Informe Minuta de Comunicacion

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COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN,
POLÍTICA ECONÓMICA Y FINANZAS
INFORME
CD-CPPEyF N°04/2021-2022
A: Dip. Omar Al Yabhat Yujra Santos

PRESIDENTE
COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN, POLÍTICA ECONÓMICA Y
FINANZAS – CÁMARA DE DIPUTADOS
DE: Abg. Cesar David Leytón Carvajal

TÉCNICO DE FORTALECIMIENTO
REF.: INFORME: MINUTA DE COMUNICACIÓN

FECHA: La Paz, 25 de enero de 2022
Conforme establece el Artículo 65, Inciso a) del Decreto Supremo N° 23318 - “A”, que
dispone que los abogados deberán presentar informes de forma oportuna por escrito al
superior, en ese antecedente remito el Informe correspondiente a la presente Minuta de
Comunicación.
1. ANTECEDENTES
En fecha 6 de diciembre de 2021 el Dip. Aldo Terrazas Rivero presenta a la

Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas de la Cámara de
Diputados, Minuta de Comunicación dirigida a la Contraloría General del Estado,
para que se instruya la realización de una Auditoría Externa, al Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas, sobre una supuesta diferencia de Bs.
11.172.846.82 para el proceso electoral del año 2019, posteriormente en fecha 13
de diciembre mediante nota solicita Complementación de Minuta de
Comunicación adjuntando las respuestas de las Peticiones de Informe Escrito.
Dato obtenido a través de una Petición de Informe Escrito Nº 708/2020-2021 y

707/2021/2022 que realizó el mencionado Diputado, al Tribunal Supremo
Electoral y al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Posteriormente el Dip. Aldo Terrazas Rivero, ante la supuesta diferencia entre el

dato del Órgano Electoral Plurinacional y el Ministerio de Economía, nuevamente
realiza una Petición de Informe Escrito – PIE Nº 1179/2021, donde solicita Informe
del porque existe diferencia entre el dato del Tribunal Supremo Electoral y ese
Ministerio, en respuesta a las peticiones de informe señaladas en líneas supra.
Respuesta del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas que no se adjunta a

la presente solicitud o en su caso no hubiese sido respondida, lo que no se señala.
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2. CONSIDERACIONES LEGALES.
Constitución Política del Estado.
- Art. 158, Parágrafo I, Numeral 17 que entre las atribuciones de la Asamblea

Legislativa Plurinacional se encuentra la de “Controlar y fiscalizar los órganos
del Estado y las Instituciones públicas.
Reglamento General de la Cámara de Diputados.
- Art. 41, dispone que las Comisiones son órganos permanentes de trabajo,
coordinación y consulta de la Cámara, que cumplen funciones específicas,
señaladas en la Constitución Política del Estado, la Ley y el presente
Reglamento.
- Art. 43, sobre las funciones refiere: “Las Comisiones se ocuparán en general
de los asuntos inherentes a su respectiva denominación,…”.
- Art. 127, Sobre las Minutas de Comunicación señala que son
recomendaciones al Órgano Ejecutivo, Contraloría General del Estado,
Defensor del Pueblo, Fiscalía General del Estado, Procuraduría General del
Estado, Gobiernos Autónomos de las Entidades Territoriales y Universidades
Públicas.
3. ANÁLISIS
Si bien las Minutas de Comunicación son recomendaciones al órgano Ejecutivo, a

la Contraloría General del Estado entre otras, estas deben estar debidamente
respaldadas y dirigidas a la Comisión respectiva.
De la Minuta de Comunicación presentada por el Dip. Aldo Terrazas Rivero, se

extrae el Proyecto que señala:
“La Cámara de Diputados luego de evidenciarse la diferencia de Bs.

11.172.846.82, con referencia al presupuesto ejecutado por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas y por el Tribunal Supremo Electoral en las
elecciones generales del año 2019, RECOMIENDA a la Contraloría
General del Estado instruya, la realización de una Auditoría Especial Externa,
al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, sobre el presupuesto
ejecutado en dicha elección nacional, para determinar el porqué de la
diferencia señalada y a su vez establecer el destino que se le dieron a estos
recursos del Estado y en su caso determinar indicios de responsabilidad que
correspondan conforme a normativa vigente”.
1.- A este aspecto se debe dejar en claro que el solicitante “Dip. Aldo Terrazas
Rivero”, en la nota de fecha 13 de diciembre de 2021, presenta una Petición de
Informe Escrito con Nº 1179/2020-2021 dirigida al Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, donde solicita un informe complementario sobre la supuesta
diferencia que observa, RESPUESTA que no se adjunta a la presente solicitud
de Minuta de Comunicación.
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Al no existir dicha respuesta en adjunto, la solicitud NO se viene ajustando a lo que

se pretende ya que de su Proyecto de Minuta de Comunicación es bastante clara
que señala “…..luego de evidenciarse la diferencia de….” , lo que hace entrever que
existiría una respuesta a la Solicitud Complementaria realizada mediante Petición
de Informe Escrito (PIE) Nº 1179/2020-2021, que consolidaría la observación
realizada por el Diputado solicitante, respuesta que No fue adjunta en su solicitud,
lo que imposibilita atender dicha solicitud ya que aún quedaría pendiente de
respuesta el P.I.E.
2.- Por otra, la Nota sin numero de cite, de fecha 13 de diciembre de 2021 emitida
por el Dip. Aldo Terrazas Rivero, presenta nueva solicitud con la siguiente referencia
“Solicitud de Complementación de Minuta de Comunicación que se presentó en
fecha 6 de diciembre del presente año”, en esta última nota el solicitante NO
adjunta la Minuta de Comunicación a ser Complementada, por lo que
imposibilita de la misma forma considerar su solicitud ya que no se conoce y adjunta
cual es la recomendación que se desea complementar.
3.- Por último, se hace referencia a recursos desembolsados por el Ministerio de

Economía y Finanzas Públicas para la ejecución de las Elecciones Generales 2019
al Tribunal Supremo Electoral y que se observó una supuesta diferencia en los
montos no ejecutados.
Es necesario precisar que los procesos de elecciones primarias y las elecciones

generales las realiza el Tribunal Supremo Electoral conforme los Art. 206 y 208 de
la Constitución Política del Estado, en ese sentido y siendo que las Peticiones de
Informe Escrito (PIE) por parte del Dip. Aldo Terrazas Rivero, fueron dirigidas al
Tribunal Supremo Electoral y al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
respecto a las elecciones de Referendo Constitucional 2016, Elecciones
Primarias 2019 y Elecciones Nacionales 2019, la presente Minuta de
Comunicación debe dirigirse a la Comisión inherente a su denominación, en el
presente caso la “Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral”, que
cuenta con un Comité de Democracia y Sistema Electoral.
4. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
Del análisis realizado se advierte tres (3) obstáculos que impiden a la Comisión de
Planificación, Política Económica y Finanzas de la Cámara de Diputados atender
la solicitud de Minuta de Comunicación presentado por el Dip. Aldo Terrazas
Rivero, que son:
1.- La falta de respaldo del PIE Nº 1179/2020-2021 que no se adjunta en los

documentos presentados y por otra que este instrumento legislativo aún se
encuentra pendiente.
2.- La solicitud de Complementación de Minuta de Comunicación, presentada en

fecha 13 de diciembre de 2021, NO cuenta con la Minuta de Comunicación que
complementa y modifica a la primigenia Minuta.
4
3.- La solicitud de Minuta de Comunicación, por el carácter del contenido que está
dirigido completamente a las elecciones de Referendo Constitucional 2016,
Elecciones Primarias 2019 y Elecciones Nacionales 2019 y la diferencia del saldo
no ejecutado, debe realizarse por la “Comisión de Constitución, Legislación y
Sistema Electoral”.
Por lo todo lo manifestado en el presente Informe, el Proyecto de Minuta de

Comunicación, presentado por el Dip. Aldo Terrazas Rivero, resulta INVIABLE por
las razones expuestas en líneas supra, RECOMENDANDO al solicitante acudir a
la Comisión respectiva.
Es cuanto se informa en el marco de la normativa vigente.
Abg. CESAR D. LEYTÓN CARVAJAL

TÉCNICO DE FORTALECIMIENTO
COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN
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A: Dip. Omar Al Yabhat Yujra Santos

DE: Abg. Cesar David Leytón Carvajal

REF.: INFORME: MINUTA DE COMUNICACIÓN

En fecha 6 de diciembre de 2021 el Dip. Aldo Terrazas Rivero presenta a la

Dato obtenido a través de una Petición de Informe Escrito Nº 708/2020-2021 y

Posteriormente el Dip. Aldo Terrazas Rivero, ante la supuesta diferencia entre el

Respuesta del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas que no se adjunta a

Constitución Política del Estado.

- Art. 158, Parágrafo I, Numeral 17 que entre las atribuciones de la Asamblea

Reglamento General de la Cámara de Diputados.

Si bien las Minutas de Comunicación son recomendaciones al órgano Ejecutivo, a

De la Minuta de Comunicación presentada por el Dip. Aldo Terrazas Rivero, se

“La Cámara de Diputados luego de evidenciarse la diferencia de Bs.

Al no existir dicha respuesta en adjunto, la solicitud NO se viene ajustando a lo que

3.- Por último, se hace referencia a recursos desembolsados por el Ministerio de

Es necesario precisar que los procesos de elecciones primarias y las elecciones

1.- La falta de respaldo del PIE Nº 1179/2020-2021 que no se adjunta en los

2.- La solicitud de Complementación de Minuta de Comunicación, presentada en

Por lo todo lo manifestado en el presente Informe, el Proyecto de Minuta de

Es cuanto se informa en el marco de la normativa vigente.

Abg. CESAR D. LEYTÓN CARVAJAL

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