INDUSTRIAS

CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

1. OBJETIVO:

Reportar a la ARL, investigar, analizar e informar los hechos para determinar el conjunto de
causas que directa o indirectamente intervienen en los incidentes y/o accidentes laborales con
el objeto de asegurar que se tomen acciones preventivas, correctivas y de mejora según su
ocurrencia.

2. DEFINICIONES:

Fuente: condición/acción que genera riesgo. Es la situación con potencial de daño en términos
de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o a una combinación de
estos.

Identificación del Peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
características de este.
Accidente laboral: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte (LEY 1562 del 2012).

Accidente: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida
(daño patrimonio). Norma OHSAS 18001.

Accidente Leve: cualquier lesión de Trabajo, la cual produce alteraciones orgánicas o

funcionales, que impidan al trabajador desempeñar su trabajo habitual u otro similar compatibles
con sus aptitudes o formación profesional.

Accidente Grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento
corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, humero, radio y cúbito); trauma
craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales
como, aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso de
médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones
que comprometan la capacidad auditiva o Muerte del Trabajador.

Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido
lesión o enfermedad (independiente de su severidad), o víctima mortal.

Enfermedad Laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a

factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha
visto obligado a trabajar (Ley 1562 del 2012).

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos

peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos.
 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores,
en los equipos o en las instalaciones.

Investigación de Accidente e Incidente: Proceso sistemático de determinación y ordenación

de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del accidente o
incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repetición, mediante el control de los
riesgos que lo produjeron.

Causas Básicas: Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las
cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o inseguros; factores que una vez
identificados permiten un control administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a
explicar por qué se cometen actos subestándares o inseguros y por qué existen condiciones
subestándares o inseguras.

Causas Inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo
general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos
inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente) y
condiciones subestándares o condiciones inseguras (circunstancias que podrían dar paso a la
ocurrencia de un accidente o incidente).

Acto su estándar: cualquier desviación en el desempeño de las personas, en relación con los
estándares establecidos, para mantener la continuidad de marcha de las operaciones y un nivel
de pérdidas mínimas, se lo considera un acto anormal que impone riesgo y ataca en forma
directa la seguridad del sistema o proceso respectivo. Un acto subestándar se detecta con
observaciones.

Condición subestándar: cualquier cambio o variación introducidas a las características físicas

o al funcionamiento de los equipos, los materiales y/o el ambiente de trabajo y que conllevan
anormalidad en función de los estándares establecidos o aceptados, constituyen condiciones de
riesgo que pueden ser causa directa de accidentes operacionales. Una condición subestándar
se detecta con inspecciones.

Acción Correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situación no deseable.

Acción Preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable.

Mejora Continua: proceso recurrente de optimización del sistema de gestión en SST para
lograr mejoras en el desempeño en SST, de forma coherente con la política en SST de la
organización.

MARCO NORMATIVO
 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

• Ley 1562 del 2012 Gobierno Nacional

• Decreto 472 de 2015 Ministerio de Trabajo
• Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072 de 20 15 expedido por el
Ministerio de Trabajo.

SIGLAS:

AL: Accidente Laboral

EL: Enfermedad Laboral

AST: Análisis de Trabajo Seguro

SGI: Sistema de Gestión Integral.

ARL: Administradora de Riesgos Laborales

SG-SST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

E.P.A.T.: Estrategia de Prevención de Accidentes de Trabajo

COPASST: Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

CI: Condición Insegura

SST: Seguridad y Salud en el Trabajo

3. DESARROLLO:

No ACTIVIDAD RESPONSABLE REGISTRO

 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

Presencia de incidentes laborales:

Cuando se presente un incidente bien

sea leve o grave el jefe inmediato del
funcionario o contratista, debe Jefe inmediato,
informar al Líder responsable de SST, Representante o
para que el Grupo de Primeros representantes de Formato Investigación
Auxilios del Instituto realice las COPASST, Líder de incidente de trabajo.
1 Gestión de Seguridad,
siguientes actividades:
• Atención inmediata para prestar Salud en el Trabajo y Acta COPASST
los primeros auxilios y/o traslado a Bienestar Social y
un centro de salud cuando sea funcionario afectado.
necesario.
• Activación del plan
correspondiente por parte del
COPASST
Reporte e Investigación de Jefe Inmediato, Líder Formato para
2
Accidente Laboral. Proceso de Gestión de investigación de

No ACTIVIDAD RESPONSABLE REGISTRO

Se debe reportar a los teléfonos en Seguridad, Salud en del
accidentes
IPSE. de trabajo
Bogotá de la ARL POSITIVA el Trabajo y Bienestar
3307000 y en el resto del país al Social, Acta
018000111170 y/o a través de la Representante o COPASST
página web de la ARL. Representantes de
Luego, se debe proceder a realizar COPASST y
la investigación interna en el formato accidentado si su
establecido por el IPSE para estado de salud lo
investigación de accidentes permite.
laborales.
Cuando por consecuencia del
accidente laboral se produzca el
fallecimiento del funcionario, se
debe utilizar obligatoriamente el
formato suministrado por la ARL a la
que se encuentre afiliado, de
acuerdo con lo establecido en el
artículo 4 del Decreto 1530 de 1996,
o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya.
Así mismo se debe reportar
directamente a la Dirección
Territorial u Oficinas Especiales
correspondientes dentro de los dos
 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

(2) días hábiles siguientes al evento

(Art. 2.2.4.1.7 Decreto 1072 de 2015
del M.T.).
Alimentación base de datos datos
(Registro). de
Todos los Incidentes/Accidentes e
deben ser registrados en la base de laborales
Líder del Proceso de Base de
datos “ESTADISTICAS DE
Gestión de Seguridad, estadísticas
ACCIDENTES E INCIDENTES
3 Salud en el Trabajo y accidentes
LABORALES DEL INSTITUTO, para
Bienestar Social incidentes del
establecer los indicadores de
. IPSE.
accidentalidad e incidencia y
analizar las causas que están
originando la accidentalidad e
incidencia.
Análisis de Causas. Líder Proceso de
Mediante análisis de indicadores y Gestión de
causas de la accidentalidad e Seguridad, Salud en Base de datos
incidencia, se realiza un estudio que el Trabajo y estadísticas de
accidentes e
4 permita establecer e implementar Bienestar Social,
incidentes del laborales
una “Estrategia Preventiva de Representante o IPSE.
Accidentes e incidentes laborales y Representantes de Acta COPASST
minimizar o eliminar las condiciones COPASST, Jefe
de riesgos inmediato y
No ACTIVIDAD RESPONSABLE REGISTRO
que dieron lugar a la ocurrencia de los accidentado si su
Accidentes e incidentes en el IPSE. estado de salud lo
permite.
Implementación de Medidas
Preventivas.
Líder Proceso de
De acuerdo a los análisis de causa
Gestión de Seguridad,
se toman acciones para proveer los
Salud en el Trabajo y
recursos, elementos, bienes y Bienestar Social,
servicios necesarios para Representante Actas del COPASST con
o acciones
implementar las medidas correctivas Representantes de
5 preventivas,
que resulten de la investigación y COPASST, Jefe correctivas y de mejora,
análisis de la accidentalidad e inmediato y
según el caso.
incidencia a fin de evitar la accidentado si su
ocurrencia de eventos similares, estado de salud lo
estas actividades deben integrarse al permite.
Acta de COPASST y se incluyen
soportes de apoyo técnico internos y
 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

externos sí es necesario para el

control de los riesgos.
Reunión Comité Investigador de Líder proceso de
Accidentes e Incidentes laborales: Gestión de
Para la investigación interna de Seguridad, Salud en
el Trabajo y Bienestar Formato IPSESGSST-
accidentes e Incidentes laborales se
Social, Representante F10 o
realizará una reunión con el Jefe o representantes de Formato
6 IPSE-
inmediato, el representante o COPASST, Jefe SGSST-F11 y Lista de
representantes de COPASST, el inmediato y Asistencia IPSETH-F10.
Líder responsable del proceso SST y accidentado si su
el trabajador accidentado, si su estado de salud lo
estado de salud lo permite. permite.

Consideración General:

Todo incidente/accidentes laboral leve o grave que suceda en el lugar de trabajo del Instituto en
los funcionarios de vinculación directa, e indirecta durante el ejercicio de su trabajo deben ser
informados, investigados, analizados, estableciendo las causas que originaron el suceso.

Cuando se presenten incidentes y accidentes laborales leve o grave el jefe inmediato del
funcionario debe participar en la realización de las acciones descritas en el punto 3 (Desarrollo).

Este procedimiento será de obligatorio cumplimiento para todos los procesos del IPSE.

La metodología de investigación se realiza de acuerdo al formato para investigación de

accidentes laborales e incidentes de trabajo.

Responsabilidad

Funcionario: El funcionario ya sea de vinculación directa o contratistas, tiene la responsabilidad

y la obligación de reportar todos los incidentes/accidentes laborales de forma inmediata al Jefe
inmediato o directo, para la implementación de las medidas correctivas que resulten de la
investigación y análisis del Accidente Laboral de ser necesario.

Director General, Subdirectores, Secretario General, Jefes de Oficina, Coordinadores de

Grupo, Líderes de Procesos:

Son responsables de:

 Coordinar el proceso de Atención, Reporte e Investigación del Incidente/Accidente laboral,

según el formato interno, en calidad de jefe inmediato del accidentado.
 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

 Informar al Líder del proceso SGSST, sobre el accidente o incidente ocurrido en su proceso,
dentro de las 24 horas siguientes a la ocurrencia del hecho.

 En caso de accidentes graves se debe tomar fotografías si es posible y recolectar la mayor

información como documentos, equipos, etc. para ser entregados al Proceso de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Bienestar Social.

 Apoyar al proceso de GSST; Responsable Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo y al COPASST, en la implementación de mecanismos para lograr la minimización o
eliminación de la Accidentalidad en sus procesos.

Líder del Proceso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Bienestar Social:

El Líder del Proceso de Seguridad y Salud en el Trabajo y Bienestar Social, es responsable de:

 Documentar, capacitar e implementar la metodología de Investigación de Accidentes e

Incidentes laborales.

 Registrar todos lo Accidentes/ Incidentes en la BASE DE DATOS: ESTADISTICAS DE

ACCIDENTES E INCIDENCIA DE TRABAJO DEL INSTITUTO.

 Llevar las estadísticas de Accidentalidad y Morbilidad cada año

 Garantizar que los archivos de las investigaciones, actas del Comité Investigador de
Accidentes laborales, Estrategias de Prevención Implementadas, sean llevadas en el
aplicativo del sistema de gestión integral; toda la información deberá estar a disposición de
la ARL y Ministerio de la Protección Social cuando éstos así los requieran.

 Reportar todos los accidentes laborales graves y mortales a la Dirección Territorial u

Oficinas Especiales correspondientes den Decreto 1072 de 2015tro de los dos (2) días
hábiles siguientes al evento (según el Decreto 0472 de 2015).

Comité Investigador COPASST de Accidentes e Incidentes Laborales

• Uno, o varios integrantes del COPASST

• Líder del responsable de SST
• Jefe inmediato del accidentado
• Persona que se accidente

El Comité Investigador COPASST tiene la responsabilidad de:

 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

 Reunirse con el objetivo de establecer e implementar una estrategia de prevención de

accidentes e incidentes laborales y asesorar al Director General, Subdirector, Secretario
General, Jefe ó Coordinador de Grupo, o Líder del Proceso del trabajador accidentado,
según corresponda, para minimizar o eliminar las condiciones de riesgos que dieron lugar a
la ocurrencia o de los Accidentes o incidentes laborales; y realizar seguimiento de
implementación y la efectividad de las estrategias implementadas;

 Realizar la Investigación de Accidentes e Incidentes laborales dentro de los 2 días

siguientes a la ocurrencia y en caso de Accidente Mortal, el COPASST en su totalidad,
deberá investigar dentro del mismo tiempo el Accidente y enviar a la ARL el respectivo
informe en el Formato de Incidente/Accidente laboral.

 Vigilar y Supervisar en Caso de Accidente Grave o Mortal la remisión de los documentos de

investigación a la Administradora de Riesgos Laborales, e informar a la Dirección Territorial
u Oficinas Especiales correspondientes dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al
evento (según el Decreto 0472 de 2015).

 Analizar las causas de los Accidentes/Incidentes laborales ocurridos.

 Recibir los informes de Accidentalidad y Morbilidad, emitidos por el Proceso de Seguridad y

Salud en el Trabajo y Bienestar Social.

 Vigilar el cumplimiento de este procedimiento a todo nivel.

4. ANEXOS

FLUJOGRAMAS DEL PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES.

 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES
 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES
 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

FLUJOGRAMA PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES

COPASST CON
 INDUSTRIAS
CARREÑO
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES LABORALES

ANEXOS

• Instructivo COPASST
• Formato de investigación de accidentes laborales
• Formato de investigación de incidentes laborales
• Actas de COPASST

5. CONTROL DE CAMBIOS

FECHA MOTIVO DEL CAMBIO

24/02/2014 Cambio de terminología en el documento, pasa de seguridad y salud
ocupacional a Sistema de Seguridad y salud en el trabajo. Según Ley
1562/2012
02/10/2014 En el encabezado se modificó el código del documento, pasando de
SGST a SGSST
Cambio de terminología de COPASO a COPASST, Decreto 1443 de
2014 del Ministerio de Trabajo.
28/08/2015 Modificación de la actividad No. 2 acorde a lo contenido en el Decreto
1072 del Ministerio del Trabajo.
Actualización de responsabilidades: Coordinador del proceso GSST y
BS; COPASST.
Actualización del flujograma
15/10/2016 Se incluyó Marco Normativo
Se reemplaza Coordinador del SGSST por Líder.
03/04/2017 Se ajusta de acuerdo con el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo 1072 de 2015 expedido por el Ministerio de Trabajo.
25/07/2018 Se retira el numeral 7 identificación de Riesgos del procedimiento y se
incluyen en la matriz de riesgos administrativos y la caracterización del
proceso.
30/08/2021 Se realizó el cambio de logo del encabezado del Instituto de
Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas
no Interconectadas.
3/05/2022
Se actualizó el flujograma y concepto accidente laboral, acorde a las
modificaciones normativas

Actualizó Revisó y Aprobó