Proyecto Pip-Local Comunal Rio Negro

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada del Proyecto de Inversión: “CREACIÓN DEL LOCAL COMUNAL EN EL
]
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................................................................4
II. DATOS GENERALES........................................................................................................................24
2.1 ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)..........................25
2.1.1 Servicios Públicos...................................................................................................................25
2.1.2 Brecha de Servicios................................................................................................................25
2.1.3 Indicador del Producto Asociado a la Brecha de Servicios...........................................................25
2.1.4 Consistencia de Inversiones del Programa Multianual de Inversiones...........................................25
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO.....................................................................................................25
2.3 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL...........................................................................................26
2.4 UNIDAD FORMULADORA (UF)...............................................................................................27
2.5 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI)........................................................................28
2.5.1 Sustento de la Unidad Ejecutora (Competencias y Capacidades):................................................28
2.5.2 Propuesta de la Unidad Ejecutora:............................................................................................30
2.5.3 Los Encargados de la Operación y Mantenimiento:.....................................................................30
2.5.4 Modalidad de Ejecución:..........................................................................................................31
2.6 UBICACIÓN...........................................................................................................................31
2.6.1 Ubicación Política...................................................................................................................31
2.6.2 Limites...................................................................................................................................31
2.6.3 Ubicación Geográfica..............................................................................................................32
2.7 ACCESO...............................................................................................................................32
III. IDENTIFICACION...............................................................................................................................35
3.1 DIAGNÓSTICO......................................................................................................................36
3.1.1 Área de Estudio......................................................................................................................36
3.1.2 Características Físicas Generales.............................................................................................37
3.1.3 Identificación de los Peligros Naturales y Socio-Naturales...........................................................38
3.1.4 Unidad productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP..................................44
3.1.5 Los Involucrados en el PIP.......................................................................................................46
3.1.6 Diagnóstico de la Población Afectada........................................................................................48
3.2 PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS.........................................................................68
3.2.1 Descripción del Problema Central.............................................................................................68
3.2.2 Causas Directas.....................................................................................................................68
3.2.3 Causas Indirectas...................................................................................................................69
3.2.4 Efectos Directo.......................................................................................................................69
3.2.5 Efectos Indirectos...................................................................................................................69
Municipalidad Provincial de Padre Abad 1
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3.2.6 Efecto Final............................................................................................................................69

3.2.7 Árbol de Causas y Efectos.......................................................................................................70
3.3 DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO................................................................70
3.3.1 Descripción del Objetivo Central...............................................................................................71
3.3.2 Medios de Primer Nivel............................................................................................................71
3.3.3 Medios Fundamentales...........................................................................................................71
3.3.4 Fines Directos........................................................................................................................71
3.3.5 Fines Indirectos......................................................................................................................71
3.3.6 Fin Último..............................................................................................................................72
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN..............................................................................................73
3.4.1 Análisis de los Medios Fundamentales......................................................................................73
3.4.2 Planteamiento de Acciones......................................................................................................74
3.4.3 Relaciones de Acciones...........................................................................................................75
3.4.4 Planteamiento de las Alternativas de Solución...........................................................................75
IV. FORMULACIÓN..................................................................................................................................77
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO..........................................78
4.1.1 Horizonte de Evaluación..........................................................................................................78
4.1.2 Fase de Formulación y Evaluación:...........................................................................................78
4.1.3 La Fase de Ejecución..............................................................................................................79
4.1.4 La Fase de Funcionamiento.....................................................................................................79
4.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO.................................................................79
4.2.1 Análisis de la Demanda...........................................................................................................79
4.2.2 Análisis de la Oferta................................................................................................................82
4.2.3 Determinación de la Brecha Oferta y Demanda..........................................................................84
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS..........................................................................86
4.3.1 Aspectos Técnicos..................................................................................................................86
4.3.2 Metas de Productos................................................................................................................89
4.3.3 Requerimientos de Recursos...................................................................................................89
4.3.4 Alternativa 1...........................................................................................................................89
4.4 COSTO A PRECIOS DE MERCADO........................................................................................90
4.4.1 Identificación y Medición de los Requerimientos de Recursos......................................................90
4.4.2 Valorizaciones de los Costos a Precios de Mercado...................................................................93
V. EVALUACIÓN.....................................................................................................................................98
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL...........................................................................................................99
5.1.1 Beneficios Sociales.................................................................................................................99
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5.1.2 Costos Sociales....................................................................................................................100

5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto......................................................................104
5.2 EVALUACIÓN PRIVADA.......................................................................................................109
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD...........................................................................................109
5.3.1 Disponibilidad de Recursos para la Operación y Mantenimiento.................................................109
5.3.2 Los Arreglos Institucionales en la Fase de Inversión y Post Inversión.........................................109
5.3.3 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto, en sus Etapas de Inversión y
Operación........................................................................................................................................110
5.3.4 La Participación de los Beneficiarios.......................................................................................111
5.4 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL....................................................................................111
5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO..................................................................................................119
5.5.1 Para la Fase de Inversión......................................................................................................119
5.5.2 Para la Fase de Post Inversión...............................................................................................120
5.5.3 Financiamiento.....................................................................................................................120
5.6 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN................................................................................................122
5.7 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA................................123
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES....................................................................................124
6.1 CONCLUSIONES.................................................................................................................125
6.2 RECOMENDACIONES..........................................................................................................126
VII. ANEXOS...........................................................................................................................................127

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I. RESUMEN EJECUTIVO

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A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

A.1.- Nombre del Proyecto
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada del Proyecto de Inversión: “CREACIÓN
DEL LOCAL COMUNAL EN EL CASERÍO DE RIO NEGRO DEL DISTRITO DE PADRE ABAD -
PROVINCIA DE PADRE ABAD - DEPARTAMENTO DE UCAYALI".
A.2.- Unidad Formuladora
Cuadro N° 01
Datos de la Unidad Formuladora
Unidad Formuladora : Municipalidad Provincial de Padre Abad
Nombre de la Unidad
: UF de la Gerencia de Infraestructura y Obras
Formuladora
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Padre Abad
Dirección : Av. Simón Bolívar N° 536-546
Elaboración: Equipo Técnico
Cuadro N° 02
Persona Responsable de Unidad Formuladora
Nombre : Raúl Walther Talenas Quispe
Cargo : Sub Gerente de Estudios y Proyectos
DNI N° : 74166946
Teléfono : 995627600
Correo Electrónico : [email protected]

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A.3.- Unidad Ejecutora de Inversiones
Cuadro N° 03
Datos de la Unidad Ejecutora de Inversiones
Unidad Ejecutora : Municipalidad Provincial de Padre Abad
Nombre de la Unidad Ejecutora
: UEI de la Gerencia de Infraestructura y Obras
de Inversiones
Cuadro N° 05
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones
Nombre : Gustavo Pedro Pablo Miñope Rodriguez
DNI N° : 16582264
Cargo : Sub Gerente de Ejecución, Supervisión y Liquidación
A.4.- Localización del Proyecto de Inversión

Ubicación
Región : Ucayali
Departamento : Ucayali
Provincia : Padre Abad
Distrito : Padre Abad
Código de UBIGEO : 250301
Centro Poblado : Rio Negro
Ubicación Política.
El caserío de Rio Negro pertenece geográficamente y políticamente al distrito de Padre Abad a la
jurisdicción de la Provincia de Padre Abad, Departamento de Ucayali. Las instancias Administrativas,
Ejecutivas y Judiciales de las Instituciones del Estado se encuentran jerárquicamente centralizadas en
esta capital.
Ubicación Geográfica
La localidad de Rio Negro tiene una altitud aproximada de 302.00 metros sobre el nivel del mar. Se
encuentran ubicada en las siguientes coordenadas UTM WGS84, zona geográfica 18L:
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 UTM Este X (E): 437,420.00m E

 UTM Norte Y (N): 9’010,775.00mS
 Código de Ubigeo: 2503010105

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Mapa N° 01
Macro Localización
REPUBLICA DEL PERU DPTO. DE UCAYALI
PROV. DE PADRE ABAD DIST. DE PADRE ABAD
Rio Negro

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Mapa N° 02
Micro Localización
DISTRITO DE PADRE ABAD CASERIO DE RIO NEGRO
RIO NEGRO
A.5.- Duración de la Ejecución

 Para la elaboración del expediente técnico se contempla el tiempo de un mes (30 días calendarios).
 La ejecución de la obra será en un periodo de 02 meses (60 días calendarios).
A.6.- Fecha Estimada de Inicio de Ejecución

 27 de Diciembre del 2019
A.7.- Inversión Total del Proyecto

 El monto de la inversión a precios privados en el año cero haciende a la suma de S/. 171,254.22 y a
precios sociales es de S/. 141,995.33.
A.8.- Articulación con el Programa Multianual de Inversiones (PMI).

Los servicios públicos a atender se encuentran dentro de la Programación Multianual de Inversiones con
brecha y priorizado cuyo indicador es: PORCENTAJE DE UNIDADES ORGÁNICAS DE LA ENTIDAD
CON INADECUADO ÍNDICE DE OCUPACIÓN, Función 03: PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA
DE CONTINGENCIA, División Funcional 006: GESTIÓN, Grupo Funcional 0010: INFRAESTRUCTURA
Y EQUIPAMIENTO, Servicio Público Asociado: SERVICIO DE HABITABILIDAD INSTITUCIONAL,
Brecha: Porcentaje de Unidades Orgánicas de la Entidad con Inadecuado Índice de Ocupación con
Código Único de Proyecto N° ________ y nombre de inversión “CREACIÓN DEL LOCAL COMUNAL EN

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EL CASERÍO DE RIO NEGRO DEL DISTRITO DE PADRE ABAD - PROVINCIA DE PADRE ABAD -
DEPARTAMENTO DE UCAYALI”.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1.- Objetivo del Proyecto
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado directamente con la solución del problema, en
consecuencia es:
“ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVO,
TURÍSTICO Y SOCIO CULTURAL Y ASAMBLEAS COMUNALES EN EL CASERÍO DE RIO NEGRO,
DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI”.
B.2.- Medios Fundamentales

Medios de Primer Nivel.
 Medio de Primer Nivel 01: Adecuados ambientes de servicios para el desarrollo integral de los
pobladores de la zona.
 Medio de Primer Nivel 02: Mayor capacidad organizacional de la población.
Medios Fundamentales
 Medio Fundamenta 1: Existencia de infraestructura para el desarrollo de capacidades y actividades
socio culturales.
 Medio Fundamenta 2: Existencia de equipamiento y mobiliario del local comunal.
 Medio Fundamenta 3: Adecuado intereses de la población en participar en asuntos relacionados al
desarrollo de su caserío.
B.3.- Las Acciones del Proyecto

Se plantearon cuatro acciones de los cuales uno es del primer medio fundamental – complementario,
uno del segundo medio fundamental- complementario y el uno restantes son del tercer medio
fundamental- complementario.
Para lograr el medio fundamental “01” se propone una acción:
Acción 1.1: Construcción de un local comunal para el caserío de Rio Negro.
Acción 2.1: Implementación de equipamiento y mobiliarios. .
Acción 3.1: Realizar campañas de sensibilización de la población frente a la importancia de la
organización comunal.
B.4.- Alternativas Evaluadas

ALTERNATINA UNICA
CONSTRUCCIÓN DE UN LOCAL COMUNAL.

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Construcción de un módulo que comprende de un solo nivel: 1. Escenario- 17.25m2, 2. Salón de

usos múltiples- 50.31m2, 3. Oficina – 7.73m2, 4. SS.HH. Varones -2.26m2, 5. SS.HH. Mujeres -
2.26m2; obras exteriores 1. Vereda de circulación- 33.80m2, 2. Canal de drenaje -46.52ml, el tipo de
sistema estructural de la infraestructura proyectada, será dual (pórtico y albañilería), con cimentación
de concreto simple; concreto armado en zapatas, vigas de cimentación, columnas y vigas; albañilería
de ladrillo pandereta; pisos de cemento pulido coloreado con ocre y cobertura de calamina
galvanizada.
Sustento del porqué de una sola alternativa de solución.

Por los siguientes argumentos que se esgrimen a continuación:
1. Porque sólo existe una manera de resolver el problema que es mediante la ampliación y
mejoramiento de infraestructura del local de usos múltiples cuyo aspectos de seguridad,
funcionabilidad, habitabilidad, adecuación del entorno y preservación del medio ambiente, está
diseñada y normada bajo los parámetros, estándares y normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones
2. Puesto que la Macro localización y Micro localización ya están previamente definidas y no
presenta mayores opciones de análisis de localización.
3. Por las características técnicas de la construcción que responden a un modo ya establecido
previamente por el Reglamento Nacional de Edificaciones.
4. Por el diseño estructural y arquitectónico ya coordinado, consensuado y establecido por los
agentes beneficiarios en el Proyecto.
5. Por el tipo de material estandarizado existente en este tipo de intervenciones.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Con respecto a la población beneficiaria directa que al año 0 (2019) es de 72 habitantes, se proyectó el
crecimiento de los beneficiarios durante el horizonte de evaluación del PIP (10 años) utilizando la tasa de
crecimiento distrital de 1.39%.
La Brecha Oferta demanda, está dada por la demanda existente de la población y agrupaciones sociales en
contar con un adecuado servicio y desarrollo de sus actividades socioculturales en condiciones adecuadas,
esta diferencia se muestra a continuación:

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C.1.- Balance Oferta – Demanda en la Situación Sin Proyecto
Cuadro N° 06
Balance Oferta - Demanda del Servicio Sin Proyecto
Balance Oferta -
Demanda Oferta
Demanda
Periodo Año
Población Atendida/ Población Población Atendida/
Año Atendida/ Año Año
1 2020 73 0 -73
2 2021 74 0 -74
3 2022 75 0 -75
4 2023 76 0 -76
5 2024 77 0 -77
6 2025 78 0 -78
7 2026 79 0 -79
8 2027 80 0 -80
9 2028 81 0 -81
10 2029 83 0 -83
C.2.- Balance Oferta - Demanda en la Situación Sin Proyecto
Cuadro N° 07
Balance Oferta - Demanda del Servicio Con Proyecto
Balance Oferta -
Demanda Oferta
Demanda
Periodo Año
Población Atendida/ Población Población Atendida/
Año Atendida/ Año Año
1 2020 73 73 0
2 2021 74 74 0
3 2022 75 75 0
4 2023 76 76 0
5 2024 77 77 0
6 2025 78 78 0
7 2026 79 79 0
8 2027 80 80 0
9 2028 81 81 0
10 2029 83 83 0

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]
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

D.1.- Tamaño del Proyecto.
Se define a partir de la brecha Oferta - Demanda. Si fuera necesario, analiza la implementación modular
del proyecto, de manera que se vaya adecuando gradualmente a la demanda. Para calcular el tamaño
se halla la brecha de recursos aplicando los estándares del diseño arquitectónico.
D.2.- Localización.
Es un factor esencial que sea la mejor, sobre todo en relación con los riesgos de desastres, ya que si en
la localización propuesta existen peligros se deben analizar otras alternativas de localización. El
proyecto se ejecutará en la misma zona indicada en el diagnóstico, no presenta riesgo.
D.3.- Tecnología.
El diseño de la infraestructura está planteada de acuerdo la zona del proyecto, las mismas que estarán
relacionadas con el diseño, el material empleado y conforme las normas técnicas de construcción,
generales y sectoriales.
Tipo de Sistema Estructural y Materiales

El tipo de sistema estructural de la infraestructura proyectada, será dual (pórtico y muro portante), con
cimentación de concreto simple; vigas de cimentación, concreto armado en zapatas, columnas y vigas;
albañilería de ladrillo pandereta y cobertura de calamina galvanizada.
La alimentación eléctrica ha sido prevista desde las redes eléctricas del servicio público existente que
pasa por la calle cercana, donde se realizarán la acometidas monofásicas.
Acabados
En la construcción debe darse importancia a la utilización de los materiales de acabados; los mismos
que por sus características de dureza, facilidad de limpieza y asepsia, son seleccionados para cada
ambiente de acuerdo a la actividad que se va brindar.
Tarrajeo
En muros interiores y exteriores con mortero C:A 1:5 con un espesor 1.50cm
Piso
En las áreas públicas se usara piso de cemento pulido E= 2” bruñado coloreado con ocre de color rojo.
La circulación externa será de cemento pulido bruñado.
Cielorraso
Cielo rrasos suspendido con triplay de 4' x 8" x 4mm; rodon de madera tornillo, cepillado, laqueado de
1/4 de circulo diametro 3/4".

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Veredas
De concreto pulido y bruñado de 4”, y con sardineles de concreto cemento hormigón 1:8.
Pintura
En muros, columnas y vigas, interiores y exteriores, se usara pintura látex; en puertas de madera pintura
barniz, y en los accesorios de las ventanas se usara esmalte anticorrosivo.
Carpintería de Madera
Las puertas de los ambientes en general serán apaneladas de madera tornillo, con bisagras y
cerraduras de la mejor calidad.
Carpintería Metálica
En las ventanas son de accesorios para el sistema de ventanas proyectantes las mismas que por su
diseño proporcionan una mayor ganancia térmica e iluminación.
Techos
La cobertura será con calamina galvanizada de 11 canales Nº 30 y cumbrera de calamina galvanizada
de e=3.0 mm.
Instalaciones Sanitarias
En el presente proyecto se está considerando un sistema integral de evacuación de aguas pluviales con
canaletas de techo según el material propuesto para la edificación, montantes empotrados y cajas de
recolección y distribución final mediante canales de evacuación al canal exterior.
Instalaciones Eléctricas
La alimentación eléctrica se ha previsto desde las redes eléctricas de servicio público existente que pasa
por la calle cercana, donde se realizarán la acometidas monofásicas.
El sistema eléctrico diseñado es del tipo empotrado, los alimentadores y circuitos derivados irán
empotrados en muros, techos o por piso. Las salidas de iluminación en techo se ubicarán donde se
señale en los planos, debiendo considerar que no existan interferencias con las vigas.
Los cables alimentadores se han diseñado con un factor de seguridad del 25% para la demanda máxima
considerada.
Los circuitos de tomacorrientes consideran una carga instalada de 180 VA c/u.
Los sistemas de teléfonos, intercomunicadores, alarmas contra incendio, consideran las salidas para los
dispositivos y la totalidad del entubado respectivo.
D.4.- Momento:
El momento o tiempo determinado se ha estimado conforme a:

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 La evolución de la demanda
 Costo oportunidad
 Recursos públicos escasos.
 Evolución de la competencia (oferta de infraestructura vial)
Se ha estimado y visto por conveniente en la fase de inversión un periodo de 3 meses (incluye 01 mes
para expediente técnico), y en la fase de post inversión se tomó en cuenta según la normatividad vigente
un tiempo de 10 años de operación mantenimiento.
D.5.- Metas de Productos

La meta a cumplir con la intervención del PIP es la siguiente.
 Comprende los siguientes ambientes:
1. Escenario- 17.25 m2
2. Salón de Usos Múltiples- 50.31 m2
3. Oficina – 7.73 m2
4. SS.HH. Varones-2.26m2
5. SS.HH. Mujeres-2.26m2
 Obras exteriores como:
1. Vereda de Circulación- 33.80 m2
2. Canal de Drenaje Pluvial – 46.52ml
D.6.- Requerimientos de Recursos.

Los recursos que serán destinados para la creación del local de usos múltiples en el caserío de Rio
Negro, será financiado por la Municipalidad Provincial de Padre Abad, y la operación y mantenimiento
del presente proyecto estarán a cargo de los pobladores, para comprometerlos y asegurar su
mantenimiento del PIP se hará firmar un documento de compromiso, en la cual mencione que los
pobladores se harán cargo de la operación y mantenimiento.
D.7.- Alternativa 1
Construcción de un Local Comunal.
Construcción de un módulo que comprende de un solo nivel: 1. Escenario- 17.25m2, 2. Salón de
usos múltiples- 50.31m2, 3. Oficina – 7.73m2, 4. SS.HH. Varones -2.26m2, 5. SS.HH. Mujeres -
2.26m2; obras exteriores 1. Vereda de circulación- 33.80m2, 2. Canal de drenaje -46.52ml, el tipo de
sistema estructural de la infraestructura proyectada, será dual (pórtico y albañilería), con cimentación
de concreto simple; concreto armado en zapatas, vigas de cimentación, columnas y vigas; albañilería
de ladrillo pandereta; pisos de cemento pulido coloreado con ocre y cobertura de calamina
galvanizada.
E. COSTOS DEL PROYECTO

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E.1.- Costos de Inversión

Sobre la base de los diseños de ingeniería se procedió a determinar los costos directos de obra, los
cuales incluyen los requerimientos económicos para las maquinarias, equipos, materiales, mano de obra
y todos aquellos recursos necesarios para la ejecución del proyecto; luego se agregan los costos
indirectos para tener el presupuesto de obra. Los costos indirectos se refieren a los gastos generales
(todos los costos atribuibles a la obra pero no a una partida específica), en ambas alternativas, el costo
de la supervisión de la obra durante la ejecución, gastos de gestión del proyecto y el costo del
Expediente Final detallado elaborado por un equipo de profesionales especialistas en edificaciones.
Cuadro N° 08
Costos a Precios Privados Alternativa 01
Precio Precio
Descripción Und Metrado
Unitario Parcial
INFRAESTRUCTURA M2 127.92 954.49 122,098.75
COSTO DIRECTO 122,098.75
Gastos Generales (14%CD) 16,483.33
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 138,582.08
GESTION DEL PROYECO (5%CD) 6,104.94
SUPERVISION DE OBRA 10,000.00
COSTO DE EXPEDIENTE TÉCNICO 16,567.20
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 171,254.22
E.2.- Costos de Reposición

No hay Costos de Reposición.
E.3.- Costos de Operación y Mantenimiento

El resumen de los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado durante todo el horizonte
de evaluación para el proyecto alternativo seleccionado es como sigue:

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Cuadro N° 09
Costos de Operación y Mantenimiento del PIP – Alterativa 01
Costos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Sin
PIP Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Con Operación 4,900.00 4,900.00 4,900.00 4,900.00 4,900.00 4,900.00 4,900.00 4,900.00 4,900.00 4,900.00
PIP Mantenimiento 1,980.00 1,980.00 1,980.00 1,980.00 1,980.00 1,980.00 1,980.00 1,980.00 1,980.00 1,980.00
Elaboración: Equipo de Trabajo
E.4.- Cronogramas
El desarrollo del cronograma y la valorización se realizará físico y financiero.
Cuadro N° 10
Alternativa 01: Programa de Desembolso Porcentual de Avance de Obra
49.69 50.31
LOCAL COMUNAL 100.00
49.69 50.31
GASTOS GENERALES 100.00
49.69 50.31
GESTION DEL PROYECTO 100.00
49.69 50.31
SUPERVISION 100.00
100.00
EXPEDIENTE TECNICO 100.00
9.67 44.89 45.44
TOTAL (%) 100.00
Cuadro N° 11
Alternativa 01: Programa de Desembolso Valorizado de Avance de Obra
PLAZO DE EJECUCION
DESCRIPCION TOTAL S/.
MES 01 MES 02 MES 03
60,674.88 61,423.87
LOCAL COMUNAL 122,098.75
8,191.11 8,292.22
GASTOS GENERALES 16,483.33
3,033.74 3,071.20
GESTION DEL PROYECTO 6,104.94
4,969.33 5,030.67
SUPERVISION 10,000.00
16,567.20
EXPEDIENTE TECNICO 16,567.20
16,567.20 76,869.06 77,817.96
TOTAL (S/.) 171,254.22
F. EVALUACIÓN SOCIAL

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F.1.- Beneficios Sociales

 Beneficios en la Situación Sin Proyecto
En la situación sin proyecto no existe beneficio debido a que en la actualidad no existe
infraestructura de un local de usos múltiples adecuada por lo que no se puede brindar un adecuado
servicio.
 Beneficios en la Situación Con Proyecto

Es importante mencionar que el proyecto que nos ocupa tiene una finalidad básicamente social y
cualitativa, por consiguiente los beneficios que se van a obtener por su ejecución no son posibles de
cuantificarlos o valorizar totalmente en términos monetarios como en un proyecto productivo o de
generación de ingresos. Este proyecto beneficiara directamente a 78 personas en promedio durante
el horizonte del proyecto.
Los principales beneficios que generarían la ampliación y mejoramiento de infraestructura del local
de usos múltiples son:
 Reuniones en lugares apropiados de los pobladores de la zona.
 Aprovechamiento de oportunidades de desarrollo comunal.
 Acceso a oportunidades de desarrollo de capacidades
 Mejor nivel de organización y fortalecimiento de capacidades.
 Mejorar el nivel de desarrollo social, cultural y económico del caserío de Rio Negro.
 Beneficios Incrementales
Es la diferencia del beneficio de alquiler de puesto de venta en la situación «Sin Proyecto
Optimizada» y la situación «Con Proyecto», durante el horizonte de evaluación. Esto se puede
expresar según la ecuación siguiente:
Beneficio Incrementales = Valor Neto Sin Proyecto - Valor Neto Con Proyecto
No se cuenta con beneficios incrementales por que no se ha podido cuantificar monetariamente.
F.2.- Tasa Social de Descuento

Para fines de aplicación de la presente guía se debe utilizar una tasa del 8% que es la que representa
en la actualidad el costo de oportunidad de los fondos de inversión pública.
F.3.- Metodología
Según la naturaleza del proyecto, siendo no posible la identificación de beneficios cuantitativos, se
aplicará la metodología costo- efectividad. Se utilizarán los siguientes indicadores para determinar la
rentabilidad del proyecto:
Valor Actual de los Costos (VAC)
Costo Anual Equivalente (CAE)
Costo por capacidad de producción
Costo por beneficiario directo

[ 2019
]
F.4.- Parámetros
El Proyecto será rentable socialmente si los indicadores no muestran una inversión mayor a
3,000/habitante
 ICE=(73+83)/2=78 habitantes
 Se selecciona el de menor valor del IE
F.5.- Supuesto
El supuesto asumido para la cuantificación de los beneficios se ha hecho de acuerdo a los ingresos que
generarían con el alquiler de los puestos de venta.
F.6.- Costos Sociales

a. Factores de Corrección
Para la aplicación de los factores de corrección se usara el criterio de agrupación de los costos de
los proyectos alternativos en: Bienes transables (de origen nacional e importados), Mano de obra
calificada y Mano de obra no calificada. Dado que estos grupos de recursos pertenecen a regímenes
tributarios distintos, las tasas que los gravan también son distintas, por lo tanto los factores que los
corrigen también serán distintos. El siguiente cuadro muestra los factores de corrección a ser usados
según caso establecidos por la normatividad Invierte.pe.
Cuadro N° 12
Factor de Corrección Para Estimar Costos a Precios Sociales
Bienes Transables 0.867
Bienes no Transables 0.847
Mano de Obra No Calificada (Zona Rural-Selva) 0.490
Servicios 0.909
Mano de Obra Calificada 0.909
b. Costos de Inversión - Precios Sociales

Aplicando los factores de corrección a los costos a precios de mercado se obtiene los costos
sociales que se indica en los siguientes cuadros para cada alternativa.
Cuadro Nº 13
Monto de Inversión Alternativa 01 A Precios Sociales (S/.)
Precio a Precios Precio a Precios Precio a Precios

Descripción F.C.
Privados Privados Sociales
Mano de Obra No Calificada 17,422.85 19,774.93 0.490 9,689.72

[ 2019
]
Mano de Obra Calificada 28,094.13 31,886.84 0.909 28,985.14

Materiales 72,107.54 81,842.06 0.847 69,320.22
Equipos 4,474.23 5,078.25 0.847 4,301.28
Sub Contratos 0.00 0.00 0.909 0.00
COSTO DIRECTO 122,098.75 138,582.08 112,296.36
Gastos Generales (14%CD) 16,483.33 0.00
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 138,582.08 138,582.08 112,296.36
GESTION DEL PROYECTO (5%CD) 6,104.94 6,104.94 0.909 5,549.39
SUPERVISION DE OBRA 10,000.00 10,000.00 0.909 9,090.00
COSTO DE EXPEDIENTE TÉCNICO 16,567.20 16,567.20 0.909 15,059.58
PRESUPUESTO TOTAL DEL
171,254.22 171,254.22 141,995.33
PROYECTO
c. Costos de Operación y Mantenimiento - Precios Sociales
Cuadro N° 14
Costos Operación y Mantenimiento a Precios Sociales Alternativa 01 (S/.)
Costos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Sin
PIP Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Con Operación 2,865.10 2,865.10 2,865.10 2,865.10 2,865.10 2,865.10 2,865.10 2,865.10 2,865.10 2,865.10
PIP Mantenimiento 1,799.82 1,799.82 1,799.82 1,799.82 1,799.82 1,799.82 1,799.82 1,799.82 1,799.82 1,799.82
F.7.- Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

Para la evaluación económica, se utiliza la metodología COSTO-EFECTIVIDAD, siendo el criterio que, el
proyecto es viable, siendo el de menor indicador social y la tasa de descuento social (8%) siendo el año
0, el 2019. La tasa mencionada ha sido establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas.

[ 2019
]
Cuadro N° 15
Evaluación Económica en Soles a Precios Sociales
Tipo Criterio de elección** Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa n
Valor Actual de los Costos (VAC) 173,297.32 0.00 0.00
Costo Anual Equivalente (CAE) 25,826.41 0.00 0.00

Costo /
Eficiencia*
Costo por capacidad de producción 141,995.33 0.00 0.00
Costo por beneficiario directo 2,221.76 0.00 0.00

F.8.- Análisis de Sensibilidad

Se puede observar que la alternativa resultan relativamente sensibles ante cambios de los costos de
inversión; dada las pequeñas variaciones porcentuales de los costos directos de inversión (tasa de
inflación 3.18%) el indicador costo – efectividad de la alternativa deja de ser rentable socialmente.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

De acuerdo a los análisis realizados y datos presentados el proyecto es sostenible, tanto técnica, institucional
y socialmente es factible a ser implementado.
No se presentan mayores inconvenientes o cuestiones de imposibilidad para el financiamiento de los costos
de inversión de acuerdo al análisis de financiamiento que se presentan, así mismo los costos de operación y
mantenimiento serán cubiertos por los beneficiarios conjuntamente con las autoridades del caserío de Rio
Negro y la Municipalidad Provincial de Padre Abad, que en conjunto constituye elementos sustanciales para
determinar que el proyecto es sostenible en el tiempo.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Usualmente un proyecto de infraestructura menor en un área determinado, trae consigo mínimos impactos
ambientales negativos, en cuando demores su ejecución, también su operación o funcionamiento no implica
mayores impactos negativos para el medio ambiente, por lo que no será necesario proponer acciones o
planes de manejo ambiental para la fase de operación, mas si para la fase de inversión o ejecución de obra
se harán riego frecuente y el manejo adecuado de los botaderos y canteras de agregado.
I. GESTION DEL PROYECTO

La gestión tiene por finalidad establecer la secuencia, recursos y responsabilidades a asumir en la fase de
inversión del proyecto, así como la programación de cada acción. Para ello estableceremos el cronograma de
ejecución, el desembolso financiero, responsabilidades, plazos y finalmente la ruta crítica del proyecto, que
nos permitirá conocer la duración del proyecto.

[ 2019
]
De acuerdo al cronograma de actividades elaboramos el plan de implementación, detallando las actividades a

realizar, la secuencia, resultados y responsables de cada acción. Mostrándose la ruta crítica constituida por
las siguientes actividades: Elaboración del Expediente Técnico y la Ejecución de Obras Civiles dando un
Plazo total de 90 días calendarios para llevar a cabo el proyecto a partir de la Aprobación de la Ficha
Técnica Simplificada por parte de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Padre Abad.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La organización y gestión del proyecto en su etapa de ejecución estará a cargo de la Municipalidad Provincial
de Padre Abad, porque cuenta con los recursos financieros, medios técnicos y personal con experiencia. Los
recursos financieros para la inversión provendrán de la Municipalidad Provincial de Padre Abad.
Los recurso humano para el funcionamiento del proyecto está determinado por la Usuarios de los puestos de
venta. Los bienes y otros servicios para garantizar la operación y mantenimiento de la intervención, serán
atendidos por el pago de dicho servicio por la población beneficiada.
 Programas de capacitación y asistencia técnica consta de un periodo de 03 meses entre seguimiento y

acompañamiento a los beneficiarios del proyecto, con la enseñanza de adecuadas técnicas agrícolas en
todo el proceso productivo, para la obtención de buenos resultados en su producción, y se logre la meta y
los objetivos del proyecto que es mejorar el nivel socioeconómico de los agricultores por ende mejorar su
nivel de vida, este último será el complemento para la sostenibilidad del proyecto.
 En cuanto respecta a la operación y mantenimiento se programa 10 años de vida útil.
 Se recomienda la Ejecución de la inversión de la obra por Administración Directa, en cada uno de sus
componentes.

[ 2019
]
K. MARCO LÓGICO
Cuadro N° 16
Matriz Marco Lógico
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
- Encuesta
- “Mejora del nivel de desarrollo - Mayor cobertura a la socioeconómica de
social, cultural y económico del atención de necesidades los beneficiarios - Condiciones favorables
FIN
caserío de Rio Negro, Distrito y Básicas de la Población - Estadística de mejorar los ingresos y
Provincia de Padre Abad- Beneficiaria. medición de nivel condiciones pobreza.
Departamento de Ucayali”. de vida de la
población
- Entrevista a los
- “Adecuadas condiciones para la - Se cumple con la
- A finales del año 2020 el pobladores del
prestación de servicios inversión proyectada y la
PROPOSITO
100% de los pobladores del área de influencia

administrativo, turístico y socio municipalidad mantiene
área de influencia cuenta sobre actividades
cultural y asambleas comunales una buena relación con
con adecuadas condiciones sociales, sobre el
en el caserío de Rio Negro, los ciudadanos y
para realizar las actividades servicio que se
distrito y provincia de Padre comerciantes.
socioculturales. brinda en el local
Abad – Ucayali.”.
de usos múltiples.
- Existe decisión política
- Reportes de
administrativa de la
Construcción de la
COMPONENTES
- A finales del año 2020, el entidad ejecutora del

- Existencia de infraestructura Obra.
local comunal contara con proyecto.
para el desarrollo de - Reportes de
ambientes adecuados para - Disposición de los
capacidades y actividades socio Seguimiento y
la atención a los pobladores, comerciantes y otros
culturales. Monitoreo de
agrupaciones sociales. involucrados en el
actividades
proyecto a participar en
realizadas.
las capacitaciones.
- Infraestructura S/. - Resolución de
122,098.75 aprobación del - La entidad ejecutora
- Gestión del Proyecto S/. expediente desembolsará
- Elaboración del Expediente 6,104.94 - Procesos de oportunamente el
presupuesto según el
ACCIONES
Técnico - Gastos generales S/. Selección llevados

calendario de ejecución
- Construcción de un local 16,483.33 a cabo.
de obras.
comunal para el caserío de Rio - Supervisión S/. 10,000.00 - Informes de
- Existen Recursos
Negro. - Expediente Técnico S/. Valorización y
económicos asegurados
16,567.20 Avance de Obra.
para cubrir todas las
- COSTO TOTAL DEL - Informe de Cierre actividades
PROYECTO S/. 171,254.22 del proyecto.

[ 2019
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada del Proyecto de Inversión: “CREACIÓN DEL LOCAL COMUNAL EN EL CAS
]
II. DATOS GENERALES

[ 2019
]
1.1 ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI).

1.1.1 Servicios Públicos.
Los servicios públicos a atender se encuentran dentro de la Programación Multianual de
Inversiones con servicio público asociado con Servicio de Habitabilidad Institucional.
1.1.2 Brecha de Servicios

Se encuentran dentro de la Programación Multianual de Inversiones con brecha asociado
Porcentaje de Unidades Orgánicas de la Entidad con Inadecuado Índice de Ocupación.
1.1.3 Indicador del Producto Asociado a la Brecha de Servicios.

El indicador del producto con respecto a la brecha del servicio indica los PORCENTAJE DE
UNIDADES ORGÁNICAS DE LA ENTIDAD CON INADECUADO ÍNDICE DE OCUPACIÓN,
debido con la ejecución del proyecto se disminuirá el porcentaje de unidades orgánicas de la
entidad que operan en condiciones inadecuadas en el Distrito de Padre Abad.
1.1.4 Consistencia de Inversiones del Programa Multianual de Inversiones

Tipo de Inversión: Proyecto de Inversión
Código Único:
Nombre: “CREACIÓN DEL LOCAL COMUNAL EN EL CASERÍO DE RIO NEGRO DEL
DISTRITO DE PADRE ABAD - PROVINCIA DE PADRE ABAD - DEPARTAMENTO DE
UCAYALI”.
Monto Estimado de Inversión:
1.2 NOMBRE DEL PROYECTO

Para definir el nombre del Proyecto se ha tomado en consideración el informe técnico del proyecto, en
el trabajo de campo y demás aspectos del Diagnóstico del área de influencia de los involucrados y los
servicios, Así como lo estipulado por el Ministerio de Economía y Finanzas, según clasificador de
responsabilidad funcional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Anexo N° 07. El presente estudio busca identificar los requerimientos de infraestructura de unidades
orgánicas para el caserío de Rio Negro, Distrito de Padre Abad, provincia de Padre Abad, con la
finalidad de mejorar las condiciones del desarrollo de las unidades orgánicas.
Es así que el nombre del proyecto de inversión se determina como: “CREACIÓN DEL LOCAL
COMUNAL EN EL CASERÍO DE RIO NEGRO DEL DISTRITO DE PADRE ABAD - PROVINCIA DE
PADRE ABAD - DEPARTAMENTO DE UCAYALI”.
1.3 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Según la Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva para la programación Multianual en el Marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”, aprobada mediante
Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.0, en las disposiciones complementarias finales, ítem cuarta

[ 2019
]
de anexos y formatos, los anexos y formatos referido a la presente directiva constituyen parte
integrante de esta, correspondiente al Anexo 02, Clasificador de Responsabilidad Funcional del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
El presente anexo corresponde a las funciones que recaen sobre los sectores u organismos
constitucionalmente autónomos, conforme lo dispuesto en el numeral 4.1. Del artículo 4 del
reglamento del decreto legislativo N° 1252, decreto legislativo que crea el sistema nacional de
programación multianual y gestión de inversiones y deroga la ley N° 27293, ley del sistema nacional d
inversión pública, aprobada por decreto supremo N° 027-2017-EF.
Conforme lo dispuesto en el numeral 4.1. Del artículo 4 del reglamento del decreto legislativo N° 1252,
decreto legislativo que crea el sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones y
deroga la ley N° 27293, ley del sistema nacional de inversión pública, aprobada por decreto supremo
N° 001-2019-EF/63.01., correspondiente al Anexo 02, Clasificador de Responsabilidad Funcional del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA DEL PROYECTO:

Con el fin de determinar la responsabilidad y la ubicación en el marco de los lineamientos de la
política peruana, mediante los diferentes sectores socioeconómicos. Según los Anexos Nº 02 de la
Directiva N° 001-2019-EF/63.01 el proyecto tiene la siguiente clasificación:
Función 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia: Corresponde al nivel máximo de

agregación de las acciones desarrolladas para el planeamiento, dirección, conducción y armonización
de las políticas de gobierno, necesarias en la gestión pública, así como para la ejecución y control de
los fondos públicos. Incluye la previsión de la Reserva de Contingencia.
División Funcional 006 Gestión: Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los recursos
humanos, materiales y financieros a nivel técnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que
persigue el Gobierno.
Grupo Funcional 0010: Infraestructura y Equipamiento: Comprende las acciones orientadas a

proveer la infraestructura y equipo necesarios para el adecuado desempeño de las entidades
públicas. No incluye la infraestructura de uso público como la de riego, transporte, pesca y
saneamiento.
Sector Responsable: Municipalidad Provincial de Padre Abad: Como principal objetivo es mejorar
las condiciones actuales que brinda las unidades orgánicas del distrito. (Según Anexo N° 02).1
1
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexos/anexo2_directiva001_2019EF6301.pdf
[ 2019
]
1.4 UNIDAD FORMULADORA (UF).

Para el presente PIP, la Unidad Formuladora del Proyecto viene representada por el área de la
Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Provincial de Padre Abad, quien de acuerdo al
Manual de Organización y Funciones, deberá desarrollar la formulación de los Estudios básicamente
enmarcados en la normativa, según la Directiva para la programación Multianual en el Marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”, INVIERTE.PE, dependiendo
directamente de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial; para lo cual cuenta con una
organización administrativa adecuada. Por ello se recomienda2.
Cuadro N° 17
Datos de la Unidad Formuladora
Unidad Formuladora : Municipalidad Provincial de Padre Abad
Nombre de la Unidad Formuladora : Gerencia de Acondicionamiento Territorial
Cuadro N° 18
Persona Responsable de Unidad Formuladora
Nombre : Raúl Walther Talenas Quispe
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
DNI N° : 74166946
Correo Electrónico : [email protected]
2
Las funciones y responsabilidades de la Unidad Formuladora están establecidas en el numeral 5.4 del artículo 5 del Capítulo II de la
Directiva Nº 002-2017-EF/63.01.
[ 2019
]
1.5 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI).

Para la determinación de la Unidad Ejecutora, se ha considerado a la Municipalidad Provincial de
Padre Abad que tiene incidencia directa sobre la elaboración del expediente técnico del proyecto y
además el problema encontrado se encuentra dentro de su jurisdicción. Así mismo se han analizado
sus documentos de gestión y de allí que se propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la
Municipalidad Provincial de Padre Abad3.
Cuadro N° 20
Datos de la Unidad Ejecutora de Inversiones
Unidad Ejecutora : Municipalidad Provincial de Padre Abad
Nombre de la Unidad Ejecutora
: UEI de la Gerencia de Infraestructura y Obras
de Inversiones
Cuadro N° 21
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones
Nombre : Gustavo Pedro Pablo Miñope Rodriguez
DNI N° : 16582264
Cargo : Sub Gerente de Ejecución, Supervisión y Liquidación
1.5.1 Sustento de la Unidad Ejecutora (Competencias y Capacidades):

Se recomienda como unidad ejecutora a la Gerencia de Infraestructura y Obras -
Municipalidad Provincial de Padre Abad, por enmarcarse dentro de las competencias
compartidas que establecen los Artículos 36º y 45º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de
Descentralización. Así mismo, se propone a ésta Institución por tener experiencia en la
ejecución de estos tipos de proyectos; la institución propuesta cuenta con un staff de
profesionales con experiencia, capacidad técnica y logística.
El proyecto se ubica dentro de la jurisdicción del distrito de Padre Abad de la Provincia de

Padre Abad y Región Ucayali, y la entidad encargada del financiamiento será la Municipalidad
Provincial de Abad a través de la Gerencia de Infraestructura y Obras, se encargara de buscar
el financiamiento para la ejecución del proyecto, debido a que este tipo de proyectos se
encuentran dentro de su competencia y funciones. Según el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de Padre Abad, capacidad técnica
3
Las funciones y responsabilidades de la Unidad Formuladora están establecidas en el numeral 4.5 del artículo 4 del Capítulo II
Funciones de la Nº 003-2017-EF/63.01.
[ 2019
]
(profesionales capacitados) y el equipamiento correspondiente y tienen la facultad de contratar

los profesionales y maquinaria que se considere conveniente para culminar satisfactoriamente
la implementación del proyecto; aspectos que son coherentes con sus funciones de: Planificar
y controlar todas las acciones inherentes al desarrollo y mantenimiento de las obras privadas y
municipales que se realizan en la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Padre Abad,
formulando el Plan Anual respectivo.
Todas las demás funciones que se desprenden del cumplimiento de la Ley Orgánica de
Municipalidades, específicamente las indicadas en el Título V “Las Competencias y Funciones
Específicas de los Gobiernos Locales”, Capitulo II “Las Competencias y Funciones
Específicas”.
La Gerencia de Infraestructura y Obras. Según el Artículo 153º del Reglamento de

Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Padre Abad desarrolla funciones
ejecutivas especializadas en ejecución de Proyectos de Inversión Pública mediante la
elaboración de los expedientes técnicos, evaluación ex post y la liquidación de obras; también
forma parte de sus funciones el planeamiento urbano-rural, administración catastral y control
de obras privadas y públicas.
Mientras que, en el Artículo 160º se señala dentro de sus funciones específicas la ejecución de
proyectos de inversión pública declarados viables; la evaluación ex post de los proyectos de
inversión pública; la elaboración de los informes de ejecución física y financiera de los
proyectos de inversión pública; ejecutar las liquidaciones de obras públicas por administración
directa y por administración indirecta dentro del plazo que establece la ley; elaborar los
expedientes técnicos, para la aprobación de las Licencias de Obras de los proyectos
aprobados por la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, para los siguientes tipos de
edificación: edificación nueva, remodelación, ampliación, modificación, reparación, cercado y
demolición.
Se propone como unidad ejecutora se propone a la Gerencia de Infraestructura y Obras de la

Municipalidad Provincial de Padre Abad, por lo siguiente.
Por la Jurisdicción: El Proyecto: “CREACIÓN DEL LOCAL COMUNAL EN EL CASERÍO DE

RIO NEGRO DEL DISTRITO DE PADRE ABAD - PROVINCIA DE PADRE ABAD -
DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, Se encuentra dentro del distrito de Padre Abad, Provincia de
Padre Abad y Región Ucayali.

[ 2019
]
1.5.2 Propuesta de la Unidad Ejecutora:

Se propone a la Municipalidad Provincial de Padre Abad como la unidad ejecutora por las
siguientes razones:
Cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyecto y otros,
pues cuenta con un staff de profesionales de vasta experiencia y con capacidad técnica –
logística.
La Municipalidad Provincial de Padre Abad tiene como órgano técnico responsable a la
Gerencia de Infraestructura y Obras, órgano de línea cuya función, según su Reglamento
de Organización y función es:
 Elaborar y proponer el calendario de compromisos mensuales de recursos físicos y
financieros para la ejecución de obras.
 Ejecutar obras declarados en emergencia en forma oportuna.
 Controlar e informar sobre los avances físico y financieros de las obras y proyectos en
ejecución, de acuerdo a los plazos establecidos.
 Concertar y formular los convenios a suscribir con la población organizada y/o
gobiernos municipales para la ejecución de obras, de conformidad con los dispositivos
legales vigentes.
 Participar como miembro en los comités especiales y/o permanentes de licitaciones,
concursos públicos y adjudicaciones de bienes, servicios, consultarías y/o ejecución de
obras.
Velar por la correcta ejecución de las obras, a través de los supervisores o inspectores
contratados o asignados, desde la hasta la entrega del terreno liquidación de la misma.
1.5.3 Los Encargados de la Operación y Mantenimiento:

a) La Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de
Operación; y Mantenimiento
La Municipalidad Provincial de Padre Abad será el encargado de las actividades
mantenimiento y operación durante su funcionamiento.
b) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por los ingresos generados por
las autoridades del caserío.
c) La participación de los beneficiarios.

Participaran tanto en el funcionamiento como en la apertura del servicio participando en las
reuniones sociales, culturales y otros.
1.5.4 Modalidad de Ejecución:

Según el inciso b) del artículo 59° de la Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto –
Ley N° 28411, existen dos tipos de ejecución presupuestal en la Administración Pública: La
[ 2019
]
ejecución Presupuestaria Directa y la Ejecución Presupuestaria Indirecta. La Gerencia de

Infraestructura y Obras de la Municipalidad Provincial de Padre Abad, será la encargada de la
ejecución y supervisión del proyecto; en el presente estudio se recomienda ejecutar por la
modalidad de DIRECTA. En consecuencia, se propone para el siguiente proyecto la
modalidad de ADMINISTRACION DIRECTA, la cual se produce cuando la ejecución física y/o
financiera de las actividades del proyecto, así como de sus respectivos componentes es
realizada por la misma entidad pública. Pero una vez que el estudio a nivel de perfil viable,
para que luego la Gerencia de Infraestructura y Obras a través de la sub gerencia de ejecución
de proyectos se desarrolle de acuerdo a la programación y gestión de inversiones
seguidamente la elaboración del expediente técnico para luego realizar la ejecución de la obra.
1.6 UBICACIÓN
1.6.1 Ubicación Política
Región : Ucayali
Departamento : Ucayali
Provincia : Padre Abad
Distrito : Padre Abad
Centro Poblado : Rio Negro
1.6.2 Limites
El distrito de Padre Abad presenta los siguientes límites:
 Norte : Con el distrito de Contamana, Provincia de Ucayali, Región de Loreto y el distrito
de Curimana, Provincia de Padre Abad, Región de Ucayali.
 Sur : Con el distrito de Codo de Pozuzo, Provincia de Puerto Inca, Región de Huánuco.
 Este : Con el distrito de Irazola, Provincia de Padre Abad, Región de Ucayali.
 Oeste : Con los distritos de José Crespo y Castillo, Santo Domingo de Anda, Pueblo
Nuevo, Hermilio Valdizan y Daniel Alomia Robles, Provincia de Leoncio Prado, Región de
Huánuco.
1.6.3 Ubicación Geográfica

El área de estudio del proyecto está ubicada en la selva Oeste del departamento de Ucayali
con una altitud de 302msnm, Para la ubicación geográfica usaremos el sistema WGS84.
 La coordenada del centroide de la localidad de Rio Negro es la siguiente: 8°56'55.19"
latitud sur y 75°34'9.36" longitud oeste. La proyección a coordenadas cartesianas UTM
18S es la siguiente: 437,420.00m Este y 9'010,775.00 m Norte.

[ 2019
]
1.7 ACCESO
La accesibilidad desde Aguaytia a la localidad de Rio negro se da por la carretera asfaltada Aguaytia –
Libertad y de ahí por un carretera afirmada Libertad – Rio Negro (aprox. 25.60 km), con un tiempo de
viaje total de 0.60horas en auto.

[ 2019
]
Mapa N° 03
Macro Localización
REPUBLICA DEL PERU DPTO. DE UCAYALI
PROV. DE PADRE ABAD DIST. DE PADRE ABAD
Rio Negro

[ 2019
]
Mapa N° 04
Micro Localización
DISTRITO DE PADRE ABAD CASERIO DE RIO NEGRO
RIO NEGRO

[ 2019
]
III. IDENTIFICACION

[ 2019
]
1.8 DIAGNÓSTICO
1.8.1 Área de Estudio
Región: Ucayali
Provincia: Padre Abad
Distrito: Padre Abad
Localidad: Rio Negro
Ubigeo: 2503010105
Mapa N° 05
Distrito de Padre Abad
Área de influencia
Fuente: Google Earth

Mapa N° 06
Caserío de Rio Negro
[ 2019
]
Fuente: Google Earth

1.8.2 Características Físicas Generales

a. Altitud
Se encuentra a una altura promedio de 302 m.s.n.m.
b. Ubicación Política
Políticamente la zona del proyecto se encuentra ubicado en la región Ucayali.
La Provincia correspondiente de Padre Abad y el distrito es Padre Abad.
c. Precipitación
Se encuentra en la región natural selva baja de clima húmedo y lluvioso con una zona de
vida de bosque muy húmedo tropical que propicia el crecimiento de abundante precipitación
arbórea y arbustiva, los meses de mayor precipitación fluvial se encuentran de noviembre a
marzo. La humedad relativa mensual promedio es de 89% y su ritmo de variación está de
acuerdo al ciclo de lluvias.

[ 2019
]
d. Clima
El clima que predomina es el clima cálido y húmedo con abundantes precipitaciones, con
altas temperaturas durante todo el año (en los días y Noches).
e. Humedad
La humedad relativa varía de 70% a 80%.
f. Suelo
Presenta procesos de erosión de menor grado y que obedece a procesos naturales, no se
registra salinidad de los suelos, inestabilidad o fallas geológicas en laderas, procesos de
asentamientos diferenciales, derrumbes o huaycos.
El tipo de suelo predominante es la arcilla de alta plasticidad en toda el área del terreno
100.80m2.
1.8.3 Identificación de los Peligros Naturales y Socio-Naturales.

A menudo, la implementación de un proyecto de infraestructura vial no toma en cuenta el
entorno físico y social en el cual estos se desarrollan. Debido a ello, cuando alguna amenaza
natural se manifiesta, los sistemas que no han contemplado estas condiciones, resultan
dañados en distinta magnitud y el servicio que brindan se ve disminuido, llegando incluso al
colapso.

[ 2019
]
a) Clasificación de los Peligros Según el Grado de Peligro
Formato Nº 01
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1.- ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
pretende ejecutar el proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas Sí No
anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente Sí No
para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: INSITU del Lugar del Proyecto


[ 2019
]
Formato Nº 02
Preguntas sobre características específicas de los peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = Alto: 3, S.I. = Sin Información: 4.
S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros
B M A S.I. B M A S.I. (c ) = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que
X
estará involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas X 1 2 2
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
X
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 2 2
¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 2 2
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente: INSITU del Lugar del Proyecto

Conclusión: De acuerdo con los resultados Del formato Nº 02, la zona en la cual se
desarrollará el proyecto es de Medio Peligro. Esta información se analizará de manera
conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo.
b) Determinación de las Condiciones de Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad y

Resiliencia
Para continuar con el Análisis de Riesgo (AdR) en el PIP, se deben analizar las condiciones
de vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los aspectos señalados en el
inciso a.1), es decir:
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área
de probable impacto (localización).

[ 2019
]
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un peligro,

sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas
(formas constructivas o diseño, materiales, tecnología).
 Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su
recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y qué alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
 Para facilitar este proceso, se utiliza nuevamente una Lista de Verificación como
herramienta de apoyo para determinar si se están incluyendo dichos conceptos
(Formato Nº 03).

[ 2019
]
Formato Nº 03
Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o
Resiliencia en el proyecto
PREGUNTAS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) SI NO Comentarios
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
X
peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es
X
posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) SI NO Comentarios
¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el
1. X
tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución delproyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto,
X
¿se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por
humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel
X
de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados
de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada
X
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes
de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción X
propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil
construir la carretera, porque se dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por
ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños X
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si
el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para
X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se
X
generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?

[ 2019
]
Del análisis del Formato N° 3, se obtienen las siguientes conclusiones:

 Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta está
expuesta a condiciones de peligro.
 Es posible evaluar otras alternativas de localización o alternativas de solución
(respuesta de la pregunta 2 de la parte A).
 Es necesario considerar en las decisiones de tamaño y fecha de ejecución las
características físicas, geográficas y climáticas de la zona.
 Será necesario que en el proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a
situaciones de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad.
Formato Nº 04
Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia
Factor de Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilida Variable
Bajo Medio Alto
d (A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
Del análisis del Formato N° 04, se obtienen las siguientes conclusiones:

 El proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Media, ya que tiene una variable de resiliencia
que muestran alta vulnerabilidad.
c) Identificación de Medidas de Reducción del Riesgo

Con el Formato N° 02, se determina el nivel de peligro asociado al proyecto, y con el
Formato N° 04 se establece el nivel de vulnerabilidad al que está expuesto el proyecto. De
esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que estaría expuesto el proyecto,
considerando la siguiente escala:

[ 2019
]
Cuadro Nº 22
Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad
Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros / Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se
generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los
beneficios (costos de reconstrucción evitados, beneficios no suspendidos, entre otros) de la
incorporación de las medidas de reducción de riesgo.
De acuerdo al análisis de los peligros se determinó que existía Medio Peligro y en el

análisis de vulnerabilidades se determinó que existía Media Vulnerabilidad, por lo que el
proyecto enfrentará condiciones de RIESGO MEDIO (resultado del Cuadro Nº01). En ese
sentido, en el diseño del proyecto se deben incluir medidas de reducción de riesgo, las
cuales pueden ser estructurales y no estructurales. Los resultados de este análisis indican
que es posible plantear una medida de reducción de riesgos que será la Construcción de
Muros de Contención en los tramos del camino necesarios para estabilizar el deslizamiento
o derrumbe que pueda suceder.
1.8.4 Unidad productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP.
Actualmente el servicio institucional el
caserío de Rio Negro que brinda a sus
pobladores, es deficiente, a pesar del
buen interés de sus autoridades y
representantes civiles de hacer las
cosas bien. Esto debido a que la
población organizada de dicho caserío,
cuenta con un local con las condiciones
inadecuadas con solo cobertura y piso
de concreto que no son óptimas para
realizar sus reuniones que les permita
generar ideas y proyectos

[ 2019
]
en beneficio de su comunidad, de igual manera las autoridades de la zona creen necesario e

indispensable contar con un lugar seguro donde pueden congregar la población en general y
efectuar sus reuniones de coordinación y programación de acciones y actividades relacionadas
a la ejecución de proyectos de inversión, programas de asistencia social y actividad de
culturales y
artísticas a favor y
en provecho de la
población del
caserío Rio Negro.
Todas estas
actividades
sociales,
artísticas,
culturales y
servicios a la
comunidad, se desarrollan de manera improvisada en lugares inadecuados como son: en
malas condiciones como falta de bancas, muros de protección no aptos para acoger a grandes
cantidades de personas.
Esta problemática que aqueja al caserío de Rio Negro se debe a los siguientes factores:
Recursos Humanos: con respecto a este punto las autoridades locales tienen todo el interés y
el compromiso de realizar un buen trabajo al servicio de la comunidad, empero existe
deficiencias en conocimientos básicos como documentos de gestión y organización para las
organizaciones sociales y administrativas.
Infraestructura:
En la actualidad el caserío de Rio Negro, no cuenta con un local de usos múltiples
(infraestructura cero), ni otros lugares en condiciones adecuados para el desarrollo de
actividades sociales, artísticas y culturales.
Equipamiento: con respecto a los equipamientos para el servicio social, artístico y cultural, y a
la inexistencia de infraestructura adecuada para estas actividades, se carece de equipamiento
al servicio de la comunidad.
Percepción de los usuarios respecto al servicio que reciben: la percepción de los usuarios
(pobladores de la zona) sobre el servicio que actualmente reciben es deficiente, debido a que
no se cuenta con infraestructura ni equipamientos adecuados para el desarrollo de
capacidades y prácticas culturales y comunitarias. Además el servicio deficiente está

[ 2019
]
relacionado a la ausencia de ambientes donde realizar sus funciones, acciones y actividades

administrativas y ejecutivas en aras de buscar el desarrollo económico y social del caserío de
Rio Negro.
Exposición y vulnerabilidad de la UP: actualmente no existe ningún componente de la UP

(unidad productora de bienes y servicio), que se encuentre expuesto y vulnerable a los peligros
naturales, ya que no existe infraestructura alguna en la zona.
La construcción del local de usos múltiples, por su misma naturaleza de local se encontrara
expuesto a los fenómenos pluviales, por tal motivo se hará un análisis para identificar los
peligros en la zona de ejecución del proyecto.
Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (Diseño del Local de usos múltiples)

La infraestructura a construir cumplirá con la normatividad vigente según normas de
construcción civil para la construcción del local de usos múltiples con los materiales adecuados
para hacer frente a los fenómenos pluviales, y a los vientos característicos de la zona, por otro
lado, se ha considerado no empezar la obra en épocas pluviales.
Para el diseño del local se ha considerado lo que el sector Vivienda construcción y
saneamiento dicta para ello, sin dejar de lado la parte técnico normativa sobre construcción. Se
recomienda que la obra se inicie en los meses comprendidos entre abril a noviembre, que es el
período que menor probabilidad de ocurrencia de fenómenos pluviales ocurran.
Análisis de vulnerabilidad por resiliencia

Para el diseño del Local de usos múltiples se han tomado las previsiones frente a fenómenos
naturales más frecuentes en la zona de influencia del proyecto como son fenómenos pluviales,
fuertes vientos, etc. Para ello se ha contemplado drenajes pluviales adecuados para protección
de la infraestructura, además se respetará la normatividad vigente sobre construcción con las
normas sismo resistente de acuerdo a las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto. Además se ha considerado un mantenimiento rutinario que garantiza la
sostenibilidad del proyecto, lo cual será asumido por las Autoridades, las Juntas Directivas de
las Instituciones de base y la población beneficiaria en general del caserío de Rio Negro. Los
pobladores a su vez se encuentran formalizados y organizados.
1.8.5 Los Involucrados en el PIP

La participación de los beneficiarios será de una manera activa, comprometiéndose con los
aportes necesarios que demande la ejecución del proyecto, mantenimiento y conservación de
la infraestructura del comercio local (se adjunta en el anexo, los documentos de compromisos
de las autoridades locales).

[ 2019
]
Las entidades y beneficiarios quienes participaron en la elaboración del diagnóstico e

identificación de la problemática de no contar con un local de Usos múltiples, fueron los
siguientes:
Municipalidad Provincial de Padre Abad

La Municipalidad Provincial de Padre Abad ha priorizado la formulación del presente Ficha
Técnico Simplificada de Proyecto a petición de la población de la zona, para su posterior
financiamiento en la ejecución de la obra.
Representantes, Beneficiarios de la Localidad

Los pobladores y autoridades del caserío de Rio Negro, se compromete en brindar toda la
información para el presente estudio a la vez aportara con la mano de obra no calificada, así
como también aportara en la Operación y Mantenimiento del Proyecto, cuyo costo se estimará
en el monto de las inversiones.
Organizaciones Sociales:
El caserío de Rio Negro, cuenta con diferentes organizaciones sociales, que realizan
actividades que brindan servicio social; Club de Madres, Registro civil y otros.

[ 2019
]
Cuadro Nº 23
Matriz de Involucrados en el Proyecto
GRUPOS DE PROBLEMAS ESTRATEGIAS ACUERDOS Y
INTERESES
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS DEL PIP COMPROMISO
Proporcionar las
condiciones
adecuadas que
permitan a la
Déficit en población del Elaboración de los
infraestructura caserío de Rio estudios definitivos
Creación de
Municipalidad para el Negro acceder a Así como dar o
infraestructura del
Provincial de servicio social servicios públicos buscar el
local de usos
Padre Abad. y cultural en el e infraestructura financiamiento para
múltiples.
caserío de Rio pública adecuada la ejecución del
Negro. que eleven su proyecto.
calidad de vida y
eleven y permitan
su inclusión
social.
Inadecuada Contar con una Dotar de ambientes
condiciones infraestructura adecuados para las
Compromiso de
Representantes, de adecuada para el actividades
Cuidado y
Beneficiarios del infraestructura desarrollo de las socioculturales,
Mantenimiento del
caserío. para el actividades como oficina de
proyecto.
desarrollo socioculturales. registro civil, club
socio cultural. de madres, etc.
No cuentan
con Dotar de ambientes
Contar con una
Espacios adecuados para las
infraestructura Compromiso de
(infraestructur actividades
Organizaciones adecuada para el Cuidado y
ay sociales, como
Sociales. desarrollo de las Mantenimiento del
equipamiento) oficina de registro
actividades proyecto.
para realizar civil, club de
sociales.
sus madres, etc.
actividades.
Fuente: Diversos Compromisos
1.8.6 Diagnóstico de la Población Afectada

a. Población de Referencia o del Área de Influencia
Se definirá como población de referencia o del área de influencia como aquella población
que se encuentra ubicada a nivel geopolítico asentada en el caserío de Padre Abad.
Sobre esta base de datos se estima las poblaciones dentro del ámbito del proyecto para los
próximos años de acuerdo a la variación inter censal 2007 – 2017.

[ 2019
]
Cuando N° 24
Población de Área de Influencia Directa (2007, 2017 y 2019)
Población Tasa Tasa
Provincia y Distrito Crecimiento Crecimiento
2007 2017 2019 Estimado Utilizada
Región Ucayali 444,619 496,459 507,542 1.11% 1.10%
Provincia de Padre Abad 50,590 60,107 61,449 1.74% 1.74%
Distrito de Padre Abad 25,633 29,440 30,097 1.39% 1.39%
Población del área de Influencia
Rio Negro - - 72 --- 1.39%
Total zona de influencia - - 72
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1993 y 2007 y Padrón de Beneficiarios
Cuando N° 25
Proyección de la Población del Área de Influencia Directa
Ámbito de TOTAL ZONA DE
Año Influencia INF. DIRECTA
Pob. Hog. (Población)
0 72 18 72
1 73 18 73
2 74 19 74
3 75 19 75
4 76 19 76
5 77 19 77
6 78 20 78
7 79 20 79
8 80 20 80
9 81 20 81
10 83 21 83
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2017
b. Características Demográficas de la Población del Área de Estudio

Se presenta a continuación algunas características que permiten aproximar el perfil social
de la población del caserío de Rio Negro. Se ha incluido información del Censo de
Población y Vivienda de 2007 (principalmente en características de educación y vivienda) a
fin de contrastar los datos entre un período a otro y verificar que estos caseríos
prácticamente están estancadas en el tiempo y no se observa avances socioeconómicos
considerables debido a su situación de aislamiento.
Es necesario señalar que en la base de datos del Censo de 2007 no se cuenta a nivel de
cada caserío o centro poblado. Esto debido a que es considerada como población dispersa
y sus indicadores están incluidos en el sistema del INEI como población dispersa. Ante esta
situación se ha determinado inferir que los datos correspondientes a población dispersa
serán referentes para los mencionados. Es de suponer que debido a la situación

[ 2019
]
compartida de extrema pobreza dentro del distrito de Padre Abad las realidades son
similares.
Según el censo de Población y Vivienda de 2017, la población del distrito de Padre Abad
suma 29,440 al año 2019 asciende a 30,097 según datos proporcionados por las diferentes
fuentes y el trabajo de campo.
Del total de población para el año 2007, sólo 15,943 personas eran migrantes. Esto nos
indica el gran nivel de aislamiento que tienen estas localidades y lo poco atractivas que son
para establecerse como lugar de residencia permanente debido a su difícil accesibilidad.
Cuando N° 26
Características Demográficas Relevantes – 2007
Cifras
Variable %
Absolutas
1.- POBLACIÓN CENSADA 25,633 100.00
Hombres 13,952 54.43
Mujeres 11,681 45.57
2.- POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD 25,633 100.00
00-14 8,893 34.69
15-64 16,118 62.88
65 y más 622 2.43
3.- POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA 25,633 100.00
Urbana 15,697 61.24
Rural 9,936 38.76
4.- MIGRACION
Población migrante / (por lugar de nacimiento) 11,104 43.32
Población migrante / (por lugar de residencia 5 años
4,475 19.80
antes)
Hogares con algún miembro en otro país 364 5.60
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007
c. Características Educativas
Analfabetismo
En la zona de influencia del proyecto no se cuenta con indicadores del porcentaje de
analfabetismo; pero a nivel de distrito tiene un 7.40% de la población analfabeta siendo
comparado con la provincia que es 7.80% estando por debajo de la tasa analfabeta
provincial y en comparación con la tasa del departamento de Ucayali 4.80%; siendo
también por encima del indicador del departamento; en el siguiente cuadro se muestran los
indicadores a nivel distrital, provincial y departamental.
Cuadro Nº 27

[ 2019
]
Principales Indicadores de la Educación a Nivel de los Distrito de la Provincia de Padre

Abad
Población mayor a 15 años % Tasa de

Nº Distrito
que no sabe Leer y Escribir Analfabetismo
1 PADRE ABAD 1,235 7.40
2 IRAZOLA 1,083 9.00
3 CURIMANA 638 6.30
Totales: 2,956
Fuente : Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 –INEI
Cuadro Nº 28
Principales Indicadores de la Educación a Nivel de las Provincias del Departamento de
Ucayali
Nº Provincia
que no sabe Leer y Escribir Analfabetismo
1 CORNONEL PORTILLO 5,330 2.50
2 ATALAYA 4,918 20.70
4 PADRE ABAD 2,556 7.80
5 PURUS 421 19.30
Totales: 13,225
Elaboración : Equipo Técnico

[ 2019
]
Cuadro Nº 29
Principales Indicadores de la Educación a Nivel de los Departamentos
Departamento
Nº que no sabe Leer y Escribir Analfabetismo
1 AMAZONAS 27,965 11.96
2 ANCASH 90,482 12.42
3 APURIMAC 54,734 21.68
4 AREQUIPA 35,025 4.13
5 AYACUCHO 69,922 17.90
6 CAJAMARCA 154,800 17.14
7 CALLAO 10,032 1.56
8 CUSCO 107,050 13.93
9 HUANCAVELICA 55,146 20.11
10 HUANUCO 79,241 16.62
11 ICA 14,376 2.84
12 JUNIN 62,217 7.58
13 LA LIBERTAD 90,121 8.08
14 LAMBAYEQUE 50,397 6.52
15 LIMA 132,148 2.10
16 LORETO 29,899 5.46
17 MADRE DE DIOS 2,437 3.24
18 MOQUEGUA 5,721 4.74
19 PASCO 15,581 8.29
20 PIURA 103,808 9.24
21 PUNO 105,833 12.24
22 SAN MARTIN 36,897 7.74
23 TACNA 7,749 3.66
24 TUMBES 4,752 3.41
25 UCAYALI 13,225 4.80
Totales: 1,359,558
Indicadores Educativos
Según el Censo de Población y Vivienda 2007, para el distrito de Padre Abad la población
en edad escolar de 6 a 24 años que asiste a un centro educativo es del 61.70%, la
población con educación superior de 15 a más años es de 15.10% y la población
analfabeta es del 7.40% (representado por la población femenina y ubicados en el ámbito
rural).

[ 2019
]
Cuando N° 30
Características Educativas Relevantes del Distrito - 2007
Cifras
Variable %
Absolutas
1.- Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 6,571 61.70
De 6 a 11 años 3,050 91.30
De 12 a 16 años 2,522 81.10
De 17 a 24 años 999 23.80
2.- Pobl. con educ. superior (15 y más años) 2,523 15.10
Hombre 1,496 16.10
Mujer 1,027 13.80
3.- Pobl. analfabeta (15 y más años) 1,235 7.40
Hombre 411 4.40
Mujer 824 11.10
Urbana 487 4.60
Rural 748 12.00
Según el Censo de 2007 el 13.61% de la población de 15 años o más del distrito no sabe
leer ni escribir.
Cuando N° 31
Población que no Sabe Leer ni Escribir – 2007: Distrito de Padre Abad
Categorías Casos % Acumulado %
Si 20,514 86.39 86.39
No 3,232 13.61 100.00
Total 23,746 100.00 100.00
Según el Censo de 2007 el 19.67% de la población de 15 años o más del caserío de Rio
Negro no sabe leer ni escribir.
Cuando N° 32
Población que no Sabe Leer ni Escribir – 2007: Caserío de Rio Negro
Si 49 80.33 80.33
No 12 19.67 100.00
Total 61 100.00 100.00
Para el caso del indicador de último nivel de estudios que aprobó la población escolar del
distrito de Padre Abad, existe un 41.94% de la población tiene el nivel primario y un 11.00%
de la población no tiene ningún tipo de nivel.

[ 2019
]
Cuando N° 33
Población Según Nivel de Estudio – 2007
Sin Nivel 2,611 11.00 11.00
Educación Inicial 559 2.35 13.35
Primaria 9,960 41.94 55.29
Secundaria 8,093 34.08 89.38
Superior No Univ. incompleta 828 3.49 92.86
Superior No Univ. completa 671 2.83 95.69
Superior Univ. incompleta 425 1.79 97.48
Superior Univ. completa 599 2.52 100.00
Total 23,746 100.00
Para el caso del indicador de último nivel de estudios que aprobó la población escolar del
caserío de Rio Negro, existe un 55.74% de la población tiene el nivel primario y un 16.39%
de la población no tiene ningún tipo de nivel.
Cuando N° 34
Población Según Nivel de Estudio – 2007
Sin Nivel 10 16.39 16.39
Educación Inicial 1 1.64 18.03
Primaria 34 55.74 73.77
Secundaria 15 24.59 98.36
Superior No Univ. incompleta 1 1.64 100.00
Total 61 100.00
Oferta de Servicios Educativos

En el ámbito de influencia no se cuenta con un centro educativo alguno que brinda servicio
de nivel inicial, nivel primario y secundario.

[ 2019
]
d. Características de la Vivienda
Tipo de Vivienda
En el distrito de Padre Abad el tipo de vivienda predominante es la casa independiente con
un 78.76% del total de viviendas y en el ámbito de influencia del proyecto el 61.11% de las
viviendas son casas independientes.
Cuadro Nº 35
Tipo de Vivienda Predominante
Distrito de Padre
Ámbito de Influencia del Proyecto
Categorías Abad
Casos % Casos %
Casa Independiente 5,747 78.76 11 61.11
Departamento en edificio 78 1.07 0 0.00
Vivienda en quinta 284 3.89 0 0.00
Casa en casa de vecindad 56 0.77 0 0.00
Choza o cabaña 901 12.35 7 38.89
Vivienda improvisada 26 0.36 0 0.00
Local no destinado para hab.humana 18 0.25 0 0.00
Otro tipo particular 2 0.03 0 0.00
Hotel, hostal, hospedaje 107 1.47 0 0.00
Casa Pensión 50 0.69 0 0.00
Hospital Clínica 2 0.03 0 0.00
Aldea Infantil, Orfelinato 1 0.01 0 0.00
Otro tipo colectiva 18 0.25 0 0.00
En la calle (persona sin vivienda) 7 0.10 0 0.00
Total 7,297 100.00 18 100.00
Fuente : INEI- Censo de Población y Vivienda 2007
Material Predominante en las Paredes de las Viviendas

En el distrito de Padre Abad el material predominante en las paredes de las viviendas es el
madera con un 73.26% del total de viviendas y en el ámbito de influencia del proyecto el
92.86% de las viviendas son de madera.

[ 2019
]
Cuadro Nº 36
Material Predominante en las Paredes de las Viviendas
Ámbito de Influencia del
Distrito de Padre Abad
Categorías Proyecto
Casos % Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 1,508 24.10 0 0.00
Adobe o tapia 59 0.94 1 7.14
Madera 4,584 73.26 13 92.86
Quincha 35 0.56 0 0.00
Estera 6 0.10 0 0.00
Piedra con barro 6 0.10 0 0.00
Piedra o Sillar con cal o cemento 7 0.11 0 0.00
Otro 52 0.83 0 0.00
TOTAL 6,257 100.00 14 100.00
NSA 1,040 4
Material Predominante en los Pisos de las Viviendas

En el distrito de Padre Abad el material predominante en los pisos de las viviendas es el
cemento con un 41.86% del total de viviendas y en el ámbito de influencia del proyecto el
71.43% de las viviendas sus pisos son de tierra.
Cuadro Nº 37
Material Predominante en los Pisos de las Viviendas
Distrito de Padre Ámbito de Influencia del
Categorías Abad Proyecto
Casos % Casos %
Tierra 2,604 41.62 10 71.43
Cemento 2,619 41.86 1 7.14
Losetas, terrazos 71 1.13 0 0.00
Parquet o madera pulida 50 0.80 0 0.00
Madera, entablados 894 14.29 3 21.43
Laminas asfálticas 9 0.14 0 0.00
Otro 10 0.16 0 0.00
TOTAL 6,257 100.00 14 100.00
NSA 1,040 4
Servicio de Agua Potable

En el distrito de Padre Abad el abastecimiento de agua para las viviendas son en un
62.47% de rio, acequia, manantial o similar y en el ámbito de influencia del proyecto el
[ 2019
]
85.71% de la viviendas que se abastecen de agua mediante ríos, acequias o manantiales

que es el consumo de agua no tratada para consumo humano por este motivo se tiene la
necesidad de ampliar y mejorar el sistema de agua potable actual.
Cuadro Nº 38
Abastecimiento de Agua de las Viviendas
Distrito de Padre Ámbito de Influencia
Categorías Abad del Proyecto
Casos % Casos %
Red pública Dentro de la viv.(Agua
792 12.66 0 0.00
potable)
Red Pública Fuera de la vivienda 229 3.66 0 0.00
Pilón de uso público 85 1.36 0 0.00
Camión-cisterna u otro similar 3 0.05 0 0.00
Pozo 933 14.91 2 14.29
Río, acequia, manantial o similar 3,909 62.47 12 85.71
Vecino 140 2.24 0 0.00
Otro 166 2.65 0 0.00
Total 6,257 100.00 14 100.00
NSA 1,040 4
Servicios Higiénicos
En el distrito de Padre Abad las viviendas no cuentan con el servicio de desagüe en un
34.82%, mientras solo el 22.09% de las viviendas cuentan con desagüe ya sea dentro o
fuera de la vivienda y en 23.93% de las viviendas cuentan con pozo ciego o negro/letrina y
en el ámbito de influencia del proyecto las viviendas cuentan con el servicio de desagüe
con pozo ciego o negro/letrina en un 28.57%, el 7.14% de las viviendas cuentan con pozo
séptico y 64.29% de las viviendas no cuenta con desagüe de ningún tipo.

[ 2019
]
Cuadro Nº 39
Servicio Higiénico que tiene las Viviendas
Distrito de Padre Ámbito de Influencia
Categorías Abad del Proyecto
Casos % Casos %
Red pública de desagüe dentro de la Viv. 1,039 16.61 0 0.00
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 343 5.48 0 0.00
Pozo séptico 1,199 19.16 1 7.14
Pozo ciego o negro / letrina 1,497 23.93 4 28.57
Río, acequia o canal 889 14.21 2 14.29
No tiene 1,290 20.62 7 50.00
Total 6,257 100.00 14 100.00
NSA 1,040 4
Servicios de Energía Eléctrica

En el distrito de Padre Abad las viviendas que cuentan con el servicio de energía eléctrica
en un 55.15% y en el ámbito de influencia del proyecto las viviendas cuentan con el servicio
de energía eléctrica en un 57.14%.
Cuadro Nº 40
Las Viviendas Tiene Alumbrado Eléctrico
Distrito de Padre Ámbito de Influencia del
Categorías Abad Proyecto
Casos % Casos %
Si 3,451 55.15 8 57.14
No 2,806 44.85 6 42.86
Total 6,257 100.00 14 100.00
NSA 1,040 4
e. Población Económicamente Activa (PEA)

La población económica activa para el distrito de Padre Abad representa el 59.20% de la
población total mayores de 15 años de edad según el Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda (INEI).

[ 2019
]
f. Población Económicamente Activa

La población económica activa ocupada representa el 96.80% de la población
económicamente activa en el Distrito de Padre Abad y PEA desocupada representa el
3.80%; la PEA ocupada en la provincia de Padre Abad representa con un 97.30% y la PEA
desocupada es de 2.70%, según el Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda (INEI).
Cuadro Nº 41
Población Económicamente Activa
Provincia de Padre Abad Distrito de Padre Abad
VARIABLE / INDICADOR
Casos % Casos %
PEA ocupada 19,641 97.30 9,967 96.80
Hombres 14,903 97.50 7,348 97.00
Mujeres 4,738 96.80 2,619 96.00
g. PEA Ocupada según Ocupación Principal

La población económica activa ocupada en el distrito de Padre Abad según ocupación
principal es agricultores en un 30.80%, seguido del trabajador no calificado, servicios, peón,
vendedor, ambulante, y afines con un 25.50% de PEA Ocupada según Ocupación Principal;
siendo la agricultura la ocupación principal del distrito demostrando este resultado
semejante a la tasa provincial de 35.20%.

[ 2019
]
Cuadro Nº 42
PEA Ocupada Según Ocupación Principal
Provincia de Distrito de Padre
VARIABLE / INDICADOR Padre Abad Abad
Casos % Casos %
PEA ocupada según ocupación principal 19,641 100.00 9,967 100.00
Miembros p. ejec. y leg.direct., adm.púb.y emp 20 0.10 9 0.10
Profes., científicos e intelectuales 790 4.00 518 5.20
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 358 1.80 231 2.30
Jefes y empleados de oficina 380 1.90 278 2.80
Trab.de serv. pers. y vend.del comerc.y mcdo 1,988 10.10 1,232 12.40
Agricult. trabaj. calif.agrop.y pesqueros 6,905 35.20 3,067 30.80
Obreros y oper. minas, cant.,ind.manuf.y otros 1,074 5.50 629 6.30
Obreros construc., conf.,papel, fab., instr 1,608 8.20 949 9.50
Trabaj.no calif.serv., peón,vend.,amb., y afines 5,640 28.70 2,546 25.50
Otra 232 1.20 134 1.30
Ocupación no especificada 646 3.30 374 3.80
h. PEA Ocupada Según Actividad Económica

La población económica activa ocupada según actividad económica para el Distrito de
Padre Abad, ganadería, caza y silvicultura representa el 46.50% y el comercio con un
10.30%.

[ 2019
]
Cuadro Nº 43
PEA Ocupada Según Actividad Económica
Provincia de Padre Distrito de Padre
VARIABLE / INDICADOR Abad Abad
Casos % Casos %
PEA ocupada según actividad
19,641 100.00 9,967 100.00
económica
Agric., ganadería, caza y silvicultura 10,876 55.40 4,637 46.50
Pesca 12 0.10 9 0.10
Explotación de minas y canteras 31 0.20 10 0.10
Industrias manufactureras 842 4.30 476 4.80
Suministro de electricidad, gas y agua 15 0.10 11 0.10
Construcción 1,150 5.90 690 6.90
Comercio 1,672 8.50 1,030 10.30
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 285 1.50 180 1.80
Hoteles y restaurantes 797 4.10 476 4.80
Trans., almac. y comunicaciones 1,069 5.40 634 6.40
Intermediación financiera 11 0.10 10 0.10
Activid.inmobil., empres. y alquileres 340 1.70 226 2.30
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 575 2.90 383 3.80
Enseñanza 568 2.90 370 3.70
Servicios sociales y de salud 140 0.70 95 1.00
Otras activ. serv.comun.soc y personales 212 1.10 142 1.40
Hogares privados con servicio doméstico 351 1.80 181 1.80
Organiz. y órganos extraterritoriales
Actividad económica no especificada 695 3.50 407 4.10
i. Características Socioeconómicas del Distrito de Padre Abad

Según el Censo del año 2007, el distrito de Padre Abad tenía una población de 25,633
habitantes. El 38.80% reside en la área rural y el 61.20% en el área urbana. Además el
promedio de hijos por mujer es de 2.10.

[ 2019
]
Cuadro N° 44
Distrito de Padre Abad, Características Demográficas Relevantes
Indicadores Demográficos del Distrito de Padre Abad
Total Población Censada 25,633
Altitud (msnm) 275
% de población rural 38.80
%Mujeres en edad fértil de 15 a 49 años 56.50
% de madres solteras de 12 y más años 6.30
% de madres adolescentes de 12 a 19 años 13.50
Promedio de hijos por mujer 2.10
Los indicadores de educación nos muestran que existe un 10.50% de población de 15 o

más años de edad que es analfabeta. Además de la población de 6 a 16 años en edad
escolar, un 2.70% que no asisten a la escuela y al mismo tiempo es analfabeta.
Cuadro N° 45
Distrito de Padre Abad, Características Educativas Relevantes
Tasa de analfabetismo - De 15 y más años 10.50
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más años 15.80
% de la población de 15 y más años con educación superior 5.70
% de la población de 6 a 24 años con asistencia al sistema educativo regular 58.80
% de la población de 6 a 16 años en edad escolar que no asisten a la escuela y
2.70
es analfabeta
En relación a las características laborales, el siguiente cuadro nos muestra que el 71.10%
de la PEA ocupada no cuenta con ningún seguro de salud. La tasa de autoempleo y
empleo en las microempresas es del 79.40%. Por otro lado, la fuerza laboral con bajo nivel
educativo llega a un 41.70%.

[ 2019
]
Cuadro N° 46
Distrito de Padre Abad, Características Laborales Relevantes
PEA ocupada sin seguro de salud 71.10
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación
44.40
secundaria
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 79.40
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 41.70
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 5.40
j. Aspectos de Salud
Mortalidad
 Análisis de la Situación de Mortalidad General.
Dentro de las causas de mortalidad general de mayor frecuencia en la zona,
mencionamos el shock cardiogénico, cáncer terminal, sepsis generalizada, y sufrimiento
fetal.
 Análisis de la Situación de la Mortalidad Perinatal.

Por lo general las causas de Mortalidad Perinatal se deben principalmente a factores
socioeconómicos (negación de la madre de acudir al establecimiento de salud).
 Análisis de la Situación de la Mortalidad Materna.

En estos últimos años el distrito de Padre Abad de ha caracterizado por la reducción, y
en algunos casos, la inexistencia de casos de muerte materna debido a un esmerado
trabajo de su personal de salud, quienes realizan una labor efectiva y eficaz. Se
promueve también el parto institucionalizado acorde a las funciones obstétricas y
neonatales según la categoría de sus establecimientos de salud, también se realiza la
activación de los agentes comunitarios y operativización del sistema de referencia y
contrareferencia.
Morbilidad
 Análisis de la primeras causas de Morbilidad General
En el análisis general se infiere que el factor preponderante son las enfermedades
agudas de las vías respiratorias. Así, en la etapa niño, la segunda de mayor prevalencia
son las enfermedades parasitarias y gastrointestinales; en el joven y adulto, la segunda
de mayor prevalencia son las enfermedades periodontales; en el adulto mayor, la
segunda de mayor prevalencia son las enfermedades del sistema osteomuscular y
tejido conjuntivo.

[ 2019
]
 Análisis de las causas de Morbilidad por el Servicio de Emergencia

Por lo general las casuísticas atendidas como urgencias son: abdomen agudo médico,
abdomen agudo quirúrgico, intoxicación por órgano fosforado, traumatismo abdominal
cerrado estable, heridas de cuero cabelludo, hemorragias uterinas.
 Análisis de las enfermedades sujetas a Vigilancia Epidemiológica de Mayor

prevalencia en su jurisdicción
Las enfermedades emergentes y reemergentes son de notificación epidemiológica
inmediata. Se notifican a la Microred Padre Abad casos de tuberculosis pulmonar,
dengue, malaria, hepatitis B, rabia, leishmaniasis.
Otros daños de importancia del ámbito.

Las enfermedades de salud mental (episodio depresivo leve, trastorno de ansiedad,
violencia familiar) tienen prevalencia moderada en el distrito, al respecto se realizan
actividades de promoción de la salud como talleres y sesiones educativas.
Oferta del Servicio de Salud:

Infraestructura
En localidad de Previsto funciona un Puesto de Saludo, la atención está a cargo de un
personal técnico en enfermería que solo atiende en horas de la mañana, hasta el mediodía.
Ante complicaciones de mayor severidad o consultas más especializadas, la población local
debe trasladarse hasta el C.S. de Aguaytia, que se encuentra categorizado en el Nivel I-3.
En el distrito de Padre Abad el 38.80% de la población cuenta con un seguro de salud, el

27.70% de la población cuenta con un Seguro Integral de Salud (SIS) y 8.80% de la
población se encuentra afiliado al seguro ESSALUD.
Las características de salud a nivel de localidad no se cuentan con esta información; pero a
nivel distrital se dispone a continuación:

[ 2019
]
Cuadro Nº 47
Indicadores de Seguros de la Población
VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas %
Población con seguro de salud 9,957 38.80
Hombre 5,344 38.30
Mujer 4,613 39.50
Urbana 5,328 33.90
Rural 4,629 46.60
Población con Seguro Integral de Salud 7,104 27.70
Urbana 2,764 17.60
Rural 4,340 43.70
Población con ESSALUD 2,253 8.80
Urbana 2,006 12.80
Rural 247 2.50
En relación a las características de las viviendas, solamente tienen abastecimiento de agua

1,156 de las 6,445 viviendas particulares que existen. De igual manera solo existen 4,231
viviendas con servicios higiénicos, y sólo 3,631 viviendas que cuentan con energía
eléctrica. Finalmente, el 23.20% de viviendas no cuentan con abastecimiento de agua, ni
desagüe, ni alumbrado eléctrico.
Cuadro N° 48
Distrito de Padre Abad, Características de las Viviendas
Total de Viviendas Particulares 6,445
Viviendas con abastecimiento de agua 1,156
Viviendas con Servicio higiénico 4,231
Viviendas con alumbrado eléctrico 3,631
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado
23.20
eléctrico
k. Pobreza Monetaria
La incidencia de la pobreza total para el distrito de Padre Abad es de 40.00% y la incidencia
de pobreza extrema es 14.40%; los gastos per cápita en nuevos soles para el distrito de
Padre Abad es de 301.20 nuevos soles y en comparación con los gasto per cápita a precios
de Lima Metropolitana es de 415.60 y los demás de indicadores se muestran en el
siguiente cuadro.
Cuadro Nº 49
Indicadores de Pobreza Monetaria
VARIABLE / INDICADOR Provincia de Distrito de Padre
[ 2019
]
Padre Abad Abad

Casos % Casos %
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 26,654 47.20 11,458 40.00
Incidencia de pobreza extrema 9,603 17.80 3,935 14.40
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total 14.10 11.70
Severidad de pobreza total 5.80 4.70
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.33 0.34
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles 256.60 301.20
Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 368.30 415.60
l. Pobreza No Monetaria
La población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) con al
menos una NBI es de 65.20%, la Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo es de
32.10%, los Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) con al
menos una NBI es de 62.90% y los Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo es de
34.40% para el distrito de Padre Abad.

[ 2019
]
Cuadro Nº 50
Indicadores de Pobreza No Monetaria
Provincia de Distrito de Padre
VARIABLE / INDICADOR Padre Abad Abad
Casos % Casos %
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 35,248 72.30 16,031 65.20
Con 2 o más NBI 18,323 37.60 7,847 31.90
Con una NBI 16,925 34.70 8,184 33.30
Con dos NBI 11,911 24.40 5,283 21.50
Con tres NBI 4,952 10.20 2,079 8.50
Con cuatro NBI 1,291 2.60 434 1.80
Con cinco NBI 169 0.30 51 0.20
Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Población en viviendas con características físicas inadecuadas 22,212 45.60 9,055 36.80
Población en viviendas con hacinamiento 15,242 31.30 6,626 26.90
Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 16,136 33.10 7,889 32.10
Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 3,705 13.00 1,570 11.20
Población en hogares con alta dependencia económica 4,317 8.90 1,838 7.50
Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 8,591 70.00 4,053 62.90
Con 2 o más NBI 4,204 34.30 1,883 29.20
Con una NBI 4,387 35.80 2,170 33.70
Con dos NBI 3,114 25.40 1,441 22.40
Con tres NBI 861 7.00 364 5.60
Con cuatro NBI 204 1.70 70 1.10
Con cinco NBI 25 0.20 8 0.10
Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 5,765 47.00 2,490 38.60
Hogares en viviendas con hacinamiento 2,612 21.30 1,165 18.10
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 4,411 36.00 2,214 34.40
Hogares con niños que no asisten a la escuela 637 12.20 281 10.50
Hogares con alta dependencia económica 714 5.80 314 4.90
m. Índice de Desarrollo Humano

Un indicador que refuerza la situación de pobreza y extrema pobreza de la Provincia de
Padre Abad es el Índice de Desarrollo Humano. De acuerdo con el ranking del IDH, La
Provincia ocupa el lugar 53 de las 195 provincias a nivel nacional. El problema es
multidimensional, que abarca los diversos sectores.
Como se podrá advertir en el siguiente cuadro, a excepción de Leoncio Prado, todas las
provincias registran los más bajos indicadores.
Cuadro N° 51
Índice de Desarrollo Humano de las provincias de la Región Ucayali

[ 2019
]
PROVINCIA IDH RANKING

CORONEL PORTILLO 0.6180 39
ATALAYA 0.5033 193
PADRE ABAD 0.6032 53
PURUS 0.5333 166
Fuente : Informe de Desarrollo Humano 2009. En base a los resultados del Censo 2007 – INEI.
Cuadro N° 52
Índice de Desarrollo Humano de los Distritos de Padre Abad
DISTRITOS IDH
PADRE ABAD 0.6151
IRAZOLA 0.5904
CURIMANÁ 0.5932
Fuente : Informe de Desarrollo Humano 2009. En base a los resultados del Censo 2007 – INEI.
La situación de pobreza está relacionada con el grado de desarrollo de las principales

actividades económicas y estas a su vez se condicionan al grado de desarrollo de las
interconexiones viales.
1.9 PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

1.9.1 Descripción del Problema Central
De acuerdo con el diagnóstico realizado, la opinión y los intereses delos grupos involucrados
se plantea el problema central, sus causas y efectos generados.
En base al diagnóstico realizado se concluye que el Problema Central es:
INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

ADMINISTRATIVO, TURÍSTICO Y SOCIO CULTURAL Y ASAMBLEAS COMUNALES
EN EL CASERÍO DE RIO NEGRO, DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD -
UCAYALI.
1.9.2 Causas Directas

a. Causa Directa 01: Inadecuados ambientes de servicios para el desarrollo integral de los
b. Causa Directa 02: Limitada capacidad organizacional de la población.
1.9.3 Causas Indirectas

a. Causa Indirecta 01: Inexistencia de infraestructura para el desarrollo de capacidades y
actividades socio culturales.
b. Causa Indirecta 02: Inexistencia de equipamiento y mobiliario del local comunal.
Las organizaciones sociales y la municipalidad no brindan un asesoramiento adecuado en
cuanto a la formalización de los pequeños comerciantes y medianos comerciantes.
[ 2019
]
c. Causa Indirecta 03: Inadecuado intereses de la población en participar en asuntos

relacionados al desarrollo de su caserío.
1.9.4 Efectos Directo

a. Efecto Directo 01: Reuniones en lugares inapropiados de los pobladores de la zona.
b. Efecto Directo 02: Desaprovechamiento de oportunidades de desarrollo comunal.
c. Efecto Directo 03: Pérdida de oportunidades de desarrollo de capacidades.
1.9.5 Efectos Indirectos

a. Efecto Indirecto 01: Bajo nivel de organización y fortalecimiento de capacidades.
1.9.6 Efecto Final

El efecto final vendría a ser:
“Bajo nivel de desarrollo social, cultural y económico del caserío de Rio Negro, Distrito y
Provincia de Padre Abad- Departamento de Ucayali”.

[ 2019
]
1.9.7 Árbol de Causas y Efectos
Gráfico N° 01
Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL
Bajo nivel de desarrollo social, cultural y económico del caserío de Rio Negro, Distrito y
Provincia de Padre Abad- Departamento de Ucayali.
EFECTO INDIRECTO
Bajo nivel de organización y fortalecimiento
de capacidades.
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO Pérdida de
Reuniones en lugares inapropiados de Desaprovechamiento de oportunidades oportunidades de
los pobladores de la zona. de desarrollo comunal. desarrollo de
capacidades.
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones para la prestación de servicios administrativo, turístico y socio cultural y
asambleas comunales en el caserío de Rio Negro, distrito y provincia de Padre Abad – Ucayali.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Inadecuados ambientes de servicios Limitada capacidad organizacional de la
para el desarrollo integral de los población.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Inexistencia de Inexistencia de equipamiento y Inadecuado intereses de la
infraestructura para el mobiliario del local comunal. población en participar en asuntos
desarrollo de relacionados al desarrollo de su
capacidades y caserío.
actividades socio
culturales.
1.10 DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

Sobre la base del árbol causa-efecto, se construye el árbol de objetivos o árbol de medios-fines, lo
cual mostrara la situación positiva que se produce cuando se soluciona el problema central

[ 2019
]
1.10.1 Descripción del Objetivo Central

El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del problema central
definidas en el ítem 3.2.1, en donde se define el problema central como “INADECUADAS
CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVO, TURÍSTICO Y
SOCIO CULTURAL Y ASAMBLEAS COMUNALES EN EL CASERÍO DE RIO NEGRO,
DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI”.
El objetivo se ilustra de la siguiente manera:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES PARA “ADECUADAS CONDICIONES PARA

LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVO, TURÍSTICO Y ADMINISTRATIVO, TURÍSTICO Y
SOCIO CULTURAL Y ASAMBLEAS SOCIO CULTURAL Y ASAMBLEAS
COMUNALES EN EL CASERÍO DE RIO COMUNALES EN EL CASERÍO DE
NEGRO, DISTRITO Y PROVINCIA DE RIO NEGRO, DISTRITO Y PROVINCIA
PADRE ABAD - UCAYALI”. DE PADRE ABAD - UCAYALI”
1.10.2 Medios de Primer Nivel

a. Medio de Primer Nivel 01: Adecuados ambientes de servicios para el desarrollo integral
de los pobladores de la zona.
b. Medio de Primer Nivel 02: Mayor capacidad organizacional de la población.
1.10.3 Medios Fundamentales

a. Medio Fundamental 01: Existencia de infraestructura para el desarrollo de capacidades y
actividades socio culturales.
b. Medio Fundamental 02: Existencia de equipamiento y mobiliario del local comunal.
c. Medio Fundamental 03: Adecuado intereses de la población en participar en asuntos
1.10.4 Fines Directos

a. Fin Directo 01: Reuniones en lugares apropiados de los pobladores de la zona.
b. Fin Directo 02: Aprovechamiento de oportunidades de desarrollo comunal.
c. Fin Directo 03: Acceso a oportunidades de desarrollo de capacidades.
1.10.5 Fines Indirectos

a. Fin Indirecto 01: Mejor nivel de organización y fortalecimiento de capacidades.
1.10.6 Fin Último

El Fin Último vendría a ser:

[ 2019
]
“Mejora del nivel de desarrollo social, cultural y económico del caserío de Rio Negro,
Distrito y Provincia de Padre Abad- Departamento de Ucayali”.
Gráfico N° 02
Árbol de Fines y Medios
FIN FINAL
Mejora del nivel de desarrollo social, cultural y económico del caserío de Rio Negro, Distrito y
Provincia de Padre Abad- Departamento de Ucayali.
FIN INDIRECTO
Mejor nivel de organización y
fortalecimiento de capacidades.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Reuniones en lugares apropiados de Aprovechamiento de oportunidades de Acceso a oportunidades de desarrollo
los pobladores de la zona. desarrollo comunal. de capacidades.
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones para la prestación de servicios administrativo, turístico y socio cultural y
asambleas comunales en el caserío de Rio Negro, distrito y provincia de Padre Abad – Ucayali.
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuados ambientes de servicios Mayor capacidad organizacional de la
para el desarrollo integral de los población.
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL 03

Existencia de infraestructura Existencia de equipamiento y Adecuado intereses de la población
para el desarrollo de mobiliario del local comunal. en participar en asuntos
capacidades y actividades relacionados al desarrollo de su
socio culturales. caserío.

[ 2019
]
1.11 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

En este punto se plantea las acciones y proyectos alternativos que permitirán alcanzar el objetivo
central, teniendo como base los medios fundamentales del árbol de objetivos.
1.11.1 Análisis de los Medios Fundamentales

a. Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindible o No.
En este punto es necesario el procedimiento óptimo para alcanzar la situación óptima
esbozada en el árbol de objetivos. Con ese propósito se toma como punto de partida los
medios fundamentales, que presentan la base del árbol de objetivos en donde un medio
fundamental puede ser considerado como imprescindible cuando constituye el eje de la
solución del problema identificado.
En el presente perfil de proyecto se considera como medio imprescindible a los medios
fundamentales siguientes:
 Medio Fundamental 01: Existencia de infraestructura para el desarrollo de
capacidades y actividades socio culturales.
 Medio Fundamental 02: Existencia de equipamiento y mobiliario del local de usos
múltiples.
 Medio Fundamental 03: Adecuado intereses de la población en participar en asuntos
Gráfico N° 03
Clasificación de Medios Fundamentales como Imprescindible y No Imprescindible.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Existencia de Existencia de Adecuado intereses de la

infraestructura para el
desarrollo de capacidades
equipamiento y población en participar en
mobiliario del local asuntos relacionados al
y actividades socio
comunal. desarrollo de su caserío.
culturales.
b. Relacionar los Medios Fundamentales.

Después de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindible, se
determinan las relaciones que existen entre ellos, los medios fundamentales se pueden
relacionar de tres maneras:
Medios fundamentales mutuamente excluyentes.- Cuando no pueden ser llevados a cabo al
mismo tiempo, por lo que se deberá elegir sólo uno de ellos.
Medios fundamentales complementarios.- En este caso resulta conveniente llevarlo a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logre mejores resultados o porque se ahorran costos.

[ 2019
]
Medio fundamental independiente.- Son aquellos medios fundamentales que no tienen

relación de complementariedad ni de exclusión mutua.
Para el presente perfil de proyecto Se ha determinado que el Medio fundamental 1:

Existencia de infraestructura para el desarrollo de capacidades y actividades socio
culturales; Medio fundamental 2: Existencia de equipamiento y mobiliario del local comunal;
Medio fundamental 3: Adecuado intereses de la población en participar en asuntos
relacionados al desarrollo de su caserío, una relación de medios fundamentales
complementarios.
Gráfico N° 04
Relación de Medios Fundamentales
COMPLEMENTARIO COMPLEMENTARIO COMPLEMENTARIO
Existencia de Existencia de Adecuado intereses de la

infraestructura para el equipamiento y población en participar en
desarrollo de capacidades
mobiliario del local asuntos relacionados al
y actividades socio
culturales. comunal.
1.11.2 Planteamiento de Acciones

Se plantean las siguientes acciones:
Medio Fundamental N°01: Existencia de infraestructura para el desarrollo de
capacidades y actividades socio culturales.
 Acción 1.1: Construcción de un local comunal para el caserío de Rio Negro.
Medio Fundamental N°02: Existencia de equipamiento y mobiliario del local comunal.

 Acción 2.1: Implementación de equipamiento y mobiliarios.
Medio Fundamental N°03: Adecuado intereses de la población en participar en asuntos

 Acción 3.1: Realizar campañas de sensibilización de la población frente a la importancia
de la organización comunal.
1.11.3 Relaciones de Acciones
Las acciones de cada medio fundamental se relacionan de la siguiente forma:
 La acción 1.1 es acción complementaría.
 La acción 2.1 es acción complementaria.
 La acción 3.1 es acción complementaria.
[ 2019
]
Gráfico N° 05
Árbol de Acciones Relación con Medios Fundamentales
MEDIO FUNDAMENTAL
01 MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL 03
Existencia de 02
Adecuado intereses de
infraestructura para el Existencia de
la población en
desarrollo de equipamiento y
participar en asuntos
capacidades y mobiliario del local
relacionados al
actividades socio comunal.
culturales.
ACCION 2.1: ACCION 3.1: Realizar

ACCION 1.1: Implementación de campañas de
Construcción de un equipamiento y sensibilización de la
local comunal para el mobiliarios. población frente a la
caserío de Rio Negro. Formalizaciónimportancia
de de la
puestos de hortalizas, organización comunal.
pescada, carnes, pollo, Formalización de
viandas, abarrotes, puestos de hortalizas,
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES
Alternativa 01: Acción 1.1 + Acción 2.1 + Acción 3.1
1.11.4 Planteamiento de las Alternativas de Solución

a. Definición de los Proyectos Alternativos.
Las posibles alternativas de solución al problema central parten de los medios
fundamentales del Árbol de Medios y Fines. De esta manera, se plantean las siguientes
alternativas como solución al problema.
ALTERNATIVA UNICA:
Alternativa 1: acción 1.1 + acción 2.1 + acción 3.1
Es decir que cada proyecto alternativo tendrá las siguientes acciones propuestas para
atacar las causas del problema central.
b. Descripción de los Proyectos Alternativos.

ALTERNATINA UNICA
CONSTRUCCIÓN DE UN LOCAL COMUNAL.
Construcción de un módulo que comprende de un solo nivel: 1. Escenario- 17.25m2,
2. Salón de usos múltiples- 50.31m2, 3. Oficina – 7.73m2, 4. SS.HH. Varones -
2.26m2, 5. SS.HH. Mujeres -2.26m2; obras exteriores 1. Vereda de circulación-

[ 2019
]
33.80m2, 2. Canal de drenaje -46.52ml, el tipo de sistema estructural de la

infraestructura proyectada, será dual (pórtico y albañilería), con cimentación de
concreto simple; concreto armado en zapatas, vigas de cimentación, columnas y
vigas; albañilería de ladrillo pandereta; pisos de cemento pulido coloreado con ocre y
cobertura de calamina galvanizada.
Sustento del porqué de una sola alternativa de solución.

Por los siguientes argumentos que se esgrimen a continuación:
1. Porque sólo existe una manera de resolver el problema que es mediante la
ampliación y mejoramiento de infraestructura del local de usos múltiples cuyo
aspectos de seguridad, funcionabilidad, habitabilidad, adecuación del entorno y
preservación del medio ambiente, está diseñada y normada bajo los parámetros,
estándares y normas del Reglamento Nacional de Edificaciones
2. Puesto que la Macro localización y Micro localización ya están previamente
definidas y no presenta mayores opciones de análisis de localización.
3. Por las características técnicas de la construcción que responden a un modo ya
establecido previamente por el Reglamento Nacional de Edificaciones.
4. Por el diseño estructural y arquitectónico ya coordinado, consensuado y
establecido por los agentes beneficiarios en el Proyecto.
5. Por el tipo de material estandarizado existente en este tipo de intervenciones.

[ 2019
]
IV. FORMULACIÓN

[ 2019
]
1.12 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.

El proyecto está comprendido en cuatro fases. El ciclo inicia con una propuesta priorizada en el
proceso del Presupuesto Participativo, a través del cual se da inicio a la fase de la Programación
Multianual de Inversiones (PMI), seguidamente la fase de Formulación y Evaluación la cual incluye la
elaboración del perfil, pasando a la fase de Ejecución elaborando el expediente técnico y
posteriormente ejecutar las metas establecidas para generar la capacidad física que permita ofrecer
los servicios del proyecto, finalizando con la fase de Funcionamiento, donde se incluyen actividades
vinculadas a la operación y mantenimiento del proyecto así como su evaluación ex post entregando
los servicios. El recuadro siguiente, muestra el ciclo del PIP que cumplirá el presente proyecto.
Con relación a la ejecución, las Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) de la entidad, tienen la
responsabilidad de elaborar el expediente técnico y ejecutar las inversiones. Finalmente, en la fase de
funcionamiento, las OPMI monitorean la operación y mantenimiento de los proyectos y, junto a la
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI), realizan evaluaciones ex post
para verificar el logro de metas e indicadores de programación, así como el cierre de brechas.
Cuadro N° 53
Ciclo del Proyecto de Inversión Pública
1.12.1 Horizonte de Evaluación.

De acuerdo a la naturaleza del Proyecto tenemos un período de evaluación de 10 años,
igualmente por requerimientos de evaluación y teniendo en cuenta la guía general de
identificación, formulación y evaluación social de proyectos de Inversión a Ficha Técnica
Simplificada se considera 10 años como periodo de horizonte temporal para verificar el
cumplimiento de los objetivos que persigue el Proyecto y según la Dirección general de la
Presidencia de Concejo de Ministros, se utilizara el tiempo de 10 años para el horizonte de
planeamiento de costos y beneficios del proyecto.
1.12.2 Fase de Formulación y Evaluación:

En la fase de formulación y evaluación, se considera el presente estudio (Ficha Técnica
Simplificada del proyecto de Inversión), para dicho estudio se considera la duración de 30 días
según convenio, sin considerar los periodos de evaluación y levantamiento de observaciones.
1.12.3 La Fase de Ejecución
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de
ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen son:

[ 2019
]
 Diseño y Expediente Técnico del Proyecto.

Se iniciarán los estudios definitivos como es el expediente técnico que por sus
características de integralidad incluirá los componentes.
Este estudio se inicia con una fase de campo con la finalidad de diseñar el expediente
acorde a la topografía del terreno donde se construirá el local comunal, condiciones del
terreno y al nivel cultural de la población, posteriormente tendrá una etapa de trabajo en
gabinete, tomándose un tiempo aproximado de 01 mes (30 días calendarios). Los
formuladores del expediente técnico deberán considerar la información recogida en la etapa
de formulación de la Ficha Técnica Simplificada.
 Ejecución del Proyecto

La Municipalidad Provincial de Padre Abad, cuenta con la organización adecuada y con la
experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con los
recursos para el financiamiento total de las obras a ejecutarse. Para la ejecución del
proyecto se contará con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida trayectoria
en obras de infraestructura administrativa, así como en supervisión de obras, para asegurar
que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para las
localidades en intervención, incluyendo talleres de capacitación a pobladores en manejo
ambiental.
El proyecto se ejecutará de manera integral, incluyendo los componentes: infraestructura,
equipamiento y desarrollo del Plan de Mitigación Ambiental. El tiempo de la implementación
del proyecto tomará 02 meses (60 días Calendarios).
1.12.4 La Fase de Funcionamiento

Se realiza el reporte del estado de los activos. Así también, se programa el gasto para fines de
operación y mantenimiento; y ocurre la evaluación expost de los proyectos de inversión y para
el presente proyecto se considera 120 meses (10 años)
1.13 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO

1.13.1 Análisis de la Demanda
a. Descripción de las Fuentes de Información
Las fuentes de información es Instituto de Estadística E Informática (NEI)- Censos
Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda y Censos Nacionales 2017: XII de
Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas tanto para determinar la
población actual y como la tasa de crecimiento poblacional.
b. La Metodología Empleada en la Estimación de la Demanda

[ 2019
]
El crecimiento de la población se define como el cambio que experimenta una población en

cierto lapso de tiempo; se ha empleado el método de crecimiento geométrico.- este método
de proyección crece más rápidamente que el lineal ya que en este caso se podría decir que
la población existente o inicial se va estar reinvirtiendo cada intervalo de tiempo es decir, la
población en el tiempo (t+1), va a estar dad por la población en el tiempo t multiplicado por
(1+rt), la población en el tiempo (t+2) va estar dado por la población inicial en el tiempo t y
multiplicado dos veces por (1+rt) y así sucesivamente.
Lo anterior se puede representar de la siguiente manera:
Pt +1=Pt∗(1+ r t )
2
Pt +2=Pt∗( 1+r t )∗( 1+r t ) =Pt∗( 1+r t )
De este modo, la ecuación generaliza para este tipo de crecimiento estaría dada por:
t
Pf =Pi∗(1+r i )
Donde se desprende que:
r=
[( ) ]
Pf
Pi
(1t ) −1
Donde:
Pf = población Final
Pi = población Inicial
t = Periodo
ri = Tasa de Crecimiento Poblacional
c. Supuesto
Se mantiene la tasa de crecimiento poblacional del distrito de Padre Abad y la población del
caserío de Rio Negro no sufre variaciones como son emigraciones y defunciones dentro de
las estimaciones del INEI.
d. Parámetros
La tasa de crecimiento de poblacional para el presente proyecto se ha determinado de
acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro Nº 54
Tasas de Crecimiento
DEPARTO /PROVINCIA POBLACION Tasa de
/DISTRITO/ AREA DE
2007 2017 Crecimiento
INFLUENCIA
Ucayali 444,619* 496,459** 1.11%

[ 2019
]
Padre Abad 50,590* 60,107** 1.74%

Padre Abad 25,633* 29,440** 1.39%
Área de Estudio - - 1.39%
* Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
** Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
Según los cálculos las tasa crecimiento, reflejan el comportamiento del crecimiento
poblacional del Distrito de Padre Abad, por lo que se ha optado a Utilizar para las
proyecciones la tasa de crecimiento del distrito de Padre Abad que es de 1.39%.
La población actual dentro del área de influencia directa del proyecto viene dado por la
población de 72 según el padrón de beneficiarios y comuneros inscritos al caserío de Rio
Negro, constituyéndose en la demanda actual del proyecto, a partir de la cual se estimará la
demanda futura del proyecto para el año 2019 según la tasa de crecimiento distrital.
Cuadro Nº 55
Población Afectada
AREA DE
N° VIVIENDAS HABITANTES/VIVIVIENDA N° HABITANTES
INFLUENCIA
Caserío de Rio
18 4.00 72
Negro
TOTAL 18 72
e. Estimación de la Demanda
Para estimar las proyecciones se ha considerado la tasa de crecimiento de la Distrital de
Padre Abad que es 1.39% y la población Actual de 72 habitantes.
Según la tasa de crecimiento se realiza las proyecciones de 10 años de la población

afectada, y se ha estimado considerando la formula y variables siguientes:
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊o𝒏 𝑷𝒓𝒐𝒚ec𝒕𝒂𝒅𝒂 = 𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏 𝒊𝒏𝒊𝒄𝒊𝒂𝒍 ∗ (𝟏 + R)^N
Dónde:
R = Tasa de crecimiento anual
N = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”

[ 2019
]
Cuadro N°56
Proyección Población Demandante del Servicio
Periodo Año Población Atendida/ Año Familias
0 2019 72 18
1 2020 73 18
2 2021 74 19
3 2022 75 19
4 2023 76 19
5 2024 77 19
6 2025 78 20
7 2026 79 20
8 2027 80 20
9 2028 81 20
10 2029 83 21
BENEFICIARIOS DURANTE
EL HORIZONTE DE 776 156
EVALUACIÓN
De acuerdo a las proyecciones realizadas se observa que la demanda al año 2019 que
también cera el año cero está comprendida por 72 habitantes, incrementándose al año
2029 a 83 habitantes, que es un promedio de 78 habitantes para fines de evaluación social.
1.13.2 Análisis de la Oferta

a. Oferta Sin Proyecto
 Enfoque Metodológico
Se utilizara un enfoque cuantitativo que se quiere cuantificar a través de datos numéricos,
proporcionada según INSITU, la ficha de evaluación de infraestructura existente y
diagnóstico del servicio.
 Parámetros
Se tiene como parámetro principal la población atendida y sus condiciones actuales.
 Supuestos
Se mantiene la oferta infraestructura física según la evaluación INSITU, los cuales en la
actualidad es cero durante el año tanto como en infraestructura como a la población
servida.
 Proyección de la Oferta

[ 2019
]
Según los cálculos utilizados y las fórmulas de los parámetros se determinaron la oferta
proyecta para un periodo de un año en la situación sin proyecto condiciones actuales de
la infraestructura.
Cuadro N° 57
Proyección Oferta Demandante del Servicio
0 2019 0 0
1 2020 0 0
2 2021 0 0
3 2022 0 0
4 2023 0 0
5 2024 0 0
6 2025 0 0
7 2026 0 0
8 2027 0 0
9 2028 0 0
10 2029 0 0
BENEFICIARIOS DURANTE EL
0 0
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
b. Oferta Con Proyecto

 Enfoque Metodológico
Se utilizara un enfoque cuantitativo que se quiere cuantificar a través de datos numéricos,
para el diseño de la capacidad en metros cuadros por habitante (índice de ocupación).
 Parámetros
Se tiene como parámetro principal el Reglamento Nacional de Edificaciones, la población
y la tasa de crecimiento poblacional.
 Supuestos
Se supone que todas las variables se mantienen constante y que no sufren
modificaciones.
 Proyección de la Oferta
Según los cálculos utilizados y las fórmulas de los parámetros se determinaron la oferta
proyecta para un periodo de un año en la situación Con Proyecto condiciones actuales de
la infraestructura.

[ 2019
]
Cuadro N° 58
Proyección Oferta Demandante del Servicio
0 2019 73 18
1 2020 74 19
2 2021 75 19
3 2022 76 19
4 2023 77 19
5 2024 78 20
6 2025 79 20
7 2026 80 20
8 2027 81 20
9 2028 83 21
10 2029 73 18
BENEFICIARIOS DURANTE EL
776 156
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
c. Oferta Optimizada del Proyecto

Para el caso de este proyecto no se podría optimizar la oferta de prestación del servicio del
local comunal, puesto que la oferta es cero.
1.13.3 Determinación de la Brecha Oferta y Demanda

Dicho análisis nos permitirá conocer cuál es la brecha insatisfecha que actualmente cuentan
los pobladores del caserío de Rio Negro, dicho análisis se muestran en los siguientes temas.
a. Brecha Oferta y Demanda Sin Proyecto

 El balance de servicio corresponde a la resta entre la Oferta Actual y la Demanda
Existente.
 Se puede apreciar que cuanto a población y también a infraestructura, el balance es
negativo, es decir existe DÉFICIT.
Cuadro N° 59
Balance Oferta - Demanda del Servicio
Balance Oferta -
Demanda Oferta
Periodo Año Demanda
Población Población Población Atendida/

[ 2019
]
Atendida/ Año Atendida/ Año Año

1 2020 73 0 -73
2 2021 74 0 -74
3 2022 75 0 -75
4 2023 76 0 -76
5 2024 77 0 -77
6 2025 78 0 -78
7 2026 79 0 -79
8 2027 80 0 -80
9 2028 81 0 -81
10 2029 83 0 -83
b. Brecha Oferta y Demanda Con Proyecto

 El balance de servicio corresponde a la resta entre la Oferta que se podrá con la
Ejecución del Proyecto y la Demanda Existente.
 Se puede apreciar que cuanto a población y también a infraestructura, el balance es
pósito, es decir existe SUPERÁVIT revertiendo la situación DÉFICIT.

[ 2019
]
Cuadro N° 60
Balance Oferta - Demanda del Servicio de Transporte Vial Interurbano
Balance Oferta -
Demanda Oferta
Demanda
Periodo Año
Población Población Población Atendida/
Atendida/ Año Atendida/ Año Año
1 2020 73 73 0
2 2021 74 74 0
3 2022 75 75 0
4 2023 76 76 0
5 2024 77 77 0
6 2025 78 78 0
7 2026 79 79 0
8 2027 80 80 0
9 2028 81 81 0
10 2029 83 83 0
1.14 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

1.14.1 Aspectos Técnicos
El planteamiento de la alternativa de solución a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los
aspectos siguientes:
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima,
intensidad solar, etc.).
 La concepción de dicha alternativa está sujeta a los estándares generales establecidos por
el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Para la alternativa de solución que se definió, se efectuará el análisis de la localización,

tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y
operación, etc.
Localización: Es un factor esencial que sea la mejor, sobre todo en relación con los riesgos de
desastres, ya que si en la localización propuesta existen peligros se deben analizar otras
alternativas de localización. El proyecto se ejecutará en la misma zona indicada en el
diagnóstico, no presenta riesgo.
Tamaño: Se define a partir de la brecha Oferta - Demanda. Si fuera necesario, analiza la

implementación modular del proyecto, de manera que se vaya adecuando gradualmente a la
demanda. Para calcular el tamaño se halla la brecha de recursos aplicando los estándares del
diseño arquitectónico.

[ 2019
]
Tecnología: El diseño de la infraestructura está planteada de acuerdo la zona del proyecto, las
mismas que estarán relacionadas con el diseño, el material empleado y conforme las normas
técnicas de construcción, generales y sectoriales.
El Momento: La ejecución tiene que realizarse en los meses de abril a noviembre, porque en
este tiempo menos intensidades de lluvias que pueden paralizar la ejecución.
Número de Ambientes
El proyecto consta de la construcción de un local usos múltiples, con ambientes destinados
para oficinas y actividades socioculturales de la localidad, además contara con un sistema
completo de instalaciones sanitarias y de instalaciones eléctricas.
Toda la infraestructura se propone de un nivel, teniendo en cuenta la orientación, clima y forma
del terreno.
Se presenta la Programación Arquitectónica de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
 Escenario
 Salón de Usos Múltiples
 Oficina
 SS.HH. Varones
 SS.HH. Mujeres
 Vereda de circulación
Tipo de Sistema Estructural y Materiales

El tipo de sistema estructural de la infraestructura proyectada, será dual (pórtico y muro
portante), con cimentación de concreto simple; vigas de cimentación, concreto armado en
zapatas, columnas y vigas; albañilería de ladrillo pandereta y cobertura de calamina
galvanizada.
La alimentación eléctrica ha sido prevista desde las redes eléctricas del servicio público
existente que pasa por la calle cercana, donde se realizarán la acometidas monofásicas.
Acabados
En la construcción debe darse importancia a la utilización de los materiales de acabados; los
mismos que por sus características de dureza, facilidad de limpieza y asepsia, son
seleccionados para cada ambiente de acuerdo a la actividad que se va brindar.
Tarrajeo
En muros interiores y exteriores con mortero C:A 1:5 con un espesor 1.50cm
Piso
En las áreas públicas se usara piso de cemento pulido E= 2” bruñado coloreado con ocre de
color rojo. La circulación externa será de cemento pulido bruñado.

[ 2019
]
Cielorraso
Cielo rrasos suspendido con triplay de 4' x 8" x 4mm; rodon de madera tornillo, cepillado,
laqueado de 1/4 de circulo diametro 3/4".
Veredas
De concreto pulido y bruñado de 4”, y con sardineles de concreto cemento hormigón 1:8.
Pintura
En muros, columnas y vigas, interiores y exteriores, se usara pintura látex; en puertas de
madera pintura barniz, y en los accesorios de las ventanas se usara esmalte anticorrosivo.
Carpintería de Madera
Las puertas de los ambientes en general serán apaneladas de madera tornillo, con bisagras y
cerraduras de la mejor calidad.
Carpintería Metálica
En las ventanas son de accesorios para el sistema de ventanas proyectantes las mismas que
por su diseño proporcionan una mayor ganancia térmica e iluminación.
Techos
La cobertura será con calamina galvanizada de 11 canales nº 30 y cumbrera de calamina
galvanizada de e=3.0 mm.
Instalaciones Sanitarias
En el presente proyecto se está considerando un sistema integral de evacuación de aguas
pluviales con canaletas de techo según el material propuesto para la edificación, montantes
empotrados y cajas de recolección y distribución final mediante canales de evacuación al canal
exterior.
Instalaciones Eléctricas
La alimentación eléctrica se ha previsto desde las redes eléctricas de servicio público existente
que pasa por la calle cercana, donde se realizarán la acometidas monofásicas.
El sistema eléctrico diseñado es del tipo empotrado, los alimentadores y circuitos derivados
irán empotrados en muros, techos o por piso. Las salidas de iluminación en techo se ubicarán
donde se señale en los planos, debiendo considerar que no existan interferencias con las
vigas.

[ 2019
]
Los cables alimentadores se han diseñado con un factor de seguridad del 25% para la
demanda máxima considerada.
Los circuitos de tomacorrientes consideran una carga instalada de 180 VA c/u.
Los sistemas de teléfonos, intercomunicadores, alarmas contra incendio, consideran las salidas
para los dispositivos y la totalidad del entubado respectivo.
1.14.2 Metas de Productos

La meta a cumplir con la intervención del PIP es la siguiente.
 Comprende los siguientes ambientes:
1. Escenario- 17.25 m2
2. Salón de Usos Múltiples- 50.31 m2
3. Oficina – 7.73 m2
4. SS.HH. Varones - 2.26 m2
5. SS.HH. Mujeres - 2.26 m2
 Obras exteriores como:
1. Vereda de Circulación- 33.80 m2
2. Canal de Drenaje Pluvial – 46.52ml
1.14.3 Requerimientos de Recursos

Los recursos que serán destinados para la creación del local de usos múltiples en el caserío de
Rio Negro, será financiado por la Municipalidad Provincial de Padre Abad, y la operación y
mantenimiento del presente proyecto estarán a cargo de los pobladores, para comprometerlos
y asegurar su mantenimiento del PIP se hará firmar un documento de compromiso, en la cual
mencione que los pobladores se harán cargo de la operación y mantenimiento.
1.14.4 Alternativa 1
Construcción de un Local Comunal
Construcción de un módulo que comprende de un solo nivel: 1. escenario- 17.25m2, 2.
salón de usos múltiples- 50.31m2, 3. oficina – 7.73m2, 4. SS.HH. varones -2.26m2, 5.
SS.HH. mujeres -2.26m2; obras exteriores 1. vereda de circulación- 33.80m2, 2. canal de
drenaje -46.52ml, el tipo de sistema estructural de la infraestructura proyectada, será dual
(pórtico y albañilería), con cimentación de concreto simple; concreto armado en zapatas,
vigas de cimentación, columnas y vigas; albañilería de ladrillo pandereta; pisos de cemento
pulido coloreado con ocre y cobertura de calamina galvanizada.
1.15 COSTO A PRECIOS DE MERCADO

El análisis de costo del proyecto se realiza en TÉRMINOS INCREMENTALES, es decir, cuánto más
cuesta implementar un proyecto, respecto a otro, que se encuentra actualmente en ejecución, por la

[ 2019
]
implementación del proyecto, respecto de lo que actualmente ganan. Existen dos tipos de costos a lo
largo del proyecto: atribuibles al proyecto y atribuibles a la producción.
1.15.1 Identificación y Medición de los Requerimientos de Recursos

Los recursos que se utilizaran en la fase de inversión y las obras preliminares se muestran en
el siguiente cuadro:
Cuadro N° 61
Requerimiento de Recursos
Descripción Und. Cantidad
OFICIAL HH 531.3639
OPERADOR DE EQUIPO LIVIANO HH 60.6863
OPERARIO HH 1498.8125
PEON HH 1742.1197
ABRAZADERA DE CANALETA DE E=3/16" x 1" SEGUN DISEÑO UND 31.2000
ABRAZADERA DE COBRE DE 5/8" UND 1.0000
ABRAZADERA DE FIERRO GALVANIZADO 3/16" SEGUN DISEÑO PZA 19.0000
ACERO CORRUGADO Fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 KG 2846.4675
ADAPTADOR PVC SAP D=1/2" UND 4.0000
ADAPTADOR PVC SAP D=3/4" UND 2.0000
AFIRMADO M3 1.2000
AGUA M3 19.3564
ALAMBRE NEGRO N°16 KG 188.1983
ALAMBRE NEGRO N°8 KG 50.8073
ALQUILER DE LOCAL MES 2.0000
ARENA FINA M3 6.2056
ARENA GRUESA DE RIO M3 8.8646
ASFALTO RC-250 GLN 6.6620
BISAGRA ALUMINIZADA CAPUCHINA DE 3 1/2" X 3 1/2" UND 16.0000
CABLE DE CU. DESNUDO T/SUAVE 16 mm2 M 15.0000
CABLE TW # 12 AWG - 4 MM2 M 149.6400
CAJA DE CONCRETO P/MEDIDOR AGUA UND 1.0000
CAJA DE DESAGUE DE 12"X24" UND 1.0000
CAJA OCTOGONAL GALV. LIVIANA 4"x4"x2 1/2" UND 15.0000
CAJA RECTANGULAR GALVANIZADA LIVIANA DE 4" X 2 1/8" UND 22.0000
CAJA Y TAPA DE CONCRETO PARA POZO A TIERRA UND 1.0000
CALAMINA GALVANIZADA 1.83x0.83x0.3MM PLN 116.6880
CANALETA DE PLANCHA GALV. P/LLUVIA DE 1/32" D=6" M 32.7600
CARBON VEGETAL GRANULADO (SACO X 60 KG) UND 2.0000
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) BOL 482.6479
CERRADURA DOS GOLPES C/CADENA SEGURIDAD UND 5.0000
CINTA AISLANTE RLL 15.5020
CINTA TEFLON UND 10.2100
CLAVOS DE ACERO CON CABEZA DE 1 1/2" UND 38.0000
CLAVOS PARA CALAMINA KG 9.0168
CLAVOS PARA MADERA KG 2.4444
CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2" KG 44.8267
CLAVOS PARA MADERA C/C 2" KG 13.1350
CLAVOS SIN CABEZA DE 1 1/2" KG 22.7570
[ 2019
]
CODO DE 90 PVC SAL DE 2" UND 6.0000

CODO DE 90 PVC SAL DE 4" UND 2.0000
CODO DE 90º SP PVC SAP P/AGUA DE 4" UND 12.0000
CODO DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" X 90º UND 4.0000
CODO PVC SAP PARA AGUA A PRESION DE 1/2" X 90° UND 4.0000
COLA SINTETICA GLN 1.9440
CONDUCTOR TW SOLIDO # 14 AWG 2.5 mm2 M 268.9650
CONECTOR TIPO AB COPPERWELD DE 5/8" PZA 1.0000
CORDEL PARA TRAZOS M 9.0615
CUMBRERA P/TECHO CALAMINA GALV. 30mm M 16.3800
CURVA PVC SAP P/INST. ELECTRICAS 15 mm. UND 130.0800
FLETE TERRESTRE GLB 1.0000
FLUORES. RECTO 2x20 W (EMPOTRAR) INCLUYE DIFUSOR PLASTICO
Y MARCO DE ALUMINIO UND 5.0000
FLUORES. RECTO 2x40 W (ADOSADO) UND 10.0000
GRIFO DE BRONCE CROMADO DE 1/2" UND 2.0000
HORMIGON DE RIO SELECCIONADO M3 67.3153
IMPRESIONES DE BANNERS M2 8.6500
INODORO TOP PIECE - DE COLOR C/ACCESORIOS COMPLETO UND 2.0000
INTERRUPTOR DIFERENCIAL 2x30A. 30mA. UND 1.0000
INTERRUPTOR DOBLE BIPOLAR BAKELITA UND 1.0000
INTERRUPTOR SIMPLE BAKELITA - 2 GOLPES UND 5.0000
INTERRUPTOR TERMOMAGNETICO DE 2 X 15 AMP TIPO ENGRAMPE UND 2.0000
KEROSENE GLN 0.3331
LADRILLO PANDERETA DE ARCILLA 6 HUECOS 10X12X23 CM UND 3719.8800
LAVATORIO LOSA BLANCO C/ACCESORIOS UND 2.0000
LIJA DE FIERRO # 80 PZA 41.5466
LIJA PARA MADERA UND 46.9000
MADERA CEDRO CEPILLADO P2 405.0000
MADERA INCLUYE CORTE PARA ENCOFRADO P2 950.2529
MADERA PARA ANDAMIO P2 313.3335
MADERA TORNILLO P2 743.1622
MADERA TORNILLO CEPILLADA P2 47.2500
MADERA TORNILLO PARA ENTRAMADO 2"X2" P2 373.0960
MANIJA DE BRONCE DE 4" UND 6.0000
MATERIAL DE CANTERA PARA AFIRMADO M3 3.5581
MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL GLB 1.0000
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO GLB 1.0000
NIPLE Fo Go DE 3/4" x 1 1/4" UND 2.0000
NIPLE PVC SAP C/ROSCA 1/2"X 2" UND 4.0000
OCRE KG 31.9200
PEDESTLA DE LOSA BLANCO C/ACCESORIOS UND 2.0000
PEGAMENTO PLASTICO PARA TUBERIA PVC GLN 0.5205
PERNO DE 1/2"X6" CON TUERCA Y HUACHA UND 239.4784
PERNO DE 5/8" CON TUERCA Y HUACHA 5" UND 6.0000
PIEDRA GRANDE DE 8" (TAMAÑO MAXIMO) M3 5.3750
PIEDRA MEDIANA DE 4" (TAMAÑO MAXIMO) M3 0.5838
PINTURA ANTICORROSIVA ZINCROMATO GLN 0.3338
PINTURA BARNIZ GLN 1.6200
PINTURA BASE IMPRIMANTE KG 196.5660
PINTURA ESMALTE GLN 17.5084
PINTURA ESMALTE COLOR NEGRO MATE GLN 0.3338

[ 2019
]
PINTURA GALVITE ROJO GLN 9.2664

PINTURA LATEX GLN 23.0352
PINTURA SELLADORA PARA MUROS GLN 2.7788
REDUCCION PVC SAP PARA AGUA A PRESION DE 3/4" A 1/2" UND 1.0000
REGLA DE MADERA TORNILLO CEPILLADA P2 63.2598
REJILLA DE BRONCE DE 2" UND 2.0000
RODON DE MAD.TORNILLO 3/4"X1/4" M 113.7885
SAL GRANULADA (SACO x 50 KG.) UND 2.0000
SELLADOR DE MADERA GLN 2.1674
SILICONA PARA COLOCAR VIDRIO (CARTUCHO X 300 MLT) UND 1.6976
SOMBRERO DE VENTILACION PVC SAL DE 2" UND 2.0000
SUMIDERO DE BRONCE DE 2" UND 2.0000
SUMINISTRO E INSTACION DE PLACA RERCORDATORIA DE METAL
(SEGÚN DISEÑO DE 30 CM X 42 CM) UND 1.0000
TABLERO EMPOTRADO TIPO RIEL DE 14 POLOS UND 1.0000
TAPA C/MARCO FºFº DE DESAGUE 12" X 24" PZA 1.0000
TAPA Y MARCO F°GAL. P/REGISTRO 12" X 12" UND 1.0000
TAPAJUNTAS DE MADERA TORNILLO E= 1 CM M 190.7200
TEE PVC SAP PARA AGUA A PRESION DE 1/2" UND 3.0000
TEE SANITARIA PVC SAL DE 4" UND 2.0000
THINER GLN 12.1629
TOMACORRIENTE BIPOLAR DOBLE C/TOMA A TIERRA UND 16.0000
TRIPLAY DE 4'x8'x 4 MM PLN 88.2080
TUBERIA PVC SAL PARA DESAGUE 2" X 3 MT PESADO UND 3.0800
TUBERIA PVC SAL PARA DESAGUE 4" X 3 MT PESADO UND 3.3262
TUBERIA PVC SAP P/INST. ELECTRICAS 15 mm. UND 55.2560
TUBERIA PVC SAP PRESION C-7.5 DE 4" x 5.0M UND 3.9900
TUBERIA PVC SAP PRESION C-10 C/R 1/2" X 5MT. UND 3.4275
TUBERIA PVC SAP PRESION C-10 C/R 3/4" X 5MT. UND 1.2600
UNION PVC SAP C/R 1/2" UND 4.0000
UNION PVC SAP P/INST. ELECTRICAS 15 mm. UND 61.2320
UNION UNIVERSAL DE Fo. GALV. DE 3/4" UND 2.0000
VALVULA DE PASO DE BRONCE DE 3/4" UND 1.0000
VALVULA DE PASO PVC 1/2" UND 2.0000
VARILLA DE COBRE PURO COPERWELD DE 5/8" PZA 1.0000
VENTANA METALICA CON SEGURIDAD SEGUN DISEÑO M2 17.5245
VIDRIO SEMIDOBLE NACIONAL P2 44.5620
YEE PVC SAL 2" x 2" UND 5.0000
YESO EN BOLSAS DE 25 KG. BOL 0.2416
CAMION VOLQUETE 6.00 M3 HM. 10.0620
COMPACTADOR VIBR. TIPO PLANCHA 5.8 HP HM 18.7953
HERRAMIENTAS MANUALES %MO 3.0000
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 HM 35.8324
VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 1.50" HM 7.7644
1.15.2 Valorizaciones de los Costos a Precios de Mercado

1.15.2.1 Costos de Inversión
a) Inversión Fija Intangible
Comprende los estudios que son necesarios para la ejecución del proyecto, los
costos de supervisión, costo de elaboración de expediente técnico, liquidación de
obra y gestión del proyecto.

[ 2019
]
b) Inversión Fija Tangible

Sobre la base de los aspectos técnicos definidos en el capítulo anterior se
determinará los volúmenes de obra, base sobre la que se procederá a determinar
los costos directos de obra, que incluyen los requerimientos para maquinarias,
equipos, materiales, mano de obra y todos aquellos recursos necesarios para la
ejecución del proyecto, así como el presupuesto para los gastos generales que
son directamente relacionados con el costo de obra.

[ 2019
]
Cuadro N° 62
Costo a Precios de Mercado Alternativa Única
Precio Precio
Descripción Und Metrado
Unitario Parcial
INFRAESTRUCTURA M2 127.92 954.49 122,098.75
COSTO DIRECTO 122,098.75
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 138,582.08
GESTION DEL PROYECO (5%CD) 6,104.94
SUPERVISION DE OBRA 10,000.00
COSTO DE EXPEDIENTE TÉCNICO 16,567.20
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 171,254.22
Cuadro N° 63
Costo a Precios de Mercado Alternativa Única Por Tipo de Recursos
Precio a
Precio a Precios
Descripción Precios
Privados
Privados
Mano de Obra No Calificada 17,422.85 19,774.93*
Mano de Obra Calificada 28,094.13 31,886.84*
Materiales 72,107.54 81,842.06*
Equipos 4,474.23 5,078.25*
Sub Contratos 0.00 0.00*
COSTO DIRECTO 122,098.75 138,582.08*
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 138,582.08 138,582.08
GESTION DEL PROYECTO (5%CD) 6,104.94 6,104.94
SUPERVISION DE OBRA 10,000.00 10,000.00
COSTO DE EXPEDIENTE TÉCNICO 16,567.20 16,567.20
171,254.22 171,254.22
PROYECTO
* Incluye de Gastos Generales
1.15.2.2 Costos de Reposición

No se tiene costos de reposición ya que no se prevé reponer algunos componentes,
equipos o suministros de los componentes del proyecto.
1.15.2.3 Costos de Operación y Mantenimiento

A. Costos de O&M en la Situación Sin Proyecto
En la situación Sin Proyecto, consideraremos como gastos de operación y
mantenimiento se tiene pequeños gastos; ya que actualmente no se cuenta con
una infraestructura institucional.
Cuadro N° 64
Costo a Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado Sin Proyecto

[ 2019
]
Parcial A
Precio
RUBRO Und. Cant. Precios
Unitario
Privados
COSTO DE OPERACIÓN 0.00
Personal glb 1 0.00 0.00
Servicios glb 1 0.00 0.00
Bienes glb 1 0.00 0.00
COSTO DE MANTENIMIENTO 0.00
Actividades de mantenimiento Glb 1 0.00 0.00
COSTO ANUAL 0.00
B. Costos de O&M en la Situación Con Proyecto

Es necesario complementar los costos de inversión que se van a ejecutar, con el
requerimiento de recursos durante el horizonte del proyecto. Es preciso considerar
los costos de mantenimiento de la infraestructura, que será imprescindible
conservar y mantener en forma periódica; quedando en responsabilidad de los
usuarios esta fase de operación y mantenimiento, mediante el pago de tarifa de
agua o por medio de faenas, en tal sentido el análisis respectivo se muestra en el
cuadro:
Cuadro N° 65
Costo a Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado Alternativa Única
Parcial A
Precio
RUBRO Und. Cant. Precios
Unitario
Privados
COSTO DE OPERACIÓN 4,900.00
Personal 3,600.00 1 3,600.00 3,600.00
Servicios 400.00 1 400.00 400.00
Bienes 900.00 1 900.00 900.00
COSTO DE MANTENIMIENTO 1,980.00
Actividades de mantenimiento 1,980.00 1 1,980.00 1,980.00
COSTO ANUAL 6,880.00
1.15.2.4 Costos Incrementales

Esta tarea tiene como objetivo guiar la estimación de los costos incrementales totales,
en el marco de cada alternativa de inversión propuesta. Para ello, se estimarán los
costos totales de proveer el servicio en caso de ejecutarse el proyecto (Con
Proyecto) y en caso de no ejecutarse el proyecto (Sin Proyecto). Como se señaló
anteriormente, ambas estimaciones son necesarias, en tanto el estudio de pre-
inversión pretende evaluar los beneficios derivados de ejecutar el proyecto en relación
con aquellos que se presentarían en caso de no ejecutarse. Estos costos se estiman a
precios privados.
Los costos del proyecto a precios privados son los costos de ejecución y de operación
y mantenimiento del proyecto a precios de mercado.
[ 2019
]

[ Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada del Proyecto de Inversión: “CREACIÓN DEL LOCAL COMUNAL EN EL CASERÍO DE2019
RIO NEGRO DEL DISTRITO DE PADRE ABAD - PROVINCIA DE P
]
Cuadro N° 66
Costos Incrementales a Precios de mercado, Alternativa 1 --Precios de Mercado
PERIODO EN AÑOS
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION (Con Impuestos) 171,254.22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1. Expediente Técnico 16,567.20
2. Inversión en Activos Fijos 138,582.08
2.1 Materiales 81,842.06
2.2 Mano de Obra 51,661.77
Calificada 31,886.84
No Calificada 19,774.93
2.3 Herramientas y Equipos 5,078.25
2.4 Sub Contratos 0.00
3. Gestión del Proyecto 6,104.94
4. Supervisión de Obra 10,000.00
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00
C) COSTOS CON PROYECTOS (A+B) 171,254.22 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PY 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 171,254.22 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00 6,880.00

[ 2019
]
V. EVALUACIÓN

[ 2019
]
1.16 EVALUACIÓN SOCIAL

Los proyectos de construcción de bienes públicos que tienen diversos efectos – costo y beneficio para
distintos agentes sociales, poseen una dificultad de cuantificar adecuadamente sus beneficios
económicos, por lo cual son valorados socialmente.
1.16.1 Beneficios Sociales

Es muy importante la identificación adecuada de cuáles son los beneficios directos e indirectos
atribuidos al proyecto. En este caso los beneficios del proyecto no se pueden valorar
monetariamente, siendo imposible entonces compararlos con los costos, por lo cual se
estimarán los beneficios desde el punto de vista social.
Se determinarán entonces, los beneficios sociales o logros de metas de la satisfacción de la
demanda actual y proyectada.
1.16.1.1 Beneficios en la Situación Sin Proyecto

En la situación sin proyecto no existe beneficio debido a que en la actualidad no existe
infraestructura de un local de usos múltiples adecuada por lo que no se puede brindar
un adecuado servicio.
1.16.1.2 Beneficios en la Situación Con Proyecto

Es importante mencionar que el proyecto que nos ocupa tiene una finalidad
básicamente social y cualitativa, por consiguiente los beneficios que se van a obtener
por su ejecución no son posibles de cuantificarlos o valorizar totalmente en términos
monetarios como en un proyecto productivo o de generación de ingresos. Este
proyecto beneficiara directamente a 78 personas en promedio durante el horizonte del
proyecto.
Los principales beneficios que generarían la ampliación y mejoramiento de
infraestructura del local de usos múltiples son:
 Reuniones en lugares apropiados de los pobladores de la zona.

 Aprovechamiento de oportunidades de desarrollo comunal.
 Acceso a oportunidades de desarrollo de capacidades
 Mejor nivel de organización y fortalecimiento de capacidades.
 Mejorar el nivel de desarrollo social, cultural y económico del caserío de Rio
Negro.
1.16.1.3 Beneficios Incrementales
Es la diferencia del beneficio de alquiler de puesto de venta en la situación «Sin
Proyecto Optimizada» y la situación «Con Proyecto», durante el horizonte de
evaluación. Esto se puede expresar según la ecuación siguiente:
Beneficio Incrementales = Valor Neto Sin Proyecto - Valor Neto Con Proyecto

[ 2019
]
No se cuenta con beneficios incrementales por que no se ha podido cuantificar

monetariamente.
1.16.2 Costos Sociales

1.16.2.1 Factores de Corrección
Para la aplicación de los factores de corrección se usara el criterio de agrupación de
los costos de los proyectos alternativos en: Bienes transables (de origen nacional e
importados), Mano de obra calificada y Mano de obra no calificada. Dado que estos
grupos de recursos pertenecen a regímenes tributarios distintos, las tasas que los
gravan también son distintas, por lo tanto los factores que los corrigen también serán
distintos. El siguiente cuadro muestra los factores de corrección a ser usados según
caso establecidos por la normatividad Invierte.pe.
Cuadro N° 67
Factor de Corrección Para Estimar Costos a Precios Sociales
Bienes Transables 0.867
Bienes no Transables 0.847
Mano de Obra No Calificada (Zona Rural -Selva) 0.490
Servicios 0.909
Mano de Obra Calificada 0.909
ACLARACION:
Como se observa en la tabla de factores de corrección, para el caso de bienes
(materiales, equipos, insumos, etc.) se tiene las categorías de bienes transables y no
transables, el que usaremos para efectos de corregir los precios privados de los
bienes a emplearse en el proyecto es el de bienes no transables (no es una actividad
del proyecto la tercerización de estos bienes) sin distinción de su origen ya sea
nacional o importado pues todos estos bienes están nominados en moneda nacional.
1.16.2.2 Costos de Inversión - Precios Sociales

Aplicando los factores de corrección a los costos a precios de mercado se obtiene los
costos sociales que se indica en los siguientes cuadros para cada alternativa.
Cuadro Nº 68
Monto de Inversión Alternativa 01 A Precios Sociales (S/.)
Precio a Precio a Precio a
Descripción Precios Precios F.C. Precios
Privados Privados Sociales
Mano de Obra No Calificada 17,422.85 19,774.93 0.490 9,689.72
Mano de Obra Calificada 28,094.13 31,886.84 0.909 28,985.14
Materiales 72,107.54 81,842.06 0.847 69,320.22

[ 2019
]
Equipos 4,474.23 5,078.25 0.847 4,301.28

Sub Contratos 0.00 0.00 0.909 0.00
COSTO DIRECTO 122,098.75 138,582.08 112,296.36
Gastos Generales (14%) 16,483.33 0.00
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 138,582.08 138,582.08 112,296.36
GESTION DEL PROYECTO (5%CD) 6,104.94 6,104.94 0.909 5,549.39
SUPERVISION DE OBRA 10,000.00 10,000.00 0.909 9,090.00
COSTO DE EXPEDIENTE TÉCNICO 16,567.20 16,567.20 0.909 15,059.58
171,254.22 171,254.22 141,995.33
PROYECTO
1.16.2.3 Costos de Operación y Mantenimiento Precios Sociales

Aplicando los factores de corrección para la operación y mantenimiento a los costos a
Precios privados se obtiene los costos sociales que se indica en los siguientes
cuadros para la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto.
Cuadro N° 69
Costos de O&M a Precios Sociales en la Situación Sin Proyecto (S/.)
Parcial A Parcial A
Precio
RUBRO Und. Cant. Precios F.C. Precios
Unitario
Privados Sociales
COSTO DE OPERACIÓN - -
Personal glb - - - 0.490 -
Servicios glb - - - 0.847 -
Bienes glb - - - 0.847 -
COSTO DE MANTENIMIENTO - -
Actividades de mantenimiento Glb - - - 0.909 -
COSTO ANUAL - -

[ 2019
]
Cuadro N° 70
Costos de O&M a Precios Sociales en la Situación Con Proyecto Alternativa 01 (S/.)
Parcial A Parcial A
Precio
RUBRO Und. Cant. Precios F.C. Precios
Unitario
Privados Sociales
COSTO DE OPERACIÓN 4,900.00 2,865.10
Personal glb 1 3,600.00 3,600.00 0.49 1,764.00
Servicios glb 1 400.00 400.00 0.847 338.80
Bienes glb 1 900.00 900.00 0.847 762.30
COSTO DE MANTENIMIENTO 1,980.00 1,799.82
Actividades de mantenimiento Glb 1 1,980.00 1,980.00 0.909 1,799.82
COSTO ANUAL 6,880.00 4,664.92
1.16.2.4 Costos Incrementales a Precios Sociales

Esta tarea tiene como objetivo guiar la estimación de los costos incrementales totales
de provisión del servicio de agua de riego a los beneficiarios del proyecto, en el marco
de cada alternativa de inversión propuesta. Para ello, se estimarán los costos totales
de proveer el servicio en caso de ejecutarse el proyecto (Con Proyecto) y en caso de
no ejecutarse el proyecto (Sin Proyecto). Como se señaló anteriormente, ambas
estimaciones son necesarias, en tanto el estudio de pre-inversión pretende evaluar los
beneficios derivados de ejecutar el proyecto en relación con aquellos que se
presentarían en caso de no ejecutarse. Estos costos se estiman a precios sociales.
Los costos a precios sociales son los costos que se enfrentarían en caso de existir
distorsiones en los mercados relacionados con los bienes necesarios para la puesta
en marcha del proyecto. Ambas estimaciones de costos son importantes en el proceso
de evaluación, pues los costos a precios sociales muestran los costos para el país en
su conjunto.

[ Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada del Proyecto de Inversión: “CREACIÓN DEL LOCAL COMUNAL EN EL CASERÍO
2019DE RIO NEGRO DEL DISTRITO DE PADRE ABAD - PROV
]
Cuadro N° 71
Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales - Alternativa Única (S/.)
PERIODO EN AÑOS
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION (Con Impuestos) 141,995.33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1. Expediente Técnico 15,059.58
2. Inversión en Activos Fijos 112,296.36
2.1 Materiales 69,320.22
2.2 Mano de Obra 38,674.85
Calificada 28,985.14
No Calificada 9,689.72
2.3 Herramientas y Equipos 4,301.28
2.4 Sub Contratos 0.00
3. Gestión del Proyecto 5,549.39
4. Supervisión de Obra 9,090.00
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92
C) COSTOS CON PROYECTOS (A+B) 141,995.33 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PY 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 141,995.33 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92 4,664.92

[ 2019
]
1.16.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

1.16.3.1 Metodología Costo Efectividad
En este proyecto la cuantificación monetaria no es posible, por lo que se ha optado
por la metodología costo/efectividad.
Para definir la mejor inversión del proyecto tomando en consideración los indicadores:
VACT, VAE Y C/E bajo los siguientes parámetros:
o Indicador de Efectividad : N° de Beneficiarios (Poblac.)
o Tasa Social de Descuento : 8%
o Horizonte del Proyecto : 10 años
En este paso, se ha estimado el valor actual de los costos sobre la base del flujo de
costos ya elaborados. Para ello, se ha utilizado la siguiente ecuación:
Dónde:
VACT :Es el valor actual del flujo de costos totales
FCt : Es el flujo de costos del período t
VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil
N :es la vida útil del proyecto
COK : es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha fijado en 8%
al año en soles reales.
Dónde:
VAE : Es el Valor equivalente de los costos totales del proyecto, Incluida la
inversión.
VACT : Valor actual del flujo de costos totales.
FCt : Flujo del costo del periodo t.
VR : Valor de recuperación de la inversión al final de la vida Útil
N : Vida útil del proyecto.
COK : Costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha Fijado en 8% al
año en Soles reales.
1.16.3.2 Parámetros de Evaluación

 Método :Costo Efectividad
 TSD :8%
 Horizonte :10 años
 Tipo de Evaluación :A Precios Sociales

[ 2019
]
 Nº Beneficiarios Promedio (hab.) :78

 Indicadores de Evaluación : Valor Actual del flujo de Costos Totales (VAE),
Costo Equivalente Anual (CEA ) y Radio Costo Efectividad.
1.16.3.3 Resultados de Evaluación

Alternativa Única:
VACT = S/. 173,297.32
VAE anual = S/. 25,826.41
Coste-Efectividad S/..../Habitantes = S/. 2,221.76
El resultado de la evaluación se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 72
Evaluación Costo – Efectividad a Precios Sociales Alternativa Única
Sin
Añ Proyecto Con Proyecto Costo Factor Valor Población
o
O y M Inversiones OyM Incremental Actualiz. Actual Beneficiaria
0 141,995.33 141,995.33 1.0000 141,995.33
1 0.00 4,664.92 4,664.92 0.9259 4,319.37 73
2 0.00 4,664.92 4,664.92 0.8573 3,999.42 74
3 0.00 4,664.92 4,664.92 0.7938 3,703.16 75
4 0.00 4,664.92 4,664.92 0.7350 3,428.86 76
5 0.00 4,664.92 4,664.92 0.6806 3,174.87 77
6 0.00 4,664.92 4,664.92 0.6302 2,939.69 78
7 0.00 4,664.92 4,664.92 0.5835 2,721.94 79
8 0.00 4,664.92 4,664.92 0.5403 2,520.31 80
9 0.00 4,664.92 4,664.92 0.5002 2,333.62 81
10 0.00 4,664.92 4,664.92 0.4632 2,160.76 83
VAC 173,297.32
VAE 25,826.41
Promedio población beneficiaria 78
ICE (S/. Por poblador beneficiario) 2,221.76

[ 2019
]
1.16.3.4 Análisis de Sensibilidad

El análisis de sensibilidad nos permite re-estimar el ratio Costo-Efectividad para un
rango probable de valores de las variables que generan incertidumbre. Esto nos
permitirá llegar a establecer el grado de sensibilidad del rendimiento del proyecto ante
cambios de alguna de las variables más importantes.
De esta forma será necesario concentrar esfuerzos para perfeccionar la estimación de
los resultados y/o comportamiento de las variables que más influyan sobre el
rendimiento del proyecto.
Se tomó como referencia el ranking de variación para la alternativa seleccionada se

tomara de acuerdo a la variación del monto de inversión que no requiere verificación
de viabilidad.
Para el análisis de sensibilidad se tomó dos variables de variación como son:

 El costo más relevante del proyecto es la inversión en infraestructura y esta
propenso a incrementarse a causa de situaciones como el alza o escases de
materiales durante la ejecución del proyecto.
 La disminución del número de beneficiarios esto puede suceder cuando hay
migración de la zona beneficiado directamente con el proyecto.
Variación en los Costos de Inversión

Este análisis tiene por finalidad medir hasta qué punto el proyecto a través de la
alternativa 01 posee la capacidad de reportar mayor ratio de costo/efectividad, ante
variaciones en el costo de inversión.

[ 2019
]
Cuadro N° 73
Análisis de Sensibilidad de la Alternativa 01 de Costos de Inversión a Precios Sociales
Alternativa 01
Variacione
s Indicadores de
VACS PS Ratio C/E
Resultado
-75% 66,800.83 78 856.42
-50% 102,299.66 78 1,311.53
-20% 144,898.26 78 1,857.67
0% 173,297.32 78 2,221.76
+20% 201,696.39 78 2,585.85
+50% 244,294.99 78 3,131.99
+75 279,793.82 78 3,587.10
Grafico N° 06
Análisis de Sensibilidad Aumento de Costos de Inversión a Precios Sociales
Analisis de Sensibilidad de la Alternativa 1 Respecto a la

Aumento de los Costos de Inversión
3,750.00
3,250.00
2,750.00
2,250.00
1,750.00
1,250.00
Ratio C/E
750.00
250.00
-75% -50% -20% 0% +20% +50% +75
A856.420 1311.53 1857.66 2221.76 2585.85 3131.98 3587.10
l 8396772 4077821 9963595 0554110 1144626 70304 0268544
t 42 79 26 9 54 55
e
r
n
a
t
i
v
a
0
1
Variación en el Número de Beneficiarios

Alternativa 01 posee la capacidad de reportar mayor ratio de costo/efectividad, ante
variaciones en el número de beneficiarios.
Cuadro N° 74

[ 2019
]
Análisis de Sensibilidad Alternativa 01 Respecto a la Variaciones en el Número de

Beneficiarios
Alternativa 01
Variacione
s Indicadores de
VACS PS Ratio C/E
Resultado
-75% 173,297.32 20 8,664.87
-50% 173,297.32 39 4,443.52
-20% 173,297.32 62 2,795.12
0% 173,297.32 78 2,221.76
+20% 173,297.32 94 1,843.59
+50% 173,297.32 117 1,481.17
+75 173,297.32 137 1,264.94
Grafico N° 07
Análisis de Sensibilidad del Número de Beneficiarios a Precios Sociales
Analisis de Sensibilidad de la Alternativa 1 Respecto a la

Variacion el Numero de los Beneficiarios
8,500.00
6,500.00
4,500.00
2,500.00
500.00
-75% -50% -20% 0% +20% +50% +75
Ratio C/E
A8664.866 4443.521 2795.118 2221.760 1843.588 1481.173 1264.943

l 1610324 1082217 1164620 5541109 5449005 7027406 9651142
t 9 9 9 3 3
e
r
n
a
t
i
v
a
0
1
Variación en los Costos de Inversión y Variación en el Número de Beneficiarios

alternativa 01 posee la capacidad de reportar mayor ratio de costo/efectividad, ante
variaciones en el costo de inversión y variación de número de beneficiarios.
Cuadro N° 75

[ 2019
]
Análisis de Sensibilidad Alternativa 01 Respecto a la Variación en los Costos de

Inversión y Variación en el Número de Beneficiarios
ICE / VAN Variación % de los Costos / periodo de ejecución/ otros

75 50 20 0 -20 -50 -75
75 487.60 746.71 1,057.65 1,264.94 1,472.24 1,783.18 2,042.29
50 570.95 874.36 1,238.45 1,481.17 1,723.90 2,087.99 2,391.40
Variación % 20 710.65 1,088.29 1,541.47 1,843.59 2,145.71 2,598.88 2,976.53
del total de 0 856.42 1,311.53 1,857.67 2,221.76 2,585.85 3,131.99 3,587.10
beneficiarios -20 1,077.43 1,649.99 2,337.07 2,795.12 3,253.17 3,940.24 4,512.80
-50 1,712.84 2,623.07 3,715.34 4,443.52 5,171.70 6,263.97 7,174.20
-75 3,340.04 5,114.98 7,244.91 8,664.87 10,084.82 12,214.75 13,989.69
1.17 EVALUACIÓN PRIVADA

La Evaluación privada, no aplica para el presente proyecto puesto que es: “Se evaluará la rentabilidad
económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una Asociación Público Privada o cuando
el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no Financiero”.
1.18 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto para generar sin interrupciones los
beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación. En ese sentido, las instituciones tanto
públicas, como privadas y población vinculada juegan un rol importante para el cumplimiento del
objetivo.
Para este análisis se tomará en cuenta lo siguiente:
1.18.1 Disponibilidad de Recursos para la Operación y Mantenimiento

Los pobladores beneficiarios, autoridades locales y agrupaciones sociales del caserío de Rio
Negro, será la encargada de asumir la operación y mantenimiento del proyecto con recursos
propios, con aportaciones y/o actividades pro fondos.
1.18.2 Los Arreglos Institucionales en la Fase de Inversión y Post Inversión.

El financiamiento de la preparación de la ficha técnica simplificada estará a cargo de la
Municipalidad Provincial de Padre Abad; quien fue la encargada de formular la ficha
correspondiente con fines de ejecutar el proyecto. Por ello buscara financiamiento o asumirá el
costo para la fase de inversión (expediente técnico y ejecución).
La operación y mantenimiento a lo largo del horizonte de evaluación estará a cargo de los
pobladores beneficiarios, autoridades locales y agrupaciones sociales del caserío de Rio
Negro.
1.18.3 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto, en sus Etapas de
Inversión y Operación.
En la etapa de inversión.

[ 2019
]
La Municipalidad Provincial de Padre Abad, es quien asume la ejecución del proyecto. De

acuerdo a su competencia, ejecuta proyectos de inversión por administración directa y/o
contrata.
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD COMO UNIDAD EJECUTORA

Competencias y Funciones
La Directiva Nº 004-2003-EF/68.01. del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, aprobada con R.D. Nº 007-2003-EF/68.01, trata sobre las
funciones y responsabilidades de las Unidades ejecutoras; LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE PADRE ABAD está en la capacidad de Ejecutar los Proyectos Viables en el ámbito de su
jurisdicción, cuenta con el Equipo Técnico (recursos humanos), disponibilidad de materiales y
equipos en la Oficina de Obras y Presupuesto, y cuentan con capacidad técnica, operativa y
experiencia en la ejecución de proyectos de esta envergadura.
Capacidad Técnica y Operativa

En virtud de la capacidad técnica y operativa para manejar un proceso de ejecución de obras,
de la magnitud del proyecto, a la vez, GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS que
posee solvencia técnica para dirigir obras por ADMINISTRACION DIRECTA y tipo de
supervisión de la obra.
Así mismo, la Municipalidad Provincial de Padre Abad, cuenta con una eficiente logística para
ejecutar obras de esta envergadura, ya que cuenta con maquinaria y herramientas para tal fin.
Modalidad de Ejecución
Para el presente estudio se propone la modalidad de ejecución por administración directa, pero
una vez que el PI se encuentre en la fase de inversión la GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
Y OBRAS de la Municipalidad Provincial de Padre Abad será la que decida la modalidad de
ejecución.
Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento

En lo que respecta a los Costos de Operación y Mantenimiento, serán asumidos por los
pobladores beneficiarios, autoridades locales y agrupaciones sociales caserío de Rio Negro.
1.18.4 La Participación de los Beneficiarios

Por su parte la población beneficiaria, autoridades y agrupaciones sociales se compromete a
participar en el cuidado de la infraestructura.
La participación de la población, constituye un efecto positivo de larga duración, que asegura la
sostenibilidad del proyecto.

[ 2019
]
Además Se ha establecido acuerdos entre las entidades involucradas y los beneficiarios no

existiendo conflictos en este tema.
Y por último el área de influencia del proyecto no ha sido afectada por ningún desastre natural hasta la
actualidad.
1.19 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

En este ítem se describen los impactos ambientales que pueden generar alteraciones en el ambiente,
en las etapas de planeamiento, construcción y operación del proyecto, evaluando al mismo tiempo el
carácter y la importancia de sus efectos.
 Carácter: El impacto es positivo o negativo respecto al ambiente.
 Probabilidad de ocurrencia: La probabilidad de que el impacto medio ambiental ocurra.
 Magnitud: El tamaño del impacto
 Duración: Cuánto tiempo durará el impacto.
 Frecuencia: Con qué frecuencia ocurrirá el impacto
 Reversibilidad: Los efectos del impacto son reversibles o no.
 Contexto ecológico: La importancia ecológica del sitio donde el impacto ocurre
 Los componentes ambientales analizados en la evaluación de impactos se describen a
continuación:
La matriz de impactos nos muestra que la ejecución de las obras y la puesta en operación del
mercado, la construcción de la infraestructura no generaran impactos negativos significativos. Sin
embargo, con el fin de mitigar totalmente todo efecto negativo, aunque se considere poco significativo,
se prevé realizar actividades que mitiguen totalmente estos efectos para cuyo efecto se han estimado
un presupuesto básico necesario para lograr la eliminación del material excedente y trabajos de
mitigación de los posibles daños a la propiedad.
El análisis de Impacto Ambiental se ha realizado de acuerdo a las características del proyecto y el
nivel de estudio del presente documento, empleando la metodología descrita en los manuales del
Invierte. Pe.
El emplazamiento ambiental donde se construirá el proyecto está ubicado en el Caserío de Rio Negro,
área rural del distrito de Padre Abad de la provincia de Padre Abad, departamento de Ucayali.
De forma indirecta, el proyecto creara durante la fase de construcción y operación condiciones

adecuadas para una reactivación y desarrollo potencial de todo el sector lo que conlleva cambios en la
estructura socio-económica de toda la zona, este impacto indirecto, a largo plazo, debería tener un
carácter positivo si el cambio se ejecuta de manera adecuada.

[ 2019
]
Habiéndose realizado la evaluación del impacto ambiental que originaría la construcción y operación
del proyecto, se concluye que el que el impacto es positivo.
No se producen alteraciones negativas significativas del ambiente, ni en el comportamiento del

ecosistema, por el contrario el ambiente social se ve favorecido al incrementarse el bienestar de la
población.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ETAPA DE PLANIFICACIÓN
Contratación de mano de obra
Identificación de canteras
Movilización y desmovilización de equipos y maquinarias.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Construcción y operación de campamentos
Movimiento de tierras (corte, relleno, remoción de derrumbes)
Extracción de material de cantera
Transporte de material
Construcción de infraestructura
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:

Limpieza de general
Emisión de desechos sólidos
Emisión de aguas servidas
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

En este ítem se describen los impactos ambientales que pueden generar alteraciones en el ambiente,
en las etapas de planeamiento, construcción y operación del proyecto, evaluando al mismo tiempo el
carácter y la importancia de sus efectos.
 Carácter: El impacto es positivo o negativo respecto al ambiente.
 Probabilidad de ocurrencia: La probabilidad de que el impacto medio ambiental ocurra.
 Magnitud: El tamaño del impacto
 Duración: Cuánto tiempo durará el impacto.
 Frecuencia: Con qué frecuencia ocurrirá el impacto
 Reversibilidad: Los efectos del impacto son reversibles o no.
 Contexto ecológico: La importancia ecológica del sitio donde el impacto ocurre
 Los componentes ambientales analizados en la evaluación de impactos se describen a
continuación:

[ 2019
]
IMPACTO EN EL AMBIENTE FISICO

 Impactos a la Topografía
Existirá una modificación de los lugares donde se construirán las obras, así como de aquellos
sujetos a derrumbes y deslizamientos, donde se construirán terrazas en contra pendiente para
mejorar las condiciones de drenaje. Finalmente, al extraer material de cantera también podría
ocurrir una leve modificación de la topografía. En la etapa de operación y mantenimiento no se
prevén impactos a la topografía.
 Impacto al Clima (calidad del aire)

Durante la etapa de construcción, donde se utilizará mezcladoras de concreto y volquetes para el
transporte de materiales, se producirá un leve impacto por emisión de gases tóxicos como
monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2); asimismo, se presentará leves cantidades
de polvo, específicamente durante la preparación de la mezcla de concreto y el transporte de
materiales. En la fase de operación y mantenimiento no se desarrollarán actividades que puedan
ocasionar efectos nocivos en la calidad de aire.
 Impactos a los Suelos

Como consecuencia de la preparación y manipulación del concreto podría producirse la
contaminación de suelos, con restos de cemento, concreto, residuos de grasas y combustible, que
utilizan las mezcladoras; asimismo, al término de las obras podría quedar restos de madera,
bolsas de cemento y otros elementos contaminantes. Estas acciones se pueden evitar, inculcando
a los trabajadores a seguir un régimen de reciclaje, orden y limpieza, mediante charlas
informativas.
 Impacto al Agua Superficial

Durante la etapa de construcción, específicamente durante el desbroce y movimiento de tierras, se
producirá desprendimiento de materiales, que al entrar en contacto con la escorrentía de las
fuentes de agua, alterará el contenido de sólidos en suspensión incrementando la turbidez.
Por otro lado una inadecuada manipulación de materiales contaminantes como aceites, cemento,
etc., podría contaminar temporalmente el agua y por consiguiente afectar las áreas agrícolas
aguas abajo.
Asimismo, durante la fase de operación y mantenimiento, podría producirse contaminación del
agua por ingreso de sólidos como consecuencia del sistema de drenaje de la infraestructura
construida.
IMPACTO EN EL AMBIENTE BIOLOGICO

[ 2019
]
 Impactos en la vegetación
Durante la fase de construcción se efectuará el desbroce del terreno, lo cual podría ocasionar,
aunque en pequeña escala, la desaparición de algunas especies importantes de hierbas y
arbustos. Durante la fase de operación y mantenimiento el impacto a la vegetación no tendrá
relevancia en el contexto ecológico.
 Impacto a la fauna
La actividad de construcción impactará sobre la fauna silvestre del área debido a los ruidos, a los
movimientos de maquinaria y tierras y al aumento de la presencia humana, ocasionando la
migración de la pequeña fauna hacia áreas aledañas.
Durante la fase de operación y mantenimiento el impacto a la fauna será menor, ya que ésta
llegará a acostumbrarse al movimiento en el área, pudiendo retornar desde las áreas a las que
habían migrado durante la construcción.
 Impactos en el ambiente acuático

Es probable que durante la fase de construcción ocurran derrames involuntarios de sustancias
tóxicas como grasas, aceites o combustible y como consecuencia de ello, se pueda afectar la
pequeña fauna ictiológica de las quebradas presentes, ú otras especies menores.
Durante la fase de operación y mantenimiento el impacto sobre el ambiente acuático será mínimo.
 Impacto Socioeconómico
Durante la etapa de construcción, se prevé un impacto positivo en la comunidad, debido a la
participación de los propios pobladores en la construcción de obras, lo cual les permitirá percibir un
salario por su aporte como mano de obra.
Asimismo, durante la fase de operación y mantenimiento, el proyecto concluido permitirá satisfacer
los requerimientos de agua de una segunda campaña de cultivos, lo cual tendrá un impacto
positivo en los ingresos de la comunidad.
CONTROL Y MITIGACION DE IMPACTOS

Para evitar la contaminación del aire:
 Para minimizar ó reducir las emanaciones de gases que contaminan la atmósfera, por el empleo
de equipo mecánico y vehículos de trasporte, se verificará el uso de motores,
 bombas de inyección y sistema de escape en óptimas condiciones de funcionamiento, y
operadores con experiencia en la operatividad y mantenimiento de los mismos.
 Se exigirá el uso de silenciadores y el óptimo funcionamiento de los mismos, para disminuir la
emisión de ruidos como consecuencia del empleo y movimiento de maquinarias, vehículos y
equipo.
 Se humedecerá el terreno para evitar la generación de polvo; los vehículos serán obligados a
mantener un bajo nivel de velocidad.

[ 2019
]
 Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente y cubiertos para evitar su
dispersión.
Para Evitar Una Posible Contaminación de los Suelos:

 Las áreas de construcción serán delimitadas para evitar impactos a los suelos fuera del perímetro
de la construcción.
 Los suelos orgánicos removidos durante la fase inicial de construcción, serán guardados en sitios
designados para su posterior uso durante la etapa de operación y mantenimiento.
 Los suelos inorgánicos removidos durante la fase inicial de la construcción, serán guardados en
sitios designados para su uso durante esta misma fase.
 Se dispondrá de sistemas adecuados para la eliminación de residuos sólidos, se dotará al
campamento de un sistema de limpieza, que incluya él recojo de basura y su traslado a un relleno
sanitario.
 En el campamento, se instalarán sistemas adecuados para el mejor manejo y disposición de
grasas y aceites. Se contará para ello con recipientes herméticos para la disposición de los
residuos, los cuales se dispondrán en lugares adecuados para su posterior utilización.
 Si existiesen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se realizarán las
acciones correspondientes para la limpieza del mismo y serán eliminados en las áreas
seleccionadas para disposición de material excedente.
 Se sellarán los pozos sépticos, pozas de tratamiento de aguas negras y el desagüe.
 Se considerará la posibilidad de donar las instalaciones del campamento a las comunidades que
hubiera en la zona. De no ser así, se procederá a desmantelar el campamento.
Para Evitar la Posible Contaminación de Los Cursos de Agua:

 Se prohibirá el lavado de vehículos, maquinarias y equipos en los cursos de agua; para este fin, se
construirán áreas de lavado y mantenimiento de maquinarias, con suelos impermeables (concreto
o asfalto), cunetas perimetrales, desarenadores y trampas de grasas, que impidan que cualquier
tipo de residuo pueda afectar directamente, o por efectos de escorrentías, los cursos de agua.
 Las instalaciones sanitarias en los campamentos contarán con sistemas de tratamiento que
incluyan trampas de grasas y pozos sépticos. Se prohibirá verter aguas negras y/o arrojos de
residuos sólidos, a cualquier curso de agua.
 El abastecimiento de combustible se efectuará de tal forma que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a canales de riego y quebradas. Similares
medidas se tomarán para el mantenimiento de maquinaria y equipo.
 El sistema de extracción de agua elegido no debe producir turbiedad en el agua, encharcamiento
ni otros daños al entorno.
 Para evitar el levantamiento de material particulado (polvo) se mantendrán humedecidos los
caminos de acceso y áreas de trabajo.

[ 2019
]
 Se verificará que las maquinarias y equipos empleados se encuentren en perfecto estado de

funcionamiento, y que no existan fugas de combustibles, grasas y aceites.
 Los lugares de disposición de material excedente estarán lo suficientemente alejados de los
cuerpos de agua, de manera que aun durante las crecientes, no sean alcanzados por el agua.
Durante la fase de cierre:

 El Contratista efectuará el levantamiento y demolición total de los pisos de concreto, paredes y
cualquier otra construcción temporal, para trasladarlos al lugar de disposición de materiales
excedentes. El área donde estuvo el campamento, sino es aprovechado por la comunidad, debe
quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.
 Una vez desmanteladas todas las áreas utilizadas temporalmente, se procederá a escarificar el
suelo y readecuarlo a la morfología original, utilizando para ello la vegetación y materia orgánica
reservada anteriormente.
 Los taludes obtenidos del corte en las canteras deberán ser revegetados a fin de incrementar su
estabilidad. Esta medida minimizará las alteraciones paisajísticas que producirán en el área.
 Durante el tiempo que dure la ejecución de la obra se deberán desarrollar actividades de
capacitación ambiental, dirigidas de manera preferencial al personal de obra (profesional y
técnico), ya que esta etapa constituye el período en que el ambiente estará más expuesto a las
modificaciones que se deriven de la construcción de las obras propuestas en este proyecto.
 Se tendrá especial cuidado en el lavado de maquinaria y ropa, vertimiento de combustible,
lubricante y grasas para no contaminar el suelo y el agua de los ríos y quebradas.
 La actividad de capacitación debe hacerse extensiva a las autoridades y población total,
capacitarlos en la protección de los taludes de los canales, puesto que existe la costumbre de
quemar la vegetación con la consiguiente desestabilización de los taludes y deslizamiento de
éstos.
 Para evitar alterar el paisaje de la zona, se recomienda reforestar, con vegetación nativa, las
zonas donde se han construido los campamentos y talleres, ú otros lugares donde se ha efectuado
trabajos de extracción de material (canteras y cortes para la construcción de los canales).
La ejecución de la obra, generara algunos impactos negativos por movimiento de tierras, voladuras de
rocas y contaminación por perdida de combustible y lubricante.
Cuadro Nº 76
Impactos Generados por la Obra
DESCRIPCION
CONSTRUCCION MANTENIMIENTO
COMPONENTE DEL CANAL DEL PROYECTO
SISTEMA SUBSISTEMA
AMBIENTAL
MEDIO FISICO
AIRE X
MEDIO INERTE
TIERRA Y SUELO X X
MEDIO BIOTICO AGUA X X
FLORA X

[ 2019
]
FAUNA
MEDIO
UNIDADES DE PAISAJE X
PERCEPTUAL
MEDIO SOCIO USOS DEL TERRIOTORIO
CULTURAL
ECONOMICO
MEDIO SOCIO
INFRAESTRUCTURA X
CULTURAL
HUMANOS
MEDIO ECONOMIA X X
ECONOMICO POBLACION X X
Después de analizar las acciones a llevarse a cabo durante la construcción y puesto en

funcionamiento se han identificado los principales factores ambientales susceptibles de recibir
impactos.
 Población Humana:
Favorecida por el incremento de su bienestar al incrementarse su ingreso familiar al contar con
mayor producción y productividad en las tierras aptas para la agricultura y por la generación de
empleo temporal durante la etapa de la construcción.
 Agua y suelos:
Los tramos por donde pasara el eje de los canales es en gran parte terrenos bastantes estables.
 Paisaje:
Alteración visual del paisaje al incorporar una construcción extraña al mismo y por el afán
acumulación de residuos durante la construcción.
La matriz de impactos nos muestra que la ejecución de las obras y la puesta en operación de la
infraestructura, la construcción del mercado no generaran impactos negativos significativos. Sin
embargo, con el fin de mitigar totalmente todo efecto negativo, aunque se considere poco significativo,
se prevé realizar actividades que mitiguen totalmente estos efectos para cuyo efecto se han estimado
un presupuesto básico necesario para lograr la eliminación del material excedente y trabajos de
mitigación de los posibles daños a la propiedad por voladura de rocas.
El análisis de Impacto Ambiental se ha realizado de acuerdo a las características del proyecto y el

nivel de estudio del presente documento, empleando la metodología descrita en los manuales del
Invierte.Pe, A continuación la matriz de Impactos.

[ 2019
]
Cuadro Nº 77
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales
SISTEMA FISICO BIOTICO SOCIOECONOMICO
COMPONENTE AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMIA SALUD IDENTIDAD
Elemento
Contaminación
Contaminación
Compactación
Costo de vida
suspensión
Salubridad
Sólidos en
Partículas
Población
Migración
(Laminar)
Dinámica
Erosión
Arraigo
Empleo
FluviaL
Riesgo
Gases
Ruido
Proceso ó Actvidad
Ejecución de la Obra
Campamento provisional X X X
Roce y Limpieza X
Movimiento de Tierras X X
Extracción y acarreo de material
X X X X
de Cantera.
Relleno de zanjas – apisonado
X
con material propio en capas.
Uso de concreto en Obras de arte X X
Acciones antrópicas X
Operación de la Obra X
1.20 GESTIÓN DEL PROYECTO

1.20.1 Para la Fase de Inversión
a) De la Inversión del Proyecto.
El responsable directo de la inversión del proyecto a nivel de elaboración de los estudios de
Pre Inversión y Expediente Técnico es la Municipalidad Provincial de Padre Abad, con el
100% del costo total del proyecto; en este caso gestionará y realizará las acciones
necesarias para la ejecución del proyecto.
b) Unidad Ejecutora y Órgano Técnico de Ejecución

La entidad responsable de la unidad ejecutora y del órgano técnico de ejecución estará a
cargo de la Municipalidad Provincial de Padre Abad, mediante GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA Y OBRAS.
c) Duración y Programación de Actividades

Para cumplir con las metas propuestos en el proyecto será necesario realizar las siguientes
actividades:

[ 2019
]
Cuadro Nº 78
Fases y Etapas para de la Alternativa Propuesta
MESES AÑOS
FASES Y ACTIVIDADES
1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fase de Inversión
Estudios
Elaboración del expediente técnico
Obras Civiles
Construcción de obras civiles
Supervisión de obra
Fase de Post Inversión
Operación y mantenimiento del proyecto
1.20.2 Para la Fase de Post Inversión

a) Fase de Operación y Mantenimiento
Los pobladores beneficiarios, autoridades locales y agrupaciones sociales del caserío de
Rio Negro, será la encargada de asumir la operación y mantenimiento del proyecto con
recursos propios, con aportaciones y/o actividades pro fondos. Además del cuidado de la
obra durante la vida del proyecto, haciéndose cargo del cuidado de la infraestructura y
mantenimiento de esta infraestructura para así cumplir con los objetivos planteados por el
proyecto.
1.20.3 Financiamiento
El financiamiento en la etapa de inversión, en la elaboración del estudio definitivo estará a
cargo la Municipalidad Provincial de Padre Abad y en la ejecución se buscara financiamiento
y/o se asumirá el costo.
Cuadro Nº 79
Financiamiento del Proyecto
Modalidad de Monto Financiamiento Institución a cargo

Descripción Monto Total %
Ejecución Parcial (Aporte) de la Ejecución
MUNICIPALIDAD
Administració
Expediente Técnico 16,567.20 16,567.20 9.67 MPPA PROVINCIAL DE
n Indirecta
PADRE ABAD
Obras Civiles 122,098.75

Gatos Generales 16,483.33 MUNICIPALIDAD
Administració
154,687.02 90.33 MPPA PROVINCIAL DE
n Directa Gestión del Proyecto 6,104.94 PADRE ABAD
Supervisión 10,000.00
100.0
Costo Total de la Inversión 171,254.22
0
Cronograma de Ejecución Financiera del Proyecto

Es la etapa que tiene por objetivo determinar la programación del % de avance financiero de la
obra y el cronograma de ejecución financiera del proyecto considerando todas las fases y
etapas que será necesario seguir.

[ 2019
]
Cuadro Nº 80
Cronograma de Meta Financiera del Proyecto
PLAZO DE EJECUCION
DESCRIPCION TOTAL S/.
60,674.88 61,423.87
LOCAL COMUNAL 122,098.75
8,191.11 8,292.22
GASTOS GENERALES 16,483.33
3,033.74 3,071.20
GESTION DEL PROYECTO 6,104.94
4,969.33 5,030.67
SUPERVISION 10,000.00
16,567.20
EXPEDIENTE TECNICO 16,567.20
16,567.20 76,869.06 77,817.96
TOTAL (S/.) 171,254.22
Cronograma de Ejecución Física del Proyecto

Es la etapa que tiene por objetivo determinar la programación del % de avance físico de la obra
y el cronograma de ejecución físico del proyecto considerando todas las fases y etapas que
será necesario seguir.
Cuadro Nº 81
Cronograma de Meta Física del Proyecto
PLAZO DE EJECUCION
DESCRIPCION TOTAL (%)
49.69 50.31
LOCAL COMUNAL 100.00
49.69 50.31
GASTOS GENERALES 100.00
49.69 50.31
GESTION DEL PROYECTO 100.00
49.69 50.31
SUPERVISION 100.00
100.00
EXPEDIENTE TECNICO 100.00
9.67 44.89 45.44
TOTAL (%) 100.00

1.21 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La organización y gestión del proyecto en su etapa de ejecución estará a cargo de la Municipalidad
Provincial de Padre Abad, porque cuenta con los recursos financieros, medios técnicos y personal con
experiencia. Los recursos financieros para la inversión provendrán de la Municipalidad Provincial de
Padre Abad.

[ 2019
]
Los recurso humano para el funcionamiento del proyecto está determinado por la Usuarios de los
puestos de venta. Los bienes y otros servicios para garantizar la operación y mantenimiento de la
intervención, serán atendidos por el pago de dicho servicio por la población beneficiada.
 Programas de capacitación y asistencia técnica consta de un periodo de 03 meses entre

seguimiento y acompañamiento a los beneficiarios del proyecto, con la enseñanza de adecuadas
técnicas agrícolas en todo el proceso productivo, para la obtención de buenos resultados en su
producción, y se logre la meta y los objetivos del proyecto que es mejorar el nivel socioeconómico
de los agricultores por ende mejorar su nivel de vida, este último será el complemento para la
sostenibilidad del proyecto.
 En cuanto respecta a la operación y mantenimiento se programa 10 años de vida útil.
 Se recomienda la Ejecución de la inversión de la obra por Administración Directa, en cada uno de

sus componentes.

[ 2019
]
1.22 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Cuadro N° 82
Matriz Marco Lógico
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
- Encuesta
- “Mejora del nivel de desarrollo - Mayor cobertura a la socioeconómica de
social, cultural y económico del atención de necesidades los beneficiarios - Condiciones favorables
FIN
caserío de Rio Negro, Distrito y Básicas de la Población - Estadística de mejorar los ingresos y
Provincia de Padre Abad- Beneficiaria. medición de nivel condiciones pobreza.
Departamento de Ucayali”. de vida de la
población
- Entrevista a los
- “Adecuadas condiciones para la - Se cumple con la
- A finales del año 2020 el pobladores del
prestación de servicios inversión proyectada y la
PROPOSITO
100% de los pobladores del área de influencia

administrativo, turístico y socio municipalidad mantiene
área de influencia cuenta sobre actividades
cultural y asambleas comunales una buena relación con
con adecuadas condiciones sociales, sobre el
en el caserío de Rio Negro, los ciudadanos y
para realizar las actividades servicio que se
distrito y provincia de Padre comerciantes.
socioculturales. brinda en el local
Abad – Ucayali.”.
de usos múltiples.
- Existe decisión política
- Reportes de
administrativa de la
Construcción de la
COMPONENTES
- A finales del año 2020, el entidad ejecutora del

- Existencia de infraestructura Obra.
local comunal contara con proyecto.
para el desarrollo de - Reportes de
ambientes adecuados para - Disposición de los
capacidades y actividades socio Seguimiento y
la atención a los pobladores, comerciantes y otros
culturales. Monitoreo de
agrupaciones sociales. involucrados en el
actividades
proyecto a participar en
realizadas.
las capacitaciones.
- Infraestructura S/. - Resolución de
122,098.75. aprobación del - La entidad ejecutora
- Gestión del Proyecto S/. expediente desembolsará
- Elaboración del Expediente 6,104.94. - Procesos de oportunamente el
presupuesto según el
ACCIONES
Técnico - Gastos generales S/. Selección llevados

calendario de ejecución
- Construcción de un local 16,483.33. a cabo.
de obras.
comunal para el caserío de Rio - Supervisión S/. 10,000.00. - Informes de
- Existen Recursos
Negro. - Expediente Técnico S/. Valorización y
económicos asegurados
16,567.20. Avance de Obra.
para cubrir todas las
- COSTO TOTAL DEL - Informe de Cierre actividades
PROYECTO S/. 171,254.22 del proyecto.

[ 2019
]
VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

[ 2019
]
1.23 CONCLUSIONES
 El proyecto “CREACIÓN DEL LOCAL COMUNAL EN EL CASERÍO DE RIO NEGRO DEL
DISTRITO DE PADRE ABAD - PROVINCIA DE PADRE ABAD - DEPARTAMENTO DE
UCAYALI”, tiene como objetivo principal la “ADECUADAS CONDICIONES PARA LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVO, TURÍSTICO Y SOCIO CULTURAL Y
ASAMBLEAS COMUNALES EN EL CASERÍO DE RIO NEGRO, DISTRITO Y PROVINCIA DE
PADRE ABAD – UCAYALI.”.
 La población total beneficiaria directa actual se estima en 72 habitantes, que se ubican en el

Caserío de Rio Negro.
 Las alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico son
apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el reglamento
nacional de edificaciones.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la alternativa 1

(seleccionada) es: S/. 171,254.22 y S/. 141,995.33 respectivamente.
 La evaluación económica a precios sociales (costo/efectividad) muestra que la mejor alternativa es

la alternativa n° 01 con un VACS equivalente a S/. 173,297.32 nuevos soles. además, los cálculos
realizados indican que la alternativa seleccionada tiene un menor costo de eficiencia de S/.
2,221.76 /habitante.
 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la metodología costo efectividad, establece
que la alternativa 1 es la de menor costo y genera mayor rentabilidad social, tanto a nivel de
componentes como a nivel global.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.
 La sostenibilidad del proyecto está garantizado ya que los costos de operación y mantenimiento
serán cubiertos por los beneficiarios directos y la municipalidad provincial de Padre Abad.
 Finalmente se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados: desde el punto de
vista ambiental, del análisis de sostenibilidad, y desde el punto de vista económico, basado en la
metodología costo / efectividad.

[ 2019
]
1.24 RECOMENDACIONES
 Se recomienda a la unidad formuladora de la municipalidad provincial de Padre Abad, su
aprobación y viabilidad del proyecto, ya que es un proyecto que generará bienestar social y
mejores condiciones de vida de los habitantes del caserío de Rio Negro, del distrito de Padre
Abad, provincia de Padre Abad, región Ucayali.
 Se recomienda la implementación de la primera alternativa.
 Se recomienda profundizar el análisis y evaluación de las alternativas en términos de sus alcances

y de sus costos y beneficios, en la siguiente etapa de estudio.
 La Unidad Ejecutora debe realizar el seguimiento y monitoreo para cumplir con los compromisos
asumidos por los involucrados.
 Al momento de la ejecución se recomienda hacerlo entre los meses de marzo y noviembre en

temporada de estiaje.
 En definitiva se concluye que el proyecto es socialmente rentable, además cumple con los criterios
de sostenibilidad e impacto ambiental, que garantizan su éxito, recomendándose su
APROBACION y VIABILIDAD, para pasar a la siguiente fase de inversión.

[ 2019
]
VII. ANEXOS

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[ 2019

3.2.6 Efecto Final............................................................................................................................69

5.1.2 Costos Sociales....................................................................................................................100

Municipalidad Provincial de Padre Abad 3

Municipalidad Provincial de Padre Abad 4

A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

A.2.- Unidad Formuladora

Municipalidad Provincial de Padre Abad 5

A.3.- Unidad Ejecutora de Inversiones

A.4.- Localización del Proyecto de Inversión

 UTM Este X (E): 437,420.00m E

Municipalidad Provincial de Padre Abad 7

PROV. DE PADRE ABAD DIST. DE PADRE ABAD

Elaboración: Equipo Técnico

Municipalidad Provincial de Padre Abad 8

Elaboración: Equipo Técnico

A.5.- Duración de la Ejecución

A.6.- Fecha Estimada de Inicio de Ejecución

A.7.- Inversión Total del Proyecto

A.8.- Articulación con el Programa Multianual de Inversiones (PMI).

Municipalidad Provincial de Padre Abad 9

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.2.- Medios Fundamentales

B.3.- Las Acciones del Proyecto

B.4.- Alternativas Evaluadas

Municipalidad Provincial de Padre Abad 10

Construcción de un módulo que comprende de un solo nivel: 1. Escenario- 17.25m2, 2. Salón de

Sustento del porqué de una sola alternativa de solución.

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Municipalidad Provincial de Padre Abad 11

C.1.- Balance Oferta – Demanda en la Situación Sin Proyecto

C.2.- Balance Oferta - Demanda en la Situación Sin Proyecto

Municipalidad Provincial de Padre Abad 12

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

Tipo de Sistema Estructural y Materiales

Municipalidad Provincial de Padre Abad 13

Municipalidad Provincial de Padre Abad 14

D.5.- Metas de Productos

D.6.- Requerimientos de Recursos.

E. COSTOS DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Padre Abad 15

E.1.- Costos de Inversión

E.2.- Costos de Reposición

E.3.- Costos de Operación y Mantenimiento

Municipalidad Provincial de Padre Abad 16

Elaboración: Equipo de Trabajo

Elaboración: Equipo de Trabajo

Municipalidad Provincial de Padre Abad 17

F.1.- Beneficios Sociales

 Beneficios en la Situación Con Proyecto

F.2.- Tasa Social de Descuento

Municipalidad Provincial de Padre Abad 18

F.6.- Costos Sociales

b. Costos de Inversión - Precios Sociales

Precio a Precios Precio a Precios Precio a Precios

Mano de Obra No Calificada 17,422.85 19,774.93 0.490 9,689.72

Municipalidad Provincial de Padre Abad 19

Mano de Obra Calificada 28,094.13 31,886.84 0.909 28,985.14

c. Costos de Operación y Mantenimiento - Precios Sociales