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Requerimiento de Información:
De conformidad con lo que establece el artículo 204 del RECAUCA “Cuando la
Autoridad Aduanera tenga motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados, podrá pedir al importador que proporcione una explicación complementaria, así como documentos u otras pruebas que demuestren que el valor declarado representa la cantidad total efectivamente pagada o por pagar por las mercancías importadas, incluyendo los elementos a que se refiere el Artículo 8 del Acuerdo.”
El requerimiento de información (RI), es el documento mediante el cual se le hace
saber al importador que existe duda razonable sobre el valor declarado de las mercancías objeto de importación y se le requiere que dentro del plazo de 10 días hábiles siguientes a la notificación de dicho requerimiento, proporcione una explicación complementaria, así como documentos u otras pruebas que demuestren fehacientemente que el valor declarado representa la cantidad total efectivamente pagada o por pagar por las mercancías importadas.
La explicación complementaria debe estar relacionada con el pago de la
mercancía, así como los documentos o pruebas que avalen la transacción y circunstancias particulares de la misma en la presente importación. Con dicho requerimiento se da por iniciado el procedimiento administrativo por duda razonable para la comprobación e investigación del valor declarado de conformidad con lo indicado en el artículo 205 literal “a” del RECAUCA “De conformidad con el Artículo anterior, la Autoridad Aduanera procederá a realizar las actuaciones siguientes:
a) Solicitar al importador para que, dentro de los diez días siguientes a la
fecha de notificación, aporte información, documentación y demás elementos probatorios que se le requieran, para comprobar la veracidad y exactitud del valor declarado originalmente. En el caso que las pruebas requeridas deban obtenerse en el extranjero, el plazo será de treinta días, siempre que el importador lo solicite dentro de los diez días a que se refiere el párrafo anterior.” b) Asimismo, el párrafo “6” del Anexo III del Acuerdo Relativo A La Aplicación del Artículo VII Del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de 1994) indica: “El artículo 17 reconoce que, al aplicar el Acuerdo, podrá ser necesario que las Administraciones de Aduanas procedan a efectuar investigaciones sobre la veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración que les sean presentados a efectos de valoración en aduana.
c) El artículo reconoce por tanto que pueden realizarse investigaciones con
objeto, por ejemplo, de comprobar si los elementos del valor declarados o presentados a las autoridades aduaneras en relación con la determinación del valor en aduana son completos y exactos. Los Miembros, con sujeción a sus leyes y procedimientos nacionales, tienen el derecho de contar con la plena cooperación de los importadores en esas investigaciones.”
Primer caso Duda Razonable:
Notificado el Requerimiento de Información, y las pruebas presentadas por el
importador no desvanecen la Duda Razonable, por orden sucesivo y por exclusión, se procede al descarte de métodos hasta hallar el primero que cumpla con lo que establece el Acuerdo para su aplicación. El importador X presenta en la Aduana Puerto Quetzal, la declaración de mercancías Duca D, XXX-XXXXX, en donde declara camisas para hombre sin marca, con la cual surge Duda Razonable del Valor declarado y con ello se inicie la comprobación e investigación del valor, para lo cual de conformidad con lo que estable el artículo 321 del Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA) se adjunta la siguiente documentación:
A. Factura comercial en donde se detalla que el valor de transacción de la
mercancía es FOR US$ 19,450.50 U.M. de conformidad con el contrato suscrito: B. El conocimiento de embarque en donde se consigna la cantidad de US$ 2,010 U.M. en concepto de flete internacional por trasladar la mercancía hasta el puerto de destino del país de importación, también consigna la cantidad de US$ 850.00 U.M. en concepto de transporte por el traslado de la mercancía del puerto de destino (país de importación, para la fábrica del importador; C. Una factura por US$ 380.00 U.M. extendida por una empresa verificador por los servicios de inspección de cantidad y calidad de la mercancía embarcada (exportada); D. Comprobante de pago por la cantidad de US$ 680.75 U.M. extendido por una empresa aseguradora en concepto de pago de prima de seguro, en donde se indica que la mercancía ha sido asegurada contra todo riesgo por un valor de US$ 21,395.00 U.M.; E. Varios comprobantes de pago que suman la cantidad de US$125 U.M. extendidos por el Courier (correo expreso o de mensajería) por el traslado de la documentación que ha originado la transacción de la mercancía. Con la documentación antes indicada y el contenido de la misma. ¿Cómo se integra el valor en aduana para efectos del pago de los tributos correspondientes (DAI e IVA)? Segundo Caso Duda Razonable:
Se presenta una declaración Única Centroamericana Duca D, a la Aduana Puerto
Quetzal y al momento de la verificación Física y Documental, surge Duda Razonable al valor declarado para las camisas.
Memoria Que El Contra-Almirante Don Patricio Lynch, Jeneral en Jefe Del Ejército de Operaciones en El Norte Del Perú Presenta Al Supremo Gobierno de Chile. T.ii. (1882)