LA GESTION SOCIAL, UN RETO A LA INTERVENCION

DEL TRABAJO SOCIAL

EMPRESA MONTAJES Y CONSTRUCCIONES FERMAR S.A.S

INGRID TATIANA OCHOA OJEDA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ – UNIPAZ

ESCUELA DE CIENCIAS
PROGRAMA DE TRABAJO SOCIAL
BARRANCABERMEJA
2019
 LA GESTION SOCIAL, UN RETO A LA INTERVENCION
DESDE EL TRABAJO SOCIAL

EMPRESA MONTAJES Y CONSTRUCCIONES FERMAR S.A.S

INGRID TATIANA OCHOA OJEDA

Director
IRIS JAZMÍN HERNÁNDEZ GÓMEZ
Trabajadora Social

Informe de pasantía como requisito para optar por el título de Profesional en

Trabajo Social

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ – UNIPAZ

ESCUELA DE CIENCIAS
PROGRAMA DE TRABAJO SOCIAL
BARRANCABERMEJA
2019
 Nota de Aceptación

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Presidente del Jurado

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Jurado

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Jurado

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Jurado
 DEDICATORIA

Dedico este proyecto a Dios quien estuvo a mi lado en cada paso que di, siempre
fiel, a mi lado, acompañándome a pesar de los miles de obstáculos, mi familia que
siempre ha sido mi sustento y mi motivación diaria estando a mi lado en todo
momento, en especial, a mi mamá Rosalba Ojeda por ejercer el mejor rol de padre
y madre y por seguir siempre en su lucha, por motivarme a nunca rendirme y seguir
mis sueños, a mi hijo Maximiliano Camacho por ser el impulso que rodea mi vida,
por ser mi polo a tierra y motivarme a ser cada día mejor por él y para él, a mi pareja
Nelson Camacho por estar a mi lado en todo este proceso acompañándome en todo
momento, con su apoyo me han demostrado que los obstáculos pueden superarse
si tenemos un propósito por el cual luchar. Infinitas gracias por su apoyo, entrega y
amor en este proceso de formación profesional. Todo ha sido por y para ustedes.
 AGRADECIMIENTOS

Agradezco primeramente a Dios, él ha guiado mis pasos y me ha permitido superar

las dificultades que surgen en el ejercicio de vivir. Doy las gracias a mi familia, que
siempre ha estado conmigo, para mí, sin dejarme desfallecer; a los profesores del
Instituto Universitario de la Paz que se vieron involucrados en mi formación
profesional: gracias por los conocimientos compartidos y los consejos que sé serán
de gran provecho en la práctica profesional; a todos mis compañeros y amigos de
aula, gracias por los momentos compartidos, porque hicieron que este proceso fuera
grato e inolvidable, por su compañía y apoyo en cada momento de mi carrera,
gracias por estar a mi lado en los momentos agradables y no agradables, siempre
los recordare como personas irremplazables; por último, gracias a la empresa
Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S, al señor Leonardo Macías por ser un
ser tan especial y por brindarme siempre la mano en todo este proceso, gracias por
abrirme las puertas de su empresa y acogerme como practicante y después como
pasante, por confiar en mis conocimientos y darme la oportunidad de vincularme a
un sector al que desde el trabajo social pueden hacerse aportes significativos.
Gracias a todos, por todo. Dios los bendiga siempre.
 TABLA DE CONTENIDO

Pag.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 16

2. JUSTIFICACIÓN 21

3. OBJETIVOS. 23

3.1. OBJETIVO GENERAL 23

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 23

5. DIAGNÓSTICO 27

6. CARACTERIZACIÓN DEL CENTRO DE PASANTIA 31

6.1. Historia Institucional. 31

6.2. Horizonte Institutional 32

6.2.1. MISIÓN. 32

6.2.2. VISIÓN. 32

6.3. PROGRAMAS, PROYECTOS Y SERVICIOS. 33

6.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 34

6.5. INSERCIÓN 34

6.5.1. EQUIPO PROFESIONAL CON EL QUE CUENTA LA PASANTE DE

TRABAJO SOCIAL: 34

6.5.2. FUNCIONES DEL PASANTE DE TRABAJO SOCIAL: 35

6.5.3. ROL DEL PASANTE DE TRABAJO SOCIAL. 35

6.5.4. ANÁLISIS Y REFLEXIONES ACERCA DE FUNCIONES Y ROL. 36

7. MARCO DE REFERENCIA 37

7.1. MARCO CONTEXTUAL. 37

7.1.1. MARCO CONTEXTUAL INTERNACIONAL. 37

6.3. MARCO TEÓRICO 41

6.3.2. Teoría Sociológica Sistémica. 41

6.3.3. Teoría de Responsabilidad Social Empresarial. 43

6.4. MARCO CONCEPTUAL 46

6.5. MARCO LEGAL 49

6.5.2. Marco Legal Internacional 49

6.5.3. Marco Legal Nacional 51

6.5.4. Marco Legal Local 54

7. DISEÑO METODOLÓGICO 56

7.1. METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN 56

7.2. ESTRATEGIAS Y PLAN OPERATIVO 60

7.3. Técnicas e Instrumentos. 61

8. POBLACIÓN 63

9. CATEGORIAS 64

10. CRITERIOS DE VALIDEZ Y CONFIABILIDAD 67

11. RESULTADOS 68

12. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL ENTORNO 80

13. RUTA DE ATENCIÓN. 86

14. CONCLUSIONES 88

15. RECOMENDACIONES. 90

16. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 92

ANEXOS 97
 LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Analisis FODA. ......................................................................................28

Cuadro 2. Análisis FODA .......................................................................................30

Cuadro 3. Normativa Internacional. .......................................................................49

Cuadro 4. Normativa Nacional. ..............................................................................51

Cuadro 5. Normativa Local ....................................................................................55

Cuadro 6. Técnicas e Instrumentos .......................................................................61

Cuadro 7. Población ..............................................................................................63

Cuadro 9. Variables. ..............................................................................................64

 LISTA DE GRAFICAS

Gráfico 1: ¿Conoce usted la Gestión Social de la Empresa Montajes y Construcciones

FERMAR S.A.S? ............................................................................................................. 68

Gráfico 2: ¿Qué percepción tiene de la Gestión Social que se implementa en la Empresa

Montajes FERMAR S.A.S? ............................................................................................. 69

Gráfico 3: ¿La obra está ubicada a menos de 300 MTS? ............................................... 73

Gráfico 4: ¿Cuáles son los factores de riesgos para la comunidad? ............................... 74

Gráfico 5: ¿Ha participado en procesos de resolución de conflictos? ............................. 74

Gráfico 6: ¿Si en un día de trabajo se presenta un bloqueo, asume una actitud? ........... 75

Gráfico 7: ¿Considera que la obra puede ocasionar cambios en la comunidad? ............ 76

Gráfico 8: ¿Ha tenido acercamientos con la comunidad para manifestar inconformidades?

........................................................................................................................................ 77

Gráfico 9: ¿Cuenta con herramientas para canalizar las Peticiones o Sugerencias? ...... 77

Gráfico 10: ¿Usted realiza socializaciones para comunicar cambios o actividades a

realizar? ........................................................................................................................... 78

Gráfico 11: Mencione en qué etapa realiza la socialización ............................................ 78

Gráfico 12: ¿Qué actividades realiza para mitigar conflictos? ......................................... 79

 TABLA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Mapa de alcance geográfico. ............................................................25

 LISTA DE ANEXOS

ANEXO A. Instrumento para validación de instrumentos. ......................................97

ANEXO B. Formato Encuesta ................................................................................99

ANEXO C. Acta de gestión social ........................................................................ 100

ANEXO D. Formato para solicitud de recursos .................................................... 103

ANEXO E. Diario de Campo ................................................................................ 104

11
 RESUMEN

La pasantía desarrollada en la empresa Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S

durante febrero del 2019 a julio del mismo año fue resultado de un proceso de
práctica profesional llevado a cabo durante todo el año 2018. En el ejercicio de
intervención se determina que la empresa no contaba con una oficina de Gestión
Social donde se crearan estrategias en el marco de la responsabilidad social
empresarial, que contribuya a minimizar los conflictos con las comunidades en las
que la empresa ejecuta los proyectos y actividades. Se propuso entonces crear la
oficina de Gestión Social. Para esto fue necesario diseñar estrategias de gestión del
entorno en las zonas en las que FERMAR S.A.S ejecuta proyectos, así como
diseñar una ruta de atención que permita dar oportuna resolución a los conflictos,
mantener constante comunicación con la comunidad y reconocer las iniciativas y/o
alternativas de cambio que desde allí se proponen.

12
 ABSTRAC

The internship developed in Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S Company

during February and July 2019 was the result of a professional practice process
taken place throughout 2018. In the exercise of an intervention it is determined that
the Company does not count with a Social management office, where the strategies
in the context of corporate social responsibility will be created, that assist for the
minimization of conflicts with communities in which the enterprise execute his
projects and activities. Thus, it was proposed to create the office of Social
Management. For this was necessary to design strategies of environmental
stewardship in the areas where FERMAR S.A.S execute projects, as well as devise
an attention route enable to give opportune resolution of disputes, to keep a
continued communication with community and recognize the initiatives and/or
alternatives of change from there are proposed.

13
 INTRODUCCIÓN

La gestión social se define como el conjunto de mecanismos que promueven la

inclusión y la vinculación efectiva de la comunidad hacia la organización u empresa,
esto permite el aumento del sentido de pertenencia, participación ciudadana y el
control social de los planes efectuados por los mismos.
En este sentido, se desarrolla el proceso de pasantía académica desde la Empresa
Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S, ubicado en el municipio de
Barrancabermeja, a cargo de la Trabajadora Social en formación del Instituto
Universitario de la Paz – UNIPAZ, bajo los principios de la dignidad humana y justicia
social, promoviendo la resolución de conflictos empresa – comunidad.

La Pasante de Trabajo Social en el interior de la Empresa FERMAR S.A.S, tiene

como propósito, determinar el accionar de la gestión social y la dinámica de la
resolución de conflictos con la comunidad, teniendo en cuenta que la relación
empresa- comunidad se fortalece cuando todos los actores involucrados están
informados de los procesos y cambios que se ejecutan en las actividades llevadas
a cabo por la organización, siendo ellos los más afectados por las mismas.

Es importante resaltar que la estudiante inicia su proceso de intervención desde el

año 2018, en el marco de sus prácticas académicas, posteriormente, se vincula
como pasante modalidad proyecto de grado en el año 2019, período en el cual se
aportan elementos significativos para mejorar la problemática y diseñar estrategias
de resolución de conflictos, que contribuyan al cumplimiento de los objetivos
propuestos por la Empresa FERMAR S.A.S.

En el presente, compuesto por 6 apartados, se da a conocer el proceso que tuvo

lugar en la empresa FERMAR S.A.S por la Trabajadora Social en calidad de
Pasante. El primero apartado es el planteamiento del problema, que hace hincapié
en el panorama de la gestión social; en un segundo momento se encuentran la

14
justificación; el tercer apartado lo componen el objetivo general y los objetivos
específicos, que orientan el desarrollo de la pasantía; en el cuarto apartado se
encuentra el marco referencial, en el que se contemplan los aspectos teóricos,
conceptuales y legales que fundamentan la Pasantía; el diseño metodológico se
configura como el quinto apartado y que es donde se define la forma en que se
desarrollara este ejercicio y en el último apartado se encuentran los resultados,
producto de un proceso de recolección, análisis e interpretación de la información
obtenida.

Finalmente se establece la importancia de implementar en la Empresa FERMAR

S.A.S la gestión social buscando contribuir al mejoramiento de la calidad de vida en
los campos de acción donde se ejecutan actividades mediante el desarrollo de
actividades y apoyo a proyectos comunitarios que promuevan el relacionamiento y
la comunicación entre los implicados.

15
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La forma en la que las empresas se proponen abordar los temas sociales ha sufrido
modificaciones sustanciales en un periodo de tiempo bastante corto. Superar la
filantropía y encaminarse a desarrollar estrategias que permitan verdaderas
transformaciones en los entornos en los que las empresas desarrollan su quehacer
es una de los principales objetivos de la mayor parte de empresas. La existencia de
organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente – PNUMA – tienen como pilar fundamental “el fortalecimiento de
las instituciones prestadoras de servicios en relación al buen manejo del medio
ambiente y desarrollo sostenible, así como, la respuesta acertada al contexto
comunitario según la normatividad vigente”1.

De este modo, en Colombia, ECOPETROL S.A, es considera la petrolera

estatal dedicada a actividades de exploración y producción de hidrocarburos,
refinación y petroquímicas, tran sporte de petróleo y gas. Es la principal compañía
petrolera en Colombia, y pertenece al grupo de las 39 petroleras más grandes del
mundo, además se encuentra entre las cinco principales de Latinoamérica.2

En ese sentido, la explotación del petróleo se constituye hoy en día en el motor

de la economía colombiana, por ser el principal generador de renta externa, y por
ser la fuente principal de rentas para las regiones, bien a título de regalías por su
explotación o por contribuciones fiscales en las distintas fases de su proceso3.

1
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. Programa de las naciones unidas para el medio ambiente.
[En línea]. La ONU y el estado de derecho. (Recuperado el 10 de junio del 2019) Disponible en:
https://www.un.org/ruleoflaw/es/un-and-the-rule-of-law/united-nations-environment-programme/
2
ECOPETROL, LO QUE HACEMOS. https://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/es/ecopetrol-web/nuestra-
empresa/quienes-somos/lo-que-hacemos/lo-que-hacemos-informacion
3
RED CULTURAL DEL BANCO DE LA REPÚBLICA EN COLOMBIA.
http://www.banrepcultural.org/biblioteca-virtual/credencial-historia/numero-151/la-industria-petrolera-en-
colombia

16
Sin embargo, ECOPETROL, en su compromiso con la preservación del medio
ambiente, asume la responsabilidad corporativa para hacer explícito su
reconocimiento al valor de los ecosistemas de Colombia y su apuesta en la
preservación de los recursos naturales, a través de estrategias que busca
desarrollar una operación en armonía y equilibrio, reduciendo progresivamente sus
impactos ambientales y contribuyendo al desarrollo sostenible de las regiones.4

Muy a pesar de las negativas consecuencias que la industria del petróleo genera
para el equilibrio del ecosistema, no puede desconocerse que “el petróleo se
constituye hoy en día, como el motor de la economía colombiana, por ser el principal
generador de renta externa”5, encontrándose incluso por encima del café; además
se reconoce el petróleo como “la fuente principal de rentas para las regiones, bien
a título de regalías por su explotación o por contribuciones fiscales en las distintas
fases de su proceso”6. Ahora bien, pese a que los efectos nocivos de la industria
no pueden evitarse completamente si pueden mitigarse a través de estrategias que
permitan desarrollar prácticas más conscientes y amigables con el ecosistema, del
mismo modo pueden diseñarse planes y/o estrategias que propendan por resarcir
el daño generado. Es por esto que desde la empresa colombiana de petróleo se
busca reducir progresivamente los impactos ambientales para contribuir al
desarrollo sostenible de las regiones.

Cabe destacar que ECOPETROL posee contratistas que prestan servicios de

mantenimiento de estaciones, equipos, tuberías, construcciones y plantas, para

4
ECOPETROL, MEDIO AMBIENTE. Marco de actuación. [En línea]. ECOPETROL. (19 septiembre 2014),
párr. 3. (Recuperado el 5 de Julio del 2019) Disponible en:
https://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/es/ecopetrol-web/medio-ambiente/informaci!c3!b3n
relacionada/estudios-de-impactbiental/!ut/p/z1/04_S
5
MAYORGA, Fernando. Lo que va de las concesiones a las asociaciones. [En línea] RED CULTURAL DEL
BANCO DE LA REPÚBLICA EN COLOMBIA. Párr. 5. (Recuperado el 5 de Julio del 2019) Disponible en :
http://www.banrepcultural.org/biblioteca-virtual/credencial-historia/numero-151/la-industria-petrolera-en-
colombia
6
Ibíd., párr. 3

17
recolección y/o transporte de crudo, tratamiento y refinación, que permiten que la
empresa mantenga su operatividad y trabaje eficientemente.

La empresa Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S es una de estas contratista,

prestando sus servicios a Ecopetrol en manejo de tierra y lodos contaminados,
aguas aceitosas y cortes de perforación, los cuales son residuos generados por
derivados del petróleo, la función de esta planta es recuperar los hidrocarburos y
dar tratamiento al material para evitar su contaminación, a este proceso se le llama
Bio- remediación.

Desde esa perspectiva, la Gestión Social -entendida como el conjunto de

mecanismos que promueven la inclusión social y la vinculación efectiva de la
comunidad en los proyectos con el fin de respetar los derechos colectivos e
individuales de los integrantes de la comunidad- contribuye a que las empresas
diseñen, implementen y evalúen medidas que permitan alcanzar el desarrollo
sostenible. En el caso de las empresas del sector productivo cobra relevancia para
las relaciones Empresa-Comunidad. Sin embargo no todas las empresas la incluyen
en su estructura organizacional, debido principalmente a la ausencia de voluntad
por parte de los dirigentes, al poco cumplimiento de las normas vigentes y en
general, al desinterés por las comunidades y los derechos de las mismas.

En ese orden de ideas, la organización debe tener en cuenta los procesos

comunitarios para la evaluación del impacto de los proyectos a desarrollar. Por una
parte, deben estudiarse los problemas que pueden desencadenarse en la ejecución
de proyectos ligados a la industria del petróleo, midiendo las consecuencias de
orden social y ambiental, seguido de la respuesta institucional, que conlleva a la
implementación de programas y proyectos para la satisfacción de necesidades de
la población y por ultimo las formas de entender la realidad e intervenir sobre ella,
teniendo en cuenta iniciativas por parte de los mismos y su coordinación.

18
De acuerdo a lo anterior, se vincula mediante prácticas académicas en el mes de
Septiembre del año 2018 al equipo interdisciplinario de la empresa Montajes y
Construcciones FERMAR S.AS, la Trabajadora Social en formación del Instituto
Universitario de la Paz - UNIPAZ para el fortalecimiento del clima organizacional.
Sin embargo, en el desarrollo de este propósito, a través del análisis de contexto y
la realización del Diagnóstico Rápido Participativo (DRP) con los trabajadores del
área administrativa, se evidencia su resistencia al cambio, en participar de las
actividades del fortalecimiento organizacional y rechazo al profesional del área
social, teniendo en cuenta que es un agente mediador entre la dinámica de la
empresa-comunidad, indicando el desconocimiento en cuanto a la importancia de
la gestión social y su relación con la visión de la empresa.

Sumado a esto, la empresa Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S presenta

inconvenientes con las comunidades debido a la poca rotación que se da en la
contratación de la mano de obra local, la vinculación a pasantes del área de
influencia, también la falta de respuestas a sus solicitudes como apoyo a actividades
y procesos comunitarios, estos ejecutados en el marco de la Responsabilidad Social
Empresarial- RSE, dando como resultado inconformidades y paros comunitarios los
cuales dificultan los espacios de comunicación directa para el proceso de resolución
de conflictos.

Lo anterior, refleja la necesidad de crear el área de Gestión Social que contribuya

al posicionamiento y proyección de la imagen corporativa de la empresa Montajes
y Construcciones FERMAR S.A.S, como una empresa responsable con el medio
ambiente y desarrollo sostenible con las comunidades, así como implementar
estrategias para el fortalecimiento, bienestar y desarrollo de las comunidades.

Pese a que la empresa no cuenta con un departamento o área de trabajo interno

liderado por un equipo de profesionales del área social, si implementa estrategias

19
para responder con los compromisos adquiridos con las comunidades en el marco
de los Planes de Manejo Ambiental – PMA y de Gestión del Entorno – PED,
necesarios para las Licencias Ambientales – LA, y la licitación en la contratación
con firmas como ECOPETROL y la OXY, entre otras empresas inversoras.

En relación a lo anterior, la creación del área de Gestión Social se constituye en una

iniciativa piloto para la empresa FERMAR S.A.S en prevención, atención y
mitigación de los posibles impactos y conflictos sociales en obras que tienen alta
probabilidad de involucrar a las comunidades del entorno.

20
 2. JUSTIFICACIÓN

La Gestión Social en la empresa privada, permite brindar a las comunidades del

entorno mayor confianza en los procesos que se ejecutan, adicionalmente,
contribuye de manera activa y voluntaria al mejoramiento económico, ambiental y
social, a través del acompañamiento, desarrollo y sostenibilidad a los proyectos
comunitarios, con un valor agregado potencial y diferenciador frente a sus
competidores en la medida que refuerza su imagen corporativa y valorativa.

Por otra parte, al incorporar el área de Gestión Social, se fortalece la calidad del
servicio y atención a la comunidad, lo que genera satisfacción en el entorno y
previene conflictos con los mismos y facilita que los empleados adquieran sentido
de pertenencia con la empresa. A su vez, crea un aporte al desarrollo del territorio.

En relación a lo anterior, este proceso representa una oportunidad de crecimiento

profesional y personal para la Trabajadora Social en formación que asume el rol de
Gestora Social, cuyos principales retos y desafíos son visibilizar como punto focal
las relaciones empresa-comunidad, así mismo, establecer concertaciones, diálogos
y acuerdos que conlleven al reconocimiento de sus intereses colectivos para la
materialización de propuestas de mejoramiento comunitario, por otro lado, exige el
desarrollo de nuevas destrezas y habilidades para la resolución pacífica de los
conflictos que conlleve al posicionamiento del trabajo social en el campo de
intervención organizacional, con sus comunidades de entorno, grupos de interés y
competidores. A su vez, existen necesidades de la comunidad que requieren ser
atendidas con el mayor estándar de calidad posible, en razón a que implica atender
y escuchar sus carencias, formular respuestas asertivas, coherentes y
consecuentes con el contexto de la situación y de las limitaciones que tiene la
empresa. De igual manera, manifestar que existen recursos para desarrollar la
propuesta, siendo un interés manifiesto de la Empresa Montajes y Construcciones
FERMAR S.A.S.

21
Sumado a esto, la experiencia piloto se puede constituir en un modelo de gestión
para otras contratistas que carecen de esta área y requieran fortalecer sus
relaciones con el entorno y grupos de interés implementando una mejora en la
Responsabilidad Social Empresarial – RSE.

Finalmente, se destaca que en la empresa FERMAR S.A.S, existe un alto interés

de implementar el sistema de Gestión Social, por lo que se le da viabilidad al
proceso de intervención, liderado por la Trabajadora Social en formación.

22
 3. OBJETIVOS.

3.1. OBJETIVO GENERAL

Impulsar la creación del área de gestión social en la Empresa Montajes y

Construcciones FERMAR S.A.S que permita a los directores de obra y
administradores de proyecto minimizar los riesgos sociales en la zona de
intervención.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Identificar las obras que desarrolla la Empresa Montajes y Construcciones

FERMAR S.A.S, y sus posibles afectaciones al contexto comunitario.

- Diseñar y ejecutar estrategias de Gestión Social de acuerdo a las etapas

de inicio, operación y cierre de proyecto que ejecuta la empresa Montajes y
Construcciones FERMAR S.A.S con Ecopetrol S.A.

- Elaborar una ruta de recepción, verificación y atención de preguntas, quejas,

reclamos y solicitudes (PQRS), con el fin de mejorar la resolución de
conflictos y la relación comunidad-empresa.

23
 4. ALCANCE

Diseñar e implementar estrategias que permitan la sostenibilidad de los recursos

naturales, que garantice el respeto de los derechos que tienen las comunidades y
que posibilite que las poblaciones alcancen un mejor nivel de vida son algunas de
las tantas razones por las que la responsabilidad social empresarial se hace un
compromiso ético de las empresas. Sea del sector que sea, las empresas deben
promover practicas sensatas, que les permitan, entre otras cosas, mejorar las
relaciones con las comunidades, reducir en la medida máxima las consecuencias
negativas que su funcionamiento genera y crecer en el mercado. Es por esto que
cada vez más empresas buscan alternativas de acción que las conduzca a lograr
estos objetivos.

Desde el trabajo social, disciplina que posibilita tener una visión holística de la
realidad y sus dinámicas, pueden hacerse contribuciones significativas en la
consolidación de la filosofía de responsabilidad social empresarial de cualquier
empresa. Este es el caso de la Pasantía desarrollada en la empresa Montajes y
Construcciones FERMAR S.A.S, a través de la cual se creará la oficina de Gestión
Social. Desde allí se diseñó, ejecutó y evaluó las estrategias de responsabilidad
social de la empresa.

El periodo de acompañamiento con la empresa es de seis (6) meses, contados entre

el 17 de febrero hasta el mes de julio del año 2019, desempeñando las funciones y
responsabilidades como Trabajadora Social de la línea organizacional. A
continuación, se referenciará el mapa de las zonas en las que incidencia la
empresa.

24
Ilustración 1. Mapa de alcance geográfico.

25
De este modo, el alcance de este proyecto es crear la oficina de Gestión Social en
la empresa FERMAR S.A.S para que esta sirva como referencia de la
responsabilidad social empresarial para otras contratistas en el municipio de
Barrancabermeja, que a su vez tendrá impacto en otros municipios en los que la
empresa desarrolla intervención, contribuyendo a transformar las prácticas
negativas de la industria petrolera por unas más conscientes y responsables con el
desarrollo sostenible y las comunidades.

26
 5. DIAGNÓSTICO

Durante el desarrollo de la Práctica Profesional en Trabajo Social realizada en el

año 2018 en los semestres A y B, y con la experiencia en lo que va del año 2019
en calidad de Pasante, es posible efectuar un análisis de las situaciones
problemáticas, las necesidades y expectativas en la empresa Montajes y
Construcciones FERMAR S.A.S, enfatizando en la estrategia de Gestión Social de
la empresa.

Para ello se realiza un análisis estructural FODA donde se identifican fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas, para abordar una estrategia o modelo de
Responsabilidad Social, de Gestión del entorno o gestión social, según lo determine
la alta dirección una vez finalice el proceso.

27
Cuadro 1. Analisis FODA.

FODA
GESTIÓN SOCIAL EN FERMAR S.A.S.
FORTALEZAS DEBILIDADES

4. Ausencia del área de gestión

1. Se cuenta con recursos social.
económicos y materiales 5. Desconocimiento del rol del
suficientes. trabajador social.
2. Existe alto interés de 6. Indiferencia del recurso humano
implementar la gestión social ante la posible creación del área
por parte de la gerencia. de gestión social.
3. Receptividad de la Pasante de 7. Inexperiencia de la empresa en
Trabajo Social hacia las el tema.
inquietudes y/o solicitudes por 8. Insuficiente personal para dar
parte de la comunidad. respuesta inmediata a la
comunidad.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
11. Paro y bloqueo de la
comunidad.
9. Posicionamiento de la empresa
12. Ausencia de respuesta oportuna
en el territorio.
a las PQRS de la comunidad.
10. Priorización en la contratación
13. Desinformación dentro de la
de mano de obra local y
comunidad para la ejecución de
servicios logísticos.
proyectos por parte de la
empresa.
Fuente: Elaboración propia de la autora.

En el análisis FODA, se logran identificar en un primer momento las FORTALEZAS

con que cuenta la empresa para emprender una estrategia o modelo de
Responsabilidad Social, de Gestión del entorno o Gestión Social, según lo
determine la alta dirección. Una de estas fortalezas es que se cuenta con el recurso
económico y material para la ejecución y programación de actividades por parte de
la Pasante de Trabajo Social, así mismo, el alto interés por parte del representante
legal en la creación e implementación del área de gestión social en la Empresa
FERMAR S.A.S constituye un factor positivo, mientras que la receptividad de la

28
pasante en dar respuesta a las solicitudes interpuestas por la comunidad configura
un aspecto de vital importancia en la consolidación de la estrategia.

En cuanto a las DEBILIDADES, se logra establecer que la inexistencia del área de

Gestión Social en la Empresa FERMAR S.A.S tiene como resultado el
desconocimiento del rol del profesional en trabajo social u otro profesional en la
rama de las ciencias sociales, lo que ocasiona un alto grado de indiferencia del
recurso humano en relación a la consolidación del área de Gestión Social.
Finalmente, la reducida experiencia de la empresa para la atención de PQRS que
desde la comunidad tengan lugar.

Respecto a las OPORTUNIDADES con las que la empresa FERMAR S.A.S cuenta,
está el deseo e iniciativa de mejorar los procesos relacionados con la ruta de
atención a las comunidades y su respuesta oportuna a las PQRS, sumado al buen
posicionamiento del que goza la empresa en el territorio. En el mismo sentido, la
priorización en la contratación de la mano de obra local y servicios logísticos
ofrecidos por la comunidad contribuye a fortalecer la buena imagen que desde la
comunidad se tiene de la empresa.

Por último, las AMENAZAS que pueden afectar el proceso de consolidación del
área de Gestión Social de la empresa son, en primer lugar, los paros y bloqueos
llevados a cabo por la comunidad debido a la poca rotación continua en la
contratación de la mano de obra local; la incapacidad de responder efectiva y
oportunamente las solicitudes hechas desde la comunidad, lo que provoca una
constante desinformación en la ejecución de los proyectos que ejecuta la Empresa
FERMAR S.A.S.

29
Cuadro 2. Análisis FODA

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Paro y bloqueo de la
Análisis FODA - Posicionamiento de la comunidad.
Gestión Social de la empresa en el territorio. - Ausencia de respuesta
Empresa Montajes y oportuna a las PQRS de la
Construcciones - Priorización en la comunidad.
FERMAR S.A.S. contratación de mano de - Desinformación dentro de la
obra local y servicios comunidad para la
logísticos. ejecución de proyectos por
parte de la empresa.
FORTALEZAS Estrategias FO Estrategias FA
- Se cuenta con
recursos
1. La Empresa Montajes y
económicos y
Construcciones FERMAR
materiales
S.A.S, cuenta con los 1. Receptividad por parte de la
suficientes.
recursos económicos y Pasante de Trabajo Social
- Existe alto interés
materiales para la ante las PQRS de la
de implementar la
contratación de la mano de comunidad y la
gestión social por
obra local y prestación de socialización de posibles
parte de la alta
servicios logísticos en el cambios y procesos
gerencia.
territorio. organizativos que se den en
- Receptividad por
2. Posicionamiento de la la ejecución de los
parte de la Pasante
Empresa en la proyectos, así mismo, la
de Trabajo Social
implementación de la disminución de paros y
hacia las
gestión social para la bloqueos.
inquietudes y/o
atención a la comunidad y
solicitudes por
sus PQRS.
parte de la
comunidad.
DEBILIDADES Estrategias DO Estrategias DA
1. A través de la creación área
- Ausencia del área de gestión social, la
de gestión social. Empresa Montajes y
- Indiferencia del Construcciones FERMAR 1. Ausencia del área de
recurso humano S.A.S, se posicionaría en el gestión social para la
ante la posible territorio fomentando al socialización de los
creación del área desarrollo de la RSE en las proyectos a ejecutar ante la
de gestión social. comunidades. comunidad.
- Inexperiencia de la 2. Priorización en la 2. Inexperiencia de la Empresa
empresa en el contratación de un Montajes y Construcciones
tema. profesional del área social, FERMAR S.A.S para la
- Insuficiente específicamente un atención a la comunidad en
personal para dar Trabajador Social para la el marco de Paros y
respuesta atención de las PQRS de la Bloqueos.
inmediata a la comunidad, a su vez la
comunidad contratación de mano de
obra local.
Fuente: Elaboración propia.

30
 6. CARACTERIZACIÓN DEL CENTRO DE PASANTIA

Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S, es una empresa que se dedica a la

construcción, mantenimiento y diseño de obras mecánicas, civiles, ambientales y
eléctricas. Presta sus servicios a la industria petrolera, comercial, gobierno y de
infraestructura. FERMAR S.A.S, adicionalmente, cuenta con una amplia gama de
equipos y personal técnico que garantiza la óptima calidad y desempeño de las
actividades ejecutadas en cada uno de sus proyectos.

Sus oficinas se encuentran radicadas en la ciudad de Barrancabermeja,

departamento de Santander. La experiencia y trabajo adelantado por la empresa ha
permitido sumar más de 20 obras de envergadura realizadas en todo el territorio
nacional, destacándose entre estas la modernización de diversas plantas
productoras y procesadoras de petróleo7.

6.1. HISTORIA INSTITUCIONAL.

La empresa Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S se constituyó legalmente

el 14 de enero del año 1993 con el objeto de aplicar la ingeniería a todo tipo de
trabajo relacionado con construcciones, montajes, biodegradación, electricidad,
mantenimientos, instrumentación, obras mecánicas, entre otros.

La sede principal está ubicada en Barrancabermeja, donde opera la mayor parte del
trabajo que realiza la empresa. En la actualidad FERMAR S.A.S ejecuta obras a
nivel regional en municipios como Yondó, Casabe, Centro y zonas aledañas. La
denominación que recibe la empresa es de tamaño medio dentro del nivel de
empresas del entorno. Los servicios están dirigidos especialmente al sector público

7 MONTAJES Y CONSTRUCCIONES FERMAR S.A.S. [En línea.] (Recuperado el día 28 de Mayo del 2019)
Disponible en: https://www.fermarltda.com/

31
y privado, donde destacan como principales los entes estatales. Se trabaja para
ampliar la cobertura a nuevos clientes en el sector privado8.

6.2. HORIZONTE INSTITUTIONAL

6.2.1. MISIÓN.
FERMAR S.A.S es una empresa prestadora de servicios de ingeniería civil,
ambiental, eléctrica, mecánica, de instrumentación y diseño, al servicio del sector
público y privado, que se enfoca en la satisfacción del cliente interno y externo, a
través de la preparación y capacitación continua del equipo de trabajo,
especialmente en el aprovechamiento e implementación de herramientas
tecnológicas que optimizan el uso de los recursos empresariales, redundando en
resultados operacionales y financieros positivos, lo que mantiene fuerte y
competitiva a la empresa en el mercado, para continuar brindando oportunidades
de empleo a las comunidades del área social de influencia, donde se interviene con
sello distintivo basado en la implementación de principios éticos, de justicia,
honestidad, transparencia, y prácticas amigables con el medio ambiente.

6.2.2. VISIÓN.

Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S se proyecta ser en el año 2020 líder

regional en la prestación de servicios multidisciplinarios de la industria petrolera y el
sector público, al mismo tiempo que expanden su trabajo como la mejor alternativa
a nivel nacional9.

8 LUENGAS SANCHEZ. Jhon Edinson. Sistema De Gestión Integral HSE, 2017. P.7
9
Op. cit., párr. 2.

32
6.3. PROGRAMAS, PROYECTOS Y SERVICIOS.

La empresa Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S presta servicios de obras

civiles, eléctricas, mecánicas, ambientales y de instrumentación. De esta forma,
dentro de su gestión gerencial y administrativa ha establecido una dirección
conjunta para el manejo de los temas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente, denominada Proceso HSE.

En la actualidad, la empresa Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S se

consolida como prestadora de servicios de ingeniería proyectando para el año 2020
ser líder regional de la industria petrolera, olvidando el manejo de la gestión social
en el entorno de sus áreas de afluencia, consideran que través del área de
seguridad y salud en el trabajo se da cumplimiento a una parte del proceso social,
excluyendo colocar en su misión la importancia de darle solución a los
problemáticas sociales que se generan en los campos de ejecución de actividades
por los procesos que realiza la empresa.

33
6.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Figura 1. Organigrama Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S

Representante Legal

Trabajador
Subgerente
Social

Coordinadora de
Director HSEQ
Contratación

Coordinador HSEQ

Administradoras
Contadora
Laborales

Auxiliar
contable

Servicios Generales Recepcionista Mensajero

Fuente. Elaboración propia en base a información suministrada por personal de la empresa 10.

6.5. INSERCIÓN

6.5.1. EQUIPO PROFESIONAL CON EL QUE CUENTA LA PASANTE DE

TRABAJO SOCIAL:

La pasante de Trabajo Social se encuentra ubicada en el área de Higiene,

Seguridad y Salud en el Trabajo bajo el direccionamiento del Director de Calidad.

De esta forma, la trabajadora social es un actor fundamental dentro del equipo

disciplinario, dado que desde sus saberes y conocimientos, resultado de un proceso

10
Elaboración propia a partir de organigrama FERMAR S.A.S

34
de formación integral, aportará elementos claves para la creación del área de
Gestión Social, dando respuesta oportuna a las PQRS interpuestas por parte de las
comunidades, así como contribuirá a la creación, programación y ejecución de las
actividades de gestión del entorno.

6.5.2. FUNCIONES DEL PASANTE DE TRABAJO SOCIAL:

La pasante de Trabajo Social en la empresa FERMAR S.A.S desde su quehacer

Profesional tiene como funciones:
 Apoyar la creación, coordinación y ejecución de los compromisos de gestión
del entorno de ECOPETROL S.A.
 Socializar novedades de los contratos a las comunidades, dar respuesta clara
y oportuna a las dudas, sugerencias y reclamos que sean interpuestas, a
través, del diseño de la ruta de atención PQRS.
 Coordinar y Gestionar los recursos de responsabilidad Social Empresarial ante
los grupos y comunidades beneficiarios.

6.5.3. ROL DEL PASANTE DE TRABAJO SOCIAL.

La pasante de Trabajo Social desde su código de ética y bajo el principio de

compromiso y responsabilidad hacia las personas, grupos, colectivos y
especialmente, las comunidades, tiene como función apoyar la creación del área de
Gestión Social. De allí emergen nuevos roles alternos como orientadora, mediadora,
facilitadora y gestora de las problemáticas de las comunidades del entorno,
buscando apuntar al desarrollo, mejoramiento y adecuada utilización de los
recursos de la empresa, respetando los derechos de los sujetos y de la comunidad.
De esta forma, se diseñó estrategias metodológicas para la creación del área.

35
6.5.4. ANÁLISIS Y REFLEXIONES ACERCA DE FUNCIONES Y ROL.

El trabajador social en el campo del sector de hidrocarburos desempeña un rol de

mediador, en razón al constante proceso comunicativo que establece con la
comunidad, el cual le permite conocer las diversas problemáticas que surgen en
estos contextos y contribuir a la resolución de las mismas. Es importante resaltar el
compromiso ético que se debió adquirir para poder ejecutar procesos de formación
y sensibilización respecto a las actividades ejecutadas por la empresa. Mediante el
fortalecimiento profesional, el trabajador social está en capacidad de incidir en la
generación y captación de recursos que beneficien a las comunidades del entorno
en la ejecución de ideas y proyectos sociales que mejoren la calidad de vida de las
mismas, dando respuesta oportuna y optima a las PQRS interpuestas, haciendo
efectiva la ruta de atención establecida para que esta sea inmediata.

De igual forma, emerge el rol de orientador, que tiene lugar debido a la dinámica
constante que el trabajador social mantiene con los integrantes de las comunidades
en las que la contratista desarrolla sus actividades. Desde este rol, el trabajador
social guía a las personas en la búsqueda de alternativas para dar solución a las
problemáticas que se presentan en la comunidad, así mismo, asesora en caso de
inquietudes, inconformidades y consultas que desde las comunidades se tenga para
la empresa. La capacidad de comunicarse de manera asertiva es crucial para que
el profesional logre realizar un adecuado proceso de orientación, que contribuya al
mejoramiento de condiciones negativas.

Por último, el rol de gestor social que desarrolla el trabajador social es determinante
para lograr –con la participación de la comunidad- la identificación de necesidades
y la resolución de problemas, esto a partir de la formulación de estrategias,
proyectos y actividades, la ejecución y evaluación de las mismas, propendiendo por
el bienestar y el desarrollo integral de las personas.

36
 7. MARCO DE REFERENCIA

7.1. MARCO CONTEXTUAL.

7.1.1. MARCO CONTEXTUAL INTERNACIONAL.

Las acciones que promueven el desarrollo sostenible, el respeto por el medio

ambiente, por los recursos naturales y por los entornos en los que las empresas
desarrollan su quehacer, así como por las comunidades y grupos poblacionales que
allí habitan, se han convertido en una regla para las empresas en la actualidad.
Implementar medidas que respeten los derechos de las comunidades y las
condiciones naturales del entorno tiene como resultado beneficios sustanciales para
la empresa, ya que su imagen corporativa mejora, lo que contribuye a posicionarla
positivamente en el mercado.

La revista Forbes, especializada en el mundo de los negocios y las finanzas, realizó

en el año 2017 una encuesta en más de 15 países del mundo que buscaba
determinar cuáles eran las empresas socialmente más responsables. De las más
de cien mil empresas encuestadas, se logró determinar cuáles eran las que estaban
mejor valoradas a nivel social debido a su Responsabilidad corporativa. Nombres
como Lego, Microsoft, Google, Walt Disney Company y el grupo BMW salieron a
relucir en los primeros cinco escalones11.

En el caso de las empresas de la industria del petróleo (industria que registra

consecuencias negativas a nivel social y medioambiental), son muchos retos a los
que se enfrentan debido a la naturaleza misma de sus acciones, por lo que

11
HIDALGO, Susana. Las siete empresas con mayor responsabilidad del 2017. [En línea] Forbes. México. (18
septiembre 2017). [Citado 20 agosto 2019] Disponible en: https://forbes.es/business/31604/las-7-empresas-
mayor-responsabilidad-social-2017/6/

37
desarrollar estrategias que respeten el medio ambiente, apunten al desarrollo
sostenible y disminuyan el impacto negativo es un desafío mayúsculo. De esta
forma, a través de la Responsabilidad Social Empresarial empresas como Shell, se
han convertido en líderes en el desarrollo de biocombustibles; cuentan con una
instalación que convierte residuos de caña de azúcar en combustible ubicada en
Brasil; trabaja con el gobierno de Alemania y cinco compañías para instalar una red
de alrededor 400 estaciones de abastecimiento de hidrógeno para el año 202312.
Los frutos que han surgido de la transformación en las prácticas de esta empresa
se ven reflejadas en que para el año 2016 “redujo las emisiones directas de gases
de efecto invernadero de las instalaciones que operan 70 millones de toneladas en
una base equivalente de CO2; hubo 71 derrames operativos en 2016, por debajo
de los 108 en 2015, continuando las mejoras año tras año en esta área desde el
2006 y se unió a Climate and Clean Air Coalition Oil & Gas Methane Partnership a
principios de 2017 para seguir avanzando en la gestión del metano” 13

Del mismo modo, la empresa petrolera de México Nuvoil era reconocida en el año
2016 por el Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) por contar con las
Mejores Prácticas de Responsabilidad Social Empresarial 14. Este reconocimiento
fue ganado por el programa “Todos a la Cultura” que desde el 2014 la empresa
desarrolla. Dicho programa busca, a través del arte y la cultura, la construcción de
paz en zonas de inseguridad en México15. En lo que va corrido del año 2019, la
empresa petrolera ha sido reconocida en dos ocasiones. En mayo, de nuevo el
CENEFI la reconoce con el distintivo de responsabilidad social empresarial,
mientras que en junio del mismo año la Fundación Mare Tierra le otorga premio

12
LOZOVSKA, Daniela. Responsabilidad Social de Shell. Expok, Comunicación de Responsabilidad y RSE.
[En línea] (15 febrero 2018)n https://www.expoknews.com/responsabilidad-social-de-shell/
13
NUVOIL. Petrolera Nuvoil recibe premio Internacional por responsabilidad social. [En línea] Nuvoil. (12
octubre 2016) [Consultado 20 agosto 2019) Disponible en: [http://www.nuvoil.com/petrolera-nuvoil-recibio-
premio-internacional-por-responsabilidad-social/
14
Ibíd., párr. 6.
15
Ibíd., párr. 8

38
Premis Ones Mediterrània, por llevar a cabo estrategias a favor del desarrollo social,
la sostenibilidad y la justicia solidaria en zonas con un alto riesgo de violencia 16.

Estos son apenas unos ejemplos que demuestran que la responsabilidad social
empresarial en las empresas del sector petrolero es posible si se asume un
compromiso real frente a la sostenibilidad. Para finalizar, es importante resaltar que
a pesar de los avances, es aún mucho el trabajo que debe hacerse para volver a
este sector más amigable con el ecosistema.

6.2.2. MARCO CONTEXTUAL NACIONAL.

En Colombia la industria petrolera ha sido una aliada del progreso social y

económico. Se estima que entre 2007 y 2017, la renta petrolera representó en
promedio, 12% de los ingresos corrientes de la Nación y 29% del presupuesto total
de inversión del Presupuesto General de la Nación17. Si bien esta industria ha
beneficiado al país por ser generadora de renta externa, el impacto social y
medioambiental que la industria ha causado en el país es motivo de preocupación.
Estas empresas no han sido ajenas a la implementación de medidas que
demuestren su compromiso con la sostenibilidad y el bienestar de las personas.

Por ejemplo, la empresa Pacific Rubiales realiza consultas previas, diseña planes
de manejo ambiental, promueve la contratación local, contribuye al fortalecimiento
de proveedores locales (a través de la priorización de la contratación local de
proveedores de insumos industriales, servicios de transportes, tratamiento de agua

16
NUVOIL. Por impulsar una estrategia sustentable, Nuvoil recibe premio internacional. [En línea] Nuvoil (11
junio 2019) [Consultado 20 agosto 2019] Disponible en: http://nuvoil.com/por-impulsar-una-estrategia-
sustentable-nuvoil-recibe-premio-internacional/
17
GANDINI, Gregorio. ¿Qué nos ha dejado el petroleo luego de 100 años de desarrollo? [En línea] Dinero (5
octubre 2018) [Consultado 20 agosto 2019] Disponible en: https://www.dinero.com/especiales-
comerciales/especiales/articulo/importancia-del-petroleo-en-la-economia-colombiana/258265

39
y demás obras civiles) programas de capacitación y programas de Beneficio a las
comunidades18, que hacen parte de la responsabilidad social empresarial. Por otra
parte, la empresa Occidental Petroleum de Colombia (OXY), que realiza acciones
similares a las anteriormente mencionadas, ha firmado también un contrato bajo un
contrato bajo los nuevos parámetros que fija la Agencia Nacional de Hidrocarburos
(ANH) en donde tiene que destinar el 1% de sus utilidades a Planes de Beneficio a
las Comunidades. Los contratos de asociación para proyectos de inversión social
son concertados con las comunidades19.

Para finalizar, la empresa Ecopetrol en el marco de la responsabilidad social

empresarial desarrolla tres líneas de inversión. Cada línea de inversión cuenta con
programas o temas que la componen. A continuación se especifica cada línea de
inversión, así como los temas o estrategias allí ubicadas. La primera línea es la de
Educación y Cultura, esta se compone por dos programas: Todos a estudiar y
Cultura para la vida; la segunda línea es de la competitividad regional, conformada
por temas o programas como: Formación para el futuro, Desarrollo rural,
Fortalecimiento empresarial, Vías para el desarrollo e Infraestructura social;
finalmente, la tercera línea es la de ciudadanía y democracia, compuesta por la
Alianza contra la pobreza, Tejido social, Buen gobierno, Diversidad y
Multiculturalidad y Gestión social del riesgo. Sumado a esto, Ecopetrol, en su tarea
de mejorar su relacionamiento con comunidades, ha desarrollado un modelo de
intervención que desarrolle actividades para gestionar el impacto antes de que el
impacto sea causado.

18
GUZMAN, Sergio. La Responsabilidad social empresarial en la industria petrolera colombiana. Crudo
Transparente. [En línea] Bogotá. [Consultado el 20 agosto 2019) Disponible
en:https:/oler/crudotransparente.com/wpontent/uploads/2015/07/RSE%20en%20la%20Industria%20Colombi
ana%20Version%20FINAL.pdf
19
Ibíd., p, 10.

40
 6.3. MARCO TEÓRICO

6.3.2. TEORÍA SOCIOLÓGICA SISTÉMICA.

La teoría sociológica sistémica, establece que la sociedad “es el conjunto de

organizaciones o subsistemas que conforman un todo, en la que los seres humanos
y sus modalidades de asociación, están condicionados a las acciones de un
conjunto de normas y actores sociales”20. Dichos condicionamientos explican la
mayor parte de las problemáticas que enfrenta la sociedad en la actualidad,
problemas que se ubican en la estructura sistémica y qué se dan en la dinámica
construida por los actores.

Son tres los principios que componen esta teoría, planteados por Ludwig von
Bertalanffy. El primero, el concepto del ser vivo como un todo, en contraposición
con el planteamiento analítico y aditivo; el segundo, el concepto dinámico, en
contraposición con el estático y el teórico mecanicista; y el tercero, el concepto de
organismo como actividad primaria, en contraste con el concepto de su reactividad
primaria”21.

Teniendo en cuenta que la sociedad es un cúmulo de subsistemas que construyen

un todo y que su funcionamiento se encuentra supeditado a las dinámicas que
desde allí los actores sociales produzcan, se hace urgente entender la complejidad
en la que se desarrollan las relaciones sociales. Comprender que un individuo, una
familia, una organización o una institución del Estado son parte y contribuyen a la

20
PALOMAR VILLENA, Manuela y SUÁREZ SOTO, Esperanza. El modelo sistémico en el trabajo social
familiar: consideraciones teóricas y orientaciones prácticas. [En línea] En: Alternativas. Cuadernos de Trabajo
Social. Universidad de Alicante. Octubre 1993, no. 2, p.163-182 [Citado el 10 de abril de 2019] Disponible en:
https://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/5868/1/ALT_02_10.pdf ISSN 1133-0473
RODRÍGUEZ, Darío y ARNOLD, Marcelo. Sociedad y Teorías de Sistemas. 3a Edición. Santiago de Chile,
21

Editorial Universitaria S.A., 1999. P. 199. ISBN 956-11-1508-5

41
existencia misma del sistema, permite reconocer la necesidad de analizar las
relaciones, los roles y las acciones entre los actores sociales.

Adaptada al entorno en la que la empresa FERMAR S.A.S desarrolla su quehacer,

esta teoría permite reconocer que las problemáticas acontecidas en los territorios
donde se ejecutan las actividades no obedecen a fenómenos o hechos aislados,
sino que hace parte de una problemática generalizada, a la que puede darse una
resolución en cuanto se comprenda el papel de los actores involucrados en el
problema y la contribución que este puede aportar al cambio. Ahora bien, el
implementar esta teoría, corresponde a que la Teoría de Sistemas se articula con
proyectos sociales, entendiendo que:

Un proyecto y/o programa social es un sistema y tiene una estructura que está
conformada principalmente por actores naturales y/o institucionales (elementos)
que se articulan en torno a actividades (organización) para generar productos
(logros) que solucionen (produzcan cambio o agreguen valor) a las propiedades de
algunos de sus actores. Estos actores se podrán incorporar a otros sistemas. El
sistema proyecto y/o programa les permite a dichos actores tener mayor capacidad
de «coordinar acciones». Por lo tanto, las actividades (organización) están en
función de las propiedades que tienen los elementos y las que se pretende que
obtengan algunos de ellos. Esta acción de agregar propiedades a algunos de los
elementos debiera poder medirse para dar cuenta del resultado de la acción del
proyecto22.

Por consiguiente, esta teoría aporta nociones claves para el análisis y comprensión
de la empresa y el impacto de esta en los entornos en los que desarrolla sus

22
VEGA MORALES, Pedro. Teoría de sistemas y evaluación de programas sociales. Última Década [En línea]
1998, vol. 1, no. 9. [Citado el 10 de abril de 2019] ISSN 0717-4691 Disponible en:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=19500908

42
proyectos, así como en las comunidades que allí se ubican. Se puede de esta forma
intervenir para comprender y dar soluciones a las problemáticas que se presentan
de manera interna en la empresa, mejorar la relación de la empresa con el entorno
y las comunidades y encaminarse hacia la construcción de una empresa
responsable y ética. Para esto son necesarias otras aportaciones teóricas que
fortalezcan dicha la iniciativa.

6.3.3. TEORÍA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL.

La Responsabilidad Social Empresarial es definida por el Centro Colombiano de

Responsabilidad Social (en adelante RSE) como “la capacidad de respuesta que
tiene una empresa o una entidad, frente a los efectos e implicaciones de sus
acciones sobre los diferentes grupos con los que se relaciona (stakeholders o
grupos de interés)”23. De acuerdo a esta definición, puede entenderse que desde la
RSE se busca que las empresas asuman un compromiso con el desarrollo humano,
promoviendo y fortaleciendo prácticas responsables en miras a contribuir al
desarrollo del país. Del mismo modo, desde Castellanos y Cuervo se entiende que
la RSE busca crear una filosofía corporativa que propicie buenas relaciones con el
entorno, genere oportunidades y compromisos a las comunidades para de esta
forma alcanzar resultados exitosos tanto en lo social como en lo económico 24.

Dentro de la teoría de Responsabilidad Social Empresarial debe considerarse la

importancia de incluir a todos los grupos de interés para que su alcance e impacto
llegue a todos, esto con el fin de garantizar que el sistema conforma la organización

23
CONCEJO DE BOGOTÁ D.C. (2008). Por medio del cual se implementa el Sello Social Bogotá como
estímulo a las empresas, establecimientos comerciales y organizaciones públicas que cumplan con un
compromiso social sostenible [En línea]. (Citado el 12 de abril de 2019) Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.
24
CASTELLANOS, I. y CUERVO, N. La Responsabilidad Social Empresarial en el ámbito de la Inclusión
Laboral de las personas con discapacidad. Tesis de Especialización, Facultad de Ciencias Empresariales,
Corporación Universitaria Minutos de Dios, Bogotá, 2013.

43
este integrado y que su nivel de cohesión sea alto, mejorando así las probabilidades
de cumplir con el propósito planteado y su desarrollo.

En este sentido, las empresas que se consideran o están en el camino de

considerarse socialmente responsables deben cumplir una serie de criterios que a
continuación se mencionan. El primero es que la empresa debe contribuir a la
calidad de vida dentro de la empresa, es decir, la empresa debe propender por
alcanzar altos niveles de calidad y satisfacción para el recurso humano que la
compone, teniendo en cuenta que esto contribuye a que los trabajadores tengan un
sentido de pertenencia por la empresa más alto y que desarrollen sus labores de
forma óptima25; el segundo criterio es el del cuidado y preservación del medio
ambiente, que se relaciona con el cuidado que desde la empresa se da al entorno
que les rodea y fomenten en los trabajadores y sus familias el ánimo para
preservarlo26; un tercer criterio es el de desarrollar su labor basado en un código de
ética27; por último, para que una empresa sea socialmente responsable debe
vincularse con la comunidad a partir de su misión, pero también de los bienes y
servicios producidos28, colaborando de manera activa y voluntaria con la sociedad
mediante la participación en programas de apoyo que contribuyan al mejoramiento
de la calidad de vida de las personas de la comunidad.

Ahora bien, para desarrollar este proceso de intervención se implementa desde la

RSE el Modelo Mercado-Céntrico empresarial: según los postulados de este
modelo, existe una coordinación autónoma entre los entes privados para realizar
acciones sin la necesidad de la intervención del Estado. Es decir, “[…] es un modelo

25
BARROSO. Francisco. La responsabilidad social empresarial. Un estudio en cuarenta empresas de la ciudad
de Mérida, Yucatán. [En línea] En: Scielo. Septiembre – diciembre de 2008, no. 226, p. 73-91. (citado el 12 de
abril 2019) Disponible en: http://www.scielo.org.mx/pdf/cya/n226/n226a5.pdf. ISSN 0186-1042
26
Ibíd., p, 6.
27
Ibíd., p, 6.
28
Ibíd., p, 7.

44
que minimiza la presencia del Estado en las iniciativas empresariales, debido a que
existe una institución, el mercado, que tiene la capacidad de canalizar la iniciativa
individual y empresarial, con una coordinación con efectos de equilibrio, y de
satisfacción del bienestar humano […]”29. Desde este modelo, se entiende que las
empresas contribuyen con el desarrollo de los territorios y sus comunidades
basados en las dinámicas propias del mercado y de las relaciones sociales de la
empresa con su entorno, sin necesidad de una orientación o normativa que les exija
a las empresas, implementar proyectos sociales de interés común a las
comunidades del entorno de las obras y/o proyectos.

Para FERMAR S.A.S es un objetivo convertirse en una empresa socialmente

responsable, que cumpla con los criterios anteriormente expuestos con el fin de
mejorar las relaciones con las comunidades y entornos en los que desarrolla su
quehacer. Por esto se propone la creación y ejecución del departamento u oficina
de Gestión Social, desde donde la trabajadora social formulará, ejecutará y evaluará
estrategias que permitan cumplir los estándares de una empresa socialmente
responsable.

29
SIERRA CÉSPEDES, Holmes; AMPUDIA RENDÓN, Isabel. Análisis comparativo de Modelos de Gestión
Social Empresarial frente al posconflicto. Trabajo de Grado para optar por el título de Maestría en Estudios
Políticos, Universidad Javeriana, 2015, 101 p.

45
 6.4. MARCO CONCEPTUAL

Según el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, la Gestión social es “un

conjunto de mecanismos que promueven la inclusión social y la vinculación efectiva
de la comunidad en los proyectos sociales. Ésta permite que los sujetos cultiven un
sentido de pertenencia, de participación ciudadana y de control social” 30. Desde esta
interpretación, se reconoce la gestión social como una forma de integrar a la
comunidad en la formulación e implementación de proyectos de beneficios de
interés común.

Por otra parte, la Responsabilidad Social es entendida como “El compromiso que
asume una empresa para contribuir al desarrollo económico sostenible por medio
de la colaboración con sus empleados, sus familias, la comunidad local y la
sociedad en pleno, con el objetivo de mejorar la calidad de vida”31. Además, no solo
es una forma de realizar trabajos sociales en la comunidad, se trata más bien de
una estrategia de la empresa, que junto a su gestión de negocios y reflejando sus
valores, debe ser tratada como una estrategia de negocios más.

A su vez, se entiende como Cultura organizacional al “Conjunto de percepciones,

sentimientos, actitudes, hábitos, creencias, valores, tradiciones y formas de
interacción dentro y entre los grupos existentes en todas las organizaciones”32. La
cultura organizativa puede facilitar la implantación de la estrategia si existe una
fuerte coherencia entre ambas o, por el contrario, impedir o retrasar su puesta en

30
COLOMBIA, MINISTERIO DE EDUCACIÓN. ¿Qué es la Gestión Social? [Sitio web] 29, abril, 2015
[Citado el 10 de abril de 2019] Disponible en: mineducacion.gov.co/1621/w3-article-350646.html
31
CÁMARA DE COMERCIO, MEDELLÍN. ¿Qué es la Responsabilidad Social Empresarial (RSE)? [Sitio
web] actualizado en diciembre, 2018. [Citado el 10 de abril de 2019] Disponible en:
herramientas.camaramedellin.com.co/Inicio/Buenaspracticasempresariales/BibliotecaGerenciaEstrategica/Qu
eeslaResponsabilidadSocialEmpresarial.aspx
32
EOI. La cultura Organizacional. [Sitio web] 27, febrero, 2012. [Citado 10 de abril de 2019] Disponible en:
https://www.eoi.es/blogs/lorenaltagraciamarcos/2012/02/27/la-cultura-organizacional/

46
práctica. La cultura organizacional determina la forma como funciona una empresa
y, esta se observa a través de sus estrategias, estructuras y sistema.

Así mismo, Ezequiel Ander-Egg (1995) define el Conflicto “como un proceso social
en el cual dos o más personas contienden entre sí, unos contra otros, en razón de
intereses diferentes lo que procura excluir al contrincante considerado adversario”33.
En conclusión, no todo conflicto es negativo, trae como resultado oportunidades
importantes para manejar procesos de aprendizajes que reflejan experiencias
positivas, en las cuales las comunidades interactúan con la empresa y promueven
oportunidades o alternativas frente a la indiferencia.

Sandra Brett, define el acto de Conciliar “como un mecanismo que logra poner fin
al conflicto a través de un acuerdo entre las partes involucradas, quienes logran
solucionarlo a través de la creatividad, promoviendo la comunicación y el
entendimiento mutuo34”. La conciliación juega un papel fundamental en la resolución
de conflictos que se presentan en la comunidad por el acto de presentar diversos
puntos de vista propuestos por la empresa y los individuos involucrados dando como
resultado un arreglo concertado que permita dar lugar a diversos puntos de vista e
ideas.

El concepto de Entorno hace referencia “al medio externo que rodea la empresa
desde una perspectiva genérica, es decir, a todo lo que rodea la empresa derivado
del sistema socioeconómico en el que desarrolla su actividad. Dentro de él se

33
ANDER-EGG, Ezequiel. Los conflictos y las formas alternativas de resolución. Colegio Mayor de
Cundinamarca. Colombia. 2003. P. 267.
34
BRETT CASTILLO, Sandra. La conciliación como alternativa de resolución de conflictos en forma pacífica.
[En línea] Trabajo Especial de Grado de Especialización en Derechos Procesal. Valencia. Universidad Católica
Andrés Bello. Área de Derecho. Especialidad en Derecho Procesal. 2009. P. 3. (Consultado el 13 de abril de
2009) Disponible en: http://biblioteca2.ucab.edu.ve/anexos/biblioteca/marc/texto/AAR7612.pdf

47
consideran el conjunto de factores económicos, socioculturales, tecnológicos,
políticos y legales que conforman el marco global de actuación”35.

Finalmente, desde el Ministerio de Tecnologías de la información y las

Comunicaciones de Colombia se definen los conceptos de Petición, Queja y
Reclamo. Se entiende por Petición a “Aquel derecho que tiene toda persona para
solicitar o reclamar ante las autoridades competentes por razones de interés general
o interés particular para elevar solicitudes respetuosas de información y/o consulta
y para obtener pronta resolución de las mismas”36; por otra parte, se define la Queja
como “cualquier expresión verbal, escrita o en medio electrónica de insatisfacción
con la conducta o la acción de los particulares o privados que llevan a cabo a cabo
una función determinada y que requiere una respuesta”37; por último, el Min. Tic.
Define el Reclamo como “cualquier expresión verbal, escrita o en medio electrónico,
de insatisfacción referida a la prestación de un servicio, es decir, es una declaración
formal porque algún derecho ha sido perjudicado o amenazado”38. Es importante
señalar que la recepción y respuesta oportuna de peticiones, quejas y reclamos es
fundamental para el funcionamiento adecuado de cualquier empresa, ya que
conocer las inquietudes e inconformidades que las personas tienen con el trabajo o
los servicios que desde la empresa se prestan permite que se diseñen estrategias
de mejora continuas que contribuyan a mejorar el quehacer y la percepción de la
empresa.

35
ANONIMO. Teoría general del entorno. [En línea] (Consultado 20 agosto 2019) Disponible en:
ohttp://dit.upm.es/~fsaez/intl/capitulos/2%20-Teor%EDa%20general%20del%20entorno.pdf
36
Ministerio de Tecnologías de la información y la comunicación. PQRS. [En línea] 2018. (Consultado 20
agosto 2019) Disponible en: https://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-propertyvalue-
6785.html?_noredirect=1
37
Ibíd., párr. 4.
38
Ibíd., párr. 6.

48
 6.5. MARCO LEGAL

A través de este apartado se detallan los principales instrumentos legales de

carácter Internacional, Nacional y Local en materia del área administrativa, así
mismo, aquellos relacionados con la Responsabilidad Social Empresarial que deben
ejecutar las empresas.

6.5.2. MARCO LEGAL INTERNACIONAL

Cuadro 3. Normativa Internacional.

POLÍTICA INTERPRETACIÓN Y APORTE EN EL PROYECTO.

“[…] Proporciona orientación sobre los principios que subyacen en la
responsabilidad social, su reconocimiento, el involucramiento con las partes
interesadas y los asuntos que constituyen la responsabilidad social. Su
principal énfasis radica en la importancia de los resultados y mejoras en el
ISO 26000:2010.
desempeño de la responsabilidad social empresarial […]39
Guía de
responsabilidad
El objetivo de esta norma es orientar a las organizaciones en la construcción
social
del desarrollo sostenible, fomentando el cumplimiento de la Ley como una
parte esencial de su responsabilidad social, tomando en consideración la
diversidad social, ambiental, legal y cultural, reconociendo que su
cumplimiento es fundamental para cualquier organización.
“[…] Iniciativa internacional en cuyo marco las empresas colaborarían con los
organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones laborales y la
Pacto Mundial sociedad civil para promover principios sociales y ambientales de carácter
de las Naciones universal trabajando con derechos humanos, normas laborales, medio
Unidas ambiente y lucha contra la corrupción creando estrategias que promuevan los
objetivos de desarrollo sostenible[…]40

Conferencia de […] Fomentando el desarrollo social equitativo y la inclusión, y promoviendo

las Naciones la ordenación integrada y sostenible de los recursos naturales y los
Unidas sobre el ecosistemas, que contribuye, entre otras cosas, al desarrollo económico,
Desarrollo social y humano y facilita al mismo tiempo la conservación, la regeneración,
Sostenible el restablecimiento y la resiliencia de los ecosistemas […]”41.
2012.

39
ISO 26000, Guía de responsabilidad social 2010. [En Línea] (Recuperado el 13 Agosto 2019.) Disponible
en: https://www.iso.org/obp/ui/es/#iso:std:iso:26000:ed-1:v1:es
40
ONU. Pacto Mundial de las Naciones Unidas. Una llamada a la acción para empresas sostenibles [En línea]
2015. (Recuperado el 15 de Agosto 2019) Disponible en: https://www.pactomundial.org/wp-
content/uploads/2018/02/Flyer-New-Strategy-GC-2018_20180126-1.pdf
41
ONU. ASAMBLEA GENERAL. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible 2012.
27, julio, 2012. Disponible en: www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/66/288

49
 Su aporte radica en la promoción del desarrollo de los territorios a partir del
uso adecuado de los recursos naturales, en aras de contribuir al desarrollo
económico, social y humano de las comunidades; a la vez que se establecen
relaciones de protección y preservación del entorno ambiental.
“[…] Voluntad de mejorar la calidad de vida de todos, incluida la de las futuras
generaciones, mediante la conciliación del crecimiento económico, el
desarrollo social y la protección del medio ambiente. […] Para mejorar nuestra
Decenio de las
calidad de vida es preciso cambiar nuestro aprendizaje. […] La educación, en
Naciones
todas sus formas y todos sus niveles, no es sólo un fin en sí mismo, sino
Unidas de la
también uno de los instrumentos más poderosos con que contamos para
Educación para
inducir los cambios necesarios para lograr un desarrollo sostenible”42.
el Desarrollo
Sostenible 2005
Esta política permite fomentar la educación ambiental como una herramienta
– 2014
para consolidar el desarrollo sostenible en los territorios vulnerables. Se
plantea la educación como medio para conseguir que las comunidades
conozcan y se empoderen de su entorno ambiental.
“[…] Establece metas vinculantes de reducción de las emisiones para 37
países industrializados y la Unión Europea, reconociendo que son los
principales responsables de los elevados niveles de emisiones de GEI […] En
este sentido el Protocolo tiene un principio central: el de la «responsabilidad
Protocolo de común pero diferenciada» […] los gobiernos a establecer leyes y políticas para
Kioto cumplir sus compromisos, a las empresas a tener el medio ambiente en
cuenta a la hora de tomar decisiones sobre sus inversiones […]”43.

Al obligar al Gobierno a exigirles a las empresas tener un respeto por el medio

ambiente en el momento de realizar sus inversiones, se estimula acciones
como educación ambiental, articulación de actores sociales y desarrollo
territorial obedeciendo un enfoque de desarrollo sostenible.
Fuente: Elaboración propia a partir de revisión bibliográfica.

42
UNESCO. Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible 2005 - 2014. [Sitio
Web] París, 2015, UNESCO. [Citado el 12 de abril de 2019] Disponible en:
unesdoc.unesco.org/images/0014/001416/141629s.pdf
43
ONU. Protocolo de Kioto. [Sitio web] 2014. Organización de las Naciones Unidas. [Citado el 12 de abril de
2019] Disponible en: unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/protocolo_de_kyoto/items/6215.php

50
6.5.3. MARCO LEGAL NACIONAL

A continuación mencionan los principales instrumentos legales en el marco

nacional, enfocados al área ambiental, social y administrativa.

Cuadro 4. Normativa Nacional.

POLÍTICA INTERPRETACIÓN Y APORTE EN EL PROYECTO.
“[…] Establece el derecho a gozar de un ambiente sano y el deber de proteger
la diversidad e integridad del ambiente (artículo 79), buscando formar al
ciudadano para la protección del ambiente (Artículo 67)” […]44.
Constitución
La constitución colombiana obliga al Estado y a sus ciudadanos, a proteger,
Política de
conservar y recuperar los ecosistemas que hacen parte del entorno del
Colombia, 1991
individuo, la familia o sociedad. Su aporte radica en la protección al medio
ambiente a partir de estrategias como la educación ambiental, el reciclaje de
residuos, entre otras garantías que hacen posible el desarrollo sostenible de
los territorios.
“[…] La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los
límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos
Constitución
ni requisitos, sin autorización de la ley. La libre competencia económica es
Política de
un derecho de todos que supone responsabilidades. La empresa, como base
Colombia, 1991,
del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado
Articulo 333.
fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo
empresarial. […]” 45
“[…] Proporciona directrices para un enfoque de gestión socialmente
Guía Técnica de responsable en las organizaciones, forma parte de una gestión voluntaria que
Responsabilidad va más allá del marco legal, que corresponde a una época en que las
Social – GTC organizaciones y la comunidad internacional están adquiriendo una nueva
180 comprensión de la importancia de crear un entorno equitativo y sostenible
para el desarrollo y el bienestar de las personas. […]” 46
CONPES No. “[…] Una de las estrategias fundamentales para reducir las tendencias de
2544 - DEPAC de deterioro ambiental y para el desarrollo de una nueva concepción en la
Agosto 1 de relación sociedad - naturaleza. […] se refiere a la gestión ambiental en áreas
1991 estratégicas, y reconoce la educación ambiental en todos sus niveles, formal

44
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Constitución Política de Colombia. [En línea] (Citado el 29 de
septiembre de 2016.) Disponible en:
www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia.pdf
45
COLOMBIA, REPUBLICA DE. Constitución Política de Colombia. Artículo 333. [En línea] (Recuperado
el 15 de Agosto 2019) Disponible en: http://www.constitucioncolombia.com/titulo-12/capitulo-1/articulo-333
46
ICONTEC. Guía Técnica de Responsabilidad Social – GTC 180. [En línea] [Citado el 15 de Agosto de 2019]
Disponible en: https://tienda.icontec.org/wp-content/uploads/pdfs/GTC180.pdf

51
 y no formal, así como un plan nacional de Educación Ambiental,
estableciendo los objetivos de dicha política”47.

A partir del reconocimiento de las obligaciones del Estado con el medio

ambiente, se toma la decisión política de crear un programa nacional
especializado en Educación Ambiental; con el propósito de enseñar a las
generaciones sobre el cómo proteger y sostener el medio ambiente a la par
que se genera desarrollo en los territorios.
“[…] Establece la educación ambiental como un área obligatoria y
fundamental necesaria para ofrecer en el currículo como parte del proyecto
de Educativo Institucional, así como uno de los fines de la educación
tendiente a la adquisición de una cultura ecológica basada en la adquisición
de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento de medio
Ley 115 de 1994 ambiente, de la calidad de vida y del uso racional de los recursos naturales,
Ley General de entre otros”48.
Educación
Su aporte permite concretar estrategias educativas ambientales, sustentadas
en los principios legales que otorga la legislación colombiana para articular
proyectos de educación ambiental, con los proyectos escolares ambientales,
así como la construcción del modelo pedagógico de la institución a través del
PEI.
Título VIII de las Licencias Ambientales49. En esta Ley se estipula los
requerimientos y los procedimientos necesarios para la adjudicación de
Ley 99 de 1993 licencias ambientales en actividades económicas; se destaca entre estos
requerimientos, la necesidad de establecer acciones de mitigación y
prevención de riesgos en las comunidades.
“[…] Establece los procedimientos y mecanismos para la elaboración,
aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de
desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos contemplados por
Ley 152 de 1994
el artículo 342, y en general por la constitución Política que se refieren al plan
de desarrollo y la planificación”50.

47
COLOMBIA. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Una política ambiental para Colombia.
Documento DNP-2544. 01 de agosto de 1991. [Citado el 15 de Agosto 2019] Disponible en:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Económicos/2544.pdf
48
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 115 (08, febrero, 1991). Por la cual se expide la ley
general de educación [En línea] Diario Oficial. Bogotá, D.C., 1994. No. 41214. P. 1-13 [Citado el 15 de Agosto
2019] Disponible en: www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0115_1994.html
49
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 99 (22, diciembre, 1993) Por la cual se crea el
Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan
otras disposiciones. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. [En línea] Diario Oficial. Bogotá D.C. no.
41146, 1993. P. 1-57. [Citado el 12 de abril de 2019] Disponible en:
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=297
50
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 152 (15, JULIO, 1994) Por la cual se establece la
Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. [En línea] Diario Oficial. Bogotá, D.C. No. 41.450. p. 1-15 [Citado el 10
de Agosto de 2019] Disponible en: www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0152_1994.html

52
 Es el conjunto de disposiciones legales que cuenta un ciudadano para inferir
en el desarrollo de su territorio, a partir de la participación en la gestión,
implementación o evaluación de los instrumentos generados para el
desarrollo del municipio.
Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones51.

En el código de minas, se estipula los requerimientos y los procedimientos

Ley 685 de 001
en las actividades relacionadas con el sector de las Minas y Energía. En el
requerimiento se estipula componentes sociales de acción con las
comunidades de influencia del proyecto.
“Para efectos de la presente ley, la educación ambiental debe ser entendida,
como un proceso dinámico y participativo, orientado a la formación de
personas críticas y reflexivas, con capacidades para comprender las
problemáticas ambientales de sus contextos (locales, regionales y
nacionales). Al igual que para participar activamente en la construcción de
apuestas integrales (técnicas, políticas, pedagógicas y otras), que apunten a
Ley 1549 de la transformación de su realidad, en función del propósito de construcción de
2012 sociedades ambientalmente sustentables y socialmente justas”52.

Desde la legislación colombiana, se estimula el aprendizaje crítico y

racionalista, infundado en la ciencia, la investigación y la pedagogía
ambiental; ello, con el fin de que los colombianos aprendan a identificar
problemáticas y establecer acciones que brinden soluciones de desarrollo y
protección del medio ambiente.
“Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
Ambientales”53.
Decreto 1220 de
2005 En este decreto se expone que se deben cumplir con estándares de
socialización e inclusión de las comunidades en la veeduría y el cumplimiento
de programas o proyectos sociales.
La Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH, mediante este acuerdo, “define
Acuerdo 05 de los parámetros para la realización de programas en beneficio de las
2011 comunidades ubicadas en las áreas de influencia de los contratos de
exploración y producción de hidrocarburos"54.

51
ALCALDÍA DE BOGOTÁ. Ley 685 (15, agosto, 2001) Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan
otras disposiciones. [En línea] Diario Oficial. Bogotá D.C. no. 45273. p. 1- 49 [Citado el 12 de abril de 2019]
Disponible en internet: www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=9202

52
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1549 (05, julio, 2012) Por medio de la cual se
fortalece la institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en
el desarrollo territorial. [En línea] Diario Oficial. Bogotá D.C. no. 48.482. p. 1-4 (citado el 12 de abril de 2019)
Disponible en: www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1549_2012.html
53
COLOMBIA, MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Decreto
1220 (21, abril, 2005) Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
[En línea] Bogotá D.C. El ministerio, 1993. 20 p. [Citado el 12 de abril de 2019] Disponible en:
www.ideam.gov.co/documents/24024/36843/Decreto_1220+de+2005.pdf/9127b232-8215-46aa-8793-
c0d3ec21b076
54
COLOMBIA, AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS. Acuerdo 05 de 2011. Por el cual se definen
los parámetros para la realización de programas en beneficio de las comunidades ubicadas en las áreas de

53
 Establece los términos y condiciones para los programas beneficio de las
comunidades PBC55.

Estos términos se relacionan con actividades como caracterización de las

Ronda Colombia
condiciones sociales de las comunidades del entorno del área de influencia
2012
del proyecto, así como la socialización de este. Estipula orientación en la
formulación de planes y proyectos sociales para las actividades con riesgo
de impacto social y ambiental.
Guía de “Buenas Prácticas Sociales para la exploración de Hidrocarburos” 56.
Guía Técnica
Esta guía técnica es el manual de procedimientos para la formulación e
Colombiana
implementación de estrategias de intervención social y comunitaria, a partir
GTC 250
de obras o proyectos de empresas o contratistas del sector de industrial de
hidrocarburos.
Fuente: Creación propia a partir de revisión bibliográfica.

6.5.4. MARCO LEGAL LOCAL

Actualmente en el municipio de Barrancabermeja no hay leyes, normas o decretos

que regulen procesos de Responsabilidad Social Empresarial, sin embargo, en el
Plan de Desarrollo 2016-2019 del municipio de Barrancabermeja “Barrancabermeja
Incluyente, Humana y Productiva” se contempla en la línea estratégica N° 4 la
“Protección al Medio Ambiente” programas “Gestión y conservación de los
ecosistemas naturales, Gestión integral de residuos sólidos, Educación ambiental,
y Salud y medio ambiente”. Pese a la inexistencia de un marco normativo diversas
empresas desarrollan programas de Gestión social y Responsabilidad social
empresarial por iniciativa propia, con el propósito de contribuir directamente con las
comunidades del entorno y fortalecer el vínculo social.

influencia de los contratos de exploración y producción de hidrocarburos. [En línea] La agencia, 5 p. [Citado
el 12 de abril de 2019] Disponible en: www.anh.gov.co/Documents/Acuerdo%2005%20de%202011.pdf
55 COLOMBIA, AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS. Ronda Colombia 2012. [En línea] 28,
junio, 2012. [Citado el 12 de abril de 2019] Disponible en: www.anh.gov.co/Asignacion-de-
areas/Procedimientos-de-
Seleccion/Procesos%20Anteriores/Ronda%20Colombia%202012/Adenda%20No.%204.pdf
56
ICONTEC. Guía Técnica Colombiana - GTC 250:2014: Buenas prácticas sociales para la exploración y la
explotación de hidrocarburos. [En línea] En cooperación con la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH.
[Citado el 12 de abril de 2019] Disponiblewww.anh.gov.co/Seguridad-comunidades-y-medio-
ambiente/Documents/GUIA%20TECNICA%20COLOMBIANA%20-%20FINAL.pdf

54
Cuadro 5. Normativa Local

PROGRAMA INTERPRETACIÓN Y APORTE.

“[…] Programa que genera apoyo a poblaciones y comunidades en
condiciones sociales especiales con el fin de identificar habilidades
Cámara de Comercio
personales y comunitarias, mediante una iniciativa de
Barrancabermeja: Renace
emprendimiento y trabajo en equipo que contribuya a la
y Emprende
construcción de un modelo de negocio con miras a mejorar la
calidad de vida de la población”. 57
“[…] Programa que establece 6 líneas estratégicas que refieren al
comportamiento social y ambientalmente responsable, efectuando
Plan de Responsabilidad
apoyo a actividades comunitarias sociales y culturales. Línea 1:
Social Corporativa Aguas
Gobernanza organizacional, Línea 2: Derechos humanos, Línea 3:
de Barrancabermeja S.A
Prácticas laborales. Línea 4: Educación y medio ambiente. Línea
E.S.P
5: Asuntos del usuario, Línea 6: Participación activa y desarrollo
de la comunidad”.58
“[…] MULTINSA 1A S.A. a través de su Fundación Multinsa Viva,
fomentará una conciencia ambiental entre sus empleados,
Multinsa Industria comunidades y el entorno donde opera ya que esto permitirá
Química. preservar el equilibrio ecológico, difundiendo principios
ambientales y trabajando en conjunto con entidades públicas y
privadas.”59
“[..] Campañas y actividades de interés social con el fin de
concientizar a las familias a través de charlas de sensibilización y
Biota S.A.S E.S.P capacitación para la gestión integral de residuos por medio de su
clasificación en la fuente y manejo adecuado de los mismos para
la protección del entorno”. 60
“[…] Desarrolla proyectos de inversión social que permiten manejar
de manera integrada y sinérgica los impactos sociales que generan
ECOPETROL sus actividades, promover la participación de la empresa en el
desarrollo de los territorios, a través de proyectos de educación,
cultura, ciudadanía, democracia y competitividad regional.” 61
Fuente: Creación propia a partir de revisión bibliográfica.

57
BARRANCABERMEJA, CAMARA DE COMERCIO. Programa Renace y Emprende [En línea]
(Recuperado en 20 de Agosto 2019) 2017. Disponible en:
http://www.ccbarranca.org.co/ccbar/index.php/programa-renace-y-emprende
58
AGUAS DE BARRANCABERMEJA, Plan de Responsabilidad Social Corporativa 2017-2020. [En línea]
(Recuperado en 20 de Agosto 2019) 18 Agosto 2017. Disponible en:
http://www.aguasdebarrancabermeja.gov.co/images/planes/2.Plan%20de%20Responsabilidad%20Social%20
Empresarial.pdf
59
SOLUCIONES INDUSTRIALES SOSTENIBLES. Multinsa. [En línea] (Recuperado en 27 Agosto 2019)
Disponible en: http://www.multinsa.com/empresa.php
60
BIOTA S.A.S E.S.P. Labor Social. [En línea] (Recuperado en 20 de Agosto 2019) Disponible en:
https://biotasa.com/labor-socia/
61
ECOPETROL. Líneas de Gestión Social. [En línea] (Recuperado en 20 de Agosto 2019) 13 Septiembre 2014.
Disponible en: https://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/es/ecopetrol-web/sociedad-y-comunidad/lineas-de-
gestion-social/lineas-de-gestion-social-info

55
 7. DISEÑO METODOLÓGICO

7.1. METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN

En el desarrollo de la Pasantía que tuvo lugar en la empresa FERMAR S.A.S se

empleó la metodología de trabajo social comunitario y la metodología de trabajo
social con grupos, teniendo en cuenta que desde la primera se busca:

“(…) transferir los conocimientos formales a las personas, grupos y

organizaciones comunitarias para que estas adquieran las capacidades y
habilidades necesarias para: identificar las causas del malestar o hechos
detonantes, definir las necesidades, es decir atribuir significado a las causas de
las dificultades, buscar soluciones a sus problemas, valorar y elegir la más
adecuada, determinar cómo se organizará la acción, ejecutar lo planeado y
evaluar el grado de satisfacción respecto a los objetivos alcanzados e innovar
acciones futuras”62

Dicha metodología permite reconocer que las comunidades y sus integrantes tienen
un papel determinante en el interior de los procesos que buscan la transformación
de condiciones pocas o nada favorables. Así lograron diseñarse actividades que
propendieron por una amplia participación comunitaria donde fueran escuchados.

Mientras que por otra parte, la metodología de grupos busca, según Konopka:

“Introducir cambios entre los miembros que integran los grupos. Estos son
utilizados en forma amplia para solucionar problemas o realizar metas y fines

62
PASTOR SELLER, Enrique. Metodología y ámbitos del Trabajo Social comunitario para impulsar cambios
sociales sostenibles y autónomos en el complejo universo relacional en España en el siglo XXI. En:
Emancipacao. Universidad Estatal de Ponta Grossa. 2013. Vol. 13, no. 1. p. 143-158 [Consultado el 30
septiembre 2019] Disponible en: http://www.revistas2.uepg.br/index.php/emancipacao

56
 en común. El grupo se constituye en un pequeño sistema social cuyas
influencias pueden planearse y guiarse para modificar la conducta de sus
participantes o problemáticas experimentadas por el colectivo, esta forma de
práctica reconoce el potencial de las fuerzas sociales que surgen dentro de
pequeños grupos, y busca canalizarlas para alcanzar metas de cambio
establecida deliberadamente para o por los participantes”63

Esta metodología se empleó para el trabajo realizado en el interior de la

empresa FERMAR S.A.S, con el equipo humano que compone la nómina de
la misma. Se diseñaron actividades en las que se incentivaba la participación
de los trabajadores en las diferentes estrategias de responsabilidad social
empresarial y gestión social que se plantearon para las comunidades y
entornos en los que la contratista desarrolla su trabajo. Se buscó sensibilizar
a cada trabajador sobre la definición y concepto de responsabilidad social
empresarial y gestión social, resaltando que ellos, como parte fundamental de
FERMAR S.A.S están comprometidos con estas.

63
Bonilla S, A; Curvelo J, Y; Jiménez S, X; Torres C, V; Umba P, F. 2005. El método de trabajo social en
grupo en los proyectos de intervención de práctica de entrenamiento profesional. Bogotá, CO. Universidad de
la Salle 377 p.

57
OBJETIVO GENERAL: Impulsar la creación del área de Gestión Social en la empresa Montajes y Construcciones
FERMAR S.A.S que permita a los directores de obra y administradores de proyecto minimizar los riesgos sociales
en la zona de intervención.
OBJETIVOS POBLACIO
ACTIVIDADES TECNICA INDICADOR RESULTADOS
ESPECIFICOS N
Identificadas las
Identificar las obras obras
que desarrolla la Aplicación de desarrolladas por
Empresa FERMAR encuesta a 17 17 1 encuentro, FERMAR S.A.S y
Encuesta
S.A.S, y sus posibles trabajadores de personas 17 encuestas. sus posibles
afectaciones al FERMAR S.A.S. afectaciones al
contexto comunitario. contexto
comunitario.
Trasporte de lodos Realización de la
contrato N° 3020285 jornada saludable.
Jornada saludable 1 encuentro
Diseñar y ejecutar con la comunidad de Talleres 40-50 Personas
estrategias de la vereda El cóndor Pedagógicos. personas capacitadas sobre
Gestión Social de del municipio de el manejo de
acuerdo a las etapas Yondó. (Rumba residuos sólidos.
de inicio, operación y terapia, Tamizaje y
cierre de proyecto Capacitación sobre Donación centro
que ejecuta la alimentación 1 encuentro adulto mayor.
empresa Montajes y saludable)
Construcciones
FERMAR S.A.S con Capacitación sobre 1 encuentro
Ecopetrol. manejo de Residuos
Sólidos, comunidad Capacitación 40-50
vereda El cóndor, X personas

58
 10 y Puerto los
Mangos.
Donación a un centro Firma de
integral de adulto Donación 40-50 contrato Vinculación
mayor: actividades personas iniciación estudiante del
lúdicas con los pasantía sector en
adultos mayores del modalidad
CPSAM de Yondó - pasantía.
Antioquía.
Personas
Contrato 3014707 capacitadas en el
contrato Tanques: manejo de
residuos sólidos.
Vinculación de un
estudiante en
pasantía. Personas
Creación 3 personas capacitadas sobre
contrato. SSSGT.
Capacitación sobre
manejo de Residuos
Sólidos. Dirigida a
empresas del sector
prestadoras de Taller 30-40
servicios en el Capacitación personas
municipio de Yondó-
Antioquía.

Capacitación sobre
SSGT. Dirigida a
empresas del sector
en el municipio de
Puerto Wilches- Taller 30-40
Santander Capacitación. personas

59
 Elaborar una ruta de
recepción,
verificación y
ejecución de
Socialización
preguntas, quejas,
infografía de la
reclamos y Socialización Ruta de 10
Infografía 1 Encuentro Ruta de atención
solicitudes (PQRS) Atención personas
de FERMAR
con el fin de mejorar
S.A.S.
la resolución de
conflictos y la
relación comunidad-
empresa.
7.2. ESTRATEGIAS Y PLAN OPERATIVO

60
7.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS.

Las técnicas empleadas para la recolección de información posibilitan acercarse a

los hechos y obtener datos que permitan analizar e interpretar la situación actual
que vivencia la empresa FERMAR S.A.S. Para esto, se hace necesario apoyarse
de instrumentos para recolectar, registrar y guardar la información correspondiente
para el proceso de intervención. A continuación, se detalla cada técnica, con su
respectivo instrumento, empleado en el desarrollo de la Pasantía.

Cuadro 6. Técnicas e Instrumentos

TÉCNICAS INSTRUMENTOS

Revisión Documental Ficha de revisión documental

Encuesta social Cuestionario de Gestión Social

Observación No Participante Diario de campo
Fuente: Elaboración Propia del Autor.

Para la recolección de la información se utilizó como técnica la encuesta, definida

por Malhotra, como “un método que a través de un cuestionario estructurado que
se da a una muestra de la población busca obtener información específica de los
entrevistados”64, su instrumento es el cuestionario de preguntas, que está
conformado por 16 preguntas, de las cuales tres (3) son abiertas y trece (13)
cerradas. Estas preguntas tienen como objetivo principal identificar los aspectos
relevantes de gestión social y las oportunidades de mejora.

Por otra parte, la revisión documental como técnica de recolección de información

permite hacerse una idea del desarrollo y las características de los procesos y

64
STANTON, William; ETZEL, Michael; WALKER, Bruce. Fundamentos de Marketing. [En línea] 13a.
Edición. México: Mc Graw Hill, 2004. [Citado el 15 de septiembre de 2019] Disponible en:
https://mercadeo1marthasandino.files.wordpress.com/2015/02/fundamentos-de-marketing-stanton-14edi.pdf

61
también de disponer de información que confirme o haga dudar de lo que el grupo
entrevistado ha mencionado65. El instrumento es la Ficha de revisión documental,
que permite disponer de información bibliográfica ampliando la construcción de
conocimiento, utilizando de fuentes reconocidas, así mismo, el formato de Diario de
campo, cuyo objetivo es el de recolectar información acerca del proceso de
implementación de las encuestas. Estos se diligenciarán al finalizar la aplicación del
instrumento según los subgrupos mencionados en el muestreo.

65
INVESTIGACIÓN, Facultad de Comunicación Social- UAO [EN LÍNEA] [Citado 27 de abril de 2019]
Disponible en: https://comunicacioneinvest3.wordpress.com/2012/08/09/revision-documental/

62
8. POBLACIÓN

Se entiende que la población objeto de intervención son los colaboradores

vinculados a la empresa FERMAR S.A.S, como directores de obra y personal
administrativo. Se cuenta con un total de 17 empleados de los cuales 2 son delm
área administrativa y 15 son directores de proyecto / obra.

Cuadro 7. Población

NUMERO DE PORCENTAJE DE
CARGO MUESTRA
FUNCIONARIOS PARTICIPACIÓN

Ingenieros
7 7 100%
residentes

Director de obra 3 3 100%

Inspector HSE 6 5 90%
Administrativos 26 2 5%
Total 45 17

63
9. CATEGORIAS

Las categorías de análisis permiten hacer un agrupamiento de la información por temáticas o como su nombre lo dice:
categorías, lo que facilita el estudio de dicha información. A continuación se presentan las categorías de análisis que
surgieron en el desarrollo de este proyecto.

Cuadro 8. Variables.
DEFINICIÓN
CATEGORIAS SUBCATEGORÍA PREGUNTA
OPERACIONAL
¿En qué lugar se desarrolla la
Ubicación de las obras
obra/proyecto?
¿Cuál es la actividad que se
Actividad de las obras
desarrolla en esta obra?
Identificar las obras ¿La obra/proyecto está ubicada a
Obras riesgo
que tienen riesgos Obras aledañas a comunidades menos de 300 metros de
social
sociales asentamientos?
Seleccione cuáles son los factores
de riesgo la comunidad: A)
Expectativas de afectación en la comunidad
propiedad, B) ambiente, C) salud,
D) economía, E) otros, cuál.
¿Conoce usted la gestión social de
Conocer la la empresa Montajes y
idoneidad de los Construcciones FERMAR S.A.S?
Perfiles administradores de ¿Qué percepción tiene usted de la
Gestión social
administradores los proyectos para gestión social que se implementa
asumir la gestión en la empresa Montajes y
ante la comunidad Construcciones S.A.S? A) positiva,
B) negativa, C) no responde

64
 ¿Qué sugerencias tiene para la
mejorar la gestión social de la
empresa Montajes y
Construcciones FERMAR S.A.S?
¿Ha participado en procesos de
Experiencia resolución de conflictos con
comunidades?

Si en un día de trabajo hay un

bloqueo por la comunidad, usted
asume una actitud A) evasivo, B)
cooperativo, C) conciliador, D)
Estilo en la gestión de los conflictos con
competitivo, E) negociador.
comunidades
¿Considera usted que la obra
Previsión de cambios en las comunidades generará cambios significativos en
la comunidad?
Indagar acerca de
Seleccione los tipos de cambio que
las percepciones y
se dio por la obra: A) ambiente, B)
expectativas de Tipos de cambio en la comunidad
salud, C) economía, D) social E)
afectación por parte
otros
Expectativas de de los
administradores de ¿Ha recibido usted acercamientos
Impacto social
las obras acerca de de la comunidad para manifestar
cambios y las Expectativas de las comunidades preocupaciones o
preocupaciones de inconformidades? ¿Cuenta con
las comunidades herramienta para ello?
¿Cuenta con una herramienta para
Herramientas para resolución de conflicto canalizar las sugerencias o
peticiones de la comunidad?
Estrategias Indagar acerca de ¿Usted realiza socializaciones para
para mitigar, las estrategias que Socialización comunicar a la comunidad cambios
minimizar y se implementan para o actividades por realizar?

65
 compensar los resolver los Mencione ¿en qué etapas realiza
conflictos conflictos o quejas las socializaciones? A) Inicio, B)
sociales de las comunidades operación, C) cierre, D)
en los entornos de continuamente.
las obras. Mencione ¿qué actividades realiza
para mitigar conflictos?, A)
Mitigar socialización, B) proyectos
sociales, C) inclusión laboral, D)
ninguno E) otros.
Fuente. Elaboración propia de la autora.

66
 10. CRITERIOS DE VALIDEZ Y CONFIABILIDAD

Con el fin de consolidar una estrategia que garantice los criterios de validez y
confiabilidad, se ha procedido con la formulación de los métodos de validez y
confiabilidad a juicio de expertos. Estas técnicas se basan en criterios objetivos y
se evalúa mediante la práctica y experiencia de profesionales en Trabajo Social que
dan su consideración del instrumento. Para ello, se les facilita el formato de
verificación de la información adquirida en la encuesta.

El procedimiento de aplicación es el siguiente: Se consultaron dos profesionales en

Trabajo Social: la docente Nelly Gueto del Instituto Universitario de la Paz y el
docente Jorge Mojica, del mismo modo, se consultó a la profesional en Psicología
y docente Eliana Jiménez, también del Instituto Universitario de la Paz, a los cuales
se les entregó el instrumento de evaluación de los criterios, explicando el objetivo y
la intencionalidad de la encuesta a aplicar. Ver anexo A.

Finalmente, los profesionales diligenciaron y evaluaron los criterios consignados en

la ficha, y posteriormente hicieron entrega a la trabajadora social en formación para
su posterior recolección de información.

67
 11. RESULTADOS

Una vez aplicados los instrumentos de recolección de información a los sujetos que
conforman la muestra (17 funcionarios de la empresa FERMAR S.A.S) se procede
a analizar la información proporcionada por los mismo y a establecer los hallazgos
encontrados. Se recuerda que la encuesta cuenta con un total de 16 preguntas. A
continuación se presentan los resultados.

Gráfico 1: ¿Conoce usted la Gestión Social de la Empresa Montajes y

Construcciones FERMAR S.A.S?

1. Conoce usted la gestión social de la empresa FERMAR

S.A.S.

35%
Sí
No
65%

En relación a la primera pregunta mencionada, del total de los participantes que

respondieron, el 65% manifiesta conocer el proceso de Gestión Social que
desarrolla la empresa en cuestión, mientras que el 35% respondió que desconoce
la dinámica de la Gestión Social implementada.

Conviene aclarar que se empieza a conocer la Gestión Social a partir de la llegada

de la estudiante en práctica y posterior pasante, ya que incorpora los compromisos
de gestión del entorno y la recepción de PQRS canalizadas a través de los
funcionarios, los cuales posteriormente los hacen llegar a la oficina administrativa
donde se encuentra la trabajadora social en formación.

68
Gráfico 2: ¿Qué percepción tiene de la Gestión Social que se implementa en la
Empresa Montajes FERMAR S.A.S?

2. Percepción de la gestión social que se implementa en

la empresa
15
10
10
6
5
1
0
a) positiva b) negativa c) no responde

En cuanto a la percepción de los funcionarios respecto a la Gestión Social que

implementa la empresa, 10 empleados expresan que es positiva y favorable, 6
funcionarios no responden por el deseo de evitar incorporarse directamente en ella
por no tener un rol social establecido para hacerlo y para finalizar, 1 funcionario
considera que ha sido negativo por el poco acompañamiento que se realiza a las
comunidades.

Pregunta 3 Pregunta 4
Pregunta 5
“Sugerencias “Lugar
“Actividad
para mejora desarrollo
Frecuencia Frecuencia Frecuencia que
G.S en Obra/Proyecto
desarrolla”
FERMAR” ”

Socializar
todas las Tratamiento
actividades El centro lodos
con la aceitosos
comunidad
Tener
presente a las El centro- Tratamiento
comunidades Vereda Planta lodos
para las Nueva aceitosos
socializaciones
41% 29% 35%
Realizar
reuniones con
los líderes Tratamiento
para conocer El centro lodos
nuevas aceitosos.
estrategias o
lluvia de ideas

69
 Socializar más Tratamiento
El centro – Cira
con las lodos
Infantas
comunidades aceitosos

Acompañamie El centro – Tratamiento

nto a las Vereda Planta lodos
comunidades Nueva aceitosos
Realizar
actividades y Tratamiento
socializaciones Casabe - Yondó lodos
en pro de las aceitosos
comunidades
Más
acompañamie
nto por parte
del profesional Mantenimient
encargado en Casabe o tanques y
campo con el vasijas
personal
operativo y la
comunidad
Implementar Mantenimient
un sistema de Casabe o tanques y
gestión social vasijas
Creación del
área con Mantenimient
varios 23% Casabe o tanques y
profesionales vasijas
a cargo
Crear el área
con varios 29%
profesionales
que se
23% Mantenimient
encarguen del
Puerto Wilches o tanques y
proceso y
vasijas
ejecuten
compromisos
ante las
comunidades
Que se
Mantenimient
organice el
Puerto Wilches o tanques y
área de
vasijas
gestión social
18%
Mantenimient
Ninguna Puerto Wilches
o mecánico
12% 12% Mantenimient
Ninguna Administrativo
o mecánico
Apoyo
constante de 12%
Administrativo Administrativo
6% la parte
12%
administrativa

70
 a la
comunidad
Programación
de reuniones
de
seguimiento Tibu Administrativo
6% 6%
para los
compromisos
establecidos
Que exista
más contacto y
gestión con las
Transporte de
comunidades y Lizama
6% 6% 6% lodos
los contratos
que laboran en
campo
Más
actividades y
relaciones Llanito Construcción
6% 6% 6%
entre
empleados
Fuente. Elaboración propia.

Muy Alto
Alto
Medio

Bajo
Muy bajo
Convenciones.

Teniendo en cuenta la pregunta número 3 “Sugerencia para la mejora de la

Gestión Social de la empresa” Se puede evidenciar que del 100% de los
encuestados el 41% cree que es significativo el proceso de socialización a las
comunidades las actividades desarrolladas por la empresa y propone brindarles
más acompañamiento para crear reuniones e incorporar las iniciativas de los
involucrados.

Además, el 23% considera fundamental la creación del área de Gestión Social y

que está cuente con varios profesionales que ejecuten los compromisos pactados
con la comunidad, brindado mayor atención por parte de la empresa. De igual

71
manera, el 6% de la población encuestada expresa que es importante el apoyo
constante y la atención por parte del área administrativa a las comunidades.

Sumado a esto, el 6% expresa que es necesario hacer seguimiento y programación

a los compromisos que se establecieron con la comunidad para darles cumplimiento
y tener en cuenta su punto de vista, con la intensión de consolidar y ejecutar un
proceso mancomunado. Por otra parte, el 6% de los encuestados manifiesta que es
relevante que exista más contacto y gestión con las comunidades y los contratos
que se ejecutan en campo para conocer sus problemáticas.

Finalmente, el 6% de la muestra considera conveniente la ejecución de actividades

que conduzcan a una mejoría en la relación entre los empleados administrativos y
de campo, con el fin de dar una oportuna atención a las comunidades a través de
una buena comunicación.

A través de la pregunta 4: “Lugar en el que se desarrolla la obra/proyecto” se

constató que la empresa FERMAR S.A.S ejecuta principalmente sus actividades en
el Corregimiento El Centro de Ecopetrol, con una participación del 29%, en segundo
lugar se encuentra Casabe con una participación del 23%, inmediatamente
después, se encuentra Puerto Wilches con una participación del 18%, respecto al
área administrativa donde se realiza la contratación, manejo del personal y
recepción de las solicitudes de la comunidad con un 12%, finalmente en Tibu,
Lizama y El Llanito se evidencia una participación del 6% en actividades.

En respuesta al objetivo específico número uno “Identificar las obras que desarrolla
la Empresa FERMAR S.A.S, y sus posibles afectaciones al contexto comunitario”
se pudo evidenciar que la obra que más impacto tiene en la comunidad es aquella
que ejecuta sus procesos en corregimiento “El Centro” donde se ubica “ LA PLANTA
DE TRATAMIENTO DE LODOS – LOMARAL”, debido a la poca rotación que se da

72
en la contratación de mano de obra local, la emanación de olores, el poco tiempo
que se tiene en la contratación de pasantes universitarios para adquirir experiencia
y la escasa atención prestada a la solicitud de las comunidades para
socializaciones, acompañamientos y respuesta a las PQRS radicadas. Esto tiene
como resultado falta de comunicación entre comunidad-empresa, paros
comunitarios y quejas ante Ecopetrol por no cumplimiento de acuerdos pactados.

Ahora bien, en la pregunta 5 “¿Cuál es la actividad que desarrolla?” Del 100%

de los encuestados, el 35% manifestó que realizan procesos de tratamiento de lodos
aceitosos, así mismo, mantenimiento de tanques con un 29%, seguido de
mantenimiento mecánico con 12% de participación junto con el área administrativa,
finalmente, el 6% realiza trasporte de lodos y construcción.

Gráfico 3: ¿La obra está ubicada a menos de 300 MTS?

6. La obra está ubicada a menos de 300 mts

29%
Sí
No

71%

Del 100% de los encuestados, el 71% manifiesta que el lugar donde ejecutan sus
labores se encuentra cerca de asentamientos comunitarios, lo cual causa
afectaciones tanto ambientales como económicas, no obstante, el 29% responde
que se encuentra a una distancia moderada de la comunidad, por lo tanto, no los
afecta directamente.

73
Gráfico 4: ¿Cuáles son los factores de riesgos para la comunidad?

7. Seleccione cuáles son los factores de riesgo para la

comunidad
15
12
10

5 3
1 1
0
a) propiedad b) ambiente c) salud d) economía

Con relación a los factores de riesgos para la comunidad, 12 de los encuestados

consideran que el factor que más riesgos presenta a la comunidad es la
contaminación al medio ambiente, tres personas manifiestan que las afectaciones
son económicas ya que las labores que ejecutan en los campos afecta los negocios
de la comunidad porque se ve afectado el acceso a las vías, del mismo modo 1
persona considera que las actividades afectan directamente a la salud debido a la
emanación de olores que se despliegan de las obras y, finalmente, 1 persona
considera que las afectaciones giran en torno a la propiedad de la población a causa
de posibles desalojos.

Gráfico 5: ¿Ha participado en procesos de resolución de conflictos?

8. Participación en procesos de resolución de conflictos .

35%
Sí
No
65%

74
Del 100% de los encuestados, el 65% de la población manifiesta que ha tenido
participación en procesos de resolución de conflictos con comunidades del entorno
en los que se ejecutan las actividades, a diferencia del 35% de las personas
encuestadas, que respondieron no haber participado nunca en procesos de
resolución de conflictos.

Gráfico 6: ¿Si en un día de trabajo se presenta un bloqueo, asume una actitud?

9. Actitud frente a posibles bloqueos

20
15
15

10

5
1 1 0 0
0
a) evasiva b) cooperativa c) conciliadora d) competitivo e) negociador

Frente a la actitud que tomarían los funcionarios de FERMAR S.A.S frente a

posibles bloqueos 15 de los encuestados consideran que ante la presencia de un
bloqueo su actitud seria conciliadora, con el objetivo de mediar con la comunidad y
resolver la situación lo más pronto posible para evitar mayores afectaciones en la
ejecución de las obras, seguidamente 1 persona tendría una actitud evasiva por
temor a mayores enfrentamientos y por considerar que no tiene la capacidad para
resolver el conflicto, mientras tanto 1 persona manifestó asumir un rol cooperativo,
para minimizar el impacto del problema y llegar a un mutuo acuerdo.

75
Gráfico 7: ¿Considera que la obra puede ocasionar cambios en la comunidad?

10. Considera que la obra puede ocasionar cambios en la

comunidad

18%

Sí
No

82%

Igualmente, del 100% de los encuestados, 82% consideran que las obras
ejecutadas por la empresa generan cambios en la comunidad en aspectos tanto
económicos como ambientales, mientas el 18% manifiestan que no presentan
cambios en sus entornos al ejecutar sus procesos.

11. Si respondió Sí
8 7
6
4
4

2 1
0 0
0
a) ambiental b) salud c) economía d) sociales e) otros

Por consiguiente, los encuestados que respondieron “SI” a los cambios que se
presentan en la comunidad, el 7% manifiesta que son económicos debido a la
dificultad para acceder a sus negocios, mientas que el 4% considera que son
ambientales por la expansión de polvo y olores que los afectan, por ultimo 1 persona
opina que sus afectaciones pueden ser de otro carácter.

76
Gráfico 8: ¿Ha tenido acercamientos con la comunidad para manifestar
inconformidades?

12. Acercamientos con comunidad para manifestar

inconformidades

41%
Sí
No
59%

Respecto a la pregunta de si ha vivido acercamientos con la comunidad para

manifestar inconformidades, el 59% de los encuestados manifiestan haberlos tenido
y que las personas han expresado tener inconformidades con el trabajo desarrollado
por la empresa, así como la falta de atención a sus inquietudes, seguido del 41%
que responde no han tenido inconvenientes con la comunidad para resolver
conflictos e inconformidades.

Gráfico 9: ¿Cuenta con herramientas para canalizar las Peticiones o Sugerencias?

13. Cuenta con herramientas para canalizar las peticiones

o sugerencias.
6%

Sí
No

94%

77
Frente a esta pregunta, del 100% de los encuestados el 94% afirma no contar ni
conocer una herramienta que les permita canalizar las solicitudes por parte de la
comunidad, mientras que el 6% dice haber creado una herramienta propia para dar
respuesta a las necesidades expuestas por las comunidades del entorno.

Gráfico 10: ¿Usted realiza socializaciones para comunicar cambios o actividades a

realizar?

14. Realización de socializaciones para comunicar

cambios o actividades por realizar.

35%
Sí

65% No

Así mismo, el 65% de los encuestados manifestó que realiza socializaciones a la

comunidad para presentarles posibles cambios, mientras que el 35% manifiesta no
-hacerlo por considerar que no le compete en sus funciones y por no tener el rol
para realizarlo.

Gráfico 11: Mencione en qué etapa realiza la socialización

15. Etapa en la que realiza la socialización

12 10
10
8
6
4 2
2 1
0
0
a) inicio b) operación c) cierre d) continuamente

78
En respuesta de la anterior pregunta, 10 de los 17 empleados encuestados
expresan que hacen sus socializaciones al inicio de las actividades pero las
abandonan en el proceso dando esto como resultado inconformidades en la
comunidad, 2 personas manifiestan hacerlas continuamente para dar a conocer el
proceso que ejecuta la empresa y 1 persona realiza la socialización cuando las
labores están en operación.

Gráfico 12: ¿Qué actividades realiza para mitigar conflictos?

16. Actividades para mitigar conflictos

10
8
8 7
6
4
2
2
0 0
0
a) socialización b) proyectos c) inclusión d) otros e) ningunos
sociales laboral

En respuesta a la última pregunta, de los 17 trabajadores encuestados, 8 realizan

socializaciones a la comunidad del entorno para darles a conocer los procesos que
se ejecutan en la empresa, mientas que 7 promueven la inclusión laboral de mano
de obra local para así evitar conflictos y promover el trabajo en equipo, 2 manifiestan
no hacer ningún tipo de actividades por no considerarlo necesario para el proceso
de resolución de conflictos.

79
 12. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL ENTORNO

Para dar cumplimiento al segundo objetivo específico, se crean dos estrategias de

gestión del entorno, con el fin de generar un apoyo a programas o proyectos de
interés para la comunidad, cabe resaltar que dicho proceso no está dirigido a una
comunidad en específico, por el contrario, se brinda apoyo a entidades públicas
como centros de adulto mayor y juntas de acción comunal, ofreciendo
capacitaciones y asesorías sobre temas de interés para la comunidad. En el proceso
se ha tenido en cuenta a estudiantes que pertenecen a la comunidad para así
fortalecer el vínculo con la empresa, fomentar en ellos un apoyo económico y una
experiencia profesional que les sirva como base para su vida laboral.

Cada estrategia está diseñada para suplir las exigencias del contexto en el que se
desarrolla el contrato. El primero llamado, “Trasporte de lodos contrato N°
3020285” el cual se llevó acabo en el municipio de Yondó, Antioquia, en la vereda
El Cóndor y X10. La estrategia implementada allí tuvo como objetivo realizar
actividades para la generación de valor y contribuir a la gestión social de los bienes
y servicios del área, así mismo, la empresa se fijó como meta dar cumplimiento
mínimo al 90% de las actividades programadas, las cuales estaban enfocadas en
apoyar y fortalecer un centro integral de adulto mayor, propendiendo por el bienestar
de las personas que lo asisten, de la misma manera concientizar a la comunidad
sobre la protección al medio ambiente, específicamente en manejo de residuos
sólidos, y la siembra de árboles para generar impactos positivos en el contexto en
el que se encuentran. También la creación de jornadas saludables con el fin de
mejorar el bienestar y promover pautas saludables en la comunidad a través de
actividades lúdicas y apoyar a través de un elemento tecnológico a la junta de acción
comunal, con el objetivo de mejorar sus actividades.

80
 ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL ENTORNO
Aspectos a
mejorar en la
Estrategia Objetivos Logros Dificultades
Gestión
Social.
Se recomienda
a la empresa y
al área de
Realizar actividades Gestión Social
para la generación Para esta incentivar y
de valor y contribuir estrategia se ha
facilitar la
a la gestión social de logrado el
participación de
los bienes y servicios cumplimiento
los
del área. de tres de los trabajadores
cinco objetivos
administrativos
planteados,
que no se
Apoyar y fortalecer estos son: El El manejo y
encuentran
un centro integral de apoyo y disposición
directamente
Trasporte de lodos contrato N° 3020285

adulto mayor. fortalecimiento del tiempo por

vinculados al
del centro parte de la
área de
integral del comunidad
Gestión Social,
Concientizar a la adulto mayor, represento
a las
comunidad del las jornadas una dificultad
actividades
manejo de residuos saludables y la de
desarrolladas
sólidos y la siembra capacitación a importancia
en las
de árboles. la comunidad para el
comunidades
en el manejo de cumplimiento
en el marco de
residuos de los
Crear jornadas la
sólidos. objetivos, ya
saludables con el fin responsabilidad
que era muy
de mejorar el social
difícil llegar a
bienestar y promover empresarial,
Es importante un consenso
pautas saludables en esto para lograr
resaltar que se sobre el día y
la comunidad. tiene planteado mayor
la hora de los
conocimiento
como meta que encuentros.
de las partes
al 30 de
Dotar de un diciembre del de lo que se
elemento tecnológico hace desde la
año en curso,
o de ayuda gestión social,
todos los
audiovisual el salón objetivos hayan teniendo en
comunal o un centro sido cumplidos que toda la
educativo cercano a estructura
a cabalidad.
la comunidad. empresarial
debe estar
comprometida
con esta.

81
El segundo tiene por nombre “Tanques contrato N° 3014707” realizado en el
municipio de Yondó, Antioquia, Cantagallo, Sur de Bolívar y el Corregimiento El
Centro, Barrancabermeja, Santander. La estrategia que se implementó tenía como
objetivo realizar actividades para la generación de valor y contribuir a la gestión
social con las comunidades del entorno, en la cual, se da la vinculación a un
estudiante del Corregimiento El Centro, con el fin de realizar sus pasantías
empresariales por seis meses, preparándolo para futuras oportunidades laborales
en el sector de hidrocarburos, seguido del proceso de involucrar a las
microempresas del área, a través de capacitaciones sobre seguridad y salud en el
trabajo, primeros auxilios, manejo y aprovechamiento de residuos sólidos, y a su
personal involucrado en formación de trabajo avanzado en alturas.

82
 ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL ENTORNO
Aspectos a
mejorar en la
Estrategia Objetivos Logros Dificultades
Gestión
Social.
Vincular a un
estudiante del
Corregimiento El En el momento de
Centro en calidad de Es
contactar con la
practicante y/o Para esta recomendable
Aseguradora de
pasante. estrategia Riesgos Laborales que al
se logró para desarrollar la momento de
cumplir con capacitación en trazar metas
Capacitar sobre la primeros auxilios, se tenga la
seguridad y salud en vinculación estos manifestaron certeza de que
el trabajo al recurso del no disponer de un estas pueden
humano de las estudiante facilitador para tal ser cumplidas
microempresas de la del propósito. a cabalidad,
corregimien De igual forma, al recordando la
zona.
momento de solicitar
to El Centro importancia de
Tanques contrato N° 3014707

la formación para
como trabajo en alturas, que estas sean
Capacitar sobre pasante y/o manifestaron que no realistas y
primeros auxilios al practicante podían realizar dicha estén dentro
recurso humano de a la capacitación al de la
las microempresas empresa; recurso humano de capacidad de
de la zona. de igual las microempresas la empresa.
manera se de la zona, que
logró FERMAR S.A.S
Capacitar sobre desarrollar debía asumir el valor Igualmente, es
manejo y de cada curso, que importante
las
sobrepasaba el
aprovechamiento de capacitacio procurar
recurso económico
residuos sólidos al nes sobre dispuesto para tal cumplir a
recurso humano de seguridad y propósito, por lo que cabalidad
las microempresas salud en el no pudo realizarse. todas las
de la zona. trabajo y Sumado a esto, los actividades
sobre el potenciales propuestas,
manejo y beneficiarios no gestionando de
Formar en trabajo en aprovecha mostraban interés en manera
alturas al recurso miento de participar de las oportuna los
humano de las residuos mencionadas recursos y
microempresas de la capacitaciones,
sólidos. medios
argumentando no
zona. necesarios.
tener disponibilidad
de tiempo ni
disposición
.

83
84
 CODIGO:HSE-F-03

FECHA IMPLEMENTACION: FECHA REVISIÓN: ACTIVIDAD RELACIONADA:

5 MESES 30-dic-18 REQUISITOS DEL CLIENTE VERSION:1
TITULO: PROGRAMAS DE GESTIÓN
PROGRAMA PARA LA GENERACIÓN DE VALOR

FECHA: 15/01/2015

OBJETIVO: Realizar actividades

Actividades para la generación
Realizadas*100 de valor
= 100% y contribuir
Actividades a la gestión social de los bienes y servicios del área
Programadas Frecuencia de
PAGINA: 1 DE 1
META: Realizar el 100% de las actividades del Programa.

INDICADOR DE DESEMPEÑO: Medición SEMESTRAL

3014770
RECURSOS TECNOLOGICOS Y Coordinador HSEQ SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE EQUIPO ESTÁTICO EN PLANTAS Y ESTACIONES PERTENECIENTES A LA
FINANCIEROS NECESARIOS: Computador, impresora, internet, ARL, documentos del SGI y demas presupuesto que sea necesario para alcanzar la meta propuesta
VICEPRESIDENCIA REGIONAL CENTRAL DE ECOPETROL S.A.
agosto-18 septiembre-18 octubre-18 noviembre-18 diciembre-18
CODIGO DEL PROYECTO O AREA RESPONSABLE DEL PROGRAMA ALCANCE

Vinculación de personal en formación (pasantías Actividad enfocada a formar a personal

ACTIVIDAD
empresariales) estudiante en futuros laborales del sector
hidrocarburos
No RESPONSABLE OBSERVACIONES
Realizar capacitación primeros auxilios 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Dirigido a las brigadas conformadas de las
empresas de sector del proyecto

1 Gestión integral de residuos solidos y

FERMAR LTDA
Destinado a concientizar a las empreas del
aprovechamiento sector en el aprovechamiento de sus
(certificable) residuos generadps
2 Realizar capacitación a empresas de bienes y
FERMAR LTDA
prestación de servicio sobre el SGSST bajo el
Dectreto 1072 del 2015 y Resolución 1111 de
3 2017 FERMAR LTDA
Formación de trabajo avanzado en alturas para Hacer proceso de selección de
empresas del sector y su personal involucrado - trabajadores expuestos a trabajos en alturas
según requisitos legales vigentes Formar
de empresas
al personal
del sector
en requisitos
del proyecto
legales
(con
FERMAR LTDA
4 vigentes
cupo limitado)
para evitar multas y/o sanciones

FERMAR LTDA

CONTROL PERIODICO (POR EL RESPONSABLE DE HSE) TOTAL % 100%

COMENTARIOS RESPONSABLE FECHA ACCIONES A TOMAR FIRMA

No

1
Ejecutado Planeado

85
 13. RUTA DE ATENCIÓN.

En cumplimiento del objetivo específico tres (3), se diseña la ruta de atención a las
comunidades, con el objetivo de garantizar una atención óptima a través de las
solicitudes radicadas por la comunidad, dando una respuesta oportuna y clara al
proceso que se pretende apoyar, bajo acciones orientadas a promover el bienestar
y desarrollo de los individuos en los cuales se desarrollan los procesos.

A continuación, se hará explicita la ruta de atención que se ha diseñado para lograr

el propósito antes mencionado. En primer lugar, las comunidades, grupos o
asociaciones que estén interesadas en solicitar apoyo a FERMAR S.A.S para la
realización de proyectos y/o actividades deben acercarse al centro de acopio más
cercano a su comunidad y solicitar allí el documento Acta de Recursos Gestión
Social, se recomienda que dicho documento sea solicitado preferiblemente por el
presidente de la Junta de Acción Comunal, el presidente de la Asociación o una
persona que represente el grupo en cuestión.

Seguidamente, debe ser diligenciada el Acta de Recursos Gestión Social,

detallando el programa, evento, actividad o cualquier acontecimiento para la que se
solicita el apoyo, describiendo los objetivos e informando la forma en la que los
recursos proporcionados han de usarse. Es importante que también se adjunte una
carta de la Junta de Acción Comunal debidamente firmada y en formato
membretado de la solicitud y que tanto esta, como el Acta de Recursos Gestión
Social estén firmadas por el presidente de la JAC y por un testigo.

Una vez se reciba la solicitud, se le dará estudio y se determinará si se hace o no

efectivo el apoyo requerido. En el caso de que se apruebe, se procederá a tomar
registro fotográfico de la actividad, generar un informe y la persona que realizó la
solicitud deberá hacer entrega del Acta de Entrega de Gestión Social expresando el

86
día de realización de la actividad. Esta debe entregarse debidamente firmada y hará
parte del archivo de Gestión Social de la empresa FERMAR S.A.S.

• Se solicita en los centros de acopio de la empresa

Montajes y Construcciones FERMAR S.A.S.
Debe ser requerida preferiblemente por el
Paso 1 presidente de la J.A.C.
"Acta Recursos (Ver anexo C)
Gestión Social"

• Debe contener detalladamente el programa o

actividad que la empresa apoya.
Su formato debe ir membreteado y firmado por el
Paso 2 presidente de la J.A.C y un testigo.
"Carta J.A.C"

• Se verifican los datos y el proyecto o actividad a

realizar, para dar respuesta oportuna a la solicitud
radicada.
Así mismo, se realiza evidencia fotografica y se
procede a firmar el acta por el presidente de la
Paso 3 J.A.C y representante de la empresa.
"Acta de entrega (Ver anexo D)
Gestión Social"

87
 14. CONCLUSIONES

La pasantía ejecutada en la empresa Montajes y Construcciones FERMAR SAS, a

través de los resultados obtenidos en las encuestas realizadas, evidenció que la
gestión social se dio a conocer a partir de la llegada de la pasante, la cual incorporó
la recepción de las PQRS y mejoró la relación entre comunidad- empresa por el
apoyo brindado a programas y actividades ejecutadas en los campos de acción, en
este proceso se contó con la participación activa de los directores de obra e
ingenieros residentes, los cuales mejoraron la percepción que tenían de la gestión
social que implementa la empresa, estos formularon sugerencias para contribuir a
su fortalecimiento. Así mismo se observa que el factor que más afecta a la
comunidad por la ejecución de las obras es el medio ambiente.

Los directores de obras han participado activamente en procesos de resolución de

conflictos con las comunidades asumiendo una actitud conciliadora, a pesar de que
estas generan cambios económicos en el entorno, realizando inclusiones laborales
y socializaciones de los procesos o cambios a ejecutar en los proyectos en la etapa
de inicio. De la misma manera, han habido acercamientos para manifestar
inconformidades, por lo tanto, los encargados de recepcionar las solicitudes
expresan que no existe una herramienta para canalizar las peticiones de las
comunidades, en consecuencia, se elabora una ruta de recepción, verificación y
ejecución de preguntas, quejas, reclamos y solicitudes (PQRS), para que a través
de esta las comunidades puedan expresar sus inconformidades.

Se logran crear los compromisos de gestión del entorno con el objetivo de brindar
apoyo a programas o proyectos de interés para la comunidad, estos están basados
en ofrecer apoyo tecnológico, capacitaciones a microempresarios, ayudas a
instituciones públicas, niños y jóvenes con actividades de sano esparcimiento que
permita la cohesión grupal y el trabajo en equipo. También se realiza una retribución
otorgando un aporte al medio ambiente a través de siembra de árboles y

88
capacitaciones a las comunidades para mitigar el impacto negativo que generan las
obras, así mismo, se ha ofrecido apoyo a instituciones educativas públicas para
darles a conocer los proceso que ejecuta la empresa en sus campos de acción,
dando participación prioritaria a la mano de obra local y a la inclusión de estudiantes
de la vereda para que puedan realizar sus pasantías académicas con un aporte
monetario y una experiencia en el sector de hidrocarburos.

Finalmente, cabe destacar que los retos que pueden presentarse para el trabajo
social en la implementación de la Gestión Social en las empresas petroleras son
múltiples y están ligados a la naturaleza misma de las actividades de estas
empresas, sin embargo, ser propositivos en la formulación de estrategias
enmarcadas en la Gestión Social, comunicar los beneficios que estas actitudes
ocasionan a la empresa y trabajar por involucrar a toda la estructura organizativa de
la misma, facilita este ejercicio. Es importante recordar que los derechos de las
comunidades y el desarrollo sostenible son necesarios por el continuo desarrollo de
la sociedad.

89
 15. RECOMENDACIONES.

Con base a los resultados obtenidos a través de las encuestas se puedo evidenciar
que pocas empresas en Barrancabermeja implementan programas de gestión
social. Por lo tanto, se realiza las siguientes recomendaciones:

Se debe promocionar e incentivar a las empresas la implementación de programas

de gestión social para mejorar las relaciones con la comunidad y facilitar un entorno
de crecimiento y desarrollo organizacional.

Se hace necesario que el Gobierno Nacional cree e implemente normas legales

que regulen la Responsabilidad Social Empresarial para que no sea un aspecto
voluntario si no obligatorio, debido al impacto que ocasionan en las comunidades
del entorno, promoviendo a través de programas y proyectos el reconocimiento
público a las empresas que practiquen en la RSE y gestión social, motivando a otras
organizaciones a participar en el proceso y fomentar a través de diferentes
proyectos la inversión social.

Es importante que se incluya en los planes de desarrollo local estrategias que

promuevan la implementación de Responsabilidad Social Empresarial y Gestión
Social en las empresas del territorio, evaluando el proceso corporativo que ejecutan,
con el objetivo de promover en ellos una competitividad social que dé como
resultado una mejor relación con la comunidad, un cambio social, económico y
ambiental.

Se sugiere a las comunidades en general, presentar no sólo sus peticiones, quejas

y reclamos, sino también iniciativas de beneficio colectivo que contribuyan al
crecimiento económico y desarrollo mutuo. Mientras más apoyo y esfuerzo brinde
la organización, mayor será el impacto y los resultados en la comunidad.

90
Al Instituto Universitario de la Paz, UNIPAZ, que continúe incentivando y
acompañando a los estudiantes en proceso de pasantía a explorar nuevas áreas
que contribuyan a su crecimiento profesional y personal.

91
 16. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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92
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Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
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93
41.450. p. 1-15 [Citado el 10 de Agosto de 2019] Disponible en:
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96
 ANEXOS

ANEXO A. Instrumento para validación de instrumentos.

INSTRUMENTO PARA VALIDACIÓN

OBJETIVO: Analizar los procesos de Gestión Social de la empresa Montajes y Construcciones FERMAR LTDA en las obras que presentan
riesgos sociales, relación comunidad – administradores del proyecto y su aporte hacia la resolución de conflictos.

INSTRUMENTO A VALIDAR: Encuesta

JUECES DE LA VALIDACIÓN

NOMBRE Eliana Jiménez NOMBRE Jorge Mojica NOMBRE Nelly Gueto

Trabajador Social Trabajadora

PROFESIÓN Psicóloga PROFESIÓN PROFESIÓN
Social

Docente Docente – Asesor,

OCUPACIÓN OCUPACIÓN OCUPACIÓN Docente UNIPAZ
UNIPAZ Técnico AIZA

CRITERIOS DE VALIDACIÓN

VALORACIÓN CUALITATIVA

97
 SI NO

PRESENTACIÓN DEL INSTRUMENTO

IDONEIDAD DE LOS ITEMS

CLARIDAD EN LA REDACCIÓN DE LOS ÍTEMS

SUFICIENCIA DE LOS ÍTEMS

PERTINENCIA DE LOS ÍTEMSDE ACUERDO AL TEMA A INVESTIGAR

CLARIDAD EN LA TERMINOLOGIA UTILIZADA PARA LA POBLACIÓN OBJETO

VALIDEZ DEL CRITERIO

COHERENCIA INTERNA

FACTIBILIDAD DE APROBACIÓN

OBSERVACIONES:

FUENTE: Elaboración propia

98
ANEXO B. Formato Encuesta

99
ANEXO C. Acta de gestión social

100
 CÓDIGO: HSE-F-88
FORMATO SOLICITUD DE RECURSOS
GESTIÓN SOCIAL
VERSION: 1

PROYECTO ODS

ÁREA/LUGAR FECHA

OBJETIVO DE LA ACTIVIDAD

JUSTIFICACIÓN DE LA
Dar cumplimiento a requisito legal de incentivos
ACTIVIDAD

TIPO DE LA SOLICITUD:
APOYO A PROGRAMA GESTIÓN SOCIAL

INSUMOS INCENTIVOS

OTRO DESCRIBA:

101
DESCRIPCIÓN DE LA SOLICITUD:

102
RECURSO ECONOMICO SOLICITADO:
Pesos Mc/te

APROBADO POR:

ANEXO D. Formato para solicitud de recursos

103
ANEXO E. Diario de Campo

DIARIO DE CAMPO
Lugar: Hora de inicio:

Fecha: Hora finalización:

Observador: Objetivo:

Registro de lo observado Palabras clave/Percepciones

Observaciones (Reflexiones y pistas para futuros registros)

104
REGISTRO FOTOGRAFICO

105
106
107