hicieron educación inicial.
Los proyectos enfocados en la reducción de la desnutrición crónica y atención a la primera infancia

son poco perceptibles en los gobiernos locales de la provincia de Tacna quienes en su mayoría no
priorizan la importancia de la ejecución de este tipo de intervenciones, sin embargo cabe recalcar
que han tenido bastante incidencia en la dotación de sistemas de saneamiento básico en las
comunidades de sus jurisdicciones, estas acciones contribuyen a disminuir las incidencias de
enfermedades como las EDAS, así como la provisión de agua segura y la presencia de organizaciones
comunales que velan por el mantenimiento de estos sistemas.

Es importante indicar que en la actualidad a iniciativa de la implementación de políticas y

normatividad desde el nivel nacional se viene generando diversas acciones que los gobiernos locales
van asumiendo paulatinamente, sin embargo, la falta de procesos de desarrollo de capacidades de
2
6
funcionarios y trabajadores del sector publico su implementación se ve limitada, por lo que amerita
generar sinergias y procesos articulados de desarrollo de capacidades y estrategias de
implementación.
2.5.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL – FUNCIONAL
A. ARTICULACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL
El presente proyecto es coherente con la Constitución Política del Perú, Título I: DE LA PERSONA Y DE
LA SOCIEDAD, CAPITULO I: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA, donde indica:

Artículo 1º: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.
Artículo 2º: Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar.

El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
B. ARTICULACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL
El Perfil de Proyecto de Inversión Pública se encuentra dentro del marco de los lineamientos de
políticas sectoriales, según el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social que forman parte de los
planes estratégicos sectoriales multianuales.
Desarrollo de capacidades humanas y aseguramiento de derechos básicos con programas sociales

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protegidos.
- Fortalecer la familia y las redes institucionales de solidaridad.

- Ejercicio de derechos y equidad en el acceso a oportunidades.
- Promoción de la gestión descentralizada de programa sociales y del empoderamiento de los
pobres.
La coherencia de la inversión se ratifica al revisar lo que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables a través de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes ha priorizado como su
Objetivo General:
“… Monitorear y evaluar las políticas, normas, planes, programas y proyectos en el campo de la

niñez y adolescencia para contribuir a su bienestar y desarrollo integral; atendiendo especialmente
aquellos en situación de riesgo, discriminación, violencia y vulnerabilidad.”
C. ARTICULACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL
La necesidad de un Plan Integral de Desarrollo para Tacna (PIDT) que comprometa a todos los niveles
de gobierno y a la sociedad civil organizada dentro de una visión de conjunto determinó que con
fecha 15 de abril del 2004 se promulgó los Decretos Supremos Nº 030-2004-PCN y 031-2004-PCM
por el cual se crea la Comisión Especial de Alto Nivel para la Formulación del Plan Integral de
Desarrollo de Tacna.
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6
Este documento fue finalmente presentado y tiene como visión central de desarrollo regional:
“Tacna, región atractiva para la inversión productiva, con índices de productividad y competitividad
suficientes como para situarse en el umbral del desarrollo sostenible y autónomo en base a una
población con niveles altos de educación y calidad de vida”
Para ello propugna el logro de los siguientes objetivos:
1. Elevar la competitividad de las empresas productoras de la región y de los servicios

complementarios.
2. Incrementar significativamente las exportaciones de productos agroindustriales,
hidrobiológicos, agrícolas y manufactureros.
3. Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales.
4. Desarrollar las capacidades humanas y el capital institucional.
5. Impulsar la investigación científica y tecnológica.
6. Mejorar la calidad y condiciones de vida de la población.
7. Fortalecer la Participación Ciudadana y la gobernabilidad en la Gestión Pública.
El presente proyecto guarda correspondencia con el Sexto Objetivo del plan integral de desarrollo de
Tacna – Plan Basadre.
D. ARTICULACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA LOCAL
La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972) señala en el numeral 2.1 del artículo 80°, que es
una función compartida de las Municipalidades Provinciales, administrar y reglamentar directamente
o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe.
El proyecto se enmarca en el Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Pocollay 2008 –2013, el
cual plantea como visión de Desarrollo Distrital al 2013:
“Pocollay; es un distrito con desarrollo sostenido e integral basado en la agroindustria, el turismo y

su potencial humano con seguridad que permite su inserción económica y social con la región, el
país y el mundo”
Para la consecución de la citada visión el plan estructura los siguientes ejes o líneas estratégicas:
1. Medio ambiente y desarrollo turístico.

2. Promoción de desarrollo agrario.
3. Mejoramiento de la calidad de vida.
4. Fortalecimiento de capacidades gobierno local, liderazgo y valores.
5. Seguridad local.
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El proyecto que se describe se encuentra perfectamente articulado al tercer eje estratégico del Plan
estratégico de desarrollo distrital.
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La Municipalidad Provincial de Tacna y la sociedad civil tacneña han elaborado el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia Tacna 2004-2013, el cual define como visión:
“Tacna ciudad histórica, acogedora y enigmáticamente bella; plataforma del comercio y los servicios,
exportadora y turística, con un gobierno local líder, concertador, competitivo y participativo con su
población.
Para dar viabilidad a esta visión establece el necesario cumplimiento de siete objetivos estratégicos:

1. Acceso equitativo a los servicios básicos, salud y educación.

2. Ordenamiento e integración territorial.
3. Oportunidades de inversión en sectores productivos y de servicios.
4. Conservación del medio ambiente y turismo.
5. Agroindustria de exportación.
6. Base económica sustentada en sectores productivos.
7. Gestión municipal, liderazgo, identidad y valores.
Precisamente el Primer Objetivo estratégico del plan de desarrollo local concertado provincial
plantea y prioriza luego intervenciones relacionadas al presente proyecto. Por ello, podemos
reafirmar el hecho que el proyecto se encuentra enmarcado en los procesos y documentos de
planeamiento provincial validados por la ciudadanía.
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
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
Diagnostico de la Situación Actual
Definición del Problema y sus Causas
Objetivo del Proyecto
Alternativas de Solución
2.6. DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL
2.6.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO
El Distrito de Pocollay se ubica al extremo sur del Perú, al Norte de la ciudad de Tacna, en las
coordenadas geográficas 17°59´33” latitud sur y 70°13´03” longitud oeste con una altitud promedio
de 613 m.s.n.m. con una superficie de 18,76 km²; políticamente pertenece a la Provincia de Tacna,
Departamento de Tacna.
Departamento : Tacna
Provincia : Tacna
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Distrito : Pocollay
Ley de creación : Nº 13069
Fecha de creación : 23 de diciembre de 1958
Altura Capital : 670 m.s.n.m.
Superficie : 26,665 ha.
Densidad Poblacional : 74.53 Habitantes/Km2
Cuenta con la siguiente delimitación:
 Por el Norte – Noreste y Este: Limita con los Distritos de Calana, Pachía y Palca; asimismo con
el Distrito de Ciudad Nueva.
 Por el Sur-Este y Sur-Oeste: Limita con los Distritos de Tacna y Coronel Gregorio Albarracín
Lanchipa.
 Por el Sur-Este: Limita con el Distrito de Tacna.
 Por el Sur-Oeste: Limita con los Distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva.
GRÁFICO Nº 03: LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
REGIÓN DE TACNA
MAPA POLÍTICO DEL PERU
ZONA URBANA DEL DISTRITO

DE POCOLLAY
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PROVINCIA DE TACNA
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Fuente: Elaboración Propia – Equipo de la Unidad Formuladora
2.6.2. DELIMITACIÓN DEL ÁREA AFECTADA POR EL PROBLEMA
El área afectada por el problema es todo el distrito de Pocollay, concentrándonos en la parte urbana
considerando la división de los 04 sectores.
 SECTOR A: Desde Limite Distrital hasta la Av. Industrial, Av. Productores
 SECTOR B: Desde la Av. Productores hasta la Av. y prolongación Jorge Basadre
 SECTOR C: Desde Av. y prolongación Jorge Basadre hasta la Av. Collpa la Paz
 SECTOR D: Desde Av. Collpa la Paz hasta el cerro Arunta.

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CUADRO Nº 10: SUPERFICIE OCUPADA POR SECTORES POBLACIONALES
ZONA ÁREA (HAS %

SECTOR A 301.10 15.4
SECTOR B 380.79 19.4
SECTOR C 296.95 15.2
SECTOR D 980.91 50.1
TOTAL 1,959.75 100.0
Fuente: Elaboración propia – Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Pocollay 2009-2016
2.6.3. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS
A. CLIMA Y METEOROLOGÍA
 Precipitación
Las estaciones pluviométricas, se encuentran a lo largo sub-cuencas de Tacna, próximas a la zona. La
zona pluvial de la cuenca corresponde a la vertiente occidental, esta es la zona menos lluviosa de la
zona, comprendida entre el litoral (planicie costera) y la Cordillera El Barroso, con altitudes 5 700
m.s.n.m., en la que el valor de precipitación varía desde escasos milímetros hasta 300 mm
concentrados en la mayoría de los casos, en los meses de diciembre a marzo. El sector seco o cuenca
seca, entre el nivel del mar y los 3,900 m.s.n.m., sin escorrentía superficial y aporte nulo a los ríos. Es
conveniente hacer notar que la faja más próxima al litoral marino está influenciada, por una alta
condensación de las neblinas invernales provenientes del Pacífico.
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 Densidad de la red y longitud de registros
Para el análisis climático, existen 236 registros de datos hidrometeoro lógicos, de las cuales 104
descargas medias, máximas y mínimas, 132 registros de datos de precipitación, evaporación,
temperaturas, velocidad de viento y otros. La cuenca Caplina cuenta con 44 registros. La temperatura
en el ámbito de la cuenca, es muy diversa, desde el litoral marítimo hasta la zona alta Las
temperaturas medias varían desde –10.0 °C en la Zona Alta (5700 m.s.n.m.) de la cuenca, hasta
aproximadamente 18.1 °C en la Zona Costera; presentándose temperaturas mínimas extremas hasta
– 30 ó – 40 °C en la Zona Alta y temperaturas máximas extremas de 29.5 °C en la Costa.
 Temperatura
Pocollay presenta una temperatura promedio histórico de 21.8 °C, las temperaturas medias alcanzan
la máxima de 27.4 °C en verano (Febrero) y la mínima de 13.6 °C en invierno (Julio), tal como lo
señalan los registros de la estación climática Jorge Basadre – Tacna en el año 2000.
Contamos con temperaturas adecuadas para el desarrollo de la actividad agrícola especialmente para
el cultivo de productos como: Tomate, ajo, cebolla, maíz, ají, melón, zapallo, olivo, vid, arvejas,
habas, papa, etc. Después del análisis podemos concluir que las temperaturas se ven reguladas por la
influencia de la vegetación que crea un microclima agradable ideal para las personas con artritis que
requieren climas templados-cálidos; además es ideal para el desarrollo de actividades turísticas y
recreativas
 Vientos
Los vientos en la zona son medianamente moderados, tienen una amplia preponderancia de
Suroeste hacia Noreste, con una fuerza máxima registrada durante los últimos años de 10 m/s. Y
teniendo como velocidad promedio de 3m/s. Durante los meses de verano hay vientos fuertes del
mar que soplan en horas de la tarde, los cuales en combinación con el sol intenso, el aire seco de
estos meses y la presencia de capas de arena origina el aumento de la evapotranspiración, causando
la erosión del suelo y pequeños remolinos de viento que causan molestias a la población.
 Humedad
Como referencia se tiene que en el período 1966-1971, la humedad relativa en la estación Calana
alcanzó máximas absolutas de 82% - 99% en invierno y mínimas absolutas de 44% - 58% en verano, lo
que implica un período de alta nubosidad versus un período de sequedad. La humedad relativa indica
un promedio histórico de 75%, presentando una máxima promedio de 86% en Julio y una mínima
promedio de 64.2% en Febrero.
Se puede apreciar que a mayor altitud menor humedad, debido que en las zonas altas se observa un
bajo contenido de vapor de agua. La cantidad de vapor de agua, en tiempos fríos, tiene mucho que
ver con la sensación de frialdad. Los cambios climáticos, como el frío y la humedad, pueden agravar

el dolor de los pacientes que sufren de artritis, es por ello que nuestro distrito se consolida como un
área de clima muy saludable ideal para el desarrollo de viviendas o lugares de descanso para dichas
personas. Por el grado humedad menor al que los demás distritos y provincias se presenta en un
2
6
lugar ideal para las personas que sufren de asma o son propensas a padecer de esta enfermedad.
Debido al clima seco el rocío se consolida como una precipitación útil, pues cuando no se da la lluvia,
la cantidad de agua recogida de esta forma tiene un valor realmente importante. En los climas áridos
y semiáridos es de vital importancia para la agricultura. En las regiones terrestres donde la humedad
del aire sea elevada, el rocío puede proporcionar una buena cantidad de agua.
B. MORFOLOGÍA
Por su morfología el Distrito de Pocollay cuenta con dos zonas bien marcadas las cuales se

diferencian por la regularidad en sus superficies:
 La primera que corresponde al pueblo tradicional de Pocollay muestra una superficie regular
con leves inclinaciones.
 La otra zona conformada por la asociación de vivienda Manco Cápac, Los terrenos de
AAPITAC, asociación de vivienda Intiorko, Nueva Jerusalén Nueva Esperanza, Las Colmenas,
Sol Naciente; todas ellas se encuentran dentro de las torrenteras las cuales se consolidan con
un peligro latente para el suceso de deslizamientos de lodo y tierra. Estas zonas presentan
una gran extensión dentro de Pocollay por lo cual su proyección de uso debe hacerse con
sumo cuidado tratando de no sobre poblar estas zonas que son vulnerables.
El área de Pocollay se encuentra asentado en un suelo de tipo IV y en su entorno se encuentra una

variedad de tipos de suelo I en el Parque Perú, hacia tipo IV Y V en Chorrillos


Tipo IV
Este tipo ofrece condiciones de cimentación de regular a malo, teniéndose capacidades portantes
variables entre 1 a 1.5 kg/cm² en estado seco, en cuanto a su estratigrafía tenemos un primer estrato
conformado por rellenos, arenas y anillos con alto contenido de sales, formando uno o varios
estratos hasta una potencia de 0.50 m, y a continuación la toba volcánica con una potencia
indeterminada. Las zonas del Cono Norte son las más críticas y propensas a sufrir los mayores daños
ante un evento sísmico, siendo las zonas más peligrosas del distrito.
C. FISIOGRAFÍA
El distrito de Pocollay presenta unidades morfológicas de la Provincia Fisiográfica de Costa,

constituida por colinas y cerros y una amplia llanura aluvial. Estas formas de relieve son
moderadamente onduladas y que por su calidad de suelos de origen aluvial, coluvial y eólico
posibilitan su uso para la agricultura intensiva.
D. TOPOGRAFÍA
Es notoria la acción erosiva ejercida por los ríos de las vertientes, originando una topografía de
quebradas y laderas con pendientes pronunciadas, con fondos estrechos, que en la mayoría de casos
es ocupado por el cauce de los ríos, sus gradientes varían de 3 a 8; por otro lado existen áreas
suavemente onduladas correspondiente a una antigua superficie de erosión (Laderas suaves y
abiertas).
3
6
E. HIDROGRAFÍA E HIDROLOGÍA
Tacna es la región más árida de todo el territorio peruano. Esta condición se ha visto agudizada en las
últimas décadas debido a la frecuente presencia de sequías y al acelerado crecimiento poblacional de
la ciudad de Tacna, así como a la dinámica de las actividades comerciales, mineras, energéticas, que
entre otros factores han originado permanentes déficit en el abastecimiento de agua por la demanda
creciente para uso multisectorial.
El sistema hidráulico actual para el abastecimiento de agua a la ciudad y valle de Tacna, está
constituido por los canales Uchusuma, Patapujo y la represa de Paucarani, que complementados con
los aportes de la explotación de agua subterránea en la zona altiplánica de El Ayro, permiten cubrir
parcialmente las necesidades de agua. El proyecto de utilización de las aguas del río Maure (Proyecto
Vilavilani II) permitiría cubrir la futura demanda para uso poblacional y agrícola de la ciudad y valle de
Tacna.
La cuenca hidrográfica principal de Pocollay es el río Caplina cuyas nacientes se hallan encima de los
3,900 m.s.n.m. en la jurisdicción del Distrito de Palca en la Sierra, dispone de dos sistemas
independientes de suministro de aguas superficiales: el Caplina y el Uchusuma, que gracias a la
derivación de cuencas aledañas, sus aguas se ven incrementadas; por ejemplo, la derivación del río
Uchusuma.
Las características principales de la cuenca del río Caplina son: su extensión pequeña; régimen
estacional de lluvias (escasas en invierno, que se incrementan regularmente en verano); las
descargas irregulares de sus ríos (época de escorrentía con máximas en verano; y época de estiaje
con mínimas en invierno).
El río Caplina ha llegado a registrar en el período 1952-1972, una descarga récord máxima de 30
m3/s. (Marzo) y una mínima de 0.36 m 3/s. (Noviembre), dado que los mayores caudales del río
Caplina suceden en verano, que es el período de mayores y persistentes lluvias en la Sierra; entre
Enero - Marzo acontece la crecida y el consiguiente colapso de la infraestructura de regadío,
acarreando aniegos. El caudal promedio del río Caplina es de 0.980 l/s y del canal Uchusuma es de
880 l/s. El rendimiento específico o producción media de la cuenca de 0.29 l/s/Km 2.
Las mediciones de los caudales registran como promedio anual para el río Caplina durante el período
1987-1996, los 0.63 m3/s; y para el río Uchusuma en el período similar los 0.75 m3/s.
Nuestra zona de estudio se encuentra ubicada dentro de la cuenca del Caplina. En ella podemos
apreciar al Rio Caplina y Uchusuma.
Uso Poblacional:
Para Uso Poblacional, en lo referente al río Caplina, las aguas que transporta han sido evaluadas
como de calidad mediocre, debido a la acidez que manifiesta en algunos registros( pH 4.00 – 8.13). La
referida condición ácida es equilibrada en las plantas de tratamiento de Calana, Pachia y Alto de

Lima.
En términos generales, las aguas que discurren por el sistema poseen buenas características químicas
2
6
para cursos de aguas naturales, ya que sus concentraciones de sales se encuentra dentro de los
límites inferiores recomendados por la OMS; (CE 0.109 – 1.535ms/cm), clasificándolas como aguas de
abastecimiento doméstico, con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y
coagulación, sedimentación filtración y cloración.
Uso Agrícola:
Las aguas del Sistema Uchusuma no presentan restricciones para sus uso en la agricultura; en
cambio, las que discurren por el río Caplina, presentan problemas crecientes en lo referente a la
salinidad (concentraciones altas de calcio, sulfatos y RAS en el rango de 1.37 – 4.92) y toxicidad por

Boro presentándose en la cuenca en el rango de 0.03 – 1.12 mg/l, que se deben tener en
consideración a fin de que las técnicas de manejo del agua y suelo sean las más apropiadas.
De acuerdo a los niveles de presencia del Boro, en los sectores agrícolas del río Caplina se debe hacer
una selección de cultivos que sean tolerantes, con la finalidad de mejorar la productividad de la zona.
2.6.4. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
A. CARGA POBLACIONAL
Según el último censo de 2007 el Perú alcanza una población de 28’220,764 habitantes (Censo
Nacional 2007 – XI de Población y VI de Vivienda), en ese contexto el distrito de Pocollay a esa fecha
tenía una población de 17,113 habitantes lo cual representa el 6.51% de la población en la Provincia
de Tacna y el 5.92 % en la Región.
Si consideramos que hacia 1961 y de acuerdo al censo realizado durante se año, la población de


Pocollay sólo era de 343 personas; es evidente el incremental volumen de carga poblacional exhibido
en este distrito.
Se prevé que para el presente año (2011) la cantidad de habitantes de Pocollay asciende ya a 19,800
personas, tal cual es apreciable en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 11: POBLACIÓN PROYECTADA POR DISTRITOS Y PROVINCIAS DE LA REGIÓN TACNA (2011)
PAÍS/REGIÓN/PROVINCIA/DISTRITO POBLACIÓN
PERÚ 29’797,694
REGIÓN TACNA 324,498
TACNA 298,044
Tacna 93,794
Alto de la Alianza 38,730
Calana 3,006
Ciudad Nueva 37,330
Inclán 5,766
Pachía 2,054
Palca 1,646
Pocollay 19,800
Sama 2,580
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa 93,338
CANDARAVE 8,546
Candarave 3,207
Cairani 1,378
3
6
Camilaca 1,683
Curibaya 199
Huanuara 894
Quilahuani 1,185
JORGE BASADRE 9,844
Locumba 2,474
Ilabaya 3,849
Ite 3,521
TARATA 8,064
Tarata 3,587
Héroes Albarracín 629
Estique 649
Estique Pampa 543
Sitajara 649
Susapaya 843
Tarucachi 439
Ticaco 725
Fuente: Elaboración propia – Dirección Regional de Estadística del Ministerio de Salud
Procuremos ahora caracterizar a la población ya enumerada del distrito, para tal fin inicialmente nos
propondremos indagar el tipo de área que ocupan; esto es la población urbana y rural.
B. POBLACIÓN POR TIPO DE ÁREA
A pesar del aparente perfil agropecuario del distrito, la población de Pocollay (basados en el Censo
del 2007), es fundamentalmente urbana. Es así, que el 94.62% de su población precisamente se
encuentra asentada en zonas urbanas y solamente un 5.38% en espacios rurales (incluso estos cada
vez menores en superficie).

2
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


CUADRO Nº 12: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE POCOLLAY POR TIPO DE ÁREA (2007)
LUGAR Nº HABITANTES %
Urbano 16,193 94.62
Rural 920 5.38
Total 17,113 100.00
Fuente: Elaboración propia – Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI)
Resulta saltante apreciar que hace un cuarto de siglo la población rural implicaba a un importante
38.86% de la población; y que hoy esa proporción alcanza apenas al 5.38% del total de la población
distrital.
Consideremos que el criterio utilizado por el INEI, para establecer la condición urbana de un lugar
radica en la presencia próxima de más de 100 viviendas. Bajo esa premisa, la inicial dispersión de las
viviendas inmersas en el desarrollo agrario y manejo de predios (que explicaba esa importante
presencia de población rural), hoy ha dado paso a una mayor conglomeración de viviendas con
evidente uso urbano-residencial.
CUADRO Nº 13: POBLACIÓN POR TIPO DE ÁREA EN ÚLTIMOS CENSOS POBLACIONALES
AÑO
LUGAR
1981 1993 2007
Distrito de Pocollay
Urbano 61.14 94.00 94.62
3
6
Rural 38.86 6.00 5.38
GRÁFICO Nº 04: POBLACIÓN POR TIPO DE ÁREA EN ÚLTIMOS CENSOS POBLACIONALES
Existe por tanto una obvia tendencia a que la urbanización de la población distrital se maximice; en
tanto que la población rural sea cada vez menor.
C. POBLACIÓN POR SEXO
Otro elemento visible en la caracterización demográfica; es el de la proporción que por géneros se

observa. Al 2011 (y en atención a lo proyectado por la Dirección Regional de Salud) en Pocollay, un
importante 47.38% de la población es de género femenino y un predominante 52.62% de género

masculino.
El siguiente cuadro así no los refiere:
CUADRO Nº 14: POBLACIÓN DISTRITAL POR GÉNERO (2011)
LUGAR Nº HABITANTES %
Mujer 9,381 47.38
Hombre 10,419 52.62
Total 19,800 100.00
GRÁFICO Nº 05: POBLACIÓN DISTRITAL POR GÉNERO (2011)



2
6
En base a estos datos podemos establecer que el índice de masculinidad (Nº de hombres por cada
100 mujeres) en el distrito de Pocollay es de 111.06; valor superior al observado a nivel provincial,
regional y nacional.
CUADRO Nº 15: ÍNDICE DE MASCULINIDAD A NIVEL DEL DISTRITO, PROVINCIA, REGIÓN Y PAÍS (2011)
LUGAR VALOR
Distrito Pocollay 111.06
Provincia Tacna 105.71
Región Tacna 107.68

País Perú 100.49

Si analizamos el comportamiento en las últimas tres décadas, podemos establecer que existe una
evidente disminución de la proporción de la población masculina, esto es, a la par un incremento de
la población femenina del distrito.
CUADRO Nº 16: POBLACIÓN POR SEXO EN EL DISTRITO DE POCOLLAY (ÚLTIMOS CENSOS)
AÑO
LUGAR
1981 1993 2007
Distrito de Pocollay
Hombre 56,58 51,84 50,82
Mujer 43,42 48,16 49,18
Así de un marcado predominio de población masculina existente en los ochenta hoy observamos


una casi paridad de población por género. En muchos países, el índice de masculinidad en las áreas
rurales es superior a 100, en tanto que en las áreas urbanas es menor que esta cifra. Ello traduce el
hecho de que, en zonas rurales las tareas agrícolas son las dominantes y son ejercidas
preferencialmente por "mano de obra" masculina. Por la misma razón, el índice de masculinidad
suele ser categóricamente mayor de 100 en campamentos mineros, en sitios con población obrera
temporal y en áreas con fuerte presencia militar.
En núcleos urbanos convencionales, la situación es más compleja, ya que el índice se ve afectado por
factores variados, tales como la longevidad (generalmente mayor en las mujeres), la proporción de
población dedicada a servicios domésticos y la migración diferencial desde zonas rurales. Ello tiende
a favorecer el predominio demográfico de la mujer en dichas áreas.
GRÁFICO Nº 06: POBLACIÓN POR SEXO EN EL DISTRITO DE POCOLLAY (ÚLTIMOS CENSOS)
3
6
Abona en favor de esta interpretación el remarcado hecho ya resaltado de un proceso acelerado de

urbanización del distrito.
D. EDAD PROMEDIO EN LA POBLACIÓN
La edad promedio de la población proyectada (al 2011) alcanza los 30.56 años valor superior al
registrado en la provincia y el país; lo que da cuenta del envejecimiento de la población del distrito y
determina a la par los niveles de productividad de la oferta laboral de Pocollay.
CUADRO Nº 17: EDAD PROMEDIO EN EL DISTRITO, PROVINCIA, REGIÓN Y EL MUNDO (2011)
LUGAR EDAD PROMEDIO

Región Tacna 31.73
País Perú 24.90
Mundo 28.40
Fuente: Elaboración propia – Dirección Regional de Estadística del Ministerio de Salud – Index-mundi 2011
Para comprobar el incremento de la edad promedio de la población revisamos este indicador y su

registro en los últimos censos nacionales; así de un 23.80 registrado en 1981; éste indicador
determinó un incremento de hasta un 28.42%, para llegar al citado 30.56.
Si dicha tendencia se mantiene en el 2021 la población observará una edad promedio de 32.82 años;
incrementándose esta media en 0.24 por cada año transcurrido.
CUADRO Nº 18: EDAD PROMEDIO POR DISTRITO, PROVINCIA, REGIÓN Y PAÍS (1981, 1993 Y 2007)
AÑO
LUGAR
1981 1993 2007
País Perú 25.13 28.40
Región Tacna 23.21 24.98 28.79
Provincia Tacna 22.83 24.58 28.42
Distrito de Pocollay 23.80 25.36 29.86
Al destacar los grupos poblacionales, que conforman la población encontramos una cada vez mayor
proporción de población en grupos quinquenales de edad mayor.
CUADRO Nº 19: POCOLLAY - GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD (2011)
GRUPO EDAD POBLACIÓN %

0-4 1,682 8.49
5-9 1,648 8.32

10-14 1,534 7.75

15-19 1,597 8.07
20-24 1,694 8.56
25-29 1,888 9.54
2
6
30-34 1,963 9.91

35-39 1,646 8.31
40-44 1,438 7.26
45-49 1,227 6.20
50-54 901 4.5
55-59 787 3.97
60-64 648 3.27
65-69 490 2.47
70-74 297 1.50

75-79 215 1.09

80 y más 145 0.73
Total 19,800 100.00


GRÁFICO Nº 07: POCOLLAY - GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD (2011)
En las últimas tres décadas, hemos visto que de apreciar a los grupos de niños y jóvenes como
3
6
predominantes ya en esta década los adultos jóvenes son los que marcan dicha primacía.
E. DENSIDAD POBLACIONAL
Es incompleto analizar el comportamiento demográfico de cualquier espacio geográfico, sino

relativizamos la presencia poblacional en relación a esta variable.
La densidad de población (también denominada formalmente población relativa, para diferenciarla

de la absoluta que se refiere al número de habitantes) se refiere a la distribución del número de
habitantes a través del territorio de una unidad funcional o administrativa (continente, país, estado,
provincia, departamento, distrito, condado, etc.).
Como a nivel mundial las superficies usualmente se expresan en kilómetros cuadrados, la densidad
obtenida comúnmente corresponde a habitantes por Km².
Una alta densidad determinarían una menor dotación per capita de recursos y con ello de ingresos y
calidad de vida por poblador; en contraparte una baja densidad ofrecería (si la precariedad en la
disposición de estos fuera predominante) una mayor posibilidad de crecimiento.
La densidad en el distrito de Pocollay, supera por mucho este registro y determina una densidad de
hasta 74,53 habitantes/Km2 (al 2011), superando también los registros provinciales, regionales y
nacionales.
CUADRO Nº 20: DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITO, PROVINCIA, REGIÓN Y

PAÍS (2011)
LUGAR DENSIDAD (HABITANTES/KM2)

Región Tacna 20.19
País Perú 23.18
2.6.5. CARACTERÍSTICAS FÍSICO - ESPACIAL
A. CONFORMACIÓN URBANA
El distrito de Pocollay en sus inicios como se sabe fue netamente agrícola, conformado por los pagos,
formaba parte de los distritos tradicionales de Tacna, con un Patrón de ocupación tipo campiña
característico del distrito. Las primeras edificaciones (viviendas) eran típicas casonas, pasado hasta
1858 donde se ubicó la primera zona urbana, ubicada en una zona eriaza donde actualmente es el
centro del distrito donde se organizó a los espacios públicos alrededor de la plaza principal y otras
viviendas representativas de la época. A partir de la década de 1980 apareció la Ampliación Bolognesi
parte de expansión urbana del distrito de Tacna y las Urbanizaciones en Capanique y otras

urbanizaciones ubicadas en su entorno donde se cambió de uso a terrenos agrícolas. En los años 90
el distrito comenzó a absorber población inmigrante de otros distritos que se localizó en los terrenos
eriazos de la zona norte del área urbana lo que actualmente es AAPITAC y la Asociación de Vivienda
2
6
Intiorko, ésta ocupación fue planificada como anexo complementario a la actividad del Parque
Industrial. En los años 2000 la zona eriaza ubicada en las torrenteras de Caramolle, fue ocupada, la
cual no había sido planificada, como es el caso de los AA.HH. que realizan la actividad de crianza
porcina en condiciones infrahumanas.
Podemos identificar en el distrito cuatro sectores ocupados claramente visibles, estos son:
 SECTOR “A”: cuenta con una superficie territorial de 301.10 has, Limita por el Norte-Noreste y
Este con el distrito de Calana, y ciudad Nueva, Por el Sur-este y sur oeste con el distrito de

Tacna y sector B, Por el Sur-Oeste con los Distritos de Ciudad Nueva y Alto de la Alianza.
 SECTOR “B”: Cuenta con una superficie de 380.79 has, limita por el Norte-Noreste y Este con el
Distrito de Calana, Por el Sur – Este y Sur oeste con el distrito de Tacna y Sector C, Por el
Noroeste con el sector A.
 SECTOR “C”: Cuenta con una superficie de 296.95 has, Limita por el Norte- Noreste y Este con
el Distrito de Calana, por el Sur- Este y Sur Oeste con el distrito de Tacna y Sector D, por el
Noroeste con el sector B.
 SECTOR “D”: Cuenta con una superficie de 980.91 has, Limita por el Norte- Noreste y Este con
el Distrito de Calana, por el Sur- Este y Sur Oeste con el distrito de Tacna Y Gregorio Albarracín,
por el Noroeste con el sector C.


B. ASPECTOS COMUNICACIONALES Y DE TRANSPORTE
El acceso principal al distrito está dado a través de la Avenida Celestino Vargas que constituye un eje
direccional, que interconecta al distrito principalmente con la ciudad de Tacna y los distritos de
Calana y Pachía.
Existen problemas de integración territorial al interior del distrito, originado por la falta de vías
provocando la desarticulación e incomunicación entre la parte urbana y la periferia; a esta situación
se agrega la incorporación de nuevas zonas destinadas al uso de vivienda que conforman el distrito
los cuales se encuentran incomunicados vialmente; por lo que la población se ve obligada a recurrir a
los servicios que ofrecen los distritos vecinos por ser más accesible.
La falta de vías de articulación así como la carencia de transporte vehicular se convierte en uno de
sus principales problemas.
VÍAS DE INTEGRACIÓN NACIONAL
 La Avenida Collpa (antes Av. Tarapacá) con una sección vial de 36.00 metros y que incluye
además el canal Uchusuma, se encuentra considerada como vía de integración nacional, va
hacia La Paz –Bolivia y cuenta con carpeta asfáltica de 20 Km antes de llegar al pueblo de Palca,
a partir del cual se vuelve trocha carrozable.
VÍAS DE INTEGRACIÓN DISTRITAL
3
6
 Avenida Celestino Vargas: Es la Carretera longitudinal que integra al Distrito, parte de la
intersección con la Avenida Basadre y Forero prolongándose a lo largo de todo el Valle. Se
encuentra asfaltada y en buen estado, con sección vial variable de 20.00 m, 33.60 m y 41.20m.
 Avenida Los Ángeles: Es la vía que integra al distrito de Pocollay con el Distrito de Calana, con
una carpeta asfáltica mínima por lo que se encuentra en mal estado, que incluye además el
canal del río Caplina y cuenta con una sección vial uniforme de 28.80 m.
 Avenida Jorge Basadre (ex Circunvalación Este): Es la vía que integra a Pocollay con el Distrito
de Ciudad Nueva, con una sección vial que varía entre los 49.20 m y 21.00 m se puede notar
que la longitud de la vía que pertenece a la jurisdicción del Distrito de Pocollay se encuentra en
mal estado.
 Avenida Basadre y Forero: Es la vía que se encuentra bordeando el Distrito en sentido
transversal, convirtiéndose en el límite con el Distrito de Tacna y une virtualmente dos
sectores desde la Avenida Collpa hasta el Parque Industrial, tiene una sección vial de 21.20 m y
se encuentra en buen estado, faltando concluir un tramo.
VÍAS URBANAS PRINCIPALES
 Avenida Capanique: Tiene una sección vial que varía desde los 12.00 metros hasta los 22.00
metros, se encuentra uniendo la Av. Basadre y Forero con la Calle los Jades.
 Avenida Los Ángeles y Prolongación los Ángeles: Cuenta con una sección mínima de 18.00
metros, Cruza el distrito desde la Av. Basadre y Forero hasta llegar al Distrito de Calana
paralelamente a la Av. Celestino Vargas.
 Avenida El Sol: Tiene una sección de 31.00 metros, se encuentra en el límite con el Distrito de
Ciudad Nueva.
 Las Buganvillas: Tiene una longitud de 1,730 metros lineales y 7.20 metros de ancho, se
encuentra uniendo la Av. Collpa con la calle los Jades para formar la calle Las Buganvillas. La
gran mayoría de las vías de integración urbana se encuentran en mal estado, posibilitan la
articulación con el área urbana así como la relación con el exterior.
VÍAS URBANAS SECUNDARIAS
Las vías secundarias cumplen la función de enlazar las actividades internas del poblado, a diferencia
de las anteriores se encuentran en buen estado.
 San Martín: Tiene una sección vial de 14.00 metros.

 Francisco Antonio de Zela: Con una sección vial promedio de 14.00 metros.
LOCALES

Las vías de orden local que vinculan las áreas de vivienda contando con secciones viales mínimas en
su totalidad, en muchos casos se encuentran inconclusas.
2.6.6. IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DE INFLUENCIA

2
6
Determinamos en este punto la existencia o no de peligros naturales que puedan afectar la zona en
la cual se pretende desarrollar el proyecto.
El área de influencia forma parte de una de las regiones sismo tectónicas y vulcanogénicas más
sensibles del país, a su vez conforma la zona de mayor actividad sísmica y volcánica conocida como
Círculo de Fuego del Pacífico.
La evaluación e investigación de la sismicidad indican que la mayor actividad tectónica se encuentra


en los bordes de las placas de Nazca y Continental; zonas de gran esfuerzo y liberación de energía,
principalmente en la zona de Benioff. Estas originaron geoformas: La Fosa Oceánica, la Cordillera de
los Andes, las cuales son controladas por geoestructuras como son los plegamientos y fallamientos.
i. Riesgo Sísmico
Actualmente el área comprendida por las cuencas de Tacna, no evidencia actividad tectónica, lo
que no significa que no encierre un carácter relativamente activo. La región de Tacna, es
considerado de alta sismicidad. Los informes recientes indican que actualmente en esta región se
viene registrando un prolongado silencio sísmico, por lo que es de prever la ocurrencia de un
movimiento de gran intensidad, sin embargo no se puede afirmar ni predecir que éste conlleve
impactos catastróficos.
 Sismicidad Regional de las Cuencas de Tacna

Se ha obtenido documentación sísmica detallada de los trabajos de Enrique Silgado Ferro


(1974) y del Proyecto Sismicidad de la región andina (SISRA). Se ha considerado el sismo
más trascendente de la historia, como es el sismo de fecha 12 de agosto de 1968.
En los últimos 450 años, según información sismo-histórica, ha ocurrido sismos con
intensidades máximas de IX° en la escala de Mercalli Modificada para Tacna y zonas
comprendidas dentro de las cuencas del departamento de Tacna, las zonas con mayores
intensidades, las cuales fueron realizadas por el Dr. Jorge Alva H.
Epicentros que datan desde 1963 a 1991, con magnitud en función de las ondas
superficiales Mb y de origen tectónico como mayor fuente sismo génica.
 Distribución Espacial de los Sismos

Los epicentros presentados en las cuencas de Tacna son similares al resto del país, donde
la mayor fuente sismo génica lo conforman la interacción de placas, la mayor
concentración de sismos se presentan en el mar y la zona altoandina occidental, que
coinciden con el borde de la Zona de Benioff, y la Zona Volcánica en la parte profunda
bajo el continente. Los sismos, varían entre los 30 a 50 km en la Zona Marítima y 199 Km.
en la Zona Altoandina Occidental. Así mismo la zona ubicada entre Tacna y Arica, podría
ser la parte intermedia entre el inicio del contacto de las placas de Nazca-Continental y la
final de la subducción.
 Perfil Sísmico de las Cuencas del Departamento de Tacna
3
6
Los sismos en cuencas de Tacna, tienen una orientación de Nor-Este a Sur-Oeste,
ligeramente perpendicular al litoral, pasando por la ciudad de Tacna. mostrando una
distribución foca de epicentros; los sismos que ocurren por lo general en el Océano
Pacifico tienen profundidades menores de 50 Km., y a partir del litoral hacia el continente
se profundizan de acuerdo al Plano de Benioff. Los que se presentarían entre los 100 y
120 Km.
 Estimación de los Parámetros de Atenuación

La costa del Perú se caracteriza por presentar un alto grado de actividad sísmica,
puntualizando las cuencas geográficas, se tiene que las máximas magnitudes están en el
rango de 6.5 a 7.1 Mb, información recopilada de los catálogos sísmicos del IGP y IG
Characato (Arequipa).
La intensidad es otro parámetro para evaluar el grado de destrucción de un sismo dentro

de un área afectada, guarda relación con las máximas aceleraciones del sismo. Según
cálculos, formulación dada por Saragoni, Cumpien y Acaya, el sismo más importante
ocurrido en la Cuenca del Maure fue el 10-12-80, ubicándose su foco principal a 33 Km. de
profundidad y alcanzó una magnitud de 4.9 Mb, a una distancia epicentral de 27 Km. del
embalse de Chuapalca arrojó una aceleración máxima de 45.18 cm/seg 2 y una aceleración
del suelo de 0.005.
 Intensidades Epicentrales
Permite evaluar los daños provocados por las vibraciones sísmicas en el epicentro. Se
cuantifica mediante la escala ideada por Mercalli (va de I a XII)
Analizando los sismos con magnitud mayor a 5 Mb, desde 1958 a 1991 (sismos
instrumentales), se define que en las cuencas de Tacna en la parte alto andina la
magnitud es mayor de 6.3 e intensidades correspondientes a VII han causado daños de
consideración.
 Periodo de Retorno
Se fundamenta en base a la teoría de Gumbel de valores extremos, donde es factible
deducir las posibilidades de ocurrencia de los sismos, por ejemplo, los sismos con
magnitud mayor de 6.3 Mb tienen un periodo de retorno de 31 años y una probabilidad
de ocurrencia de 96.8 %.
El riesgo sísmico se define como la probabilidad de ocurrencia de un sismo en un lugar

determinado, con una magnitud igual o mayor al valor prefijado. Si el epicentro del sismo
se encuentra muy próximo al lugar de interés el peligro sísmico es mayor, para un sismo
de magnitud 6.3 descrito anteriormente, un riesgo sísmico para 50.75 y 100 años un
porcentaje de 88.59; 91.44 y 96.23 % respectivamente.

Actualmente las cuencas de Tacna no se evidencia actividad tectónica ni vulcanismo activo, esto
significa que no encierre un carácter probabilístico de ocurrencia. Tal hecho se manifiesta por la
frecuencia de movimientos sísmicos algunos de ellos acompañados de actividad volcánica y que a
2
6
lo largo de su historia han causado gran afectación.
La región es considerada de alta sismicidad. Indicando que actualmente en esta región se viene
registrando un prolongado silencio sísmico, por lo que es de prever la ocurrencia de un
movimiento de gran intensidad, lo que sin embargo no puede predecir que éste conlleve impactos
catastróficos.
La gran mayoría de suelos en el distrito de Pocollay son de clasificación GW y GP gravas bien

graduadas y pobremente graduadas respectivamente, de baja amplificación sísmica y buenas

características geotécnicas con capacidades portantes mayores a 3 kg/cm 2. Esto es contrario en

los distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva en sus actuales áreas urbanas, sus suelos son de
malas características geotécnicas, con amplificación sísmica alta y capacidades portantes menores
a 1 kg/cm2.
El distrito de Pocollay se encuentra asentado en un suelo de tipo IV y en su entorno se encuentra

una variedad de tipos de suelo I en el Parque Perú, hacia tipo IV Y V en Chorrillos.
El Tipo IV, ofrece condiciones de cimentación de regular a malo, teniéndose capacidades

portantes variables entre 1 a 1.5 kg/cm² en estado seco, en cuanto a su estratigrafía tenemos un
primer estrato conformado por rellenos, arenas y anillos con alto contenido de sales, formando
uno o varios estratos hasta una potencia de 0.50 m, y a continuación la toba volcánica con una
potencia indeterminada.
Las zonas del Cono Norte específicamente los sectores IV y V son las más críticas y propensas a


sufrir los mayores daños ante un evento sísmico, siendo las zonas más peligrosas del distrito.
Al respecto cabe indicar que el riesgo sísmico y eventualmente la ocurrencia de un fenómeno de

significativa intensidad y afectación en la zona y región, dependerá no sólo de la magnitud del
movimiento telúrico, sino también del carácter de vulnerabilidad del medio y las actividades allí
emplazadas.
ii. Crecidas Instantáneas de los Ríos de la Vertiente Occidental

Durante las estaciones lluviosas anuales, ocurren crecidas instantáneas normales del río Caplina y
el Uchusuma; sin embargo, en años excepcionales húmedos o durante la ocurrencia del
fenómeno El Niño, ocurren crecidas instantáneas de altos caudales en forma de huaycos, muy
destructores; como el ocurrido el 09 de febrero del 2001; caracterizado por un flujo de barro y
bloques de rocas de 30 a 40 m3/s; que causó destrucción y zozobra en la población de Tacna.
Con la información anterior formulamos la siguiente lista de identificación de riesgos en la zona

de ejecución del proyecto.
2.6.7. SERVICIOS BÁSICOS
A. SERVICIO DE AGUA POTABLE
El servicio de agua potable lo brinda la Empresa Prestadora de Servicios Tacna S.A, en los censos
1993 y del 2007 se aprecia un incremento sustancial en el mejoramiento de acceso al servicio de
3
6
agua potable, pasando del 49.04% al 59.72 % la población que tiene red pública dentro de su
vivienda, en tanto que para el mismo periodo el uso del pilón de uso público ha bajado
significativamente en términos porcentuales.
El abastecimiento de agua potable que se suministra al distrito es parte integrante del sistema de
abastecimiento de la ciudad de Tacna, la cobertura de servicios de agua potable alcanza a cubrir el
área Distrital consolidada, mientras que la gran mayoría de los sectores de la periferia se abastecen
por medio de piletas públicas, camión cisterna, acequias, etc. La calidad de servicio varía para los
diferentes sectores del distrito, detalles en el siguiente cuadro:
El abastecimiento de agua al 100% tenemos 4,655 casos de los cuales 2,780 casos se dan dentro de la
vivienda (59.72%), 1,065 casos son pilón público (22.87%), 215 casos río, acequia, manantial o similar
(4.61%), y los de mas categorías son de menor porcentaje, tal como se detalla en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 21: ABASTECIMIENTO DE AGUA 2007 – DISTRITO POCOLLAY
CATEGORIAS CASOS % ACUMULADO

RED PÚBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA. 2,780 59.72% 59.72%
RED PÚBLICA FUERA DE LA VIVIENDA, PERO DENTRO DEL EDIFICIO. 97 2.08% 61.80%
PILÓN DE USO PÚBLICO. 1,065 22.88% 84.68%
CAMIÓN CISTERNA U OTRO SIMILAR. 164 3.52% 88.20%
POZO 151 3.24% 91.44%
RÍO, ACEQUIA, MANANTIAL, O SIMILAR 215 4.62% 96.06%
OTROS 183 3.93% 100%
TOTAL: 4,655 100% 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
B. SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Al igual que el sistema de agua potable, la EPS–Tacna tiene a su cargo la prestación del servicio de
alcantarillado para el Distrito de Pocollay. La recolección y evacuación de aguas servidas se realiza a
través de más de 240 km de redes. En la actualidad el servicio alcanza a los sectores urbanos
consolidados, el restante de la población hace uso de pozos ciegos o acequias, etc. en lo que respecta
al estado de conservación no existe mayores problemas. El servicio de alcantarillado siendo
complementario al de agua potable, los indicadores nos muestran que este servicio ha mejorado
ostensiblemente en el 2007 respecto al que se tenía en el año 1993, mejorado en un 130%
aproximadamente en la categoría del servicio dentro de la vivienda.
El servicios de alcantarillado al 100%, se presentan 4,655 casos de los cuales 2,582 casos están
dentro de la vivienda (55.47%), 856 tiene pozo ciego o negro/letrina (18.39%), 522 casos tiene pozo
séptico (11.21%), y las demás categorías son menor porcentaje.
CUADRO Nº 22: SERVICIO HIGIENICO CONECTADO (ALCANTARILLADO) DISTRITO

DE POCOLLAY

RED PÚBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA. 2,582 55.47% 55.47%
RED PÚBLICA FUERA DE LA VIVIENDA, PERO DENTRO DEL EDIFICIO. 77 1.65% 57.12%

POZO SÉPTICO 522 11.21% 68.33%

POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA 856 18.39% 86.72%
RÍO, ACEQUIA O CANAL 14 0.30% 87.02%
NO TIENE 604 12.98% 100%
TOTAL: 4,655 100% 100%
2
6
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
C. SERVICIO ENERGIA ELECTRICA
El abastecimiento de energía se efectúa por la empresa de servicios públicos de electricidad

ELECTROSUR S.A. la cual distribuye y comercializa la energía que adquiere de las empresas
generadoras, EGASA y EGESUR. En la actualidad ELECTRO SUR atiende a 5,240 viviendas, que
representa una cobertura del 91.51%; siendo así, el número de conexiones para los diversos sectores
de consumo. Las asociaciones de vivienda ubicadas en los límites del distrito son los sectores con

mayor déficit de servicio y en algunos casos de carencia total. Mención aparte merecen los anexos
agrícolas de Capanique, Peschay, Sobraya, Vilauta y Chorrillos quienes también cuentan con el
servicio de energía eléctrica, atendiendo así en gran parte a los sectores con mayor concentración de
vivienda.
En cuanto a la energía eléctrica u otro tipo de alumbrado que utilizan las 5,726 viviendas es muy
variable, el 91,51%, es decir 5,240 viviendas poseen energía eléctrica de la red pública, 152 viviendas
utilizan vela (2,65%) y 35 viviendas utilizan kerosene (mechero/lamparón).
CUADRO Nº 23: ABASTECIMENTO DE ENERGIA ELECTRICA U OTROS DEL

DISTRITO DE POCOLLAY – 2005

ELÉCTRICA 5,240 91,51 91.51
KEROSENE (MECHERO/LAMPARÍN) 35 0,61 92,12
PETRÓLEO / GAS (LÁMPARA) 5 0,09 92.21
VELA 152 2,65 94,86


GENERADOR 1 0,02 94,88
OTRO 51 0,89 95.77
NO TIENE 242 4,23 100%
TOTAL: 5,726 100% 100%
D. EDUCACIÓN
En el sector de educación, el crecimiento de la población escolar se enfrenta a problemas como: la

falta de infraestructura, equipamiento, material de enseñanza y la ausencia de docentes
debidamente calificados para el mejor desarrollo educacional de la población.
Según el informe proporcionado por la UGEL TACNA al año 2010 tenemos, que el Distrito de Pocollay
cuenta con 06 centros de educación inicial, 09 centros educativos de educación primaria, 05 de
educación secundaria, 01 centro de enseñanza especial, 01 de educación superior no universitaria, y
01 centro superior universitario privado.
También debemos mencionar el nivel educativo con que cuenta la población del Distrito de Pocollay,
según el censo nacional de vivienda y población del año 2007, vemos que 1,254 habitantes se
encuentra sin nivel educativo que presentan el 7.70%, los habitantes con secundaria completa son
los que tienen el mayor porcentaje. El cuadro que se presenta a continuación nos da mayor
información al respecto.
CUADRO Nº 24: POBLACION POR SEXO, SEGÚN NIVEL EDUCACION
3
6
HOMBRES MUJERES TOTAL
NIVEL EDUCATIVO
ABSOLUTAS % ABSOLUTAS % ABSOLUTAS %
SIN NIVEL 502 40,03 752 59,97 1,254 7,70
EDUCACIÓN INICIAL 228 49,46 233 50,54 461 2,83
PRIMARIA COMPLETA 1,700 48,05 1,838 51,95 3,538 21,73
SECUNDARIA COMPLETA 3,050 53,96 2,602 46,04 5,652 34,72
SUPERIOR NO UNIV. INCOMPLETA 514 54,68 426 45,32 940 5,77
SUPERIOR NO UNIV. COMPLETA 667 49,52 680 50,48 1,347 8,27
SUPERIOR UNIV. INCOMPLETA 754 57,87 549 42,13 1,303 8,00
SUPERIOR UNIV. COMPLETA 869 48,66 917 51,34 1,786 10,97
TOTAL DISTRITO 8,284 50.88% 7,997 49.11 16,281 100%
a) Educación Inicial
La educación inicial de 3 a 5 años, alcanzó una matrícula de 469 niños tanto en Instituciones Públicas
como Privadas.
CUADRO Nº 25: MATRICULA NIVEL INICIAL POCOLLAY
GESTIÓN ÁREA SEXO

NIVEL EDUCATIVO TOTAL
PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL H M
TOTAL INICIAL 469 374 95 469 228 241
3 AÑOS 121 94 27 124 70 54
4 AÑOS 155 127 28 159 76 83
5 AÑOS 193 153 40 198 94 104
Fuente: Compendio Estadístico 2010 – DRET
CUADRO Nº 26: CENTROS EDUCATIVOS INICIALES
NOMBRE UBICACIÓN
ESTATAL
232 VIRGEN DE LA MERCEDES AV. ZELA 924
308 MARIA AUXILIADORA TACNA MZ. K LT. 16
312 JESÚS NAZARENO AV. LOS ANGELES 233
358 NIÑO SALVADOR PASAJE PUENTE ARNAO S/N
435 LAS COLMENAS ASOC. LAS COLMENAS S/N
NO ESTATAL
EL SHADAI PROL. HERMANOS REYNOSO S/N
SOR MARÍA DE LOS ANGELES AV. BUGAMBILLAS 417
SANTA MARIA EUFRASIA AV. SAN JOSE DE PESCHAY S/N
INT. VRGEN DE LA CANDELARIA LOCAL COM. DE LAS CASUARINAS MZ. B
VIRGEN DE LOURDES AV. JORGE CHAVEZ 2355
b) Educación Primaria
La educación primaria tuvo un total de 887 estudiantes matriculados en los seis grados de ese nivel
de estudio.
CUADRO Nº 27: MATRICULA NIVEL PRIMARIA POCOLLAY


GESTIÓN ÁREA SEXO

PUBLICA PRIVADA URBANA RURAL H F
TOTAL PRIMARIA 887 493 394 887 403 484
PRIMER GRADO 143 71 72 143 66 77
2
6
SEGUNDO GRADO 161 97 64 161 71 90

TERCER GRADO 150 78 72 150 65 85
CUARTO GRADO 135 75 60 135 67 68
QUINTO GRADO 159 93 66 159 71 88
SEXTO GRADO 139 79 60 139 63 76
En cuanto a las Instituciones Educativas del Nivel Primario en Pocollay existen 04 I.E. de Gestión
Pública y 05 I.E de Gestión Privada, siendo las siguientes:

CUADRO Nº 28: CENTROS EDUCATIVOS PRIMARIOS
NOMBRE UBICACIÓN
ESTATAL
43004 JUSTO ARIAS ARAGÜEZ CALLE CAHUIDE 400
MANUEL FLORES CALVO AV. FRANCISCO ANTONIO DE ZELA S/N
FEDERICO BARRETO AV. INDUSTRIAL 2710
43505 GUSTAVO PONS MUZZO JERUSALÉN NUEVA ESPERANZA S/N
NO ESTATAL
CORAZON DE JESÚS CALLE GRANADA 128
EL SHADDAI PROL. HERMANOS REYNOSO S/N
VIRGEN DE LOURDES AV. JORGE CHAVEZ 2355
MARÍA DE LOS ANGELES AV. BUGANVILLAS 417
c) Educación Secundaria
La educación secundaria tuvo un total de 592 estudiantes matriculados en los seis grados de ese nivel


de estudio.
CUADRO Nº 29: MATRICULA NIVEL SECUNDARIA POCOLLAY
GESTIÓN ÁREA SEXO

PUBLICA PRIVADA URBANA RURAL H F
TOTAL SECUNDARIA 592 375 217 592 278 314
PRIMER GRADO 153 81 72 153 83 70
SEGUNDO GRADO 114 70 44 114 53 61
TERCER GRADO 123 75 48 123 56 67
CUARTO GRADO 122 75 47 122 54 68
QUINTO GRADO 80 74 6 80 32 48
En cuanto a las Instituciones Educativas del Nivel Secundario en Pocollay existen 02 I.E. de Gestión
Pública y 04 I.E. de Gestión Privada, siendo las siguientes:
CUADRO Nº 30: CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS
NOMBRE UBICACIÓN
ESTATAL
FEDERICO BARRETO AV INDUSTRIA 2710
MANUEL FLORES CALVO AV. FRANCISCO ANTONIO DE ZELA S/N
NO ESTATAL
CORAZÓN DE JESÚS CALLE GRANADA 128
3
6
MARIA DE LOS ANGELES AV. BUGAMBILLAS 417
EL SHADDAI PROL. HERMANOS REYNOSO S/N
d) Educativo Especial
Encontramos 01 Centro Educativo de Nivel Especial quien alberga a una población estudiantil de 84
alumnos siendo 47 varones y 37 mujeres.
CUADRO Nº 31: CENTROS EDUCATIVOS ESPECIAL
MATRICULADOS
NOMBRE UBICACIÓN Nº AULAS TOTAL
H M
FELIX Y CAROLINA DE REPETTI AV. INDUSTRIAL S/N 16 47 37 84
TOTAL 16 47 37 84
e) Programa de Educación Inicial no Escolarizado

En el Distrito de Pocollay se encuentran 23 centros no escolarizados a lo largo de la jurisdicción
albergando niños de de 01 a 03 años.
CUADRO Nº 32: PROGRAMA EDUCACIÓN INICIAL NO ESCOLARIZADA
MATRICULADOS TOTAL
NOMBRE UBICACIÓN
H M TOTAL
GRAFIELD Y SUS AMIGOS CALLE SUCRE 156 4 8 12
ENANITOS PROL. MIGUEL GRAU 2120 8 9 17
OSITOS PROL. MIGUEL GRAU 2120 4 7 11

PATITOS LOCAL COMUNAL S/N URB. TACNA 6 7 13
OSITOS A LOCAL COMUNAL VILLA EL SALVADOR S/N 6 5 11
ABEJITAS I.E.I. 312 EL NAZARENO – ALTO BOLOGNESI 1 5 6
CARIÑOSITOS A I.E. JUSTO ARIAS ARAGUEZ – ALTO BOLOGNESI 7 2 9
CARIÑOSITOS B I.E. JUSTO ARIAS ARAGUEZ – ALTO BOLOGNESI 9 6 15
PERICOTITOS A CALLE LA MERCED S/N 2 3 5
PERICOTITOS B CALLE LA MERCED S/N 6 6 12
ANGELITOS B ASOC. VISTA ALEGRE MZ. I LT. 10 6 8 14
ANGELITOS A ASOC. LAS PEAÑAS MZ. A LT. 8 5 3 8
GORRIONCITOS LOCAL COMUNAL VIRGEN DE LAS MERCEDES B 4 6 10
PATITOS B LOCAL COMUNAL S/N URB. TACNA 1 5 6
CONEJITOS EMPRENDEDORES PAGO PESCHAY S/N 4 1 5
GRANGERITOS ASOC. LAS PEAÑAS MZ. D LT. 5 8 7 15
GATITOS PAGO PESCHAY MZ. B LT. 10 6 4 10
ANGELITOS ASOC. VISTA ALEGRE MZ. B S/N 7 9 16
ANGELITOS B MZ. B LT. 3 2DA ETAPA 5 11 16
OSITOS CALLE LAS ACACIAS S/N 8 7 15
ABEJITAS B ASOC. TAKANA C – 27 12 3 15
CARIÑOSITOS ASOC. VISTA ALEGRE MZ. B 6 9 15
PATITOS ASOC. NUEVA JERUSALEN S/N 6 4 10
TOTAL 131 135 266
f) Educación Superior No Universitaria


La Educación Superior No Universitaria se brinda a través del Instituto Superior Pedagógico Particular
Iberoamericano, ubicado en la calle Granada 128, formando profesionales en diversas
especialidades, registrándose aproximadamente 17 estudiantes.
2
6
g) Educación Superior Universitaria

Se cuenta con la Universidad Privada de Tacna que atiende a 4,924 estudiantes en las diferentes
facultades y carreras donde laboran 428 docentes universitarios.
E. SALUD
En lo referido a salud, la población acude realizar sus atenciones de salud al C.S. Pocollay, debido
principalmente por ser el más cercano.

Las principales causas de morbilidad en la zona son las infecciones Respiratorias Agudas (IRAS’s), que
se presentan en los meses de invierno y las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA’s), en los mes de
enero a abril, y con tendencias de persistir incluso en los meses de invierno.
Se presenta las enfermedades más comunes de la población de las 04 etapas de vida (Niños,
Adolescentes, Adulto y Adulto Mayor) de los 05años, se tiene que la enfermedad referida al aparato
respiratorios es la que mayor indecencia tiene en el Distrito con un total del 34.68% del total de los
casos.
Otros de los casos de mayor incidencia es la enfermedad del sistema digestivo con un 28.42%,
seguido por enfermedades y respiratorias con un 10.67%, las enfermedades de la piel y tejidos
subcutáneo, Síntomas y signos y hallazgos anormales y Enfermedades del sistema genito urinarios
alrededor de 4% y otros con enfermedades mencionadas se presentan a causa de existencia de
residuos en áreas públicas o recojo inoportuno.
CUADRO Nº 33: ENFERMEDADES MÁS COMUNES EN EL DISTRITO DE POCOLLAY


AÑO (2002 – 2006) GENERAL
ENFERMEDADES
Nº DE CASOS 2005
ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 10.998 34,68%
ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 9.012 28,42%
ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 3.382 10,67%
ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABÓLICAS 1.233 3,89%
ENFERMEDADES DE LA PIEL Y TEJIDO CELULAR SUBCUTÁNEO 1.562 4,93%
SÍNTOMAS Y SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES 1.497 4,72%
TRAUMATISMO Y ENVENENAMIENTOS 259 0,82%
ENFERMEDADES DE SISTEMA GENITO URINARIO 1.460 4,60%
ENFERMEDADES DE OÍDO Y DE LA APÓFILIS MASTOIDEA 210 0,66%
ENFERMEDADES DE SIST. ÓSEO MUSCULAR Y DEL TEJIDO CONJUNTO 677 2,13%
ENFERMEDADES DEL OJO Y ANEXOS 491 1,55%
ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 92 0,29%
ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y ÓRGANOS HEMATOPOYÉTICOS 210 0,66%
TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO 91 0,29%
TOTAL 31.710 100%
Fuente: CLAS. Centro de Salud Pocollay
F. VIVIENDA
De acuerdo al Censo realizado el 2007 se registra que 5,726 casos, de los cuales Vivian en Casa
independiente 4,254 (74,29%), 1,126 casos de vivienda improvisada (19,66%), y otras categorías de
menor proporción. El siguiente cuadro nos da mayor información al respecto.
CUADRO Nº 34: TIPO DE VIVIENDA DISTRITO DE POCOLLAY (2007)
3
6
CASA INDEPENDIENTE 4,254 74,29 74.31
DEPARTAMENTO EN EDIFICIO 69 1,20 75.51
VIV. EN QUINTA 33 0,58 76.09
CASA VECINDAD 26 0,45 76.54
CHOZA O CABAÑA 202 3,53 80.07
VIV. IMPROVISADA 1,126 19,66 99,73
LOCAL NO DEST. PARA HAB. HUMANA 14 0,24 99,97
OTRO TIPO 2 0,03 100%
TOTAL: 5,726 100% 100%
2.6.8. CARACTERÍSTICAS SOCIO ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN
Pocollay es un distrito cuyos pobladores pertenecen a familias antiguas de Tacna, que mantienen las
costumbres y celebraciones de fechas importantes para el distrito.
Es considerada dentro del mapa de la pobreza nacional como una zona de aceptable nivel de vida; sin
embargo existen dentro de las mismas indudables muestras de población con niveles de pobreza
tangibles.
Otro factor importante para la cuantificación del aspecto social; es sin duda, la atención que el
poblador en promedio recibe en sus servicios básicos, desde luego que es muy importante señalar
que un servicio indispensable es la provisión de productos ó insumos para la preparación de
alimentos y el consumo que se encuentra dado por la canasta familiar el cual es casi nula en su
provisión en el distrito de Pocollay, ya que el distrito no cuenta con el servicio de centro de abastos.
Vinculado a las características Socio-Económicas se encuentra también las condiciones urbanas a

continuación se detalla la Evaluación de las condiciones urbanas a nivel de distrito.
a) Evaluación de las Condiciones Urbanas

La evaluación de las condiciones urbanas permite identificar el estado actual del espacio construido,
tanto de las edificaciones como de su funcionamiento como una unidad urbana. De esta manera, se
pueden identificar diferentes niveles y tipos de intervención de acuerdo a las condiciones presentes.
 Identificación de la Calidad de la Estructura Urbana: La identificación de la calidad del ambiente

construido (la estructura urbana) constituye un elemento fundamental en el análisis espacial del
distrito. Esta identificación permitirá localizar áreas urbanas con diferentes condiciones y por lo
tanto, ubicar espacios aptos donde se pueda incentivar la densificación residencial, la
revitalización y/o renovación urbana o la construcción de equipamientos diversos.
Para este análisis se han considerado las siguientes variables: tipo de usos de suelo (Residencial,
salud, comercio, Recreación, Educación, Gestión, Seguridad y Prevención) y de otros usos de
equipamiento complementario (cultura, religión, ), estado de la edificación, material de techos y

muros, áreas servidas de equipamiento básico.
 Identificación de la Dinámica Urbana (el funcionamiento de la Estructura Urbana): Otro

2
6
elemento importante a analizar está constituido por la identificación de la dinámica urbana, es

decir el funcionamiento actual del distrito como una unidad, de manera tal que se puedan
localizar los centros de actividad y ejes de actividades productivas que operan en el distrito de
Pocollay.
La identificación de la dinámica urbana está basada en el análisis de las siguientes variables:

usos de suelo, jerarquía vial, áreas servidas de equipamiento de alcance metropolitano y distrital
y densidad poblacional.

b) Evaluación de las Condiciones Socioeconómicas

La evaluación de las condiciones socioeconómicas permite conocer cómo el comportamiento urbano
de la población y de la economía está influyendo en la ocupación y uso del espacio urbano. De esta
manera, la identificación del funcionamiento de la estructura urbana y su capacidad para soportar
dicho uso podrá proveer una imagen de la influencia de las condiciones socioeconómicas en el
distrito. La evaluación de las condiciones socioeconómicas se realiza a través de la identificación de
dos sub-modelos: la vulnerabilidad socioeconómica y las condiciones para la inversión.
 La identificación de la Vulnerabilidad Socioeconómica: La identificación de áreas social y

económicamente vulnerables es un requisito indispensable para identificar zonas urbanas en
riesgo de deterioro o actualmente deterioradas. Así, se podrá localizar zonas que requieren
mayor atención y estrategias dirigidas a superar sus deficiencias.
Las variables consideradas para este análisis son: pobreza urbana, informalidad y seguridad


urbana. Estas variables representan las características propias de la dinámica urbana en los
países en vías de desarrollo y que contribuyen a la movilización de los flujos sociales y
económicos.
 La identificación de las Condiciones Socioeconómicas para la Inversión: La identificación de

áreas social y económicamente aptas para la inversión de tipo público y privado es un estudio
necesario para localizar zonas con condiciones aptas para la inversión. En este sentido, no sólo
las características urbanas son un indicativo para tal fin, sino también la inclusión de
condicionantes más dinámicas constituidas por los factores socioeconómicos.
Este análisis incluye las siguientes variables: valor del suelo, densidad poblacional e
informalidad, variables que determinan el comportamiento social y económico básico de la
estructura urbana.
Al igual que el diagnostico y características que presenta la población en general del distrito, la
población directamente beneficiada (5,795 personas) presenta una relación directa ya que se
mantienen los mismos márgenes y características de la población afectada. Se muestra el siguiente
cuadro.
GRÁFICO Nº 08: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD
3
6
Como se puede apreciar en el cuadro anterior las actividades económicas más preponderantes del
distrito y del área objetivo a atender son trabajos no calificados, servicios, vendedores, etc. En
segundo lugar está la actividad del comercio, en tercer lugar se encuentran en mayor magnitud las
personas que se dedican al rubro de construcción. Como podemos observar las actividades que se
desarrollan con mayor preponderancia en el distrito están relacionados al intercambio de bienes y
servicios, esta misma relación se presenta a nivel de población directamente beneficiada.
2.6.9. DIAGNOSTICO DE INVOLUCRADOS

El área de estudio para el proyecto se encuentra constituida por las zonas A, B y C (zonas
consolidadas urbanamente en su totalidad del distrito) antes delimitada, para el total de viviendas
que se encuentren dentro del radio de influencia del proyecto, 250 metros de radio tomando como
punto de referencia la infraestructura que se construirá con el proyecto.
El siguiente gráfico nos permite visualizar con mayor detalle los niveles de intervención del proyecto.
GRÁFICO Nº 09: IDENTIFICACIÓN DE ÁREA ATENDIDA POR EL PROYECTO
Área Objeto del Diagnóstico

Superficie Distrital = 18,76 Km2.
Área afectada por el problema

Superficie = 1,959.75 Has.
Área atendida por el proyecto

250 metros de radio de influencia tomando como
punto de referencia la ubicación de los programas
sociales.

POBLACIÓN DE REFERENCIA
Está conformada por toda la población del Distrito de Pocollay, según el XI Censo de Población y VI
2
6
de Vivienda 2007 realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, determino que el
distrito de Pocollay tenía una población de 17,113 habitantes, con una tasa de crecimiento 3.59%
para el año 2012 se ha proyectado 20,413 pobladores.
POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
La población de referencia está comprendida por la población infantil entre los 0 a 3 años de edad, la
misma que asciende a 1,684 entre niños y niñas en el año 2012.
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA


La población demandante potencial lo constituyen el 21.80%1 de la población infantil del total del
distrito, es decir 367 niños, la misma que potencialmente requeriría los servicios en sus distintas
modalidades para el desarrollo integral de los niños y niñas.
POBLACIÓN OBJETIVO DEL

POBLACIÓN DE REFERENCIA POBLACIÓN AFECTADA
PROYECTO
Está conformada por toda la

La población de referencia está La población demandante efectiva lo
población del Distrito de Pocollay,
comprendida por la población infantil constituyen el 21.80% de la
según el XI Censo de Población y VI
entre los 0 a 3 años de edad, la población infantil del total del
de Vivienda 2007 realizado por el
misma que asciende a 1,684 entre distrito, es decir 367 niños que
Instituto Nacional de Estadística e
niños y niñas en el año 2012. demandan efectivamente la atención
Informática, determino que el distrito
integral, ya que disponen del servicio
de Pocollay tenía una población de
1
Población en Condición de Pobreza - XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2007 (INEI)


17,113 habitantes, con una tasa de
crecimiento 3.59% para el año 2012 en las áreas donde se ubican.
se ha proyectado 20,413 pobladores.
2.6.10.DIAGNOSTICO DEL SERVICIO
El programa social focalizado del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social CUAN MÁS, brinda
atención integral a niñas y niños menores de 3 años y a sus familias que viven en zonas en pobreza y
pobreza extrema. Estos Centros Infantiles de Atención Integral Cuna Más son cogestionados entre el
Estado y la Comunidad, a cargo de educadoras y cuidadoras de la comunidad capacitadas y
acompañadas por el Programa, brinda los servicios de:
Atención Alimentaria y Nutricional, cuyo objetivo es garantizar la atención alimentaria oportuna y de
calidad en los Centros Cuna Más de Cuidado Diurno, de manera que contribuya con estados
nutricionales favorables para un óptimo crecimiento y desarrollo de las niñas y niños usuarios del
servicio.
Cuidado integral de la salud infantil, cuyo objetivo es contribuir a la construcción colectiva de una
cultura de salud favorable para las niñas y niños, así como también monitorear y vigilar su
crecimiento, desarrollo, su estado de salud y los determinantes sociales. Capacitar en prevención de
la enfermedad, promoción de la salud y protección contra la violencia infantil a sus padres,
cuidadores y entorno comunitario trabajando conjuntamente con los Servicios Públicos de Salud y
Protección, Gobiernos Locales y con la corresponsabilidad de la familia y comunidad.
3
6
Aprendizaje Infantil, Se busca que las niñas y los niños alcancen niveles óptimos de desarrollo en
todas sus dimensiones: motora, cognitiva, social, emocional y comunicativa.
Trabajo con familias, que busca fortalecer la relación y participación de la familia, para asegurar un
desarrollo integral de las niñas y niños que asisten al servicio de cuidado diurno.
La Atención Integral (salud, nutrición y aprendizaje) a niñas y niños de 6 a 36 meses, están

organizadas por salas. La sala es el módulo organizativo básico para el funcionamiento de la
propuesta pedagógica. Está formada por un grupo de niños, por sus respectivos padres y por dos
cuidadores que comparten la titularidad y responsabilidad sobre el grupo.
Cada sala está a cargo de una cuidadora que atienden entre 8 a 16 niñas/niños, dependiendo de la
edad de cada uno de ellos, y organizada según características motrices comunes, para brindar una
atención más personalizada:
Sala de bebes (6 – 10 meses): grupo de niños y niñas de 6 meses hasta que comienzan a desplazarse
en el espacio (reptar).
 Sala de gateadores (10 – 18 meses): Niños y niñas que inician el gateo hasta que caminan sin
apoyo.
 Sala de caminantes (18 – 24): grupo de niños y niñas hasta los 24 meses que caminan sin la
necesidad de un apoyo.
 Sala de exploradores (25 – 36 meses): grupo de niños entre 25 y 36 meses que realizan
acciones con mayor autonomía.
De acuerdo a la demanda de la población y a las salas con que se cuenta en cada centro de cuidado
diurno, se organiza el grupo de niñas y niños para su atención.

2
6
En el distrito de Pocollay el programa social CUNA MÁS está dividido en 02 Comités de Gestión, Las
Colmenas Nueva Esperanza y Virgen de las Mercedes, existen en la actualidad 23 CUNA MAS,
atendiendo a una población de 184 niños y niñas, cada uno de los cuales es dirigido por una Madre

Cuidadora, cada Comité de Gestión es administrado por una Coordinadora y una Madre Guía. Este
programa viene utilizando ambientes prestados o alquilados en viviendas particulares y locales
comunales en diferentes zonas del distrito, muchos de ellos no cuentan con las condiciones
necesarias para atender a niños menores.
CUADRO Nº 35: COMITÉS DE GESTIÓN COLMENAS NUEVA ESPERANZA
C.G. COLMENAS NUEVA ESPERANZA

LOCAL CUNA MAS MODULO CUNA MAS
031-LOS CLAVELITOS 1 -LOS CLAVELITOS
009-VIRGEN DE GUADALUPE 1 -VIRGEN DE GUADALUPE
004-LOS GATITOS 2 -LOS GATITOS
015-LOS PITUFITOS 2 -LOS PITUFITOS
013-LOS POLLITOS 2 -LOS POLLITOS
052-LOCAL COMUNAL 2 -LUZ CLARITA
045-LOS PATITOS 3 -LOS PATITOS
010-MILAGRITOS 3 –MILAGRITOS
014-LOS PELUCHITOS 4 -LOS PELUCHITOS


005-LOS ANGELITOS 6 -LOS ANGELITOS
006-LOS OSITOS 6 -LOS OSITOS
052-LOCAL COMUNAL 6 -LOS POLLITOS
Fuente: Elaboración Propia – Equipo UF
3
6
CUADRO Nº 36: COMITÉS DE GESTIÓN VIRGEN DE LAS MERCEDES
C.G. VIRGEN DE LAS MERCEDES

LOCAL CUNA MAS MODULO CUNA MAS
016-CARIÑOSITOS 1 -CARIÑOSITOS
069-LOCAL COMUNAL 1 -JOYITAS DE DIOS
070-LAS ABEJITAS 1 -LAS ABEJITAS
065-LOS MILAGROSITOS 1 -LOS MILAGROSITOS
015-LOS NIÑOS Y SU MUNDO 1 -LOS NIÑOS Y SU MUNDO
026-NIÑOS LIDERES 1 -NIÑOS LIDERES
023-INPE 2 -DULCE DESPERTAR
009-LAS ESTRELLITAS I 2 -LAS ESTRELLITAS
004-LOS GUSANITOS 2 -LOS GUSANITOS II
069-LOCAL COMUNAL 2 -RAYITO DE LUZ
002-NIDITO DORADO 3 -NIDITO DORADO
Fuente: Elaboración Propia – Equipo UF
La Infraestructura, que debería de garantizar las condiciones de habitabilidad y seguridad en todos

los centros infantiles de atención integral CUNA MÁS que permita un desarrollo integral de las niñas
y niños menores de 3 años usuarios del servicio, no es la indicada, debido a que las condiciones de
los ambientes no son las más saludable y seguro.

Se carece de espacios mayores para albergar a los niños y niñas, así como ambientes para talleres de
enseñanzas, aulas, áreas de esparcimiento, y de un sistema de saneamiento básico que
complemente y mejore la calidad del servicio vida.
2
6
El equipamiento básico es otro aspecto que se necesita repotenciar, consiste en implementar los
CUNA MÁS, con la adquisición de módulos y materiales que les permita brindar un servicio de
calidad. Los Módulos Básicos constan de sub-módulos de mobiliario, materiales de estimulación
temprana, desarrollo del lenguaje, juegos representativos y materiales y enseres de alimentación e
higiene.
La situación negativa que se intenta resolver, es la existencia de una infraestructuras que no ofrecen
las condiciones adecuadas de seguridad para la atención social del programa que se está

desarrollando en el distrito de Pocollay, a esto se le suma la falta de implementación con equipos y

mobiliarios.
El problema de la alta vulnerabilidad social y el inadecuado apoyo a las niñas y adolescentes por
parte de su entorno familiar se ha ido incrementando en los últimos tiempos, debido mayormente a
constante abandono y violencia en los núcleos familiar, agravándose por la situación de pobreza.
Conscientes de que las condiciones físicas y ambientales de los locales donde funcionan los CUNA
MÁS juegan un rol relevante en la habitabilidad de los espacios y, por ende, en el desarrollo integral
de los niños y las niñas menores de 03 años que son usuarios del Programa CUNA MÁS, es que se ha
visto por conveniente contribuir a la atención integral de los niños y las niñas de la primera infancia
brindándoles espacios físicos amables que cuenten con las condiciones de salubridad básicas,
además de ser seguros tanto dentro del módulo CUAN MÁS como en las zonas exteriores del predio
o inmueble.
Todo lo anteriormente dicho, ha motivado que la Municipalidad Distrital de Pocollay, haya optado


por promover los servicios dirigidos a dar alivio rápido al problema, que merece atención a los niños
y niñas menores de 03 años, hijas/hijos de madres que trabajan y/o estudian, priorizando a aquellos
que viven en situación de pobreza y pobreza extrema, promoviendo el mejoramiento de la
infraestructura y el equipamiento para la población del Programa Social CUNA MAS, que
posteriormente sirva a los beneficiarios más necesitados en el ámbito de influencia del proyecto.
2.7. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS
Después de haber realizado el diagnostico de la situación actual, concluimos en señalar el Problema

Principal:
INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL CUNA MÁS EN
EL DISTRITO DE POCOLLAY
Para darle sustento lógico presentamos a continuación la identificación de causas directas y causas
indirectas que nos conducen al problema central, los cuales nos llevan a la formulación del árbol de
causas.
2.7.1. ANÁLISIS DE CAUSAS
Las principales Causas Directas que se han identificado que generan el problema central son:
 Inadecuada Infraestructura: La habitabilidad y seguridad es deficiente, los espacios físicos se
3
6
encuentran en condiciones precarias e inseguras, siendo inadecuado para la atención del
programa social Cuna Más.
 Deficiente medios logísticos: Los ambientes no se encuentran debidamente acondicionados

y equipados con materiales educativos de calidad para el desarrollo de las actividades de
aprendizaje infantil temprano - AIT.
 Inapropiadas prácticas de higiene: Los servicios higiénicos y la cocina (Servicios Alimentarios)

funcionan de manera precaria e improvisada, presentándose condiciones de insalubridad
para la atención de los niños y niñas.
Causas Indirectas:
 Ambientes en mal estado y con deficiencias en el proceso constructivo.

 Inadecuado e insuficiente equipamiento y mobiliario para el aprendizaje infantil temprano.
 Inadecuado acceso a servicios de saneamiento básico.
2.7.2. ANÁLISIS DE EFECTOS
El problema principal detectado tiene un impacto en efecto a nivel social y económico el cual
pasamos a evaluar en la gráfica siguiente:
Efectos Directos:
 Deficiente desarrollo físico y mental de la población infantil: La deficiente prestación de los

servicios comunales genera que no se alcancen los niveles óptimos de desarrollo en todas sus
dimensiones: motora, cognitiva, social, emocional y comunicativa para que puedan
desempeñarse efectivamente en la vida.
 Riesgo de contaminación de alimentos por la inadecuada manipulación de alimentos: los

centros de atención integral se desarrollan en condiciones inadecuadas de salubridad que no
permiten un control adecuada de la calidad de los alimentos en toda la cadena alimentaria.
Efectos Indirectos:
 Baja capacidad de aprendizaje y retención.

 Prevalencia de la desnutrición en niños y niñas.
 Problemas de salubridad que afecta a la población infantil.
 Gastos de atención en salud.

2.7.3. ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Basados en la identificación que sobre los factores que propician o causan el problema así como los
2
6
impactos que sobre este se definen (aspectos revisados en los párrafos pasados), estructuramos el
árbol de problemas o causas-efectos del proyecto.



GRÁFICO Nº 10: ARBOL DE CAUSAS Y EFECTO DEL PROBLEMA CENTRAL
EFECTO FINAL DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN INFANTIL DEL DISTRITO DE

POCOLLAY
EFECTO INDIRECTO
PREVALENCIA DE LA DESNUTRICIÓN EN
GASTOS DE ATENCIÓN EN SALUD
NIÑOS Y NIÑAS
BAJA CAPACIDAD DE APRENDIZAJE Y PROBLEMAS DE SALUBRIDAD QUE AFECTA

RETENCIÓN A LA POBLACIÓN INFANTIL
EFECTO DIRECTOS
DEFICIENTE DESARROLLO FÍSICO Y MENTAL DE LA RIESGO DE CONTAMINACIÓN DE ALIMENTOS POR

POBLACIÓN INFANTIL LA INADECUADA MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS
INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS

PROBLEMA CENTRAL CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL CUNA MÁS DEL DISTRITO DE POCOLLAY
CAUSASDIRECTAS
3
6
INADECUADA INFRAESTRUCTURA DEFICIENTES MEDIOS LOGÍSTICOS INAPROPIADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE
CAUSAS INDIRECTAS
AMBIENTES EN MAL ESTADO Y CON INADECUADO E INSUFICIENTE

INADECUADO ACCESO A SERVICIOS DE
DEFICIENCIAS EN EL PROCESO EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO PARA EL
SANEAMIENTO BASICO
CONSTRUCTIVO APRENDIZAJE INFANTIL TEMPRANO
2.8. OBJETIVO DEL PROYECTO
2.8.1. IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO DE CENTRAL
Basados en el Problema Central previamente identificado, podemos identificar como nuestro

objetivo central o principal:
INADECUADAS CONDICIONES PARA LA ADECUADAS CONDICIONES PARA LA

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS
CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL CUNA CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL CUNA
MÁS DEL DISTRITO DE POCOLLAY MÁS DEL DISTRITO DE POCOLLAY
2.8.2. OBJETIVO CENTRAL O PROPÓSITO DEL PROYECTO
ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL CUNA MÁS DEL
DISTRITO DE POCOLLAY
Para estructurar este objetivo seguimos la lógica de positivizar el problema central o neurálgico que
el proyecto busca atender o minimizar. Así tenemos:
2.8.3. ANÁLISIS DE MEDIOS
Tras la identificación del Objetivo Central del Proyecto, desglosemos bajo el esquema del Marco
Lógico los medios directos e indirectos que la hacen viable.
Medios Directos:
 Adecuada infraestructura.
 Eficientes medios logísticos.
 Apropiadas prácticas de higiene.
Medios Indirectos:
 Existencia de una Infraestructura adecuada y en buen estado.

 Adecuado Mobiliario y Equipamiento.
 Acceso a servicios de saneamiento básico.
2.8.4. ANÁLISIS DE FINES


De igual modo asumiendo el cumplimiento del objetivo delineado es posible también prever los fines
y propósitos.
2
6
Fines Directo:
 Adecuado desarrollo físico y mental de la población infantil.

 Reducción de los riesgos de contaminación de alimentos.
Fin Indirecto:
 Adecuada capacidad de aprendizaje y retención.

 Disminución de las tasas de desnutrición en niños y niñas.

 Reducción de los problemas de salubridad que afecta a la población infantil.

 Disminución de los gastos de atención en salud.
Basados en el problema central previamente identificado, podemos identificar como nuestro

objetivo central o principal:


GRÁFICO Nº 11: ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN FINAL MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN INFANTIL DEL DISTRITO DE

POCOLLAY
FINES INDIRECTO
DISMINUCIÓN DE LAS INDICES DE DISMINUCIÓN DE LOS GASTOS DE

DESNUTRICIÓN EN NIÑOS Y NIÑAS ATENCIÓN EN SALUD
FINES DIRECTOS
ADECUADA CAPACIDAD DE APRENDIZAJE Y REDUCCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE

RETENCIÓN SALUBRIDAD
ADECUADO DESARROLLO FÍSICO Y MENTAL DE LA REDUCCIÓN DE LOS RIESGOS DE CONTAMINACIÓN

POBLACIÓN INFANTIL DE ALIMENTOS
ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS

OBJETIVO CENTRAL CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL CUNA MÁS DEL DISTRITO DE POCOLLAY
MEDIOS DIRECTOS
3
6
ADECUADA INFRAESTRUCTURA EFICIENTES MEDIOS LOGÍSTICOS APROPIADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE
MEDIOS INDIRECTOS
ACCESO A SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ADECUADOS AMBIENTES ADECUADO MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
BASICO
2.8.5. MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES:
GRÁFICO Nº 12: ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

ADECUADOS AMBIENTES MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO ADECUADO ACCESO A SERVICIOS DE SANEAMIENTO
BASICO
ACCIÓN 1A ACCIÓN 2A
CONSTRUCCIÓN DE ADQUISICION DE MOBILIARIO Y
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE EQUIPAMIENTO
ATENCION INTEGRAL
MEDIO FUNDAMENTAL 01:


ADECUADOS AMBIENTES - ACCIÓN 1.1: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE

MEDIO FUNDAMENTAL 03 SERVICIO DE ATENCION INTEGRAL.
ACCESO A SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO
2
6
MEDIO FUNDAMENTAL 02 - ACCIÓN 2.1: ADQUISICION DE MOBILIARIO Y

MOBILIARIOS Y EQUIPAMIENTO ADECUADO EQUIPAMIENTO
2.8.6. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Luego de haber formulado los medios y fines del problema analizado en el módulo previo,
desglosamos con detalle los medios críticos/actividades que pudieran emerger de los medios
indirectos identificados en los pasos previos. En base a esta idea, construimos el siguiente
cuadro:

MEDIOS INDIRECTOS Ó MEDIOS

COMPONENTES MEDIO CRÍTICO / ACTIVIDADES
FUNDAMENTALES
CONSTRUCCIÓN DE
COMPONENTE 01: Infraestructura Construcción.
INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 02: Implementación y Implementación y
IMPLEMENTACIÓN Y EQUIPAMIENTO
Equipamiento equipamiento.
Con estos medios críticos construimos alternativas de solución al problema central por atender;
asumiendo que estas alternativas se construyen a partir de los medios críticos con capacidad de
articularse y definir sinérgicamente opciones viables de atención. Así tenemos:
ALTERNATIVA 01:Construcción e implementación de 05 Centro de Atención Integral Cuna Más para el

cuidado de niños, niñas menores a 36 meses, Piso Cerámico 0.45x0.45 m y Loza Aligerada.
Construcción e implementación de 05 Centro de Atención Integral Cuna Más para el

ALTERNATIVA 02:


cuidado de niños, niñas menores a 36 meses, Pisos de Porcelanato Importado y Loza Maciza de
Concreto.
3
6
CAPITULO IV
FORMULACIÓN
Horizonte de Evaluación
Análisis de la Demanda
Análisis de la Oferta
Balance Oferta Demanda
Planteamiento Técnico de Alternativas
2.9. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El horizonte del proyecto es el período que se establece para evaluar los beneficios y los costos
atribuibles al Proyecto, se consideran la suma de las Fases de Inversión y Post-Inversión, el SNIP tiene
establecido que el Horizonte de Evaluación no debe ser mayor de 10 años. Por otro lado se asume
que los valores residuales son cero ya que los bienes y servicios implementados por el proyecto no
tienen un uso alternativo en el horizonte de evaluación y estrictamente estarán orientados a los

objetivos previstos por el estudio.
01 02 03 04 05 06 07 08 AÑOS 01-10
2
6
FASE DE INVERSION POST INVERSIÓN

CONTRATACION
LIQUIDACION
LICITACIÓN Y
EXPEDIENTE
TECNICO
EJECUCION Y SUPERVISION DEL PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En relación a la vida útil del proyecto, está definida en relación al componente de mayor durabilidad,
principalmente la infraestructura a implementarse que supera los diez años de vida útil y constituye

el activo físico más importante en monto de inversión. Adicionalmente, el proyecto prevé las
adquisiciones de bienes, equipamiento e implementación, los mismos que complementan la
intervención con la finalidad de garantizar que durante el horizonte del proyecto se garantice el logro
de sus beneficios.
La fase de inversión que comprende la elaboración del Expediente Técnico o Estudios Definitivos y
propiamente la ejecución de los componentes del proyecto. La fase de inversión incorpora las
actividades necesarias para generar la capacidad física que permita ofrecer los servicios del proyecto;
finaliza con la “puesta en marcha” u operación del proyecto. Las actividades que suelen considerarse
en esta fase incluyen:
 El desarrollo del expediente técnico se realizara de acuerdo al programado en un mes.
 La ejecución del proyecto, que incluye la construcción de la infraestructura, adquisición de

bienes y equipamiento. Dicho proceso está proyectado para un periodo de 05 meses.
La fase de post inversión comprende las acciones que se realizarán en la operación y


mantenimiento, así como la evaluación ex-post.
La etapa de operación y mantenimiento se realizará en el periodo que comprende los años 2-10, en
las que se brindará el servicio de manera permanente y sistemática.
2.10. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
El objetivo es generar la disposición de servicios sociales para la atención integral del niño menor a
36 meses de edad, a nivel local en la lógica de desarrollar intervenciones integrales y concertadas,
mejorando de esta forma el uso de recursos disponibles y la eficacia de las intervenciones. Se trata
de implementar acciones desde la incidencia pública y política en los niveles de gobierno local y
comunal hasta el desarrollo de capacidades de actores locales y los protectores de la niñez en el
ámbito distrital y comunal con la finalidad de lograr familias saludables y reducción de la
desnutrición.
Para tal fin se considera principalmente acciones de desarrollo de capacidades de los actores
sociales, padres y/o cuidadores, construcción y equipamiento del servicio integral del Programa
Social Cuna Más en el distrito.
De acuerdo a los indicadores que se muestra en el diagnóstico del proyecto se evidencia que existe
una débil prestación de servicios sociales y productivos a nivel local, lo cual incide en la débil
capacidad de respuesta de los principales cuidadores de la niñez que cuya responsabilidad
básicamente recae en la familia y la comunidad sin desmerecer el rol que juega el estado como tal.
3
6
2.10.1.POBLACIÓN DE REFERENCIAL
Para el cálculo de la proyección de la población, se utilizó el Método Geométrico o Exponencial, el

cual toma el crecimiento de la población en forma geométrica o exponencial, suponiendo que la
población crece a una tasa constante, lo que significa que aumenta proporcionalmente lo mismo en
cada período de tiempo, pero en número absoluto, las personas aumentan en forma creciente.
La tasa de crecimiento intercensal, se calculó para el distrito de Pocollay tomando los Censos de 1993
y 2007, resultando una tasa de 3.59%.
Está conformada por toda la población del Distrito de Pocollay, según el XI Censo de Población y VI
de Vivienda 2007 realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, determino que el
distrito de Pocollay tenía una población de 17,113 habitantes, con una tasa de crecimiento 3.59%
para el año 2012 se ha proyectado 20,413 pobladores.
CUADRO Nº 37: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y EDAD

2007 2012
EDADES POBLACIÓN POBLACIÓN
TOTAL TOTAL
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Distrito POCOLLAY 17,113 8,697 8,416 20,413 10,374 10,039
De 0 a 4 años 1,412 703 709 1,684 839 846
De 5 a 9 años 1,410 719 691 1,682 858 824
De 10 a 14 años 1,425 749 676 1,700 893 806
De 15 a 19 años 1,537 760 777 1,833 907 927
De 20 a 24 años 1,601 821 780 1,910 979 930

De 25 a 29 años 1,718 850 868 2,049 1,014 1,035
De 30 a 34 años 1,612 812 800 1,923 969 954
De 35 a 39 años 1,441 721 720 1,719 860 859
De 40 a 44 años 1,207 645 562 1,440 769 670
De 45 a 49 años 941 488 453 1,122 582 540
De 50 a 54 años 724 386 338 864 460 403
De 55 a 59 años 608 291 317 725 347 378
De 60 a 64 años 501 241 260 598 287 310
De 65 y más años 976 511 465 1,164 610 555
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda – Equipo Unidad Formuladora
2.10.2.POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
La población de referencia está comprendida por la población infantil entre los 0 a 3 años de edad, la
misma que asciende a 1,684 entre niños y niñas en el año 2012.
2.10.3.POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA
La población demandante potencial lo constituyen el 21.80%2 de la población infantil del total del
distrito, es decir 367 niños, la misma que potencialmente requeriría los servicios en sus distintas
modalidades para el desarrollo integral de los niños y niñas.

Se considera a toda la población que busca condiciones favorables para el desarrollo integral de
niñas y niños, particularmente aquellos en situación de riesgo y en condiciones de pobreza o extrema
pobreza, a quienes necesitan un servicio que asegure su futuro desarrollo.
2
6
CUADRO Nº 38: DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO
AÑO BENEFICIARIOS
0 2012 194
1 2013 201
2 2014 208
3 2015 216
4 2016 223
5 2017 231
6 2018 240

7 2019 248
8 2020 257
9 2021 266
10 2022 276
La proyección de la demanda se ha estimado considerando la formula y variables siguientes:
Tn = Po x ( 1 + r )n
Donde:
Tn : Transito proyectado al año en vehículo por día.

Po : Transito actual (año base) en vehículo por día.
r : Tasa de crecimiento anual de transito.
2
Población en Condición de Pobreza - XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2007 (INEI)
n : Numero de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”.


Las familias demandantes potenciales de la zona de influencia del proyecto, si se ejecuta el proyecto
también demandarían el servicio. Con los cambios que se producirá con el proyecto, la demanda
efectiva estimada es la siguiente:
CUADRO Nº 39: DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO
AÑO BENEFICIARIOS
0 2012 367
1 2013 380
2 2014 394
3 2015 408
4 2016 423
5 2017 438
6 2018 453
7 2019 470
8 2020 487
9 2021 504
10 2022 522
2.11. ANÁLISIS DE LA OFERTA
2.11.1.OFERTA ACTUAL
La oferta actual será igual a la capacidad de atención del servicio (calidad y cantidad), con los
3
6
recursos disponibles, analizando la posibilidad de optimizarlo.
La oferta de los servicios, en el ámbito de influencia del proyecto, esta dado por los 02 Comités de
Gestión que actualmente brindan los servicios en 23 Cuna Más, albergando a 194 niños menores de
36 meses.
CUADRO Nº 40: OFERTA ACTUAL

AÑO BENEFICIARIOS
0 2012 194
1 2013 194
2 2014 194
3 2015 194
4 2016 194
5 2017 194
6 2018 194
7 2019 194
8 2020 194
9 2021 194
10 2022 194
2.11.2.OFERTA OPTIMIZADA
Bajo las consideraciones que tiene como objetivo el proyecto no se cuenta con un servicio similar,
más por el contrario constituye un servicio complementario a los que cada sector y gobierno local
realiza. Un proceso de articulación de acciones con el propósito de desarrollar las capacidades de la
población más vulnerable en el propósito del proyecto.
En la oferta optimizada se ha estimado realizar el mantenimiento de las infraestructuras para que

puedan cumplir con el servicio, pero aún no se logra una mejora significativa, aún optimizando éste
no brinda un servicio en condiciones adecuadas para los infantes.
2.12. BALANCE OFERTA – DEMANDA
CUADRO Nº 41: OFERTA - DEMANDA
AÑOS DEMANDA OFERTA DÉFICIT

0 2012 194 367 173
1 2013 194 380 186
2 2014 194 394 200
3 2015 194 408 214
4 2016 194 423 229

5 2017 194 438 244

6 2018 194 453 259
7 2019 194 470 276
8 2020 194 487 293
2
6
9 2021 194 504 310

10 2021 194 522 328
Aún cuando se optimice la oferta existente, existe déficit; el análisis técnico de las alternativas
determinara el tamaño optimo, parar poder atender totalmente o parte del déficit.
GRÁFICO Nº 13: BALANCE OFERTA – DEMANDA




2.13. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVAS
2.13.1.ALTERNATIVA 01
depósitos, salón de uso múltiple Instalaciones sanitarias y eléctricas. El piso tendrá un acabado de cerámico
3
6
0.45m x 0.45m y loza aligerada.
Por tales razones, para realizar el proceso de implementación de un centro de atención integral
debernos tener en cuenta lo siguiente:



2
6


comunidad.



3
6
múltiples.



2
6
Rampa con listones:






adulto.

3
6

 Kit de telas y pañuelos para el wawa baúl

Pañuelos:
Telas grandes:
 Kit de baldes, bateas o canastos para el wawa baúl

canastos).


2
6
 Wawa baúl
Opción Plástico:





contexto natural.

intemperie.
3
6
 Casita para juego simbólico con mesita y 2 bancos

causar accidentes.




2
6





color mate.


y segundo nivel.


3
6
 Tubos de PVC.
Opción de Madera:
 Diseñado para la seguridad del niño, el nivel de oscilación permite que el niño se balance


2
6







3
6
CUADRO Nº 42: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO
MODULO DESCRIPCION
TUERCAS
BOTONES
PERCHERO
TERMO
REJAS
TOALLAS
MODULOS TAPAS PARA BAÑOS DE BEBE
CUNA MAS TAZAS
ROMPECABEZAS
WAWA BAUL
TACHOS DE BASURA
ESCOBA + RECOGEDOR
ESPEJO
INDIVIDUALES
REPISA
SALTARIN

LADRILLOS PLAY GO
LADRILLOS CASTILLO
CAMINADOR
MECEDORA CABALLITO
2
6

COLCHONETAS
RODILLO DE GATEO
SALA DE
GIMNASIO DE BEBE
ESTIMULACION
CUENTOS
ROMPECABEZAS
CENEFA DE NIÑOS
REJAS
ESPEJOS BISELADOS
SET DE ABC

MESITA PARA CUENTOS

MINICOMPONENTE SONY
ALMOHADAS
AREA DE
SABANAS
SUEÑO
CUNA DE BEBE
BOLSA DE MUDAS
TUNEL RECTO CHICO
AREA DE REJAS DE MADERA PARA EL ESPACIO DE LOS MAS PEQUEÑOS X 5 M.
JUEGO KIT DE SONAJAS DE PLÁSTICO PARA WAWA BAÚL


WAWA BAÚL
CASA TOBOGAN TUNEL
TUBOS DE PVC
CABALLO BALANCIN
GUSANO
CAMA DE PELOTAS
CASITA
CABALLITO
ESCALERAS
MECEDORA PEZ
CARRETILLA 4 RUEDAS
SILLAS
MINICOMPONENTE SONY
TELEVISOR 21' LG
COMPUTADORA
EQUIPO DE PERIFONEO
3
6
MICRÓFONO
AREA DE
PIZARRA ACRILICA
CAPACITACION
ESCRITORIO
RELOJ DE PARED
RACK PARA TV
HOME THEATER
2.13.2.ALTERNATIVA 02
depósitos, salón de uso múltiple Instalaciones sanitarias y eléctricas. El piso tendrá de acabado de Porcelanato
Importado y Loza Maciza de Concreto.
Por tales razones, para realizar el proceso de implementación de un centro de atención untegral
debernos tener en cuenta lo siguiente:



2
6



comunidad.
3
6
múltiples.

2
6



Rampa con listones:





3
6
adulto.


 Kit de telas y pañuelos para el wawa baúl

Pañuelos:

Telas grandes:
2
6
 Kit de baldes, bateas o canastos para el wawa baúl


canastos).
 Wawa baúl
Opción Plástico:



contexto natural.
3
6

intemperie.
 Casita para juego simbólico con mesita y 2 bancos.

causar accidentes.

2
6







color mate.
y segundo nivel.
3
6


 Tubos de PVC.
Opción de Madera:

 Diseñado para la seguridad del niño, el nivel de oscilación permite que el niño se balancee
2
6








3
6
CUADRO Nº 43: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO
MODULO DESCRIPCION
TUERCAS
BOTONES
PERCHERO
TERMO
REJAS
TOALLAS
MODULOS TAPAS PARA BAÑOS DE BEBE
CUNA MAS TAZAS
ROMPECABEZAS
WAWA BAUL
TACHOS DE BASURA
ESCOBA + RECOGEDOR
ESPEJO
INDIVIDUALES
REPISA
SALTARIN
LADRILLOS PLAY GO
SALA DE
LADRILLOS CASTILLO
ESTIMULACION
CAMINADOR
MECEDORA CABALLITO

COLCHONETAS
RODILLO DE GATEO
GIMNASIO DE BEBE
CUENTOS
ROMPECABEZAS
CENEFA DE NIÑOS
REJAS
ESPEJOS BISELADOS
SET DE ABC
MESITA PARA CUENTOS
MINICOMPONENTE SONY
ALMOHADAS
AREA DE
SABANAS
SUEÑO
CUNA DE BEBE
BOLSA DE MUDAS
TUNEL RECTO CHICO

REJAS DE MADERA PARA EL ESPACIO DE LOS MAS PEQUEÑOS X 5 M.

KIT DE SONAJAS DE PLÁSTICO PARA WAWA BAÚL
2
6

WAWA BAÚL
AREA DE
CASA TOBOGAN TUNEL
JUEGO
TUBOS DE PVC
CABALLO BALANCIN


GUSANO
CAMA DE PELOTAS
CASITA
CABALLITO
ESCALERAS
MECEDORA PEZ
CARRETILLA 4 RUEDAS
SILLAS
AREA DE MINICOMPONENTE SONY
CAPACITACION TELEVISOR 21' LG
COMPUTADORA
EQUIPO DE PERIFONEO
MICRÓFONO


PIZARRA ACRILICA
ESCRITORIO
RELOJ DE PARED
RACK PARA TV
HOME THEATER
2.14. COSTOS DEL PROYECTO
Para efectos de hacer más entendible el proyecto determinaremos los costos de inversión, costos
incrementales de operación, mantenimiento y el flujo de costos incrementales, para cada una de las
alternativas de solución a precios de mercado.
Los costos con proyecto consideran tanto los Costos de Inversión para la construcción de la
infraestructura, equipamiento e implementación de mobiliario, como los costos de operación y
mantenimiento para el horizonte considerado.
La situación con proyecto presenta dos tipos de costos: Costos de Inversión y Costos de Operación y
Mantenimiento, en este caso se han considerado 02 alternativas.
2.14.1.COSTOS DE INVERSIÓN – PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA 01: La inversión total del proyecto a precios privados es de: S/. 4’557,994.87 (CUATRO
MILLONES QUINIENTOS CINCUENTAISIETE MIL NOVECIENTOS NOVENTAICUATRO CON 87/100
3
6
PRINCIPALES RUBROS UND. MED. CANTIDAD C. UNITARIO C. T. PRECIOS MERCADO

COSTO DIRECTO 3,008,770.60 3,008,770.60
UTILIDAD GLB 1 300,877.06 300,877.06
SUPERVISIÓN GLB 1 120,350.82 120,350.82
LIQUIDACIÓN GLB 1 30,087.71 30,087.71
IMPREVISTOS GLB 1 26,525.00 26,525.00
IGV GLB 1 695,287.35 695,287.35
ALTERNATIVA 01: La inversión total del proyecto a precios privados es de: S/. 5’348,895.07 (CINCO
MILLONES TRESCIENTOS CUARENTAIOCHO MIL OCHOCIENTOS NOVENTAICINCO CON 07/100
PRINCIPALES RUBROS UND. MED. CANTIDAD C. UNITARIO C. T. PRECIOS MERCADO

COSTO DIRECTO 3,534,460.33 3,534,460.33
UTILIDAD GLB 1 353,446.03 353,446.03
SUPERVISIÓN GLB 1 141,378.41 141,378.41
LIQUIDACIÓN GLB 1 35,344.60 35,344.60
IMPREVISTOS GLB 1 26,525.00 26,525.00
IGV GLB 1 815,933.15 815,933.15
2.14.2.COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

a) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Consiste en proyectar todos los costos en los que se seguirá incurriendo en caso de no ser ejecutado
el proyecto. La situación sin proyecto, se encuentra relacionada con la definición de la situación
actual, pero en este análisis se ha considerado la situación actual optimizada.
Hemos considerado como costos de operación, los gastos constantes en energía eléctrica, consumo
de agua y haberes de los trabajadores y mantenimiento, el mismo que los costos de operación y

mantenimiento ascienden a S/. 134,500.80 anuales. A continuación, se presenta los costos de

operación y mantenimiento para la situación sin proyecto.
2
6
CUADRO Nº 46: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
UND CANT
RUBRO C. UNITARIO C. MENSUAL C. ANUAL
. .
OPERACIÓN 132,100.80
REMUNERACIONES 72,720.00
MADRE GUIA GLB 2 270 540
MADRES CUIDADORAS GLB 23 240 5520
SERVICIOS 59,380.80
ENERGIA ELECTRICA MES 1 50 50

AGUA Y DESAGUE MES 1 60 60

ALIMENTOS, BEBIDAS GLB 1 3225.60 3225.60
GASTOS DE PREPARACION GLB 1 1612.80 1612.80
MANTENIMIENTO 2,400.00
INSUMOS Y MATERIALES GLB 1 50 50
CAMBIO Y REPOSICION DE EQUIPOS Y/O
GLB 1 100 100
MOBILIARIOS
OTROS GLB 1 50 50
TOTAL 134,500.80
b) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
En esta situación con proyecto se ha cuantificado todos los costos de operación y mantenimiento, en
los que se incurrirán durante una vez ejecutados el proyecto, durante el horizonte de evaluación.
En función a las actividades y metas descritas para cada componente del proyecto, se ha valorado los


costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Asimismo, se han considerado
como costo todos aquellos insumos, bienes o recursos utilizados para ejecutar el proyecto y poner en
operación la alternativa planteada, con el fin de lograr el propósito del proyecto.
CUADRO Nº 47: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
UND CANT
RUBRO C. UNITARIO C. MENSUAL C. ANUAL
. .
OPERACIÓN 144,841.20
REMUNERACIONES 78,480.00
MADRE GUIA GLB 2 270 540
MADRES CUIDADORAS GLB 25 240 6000
SERVICIOS 66,361.20
ENERGIA ELECTRICA MES 1 70 70
AGUA Y DESAGUE MES 1 60 60
ALIMENTOS, BEBIDAS GLB 1 3575.60 3575.60
GASTOS DE PREPARACION GLB 1 1824.50 1824.50
MANTENIMIENTO 3,240.00
INSUMOS Y MATERIALES GLB 1 70 70
CAMBIO Y REPOSICION DE EQUIPOS Y/O
GLB 1 120 120
MOBILIARIOS
OTROS GLB 1 80 80
TOTAL 148,081.20
3
6
c) FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
Finalmente, se construye el flujo que incluye las inversiones a valores privados y los costos de
operación y mantenimiento en la situación con y sin proyecto.
El flujo de costos permitirá evidenciar los requerimientos adicionales que genera el proyecto, es
decir, los costos incrementales.
CUADRO Nº 48: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES – PRECIOS PRIVADOS – ALT. 01
SIN PROYECTO ALTERNATIVA 01 COSTOS

AÑO
COSTOS DE OYM INVERSIÓN MANTENIMIENTO INCREMENTALES
0 4,557,995 0 4,423,494
1 134,500.80 148,081.20 13,580
2 134,500.80 148,081.20 13,580
3 134,500.80 148,081.20 13,580
4 134,500.80 148,081.20 13,580
5 134,500.80 148,081.20 13,580
6 134,500.80 148,081.20 13,580
7 134,500.80 148,081.20 13,580
8 134,500.80 148,081.20 13,580
9 134,500.80 148,081.20 13,580
10 134,500.80 148,081.20 13,580
CUADRO Nº 49: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES – PRECIOS PRIVADOS – ALT. 02
SIN PROYECTO ALTERNATIVA 01 COSTOS

AÑO
COSTOS DE OYM INVERSIÓN MANTENIMIENTO INCREMENTALES

0 5,348,895 0 5,214,394
1 134,500.80 148,081.20 13,580
2 134,500.80 148,081.20 13,580
3 134,500.80 148,081.20 13,580
2
6
4 134,500.80 148,081.20 13,580

5 134,500.80 148,081.20 13,580
6 134,500.80 148,081.20 13,580
7 134,500.80 148,081.20 13,580
8 134,500.80 148,081.20 13,580
9 134,500.80 148,081.20 13,580
10 134,500.80 148,081.20 13,580

CAPITULO V


EVALUAVION
Beneficios Sociales
Análisis de Sensibilidad
Análisis de Sostenibilidad
Análisis de Impacto Ambiental
Organización y Gestión
Selección de la Alternativa
Marco Lógico
2.15. BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios que el proyecto brindará son intangibles, generando bienestar a la población pero que
son difíciles de valorizar.
El proyecto no solo beneficiará a la población de la zona, sino también a la población del distrito de
Pocollay, a través de la mejora de la infraestructura y la implementación de la misma, a continuación
se detalla dichos beneficios:
 Mejoramiento de la calidad de vida de la población.
 Mayor acceso a los bienes y servicio esenciales de la calidad adecuada.
3
6
 Recuperación de los niveles óptimos de habitabilidad de la nueva construcción.
 Recuperación del área pública que está abandonada.
 Incremento del número de niños(as) atendidos con calidad, conforme el centro de atención
integral llegue a su máxima capacidad de acogida. Estos mejoran su calidad de vida al
mejorar su calidad de educación, su acceso a adecuados servicios de saneamiento y
capacidad de valerse por sí mismas en la sociedad.
 Incremento de la sensación de seguridad y bienestar de las niñ0s atendidas, así como del
personal, al contar con espacios interiores y exteriores adecuados.
2.16. COSTOS SOCIALES
La dimensión social del proyecto nos debe llevar a inferir los cálculos a este nivel, contemplando para
ello los valores sociales de los insumos y materiales utilizados para implementar la inversión
propuesta. Con tal fin haremos uso de los llamados factores de corrección o conversión social, los
que se obtienen de la aplicación de las siguientes fórmulas:
Materiales
a. Materiales Transables
Consideramos para la definición del factor de corrección el hecho que los materiales a utilizar serán
de origen foráneo, por lo que podemos denominar a estos bienes como transables. Para la
cuantificación del factor, contemplamos los siguientes datos:
Arancel Medio = 15%
Impuestos Indirectos = Básicamente IGV = 19%
Factor de Corrección de la Divisa = 1,08
Luego el factor de conversión a precios sociales para los materiales transables del proyecto resulta
ser 0,86.
b. Materiales No Transables
Consideramos para su definición el valor del producto, al cual se le extracta el impuesto general a las
ventas (IGV), por ello su valor se encuentra definido como 0,85.
Servicios
Se toma para su cálculo, el valor del servicio al cual se excluye el impuesto a la renta (10%) y el
Impuesto Extraordinario de Solidaridad (1,7%), estando por ello el factor cuantificado en 0,909.

Mano de Obra
a. Mano de Obra Calificada
2
6
La conversión de la mano de obra contempla variaciones referentes a los ítems anteriores,

contemplando en esta sólo la cuantificación de los impuestos indirectos existentes en el país, que
básicamente se focalizan en torno al IGV el cual asciende a 19%.
Con ello, el factor de conversión a precios sociales para la mano de obra resulta ser 0,909.

b. Mano de Obra No Calificada

Basados en el Anexo SNIP Nº 10, y tomando en consideración el espacio geográfico Costa Urbana el
factor de conversión es 0,68.
Teniendo en cuenta los coeficientes de conversión para los diferentes rubros y la normatividad del
Sistema Nacional de Inversión Pública, se detalla a continuación los costos sociales:
ALTERNATIVA Nº 01: La inversión total del proyecto a precios sociales es de: S/. 3’800,866.34 (TRES
MILLONES OCHOCIENTOS MIL OCHOCIENTOS SESENTAISEIS CON 34/100 NUEVOS SOLES).
RUBRO P. PRIVADO F.C. P. SOCIALES

Insumos Transables 70% 0.85 3,190,596.41 2,704,030.46
Insumos No Transables 0% 0.87 0.00 0.00


Mano de Obra Calificada 16% 0.91 729,279.18 662,914.77
Mano de Obra No Calificada 14% 0.68 638,119.28 433,921.11
TOTAL INVERSION PROPUESTA 4,557,994.87 3,800,866.34
ALTERNATIVA Nº 02: La inversión total del proyecto a precios sociales es de: S/. 4’460,390.11
(CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA MIL TRESCIENTOS NOVENTA CON 11/100 NUEVOS
SOLES).
RUBRO P. PRIVADO F.C. P. SOCIALES

Insumos Transables 70% 0.85 3,744,226.55 3,173,232.00
Insumos No Transables 0% 0.87 0.00 0.00
Mano de Obra Calificada 16% 0.91 855,823.21 777,943.30
Mano de Obra No Calificada 14% 0.68 748,845.31 509,214.81
TOTAL INVERSION PROPUESTA 5,348,895.07 4,460,390.11
2.16.1.FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SOCIALES
CUADRO Nº 52: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ALT. 01 – PRECIOS SOCIALES
CON PROYECTO FACTOR FLUJO NETO DE
3
6
SIN PROYECTO COSTOS
AÑOS ACTUALIZACIÓN CAJA
OYM INVERSION COSTO DE OYM INCREMENTALES
10% ACTUALIZADO
0 113,021 3,800,866 - 3,687,845 1.000 3,687,845
1 113,021 124,432.63 11,412 0.909 10,374
2 113,021 124,432.63 11,412 0.826 9,431
3 113,021 124,432.63 11,412 0.751 8,574
4 113,021 124,432.63 11,412 0.683 7,794
5 113,021 124,432.63 11,412 0.621 7,086
6 113,021 124,432.63 11,412 0.564 6,442
7 113,021 124,432.63 11,412 0.513 5,856
8 113,021 124,432.63 11,412 0.467 5,324
9 113,021 124,432.63 11,412 0.424 4,840
10 113,021 124,432.63 11,412 0.386 4,400
VAC : 3,757,964.72
Beneficiarios : 451
C/E : 8,332.52
CUADRO Nº 53: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ALT. 02 – PRECIOS SOCIALES
CON PROYECTO FACTOR FLUJO NETO DE

SIN PROYECTO COSTOS
AÑOS ACTUALIZACIÓN CAJA
OYM INVERSION COSTO DE OYM INCREMENTALES
10% ACTUALIZADO
0 113,021 4,460,390 - 4,347,369 1.000 4,347,369
1 113,021 124,433 11,412 0.909 10,374
2 113,021 124,433 11,412 0.826 9,431
3 113,021 124,433 11,412 0.751 8,574
4 113,021 124,433 11,412 0.683 7,794
5 113,021 124,433 11,412 0.621 7,086
6 113,021 124,433 11,412 0.564 6,442
7 113,021 124,433 11,412 0.513 5,856
8 113,021 124,433 11,412 0.467 5,324
9 113,021 124,433 11,412 0.424 4,840
10 113,021 124,433 11,412 0.386 4,400
VAC : 4,417,488.49
Beneficiarios : 451
C/E : 9,794.87
2.17. EVALUACIÓN SOCIAL


Debido a que los beneficios generados por el proyecto no pueden ser cuantificables
monetariamente, se ha hecho uso de la metodología Costos/Efectividad. Para la estimación del
2
6
indicador de efectividad, se ha considerado a la población beneficiara albergada en los centros de

atención integral Cuna Más.
Para tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, se compararía las
alternativas procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos,
puesto que el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad), para el cálculo del costo efectividad se ha considerado como indicador principal el número
de beneficiarios atendidos al año.
La rentabilidad social del proyecto a seleccionar se determinara de acuerdo al criterio de menor

Costo-Eficacia en función del número de alumnos atendidos por las alternativas, para ello hemos
utilizado los VAC tanto aprecios privados como a sociales.
Para el cálculo del costo efectividad se ha considerado como indicador principal el número de
beneficiarios atendidos al año.
El siguiente cuadro muestra algunos indicadores para medir los resultados del presente proyecto.
CUADRO Nº 54: INDICADORES DE EVALUACION C – E
ESPECIFICACIONES ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

VAC 3,757,964.72 4,417,488.49
PROMEDIO DE POBLACIÓN BENEFICIADA 451 451
ICE ((S/.) / Habitante) 8,332.52 9,794.87
No existe un parámetro para efectos de comparación y/o medición de la evaluación económica, pero


se puede concluir en cuanto a estos resultados que son óptimos y aceptables a nuestra realidad, así
como en comparación a otros estudios realizados en la zona.
2.18. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores
de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la variable más importante
del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los
costos de inversión.
El análisis de sensibilidad realizado contempla una variación de los costos de inversión de hasta ±20
por ciento (simulación). El 20% de variación responde a las posibles variaciones en costos de
inversión que puedan surgir debido al incremento de los costos de materiales, equipos o cambios en
las condiciones actuales de los centros de atención integral.
A continuación se presenta el análisis de sensibilidad para ambas alternativas a precios sociales.
CUADRO Nº 55: ANALISIS DE SENSIBILIDAD – ALT. 01
VARIACION DEL Nº DE BENEFICIARIOS VARIACION DE LA INVERSION

VARIACIONES
Nº DE BENEF. VACTS CE Nº DE BENEF. VACTS CE
-20% 361 3,757,964.72 10,415.65 451 2,997,791.46 6,646.99
-15% 383 3,757,964.72 9,802.96 451 3,187,834.77 7,068.37
-10% 406 3,757,964.72 9,258.35 451 3,377,878.09 7,489.75
-5% 428 3,757,964.72 8,771.07 451 3,567,921.41 7,911.13
3
6
0% 451 3,757,964.72 8,332.52 451 3,757,964.72 8,332.52
5% 474 3,757,964.72 7,935.73 451 3,948,008.04 8,753.90
10% 496 3,757,964.72 7,575.01 451 4,138,051.36 9,175.28
15% 519 3,757,964.72 7,245.67 451 4,328,094.68 9,596.66
20% 541 3,757,964.72 6,943.76 451 4,518,137.99 10,018.04
En el análisis de la alternativa se simulo variaciones, tanto en el número de beneficiarios como en la

inversión. Podemos observar que a medida que el número de beneficiarios se incrementa, el Costo
efectividad se reduce, y viceversa, la variación de este índice no es muy significativo. De igual manera
simulando variaciones en la inversión, ya sea por inflación, crisis o factores externos el Valor actual a
costos totales también incrementa y el índice costo efectividad también, siendo no muy significativo
ese incremento, pues el costo social al cual se incurre es bastante alto por la cantidad poblacional a
la cual se está interviniendo con el proyecto.
De igual manera se realizó el análisis de variaciones para la segunda alternativa, tanto en el número
de beneficiarios como en la inversión. Los resultados en las variaciones, similarmente, los resultados
de las variaciones tanto con variaciones de la inversión como en el número de beneficiarios, no
resultan significativos.
CUADRO Nº 56: ANALISIS DE SENSIBILIDAD – ALT. 02
VARIACION DEL Nº DE BENEFICIARIOS VARIACION DE LA INVERSION

VARIACIONES
Nº DE BENEF. VACTS CE Nº DE BENEF. VACTS CE
-20% 361 4,417,488.49 12,243.59 451 3,525,410.47 7,816.87
-15% 383 4,417,488.49 11,523.38 451 3,748,429.98 8,311.37
-10% 406 4,417,488.49 10,883.19 451 3,971,449.48 8,805.87
-5% 428 4,417,488.49 10,310.39 451 4,194,468.99 9,300.37
0% 451 4,417,488.49 9,794.87 451 4,417,488.49 9,794.87
5% 474 4,417,488.49 9,328.45 451 4,640,508.00 10,289.37
10% 496 4,417,488.49 8,904.43 451 4,863,527.50 10,783.87
15% 519 4,417,488.49 8,517.28 451 5,086,547.01 11,278.37
20% 541 4,417,488.49 8,162.40 451 5,309,566.51 11,772.87
2.19. SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realiza desde los siguientes puntos de vista:

 Institucional
2
6
El presente proyecto por la naturaleza de su intervención será financiado por la Municipalidad

Distrital de Pocollay o cofinanciado mediante arreglos institucionales.
La parte de ejecución por el tipo de modalidad a ejecutar será por Contrata, luego del resultado del
proceso de selección y otorgamiento de la buena pro a la empresa ganadora, el área correspondiente
Asesoría Legal se encargará de la firma del contrato con todos los acuerdos de acuerdo a ley.
 Costos de Operación y Mantenimiento
La sostenibilidad del proyecto está garantizada por la intervención que asume el Ministerio de la

Mujer y Desarrollo Social MIMDES y el Programa Nacional de Cuna Más que son quienes a través de
los Comité de Gestión Las Colmenas Nueva Esperanza y Virgen de las Mercedes, reciben
mensualmente un aporte que varía entre los 10,000.00 a 12,000.00 nuevos soles para financiar
gastos de operación y mantenimiento, pactado a través de un Acta de Compromiso.
 Riesgos de Desastres
La ubicación del área de intervención del proyecto no está dentro de una zona expuesta o corra el
riesgo ante posibles desastres naturales.
2.20. EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
La valuación del impacto ambiental de la alternativa única está referida a la variación de los tres
componentes del ecosistema:
 El medio físico natural: referido a los elementos de la naturaleza considerados como


inorgánicos el suelo, el aire entre los más importantes.
 El medio biológico: referido a los elementos de la naturaleza considerados como inorgánicos
(exceptuando el ser humano), es decir la flora y la fauna.
 El medio Social: constituido por el ser humano y sus atributos culturales, sociales y
económicos en forma general.
Las principales características del impacto ambiental se hallan sistematizadas en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 57: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTOS TEMPORALIDAD ÁMBITO MAGNITUD
TRANSITORIO
PERMANENTE
MODERADO
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
VARIABLES DE INCIDENCIA
FUERTE
LOCAL
LEVE
CORTA
MEDIA
LARGA
MEDIO FÍSICO NATURAL
AGUA X
SUELO X X X X
AIRE X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
FLORA X
FAUNA X
3
6
MEDIO SOCIAL
ATRIBUTOS CULTURALES X X X X X
ATRIBUTOS SOCIALES X X X X X
ATRIBUTOS ECONÓMICOS X X X X X
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la

ejecución y puesta en servicio del proyecto, no generara efectos negativos relevantes por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, sin
embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse principalmente en la etapa de
construcción.
Durante la Construcción:
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras,
transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.
 Generación de material de desecho y desmonte durante ejecución de obras.
Durante la Operación y Mantenimiento

 No se generan impactos negativos ambientales.
Se han planteado un conjunto de medidas de mitigación que se ejecutaran a lo largo de la ejecucion

del proyecto.
CUADRO Nº 58: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTO NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION
Incremento de emisión de partículas de polvo, Se mantendrá húmeda la superficie de tierra suelta que
por acciones como movimiento de tierras, genere polvo, se descargara desde alturas inferiores a un
transporte de materiales, maniobras de metro cuando sea posible, y se realizara el recubrimiento
vehículos y equipos, entre otros. de las pilas de almacenamiento.
Inhabilitación del tránsito en la zona donde se Se habilitarán letreros, señales de peligro y barreras de
ejecutará el proyecto. protección especialmente en las zonas de flujo vehicular.
Perturbación de los habitantes de la zona, por Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán
ruidos, maniobra de vehículos y trabajos. con los silenciadores en buen estado.
El desmonte de obra deberá eliminarse permanentemente

Generación de material de desecho y desmonte. y prever el traslado adecuado hacia el botadero municipal
para su eliminación final.

2.21. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
De acuerdo a los resultados obtenidos en la Evaluación Económica Social, el Análisis de Sensibilidad y

el análisis de sostenibilidad, la Alternativa 01 ha mostrado tener un ratio aceptable de
2
6
Costo/Efectividad, y es la que permite una mejor sostenibilidad del proyecto, por consiguiente es la
alternativa elegida.
CUADRO Nº 59: SELECCIÓN ALTERNATIVA
ESPECIFICACIONES ALTERNATIVA 01
VAC SOCIAL S/. 3,757,964.72
BENEFICIARIOS 451

ICE 8,332.52
2.22. ORGANIZACIÓN Y GESTION
La organización y gestión permite identificar a los actores involucrados en la ejecución así como en la
operación del proyecto y que se logren los resultados previstos de manera sostenible, estableciendo
los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los involucrados.

Los actores directos en la ejecución del proyecto son los siguientes:
 Municipalidad Distrital de Pocollay.
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMDES
Funciones de la Municipalidad Distrital de Pocollay


 Efectuar los desembolsos según el cronograma establecido.
 Supervisar la obra motivo del proyecto, hasta su culminación final.
 Liquidación de la Obra.
 Transferencia de la Infraestructura al MIMDES.
 Fiscalizar el uso adecuado del recurso del Estado.
 Facilitar el buen uso de los recursos naturales (agregados, maderas, etc.).

 Supervisión Externa de la Obra.
 Recepción de Obra.

 Cooperar con mano de obra.

Los actores directos en la operación del proyecto son los siguientes:
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMDES.
3
6
 Diseñar, conducir y evaluar las políticas y estrategias encaminadas a promover la inclusión
social.
 Acciones destinadas a reducir la desigualdad – cerrar brechas y no solo promedios.

 Velar por el cuidado de la Infraestructura.
2.23. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Para el logro de las metas previstas de acuerdo al análisis realizado en base al desarrollo de otros
proyectos, considera un periodo de ejecución de 08 meses, tiene como componentes,
Infraestructura, el desarrollo de estos puede llevarse a cabo indistintamente sin generar alguna
dificultad en el proceso. Sin embargo las variables críticas que pueden modificar el cumplimiento de
las metas básicamente de infraestructura son la variación de los rendimientos de la mano de obra no
calificada que generalmente son pobladores de la zona, así como la demora en la adquisición de
insumos, materiales y equipos necesarios para su ejecución. En los cuadros siguientes se muestran
los cronogramas de ejecución física.
CUADRO Nº 60: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
DURACIÓN
FASE/ACTIVIDADES COSTO (S/.) RESPONSABLE CONDICIONES PREVIAS
(MESES/AÑOS)
Inversión (Meses) 8 MDP
Elaboración del expediente técnico MDP-UE. Viabilidad del perfil

2 75,219.27
MDP-Órgano Elaborado de acuerdo al
Aprobación de expediente técnico
Resolutivo perfil viabilizado
Ejecución de la obra 5 2,782,104.40 Resolución de órgano

MDP - Órgano
resolutivo de aprobación
Resolutivo
Equipamiento 1 226,666.20 del Expediente Técnico
Gastos Generales 5 300,877.06 MDP Obra en ejecución
Supervisión del proyecto 5 120,350.82 MDP Obra en ejecución
Liquidación del proyecto 1 30,087.71 MDP
Imprevistos 5 26,525.00 MDP


Utilidad 5 300,877.06 MDP
2.24. MATRIZ MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

2
6
Finalmente estructuramos la matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada:


TACNA – TACNA
CUADRO Nº 61: MATRIZ DE MARCO LÓGICO

– Mejora de la calidad de vida de – Mejora del Índice de Desarrollo – Informe del Programa Social Cuna Se mantiene las políticas de
la población infantil del distrito infantil en las zonas del ámbito de Más del Índice de desarrollo apoyo a poblaciones vulnerables.
FIN
de Pocollay. intervención infantil.
– Adecuadas condiciones para la – Al cabo del primer año se reducirá – Encuesta del Sistema de – La coyuntura política y social
prestación de los servicios en los en un 10% la tasa de desnutrición Focalización de Hogares (SISFOH). permite el mejoramiento del
centros de atención integral infantil en los niños menores de 36 estado nutricional de los niños
– Información del puesto de salud.
cuna más del distrito de meses en el ámbito de
– La mejora de la situación
Pocollay. intervención del proyecto.
económica del País se mantiene
PROPOSITO
– Los casos enfermedades infantiles Instituciones públicas y privadas

se reducirá en un 10 % al cabo del incrementan la inversión en la
primer año. infancia.
– Organizaciones Sociales y civiles
se involucran en los procesos de
cambios de comportamiento
hacia estilos de vida saludables.
TACNA – TACNA

– Adecuada ambientes del centro – 04 Centros de atención integral – Informes de ejecución de – Disposición favorable del
de atención integral Cuna Más, instaurados para el cuidado de los actividades generadas por el Ministerio de la Mujer y
COMPONENTES
para el cuidado de niños, niñas niños(as) en el Distrito de Pocollay. responsable de la actividad. Poblaciones Vulnerables y de la
menores a 36meses. – Equipamiento de los Módulos de Municipalidad Distrital de
– Adecuada equipamiento e los centros de atención integral Pocollay.
implementación de centros de según informe requerimientos.
desarrollo integral de la primera
infancia.
– Construcción e implementación – Elaboración de expediente técnico – Expediente Técnico de la Obra. – Es posible coordinar con las
del Centro de Atención Integral S/.75,219.27. – Informes de Valorización en Obra. autoridades municipales y
Cuna Más, para el cuidado de – Ejecución de la obra. representantes de los
– Informe de Supervisión.
niños, niñas menores a beneficiarios para la ejecución
– Costo Directo: S/. 3,008,770.60 – Liquidación de Obra.
36meses. del proyecto.
– Gastos Generales (10%): – Registro de avance físico en
– Equipamiento e implementación – Cumplimiento en el tiempo
S/.300,877.06 cuaderno de Obra.
con material para la atención de previsto de los procesos
ACTIVIDADES
– Utilidad (10%): S/. 300,877.06 – Facturas de adquisición de establecidos.

los niños(as).
– IGV (18%): S/. 695,287.35 insumos y materiales. – Disponibilidad presupuestal
– Gastos de Supervisión (4%): oportuna para la ejecución del
S/.120,350.82 proyecto.
– Gastos de Liquidación (1%):
S/.30,087.71
– Imprevistos S/. 26,525.00
– Total del Presupuesto:
S/.4,557,994.87


2.25. CONCLCUSIONES
 El proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO INTEGRAL DEL PROGRAMA SOCIAL CUNA MAS DE LOS
COMITÉS DE GESTIÓN VIRGEN DE LAS MERCEDES Y LAS COLMENAS NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE
POCOLLAY – TACNA – TACNA” tiene como objetivo brindar las condiciones adecuadas de tránsito
peatonal y vehicular en la población beneficiaria.
 Las Alternativa planteada para la solución del problema, desde punto de vista tecnológico son
apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con la exigencia y
estándares establecidos en el Reglamento nacional de Construcciones.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 01 es:
S/. 4’557,994.87 Nuevo Soles.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

ambiental.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación conjunta

de la Municipalidad Distrital de Pocollay, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y los
Beneficiarios del área de influencia del proyecto, en todo el ciclo del proyecto.
 Finalmente los beneficios del proyecto tendrán gran impacto sobre todo por la generación
externalidades positivas en la sociedad por lo que contribuye a mejorar la calificación del
recurso humano del ámbito del proyecto.
3
6
2.26. ANEXOS
DOCUMENTACION
TECNICO-ADMINISTRATIVA
ANEXO 01: MEMORIA DESCRIPTIVA
ANEXO 02: PRESUPUESTOS
ANEXO 03: RELACIÓN DE INSUMOS
ANEXO 04: ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS
ANEXO 05: DOCUMENTACIÓN
ANEXO 06: PLANOS


2
6


Pip Mejoramiento Del Prog. Nacional Cuna Mas

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ÍNDICE DE CONTENIDO

CUADRO Nº 01: OFERTA - DEMANDA........................................................................................................................................1

CUADRO Nº 02: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO DE MODULOS................................................................................................11

GRÁFICO Nº 01: MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 22

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

CUADRO Nº 01: OFERTA - DEMANDA

AÑOS OFERTA DEMANDA DÉFICIT

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA

Ambiente saludable: Es recomendable que el lugar donde se encuentre la infraestructura constituya

Adecuada iluminación y ventilación: La ventilación e iluminación con posibilidad de renovación de

Los espacios o áreas requeridas para el cuidado diurno responden a:

 Área de cuidado diurno (mínimo dos módulos)

 Sala CRED (sala de vigilancia del crecimiento y desarrollo)

 Aprendizaje: Espacio destinado para la educación.

COMPONENTE 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

Cajón con rampa lisa:

Rampa con listones:

 Túnel recto chico

 Rejas de madera para el espacio de los más pequeños x 5 m

 Kit de sonajas de plástico para wawa baúl

 Kit de pelotas de tela para el wawa baúl

- El kit cuenta con pelotas pequeñas que miden 8 cm de diámetro aprox.

- Tienen buena costura.

 Kit de telas y pañuelos para el wawa baul baúl

 Kit de baldes, bateas o canastos para el wawa baul

 Acondicionamiento del piso para los más pequeños (petates o microporoso)

 Banca de madera para los niños y niñas.

 De 120 cm largo X 40 cm de altura aprox. Y 30 cm de profundidad.

 Casita para juego simbólico con mesita y 2 bancos.

 De preferencia se ubicará en un extremo del parque infantil.

 Internamente fijar 01 repisa pequeña de madera a la altura de los niños y niñas.

 Mesa exploratoria de madera.

 Implementos para la mesa de exploración.

 Casa tobogán túnel.

Primer Nivel: Túnel

Segundo tramo: Casa pasamano con resbaladera

 Puede ser hecho de madera o de plástico, ambos resistentes a la intemperie.

 El acabado debe ser con laca o barniz de natural mate.

 Juegos con material de la zona para el equilibrio.

 Circuito de psicomotricidad tipo laberinto (troncos, llantas, madera, sogas)

Estructura N°1: Dirigido a niños de 12 a 36 meses

Estructura N°2: Dirigido a niños de 24 a 36 meses

Estructura N°3: Dirigido a niños de 24 a 36 meses

CUADRO Nº 02: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO DE MODULOS

PISO MICROPOROSO 0.60 x 0.60

CORTINA CON MOTIVOS NIÑO

CASA TOBOGAN TUNEL

E. COSTOS DEL PIP

CUADRO Nº 03: COSTOS DE INVERSIÓN ALT. 01 – PRECIOS DE MERCADO

UNIDAD DE COSTO COSTO TOTAL

F. BENEFICIOS DEL PIP

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

de beneficiarios atendidos al año.

ESPECIFICACIONES ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El presente proyecto por la naturaleza de su intervención será financiado por la Municipalidad

 Costos de Operación y Mantenimiento

 El medio físico natural: referido a los elementos de la naturaleza considerados como