fii EQUIDAD 2024QUE ES CABE? CABE es un colectivo de organizaciones y personas que son defensoras de derechos humanos y/o parte de las comunidades LGBTTIQ+ que desde el 2013 trabaja para adelantar la equidad para las personas de nuestras comunidades. QUE HACEMOS? Por los pasados once afios hemos estado presentes en cada espacio donde los derechos humanos se ven amenazados por legislaci6n o politicas pUblicas que atentan contra estos. Si bien es cierto que en la ultima década ha habido avances significativos en materia de los derechos de las comunidades LGBTTIQ+ en nuestro Pais, no es menos cierto que todavia quedan muchisimas areas en las que la equidad y la dignidad de tales comunidades estan desprovistas de proteccién y que los derechos adquiridos estan bajo constante amenaza; hoy mas que nunca ante la presencia de grupos anti derechos que pretenden menoscabar el trabajo realizado. CABE entiende que una persona que no sea capaz de reconocer la equidad de derechos para todos, todas y todes libre de discriminacién no es capaz de dirigir los destinos de un Pafs desde un puesto electivo y es una amenaza para la convivencia libre, pacifica y democratica a la que aspiramos como Pueblo. QUE HACEMOS? Conscientes de la realidad a la que nos enfrentamos como Pais en cada proceso eleccionario, en 2016 CABE generé su campafia Equidad 2016 con el propésito de educar, empoderar y presentar a las comunidades LGBTTIQ+ y personas aliadas informacién de aquellos que aspiraban a cargos politicos para que la decisién en las urnas fuera una con pleno conocimiento del trasfondo de las personas candidatas y los riesgos de elegir personas no dispuestas a adelantar el reconocimiento de la diversidad y los derechos humanos. De igual manera, generamos una serie de propuestas concretas que fueron sugeridas a los partidos politicos y personas candidatas a puestos electivos con el fin de obtener su compromiso de ponerlas en funcién en caso de ser electas a las distintas posiciones a la que aspiraban ——<—._Todas las propuestas iban dirigidas a la adopcién de iniciativas reales que adelantaran el reconocimiento de los derechos humanos, con especial énfasis en los derechos de las mujeres y de las personas que pertenecen a las comunidades LGBTTIQ+. De igual manera expusimos el récord de personas que han entorpecido el avance de estos derechos Para el proceso eleccionario del 2020 repetimos la estrategia del cuatrienio anterior mediante la campafia Equidad 2020 Para este ciclo electoral 2024, CABE ha iniciado la campafia Equidad 2024 que ha sido trabajada con el aprendizaje de las dos campafias anteriores y unos procesos de didlogo con diferentes representantes de las comunidades LGBTTIQ+ para conocer sus necesidades particulares y recoger sus insumos mediante mesas de trabajo para temas como Salud, Educacidn, Vivienda, Justicia y Seguridad Publica, Familias, Cultura y Espiritualidades. Estas mesas se nutrieron de personas en su caracter individual, organizaciones, colectivos, representantes de organizaciones profesionales y de la academia. Este documento recoge el resultado de este trabajo en colectivo. Con este trabajo procuramos, ademas, que las personas que componen las comunidades LGBTTIQ+ y aliadas puedan: Aumentar la comprensidn sobre los procesos politicos y su efecto en sus vidas; Educar para que votemos de manera informada, con asertividad e inteligencia; Exigir el respeto a la diversidad, la equidad y los derechos humanos desde todos los espacios de toma de decisiones particularmente desde aquéllos en donde se genera politica publica; Visibilizar las necesidades particulares de nuestras comunidades LGBTTIQ+, las mujeres y sus distintas interseccionalidades; Exigir que estas necesidades sean atendidas adecuadamente en los procesos de toma de decisiones; Denunciar las inequidades existentes en nuestro archipiélago motivadas por asuntos de género, orientaci6n sexual, identidad o expresion de género, entre otras. ——<—._ A MOI wy LEs importante resaltar que existe una pluralidad de temas adicionales que no estan contenidos en este documento, no porque carezcan de igual importancia para CABE, sino porque los mismos estan siendo atendidos en trabajos paralelos de organizaciones aliadas. En ese sentido los reclamos y propuestas de CABE no se limitan exclusivamente a los temas trabajados en esta campafia. éPOR QUE? En CABE tenemos el convencimiento de que el Estado tiene el deber y la responsabilidad de responder al pueblo que elige a las personas en cargos 0 puestos de toma de decisiones, asegurando la proteccién y defensa de los derechos humanos, civiles y constitucionales de todas las personas independientemente de su sexo, género, orientacién sexual, identidad o expresion de género, entre otras. El cuatrienio que esta por terminar ha sido uno donde hemos evidenciado multiples intentos de menoscabar derechos adquiridos de las comunidades LGBTTIQ+ asi como ataques directos mediante intentos de criminalizar y demonizar a las personas que componen nuestros colectivos. Nuestra sociedad ha visto cémo se han iniciado proyectos de ley e incluso se han tomado decisiones judiciales que eliminan derechos adquiridos 0 afectan directa o indirectamente los derechos de nuestras comunidades. Tal ha sido el caso de los derechos sexuales y reproductivos de las personas gestantes y los multiples intentos de aprobar legislacion en contra de las personas de experiencia trans 0 no binarias y de las parejas del mismo sexo y familias homoparentales. También hemos sido testigos del crecimiento de la violencia contra personas que se alejan del binario o del heterosexismo. Cuando ciertos sectores de la poblacién son blanco reiterado, tanto a nivel institucional como cotidiano, de discrimen, exclusi6n, opresi6n, y violaciones de sus derechos, el Estado viene obligado a establecer e implementar politicas publicas inequivocas para investigar y encausar dichos casos, exigir un adecuado rendimiento de cuentas, asi como para detener las practicas violentas y excluyentes. ———<—_Es imperativo reconocer que, en el contexto puertorriquefio, las comunidades LGBTTIQ+ constituyen uno de los sectores mas azotados por politicas discriminatorias, excluyentes, opresivas y violentas. Mas aun, como hemos constatado en afios recientes, la violencia y la discriminacién contra las comunidades LGBTTIQ+ se recrudecen con cada minimo paso que Puerto Rico da hacia la Equidad. Estas manifestaciones aumentan en la medida de que las personas de nuestras comunidades pertenecen, a su vez a otras identidades 0 sectores discriminados, por lo que cualquier andlisis de las opresiones no pueden ser realizado sin tomar en cuenta todas las intersecciones. Ante este panorama, es urgente incorporar medidas de equidad para las comunidades LGBTTIQ+ en las plataformas de los distintos partidos 0 movimientos politicos y en las propuestas de las candidaturas independientes. CABE se propone monitorear muy de cerca las propuestas que se presenten al pueblo como parte de las distintas campafias politicas electorales y primaristas que ya han comenzado. A estos fines, hacemos pUblicas nuestras propuestas con un llamado a que sean acogidas como parte de las distintas plataformas de gobierno. Estaremos monitoreando el compromiso que asume cada una de las personas candidatas a puestos electivos con las propuestas contenidas en este documento. Una vez pasadas las elecciones, daremos seguimiento a la implantaci6n de estas. COMO SE TRABAJARON ESTAS PROPUESTAS? Durante varios meses, CABE ha llevado a cabo un trabajo de organizaci6n y dialogo con personas de nuestras comunidades LGBTTIQ+ de nuestro archipiélago y con personas y organizaciones aliadas de estas comunidades. Este proceso, estructurado desde una estrategia de educaci6n popular y apoderamiento politico, fue instrumental para que las personas asistentes analizaran las necesidades de las comunidades LGBTTIQ+ y propusieran acciones concretas para ser incluidas en las plataformas de los partidos politicos, movimientos y candidaturas independientes en Puerto Rico de cara a los procesos primaristas y a las elecciones de noviembre de 2024. Conscientes de que las personas de experiencia trans, queer y no binaria reciben ataques discriminatorios muy particulares que no son comunes a las restantes personas de nuestras comunidades, realizamos una sesi6n de trabajo especificamente para atender las necesidades de este sector poblacional y validar los reclamos contenidos en este documento desde su mirada particular. BABE ——<—._Este proceso incluy6 una evaluacién de nuestro estado de derecho, del cumplimiento con los derechos adquiridos de las mujeres y las comunidades LGBTTIQ+, el andlisis de la experiencia de este Ultimo cuatrienio, asi como la discusi6n de situaciones particulares enfrentadas por personas que componen nuestros colectivos, y la validacién de las propuestas con personas claves 0 en posicion de liderazgo dentro de nuestras comunidades. Por ultimo, en nuestras propuestas hemos integrado los Principios de Yogyakarta y Yogyakarta +10 sobre la aplicaci6n de la legislacién internacional de derechos humanos en relaci6n con la orientacién sexual y la identidad de género, asi como otros instrumentos de derecho internacional para la proteccidn de los derechos humanos. PROPUESTAS GENERALES Servicios gubernamentales accesibles, libres de discrimen, prejuicio y violencia: Todavia es una deuda pendiente en nuestra jurisdicci6n la falta de legislacién que proteja contra el discrimen por razon de orientacién sexual, identidad o expresi6n de género mas alla del Ambito laboral. La prestacin de servicios a través de las agencias y sus oficinas debe distinguirse por el mayor el respeto ala dignidad de las personas y estar libre de toda manifestacion discriminatoria. A esos fines, resulta impostergable enmendar la Ley 22-2013 para que se incluyan protecciones anti-discrimen en todas las reas de la vida diaria mas alla del ambiente laboral. De igual forma, es necesario considerar en las piezas legislativas y politicas anti-discrimen que estas practicas se pueden generar ya sea porque las personas pertenezcan a las comunidades LGBTTIQ+ O porque sean percibidas como tal por quienes les discriminan. Aparte de la adopcidn de las correspondientes medidas legislativas, se debe dar prioridad a programas de educacién y capacitacion, para alcanzar la eliminacién de actitudes y practicas discriminatorias basadas en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquier orientacién sexual, identidad de género 0 expresién de género. De igual manera, el Estado tiene la obligacion de velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones de la Ley 22-2013 pues, aunque es una importante medida legislativa, su cumplimiento y fiscalizacién ha estado en precario. Gre ——<—._Estado laico: De cara al préximo proceso eleccionario, exigimos un compromiso publico con la separaci6n del Estado y la Iglesia. Todos los servicios que brinda el Estado tienen que ser seculares. En lo que respecta a ONGs de base de fe, la politica anti-discrimen debe ser requisito para recibir recursos de! Gobierno. Debe tenerse claro que cuando una entidad recibe fondos del Estado para brindar cualquier tipo de servicios, se convierte en un brazo operativo del gobierno y, por tanto, no puede existir actuaci6n discriminatoria alguna en la prestaci6n de tales servicios. Utilizar fondos ptiblicos para discriminar, aparte de ser contrario a la ley, debe contar con el mas absoluto repudio desde las esferas gubernamentales. LUCHEMOS CONTRA LA USD Espacios seguros: Las comunidades LGBTTIQ+ alrededor de todo nuestro archipiélago tienen derecho a vivir en paz y conducirse en todos sus espacios sin temor a ataques a su dignidad o contra su integridad fisica o mental. El Estado tiene la obligacién ministerial de tomar todas las medidas necesarias para que estas personas puedan sentirse seguras y protegidas en todo momento y en todo lugar. En este sentido es necesaria la adopcién de medidas legislativas y, administrativas afin de asegurar que la orientacién sexual 0 la identidad de género de la victina no sea utilizada para justificar, disculpar o mitigar la violencia, asi como asegurar que la perpetracién este tipo violencia sea investigada rigurosamente a fin de que exista un adecuado rendimiento de cuentas y resarcimiento a las victimas. Para garantizar el derecho a espacios seguros, es imperativo emprender campafias de sensibilizaci6n, dirigidas tanto al publico en general como también a perpetradores y perpetradoras reales o potenciales de violencia, a fin de combatir los prejuicios subyacentes a la violencia relacionada con la orientacion sexual, la identidad 0 la expresién de género. Ge ———<—_Fiscalizacién del componente de servicios: La poca fiscalizacién de agencias claves en la prestacién de servicios: Familia, Salud, Seguridad Publica, Policias Municipales, Procuradurfa de las Mujeres, entre otras, dificulta la rendicion de cuentas de los servicios que ofrecen estas agencias a poblaciones en situacién de vulnerabilidad. Legislaci6n protectora de los derechos humanos: Necesitamos un derecho puertorriquefio que incluya las principales protecciones que se han alcanzado mediante jurisprudencia e instrumentos internacionales de proteccién de los derechos humanos. La legisiacién a esos efectos es necesaria de manera que los derechos de las comunidades LGBTTIQ+ no dependan de los vaivenes de la politica partidista 0 sean tan débiles que un cambio en la configuraci6n del Tribunal Supremo de los Estados Unidos 0 Puerto Rico los ponga en riesgo. Rendicién de cuentas de los servicios a nivel municipal: Alcaldes, Alcaldesas y Legislaturas Municipales deben procurar que su legislaci6n local sea inclusiva y libre de discrimen en la prestacion de servicios a su poblacién LGBTTIQ+ o cualquier otra actividad a nivel municipal. Exigimos de fas personas que aspiran a puestos electives que se comprometan piblicamente y por escrito con estas Propuestas, y que las mismas sean integradas en sus plataformas de gobierno o planes de trabajo. y V VPROPUESTAS POR AREAS TEMATICASVIVIENDA Existe una crisis de vivienda asequible en Puerto Rico. Los mercados actualmente mantienen numeros elevados tanto para rentar como para adquirir una vivienda. De igual manera hemos visto una merma significativa en la oferta de unidades de vivienda a largo plazo a la vez que ha proliferado el mercado de alquileres a corto plazo unido a una carencia de regulacién de este mercado. Es imperativo que se establezca una adecuada regulacion de los Hogares de Cuidado Prolongado, asi como las viviendas para adultos mayores de manera que se prohiba el discrimen contra las personas pertenecientes a nuestras comunidades o se separen parejas del mismo sexo o género en esta etapa de sus vidas. Ademias, se recomienda incentivar el desarrollo de Hogares de Cuido Inclusivos para el adulto mayor LGBTTIQ+. Se propone, ademas: * Que se atienda el maltrato institucional en Hogares administrados por organizaciones de base de fe. * Atender la escasez de viviendas para universitarios. * Mejorar la fiscalizacion por parte de las agencias reguladoras en materia de viviendas para universitarios « Legislar para prohibir el discrimen en la venta y alquiler de vivienda por razon de orientaci6én sexual e identidad de género real o percibida. « Regular los hogares de cuido y/o égidas para que sean espacios seguros para las comunidades LGBTTIQ+ envejecidas. o Establecer como requisito para la licencia de operacién de hogares o certificaci6n de entidades proveedoras lo siguiente: = Evidencia del adiestramiento del personal en materia de derechos y equidad con poblaciones diversas incluyendo derechos LGBTTIQ+. = Evidencia de politicas anti-discrimen LGBTTIQ+, incluyendo la no separaci6n por cuartos de parejas LGBTTIQ+, asi como el libre acceso de las personas LGBTTIQ+ a informaci6n, amistades, familiares, entre otras. — GhIncentivar el desarrollo de hogares y/o la rehabilitacion de espacios en desuso para jovenes LGBTTIQ+ que no tienen hogar como resultado del rechazo familiar. « Establecer como requisito operacional para albergues de emergencia y vivienda transicional de las AG y las ONGs para personas sin techo LGBTTIQ+ la adopci6n de una politica anti discrimen. * Rescatar edificios vacios para proyectos LGBTTIQ+ comunitarios, tales como: © espacios cooperativos de vivienda para atender las necesidades de vivienda segura, permanente y accesible para las personas LGBTTIQ+. o desarrollo de empresas locales en comunidades marginadas como las personas trans, cuir y no binaries. * Crear e implementar mecanismos de investigaci6n y documentacién de casos de discrimen por orientacién sexual e identidad de género en hospedajes universitarios. Solicitar al Departamento de Asuntos del Consumidor que se incluya una politica anti-discrimen LGBTTIQ+ como requisito para aprobar los mismos. SALUD La crisis de salud que enfrenta la sociedad puertorriquefia afecta de forma muy particular a las personas pertenecientes a las comunidades LGBTTIQ+ que enfrentan, ademas, el impacto del discrimen, la marginacién y la estigmatizacion a la hora de procurar servicios de salud. Todas las personas tienen el derecho al disfrute del mas alto nivel posible de salud fisica y mental, sin discriminacion por motivos de orientacién sexual identidad o expresién de género, o de cualquier tipo. La salud sexual y reproductiva es un aspecto fundamental de este derecho. Exigimos la adopcién de medidas legislativas y administrativas que aseguren la plena proteccién contra practicas médicas dafiinas basadas en la orientaci6n sexual 0 la identidad de género, incluso en estereotipos, ya sea derivados de la cultura o de otra fuente, en cuanto a la conducta, la apariencia fisica 0 las que se perciben como normas en cuanto al género. De igual manera exigimos un sistema de salud integral accesible para todas las personas y donde la calidad de los servicios no dependa de la capacidad econdémica de quienes solicitan los servicios. — GhProponemos, ademas: « Eliminar el concepto binario de sexo (hombre/mujer) y el reconocimiento de las identidades de género en documentos oficiales del estado que permita afadir la opcién de genero neutral y, a su vez, facilitar cambios que reconozcan a personas trans, no binaries e intersexuales en los procesos de acceso a la salud y en los formularios que se utilizan para los distintos procesos médicos o de salud en general. © Esta medida reconoce el derecho de las comunidades trans e intersexual a identificarse, promueve la visibilidad y abre paso a la educacién de entidades 0 personas proveedoras de servicios de salud. * Desarrollar cobertura amplia que incluya servicios clinicos para personas trans, incluyendo terapia hormonal y procedimiento de reasignacién de sexo, entre otros. « En casos de menores LGBTTIQ+ con condiciones de salud mental, crear la Guia de Atencién de manera que todas las empresas pUblicas y privadas que brindan servicios de salud mental a menores, asi como los Tribunales y la Policia, formen parte de las entidades signatarias. La guia debe contener los estandares de gremios profesionales tales como la American Pediatric Association (APA) y la Organizacién Mundial de la Salud (OMS), y debe tener como marco conceptual la terapia afirmativa y la opresion de las minorias. De igual manera debe fomentarse los procesos de adiestramiento a todas las personas profesionales de la salud y personal administrativo sobre la implementacion de las guias y manuales. « Tomando en cuenta que la orientacién sexual y la identidad de género no son una enfermedad, se debe promover mediante acciones legislativas y ejecutivas que las personas profesionales de la salud mental no discriminen por raz6n de orientaci6n sexual, identidad 0 expresion de género en menores ni adultos. Debe ser requisito para las personas que brindan servicios de salud la adecuada capacitacion para atender las diversidades de las comunidades LGBTTIQ+ como parte de su formacién profesional. * Prohibir las denominadas terapias reparativas y/o conversién, puesto que no son cientificamente validas, constituyen tortura y no son éticas. Legitimar y hacer accesible las terapias de afirmacion de identidad de género y orientacion sexual. En este sentido se debe garantizar que ningtn tratamiento 0 consejeria de indole médica o psicolégica considere, explicita o implicitamente, la orientaci6n sexual y la identidad de género como trastornos de la salud que han de ser tratados, curados 0 suprimidos. — Gh» Regular y mejorar los procesos de admisi6n de personas trans 0 no binaries en hogares e instituciones de salud mental y/o adicciones: « Establecer las siguientes politicas publicas: ° Tratar las adicciones como un asunto de salud en instancias gubernamentales, judiciales y policiacas. o Reafirmar que el deterioro de la salud de la nifiez y la juventud como resultado del estigma, la homofobia y la transfobia, es un asunto de salud publica. © Apoyar iniciativas educativas a pacientes sobre derechos humanos en salud y como radicar querellas por violacién de esos derechos en la prestaci6n de servicios de salud. « Investigar y fiscalizar el cumplimiento de la politica anti discrimen en la prestaciOn de servicios en hogares e instituciones de salud mental y adiccién (AG y ONGs) que son parcial 0 totalmente financiados con fondos federales y estatales. + Asegurar que los procesos ante el Registro Demografico se lleven a cabo de forma inclusiva y libres de discrimen contra las comunidades LGBTTIQ+. Exigimos que todas las agencias pUblicas y privadas y los procedimientos y formularios contemplen las realidades de nuestras comunidades y se atemperen a los nuevos desarrollos sociales, cientificos y de estado de derecho. Esto incluye, pero no se limita a, registro de nacimientos, procesos de filiacién voluntaria, adopciones, cambios de nombre, cambios del indicador de sexo, Certificados de defuncién y cualquier otro registro vital. La crisis de salud que enfrenta la sociedad puertorriquefia afecta de forma muy particular a las personas pertenecientes a las comunidades LGBTTIQ+ que enfrentan, ademas, el impacto del discrimen, la marginReconociendo que toda persona tiene derecho —_ ala educaci6n, sin discriminaci6n alguna basada en su orientaci6n sexual, identidad 0 expresion de género es necesario adoptar las medidas que sean necesarias a fin de garantizar el acceso a la educacién en igualdad de condiciones y el trato igualitario de estudiantes, personal y docentes dentro del sistema educativo, sin discriminaci6n de tipo alguno. De igual manera es importante garantizar que la educacion esté encaminada al desarrollo de la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fisica de cada >a estudiante hasta el maximo de sus posibilidades y que responda a las necesidades de estudiantes de todas las orientaciones sexuales e identidades de género. F AD fEl Departamento de Educacién tiene la obligacién de asegurarse que los métodos, curriculos y recursos educativos sirvan para aumentar la comprensin y el respeto de, entre otras, la diversidad de orientaciones sexuales e identidades de género, incluyendo las necesidades particulares de las, los y les estudiantes y de sus parientes. De igual manera, se debe brindara estudiantes, personal y docentes de las diferentes orientaciones sexuales e identidades de género una proteccién adecuada contra todas las formas de exclusién social y violencia, incluyendo el acoso y el hostigamiento, dentro del Ambito escolar, asegurandose de que no se margine ni segregue a estudiantes que sufran dicha exclusi6n o violencia con el objetivo de protegerlas o protegerlos, y que se identifiquen y respeten, de manera participativa, sus intereses superiores. Recalcamos que la educacién con perspectiva de género y la educacién sexual integral es una deuda pendiente e impostergable en nuestro archipiélago. Proponemos, ademas: * Garantizar la seguridad, bienestar y proteccién de las nifiez y jovenes estudiantes pertenecientes a las comunidades LGBTTIQ+ 0 que sean percibidos como tal dentro de las instituciones educativas. « Establecer un Plan de Accién Afirmativa que garantice la seguridad e integraci6n efectiva de estudiantes trans, no binaries e intersexo en el sistema de educacién, incluyendo el reconocimiento de su derecho al uso de los bafios, uso de uniformes, participacién en actividades deportivas o de cualquier otra indole, respetando su identidad de género tanto en instituciones ptblicas y privadas. * Que se reconozca que la escuela incurre en maltrato institucional cuando la administracion y el personal se unen a las burlas, acoso y discrimen hacia el estudiantado LGBTTIQ+ e ignoran las necesidades de dicha poblaci6n asi como reconocer la inaccién por parte de las autoridades escolares y la comunidad como una forma de maltrato institucional. « Investigar y fiscalizar el cumplimiento con los protocolos en casos de “bullying” y reconocer la modalidad de hostigamiento 0 acoso escolar por orientacién sexual, identidad 0 expresi6n de género. « Reconocer el derecho a la libertad de expresién en los cédigos de vestimenta tanto en instituciones publicas como privadas. « Mejorar las condiciones laborales y reconocer el derecho a un retiro digno para el personal docente y no docente del Departamento de Educacidn. Gre ——<—._FAMILIA La crisis de salud que enfrenta la sociedad puertorriquefia afecta de forma muy particular a las personas pertenecientes a las comunidades LGBTTIQ+ que enfrentan, ademas, el impacto del discrimen, la marginReconociendo que toda persona tiene derecho a la educacién, sin discriminacién alguna basada en su orientacion sexual, identidad o expresion de género es necesario adoptar las medidas que sean necesarias a fin de garantizar el acceso a la educacién en igualdad de condiciones y el trato igualitario de estudiantes, personal y docentes dentro del sistema educativo, sin discriminaci6n de tipo alguno. De igual manera es importante garantizar que la educaci6n esté encaminada al desarrollo de la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fisica de cada estudiante hasta el maximo de sus posibilidades y que responda a las necesidades de estudiantes de todas las orientaciones sexuales e identidades de género. Proponemos: « Establecer politica ptiblica clara que reconozca el vinculo entre maltrato y el discrimen contra las comunidades LGBTTIQ+, de manera que se garantice que la nifiez y juventud perteneciente a estas comunidades reciban atencién profesional sensible, ética, competente y acorde con las mejores practicas. Enmendar el Codigo Civil para suplir capacidad juridica a jovenes no emancipades menores de 21 afios de manera puedan valerse por si mismes tras ser expulsades de sus familias por razon de su orientacién sexual, identidad o expresién de género, asi como para que puedan procurar asistencia en casos de maltrato por sus progenitores. Reconocer a jovenes entre los 18 y 21 ajios, el derecho a solicitar la emancipacion por decision judicial cuando son victimas de maltrato por sus padres por raz6n de su orientaci6n sexual, identidad 0 expresiOn de género y proveerle los recursos adecuados para su subsistencia. En estos casos, se propone que la Jueza o el Juez al momento de ejercer su determinaci6n pondere factores tales como pobres redes de apoyo, maltrato o discrimen en el nucleo familiar, desahucio inducido por parte de las personas a cargo 0 el/la/le joven esté huyendo de Ia situacién de discrimen y maltrato en su hogar, entre otras. GARE ———<—_o Si el Tribunal ordena al Departamento de la Familia suplir capacidad legal, entonces debe dar seguimiento a un plan de servicios que incluya un plan de seguridad, orientaci6n profesional, apoyo psicosocial, coordinacién de servicios, asistencia legal y seguimiento, velando siempre que en dicho proceso que no haya revictimizaci6n razon de su orientacién sexual, identidad 0 expresién de género Garantizar que dichos jovenes sean escuchades en el Tribunal. Reafirmar que el interés 6ptimo del/de la/ de le menor es el principio rector en las determinaciones del Tribunal. ° ° « Como deber del Estado, y segun estipulado en la Ley 57-2023 deben facilitarse adiestramientos compulsorios y continuos sobre poblaciones diversas, incluyendo el tema de la nifiez y juventud LGBTTIQ+, para profesionales cuyas funciones incluyen el manejo de estos casos, tales como profesionales del trabajo social del Departamento de la Familia y de los tribunales. o En los casos en que el discrimen por orientaci6n sexual, identidad 0 expresion de género sean una de las causas del maltrato por parte de padres, madres, 0 personas a cargo, el Estado debe brindar adiestramiento a dichas personas sobre los derechos sexuales de sus hijos, hijas 0 hijes. Asimismo, el Reglamento para la seguridad, el bienestar y proteccién de menores (2012) debe reconocer dicha realidad social de violencia y discrimen familiar por razon de orientacién sexual e identidad de género, lo cual supone una realidad de particular vulnerabilidad para la nifiez y juventud LGBTTIQ+. ° Enmendar la legislacién sobre maltrato de menores para tipificar como maltrato las distintas manifestaciones de violencia homofdbica, tales como las llamadas “terapias reparativas,” las violaciones correctivas, la privacion de vivienda, el abandono, las golpizas y lesiones, el acoso verbal, el obligar a que mantengan su identidad LGBTTIQ+ en secreto, las humillaciones e insultos violentos (tales como decirles que son una vergiienza para la familia, 0 que Dios les castigara), el culparles por el discrimen que sufren, el presionar para que sean mas femeninas 0 mas masculinos, el excluirles de actividades familiares y aislarles de redes de apoyo, y el privar acceso a informacién, amistades y eventos LGBTTIQ+, entre otras. Establecer como requisito operacional para albergues de emergencia y vivienda transicional de las AG y las ONGs para personas sin techo LGBTTIQ+ una politica anti discrimen. Fomentar el establecimiento de Hogares Transitorios y Permanentes segin dispone la Ley 57-2023 Choe« Incluir como temas centrales la inclusion y el respeto a la diversidad en las clases de maternidad/paternidad que ofrece el Departamento de la Familia. « Crear campafias de orientacién sobre los derechos de familia a tenor con el ordenamiento vigente. « Actualizar las estadisticas de la ejecucién, vinculacién de agencias y las politicas publicas o privadas que ofrecen servicios de manera que se visibilicen las comunidades LGBTTIQ+ dentro de las mismas. JUSTICIA Y SEGURIDAD POBLICA Las personas de las comunidades LGBTTIQ+ enfrentan cotidianamente situaciones de violencia de parte del Estado, en particular la Policia de Puerto Rico y las policias municipales. Esto incluye intervenciones ilegales y discriminatorias contra las personas transexuales, transgénero y no binaries, asi como Ia falta de investigaci6n apropiada, eficiente y a tono con los derechos civiles y constitucionales de crimenes cometidos contra personas LGBTTIQ+. 7 Ahoy wv Reconocemos que toda persona, independientemente de su orientacién sexual, identidad de género, expresidn de género o caracteristicas sexuales, tiene derecho a la proteccion del Estado respecto de cualquier forma de violencia, discriminaci6n o cualquier otro dafio, ya sea cometido por agentes estatales o por cualquier individuo o grupo. En cumplimiento con este derecho, los organismos estatales y municipales deben estan en obligacion de ejercer la debida diligencia para prevenir, investigar, procesar, castigar y otorgar recursos juridicos y remedios por discriminacion, violencia y otros dafios, ya sean cometidos por el Estado 0 por actores no estatales. ——<—._De igual manera el Estado debe tomar medidas apropiadas y efectivas para erradicar toda forma de violencia, discriminaci6n y otros dafos, incluida cualquier apologia del odio que constituya una incitaci6n a la discriminacion, la hostilidad, 0 la violencia basada en la orientacién sexual, la identidad de género, la expresi6n de género o las caracteristicas sexuales, ya sea por parte de actores publicos 0 privados asi como recopilar estadisticas e investigacién sobre el grado, las causas y los efectos de la violencia, la discriminacién y otros dafios, asi como sobre la efectividad de las medidas para prevenir, enjuiciar y otorgar reparaciones por tales dafios basados en la orientacién sexual, la identidad de género, la expresi6n de género y las caracteristicas sexuales. Proponemos: Crear e implementar un Observatorio de Derechos Humanos que funja como ente fiscalizador de todas las agencias publicas y privadas con componente de monitoreo ciudadano. Establecer acuerdos con el Observatorio de Equidad de Género de PR para fiscalizar el cumplimiento de las politicas publicas que protegen a las comunidades LGBTTIQ+. Revisar los protocolos existentes en temas de justicia y seguridad, asi como promover que los protocolos de intervencién respeten los derechos humanos, civiles y constitucionales de las personas que componen las comunidades LGBTTIQ+ Tomar medidas que garanticen el acceso a la justicia de las comunidades LGBTTIQ+ en condiciones de vulnerabilidad, ya por pertenecer a sectores desventajados socioeconémicamente, o por situaciones tales como las que presentamos en este documento. Retomar los contenidos antidiscriminatorios que se eliminaron del PS 238 (que dio lugar a la Ley 22-2013) como parte de una Politica Publica de CERO tolerancia al Discrimen Promover acuerdos de trabajo que permitan el procesamiento de los crimenes contra personas LGBTTIQ+ en los tribunales por parte de la Policia y la Fiscalia. Estos acuerdos de trabajo para procesar los crimenes deben incluir al Departamento de Justicia, Instituto de Ciencias Forenses, Fiscalia, Policia, entre otros. Establecer en el Departamento de Seguridad Publica y el Negociado de la Policia una Oficina enlace con la comunidad LGBTTIQ+ para fomentar la confianza, el acceso a la informacion y la transparencia en las gestiones policiacas. f A g f* Promover una acci6n afirmativa pro diversidad en la contratacién y promocién de oficiales de la policia. o Laacci6n afirmativa y las politicas anti-discrimen deben manifestarse también al interior del ambiente laboral cotidiano de la Policia de Puerto Rico. Clarificar las acciones afirmativas para las personas que se reclutan para que no se discrimine en el reclutamiento y promocién del personal por razones de orientacién sexual, identidad 0 expresién de género. + Adoptar medidas para asegurar la recopilacién de datos sobre crimenes cometidos contra personas de las comunidades LGBTTIQ+, su investigaci6n y soluci6n. Las plataformas politicas deben tener en cuenta los efectos socioemocionales de las victimas primarias y secundarias en los casos criminales contra las comunidades LGTTIQ+. Garantizar la seguridad y el bienestar de las poblaciones LGBTTIQ+ privadas de libertad. A tales fines, se proponen las siguientes medidas: o Documentar y recopilar datos sobre las agresiones y otros actos de violencia, incluyendo agresiones sexuales, que ocurren dentro de las carceles contra las personas privadas de libertad que pertenecen o son identificadas como pertenecientes a las comunidades LGBTTIQ+. Se sugiere que la recopilacion de datos sea través del Instituto de Estadisticas, al igual que otras entidades que trabajan con las comunidades. Implementar disposiciones de la ley federal PREA (Prison Rape Elimination Act). Promover protocolos de intervenci6n para los diferentes componentes del Departamento de Rehabilitaci6n y Correccién de manera que respeten los derechos humanos, civiles y constitucionales de las personas privadas de libertad que pertenecen o son identificadas como pertenecientes a las comunidades LGBTTIQ+ Revisar los Protocolos establecidos para la intervencién con poblacién privada de libertad que se identifica como LGBTTIQ+ para asegurar su cumplimiento y atemperarlo a los nuevos desarrollos del derecho. ° ° ° « Atencidn a las poblaciones vulnerables en tiempos de emergencia en el tema de preparaci6n, refugios, ayudas, acceso a servicios, entre otros, tomando en consideraci6n las diversidades en las necesidades de las personas que pertenecen a las comunidades LGBTTIQ+. — GhCULTURA Reconocemos que toda persona, con independencia de su orientaci6n sexual, identidad o expresién de género de género, tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural y a expresar la diversidad de orientaciones sexuales e identidades y expresiones de género a través de la participaci6n cultural. La cultura no es jerarquica, es diversa, por lo que se exige garantizar que la cultura y tradiciones no se utilicen para justificar decisiones y acciones que validen la exclusi6n, tales como la censura por expresiones de la diversidad, espectaculos, manifestaciones artisticas y producciones. Recomendamos: « Reafirmar en todos los espacios institucionales que la cultura de Puerto Rico, como todas las culturas del planeta, es diversa. Por tanto “la cultura puertorriquefia” no puede nunca esgrimirse como justificacién para ninguna forma de discriminaci6n. La cultura es dinamica, nunca estatica. Por lo que se insta a reconocer las aportaciones que las nuevas generaciones hacen ala cultura puertorriquefia * Garantizar que ningun acto, evento o actividad cultural/artistica financiada con fondos publicos sea discriminatoria en ningn nivel, incluyendo las politicas de contrataci6n y prestacién de servicios, asi como los contenidos y formatos del evento. * Garantizar la implementaci6n de la politica de no discriminaci6n en toda entidad gubernamental relacionada con el fomento cultural y artistico, tales como el Instituto de Cultura Puertorriquefia y la Corporacién de Puerto Rico para la Difusi6n Publica y aquellas organizaciones que reciban fondos publicos para estos fines. + Establecer medidas de acci6n afirmativa en los criterios de evaluacion de propuestas culturales para financiacion publica. Estas medidas deben tener como objetivos la visibilizaci6n de comunidades LGBTTIQ+ como parte integral de la cultura puertorriquefia, y la diversificacién de contenidos y formatos de eventos culturales y artisticos. « Promover y fomentar alianzas entre entidades gubernamentales que se ocupan de la cultura y el arte y el diverso y amplio espectro de gestorias culturales y artistas del patio. « Rechazar todo intento de criminalizar las expresiones artisticas de las comunidades LGBTTIQ+ 0 dirigidas a estas comunidades. a anESPIRITUALIDADES Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religién, con independencia de su orientaci6n sexual, identidad o expresion de género. Sin embargo, estos derechos no pueden ser invocados por el Estado para justificar leyes, politicas o practicas que nieguen el derecho a igual protecci6n de la ley 0 que discriminen por motivos de orientacién sexual, identidad 0 expresi6n de género. Recomendamos: + La defensa del estado laico - Que el gobierno sea para todo el pueblo sin concesién de privilegios a los adherentes de un credo en particular que les posicione por encima de los de otros o que tienda a menoscabar los derechos de cualquier sector poblacional incluyendo los de aquellas personas que no. profesan credo alguno. Esto no significa que las iglesias pierdan el derecho a ser una voz en cuanto a injusticias que todos los ciudadanos sufrimos. « Oposicién a los discursos que incitan las agresiones fisicas 0 al odio con base en la orientaci6n sexual, la raza, la identidad o expresion de género, el sexo y todas las formas de discrimen reconocidas. + Atender desde un enfoque cientifico y no religioso el tema de las terapias de conversi6n definidas como aquellas que prometen convertir a una persona contra su realidad, en el contexto de la religién. « Eliminar el requisito de una carta eclesiastica para celebrar matrimonios por parte de cualquier credo.