INTRODUCCION

Las aduanas son entes públicos de carácter nacional

prestadoras de servicios, cuya actividad consiste en
controlar la entrada y salida de mercancías al territorio
nacional, formando así un sistema aduanero, el cual se
enmarca en la concepción de políticas económicas,
comerciales y aduanera del estado. Al respecto Rivas
(2000:27), señala que las mismas, comprenden “un régimen
aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación
que salen del territorio aduanero para su uso o consumo
definitivo en el exterior”.
En tal sentido, el sistema aduanero debe ser una
manifestación de la política del estado para lograr el
bienestar de su población, mediante la concepción y
aplicación de políticas de diferente orden como: promover
el desarrollo económico de un país, o región, así como
proteger, motivar o desalentar el desarrollo de
actividades en los distintos sectores económicos.
Asimismo, el sistema aduanero protege a la sociedad
mediante un control de mercancías en cuanto a sus
condiciones sanitarias, ambientales. También beneficia la
economía pública pues mediante la recaudación tributaria
se generan ingresos para satisfacer necesidades de este
sector. Por otra parte como mecanismo de control,
facilita y permite el mantenimiento de las relaciones
comerciales internasv e internacionales en forma
Constitución Política de la República de Guatemala. Asamblea Nacional
Constituyente. 1986.
Código de Salud. Congreso de la República de Guatemala. Decreto número 90-97.
1997.
delitos o faltas contra el régimen aduanero.
3. Aunque las máximas autoridades del país han buscado la conformación de un ente
que en forma interinstitucional realice labores efectivas para el combate al
contrabando aduanero, se evidencia la falta de esfuerzos en algunas de las
instituciones involucradas en la materia por fortalecerse internamente para contribuir
de mejor manera a una efectiva lucha contra el contrabando aduanero.
4. La población de Guatemala, no esta totalmente conciente de los efectos que genera
el contrabando aduanero para el país, pues al abordar el tema generalmente se
enfatiza en los recursos monetarios que deja de percibir el Estado, sin interesarse
en los riesgos que genera para la salud de los consumidores de Guatemala el
adquirir y consumir productos de primera necesidad que no cuentan con los
permisos necesarios para garantizar que son aptos para el consumo humano.
El Contrabando Aduanero y la Defraudación Aduanera son delitos que tienen relación, y
puede decirse que muchas veces van de la mano, ya que por lo general no se da uno sin
darse el otro, pero se dan excepciones ya que hay casos en los que únicamente se comete
el delito de Defraudación aduanera.Es por ello que ambos delitos, se presentan a lo largo
del presente informe, en forma combinada con el objeto de conocer la forma en que se
cometen, por los importadores, pero principalmente y lo más importante, la legislación
que se encuentra disponible a nivel local e internacional para erradicarlos, y lograr
después de tanto esfuerzo combatir ambos delitos a nivel mundial.Actualmente existen
legislaciones diversas aplicables a las aduanas a nivel mundial, que contribuyen a la
uniformidad legal internacional, las cuales son aplicables también a nivel local,
dependiendo la omisión que se presente al ingreso de mercancías a los distintos países, tal
es el caso de discrepancias en cantidad, o declaración inexacta de datos, cuando ambos
delitos se dan por la vía legal, o bien ocultamiento de mercancías, cuando se presenten
por la vía ilegal; dichas legislaciones se presentan a detalle en el desarrollo de este
informe para conocer, no solamente las legislaciones, si no cuándo y cómo deben
aplicarse para lograr erradicar este flagelo a nivel mundial, iniciandContrabando y
Defraudación Aduanerao por nuestro país a nivel local, para luego expandir su
erradicación a El Contrabando Aduanero es un delito que consiste en la internación de
mercancíasal país de importaciónen forma clandestina, valiéndose de medioscontrarios
ala ley, burlando a las autoridades aduaneras, con el objeto de obviar el pagorespectivo
por concepto de aranceles de importación, cayendo también en el delitode Defraudación
Aduanera.nivel internacionalEl Contrabando puede presentarse por dosvías, la vía legal y
la vía ilegal. La vía legalconsiste en que se presentan lasmercancías objeto de delito
aduanerodurante el despacho aduanero, y la víailegal es cuando las mercancías objeto
dedelito aduanero, se internan a determinadopaís, burlando los controles aplicables al
ingresar las mercancías por vías noautorizadas (extravíos) para transitar hacia el interior
de dicho país.
El ingreso de mercancías a los distintos países del mundo aplicando el proceso del
despachoaduanero, trae como beneficios para los distintos gobiernos el tener un control
sobre lasmercancías obteniendo mayores ingresos, por concepto de aranceles y tributos
los cuales se danúnicamente en el país consumidor de las mercancías.Sin embargo, todos
los beneficios que pueden obtenerse a nivel mundial por concepto delcomercio exterior
se ven hasta cierto punto frustrados por el flagelo que afecta al mundo desdeantes de la
época colonial denominado actualmente como contrabando, que no es más que
lainternacin ilegal de mercancías al territorio aduanero de determinado país, y que a su
ve! traecomo consecuencia la omisin del pago de tributos, denominada defraudacin
aduanera.Es aquí donde radica la importancia del estudio de la "egislacin aplicable por la
autoridadaduanera, para cuando se presenten casos de contrabando y defraudacin, ya
que es el entefiscali!ador de las mercancías ob#eto de intercambio comercial a nivel local
e internacional y es desuma importancia basar sus actuaciones ante estos delitos con
bases legales actuEl $ontrabando %duanero es un delito que consiste en la internacin de
mercancías al país deimportacin en forma clandestina, valiéndose de medios contrarios a
la ley, burlando a lasautoridades aduaneras, con el ob#eto de obviar el pago respectivo
por concepto de aranceles deimportacin, cayendo también en el delito de &efraudacin
%duanera.El $ontrabando puede presentarse por dos vías, la vía legal y la vía ilegal. "a vía
legal consisteen que se presentan las mercancías ob#eto de delito aduanero durante el
despacho aduanero, y lavía ilegal es cuando las mercancías ob#eto de delito aduanero, se
internan a determinado país,burlando los controles aplicables al ingresar las mercancías
por vías no autori!adas (extravíos)para transitar hacia el interior de dicho país.&urante el
despacho aduanero, si es que se presentan las mercancías ob#eto de delito aduaneropor
vía legal, se debe hacer un análisis completo de las declaraciones aduaneras
presentadas,tanto documentalmente como físicamente, observando el cumplimiento de
obligacionesarancelarias y no arancelarias (restricciones y regulaciones, cuyo
cumplimiento sea legalmenteexigible), y en caso de encontrar incidencias, sobretodo de
clasificacin arancelaria o valoracinproceder a reali!ar las correcciones pertinentes y
aplicar las multas
SANCIONES
CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES
Infracciones que dan lugar al inicio del Procedimiento Administrativo en Materia
Aduanera (PAMA), se establecen las causales en el artículo 151 de la Ley Aduanera. =
embargo precautorio.
· Infracciones que conllevan la retención de las mercancías sin que inicie el procedimiento
administrativo en materia aduanera, se establecen en el artículo 158 de la Ley Aduanera.
· Infracciones que no dan lugar al inicio del procedimiento administrativo en materia
aduanera y si al procedimiento Administrativo por contribuciones omitidas y/o cuotas
compensatorias omitidas se establecen en el artículo 152 de la Ley Aduanera.
. No existe un criterio uniforme en la regulación de la sanción, ya que en unos casos se
acude al pago de multas en cantidad determinada y en otros, la sanción se aplica en
términos porcentuales y sobre bases diversas como pueden

ser, por ejemplo, el monto de las contribuciones omitidas o bien, el valor comercial de las
mercancías.
3. A menudo encontramos que no existe proporción entre el tipo de infracción y el monto
de la sanción, pues si bien se establecen un máximo y un mínimo, estos pueden llegar a
ser elevados, aún en el de minimis.

10 IONES Y SANCIONES RELACIONADAS CON

ART. 176.IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
ART CIRCULACIÓN INDEBIDA EN RECINTO FISCAL
ART DESTINO DE LAS MERCANCÍAS
ART OBLIGACIONES DE PRESENTAR DOCUMENTACIÓN Y DECLARACIONES
ART CLAVE CONFIDENCIAL DE IDENTIDAD
ART CONTROL, SEGURIDAD Y MANEJO DE MERCANCÍAS DE COMERCIO EXTERIOR
ART USO INDEBIDO DE GAFETES DE IDENTIDAD
ART SEGURIDAD E INTEGRIDAD DE LAS INSTALACIONES ADUANERAS
Sanciones
El derecho aduanero a diferencia del derecho civil no se basa en un principio de
equiparación, sino de subordinación del individuo respecto al poder del Estado, es decir,
es parte integrante del derecho público y dentro de éste, del derecho administrativo.

3 Una forma de aproximarnos a la comprensión del derecho aduanero, es mediante el

estudio de las conductas que se encuentran prohibidas por la norma y cuya comisión lleva
implícita una sanción. El catálogo de infracciones y sanciones en materia aduanera es
extenso y se encuentra en
4 Las sanciones aduaneras tienen un propósito represivo, el cual por una parte es punitivo
al constituir un castigo al infractor y por la otra preventivo, al disuadir la comisión de
ilícitos; sólo como efecto colateral se procura la restitución al Fisco por la omisión en el
pago de contribuciones y
5 La aplicación de las multas se hace con independencia del pago de contribuciones y sus
accesorios, así como de las penas que impongan las autoridades judiciales. Cuando las
multas no se paguen en la fecha establecida, su monto se actualizará desde el m es en que
debió hacerse el pago
6 Para dar cumplimiento al artículo 22 Constitucional, las autoridades aduaneras deben
individualizar la sanción, es decir, fundarla y motivarla de acuerdo con la capacidad
económica del contribuyente, la gravedad de la infracción y su monto. El hecho de
imponer la sanción mínima no
7 Por lo tanto, puede concluirse que:
1. Las sanciones aduaneras tienen un propósito represivo, no recaudatorio.
En esos términos, tanto el tipo como la multa de la figura más grave realizan
cumplidamente la función punitiva respecto de todos los tipos actualizados de
disposiciones contenidas en una ley fiscal o en varias, esto es, forman convicción en el
sujeto infractor de la importancia de cumplir con el pago de las contribuciones, así como
con las obligaciones secundarias, por lo que indudablemente debe sancionarse al sujeto
infractor sólo con la multa mayor, aunque las infracciones dimanen de disposiciones
fiscales contenidas en leyes o cuerpos normativos disímbolos.
 Registro y Liquidación Importaciones
 Registro y liquidación Ingreso de Vehículos
 Registro y liquidación Menajes de Casa y Equipajes (entradas)
 Revisión de Mercancías
 Registro y Liquidación de Exportaciones
 Registro y Cancelación de Tránsitos (entradas y salidas)
 Registro y Liquidación salida de Vehículos
 Registro y liquidación Denaje de casa y equipaje (salidas)
 CONCLUSIONES
1. En la mayoría de la población guatemalteca, principalmente en los habitantes
de las
zonas fronterizas del país, no existe pleno conocimiento de lo que son las
aduanas,
su función, su clasificación, etcétera, lo que dificulta la concientización del porque
la
necesidad de su utilización como mecanismo de control para el ingreso y egreso
de
mercancías, vehículos, personas, etcétera, al territorio nacional.
2. Gran parte de las personas que hacen uso de las aduanas del país, salvo los
comerciantes habituales, no tienen acceso a la información relativa a los
procedimientos para la internación de mercancías al territorio nacional, mucho
menos de los derechos y obligaciones que de ello se generan, por lo cual tienen
mayor probabilidad de incurrir en
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Legislación: