Pliego Parte Vii-Viii

ANEXO 3
TÉRMINOS DE REFERENCIA
ÍNDICE
ANEXO 3 ..................................................................................................................................... 318

TÉRMINOS DE REFERENCIA .................................................................................................... 318
SECCIÓN 1: GENERALIDADES ................................................................................................ 326
1. INTRODUCCIÓN Y OBJETO .............................................................................................. 326
2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS ........................................................... 328
2.1 ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS, DISEÑOS DEFINITIVOS, CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO, DE OBRAS PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA
CARRETERA PANAMERICANA. TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS –ARRAIJÁN
........................................................................................................................................ 331
2.1.1 GEOMETRÍA Y ALINEAMIENTO ................................................................................... 331
2.1.2 PAVIMENTOS ................................................................................................................. 332
2.1.3 COORDINACIÓN CON EL PROYECTO DEL CUARTO PUENTE ................................ 333
2.1.4 COORDINACIÓN CON PROYECTO DE LÍNEA 3 DE METRO ..................................... 333
2.1.5 COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE METRO DE PANAMÁ
Y LA ATTT ..................................................................................................................... 334
2.1.6 COORDINACIÓN CON EL PROYECTO DE SANEAMIENTO DE LA BAHÍA EN
PANAMÁ OESTE ........................................................................................................... 334
2.1.7 COORDINACIÓN CON LA AGENCIA PANAMÁ PACÍFICO ......................................... 334
2.1.8 COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS ........................................................... 335
2.1.8.1 PIMPSA .......................................................................................................................... 335
2.1.8.2 PATSA ............................................................................................................................ 336
2.1.8.3 ACP ................................................................................................................................ 336
2.1.8.4 IDAAN ............................................................................................................................ 337
2.1.8.5 NUEVOS DESARROLLOS URBANOS ......................................................................... 337
2.1.8.6 ACCESOS A LA ESTACIÓN DE SERVICIO PUMA EN ÁREA DE RODMAN ............. 337
2.1.9 OTROS CAPÍTULOS ...................................................................................................... 337
2.1.10 PROYECTO DE LA CONEXIÓN PROVISIONAL AL INICIO DEL TRAMO .................. 339
2.1.11 APERTURA AL TRÁFICO POR TRAMOS .................................................................... 340
2.2 ELABORACIÓN DE LOS DISEÑOS PRELIMINARES PARA ADECUACIÓN DE LA RED
VIARIA EN EL ÁREA DE ARRAIJÁN ........................................................................... 340
SECCIÓN 2: REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA....... 342
1. RESUMEN EJECUTIVO DE LA PROPUESTA TÉCNICA .................................................. 343
2. METODOLOGÍA DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN ..................................................... 344
3. PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (PAC) ..................................................... 344
4. PLAN DE EJECUCIÓN Y PROGRAMA DE TRABAJOS (CRONOGRAMA ) .................... 345
4.1 PLAN DE MANEJO E INVENTARIO DE AFECTACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS ... 345
4.2 PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO .................................................................................. 345
5. INNOVACIÓN Y MEJORAS PROPUESTAS ....................................................................... 347
318
Licitación por Mejor Valor con Evaluación Separada No. 2016-0-09-0-15-LV-004337
“ESTUDIO, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, FINANCIAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PANAMERICANA.
TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS –ARRAIJÁN”
6. ANTEPROYECTO DE DISEÑO ........................................................................................... 347
6.1 CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES ................................................ 353
6.2 MEMORIA Y ANEXOS....................................................................................................... 353
6.2.1 CONOCIMIENTO DEL SITIO Y PROBLEMÁTICA ACTUAL......................................... 353
6.2.2 EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE LA VIALIDAD EXISTENTE ............................. 354
6.2.3 MODIFICACIONES INTRODUCIDAS RESPECTO A LA DOCUMENTACIÓN
SUMINISTRADA POR EL MOP EN FASE DE LICITACIÓN......................................... 354
6.2.4 JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN. ............................................................................ 354
6.2.5 DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS INCLUIDOS EN LOS
ANEXOS ......................................................................................................................... 354
6.2.6 ANEXOS ......................................................................................................................... 355
6.3 PLANOS............................................................................................................................. 355
6.3.1 DISEÑO GEOMÉTRICO EN PLANTA Y PERFIL .......................................................... 355
6.3.2 SECCIONES TÍPICAS DE LA VIALIDAD ...................................................................... 356
6.3.3 SECCIONES TRANSVERSALES ................................................................................... 356
6.3.4 PLANOS DE PUENTES VEHICULARES Y PEATONALES .......................................... 356
6.3.4.1 PLANTA Y PERFIL DE PUENTE VEHICULARES;....................................................... 356
6.3.4.2 PLANOS DE DETALLES ESTRUCTURALES PARA PUENTES VEHICULARES; ..... 356
6.3.4.3 PLANOS ESTRUCTURALES TÍPICOS DE PUENTE PEATONAL .............................. 356
6.3.5 DRENAJE ....................................................................................................................... 357
6.3.6 DESVÍOS PROVISIONALES DE TRÁNSITO ................................................................. 357
6.3.7 REPOSICIONES ............................................................................................................. 357
6.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ..................................................................................... 358
6.5 CONEXIÓN PROVISIONAL............................................................................................... 359
7. PROYECTO PRELIMINAR. DISEÑOS PRELIMINARES PARA ADECUACIÓN DE LA RED
VIARIA EN EL ÁREA DE ARRAIJÁN ........................................................................... 359
8. CONDICIONES GENERALES ............................................................................................. 360
8.1 DISEÑO DE INTERSECCIONES Y ENLACES ................................................................. 362
8.1.1 GENERALES .................................................................................................................. 364
8.1.2 DISEÑO GENERAL DE INTERCAMBIADORES ........................................................... 364
8.1.3 DISEÑO GENERAL DE LOS ACCESOS Y RAMPAS ................................................... 365
8.1.4 INTERCAMBIADOR 1. HOWARD/COCOLÍ ................................................................... 365
8.1.5 INTERCAMBIADOR 2. PANAMÁ PACÍFICO ................................................................ 367
8.1.6 INTERCAMBIADOR 3. LOMA COBÁ ............................................................................ 369
8.1.7 INTERCAMBIADOR 4. VÍA CENTENARIO .................................................................... 370
8.1.8 INTERCAMBIADOR 5. BURUNGA ................................................................................ 372
8.1.9 INTERCAMBIADOR 6. SECTOR 7 DE SEPTIEMBRE .................................................. 374
8.2 SECCIONES TÍPICAS ....................................................................................................... 374
8.3 CONDICIONANTES PARA EL DISEÑO ........................................................................... 374
8.3.1 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS DE CAMPO ........................................................ 379
8.3.2 ESTUDIO DE TRÁNSITO Y MOVILIDAD ....................................................................... 380
8.3.3 CONEXIÓN PROVISIONAL AL INICIO DEL PROYECTO ............................................ 383
SECCIÓN 3: ESTUDIOS Y DISEÑO ........................................................................................... 384
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 384
319
2. NORMAS DE DISEÑO ......................................................................................................... 384
3. CONDICIONES ESPECIALES DEL PROYECTO ............................................................... 385
4. DOCUMENTACIÓN A DISPOSICIÓN DEL CONTRATISTA .............................................. 391
5. INFORMES SOBRE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS .......................................... 392
6. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR EN EL PROYECTO .......................... 392
6.1 ANTECEDENTES .............................................................................................................. 393
6.1.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS ......................................................................... 393
6.1.2 INFORMACIÓN URBANÍSTICA ..................................................................................... 393
6.1.3 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SITIO DEL PROYECTO ............... 393
6.2 TOPOGRAFÍA.................................................................................................................... 393
6.2.1 INTRODUCCIÓN............................................................................................................. 393
6.2.2 TRABAJOS TOPOGRÁFICOS DE CAMPO .................................................................. 394
6.2.2.1 RED DE BASES DE REPLANTEO ................................................................................ 394
6.2.2.2 REPLANTEO DEL EJE Y OBTENCIÓN DEL PERFIL LONGITUDINAL...................... 396
6.2.2.3 OBTENCIÓN DE PERFILES TRANSVERSALES ......................................................... 396
6.2.2.4 LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS DE DETALLE ................................................. 397
6.2.2.5 OTROS TRABAJOS TOPOGRÁFICOS DE CAMPO .................................................... 397
6.2.2.6 TOLERANCIAS EN OTROS TRABAJOS TOPOGRÁFICOS DE CAMPO ................... 398
6.2.2.7 DOCUMENTOS A ENTREGAR DE LOS TRABAJOS TOPOGRÁFICOS .................... 398
6.3 GEOLOGÍA Y PROCEDENCIA DE MATERIALES ........................................................... 399
6.3.1 ESTUDIO GEOLÓGICO ................................................................................................. 400
6.3.2 PRÉSTAMOS Y YACIMIENTOS GRANULARES .......................................................... 401
6.3.3 CANTERAS..................................................................................................................... 402
6.3.4 INSTALACIONES DE SUMINISTRO .............................................................................. 403
6.4 EFECTOS SÍSMICOS ........................................................................................................ 403
6.5 CLIMATOLOGÍA E HIDROLOGÍA .................................................................................... 403
6.5.1 CLIMATOLOGÍA ............................................................................................................. 404
6.5.1.1 DATOS DE PARTIDA .................................................................................................... 404
6.5.1.2 CONTENIDOS MÍNIMOS ............................................................................................... 404
6.5.2 HIDROLOGÍA.................................................................................................................. 405
6.5.2.1 DATOS DE PARTIDA .................................................................................................... 406
6.5.2.2 CONTENIDO .................................................................................................................. 406
6.5.3 ESPECIFICACIONES PARTICULARES PARA DISEÑO DE PUENTES Y
ESTRUCTURAS DE DRENAJE .................................................................................... 407
6.6 ESTUDIO DE TRÁNSITO .................................................................................................. 408
6.6.1 ANÁLISIS DE TRÁNSITO .............................................................................................. 409
6.6.1.1 DATOS DE PARTIDA .................................................................................................... 409
6.6.1.2 CÁLCULO DEL T.P.D.A. EN EL AÑO ACTUAL ........................................................... 410
6.6.1.3 PREVISIÓN DE LA DEMANDA FUTURA ..................................................................... 410
6.6.1.4 CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO ...................................................................... 411
6.6.1.5 TRATAMIENTOS PARA LA MEJORA DE LA CIRCULACIÓN .................................... 412
6.6.2 DISEÑO DE INTERSECCIONES Y CAMINOS DE SERVICIO. ..................................... 412
6.6.2.1 INTERSECCIONES CON OTRAS CARRETERAS PAVIMENTADAS.......................... 412
320
6.6.2.2 INTERSECCIONES CON CAMINOS PÚBLICOS Y/O VÍAS DE TRÁNSITO GANADERO.
412
6.7 ESTUDIO GEOTÉCNICO DEL CORREDOR .................................................................... 412
6.7.1 ESTABLECIMIENTO DE LA CAMPAÑA GEOTÉCNICA A REALIZAR ....................... 413
6.7.2 ESPECIFICACIONES PARTICULARES ........................................................................ 415
6.7.2.1 PARA DISEÑO DE PAVIMENTOS ................................................................................ 415
6.7.2.2 PARA ANÁLISIS DE ESTABILIDAD Y DISEÑO DE TALUDES Y MUROS ................. 416
6.7.2.3 PARA EVALUACIÓN DE FUENTES DE MATERIAL.................................................... 417
6.7.3 REALIZACIÓN DE LAS PROSPECCIONES DE CAMPO Y TOMA DE MUESTRAS ... 417
6.7.3.1 CALICATAS ................................................................................................................... 418
6.7.3.2 ENSAYOS DE PENETRACIÓN DINÁMICA .................................................................. 418
6.7.3.3 SONDEOS GEOFÍSICOS .............................................................................................. 419
6.7.3.4 SONDEOS MECÁNICOS ............................................................................................... 419
6.7.3.5 PRUEBAS COMPLEMENTARIAS ................................................................................ 425
6.7.4 REALIZACIÓN DE ENSAYOS DE LABORATORIO ...................................................... 425
6.7.5 PREPARACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN ................................................................. 427
6.7.6 REDACCIÓN DEL INFORME ......................................................................................... 427
6.7.6.1 PERFIL GEOTÉCNICO .................................................................................................. 428
6.7.6.2 EXPLANADA (SUBRASANTE) ..................................................................................... 428
6.7.6.3 DESMONTES (CORTES) ............................................................................................... 429
6.7.6.4 RELLENOS .................................................................................................................... 429
6.8 ALINEAMIENTO GEOMÉTRICO ....................................................................................... 431
6.8.1 ALINEAMIENTO EN PLANTA ........................................................................................ 431
6.8.1.1 ESTADO DE ALINEACIONES ....................................................................................... 431
6.8.1.2 DEFINICIÓN EN PLANTA CADA 20 M ......................................................................... 432
6.8.2 ALINEAMIENTO EN ALZADO ....................................................................................... 433
6.8.2.1 ESTADO DE RASANTES .............................................................................................. 433
6.8.2.2 DEFINICIÓN DE PUNTOS EN ALZADO CADA 20 M ................................................... 433
6.8.3 ESTUDIO DE VISIBILIDAD EN PLANTA Y ALZADO ................................................... 433
6.8.4 SECCIONES TRANSVERSALES TIPO ......................................................................... 434
6.8.5 INTERSECCIONES, ENLACES Y VÍAS DE SERVICIO ................................................ 434
6.8.6 PERFILES TRANSVERSALES ...................................................................................... 434
6.8.7 ESPECIFICACIONES PARTICULARES ........................................................................ 434
6.9 MOVIMIENTOS DE TIERRAS ........................................................................................... 437
6.9.1 CLASIFICACIÓN DE LAS EXCAVACIONES ................................................................ 437
6.9.2 COMPENSACIÓN DE LAS EXPLANACIONES ............................................................. 438
6.9.3 PRÉSTAMOS Y VERTEDEROS ..................................................................................... 438
6.9.4 JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS DE LAS UNIDADES DE OBRA DE CAPÍTULO DE
EXPLANACIONES ......................................................................................................... 438
6.10 ESTRUCTURA DE PAVIMENTOS .................................................................................. 439
6.10.1 SECCIONES ESTRUCTURALES DE PAVIMENTO...................................................... 439
6.10.1.1 CALZADAS PRINCIPALES ........................................................................................... 440
6.10.1.2 RAMALES DE INTERSECCIONES Y ENLACES O INTERCAMBIADORES ............... 441
6.10.1.3 VÍAS DE SERVICIO, COLECTORAS, CAMINOS AGRÍCOLAS Y OTROS ................. 441
321
6.10.1.4 PAVIMENTO SOBRE TABLEROS DE PUENTES Y VIADUCTOS .............................. 441
6.10.1.5 ESTRUCTURA DE PAVIMENTOS EN TÚNELES (NO APLICA EN ESTE PROYECTO)
442
6.10.2 REFUERZOS DE ESTRUCTURA DE PAVIMENTO EXISTENTE................................. 442
6.10.3 ESPECIFICACIONES PARTICULARES ....................................................................... 443
6.10.3.1 REUTILIZACIÓN DE LAS LOSAS DE CONCRETO EXISTENTES.............................. 443
6.11 DRENAJE ........................................................................................................................ 444
6.11.1 CÁLCULO DE CAUDALES ........................................................................................... 444
6.11.2 DRENAJE LONGITUDINAL .......................................................................................... 445
6.11.2.1 DRENAJE DE LA PLATAFORMA Y MÁRGENES........................................................ 445
6.11.2.2 DRENAJE SUBTERRÁNEO .......................................................................................... 446
6.11.3 DRENAJE TRANSVERSAL ........................................................................................... 446
6.11.3.1 DATOS DE CAMPO ....................................................................................................... 447
6.11.3.2 IMPLANTACIÓN ............................................................................................................ 447
6.11.3.3 DIMENSIONAMIENTO ................................................................................................... 447
6.11.4 ESTUDIO DE LAS CUENCAS MÁS IMPORTANTES ................................................... 448
6.12 ESTUDIO GEOTÉCNICO PARA LA CIMENTACIÓN DE ESTRUCTURAS ................... 451
6.12.1 ESTUDIO GEOTÉCNICO PARA LA CIMENTACIÓN DE ESTRUCTURAS ................. 451
6.12.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA ......................................................................... 451
6.12.1.2 TRABAJOS DE RECONOCIMIENTO ............................................................................ 451
6.12.2.1 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 453
6.12.2.2 DEFINICIÓN DE LAS CIMENTACIONES EN PLANOS ................................................ 454
6.13 ESTRUCTURAS .............................................................................................................. 454
6.13.1 PUENTES Y OTRAS ESTRUCTURAS .......................................................................... 454
6.13.1.1 ESTUDIO DE TIPOLOGÍAS ........................................................................................... 454
6.13.1.2 PROYECTO DE DETALLE ............................................................................................ 455
6.13.1.3 CÁLCULO ESTRUCTURAL: TABLERO, PILAS, ESTRIBOS Y CIMENTACIONES ... 456
6.13.1.3.1 NORMATIVA TÉCNICA ........................................................................................ 457
6.13.1.4 ESPECIFICACIONES PARTICULARES ....................................................................... 457
6.13.1.4.1 ASPECTOS GENERALES PARA EL DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PUENTES 457
6.13.1.4.2 PARÁMETROS GENERALES PARA EL DISEÑO DE PUENTES....................... 459
6.13.1.4.3 PARÁMETROS ESPECÍFICOS PARA EL DISEÑO DE PUENTES PEATONALES
463
6.14 DESVÍOS PROVISIONALES DE TRÁNSITO DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS ........................................................................................................................... 466
6.14.1 DESVÍO GENERAL A TRAVÉS DE ITINERARIOS ALTERNATIVOS ......................... 466
6.14.2 DESVÍOS PROVISIONALES ......................................................................................... 466
6.14.2.1 DESVÍO PROVISIONAL DE LA CALZADA ACTUAL................................................... 466
6.14.2.2 DESVÍO PROVISIONAL DE OTROS VIALES O CAMINOS INTERCEPTADOS ......... 467
6.15 SEÑALIZACIÓN, BALIZAMIENTO Y DEFENSAS ......................................................... 468
6.15.1 SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL .................................................................................... 468
322
6.15.2 SEÑALIZACIÓN VERTICAL .......................................................................................... 469
6.15.3 BALIZAMIENTO ............................................................................................................. 470
6.15.4 BARRERAS DE SEGURIDAD ....................................................................................... 471
6.16 INTEGRACIÓN AMBIENTAL .......................................................................................... 473
6.16.1 INFORME PRELIMINAR AMBIENTAL .......................................................................... 473
6.16.2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (ESIA) .............................................................. 476
6.16.2.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................... 476
6.16.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................... 476
6.16.2.3 CONTENIDO DEL ESTUDIO ......................................................................................... 477
6.16.2.4 RESULTADO ESPERADO ............................................................................................ 478
6.16.2.5 COORDINACIÓN TECNICA .......................................................................................... 478
6.16.2.6 PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA ................ 478
6.16.2.7 RESPONSABILIDADES ................................................................................................ 478
6.16.2.8 MEDIDAS CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS DE IMPACTO AMBIENTAL...... 478
6.16.2.9 ORDENACIÓN INHERENTE A LAS OBRAS PROYECTADAS ................................... 479
6.16.2.10 MINIMIZACIÓN DE IMPACTOS GENÉRICOS ..................................................... 480
6.16.2.11 EMBELLECIMIENTO Y PROTECCIÓN: PLANTACIONES ................................. 480
6.16.2.12 PROTECCIONES ACÚSTICAS ............................................................................ 482
6.16.2.13 PLAN DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO .............................................. 483
6.16.2.14 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ........................................................ 483
6.17 OBRAS COMPLEMENTARIAS ....................................................................................... 483
6.17.1 ILUMINACIÓN ................................................................................................................ 483
6.17.2 CERRAMIENTOS ........................................................................................................... 486
6.17.3 REORDENACIÓN DE ACCESOS ................................................................................. 487
6.17.4 DISEÑO DE BAHIAS Y UBICACIÓN DE PARADAS DE AUTOBUSES: ..................... 487
6.17.5 INTEGRACIÓN URBANÍSTICA ..................................................................................... 487
6.17.5.1 INFRAESTRUCTURA .................................................................................................... 487
6.17.5.2 EQUIPAMIENTO URBANO .......................................................................................... 489
6.17.5.3 PAISAJISMO .................................................................................................................. 489
6.18 REPLANTEO ................................................................................................................... 490
6.18.1 BASES DE REPLANTEO .............................................................................................. 490
6.18.2 REPLANTEO DEL EJE CADA 20 METROS ................................................................. 490
6.18.3 REPLANTEO DE LAS ESTRUCTURAS ....................................................................... 491
6.19 COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS, SERVICIOS Y UTILIDADES ............. 491
6.20 AFECCIONES A TERCEROS ......................................................................................... 492
6.20.1 LIBERACIÓN DE SERVIDUMBRE ................................................................................ 492
6.20.2 DISEÑO PARA DEMOLICIÓN O REUBICACIÓN DE ESTRUCTURAS U
OBSTRUCCIONES ........................................................................................................ 492
6.20.3 DISEÑO PARA ESTRUCTURAS QUE PUEDAN VERSE COMPROMETIDAS POR LA
EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS ................................................................................ 493
6.21 REPOSICIÓN DE UTILIDADES ...................................................................................... 493
6.21.1 IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE UTILIDADES............................................... 494
6.21.2 DISEÑO DE REPOSICIONES ........................................................................................ 494
323
6.21.4 DOCUMENTOS DE REPOSICIÓN DE UTILIDADES .................................................... 495
6.22 PLAN DE OBRAS ............................................................................................................ 496
6.23 ENSAYOS DE CONTROL DE CALIDAD ........................................................................ 496
7. DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL PROYECTO ........................................................... 498
7.1 DOCUMENTO Nº 1. MEMORIA Y ANEXOS ..................................................................... 498
7.1.1 MEMORIA ....................................................................................................................... 498
7.1.2 ANEXOS A LA MEMORIA .............................................................................................. 498
7.2 DOCUMENTO Nº 2. PLANOS ........................................................................................... 499
7.3 DOCUMENTO Nº 3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ................................................... 503
7.4 DOCUMENTO Nº 4. MEDICIONES Y PRESUPUESTO .................................................... 504
7.5 ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD .............................................................................. 505
7.5.1 PERSONAL DE EMPRESA QUE ELABORE EL PROYECTO ...................................... 506
7.5.2 ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO ............................................................. 506
8. OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ................................................................. 507
9. CÁLCULOS REALIZADOS CON ORDENADOR ................................................................ 507
10. PRESENTACIÓN, EDICIÓN Y ENCUADERNACIÓN PROYECTO: ................................. 508
10.1 EDICIÓN IMPRESA ......................................................................................................... 509
10.2 EDICIÓN INFORMÁTICA ................................................................................................ 513
10.2.1 FUNDAS DE ALOJAMIENTO DE LOS DISCOS........................................................... 514
10.2.1.1 CARACTERÍSTICAS ..................................................................................................... 514
10.2.1.2 PORTADA DE LAS FUNDAS ........................................................................................ 514
10.2.1.2.1 COLOR DE LAS PORTADAS DE LAS FUNDAS................................................. 516
10.2.1.3 CONTRAPORTADA DE LAS FUNDAS......................................................................... 517
10.2.1.4 CARÁTULA DEL DISCO ............................................................................................... 517
10.2.2 DOCUMENTACIÓN ....................................................................................................... 518
10.2.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS ARCHIVOS PDF ........................................................... 519
10.2.4 OTROS MEDIOS DE ENTREGA DE LOS ARCHIVOS ................................................. 519
10.2.5 LONGITUD DE LOS NOMBRES DE LOS ARCHIVOS ................................................. 519
11. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ............................................................................... 520
12. CONTROL Y SEGUIMIENTO POR FASES ...................................................................... 520
13. NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................ 520
SECCIÓN 3.1: PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ............................................... 522
14. INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 522
15. ELEMENTOS BÁSICOS DEL SISTEMA DE CALIDAD A IMPLANTAR EN EL
DESARROLLO DEL PROYECTO ................................................................................. 522
15.1 DIRECTOR ....................................................................................................................... 522
15.2 EQUIPO DE REDACCIÓN DEL PROYECTO ................................................................. 523
15.3 EQUIPO DE VERIFICACIÓN DE LA CALIDAD .............................................................. 523
15.4 CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO ............................................................. 523
15.5 DOCUMENTACIÓN ......................................................................................................... 524
16. PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL PROYECTO................................. 525
16.1 ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Y TÉCNICOS ................... 525
324
16.2 MEDIOS A UTILIZAR EN LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, TANTO EN LA
REDACCIÓN, COMO EN LA VERIFICACIÓN DE LOS MISMOS ................................ 525
16.3 PROGRAMA DE TRABAJOS ......................................................................................... 526
16.4 PROCEDIMIENTOS ORGANIZADORES Y TÉCNICOS ................................................. 526
16.4.1 PROCEDIMIENTOS ORGANIZADORES ...................................................................... 527
16.4.2 PROCEDIMIENTOS DE REDACCIÓN .......................................................................... 527
16.4.3 PROCEDIMIENTOS DE VERIFICACIÓN ...................................................................... 530
16.5 TRATAMIENTO DE LAS NO-CONFORMIDADES ......................................................... 530
16.6 REGISTROS DE CALIDAD ............................................................................................. 530
17. EJEMPLO DE INDICE DE CONTENIDOS DEL P.A.C. .................................................... 531
SECCIÓN 3.2: MODELO DE FICHA DE DATOS DE PARCELA AFECTADA .......................... 535
SECCIÓN 3.3: MODELO DE FICHA DE UTILIDAD AFECTADA .............................................. 538
SECCIÓN 4: CONSTRUCCIÓN .................................................................................................. 540
1. DESCRIPCIÓN..................................................................................................................... 540
2. ESPECIFICACIONES .......................................................................................................... 540
3. AFECTACIONES ................................................................................................................. 540
4. OBLIGACIÓN DEL CONTRATISTA DE MANTENER EL LIBRE TRÁNSITO DE LA
VIALIDAD ....................................................................................................................... 541
5. MOVIMIENTO DE TIERRA Y CONSTRUCCIÓN DE DRENAJES ...................................... 541
6. REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTOS .............................................. 541
7. SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL ............................................................................... 542
8. ILUMINACIÓN PÚBLICA ..................................................................................................... 542
9. CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE PUENTES EXISTENTES .............................. 542
9.1 REHABILITACIÓN DE PUENTES ..................................................................................... 542
10. PAISAJISMO ..................................................................................................................... 545
11. NORMAS Y ESPECIFICACIONES: ................................................................................... 546
12. MATERIALES: ................................................................................................................... 547
13. PLAN DE CONTROL DE CALIDAD .................................................................................. 547
SECCIÓN 5: MANTENIMIENTO ................................................................................................. 548
1. MANTENIMIENTO DE CARRETERAS Y CAMINOS .......................................................... 548
1.1 ACTIVIDADES A REALIZARSE ........................................................................................ 549
1.2 MANTENIMIENTO DE PUENTES VEHICULARES Y PEATONALES.............................. 551
1.3 MANTENIMIENTO DE LA SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL .................................. 551
2. COMUNICACIÓN CON LA DIRECCIÓN NACIONAL DE MANTENIMIENTO (DINAMAN) 552
325
SECCIÓN 1: GENERALIDADES
En estos Términos de Referencia se establecen los lineamientos básicos que deberán ser tomados
en cuenta por los Proponentes para el desarrollo del Diseño Básico o Anteproyecto de Licitación que
deberá incluir como parte de su Propuesta, indicándole los estudios, diseños, planos y
especificaciones técnicas, entre otros requisitos mínimos, que deberán incluirse en su presentación.
Igualmente, se establecen en este anexo, los parámetros y requisitos técnicos para que el
Contratista realice las investigaciones, evaluaciones, estudios, diseños y demás tareas que sean
necesarias para cumplir el Alcance de los Trabajos establecido en el Pliego de Cargos, incluyendo
la construcción de las obras solicitadas en el mismo y su mantenimiento, de forma que el trabajo
pueda ser aceptado por el Ministerio de Obras Públicas (MOP).
Será de cuenta del Contratista la realización de todo el trabajo necesario para definir correcta y
completamente los diseños, la posterior ejecución de las obras y su mantenimiento por el periodo
indicado en el Pliego de Cargos.
Es objeto también del proyecto la definición de los trabajos de campo, técnicos, administrativos y de
gestión necesarios, para llevar a cabo la identificación de los bienes y derechos afectados por el
Proyecto y para tramitar los documentos que integran los expedientes de Liberación de servidumbre
necesarios para los mismos, así como las condiciones técnicas básicas para su desarrollo y
adquisición de terrenos.
1. INTRODUCCIÓN Y OBJETO
El Gobierno Nacional de Panamá, a través del Ministerio de Obras Públicas, está desarrollado los
proyectos de ampliación de la red vial de alta capacidad entre el área metropolitana de la ciudad de
Panamá y sus interconexiones con el lado Oeste del Canal, que son necesarias para absorber el
aumento en la demanda de transporte terrestre que se está produciendo debido, principalmente, a la
rápida expansión de la ciudad hacia el área Oeste del Canal. La falta de capacidad que presenta el
puente de Las Américas para dar servicio a la actual demanda de tránsito vehicular, está creando un
cuello de botella con la consecuente congestión de tránsito obstruyendo el sistema de transporte de
la ciudad y provocando impactos que repercuten negativamente en la actividad económica diaria y
en el confort y calidad de vida de los usuarios que diariamente utilizan esta vía.
Estos proyectos tienen como objetivo ampliar la red vial de alta capacidad de la Ciudad de Panamá y
sus conexiones con el lado Oeste del Canal para adecuarlos a la demanda presente y futura,
mejorar la permeabilidad y la circulación entre las poblaciones de ambas márgenes del Canal en el
lado del Pacífico, y de esta manera resolver el problema actual dando continuidad a la autopista
Corredor Norte mediante la construcción de un nuevo Cuarto Puente sobre el Canal, ampliando la
vía Panamericana y desarrollando las conexiones con la red vial local necesarias para mejorar las
actuales condiciones de la red de infraestructuras con respecto a distancias y tiempos de trayecto,
confort y seguridad para los usuarios.
Adicional a ésto, el Cuarto Puente debe albergar la futura línea 3 de Metro, que complementa la
infraestructura de transporte terrestre necesaria para absorber la demanda presente y futura, y que
tiene también continuidad a lo largo del corredor de la carretera Panamericana
326
Para acometer estas actuaciones el Ministerio de Obras Públicas ha dividido los proyectos en dos
fases:
• Fase 1: Ampliación de la vía Panamericana en el tramo comprendido entre el Puente de las
Américas y la conexión con la vía Centenario en Arraiján; y
• Fase 2: Construcción de un nuevo Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá y viales e
intercambiadores asociados, que da continuidad al Corredor Norte hasta conectar con la
Fase 1. Por motivos de volumen, complejidad y características de las obras, este proyecto
se desarrolla con un proceso de licitación independiente a éste.
La fase 1 es el Proyecto denominado "ESTUDIO, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO
DE OBRAS PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA
PANAMERICANA. TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS –ARRAIJÁN. PANAMÁ. PROVINCIA
DE PANAMÁ OESTE", el cual es el Proyecto objeto de este Pliego de Cargos.
El Proyecto consiste en la elaboración y ejecución de los siguientes trabajos:
i. Estudios, diseño, construcción y mantenimiento de las Obras para la Ampliación y
Rehabilitación de la Carretera Panamericana, Tramo: Puente de las Américas –Arraiján, de
acuerdo a los condicionantes establecidos en el presente Pliego de Cargos.
ii. Elaboración del diseño preliminar para la adecuación de los viales principales y conexiones
existentes impactados por la puesta en servicio de la carretera Panamericana ampliada y la
construcción de la futura línea 3 del metro, en el tramo comprendido entre el nuevo
intercambiador de Loma Cobá y el inicio de la autopista a La Chorrera, en el municipio de
Arraiján. Este proyecto preliminar se enfoca fundamentalmente en la adecuación de las vías
y conexiones principales existentes, excluyendo explícitamente las calles y viales urbanos.
Mediante la ampliación de la vía panamericana y su rehabilitación se persiguen los siguientes

objetivos, pero sin limitarse a:
(VER NUMERAL 2.1)
• Aliviar el tráfico actual en esta vía, dotándola de capacidad suficiente para absorber la
demanda vehicular durante los próximos 20 años. Para ello se ampliará el número de
carriles y se contemplará una velocidad de diseño de 100 km/h.
• Generar una vía con suficiente capacidad y versatilidad que pueda absorber el tránsito en
horas pico y que a su vez sea capaz de recoger todo el tráfico que circule por el nuevo
Cuarto Puente y el Puente de Las Américas manteniendo un nivel de servicio adecuado.
Para ello se creará una calzada reversible central con dos carriles que serán operativos en
un sentido u otro en función de la demanda de tránsito en hora pico.
• Modernizar la red de alta capacidad de Panamá.
• Dotar de conectividad a los nuevos desarrollos existentes y previstos en el corredor, y
mejorar las comunicaciones con los municipios de Arraiján, La Chorrera y en general con el
interior del país.
• Dotar de conectividad a las nuevas estaciones de Metro previstas en la futura línea 3 dentro
del tramo objeto del proyecto.
327
• Mejorar notablemente la seguridad vial del tramo objeto de ampliación y rehabilitación,
diseñando carriles de cambio de velocidad y despejes suficientes para conseguir visibilidad
de parada, conforme a los estándares y normativas de diseño más modernos.
• Mejorar los diseños de las paradas de BUS acorde a los parámetros más exigentes de
seguridad vial, y mejorar sus accesos.
Mediante la elaboración del diseño preliminar se persiguen los siguientes objetivos:

(VER NUMERAL 2.2)
• Definir a nivel preliminar las obras que es necesario ejecutar para mejorar la movilidad en el
área de influencia del proyecto de ampliación de la carretera Panamericana, en Arraiján, con
objeto de adecuar la vialidad y accesos existentes a la nueva condición de circulación y
transporte terrestre, una vez se haya puesto en servicio la carretera Panamericana ampliada
y la línea 3 del metro, así como determinar el presupuesto estimado de inversión de
dicho proyecto. Todo ello considerando que las carreteras objeto de estudio deben prestar
un nivel de servicio adecuado durante los próximos 20 años de periodo de diseño, y deben
contemplar los nuevos desarrollos urbanos previstos en el área.
• Estimar la superficie de ocupación para el desarrollo del proyecto y delimitar la
servidumbre vial y pluvial necesaria para su ejecución. A tal efecto, el Contratista deberá
realizar además los trámites correspondientes en el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento
territorial.
2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS

A lo largo de su recorrido en su situación actual, la carretera Panamericana (CPA) en el tramo
comprendido entre el inicio del proyecto y Loma Coba, presenta una velocidad media de circulación
inferior a los 80 km/h, con muchos tramos por debajo de los 60 km/h por falta de visibilidad, así como
pendientes acusadas, como por ejemplo en Loma Cobá, y carriles estrechos. Adicionalmente, este
primer tramo tiene dos puentes sobre el río Velázquez; pasos menores de drenaje sobre quebradas;
pasos vehiculares elevados en los puntos kilométricos 0+450 (Cocolí) y 1+750 (Panamá Pacífico, en
construcción); múltiples accesos directos a la vía que ponen en riesgo la seguridad de los usuarios;
utilidades en ambas márgenes de entre las que cabe destacar 6 oleodutos de la empresa PATSA,
tuberías de abastecimiento de IDAAN, líneas de energía y comunicaciones; etc. En este primer
tramo, la ampliación de la CPA sigue sensiblemente el corredor de la actual via, pero modifica
notablemente su alineamiento y anchos de sección conforme a los nuevos parámetros de diseño
actualizados a la normativa vigente para 100 km/h.
A partir de Loma Cobá, PK 5+150, el proyecto de la nueva CPA mejora notablemente la curva
existente (en vertical y horizontal) limitando la pendiente al 6%, y se independiza de la carretera
actual mediante un nuevo trazado hasta la conexión final con la autovía Centenario. El nuevo
alineamiento discurre en variante paralelo a la vialidad existente desde Loma Cobá a o largo de
aproximadamente 2 km hasta el punto kilométrico 7+000. A partir de esta sección, muy próxima al
Extra de Arraiján, el trazado recorre aproximadamente 1 km por una zona boscosa hasta conectar
con la vía Centenario al Norte del actual enlace de Burunga. Como consecuencia de la adecuación
del sistema viario existente a la nueva red de alta capacidad, la vía Centenario debe ampliarse a 3
328
carriles por sentido en una longitud de aproximadamente 2 km, rehabilitando y/o sustituyendo los
tres (3) puentes vehiculares existentes que la cruzan según resultado de los estudios y que son: el
actual puente de conexión en Burunga (estructura E-10), el puente de conexión de la actual vialidad
con la vía Centenario (estructura E-11) y el puente de la antigua carretera Panamericana (estructura
E-12) (ver figura 1 y planos conceptuales en Anexo 2).
Una vez esté concluido el proyecto, la nueva conexión principal entre la vía Panamericana y la vía
Centenario y Autopista a Chorrera será el nuevo intercambiador 4, lo que permitirá aliviar
notablemente el tránsito por la actual vialidad en el área de Arraiján, que quedará fundamentalmente
para transporte de uso local. Esta vialidad, que no se ve afectada directamente por las obras del
proyecto de ampliación y rehabilitación de la CPA, será objeto de un estudio aparte dentro del
presente contrato. En consecuencia, el contratista deberá elaborar como parte del alcance de sus
trabajos, un proyecto preliminar donde se definan las obras más recomendables para adecuar esta
vialidad a la nueva configuración de la infraestructura de transporte terrestre una vez terminadas la
nueva CPA y la línea 3 del metro, considerando asimismo los nuevos desarrollos urbanos en
ejecución y/o previstos en el área, tales como el Mall Arraiján Norte y el proyecto Town Center
Arraiján, entre otros. La construcción de las obras definidas en este proyecto preliminar no están
incluidas en el presente contrato a priori. Sin embargo, será decisión del MOP incluir en el contrato
alguna o todas las actuaciones que resulten de los estudios realizados en el proyecto preliminar, en
caso de resultar necesario. Para ello, se estará a lo indicado en el numeral 21 “Modificación de
contrato”, del Capítulo II del presente Pliego de Cargos.
En la figura 1 se muestra un esquema de la reconfiguración de la red principal de transporte por
carretera una vez concluido el proyecto de ampliación de la CPA. Igualmente se muestra en un
sombreado ténue el área de estudio para la elaboración del proyecto preliminar de adecuación del
viario existente.
329
Nueva conexión
principal tras
proyecto
Conexión
principal actual
Area de estudio del proyecto

preliminar de adecuación de
viales existentes
Figura 1.- Tramo de adecuación y ensanche de la Vía Centenario
330
2.1 ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS, DISEÑOS DEFINITIVOS, CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO, DE OBRAS PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA
CARRETERA PANAMERICANA. TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS –ARRAIJÁN
El tramo objeto del proyecto para el ensanche de la Carretera Panamericana (CPA) tiene una
longitud aproximada de 8 km, y es continuación del proyecto del Cuarto Puente sobre el Canal
de Panamá. Inicia en la sección donde termina dicho proyecto, conectando a la salida del Puente de
las Américas hacia Panamá Oeste, y concluye en un nuevo gran enlace o intercambiador con la vía
Centenario en el área de Burunga. Todo el tramo discurre por el Municipio de Arraiján, en la
provincia de Panamá Oeste. En el Anexo 2 se incluye el plano general ESQUEMÁTICO del
proyecto, que sirve como referencia para lo indicado en este Pliego de Cargos.
Los trabajos incluyen la ampliación de la vía Centenario a 3 carriles entre el nuevo intercambiador
con la vía Centenario y la conexión de esta vía con la antigua carretera Panamericana, para adecuar
la conexión final entre ambas autopistas, así como la conexión provisional de la nueva vialidad
ampliada con la carretera Panamericana existente en el área entre Cocolí y el Puente de Las
Américas, para considerar el supuesto que el proyecto del Cuarto Puente no estuviera terminado a la
fecha de apertura al tráfico de la carretera objeto de este proyecto.
El comienzo del proyecto se encuentra por tanto unos 500 m antes de llegar al intercambiador
existente de Howard/Cocolí, continúa siguiendo el actual corredor de la vía Panamericana hasta
sobrepasar Loma Cobá, y se desvía hacia el Norte en un nuevo alineamiento (tramo en variante)
hasta su conexión con la vía Centenario en Burunga. La conexión con la vía Centenario implica la
construcción de un nuevo intercambiador, la remodelación del enlace existente en Burunga y la
ampliación de la vía Centenario a 3 carriles por sentido en aproximadamente 2 km para aumentar su
capacidad y adecuar su diseño a la nueva configuración vial de alta capacidad, tal y como se ha
mencionado.
La modernización de la vía Panamericana y su ampliación de capacidad se ha previsto diseñar
acorde a la particularidad del tramo, cuyo funcionamiento y uso está claramente marcado por
las horas pico. En consecuencia, con objeto de minimizar los costos de construcción, operación y
mantenimiento, así como para reducir la ocupación, los impactos sociales y ambientales sobre el
entorno, se prevé construir una nueva vía que cumpla con los más altos estándares de calidad y
prestaciones, y que garantice un nivel de servicio adecuado para el tránsito vehicular que
diariamente se desplaza hacia y desde la capital al sector Oeste.
Por ello, de entre las alternativas estudiadas por el MOP con base en los estudio de tráfico que se
adjuntan en el Anexo 2, se ha determinado que la vía ampliada conste, como mínimo, de los
siguientes elementos principales que deberán ser comprobados, justificados y mejorados y/o
modificados por el contratista, si procede y previa aprobación del MOP, una vez completados los
estudios que debe elaborar el propio contratista:
2.1.1 GEOMETRÍA Y ALINEAMIENTO
• Sección de la carretera ampliada a 8 carriles, subdivididos de la siguiente manera:
o Dos calzadas principales separadas, de 3 carriles por sentido de circulación, salvo
en los tramos donde los estudios finales arrojen otro resultado. En todo caso la
sección transversal final debe ser aprobada por el MOP.
331
“ESTUDIO, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA
PANAMERICANA. TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS –ARRAIJÁN”
o Calzada central reversible de 2 carriles: Esta calzada estará operativa en sentido
Arraiján – Panamá en las horas pico de la mañana, y en sentido Panamá – Arraiján en
horas pico de la tarde. Igualmente en los momentos en que el volumen de tránsito así lo
requiera esta calzada podrá operar en el sentido más conveniente para asegurar un
nivel de servicio adecuado. El régimen de funcionamiento de esta calzada será
determinado en su momento el MOP conjuntamente con la ATTT y/o cualquier otra
entidad con competencia en materia de transporte. Con esta configuración la nueva vía
ampliada tendrá una capacidad mínima equivalente a 5 carriles de circulación en el
sentido más cargado de tránsito cuando así se requiera.
• 5 intercambiadores más un posible sexto intercambio:
o Intercambiador 1: Howar/Cocolí. Enlace completo (permite el cambio de
sentido). Remodelación del enlace existente y adecuación del mismo para dotar
de acceso a la futura estación de la línea 3 de Metro.
o Intercambiador 2: Panamá Pacífico. Semienlace (no permite cambio de
sentido) y conexión a calzada central. Parte de este enlace se encuentra
actualmente en construcción. Su construcción está a cargo de la Agencia
Panamá Pacífico (APP), bajo la dirección del MOP. El contratista deberá
coordinar sus diseños y construcción de la ampliación de la vía Panamericana y
la remodelación del enlace en construcción, con APP, con el MOP y con la
empresa constructora del enlace.
o Intercambiador 3: Loma Cobá. Semienlace direccional. Este nuevo enlace
conectará la nueva CPA y la calzada central con la actual carretera en Lomá
Cobá, y no remodelará las conexiones locales, que se mantienen como están.
Deberá tener en cuenta la proximidad del acceso a la futura estación de la línea
3 de Metro. A partir de este punto la vía Panamericana se bifurca dando
comienzo al tramo en variante que conectará con la vía Centenario.
o Intercambiador 4: nuevo enlace completo a tres (3) niveles entre el nuevo
tramo de autovía en variante y la vía Centenario.
o Intercambiador 5: Remodelación del enlace existente en Burunga.
o Intercambiador 6: Posible conexión de la nueva carretera ampliada con el
sector 7 de Septiembre en Arraiján, dependiendo de su necesidad en función
del resultado de los estudios elaborados por el Contratista, previo análisis y
aprobación del MOP.
2.1.2 PAVIMENTOS
En toda la nueva autopista, calzadas principales, vías colectoras y calzada central, se colocará
hormigón asfáltico modificado con polímeros, de acuerdo a la metodología SUPERPAVE. Todas las
superficies de rodadura serán en carpeta asfáltica Superpave.
Todos los ramales de enlace y sus viales asociados, salvo las vías colectoras, se diseñarán con
pavimento rígido de hormigón hidráulico, salvo que el contratista justifique otro tipo de pavimento
332
basado en sus estudios. En cualquier caso, el MOP se reserva el derecho de decidir qué tipo de
pavimento diseñar en estos viales.
La junta de separación entre ambos tipos de pavimento se producirá una vez sobrepasada la
sección donde el ramal se separa físicamente de la calzada principal de acceso.
En los tramos donde se aproveche todo o parte de la carretera existente, se contempla la
rehabilitación del pavimento existente incluyendo la colocación de una carpeta de hormigón asfáltico
sobre el pavimento rehabilitado de las mismas características que en los tramos de nueva
construcción, así como la construcción de al menos un (1) nuevo carril por sentido y ensanche de los
carriles existentes de acuerdo al nuevo alineamiento y características que aplique para totalizar
tantos carriles de circulación como aconseje el estudio final de tránsito, incluso la adecuación de la
sección tipo (anchos y características). No se permitirá el empleo de la técnica de Rubblizing.
En los tramos a rehabilitar el contratista elaborará un estudio en profundidad del estado actual de la
carretera, incluida la subrasante existente, con objeto de determinar el alcance de las obras de
rehabilitación, de forma que los tramos rehabilitados queden terminados con la misma capacidad
portante, calidad, comportamiento estructural y desempeño que los tramos de nueva construcción.
2.1.3 COORDINACIÓN CON EL PROYECTO DEL CUARTO PUENTE
El contratista deberá coordinar en todo momento el diseño y la construcción de la nueva autopista
con el proyecto del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá que promueve el MOP, con objeto de
asegurar la perfecta continuidad de ambos proyectos y de todos sus elementos (alineamiento,
estructura de pavimentos, tierras, estructuras, drenajes, señalización, canalizaciones para
comunicaciones, energía, etc.), y minimizar los costos de demolición, en caso que aplique, de la
conexión provisional a la CPA existente.
Cabe destacar que los planos conceptuales del proyecto del Cuarto Puente que se incluyen en el
Anexo 2 del Pliego de Cargos, son planos preliminares provisionales. Los planos definitivos serán
diseñados y construidos por el contratista adjudicatario del proyecto de “Diseño y Construcción del
Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá” que actualmente se encuentra en proceso de licitación.
2.1.4 COORDINACIÓN CON PROYECTO DE LÍNEA 3 DE METRO

con el proyecto de línea 3 de metro que promueve la empresa Metro de Panamá, S.A. En este
sentido, el proyecto preliminar de la línea 3 prevé construir la infraestructura de metro en elevado
(viaducto), por lo que el contratista deberá considerar los siguientes aspectos en su propuesta:
• El proyecto incluye las obras de explanación y drenaje de la plataforma de trabajo donde la
línea 3 de metro prevé ubicar las pilas del viaducto, sólo en los tramos en desmonte (corte).
Igualmente será necesario disponer los sistemas de señalización y balizamiento
correspondientes a estas obras.
• El proyecto incluye la construcción de los primeros 25 m de caminos de acceso a la
plataforma del futuro metro, desde los intercambiadores o vías colectoras/servicio según se
determine en el diseño final, con objeto de no afectar al tránsito en la vía ampliada una vez
den comienzo las obras del metro.
333
• Adicionalmente, el contratista deberá analizar la compatabilidad de ambos proyectos
durante la fase de diseño y construcción (ensanche de la carretera Panamercaiana y la
futura línea 3 del metro) y deberá identificar las obras civiles que sería necesario construir
dentro de este contrato para reducir el impacto de las futuras obras de la línea 3 del metro
sobre la carretera panamericana ampliada y en servicio. Igualmente, el contratista deberá
asegurar la compatibilidad de ambos proyectos.
El proyecto no incluye la construcción de los rellenos de la plataforma de trabajo de las obras del
metro, pero sí incluye la construcción de los primeros 25 m de camino de acceso a las mismas allí
donde se requiera, con objeto de no afectar al tránsito en la vía ampliada una vez den comienzo las
obras del metro. La ubicación de estos accesos provisionales se deberá coordinar con Metro de
Panamá, y deberán contemplarse en el precio de la propuesta. Estos caminos se diseñarán y
construirán con un acabado de doble sello, y su entrada deberá estar protegida por barrera metálica
desmontable con perfil New Jersey, similar a las utilizadas en las calzadas centrales.
En el Anexo 2 se incluye un alineamiento muy preliminar, a nivel conceptual, de la futura línea 3 de
metro de Panamá, por tanto la información aquí suministrada debe tratarse como tal, y debe
contemplarse en los planos del anteproyecto de licitación conforme los espacios y distancias
indicadas en las secciones típicas de referencia. No obstante lo anterior, este proyecto está
actualmente en fase de elaboración por parte de Metro de Panamá, S.A., por lo que tanto dicho
alineamiento, como cualquier otro elemento del proyecto de la línea 3, es susceptieble de sufrir
modificaciones que deberán coordinarse durante la ejecución de este contrato.
2.1.5 COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE METRO DE PANAMÁ Y
LA ATTT
con la Dirección de Planificación de Metro de Panamá, S.A., con la Autoridad de Tránsito y
Transporte Terrestre (ATTT) y con cuantas instituciones/empresas sean resposanbles de rutas de
Buses para el transporte público, con objeto de determinar la ubicación y características técnicas
requeridas para las paradas de BUS previstas o necesarias en el proyecto. La construcción de
nuevas paradas de BUS, incluso marquesinas, señalización, etc., y/o la rehabilitación de las
existentes, así como el diseño y construcción de nuevos pasos peatonales donde se requiera, son
trabajos incluidos en el alcance de estre proyecto.
2.1.6 COORDINACIÓN CON EL PROYECTO DE SANEAMIENTO DE LA BAHÍA EN PANAMÁ
OESTE
El contratista deberá coordinar el diseño y la construcción del nuevo sistema de drenaje, así como
cuantos elementos del proyecto se vean afectados, con el proyecto de Saneamiento de la Ciudad y
la Bahía de Panamá que promueve el Ministerio de Salud (MINSA) para los distritos de Arraiján y
Chorrera, en Panamá Oeste. Esta coordinación se realizará a través de la Unidad Coordinadora del
MINSA para el citado proyecto (UCP).
2.1.7 COORDINACIÓN CON LA AGENCIA PANAMÁ PACÍFICO
La Agencia Panamá Pacífico (APP) está construyendo actualmente la conexión de la calle principal
de acceso a su desarrollo urbano (Calle Perimetral Oeste) con la actual CPA, a través de un nuevo
intercambiador. Este proyecto se adjunta en el Anexo 2, y se denomina Intercambiador de Howard.
La dirección e inspección del mismo corresponde al MOP.
334
Este intercambiador se ha diseñado para que sea compatible con el ensanche de la CPA y el nuevo
Intercambiador 2 (denominado Panamá Pacífico) objeto de este proyecto, que completa las obras
iniciadas por APP. El diseño y las obras para la construcción del Inercambiador 2 deben adecuarse
al diseño y obras del intercambiador de Howard actualmente en construcción, minimizando las
afectaciones al tránsito durante la ejecución de las obras. Para ello, en el proyecto del
intercambiador de Howard se ha dejado previsto el espacio necesario para la construcción de las
calzadas principales y calzada central, de forma que durante su construcción se pueda utilizar la vía
colectora Norte como desvío provisional.
El diseño conceptual del intercambiador 2 se incluye en los planos conceptuales del proyecto, en el
Anexo 2. También se incluye en el Anexo 2 el proyecto del intercambiador de Howard en
construcción.
El Proponente deberá presentar una metodología de construcción y un esquema de fases de obra
de forma que, en todo momento durante la ejecución de las obras, garantice la operatividad del
enlace y se minimice la afectación al tránsito.
Adicionalmente, las obras que está ejecutando APP incluyen utilidades y servicios (acometidas
eléctricas, abastecimeinto, reposición de otras utilidades, etc.), que deben coordinarse con APP en
todo momento durante el diseño y durante la ejecución de las obras.
2.1.8 COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS
En el área objeto del proyecto se cuenta además con las siguientes afectaciones importantes, pero
sin limitarse a:
2.1.8.1 PIMPSA
La empresa PIMPSA (Propiedad de Parque Industrial Marítimo de Panamá, S.A.) es la propietaria de
tres lotes en el área de Rodman colindantes a la CPA, en la margen derecha de ésta justo antes del
puente existente en el enlace de Cocolí. Los lotes son los siguientes:
(i) Lote BU03-07 de aproximadamente 5.6 hectáreas
(ii) Lote BU03-08 de aproximadamente 8.6 hectáreas
(iii) Lote BU 03-04 de aproximadamente 3.9 hectáreas
Solo el lote BU03- 07 colinda con la via Panamericana. Los tres lotes han sido planificados en un
desarrollo en conjunto.
La visión y objetivo de PIMPSA para esta área es el desarrollo de un proyecto de aproximadamente

75,000 metros cuadrados de galeras con los más altos estándares mundiales para atender la
necesidad logística de valor agregado que se deriva del incremento de carga relacionada a la
expansión del Canal de Panamá y de la mano de la recién anunciada expansión de un puerto de
contenedores vecino a la propiedad. El plano de dicho desarrollo se adjunta en el Anexo 2.
El diseño final de la ampliación de la vla Panamericana debe tomar en consideración el desarrollo de

este proyecto, tanto en el uso proyectado de las áreas como en el acceso a la propiedad, tanto
durante la construcción como una vez quede finalizada la vla ampliada.
335
2.1.8.2 PATSA
La empresa Petroamerica Terminal, S.A. (PATSA), opera una terminal de almacenamlento de
derivados de petróleo. La operación de PATSA esta amparada bajo el régimen de Zona Libre de
Combustible (ZLC) otorgado por la Secretarla Nacional de Energía (SNE).
La actividad comercial de PATSA es el servicio de recepción, almacenaje y despacho de derivados

de petróleo a grandes empresas multinacionales y locales del sector energético. PATSA le brinda
estos servicios a empresas de energla que a su vez comercializan combustibles al sector marino
(naves que transitan el Canal de Panamá), al sector domestlco (estaciones de servicio al público y
consumo industrial) y al sector de generación eléctrica. Para estos sectores, PATSA brinda un
servicío crítico al ser uno de los únicos puntos de importación de combustibles en Panamá.
El manejo logístico de almacenaje en PATSA inicia con la recepción de los buques con combustible
en sus muelles. Este combustible es luego almacenado en tanques existentes tanto el Rodman
como en ATF. El combustible es transportado desde los muelles a ATF a 5 km de distancia mediante
6 oleoductos que corren de manera paralela y contigua a la carretera Panamericana.
El contratista deberá coordinar en todo momento el proyecto con PATSA, y en particular deberá
considerar en sus diseños y durante la etapa de construcción los siguientes condicionantes:
i. Que el diseño final de la vía no dificulte el delicado manejo loglstico de PATSA

(especialmente en ATF) que se requiere para seguir brindando un servicio critico y necesario
para Panamá y para los usuarios del Canal de Panamá.
ii. Que cualquier cambio o modificación a la infraestructura de PATSA se haga al más alto nivel
de normas internacionales y con contratistas de probada experiencia en proyectos de esta
naturaleza. En concreto, para el diseño y ejecución de estos trabajos el contratista deberá
contar con subcontratistas de renombre y experiencia suficiente en este campo, con el
conocimiento y disposición de equipo necesarios para ejecutar proyectos de esta naturaleza
(ej. diseño y construcción de oleoductos y la minuciosa y detallada ejecución que incluye
reemplazar éstos mientras se mantiene el trasiego de combustible en oleoductos
existentes). Todo subcontratista propuesto por el contratista para la ejecución de trabajos de
reubicación y/o manejo de los oleoducots de PATSA deberá contar con la aprobación
expresa por escrito del MOP.
iii. El contratsta deberá coordinar el diseño y construcción en las decisiones que impacten la
infraestructura de PATSA, tanto con PATSA como con la UABR (dueño de la propiedad) y la
Secretarla Nacional de Energía (SNE).
iv. Que durante la construcción se tomen las medidas preventivas necesarias para mantener
ininterrumpida la operación de este activo estratégico (oleoductos), incluyendo el libre
acceso a la vla Panamericana.
2.1.8.3 ACP
con la ACP, en relación a la ocupación de terrenos de su propiedad al inicio del proyecto, como en
336
relación a la afectación de utilidades y servicios. En el Anexo 2 se incluyen las utilidades y redes de
la ACP en el área de proyecto para su consideración en el proyecto.
2.1.8.4 IDAAN
con el IDAAN, en relación a la afectación de utilidades y servicios que discurren paralelos a la CPA.
En particular, pero sin limitarse a, con las tuberías de abastenicmiento exisntes y con los nuevos
proyectos previstos por IDAAN en el área de proyecto.
En el Anexo 2 se incluyen las utilidades y redes de IDAAN en el área de proyecto para su

consideración en el proyecto
2.1.8.5 NUEVOS DESARROLLOS URBANOS

con el municipio de Arraiján y con los nuevos desarrollos previstos en el área de influencia del
proyecto. En especial en relación a los impactos que la puesta en servicio de estos desarrollos, y
cualquier otro proyecto previsto en el municipio, supone al volumen de tránsito a considerar en los
estudios de demanda de tránsito vehicular.
Los dos desarrollos más importantes, cuyos proyectos se encuentran más avanzados son los
siguientes, pero sin limitarse a:
• TOWER CENTER ARRAIJÁN
• MALL ARRAIJÁN NORTE
En el Anexo 2 se incluyen los planos, esquemas y datos de tránsito de estos desarrollos que deben
considerarse en el proyecto.
2.1.8.6 ACCESOS A LA ESTACIÓN DE SERVICIO PUMA EN ÁREA DE RODMAN

con las obras que la empresa PUMA pretende ejecutar para la construcción de una nueva estación
de servicio en el área de Rodman.
En el Anexo 2 se incluye el proyecto de esta estación de servicio, cuyos viales han sido ya
aprobados provisionalmente por el MOP y son comptaibles también con el proyecto del Cuarto
Puente sobre el Canal de Panamá.
2.1.9 OTROS CAPÍTULOS

Adicional, el proyecto contempla, pero sin limitarse a, los siguientes trabajos correspondientes a este
tipo de autopistas:
• Construcción de puentes vehiculares;
• Construcción y/o rehabilitación, si aplica previa evaluación, de puentes vehiculares (puente
sobre la vía Centenario en el intercambiador de Burunga; y puente de la antigua carretera
Panamericana en Arraiján sobre la vía Centenario);
337
• Rehabilitación y ampliación y/o demolición de estructuras existentes;
• Construcción y/o rehabilitación de pasos peatonales;
• Construcción de retornos (si así se desprende de los estudios);
• Construcción, rehabilitación y ampliación del sistema de drenaje;
• Reubicación de utilidades públicas y privadas;
• Construcción y mejoras al sistema de drenaje pluvial;
• Rehabilitación y encauzamiento de ríos y cauces menores;
• Señalamiento vial vertical y horizontal;
• Nuevas bahías y casetas de paradas de autobuses;
• Mejoras a las intersecciones hacia poblados;
• Reordenación y reposición de accesos existentes y eliminación de entradas directas a las
calzadas centrales de la nueva vialidad;
• La aplicación de todas las medidas de mitigación ambiental que se deriven por la
construcción del proyecto y atender todas las indicaciones de la Resolución del Ministerio de
Ambiente al EsIA elaborado por el contratista y presentado por el MOP;
• Construcción de pasos de fauna;
• Construcción de protecciones acústicas, si aplica, derivadas del resultado del Estudio de
Ruidos;
• Construcción de cerramientos,
• Construcción de elementos arquitectónicos, parques y jardines;
• Construcción de zonas de aparcamiento;
• Iluminación de todo el tramo y enlaces;
• Construcción y remoción de los desvíos provisionales de tránsito;
• La demolición, remoción o reubicación de obstrucciones en la obra;
• La limpieza y terminación de las obras, y;
• El mantenimiento de las obras ejecutadas.
Si bien el proyecto es fundamentalmente obra nueva debido a los requisitos técnicos geométricos y
de seguridad vial de la nueva autopista, sin embargo el proyecto contemplará en algunos tramos de
la vialidad existente los siguientes trabajos de rehabilitación, ensanche y mejora como consecuencia
del aprovechamiento parcial o total de la calzada existente, pero sin limitarse a:
• Construcción de la ampliación de la calzada;
• Construcción de los hombros de la vía ampliada;
338
• Rehabilitación y ampliación del sistema de drenaje;
• Rehabilitación y ampliación y/o demolición de estructuras existentes;
• Construcción y/o rehabilitación, ampliación y mejora de las bahías y casetas de paradas de
autobuses existentes;
• Construcción de muros longotudinales de separación de calzadas, tanto provisionales como
definitivos.
Cabe destacar que Durante los trabajos de construcción se deberá mantener el tráfico en ambos
sentidos sobre la carretera Panamericana, manteniendo asimismo el número de carriles existentes.
En caso de ser necesario reducir el ancho de algún carril durante la construcción, el contratista
deberá someter al MOP su propuesta para aprobación previo a la ejecución del desvío y su
señalización.
Los trabajos incluyen además:
• La elaboración de los Expedientes Técnicos para las indemnizaciones que deberá efectuar
el MOP sobre las propiedades que resultasen afectadas.
• La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). El proponente deberá someter al
MOP para su aprobación el EsIA, y posteriormente realizar las gestiones necesarias con el
Ministerio de Ambiente, y cuantos Organismos sea necesario, para conseguir la aprobación
del estudio.
• La integración ambiental de los tramos de carretera Panamericana que quedan en desuso
una vez terminadas las obras de ampliación.
• El Plan de desvíos de transito durante construcción. Incluye estudios de tráfico y obras para
adecuación de vías menores, según sea requerido.
• La elaboración de los planos “as built” o como construido.
El Contratista será el responsable de la calidad de las obras que construya, para lo cual deberá
implementar un Programa de Gestión de la Calidad, que entre otros, involucrara los controles
tecnológicos de obra, los procedimientos de control y aprobación de documentación y el control de
materiales en el lugar de origen.
El Contratista será responsable de desarrollar TODOS los Estudios y Diseños demandados por el
Proyecto, las obras de Construcción, Ampliación y Rehabilitación de la Vialidad, y el Mantenimiento
de las mismas durante el periodo establecido en este Pliego de Cargos. En este sentido, para la
ejecución de sus obligaciones, el Contratista deberá cumplir con lo establecido en los Términos de
Referencia, Especificaciones y demás Condiciones estipuladas en este Pliego de Cargos.
2.1.10 PROYECTO DE LA CONEXIÓN PROVISIONAL AL INICIO DEL TRAMO

Con objeto de diseñar un proyecto completo y garantizar que se mantenga toda la conectividad
actual, el contratista deberá incluir en su anteproyecto de licitación el diseño de la conexión
provisional con la actual CPA al inicio del proyecto. Esto en previsión de que el proyecto del Cuarto
339
Puente no coincida en el tiempo con la terminación de las obras y puesta en servicio de la nueva
CPA ampliada.
El diseño de esta conexión debe cumplir los siguientes condicionantes y objetivos:

• Conectar la actual CPA a las vías colectoras de nueva construcción al inicio del
proyecto, diseñando las transiciones de alineamiento, anchos y carriles conforme a la
normativa de aplicación (AASTHO), asegurando una distribución homogenea del tránsito en
el tramo de transición y evitando puntos susceptibles de accidentalidad.
• Minimizar los costos de remoción y demolición de las obras de conexión provisional, una vez
que se conecte el proyecto del Cuarto Puente a la nueva CPA ampliada.
• Garantizar y mantener la conectividad actual en el área donde se proyecta la conexión
provisional.
• El diseño debe contemplar todas las actuaciones que aseguren la funcionalidad y seguridad
vial del tramo en su conjunto. En particular debe incluir cualquier actuación adicional que
asegure la continuidad y conectividad del tránsito hasta que el proyecto del Cuarto Puente
esté en servicio (traspaso prevsional del tránsito a las vías colectoras, modificaciones en la
señalización, colocación de barreras direccionales y de prohibición de uso de vía,
balizamientos provisionales, etc).
Las transiciones se diseñarán guardando los estándares más modernos de seguridad vial.
• Su diseño debe cumplir con los mismos requisitos técnicos y especificaciones técnicas que
el resto del proyecto.
• En el Anteproyecto de licitación se elaborará e incluirá un estudio conceptual de alternativas
que justifique la solución propuesta para esta conexión.
2.1.11 APERTURA AL TRÁFICO POR TRAMOS

El contratista debe contemplar en su propuesta que antes de final del año 2017 se debe dotar
de conectividad al desarrollo urbano Panamá Pacífico con la vía Centenario, a través de los
nuevos viales proyectados.
Esto es, el contratista deberá presentar en su propuesta un programa de trabajos donde

contemple esta apertura parcial al tráfico de la nueva vialidad, así como indicar en el
anteproyecto cuales serán los nuevos viales a través de los cuales pretende garantizar dicha
conectividad, y cómo tiene planificado conseguir esta meta parcial del proyecto.
El contratista deberá someter al MOP para su aprobación, una vez adjudicado el contrato, su
propuesta para cumplir con este hito del proyecto.
2.2 ELABORACIÓN DE LOS DISEÑOS PRELIMINARES PARA ADECUACIÓN DE LA RED

VIARIA EN EL ÁREA DE ARRAIJÁN
El proyecto preliminar que debe elaborar el contratista como parte del alcance de sus trabajos,
consiste en la definición de los diseños preliminares de las actuaciones complementarias al proyecto
de ensanche de la CPA, de forma que la red de carreteras para el transporte terrestre en el área de
influencia del proyecto se adecúe a la nueva configuración vial, considerando además la
340
redistribución de tráficos que supondrá la puesta en servicio de la línea 3 de metro y los nuevos
desarrollos urbanos planificados en Arraiján. En particular, para el proyecto preliminar se deberá
elaborar un estudio de tránsito y movilidad que permita seleccionar la mejor alternativa para resolver
las siguientes áreas, intersecciones y enlaces, pero sin limitarse a:
o Conexión de la Antigua carretera Panamericana con la vía Centenario;
o Conexión de la Actual CPA con la vía Centenario;
o Mejra de la movilidad general en el área, enfocada en los accesos y movilidad de las
áreas urbanas con la CPA existente;
o Mejora de la conexión existente entre CPA y Burunga;
o Accesos a las estaciones de la Línea 3 de metro;
o Accesos a los futuros desarrollos;
o Adecuación general y análisis de retornos.
El Contratista deberá tener en consideración las siguientes especificaciones:
i. En el Anteproyecto de licitación no es necesario incluir un estudio conceptual del

proyecto preliminar para la adecuación de la red viaria en Arraiján.
ii. El Contratista elaborará el diseño preliminar conforme lo indicado en el Anexo 5 de este
Pliego de Cargos.
iii. Los estudios y diseños deberán elaborarse considerando que las obras objeto de este
contrato están terminadas y en fase de servicio.
iv. Los estudios deberán determinar cuantas actuaciones se requieran para asegurar un nivel
de servicio C en el año horizonte en toda la red vial objeto del proyecto, sus intersecciones y
enlaces en el año horizonte (2037). El contratista deberá asegurar con su diseño que las
calzadas principales mantienen un nivel de servicio igual o superior a B durante los 3
primeros años desde la fecha de puesta en servicio.
v. El Contratista deberá elaborar un documento de planificación de actuaciones de mejora en
esta red vial, durante los próximos 20 años, determinando al menos los siguientes
elementos:
a. Orden de prioridad para acometer los proyectos de mejora;
b. Forma de acometer los proyectos;
c. Planificación de presupuesto de inversión por año;
d. Afectaciones e impactos sobre las soluciones viales que se prevé construir dentro
de este proyecto.
341
SECCIÓN 2: REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
El Proponente deberá demostrar, a través de su Propuesta, su grado de conocimiento del Proyecto y

la problemática que debe ser resuelta a partir de la misma, así como el alcance de los trabajos
solicitados en el Pliego de Cargos. En ese sentido, cada Proponente deberá presentar, como parte
de su Propuesta Técnica, todas las informaciones técnicas y resultados de los estudios que hayan
realizado para la elaboración de su Propuesta. El análisis de la problemática, así como la evaluación
de los resultados producto de las investigaciones, los estudios llevados a cabo por el Proponente, la
descripción de las soluciones que plantea para hacer frente a la ejecución del Proyecto , las
especificaciones técnicas, las mediciones de la obra y el conjunto de Planos de Propuesta, los
cuales reflejarán claramente las soluciones propuestas por el Proponente, serán presentados a
manera de un Anteproyecto de diseño.
El Proponente deberá guiarse por los criterios establecidos en los documentos conceptuales
suministrados por el Ministerio de Obras Públicas, y se basará en ellos para ofertar su diseño, bajo
la premisa que deberá cumplir con todos los requerimientos que se soliciten. Por las
características de la problemática que se tiene que resolver, y por las características del impacto que
estas obras tendrán sobre el tráfico y la vida de las personas de los sectores Este y Oeste de la
ciudad, se espera que el Proponente presente una solución creativa, moderna, fundamentada
técnicamente y duradera en todo periodo de diseño que se establece en 20 años.
El Ministerio de Obras Públicas suministrará los datos para que el proponente refleje y considere en
los planos las servidumbres viales actualmente disponibles; el proyecto deberá enmarcarse dentro
de estas servidumbres lo más posible, siempre y cuando cumpla los requerimientos de diseño del
proyecto. El proyecto deberá liberar la nueva servidumbre en toda su longitud. El ancho de la nueva
servidumbre será de 10 m desde el borde de la explanación de la nueva obra ejecutada, salvo
en los sitios puntuales que requieran de un estudio especial por su proximidad a zonas ya
urbanizadas.
Los Proponentes deberán contemplar, en su propuesta de diseño, los parámetros mínimos
especificados en el presente documento, sustentados sobre la base de sus estudios, análisis y
cálculos respectivos, y basándose en las normas de diseño que se referencian y en los
requerimientos y condicionantes que suponen las afectaciones a terceras partes públicas o privadas,
y, posteriormente durante el diseño constructivo, en los requerimientos del Estudio de Impacto
Ambiental y de su Programa de Adecuación y Manejo Ambiental una vez aprobados.
El Contratista será el responsable de la calidad de las obras que diseñe y construya, para lo cual
deberá implementar todas las medidas de Control de Calidad necesarias para este objetivo.
Los datos y documentos presentados, tendrán carácter clasificatorio, siendo puntuados por la
Comisión Evaluadora conforme a los criterios establecidos en el Capítulo II de este Pliego de
Cargos.
Conformarán la Propuesta Técnica del Proponente los siguientes documentos, donde se incluirán
los conceptos utilizados para definir el Diseño Conceptual del Proyecto, indicando las intervenciones
y soluciones diseñadas; los planos de la propuesta que ha considerado el proponente para la
342
evaluación del Proyecto y la preparación de su Propuesta; y los informes relativos al estudio del
proyecto que justifican la solución:
A. Estudios, diseños definitivos, construcción y mantenimiento de obras para la ampliación
y rehabilitación de la carretera Panamericana. Tramo: Puente de las Américas –Arraiján
1. Resumen ejecutivo
2. Metodología de Ingeniería y Construcción
3. Plan de Aseguramiento de la Calidad (PAC)
4. Plan de ejecución y programa de trabajos (cronograma)
5. Innovación y mejoras
6. Anteproyecto de diseño para la ejecución de las obras
6.1. Cumplimiento de las condiciones generales
6.2. Memoria y Anexos
6.3. Planos
6.4. Especificaciones técnicas
6.5. Conexión provisional
Las Propuestas Técnicas se evaluarán según la Tabla de Ponderación incluida en el numeral 14.5.1
del Capítulo II del Pliego de Cargos, y deberán constar, como mínimo, de todas las informaciones
indicadas en esta sección de los Términos de Referencia, en la cual se identifica cada uno de los
puntos en función del concepto o alcance que se debe desarrollar (descripción de la ejecución,
programa de trabajo, normas técnicas aplicadas, procedimientos constructivos, software utilizado,
manejo de personal y maquinarias, suministros, seguridad industrial, medio ambiente, tráfico, riesgos
y afectaciones) y la disciplina del Proyecto (Diseño, Ingeniería de Detalle, Obras Civiles,
Administración y Afectaciones).
A. ESTUDIOS, DISEÑOS DEFINITIVOS, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS

PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PANAMERICANA.
TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS –ARRAIJÁN
1. RESUMEN EJECUTIVO DE LA PROPUESTA TÉCNICA

(REFIERE AL RENGLÓN 5.1. DE LA TABLA DE PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA,
NUMERAL 14.5.1 DEL CAPÍTULO II)
Cada Proponente deberá tener en cuenta que para la elaboración del Resumen Ejecutivo, el objetivo
que ha de perseguir es el de ofrecer una visión general de la Obra y de las soluciones que propone
para su ejecución, de forma tal que, con solo leerlo, se logre una comprensión global del Proyecto,
sin tener que incurrir en explicaciones extensas. Para tal fin, el Resumen Ejecutivo deberá incluir, sin
estar limitado a:
i. Una síntesis de los aspectos más sobresalientes del Proyecto y que han sido incluidos en la
Propuesta, para ello debe ser abarcador, sin importar cuán complejas sean las soluciones
propuestas por el Proponente;
343
ii. La descripción del Sitio;
iii. Los objetivos del proyecto; y
iv. Las soluciones que propone utilizar para alcanzarlos, explicando lo más claramente posible
en qué consisten y cómo serán ejecutadas.
El Resumen Ejecutivo no debe exceder las 30 páginas (tamaño carta).
2. METODOLOGÍA DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN

El Proponente deberá presentar la metodología de ingeniería y construcción, incluyendo, pero sin
limitarse a:
i. La metodología de ingeniería que será utilizada para el desarrollo del diseño ejecutivo, que
tendrá el alcance y contenidos indicados en la Sección 3 de estos Términos de Referencia,
indicando los estudios y diseños que requiere para elevar el nivel de detalle que ha
presentado en su Propuesta.
ii. La metodología de construcción que prevé llevar a cabo para ejecutar las obras incluidas en
este Proyecto. Para tal fin, deberá incluir, pero sin limitarse a:
• Identificación y manejo de los aspectos críticos del proyecto
• Organización del personal y equipo propuestos
• Equipos e instrumentos propuestos para asegurar el control de calidad de materiales y
seguimiento topográfico de las obras
• Estrategias para asegurar el control de avance de obras y costos.
• Control del Plan de Manejo Ambiental, y de Seguridad y Salud en el sitio de las obras
La metodología no debe exceder las 20 páginas (tamaño carta).
3. PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (PAC)
El Proponente deberá presentar su Plan para el Aseguramiento de la Calidad propuesto para la
construcción y desarrollo del proyecto, incluyendo el siguiente contenido:
i. Directrices para inspección (incluyendo la frecuencia de ensayos y toma de muestras);
ii. Fichas y formularios del PAC
iii. Control y seguimiento de no conformidades sobre los trabajos realizados por el propio
contratista (flujograma de procesos, tiempo de respuestas, formularios)
iv. Elaboración de guía para la verificación de medidas correctoras (plan, proceso, frecuencia y
medida correctora)
El PAC no debe exceder las 20 páginas (tamaño carta).
344
4. PLAN DE EJECUCIÓN Y PROGRAMA DE TRABAJOS (CRONOGRAMA )
El Proponente deberá establecer en forma clara cuál es el plan que seguirá para cumplir con el
Alcance de los Trabajos en el plazo dispuesto para ello. En ese aspecto, incluirá como parte de su
propuesta un Cronograma (Diagrama de Gantt en formato MS Project o Primavera P6) el cual
complementará con un Plan de Ejecución, donde básicamente describe el cronograma en forma
narrativa, indicando los aspectos que tienen un mayor impacto en la ejecución de las obras
(ambientales, socioeconómicos, climáticos, estacionales, etc.). Para tal fin, la programación debe
incluir, pero sin limitarse a:
i. Cronograma de verificación y validación de la obra ejecutada;
ii. Cronograma de ejecución de trabajos indicando las tareas dependientes y el camino crítico
previstos considerando al menos los siguientes aspectos:
• Particularidades del proyecto
• Posibles métodos constructivos
• Coordinación con proyectos que tengan impacto en la rehabilitación de la carretera;
iii. Cronograma de uso de equipo; y
iv. Cronograma de participación del personal técnico clave e identificación de actividades clave.
El contratista deberá considerar trabajar en dos turnos para cumplir con el plazo de ejecución del
contrato indicado en el Pliego de Cargos.
Adicionalmente, el contratista deberá considerar en su plan de trabajos los periodos de trabajo en
horario nocturno, en caso de requerirse para asegurar el cumplimiento del plazo de ejecución.
Los cronogramas se prsentarán en hojas tamaño 11x17”.
Adicionalmente, el proponente deberá incluir los siguientes planes:
4.1 PLAN DE MANEJO E INVENTARIO DE AFECTACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
El Proponente presentará un Plan Conceptual describiendo cómo concibe llevar a cabo el manejo de
los bienes inmuebles, de origen público o privado, y de las utilidades que puedan verse afectados
por razón de la solución que plantea su Propuesta.
No debe exceder las 10 páginas (tamaño carta).
4.2 PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO
El Proponente presentará un Plan detallado de cómo pretende manejar el tránsito durante la
ejecución de las obras, de forma que se minimicen las afecciones a la fluidez de la circulación, se
evite tener que recurrir a cortes de tráfico y se evite tener que reducir el número de carriles durante
la construcción. Igualmente deberá incluir el manejo de tránsito de peatones durante la ejecución de
las obras, así como las medidas de seguridad a adoptar para la protección de las personas.
El Proponente deberá incluir una descripción de las fases de obra que ha previsto durante la
construcción, así como los criterios que pretende aplicar para el manejo de tránsito, y en particular
345
para las horas pico de la mañana y la tarde. Estos criterios deben incluir al menos los siguientes
aspectos:
• Plan de comunicación de desvíos y cortes provisionales
• Plan de implementación de desvíos
• Plan de coordinación con las autoridades competentes en materia de tránsito (ATTT, etc.)
• Capacidad y nivel de servicio esperado en los desvíos y en la vía Panamericana durante las
fases de construcción
• Afectaciones al intercambiador 2 de Panamá Pacífico
Se otorgará la puntuación con base en la siguiente tabla:

SUBDIVISIÓN DEL PUNTAJE 70.00% 30.00%
Criterio de
Criterio de
valoración 1:
valoración 2:
presentación
calidad del
REF. DESCRIPCIÓN DEL satisfactoria del
documento
(RENGLÓN) CONCEPTO documento
( 30% )
( 70% )
TOTAL
MÁXIMO PUNTAJE MÁXIMO PUNTAJE
PUNTOS
Plan de ejecución y
2.10 0.90 3.00
5.4 programa de trabajos
(máx.) (máx.) (máx.)
(cronograma)
Presenta la documentación
indicada en los numerales 4.1 y
4.2 y un programa de trabajos
5.4.1
justificado que se ajusta a los 30
0.70 0.30 1.00
meses de plazo indicados en el
Pliego de Cargos
5.4.2
justificado que acorta en 30 días
1.40 0.60 2.00
el plazo de ejecución de obras
indicado en el Pliego de Cargos.
5.4.3
justificado que acorta en 60 días
2.10 0.90 3.00
el plazo de ejecución de obras
indicado en el Pliego de Cargos
346
5. INNOVACIÓN Y MEJORAS PROPUESTAS
(REFIERE AL RENGLÓN 5.5 DE LA TABLA DE PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA,
El proponente incluirá las mejoras que se proponen al Pliego de Cargos en cuanto a:
• La gestión y manejo del contrato;
• Los proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+I) que se propone aplicar; y
• Los retos que se pretende lograr y la propuesta de cómo conseguirlos.
6. ANTEPROYECTO DE DISEÑO
(REFIERE AL RENGLÓN 5.6 DE LA TABLA DE PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA,
El Proponente deberá conocer la problemática que deberá resolverse a través de la ejecución del
Proyecto, así como las Condiciones del Sitio en el cual será llevado a cabo. Para ello, y en
conformidad con lo requerido por los Términos de Referencia, las Especificaciones Técnicas y el
Pliego de Cargos, el Proponente presentará en el Anteproyecto los informes relativos a estudios
preliminares para la ejecución de las obras, mismos que deberán estar debidamente respaldados
por los sellos y firmas de profesionales idóneos con autorización legal para ejercer su profesión en
acuerdo a las leyes de la República de Panamá.
Estos estudios serán elaborados por cada Proponente en conformidad con lo establecido en la
Sección 3 “Estudios y Diseños” de estos Términos de Referencia.
El Anteproyecto de diseño (o Anteproyecto de Licitación) debe estructurarse de acuerdo al
índice de contenidos del Proyecto de Detalle que se incluye en la Sección 3 “Estudios y
Diseños” de los Términos de Referencia.
El Anteproyecto de diseño que el Proponente debe presentar en su propuesta se ceñirá a los
diseños de las obras objeto del proyecto.
En particular, para este proyecto el índice y alcances del Anteproyecto será el indicado en el
siguiente cuadro. Se deberán presentar obligatoriamente en el anteproyecto los documentos donde
se indica que “APLICA” en el cuadro en mención. No obstante, los proponentes pueden presentar
documentación no obligatoria si así lo estiman conveniente para justificar su solución propuesta.
COMENTARIOS A CONSIDERAR EN
APLICA / NO
INDICE DEL ANTEPROYECTO LA PRESENTACIÓN DE
APLICA
DOCUMENTOS
(5.6.1 tabla de ponderación 14.5.1)
CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES Y
(VER NUMERAL 6.1 DE ESTA APLICA
ESPECIALES
SECCIÓN)
DOCUMENTO Nº 1. MEMORIA Y ANEXOS (VER NUMERAL 6.2 DE ESTA APLICA
SECCIÓN)
347
Deberá ir firmada por el Ing.
Memoria Responsable de diseño del APLICA
Proponente
1. Antecedentes Queda a criterio del proponente incluir APLICA

una breve descripción
2. Conocimiento del sitio y problemática (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA) APLICA
3. Evaluación de la condición existente y situación previa a las
APLICA
obras (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA)
4. Descripción del objeto de las obras. Queda a criterio del proponente incluir APLICA
una breve descripción
5. Modificaciones introducidas respecto a la documentación
APLICA
suministrada por el MOP en la fase de licitación. (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA)
6. Justificación de la solución. (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA) APLICA
7. Descripción resumida de los estudios y diseños incluidos en
APLICA
los Anexos (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA)
ANEXOS a la Memoria APLICA
ANEXO Nº 00: Modificaciones introducidas con respecto al
APLICA
anteproyecto base;
ANEXO Nº 0. Antecedentes; -
ANEXO Nº 1. Cartografía y topografía; APLICA
ANEXO Nº 2. Geología y procedencia de materiales; APLICA
ANEXO Nº 3. Efectos sísmicos; APLICA
ANEXO Nº 4. Climatología e hidrología; APLICA
ANEXO Nº 5. Planeamiento; APLICA
ANEXO Nº 6. Tráfico; APLICA
ANEXO Nº 7. Estudio geotécnico del corredor; APLICA
ANEXO Nº 8. Alineamiento geométrico; APLICA
ANEXO Nº 9. Movimiento de tierras; APLICA
ANEXO Nº 10.Estructura de pavimento; APLICA
ANEXO Nº 11.Drenaje; APLICA
ANEXO Nº 12.Estudio geotécnico para la cimentación de
APLICA
estructuras;
ANEXO Nº 13.Estructuras y túneles; APLICA
ANEXO Nº 14.Desvíos de tránsito durante la ejecución de las
APLICA
obras;
ANEXO Nº 15.Señalización, balizamiento y defensa; APLICA
ANEXO Nº 16.Integración Ambiental; Sólo Informe Preliminar Ambiental APLICA
ANEXO Nº 17.Obras complementarias; APLICA
ANEXO Nº 18.Replanteo; -
ANEXO Nº 19.Coordinación con otros organismos y servicios; -
ANEXO Nº 20.Afecciones a terceros APLICA
ANEXO Nº 21.Reposición de caminos; -
348
ANEXO Nº 22.Reposición de utilidades; APLICA
ANEXO Nº 23.Programa de obras; APLICA
ANEXO Nº 24.Justificación de precios; -
ANEXO Nº 25.Presupuesto de inversión; -
ANEXO Nº 26.Ensayos de control de calidad; -
ANEXO Nº 27.Estudio de gestión de residuos de construcción y
APLICA
demolición.
(VER NUMERAL 6.3 DE ESTA
DOCUMENTO Nº 2. PLANOS SECCIÓN) APLICA
Los planos deberán estar firmados y
sellados por el Proponente
2.1. Índice del documento; APLICA
2.2. Plano de situación; APLICA
2.3. Plano de conjunto con alzado esquemático (planta a
APLICA
escala 1:5.000);
2.4. Planta de trazado y replanteo (planta a escala con todos los ejes proyectados, tanto
-
1:1.000), del vial principal como del resto de
viales, y con las bases de replanteo);
(VER DESCRIPCIÓN DETALLADA)
2.5. Planta general y perfil longitudinal conjuntos del vial se representarán obras de tierras,
estructuras y obras de drenaje. Perfil APLICA
principal (planta a escala 1:1.000),
longitudinal con guitarra de
parámetros de trazado);
2.6. Planta y perfil longitudinal conjunto de
intersecciones, vías colectoras, enlaces y vías de servicio y APLICA
reposiciones de carreteras y caminos;
2.7. Secciones tipo; (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA) APLICA
2.7.1. Vial principal, vías colectoras, ramales
APLICA
de intersecciones y enlaces, vías de servicio, etc.;
2.7.2. Reposición de carreteras y caminos; APLICA
2.7.3. Estructuras; APLICA
2.7.4. Tratamientos geotécnicos del terreno; -
2.8. Perfiles transversales; (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA) APLICA
2.9. Estructuras y túneles; (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA) APLICA
2.9.1. Puentes y Viaductos APLICA
Hoja 1/8 Planta, alzado y sección tipo; INCLUYE PERFIL GEOTÉCNICO APLICA
Hoja 2/8 Tablero ; Hoja 3/8… (definición geométrica) APLICA
Hoja 4/8 Pilas; Hoja 5/8 .... (definición geométrica) APLICA
Hoja 6/8 Estribos y muros de acompañamiento;
APLICA
Hoja 7/8 .... (definición geométrica)
Hoja 8/8 Acabados (impermeabilización, juntas
-
de dilatación, pretil);
2.9.2. Otros puentes y estructuras Planta, alzado y sección tipo; APLICA
349
2.9.7. Muros; Planta y secciones típicas propuestas APLICA
2.9.8. Túneles (de haberlos); Planta, alzado y sección tipo; APLICA
2.10. Drenaje; (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA) APLICA
2.10.1. Planta de drenaje; APLICA
2.10.2. Obras de drenaje transversal
APLICA
(planta, perfil long., alzados, secciones); (definición geométrica)
2.10.3. Detalles de drenaje transversal; -
2.10.4. Detalles de drenaje longitudinal; -
2.10.5. Encauzamientos; APLICA
2.11. Desvíos provisionales de tránsito durante la (VER DESCRIPCIÓN DETALLADA) APLICA
ejecución de las obras; (Planta, secciones tipo, señalización)
2.11.1. Nombre de la carretera o autopista
2.11.1.1. Fase I
2.11.1.2. Fase II
2.11.1.3. …
2.11.2. …
2.11.3.1. Fase I
2.11.3.2. Fase II
2.11.3.3. …
2.11.4. …
2.12. Señalización, balizamiento y defensa; APLICA
2.12.1. Planta de señalización,
APLICA
balizamiento y defensa (planta a escala 1:1000);
2.12.2. Detalles de cartelería -
barreras de seguridad y barreras
2.12.3. Detalles generales; APLICA
arquitectónicas
2.13. Integración ambiental; APLICA
2.13.1. Planos de zonas excluidas,
APLICA
restringidas y admisibles;
2.13.2. Actuaciones arqueológicas; (posibles zonas previstas) APLICA
2.13.3. Planta de actuaciones preventivas y
APLICA
correctoras; (estimado)
2.13.4. Detalles de actuaciones preventivas
-
y correctoras;
2.13.5. Préstamos y vertederos (planta de ubicación propuesta) APLICA
2.13.6. Zonas de instalaciones auxiliares (planta de ubicación) APLICA
2.14. Obras complementarias; APLICA
2.14.1. Iluminación; APLICA
2.14.2. Cerramientos; -
2.14.3. Estaciones de aforo; -
2.14.4. Áreas de servicio; -
350
2.14.5. Áreas de peaje -
2.14.6. Áreas de descanso; -
2.14.7. Centros de conservación y
-
explotación;
plantas esquemáticas y detalles
2.14.8 Integración urbanística APLICA
arquitectónicos
2.14.8.1. Aparcamientos; -
2.14.8.2. Zonas verdes; -
2.14.8.3. Itinerarios peatonales y
APLICA
otras obras arquitectónicas
(VER DESCRIPCIÓN DETALLADA)
Identificación, ubicación del servicio y
2.15 Reposición de servidumbres y utilidades; APLICA
tipo de servicio, y propuesta de
reposición
2.15.1. Reposición vial, camino, cañada 1;
2.15.1.1. Planta, perfil longitudinal y
sección tipo;
2.15.1.2. Perfiles transversales;
2.15.1.3. Señalización del vial
repuesto;
2.15.2. ...
2.15.3. Reposición de abastecimiento de
agua, acequia u obra de riego;
2.15.3.1. Planta;
2.15.3.2. Detalles;
2.15.4. ...
2.15.5. Reposición de conducto de
saneamiento;
2.15.5.1. Planta y perfil longitudinal
2.15.5.2. Detalles
2.15.6. ...
2.15.7. Reposición de línea eléctrica
tendido
2.15.7.2. Detalles
2.15.8. ...
2.15.9. Reposición de línea telefónica
2.15.9.1. Planta
2.15.9.2. Detalles
2.15.10. Gaseoductos
2.15.10.1. Planta
2.15.10.2. Detalles
2.15.11. Líneas de comunicación (fibra
óptica)
351
2.15.11.1. Planta
2.15.11.2. Detalles
2.16..Conexiones provisionales (en su caso).
APLICA SI
DOCUMENTO Nº 3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (VER NUMERAL 6.4 DE ESTA
PROCEDE
SECCIÓN)
Las mediciones del proyecto deben
reflejarse en el Desglose Base de
DOCUMENTO Nº 4. MEDICIONES Y PRESUPUESTO APLICA
Costo Unitario del Formulario 5.2 del
Capítulo IV del Pliego de Cargos
Mediciones APLICA
1. Explanación; APLICA
2. Drenaje; APLICA
3. Pavimentos; APLICA
4. Estructuras; APLICA
5. Señalización, Balizamiento y defensa; APLICA
6. Integración ambiental; APLICA
7. Obras complementarias; APLICA
8. Reposición de servidumbres y utilidades; APLICA
9. Seguridad y Salud; APLICA
10. Gestión de residuos de construcción y demolición. APLICA
Presupuesto NO APLICA
1. Explanación; -
2. Drenaje; -
3. Pavimentos; -
4. Estructuras; -
5. Señalización, Balizamiento y defensa; -
6. Integración ambiental; -
7. Obras complementarias; -
8. Reposición de servidumbres y utilidades; -
9. Seguridad y Salud; -
10. Gestión de residuos de construcción y demolición. -
DOCUMENTO Nº 5. ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD NO APLICA
Personal de empresa que elabore el proyecto -
Organización del equipo de trabajo -
CONEXIÓN PROVISIONAL (VER NUMERAL 6.5 DE ESTA APLICA
SECCIÓN)
NOTA: PARA UN MEJOR ENTENDIMIENTO, SE HAN ATENUADO CON COLOR GRIS LOS
CAPÍTULOS QUE EL PROPONENTE NO ESTÁ OBLIGADO A PRESENTAR EN LA PROPUESTA
352
NOTA: presentación de documentos impresos
• El Anteproyecto de diseño se presentará en formato 11x17”. Los textos se presentarán a

dos columnas con giro de la hoja en el borde corto, y a doble cara. Los planos y demás
documentación gráfica se presentarán a una sola cara.
• No hay limitación de número de hojas para presentar el Anteproyecto.
6.1 CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES

(REFIERE AL RENGLÓN 5.6.1 DE LA TABLA DE PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA,
Adicional a lo indicado en el Pliego de Cargos, el diseño propuesto por el Proponente debe cumplir
las condiciones generales especificadas en el numeral 8 de esta Sección de los Términos de
Referencia.
El proponente deberá describir en este documento cómo ha dado cumplimiento a cada concepto y
criterio de diseño, acompañando el texto con cuantos croquis y mapas considere necesarios para
una correcto y rápido entendimiento por parte de la Comisión Evaluadora.
La Comisión Evaluadora otorgará la máxima puntuación en este renglón si los estudios y diseños
cumplen con lo especificado en el numeral 8 de esta Sección de los Términos de Referencia, y
otorgará cero (0) puntos en caso de no cumplir con dos o más de los criterios indicados en dicho
numeral.
No debe exceder de 5 páginas (tamaño 11x17”).
6.2 MEMORIA Y ANEXOS

La Memoria no debe exceder de 40 páginas (tamaño 11x17”).
La memoria del Anteproyecto consiste en un resumen general de todo el proyecto, donde se
describen los estudios realizados por el proponente, de forma que se muestre una visión global del
diseño propuesto y su justificación. Para tal fin, deberá contener, pero sin limitarse a, los siguientes
capítulos:
6.2.1 CONOCIMIENTO DEL SITIO Y PROBLEMÁTICA ACTUAL

Cada Proponente deberá tratar desde su propia perspectiva las condiciones existentes y la
problemática del Sitio que llevan a la ejecución del Proyecto. En tal sentido, se deberá describir las
características físicas del sitio del Proyecto, las áreas circundantes y su estado de desarrollo, así
como las causas que, desde su punto de vista, estimulan o generan la necesidad de ejecutar el
Proyecto.
353
6.2.2 EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE LA VIALIDAD EXISTENTE
Con el fin de encaminar a que las soluciones propuestas por el Contratista atiendan efectivamente
las necesidades de la Obra, cada Proponente deberá presentar una Evaluación de la Condición de
la Vialidad Existente, en la cual describirá: las características geométricas y de velocidad actuales;
los puntos críticos del alineamiento con especial peligrosidad; y el estado que evidencian los
pavimentos y otros elementos de la vialidad, explicando las posibles causales que han llevado al
deterioro de los mismos y describiendo las medidas que deberán tomarse a cabo para solucionarlas
y de hecho tratar de evitar condiciones de deterioro similares en un futuro.
Esta evaluación deberá estar basada en el Diagnóstico de la Situación Actual del Sitio del Proyecto
que será elaborado atendiendo lo establecido en la Cláusula 6.1.3 de la Sección 3 de estos
Términos de Referencia.
6.2.3 MODIFICACIONES INTRODUCIDAS RESPECTO A LA DOCUMENTACIÓN
SUMINISTRADA POR EL MOP EN FASE DE LICITACIÓN.
El proponente deberá enumerar y justificar las modificaciones que realice en su propuesta de diseño
en relación a la solución suministrada por el MOP y lo indicado en estos Términos de Referencia. En
la justificación de los cambios se deberá incluir una relación de ventajas e inconvenientes que
permita visualizar claramente el beneficio que conlleva el cambio correspondiente. Este capítulo se
deberá acompañar de cuantos croquis y mapas sean necesarios para un rápido y correcto
entendimiento por parte de la Comisión Evaluadora.
En este proyecto en concreto que enumerarán y justificarán las mofificaciones propuestas a los
planos conceptuales entregados en el Anexo 2, con objeto de que la solución diseñada cumpla lo
especificado en este Pliego de Cargos.
6.2.4 JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN.

Se incluirá una breve descripción del concepto global de la solución propuesta, sobre todo enfocada
en la resolución de los siguientes capítulos, pero sin limitarse a:
• Tráfico y movilidad, tanto de vehículos como de peatones
• Justificación para el diseño de la calzada central reversible. Funcionamiento y operación
• Diseño vial en general y diseño de intercambiadores
• Capacidad portante del cimiento del pavimento con base en la campaña geotécnica
suministrada
• Pavimento a colocar y reutilización del pavimento existente
• Solución global del drenaje
• Integración urbanística y paisajística de la obra terminada
• Reposición de utilidades
• Manejo de tránsito
• Puentes vehiculares y peatonales
6.2.5 DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS INCLUIDOS EN LOS

ANEXOS
El proponente deberá incluir un breve resumen de los diseños conceptuales y soluciones de
ingeniería aplicadas en los capítulos del proyecto, cuyos cálculos, análisis, justificación y desarrollo
354
en profundidad se incluirán en los Anexos. El orden de los resúmenes técnicos se corresponderá
con el de los Anexos.
6.2.6 ANEXOS
Los anexos recogeran toda la documentación técnica, los estudios básicos y los cálculos que sirven
de soporte y justificación para la solución propuesta por el Proponente en su anteproyecto de diseño.
El alcance de los estudios será tal que permita justificar claramente los elementos fundamentales del
diseño y las soluciones seleccionadas para la propuesta. Los estudios se deben basar en los
términos de referencia incluidos en la Sección 3 de este Anexo del Pliego de Cargos.
Los Anexos no tienen limitación de páginas (tamaño 11x17”).
6.3 PLANOS
Los resultados de los diseños básicos, o según lo estipulado en estos Términos de Referencia,
deberán ser presentados en un conjunto de Planos de la Propuesta. Cada plano deberá estar a una
escala estándar adecuada e indicada que permita su análisis sin complicaciones, salvo cuando
expresamente se exija una escala en particular. Las escalas corresponderán a la impresión de un
plano de tamaño según estándar ANSI Arch D (24x36”), el cual deberá ser atendido por los archivos
digitales que sean presentados, sin embargo, para hacer más fácil su manejo, dichos planos se
someterán impresos en hojas tamaño tabloide o doble carta (11”x17”), lo cual no será
impedimento para que el Proponente procure que se pueda apreciar en detalle y claramente lo
presentado en cada uno.
El Proponente deberá preentar todos los planos indicados en el índice del Anteproyecto con la
expresión “APLICA”.
En los siguientes numerales se indican algunas particularidades de cómo deben presentarse los
planos fundamentales de la propuesta de diseño.
6.3.1 DISEÑO GEOMÉTRICO EN PLANTA Y PERFIL
El diseño geométrico de la propuesta en planos de Planta y Perfil, debe incluir curvas de nivel del
levantamiento topográfico, datos de los elementos geométricos en planta (p.i., datos de curva,
tangentes, etc.) y en perfil (datos de la curva, pendientes, etc.), localización de puentes vehiculares y
Para cada puente vehicular, se deberá incluir el o los planos de planta y perfil de conjunto sobre el
eje del alineamiento de la carretera u obstáculo sobre el que cruza peatonales, drenajes (tipo y
dimensión; pre-dimensionamiento en caso futuro), intersecciones, reposiciones de caminos, paradas
BUS, elementos de señalización y seguridad vial; y el alineamiento provisional de la línea 3 de metro
suministrado por el MOP. En los planos también se indicará el tipo de sección a aplicar en
cada tramo de vía. Escala 1:1000 / 1:100 (H / V)
Se presentará adicionalmente un plano a escala adecuada por cada enlace o intercambiador, de
forma que su diseño pueda verse con claridad en su totalidad.
355
6.3.2 SECCIONES TÍPICAS DE LA VIALIDAD
El Proponente deberá presentar el conjunto de todas las secciones típicas propuestas que integrarán
la vialidad ensanchada. Escala no menor de 1:100
Las secciones típicas deben contemplar la ubicación de la futura línea 3 de metro y sus plataformas
de trabajo.
Se reflejará en planos las soluciones propuestas para las estructuras de pavimento de los diferentes
viales proyectados, y en particular, pero sin limitarse a:
• Calzadas principales
• Calzada central reversible
• Rehabilitación de la vía Centenario
• Ramales de enlace
• Vías colectoras
6.3.3 SECCIONES TRANSVERSALES
Secciones transversales representativas de las vialidades proyectadas. Se presentarán cada veinte
(20) metros, en rangos no menores de cien (100) metros. La longitud total mínima a presentar
deberá corresponder al cinco por ciento (5%) de largo total del Proyecto, pero nunca se presentará
más de un diez por ciento (10%) de la longitud total del Proyecto. Escala 1:200 / 1:100 (H / V)
6.3.4 PLANOS DE PUENTES VEHICULARES Y PEATONALES
6.3.4.1 PLANTA Y PERFIL DE PUENTE VEHICULARES;
Para cada puente vehicular, se deberá incluir el o los planos de sección, planta y perfil longitudinal
de conjunto, mostrando las calzadas u obstáculos sobre los que cruza. Cada plano perfil deberá
incluir la localización, las dimensiones generales, los gálibos, elevaciones, pendientes,
estacionamientos de estribos y pilas, taludes, materiales de construcción, etc. Escala no menor de
1:500 / 1:500 (H / V)
El proponente deberá incluir un plano por cada puente representando la planta y el perfil geotécnico
del terreno para justificar la cimentación propuesta.
6.3.4.2 PLANOS DE DETALLES ESTRUCTURALES PARA PUENTES VEHICULARES;
Por cada tipo de solución, el Proponente deberá incluir un conjunto de planos típicos de: (i) Sección
transversal por estribos y pilas; (ii) Vigas; (iii) Losa; (iv) Losa de Acceso; (v) Barandales vehiculares y
peatonales; y (vi) Elementos de señalización y protección típicos a la entrada y la salida.
6.3.4.3 PLANOS ESTRUCTURALES TÍPICOS DE PUENTE PEATONAL
Para cada puente petonal, se deberá incluir el o los planos de sección, planta y perfil longitudinal de
conjunto, mostrando las calzadas u obstáculos sobre los que cruza.
El Proponente deberá incluir un conjunto de planos mostrando un diseño conceptual típico de paso
peatonal. El conjunto de planos deberá incluir: (i) Sección transversal al alineamiento de la vialidad;
(ii) Detalles típicos de los elementos estructurales: Fundaciones, Columnas, Vigas, Losa, escaleras,
rampas, etc.; y (iii) Detalles típicos de techo, barandales, drenaje. (iv) materiales de construcción,
etc.
356
6.3.5 DRENAJE
La propuesta del anteproyecto deberá mostrar claramente el sistema global de drenaje, su
funcionamiento y los puntos de recogida y vertido del nuevo sistema.
Al menos se deberán incluir los planos de planta general, indicando los recorridos del agua de
pluviales y saneamiento, tanto en superficie como enterrados, y los planos de definición geométrica
de las obras de drenaje transversal y colectores longitudinales.
Igualmente los planos deberán reflejar las soluciones especiales de drenaje y los elementos
auxiliares necesarios para su correcto funcionamiento, en caso de haberlos, tales como estaciones
de bombeo, balsas de retención, estanques de tormentas, etc.
6.3.6 DESVÍOS PROVISIONALES DE TRÁNSITO
Se presentarán los planos de cada fase de desvío propuesta para la correcta ejecución de las obras,
conforme al cronograma de ejecución de obras, indicando las características de cada desvío: tramos
de corte, reducciones de carriles, limitaciones de velocidad, desvíos de alineamiento, protecciones,
tramos horarios de trabajo, etc.
6.3.7 REPOSICIONES
Se reflejará en planos las soluciones propuestas para las reposiciones más importantes del
proyecto, y en particular, pero sin limitarse a:
• Utilidades PATSA
• Utilidades IDAAN
• Utilidades Agencia Panamá Pacífico
El siguiente cuadro indica las escalas a que deben realizarse los planos del Anteproyecto:
ESCALAS
TIPO DE PLANO (genéricos)
Principal Detalles
Plano de situación VAR
Plano de conjunto con alzado esquemático VAR
1/1.000 H
Trazado de vía. Planta y perfil longitudinal
1/100 V 1/ 20
Secciones tipicas en calzadas principales y otras 1/ 100 1/ 20
Secciones tipicas en obras de fábrica 1/ 100
Drenaje. Plantas 1/1.000
1/5.000 H
Drenaje. Perfiles longitudinales
1/500 V
Drenaje. Pequeñas obras de desague transversal y situación de bombeos 1/200
Plano de situación de las estructuras principales VAR
Esquema general de estructuras y túneles S.E.
Puentes y viaductos. Plano de conjunto 1/500
Puentes y viaductos. Secciones transversales 1/200
357
ESCALAS
TIPO DE PLANO (genéricos)
Principal Detalles
Puentes y viaductos. Alzados 1/200
Puentes y viaductos. Cimentaciones 1/200
Muros. Plano de situación VAR
Muros. Plantas, alzados y secciones 1/200 1/20
Túneles. Plano de Situación VAR
1/1.000 H
Túneles. Perfil longitudinal
1/100 V
Túneles. Secciones transversales 1/200
Túneles. Drenaje 1/200
Túneles. Boquilla 1/200 1/100
Túneles. Pozos y galerías auxiliares VAR
Soluciones de tránsito durante las obras. Planta general de situación VAR
Soluciones de tránsito durante las obras. Plantas de accesos 1/5.000
Soluciones de tránsito durante las obras. Secciones tipo 1/100
Medidas correctoras y compensatorias de impacto ambiental. Plantas 1/5.000
generales con esquemas de tratamiento en puntos singulares
Cerramientos. Plantas Generales 1/5.000
Iluminación y medios de comunicación. Plantas generales con esquemas 1/5.000
de tratamiento en puntos singulares
Aparcamientos. Plano general de situación VAR
Aparcamientos. Plantas. Acceso 1/5.000
1/100
Aparcamiento. Secciones tipicas
1/200
Areas de mantenimiento. Plano general de situación VAR

Areas de mantenimiento. Plantas. Accesos 1/5.000
Areas de pago de peaje y de control del mismo. Plano general de situación VAR
Areas destinadas a otros usos. Plano general de situación VAR
Reposiciones. Plano general de la situación de los servicios afectados y de VAR VAR
las reposiciones que se prevén
6.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Cuando por razón de su Diseño, el Contratista contemple variaciones en las Especificaciones
contenidas en el Pliego de Cargos o incluso surja la necesidad de utilizar nuevas Especificaciones
Técnicas no contempladas, el Contratista deberá presentar las modificaciones requeridas o si fuese
el caso, la(s) nueva(s) Especificación(es), la(s) que será(n) sometida(s) a la aprobación del
358
Ministerio de Obras Públicas, previamente a su utilización y en conjunto con la solicitud de
aprobación de planos correspondiente a la(s) misma(s).
Todas las unidades de obra nuevas que el contratista incluya en su propuesta y que no
figuren en el Desglose Base de Costo Unitario del Formulario 5.2 del Capítulo IV del Pliego de
Cargos, deberán tener su especificación técnica correspondiente e incluirse en el documento
“Especificaciones Técnicas” del Anteproyecto de diseño. Para ello, el Proponente incluirá a
continuación de la última fila del desglose base de costo unitario, todas las unidades de obra
nuevas que proponga para ejecutar las obras. Las unidades de obra nuevas se identificarán
con una “N” delante del número de orden y se numerarán correlativamente, comenzando por
001. Así, la numeración quedaría de la siguiente manera: N001, N002, …. NXXX, etc.
No hay limitación de páginas para este capítulo.
6.5 CONEXIÓN PROVISIONAL

En el numeral 8.3.3 se describen los condicionantes que debe cumplir esta conexión provisional.
El Proponente deberá presentar un documento independiente, dentro del Anteproyecto según su

índice, resumiendo su propuesta técnica de ingeniería para resolver esta área del proyecto. Este
documento será un extracto del Anteproyecto general y contendrá el resumen de la memoria,
planos y especificaciones técnicas incluidos en el los capítulos generales del proyecto que se
refieren a dichas áreas.
No debe exceder las 20 páginas (tamaño 11x17”).
7. PROYECTO PRELIMINAR. DISEÑOS PRELIMINARES PARA ADECUACIÓN DE LA RED

VIARIA EN EL ÁREA DE ARRAIJÁN
NO APLICA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
359
8. CONDICIONES GENERALES
Los condicionantes generales básicos del Proyecto son los siguientes:
• Longitud aproximada de vía principal: 8 km

• Longitud aproximada de ampliación y adecuación de la vía Centenario: 3.10 km
• Longitud aproximada de vías colectoras: 3.40 km lado Sur y 3.00 km lado Norte, incluidos
los tramos ejecutados por la Agencia Panamá Pacífico (APP).
• Diseño con base en la normativa AASTHO, 6ª Edición, 2011.
• Máxima sobreelevación transversal (peralte) = 6% en calzadas principales y calzada central;
8% resto
• Máxima pendiente longitudinal = 6%
• Velocidad de diseño en vía principal y calzada central reversible: ≥100 km/h
• Velocidad de diseño en vías colectoras: ≥ 80 km/h
• Velocidad de diseño en ramales directos: ≥ 60 km/h1
• Velocidad de diseño en lazos y ramales semidirectos: ≥ 40 km/h
• Glorietas: ancho de hombro interior 0.50 m; hombro exterior 1.50 m máximo; nº de carriles
del anillo: mínimo 2 y máx. 3; radio interior ≥ 22 m, salvo justificación en contra.
• Características geométricas: se debe tener en cuenta la futura línea 3 de Metro de
Panamá conforme lo indicado en el presente Pliego de Cargos. Asimismo, las vías
colectoras (una de ellas en construcción) del enlace de Panamá Pacífico (intercambiador 2)
servirán como calzadas provisionales de la carretera Panamericana hasta que esté
concluida la ampliación de la vía.
• La calzada central reversible irá situada en la mediana de las calzadas principales y
constará de 2 carriles de 3.65 m y hombros simétricos de 1.80 m como mínimo, de forma
que pueda mantenerse siempre un paso libre de 2 carriles en caso de avería de un vehículo
pesado. La separación física con las calzadas principales será mediante una barrera de
hormigón tipo Jersey. Se diseñará cada 2 km, y al menos en una sección (la más
conveniente) entre enlaces, un tramo de barrera metálica desmontable con perfil Jersey en
sustitución de la barrera rígida New Jersey, que permita a los vehículos de emergencia
acceder a las calzadas centrales reversibles.
• Las calzadas principales serán como mínimo de 3 carriles por sentido, con un ancho de
carril de 3.65 m y hombros conforme a la normativa AASTHO, en ningín caso menores de
1.50 m (interior) y 3.00 m (exterior). El número final de carriles lo determinará el estudio de
tránsito.
• Nivel de servicio C para el año horizonte (20 años). El contratista deberá asegurar con
su diseño que las calzadas principales mantienen un nivel de servicio igual o superior
a B durante los 3 primeros años desde la fecha de puesta en servicio.
1
La velocidad de diseño en los ramales directos y semidirectos del
360
• Todas las salidas e incorporaciones a la vía principal serán por la derecha según el sentido
de avance del tránsito, salvo las de conexión con la calzada central que podrán ser por la
izquierda.
• La nueva vialidad tendrá control total de accesos: todas las conexiones locales se realizarán
a través de las vías colectoras, marginales y/o enlaces. No se podrán tener conexiones en
los ramales de enlace.
• El proyecto incluirá el estudio de trayectorias de vehículos pesados en todos los ramales de
enlace, glorietas, accesos y conexiones. El vehículo de estudio será un camión Semitrailer
WB-20 (AASTHO 2011, SECCIÓN 2.24, FIGURA 2-15).
• El alineamiento del eje principal seguirá sensiblemente el indicado en el Anexo 2 del Pliego
de Cargos.
• Programación de las Obras: máximo 30 meses. Antes de terminar el año 2017 se debe
poner en servicio la conexión Panamá Pacífico – Vía Centenario, habilitando las
calzadas necesarias entre los intercambiadores 2 y 4, así como los ramales de enlace
que permitan la mencionada conexión en ambos sentidos.
INSTRUCCIONES PARTICULARES:
Las indicadas en la Sección 1 de estos Términos de Referencia, y adicionalmente:
El proyecto se coordinará con cuantas actuaciones previstas puedan afectar al mismo. En particular
con el proyecto del Cuarto Puente sobre el Canal, APP en intercambiador 2, Saneamiento de la Bahía
en Panamá Oeste y la futura la línea 3 del metro.
En el Anexo 2 se incluyen los planos esquemáticos y conceptuales del proyecto (planta y perfil, y
sección típica) que deben ser considerados como base de los diseños.
El contratista será responsable de identificar errores que pudiera haber en el proyecto conceptual, y
corregirlos en su anteproyecto de licitación y diseños definitivos.
Para el Anteproyecto
• El Anteproyecto de Licitación (Anteproyecto) incluirá un Informe de Evaluación Ambiental
Preliminar elaborado según el numeral 14.16.1, donde se indicará la categorización del
proyecto y una primera propuesta de medidas correctoras y compensatorias. Se incluirá la
propuesta de ubicación, tipo y dimensiones de los pasos de fauna que garanticen la
permeabilidad transversal de la fauna a lo largo de todo el proyecto.
• El Anteproyecto incluirá las servidumbres finales y superficies de ocupación del proyecto,
incluidas las provisionales que sean necesarias durante la ejecución de las obras.
• El Anteproyecto incluirá un estudio de soluciones de todas las intersecciones y enlaces
del proyecto, donde se determine con base en los estudios realizados por el Proponente, cuál
es la mejor solución desde un punto de vista técnico-económico y funcional, cumpliendo lo
especificado en el presente pliego de cargos. Los diseños propuestos deberán proveer un
nivel de servicio al tránsito igual o mejor que los propuestos por el MOP en los planos
conceptuales.
361
• La traza de la nueva Autopista deberá, dentro de lo posible, seguir la traza de la Carretera
Panamericana existente, siempre y cuando se cumpla con los parámetros de diseño
establecidos en estos pliegos.
• Las secciones de la Carretera Panamericana no utilizada deberán ser removidas y vueltas,
dentro de lo posible, a su estado natural mediante reforestación o paisajismo adecuado.
• El Proponente será responsable de incluir en su diseño las áreas de paradas de buses
segregadas de la vía principal, así como puentes peatonales en los lugares que el diseño
requiera para el cruce a las paradas de buses, o en los lugares que se requiera cruzar de un
lado a otro de la autopista.
• El proponente deberá incluir en el anteproyecto, como parte del alcance de trabajos del
contrato, la rehabilitación de los siguientes pasos peatonales:
o Paso peatonal a la entrada de Loma Cobá; y
o Paso peatonal a la entrada de la 7 de Septiembre.
• El proyecto se coordinará con cuantas actuaciones previstas que puedan afectar al mismo.
En particular con el proyecto del Cuarto Puente, el proyecto de la línea 3 de Metro y el
proyecto de construcción del Intercambiador 2 (Panamá Pacífico). Igualmente se deberá
considerar en los diseños el proyecto que la empresa PIMPSA tiene previsto desarrollar en el
área del intercambiador 1 hacia Rodman, así como las instalaciones y conducciones
subterráneas (oleoductos y agua) que la empresa PATSA tiene a lo largo de la actual
carretera Panamericana. Ambas afectaciones pueden suponer un impacto directo en el
diseño de la ampliación de la carretera así como del intercambiador 1.
• La calzada central reversible tendrá acceso desde el Cuarto Puente y desde los
intercambiadores 2 y 3. El proyecto estudiará la conveniencia de diseñar accesos a la
calzada central desde el intercambiador 1 si la demanda de tráfico así lo aconseja.
• Los estudios determinarán la necesidad de prolongar la calzada central reversible desde el
Intercambiador 3 hasta el intercambiador 4 y/o 5, o bien desvanecerla en el intermcambiador
3 de Loma Cobá. Asimismo los estudios determinarán el ancho de mediana a proyectar
desde Loma Cobá hasta la conexión con la vía Centenario, considerando que un futuro
pudier ser necesario ampliar un carril más o prolongar la calzada central.
• La calzada reversible podrá funcionar en uno u otro sentido mediante la oportuna regulación
de un tramo de barrera móvil ubicada en mediana en cada acceso a esta calzada, que
deberá ser diseñada por el contratista y deberá someterse al MOP para su aprobación.
8.1 DISEÑO DE INTERSECCIONES Y ENLACES

En este numeral se especifican las condiciones que deben seguirse para el diseño de intersecciones
y enlaces, tanto para los diseños preliminares como para los diseños objeto de construcción.
A priori, los enlaces que se contemplan en el proyecto son los indicados en el siguiente cuadro. En
caso de que el proponente, con base en los estudios elaborados por él mismo, considere que deben
incluirse otras intersecciones/enlaces adicionales para asegurar la funcionalidad de todo el tramo,
éstos deberán incluirse en su propuesta. Asimismo cualquier modificación a la estructura
recomendada indicada en el siguiente cuadro, deberá ser sustentada y justificada por los estudios
que presente el proponente en su propuesta de diseño:
362
NOMBRE TIPO DE Tipología y estructuras Giros
SOLUCION Recomendadas
INTERCAMBIADOR 1. A desnivel Diamante con pesas Directos,
Howard/cocolí Enlace completo Puente nuevo y demolición del semidirectos y lazos
existente. VÍAS
Acceso a etsación de metro COLECTORAS
por vía colectora.
INTERCAMBIADOR 2. A Desnivel EL PROYECTO INCLUYE TROMPETA CON
panamá pacífico Semienlace COMPLETAR EL ENLACE. VÍAS
(EN REQUIERE COORDINACIÓN COLECTORAS
CONSTRUCCIÓN CON LA AGENCIA PANAMÁ
PARTE DEL PACÍFICO Y SU
ENLACE) COTRATISTA.
Conexiones al carril central
reversible y vías colectoras
INTERCAMBIADOR 3. A Desnivel Semidirecto con conexiones al Directos y
loma cobá Enlace direccional carril central reversible y semidirectos
en nueva autovía. calzadas principales.
Adecuación de la
vía existente hasta
la estación de
metro de línea 3.
INTERCAMBIADOR 4. A Desnivel Completo: confluencias y Directos y
VÍA CENTENARIO Enlace completo bifurcaciones para los semidirectos
movimientos entre autopistas.
INTERCAMBIADOR 5. A Desnivel Estudiar la posibilidad de Directos,
BURUNGA Enlace completo mantener puente existente semidirectos y lazos
INTERCAMBIADOR 6. A Desnivel Semidirecto con conexiones a Directos y
SECTOR 7 DE (analizar su las calzadas principales. semidirectos
SEPTIEMBRE necesidad) Se deberá justificar su
necesidad.
Para la elaboración de los diseños, el Contratista deberá contemplar, además de lo indicado en las
Secciones 1 y 3 de estos Términos de Referencia, los aspectos indicados a continuación.
No obstante lo anterior, la revisión y/o aprobación, por parte del MOP y de la ATTT de los planos,
detalles, especificaciones, etc., es un requisito previo para su inclusión en los documentos finales,
pero dicha revisión y aprobación no eximirá al Contratista, de manera alguna, de su responsabilidad
por sus diseños.
363
8.1.1 GENERALES
a) La geometría y ubicación del intercambiador deben ajustarse al alineamiento horizontal y
vertical de las vías existentes, tomando en consideración la construcción de carriles futuros,
aceras ciclovías y marginales. De ser necesario, el Contratista deberá considerar los
trabajos que se requieran para el mejoramiento en el alineamiento horizontal y/o la ubicación
vertical de la estructura.
b) Diseñar casetas y bahías de paradas de buses, señalización y todos los trabajos pertinentes
a este tipo de proyecto. El contratista coordinara con la ATTT la ubicación de las mismas de
acuerdo a las necesidades del Sistema de Transporte Masivo y con la debida coordinación
con el Municipio de Arraiján.
c) En su diseño el Contratista considerará que durante la fase de construcción se deberá
mantener la circulación del tránsito en forma continua e ininterrumpida con la misma
cantidad de carriles que tienen las vías actualmente, manteniendo su ancho en la medida de
lo posible. El Contratista deberá someter a la aprobación de la ATTT y del MOP el plan de
desvío del tránsito para cada etapa de construcción, incluido cualquier propuesta de
modificación de los anchos de carriles existentes para el desvío.
8.1.2 DISEÑO GENERAL DE INTERCAMBIADORES

Las subestructuras a diseñarse deberán contemplar el mayor provecho de las condiciones del
subsuelo existente en el sitio, procurando el menor costo de construcción posible.
Se permitirá el uso de los pilotes fundidos en sitio o hincados y prefabricados. Los pilotes de los
estribos y pilastras deben ser de hormigón para evitar problemas de corrosión debido al ataque de
los sulfatos.
Para establecer el nivel inferior de las vigas, se deberá mantener un gálibo de 5.50mts mínimo de
espacio libre sobre cualquier punto de la plataforma de rodadura inferior (carriles + hombros). Se
deberá incluir estructura de seguridad tipo cruza vía, para controlar la altura máxima de los
transportes de carga que circularán bajo el puente.
Las características de las estructuras serán las siguientes:
a) La pendiente máxima admisible de rasante de la superestructura en el tramo principal no

será mayor de 5%. La pendiente de los accesos no serán mayores al 6%, y
excepcionalmente al 8%.
b) La superestructura tendrá la misma cantidad de carriles que las vías que intersecta y un
ancho de carril de 3.65 m. Los radios de giro para las rampas y carriles de giro a la
derecha deberán ser adecuados para permitir la circulación de un camión Semitrailer
WB-20 (AASTHO 2011, SECCIÓN 2.24, FIGURA 2-15) y considerar una velocidad de
diseño mínima de 30 km/h. El ancho de los carriles de las rampas de acceso
unidireccionales deberá ser mínimo 7.0 metros
364
c) Se incluirán en el diseño barandales (metálicos o de Hormigón) para el tránsito, que
deben cumplir con los requerimientos de estos Términos de Referencia.
d) El tipo de estructura preferiblemente debe ser prefabricada, modular y de rápida

instalación ya sea en concreto o en acero. El método de erección de la superestructura
no debe interferir con el tráfico de las vías, de tal forma que el tiempo de construcción
por cada intersección sea lo más corto posible, para afectar lo menos posible a los
usuarios de la intersección.
También se debe considerar una estructura que permita reducir en lo más posible la
construcción de muros de tierra armada que no deberán ser mayores de 3 m de altura.
8.1.3 DISEÑO GENERAL DE LOS ACCESOS Y RAMPAS

El Contratista deberá diseñar el alineamiento horizontal y vertical de los accesos y rampas de la
estructura. En los cambios de líneas, el Contratista deberá ajustar los radios y las pendientes para
que cumplan con una velocidad de diseño mínima de 30 km/h. Los radios de giro para las rampas y
carriles de giro a la derecha deberán ser adecuados para permitir la circulación de un camión
AASTHO WB-19.
El Contratista deberá presentar planos suficientes con la siguiente información clara:

a) Servidumbre de la vía
b) Planta Geométrica
c) Detalles de amarre de inicio y final del proyecto
d) Perfiles longotudinales
e) Movimiento de tierras
El Contratista deberá diseñar el pavimento de los accesos de los puentes, siguiendo lo establecido
para el diseño de pavimentos de estos Términos de Referencia.
El Contratista deberá trazar la geometría de la vía, considerando la servidumbre vial disponible,

verificando la no afectación de áreas concesionadas, de lotes o áreas de residencias y/o comercios
de existir, indicados a mantener; o en caso que sea imperativo su afectación analizar las alternativas
para su rediseño o reubicación de ser el caso y los accesos a estos, así como evaluar las
indemnizaciones que correspondan. En dicho alineamiento también contemplará todos los drenajes
requeridos y resto de especificaciones indicadas en el pliego de cargos.
En el diseño geométrico de los accesos deberá considerar la geometría del diseño de la transición
de los hombros y de las aceras con el propósito fundamental de crear condiciones de seguridad a
los peatones.
8.1.4 INTERCAMBIADOR 1. HOWARD/COCOLÍ

Corresponde al enlace existente de acceso a Howard y Cocolí.
365
El enlace existente se debe rediseñar y adaptar su alineamiento a la nueva configuración vial. El
nuevo diseño debe basarse en los planos conceptuales del MOP, y debe seguir la guía de diseño de
la normativa AASTHO. Adicionalmente se deben considerar los siguientes condicionantes:
• Deberá contemplar el acceso al intercambiador modal de la futura estación de metro de
Línea 3 según su ubicación prevista en los planos conceptuales (ver figura 2), en
coordinación con los requisitos de Metro de Panamá, S.A. El tránsito de vehículos privados
deberá interferir lo menos posible con las entradas y salidas de autobuses de la estación.
Los accesos a la estación deben considerar que el recorrido interno de los autobuses será
en sentido horario.
• Deberá tener todos los movimientos y permitir el cambio de sentido.
o Los siguientes movimientos serán directos: Panamá-glorieta de Cocolí; glorieta de
Cocolí-Arraiján; Arraiján-Howard; y Howard-Panamá.
o Los siguientes movimientos podrán ser directos, semidirectos, lazos u otra
configuración, según el estudio de tránsito y análisis de alternativas de alineamiento
que elabore el Proponente: Arraiján-Cocolí; y Panamá-Howard
• En la margen Norte de la carretera preferiblemente se diseñará una glorieta con capacidad
suficiente para canalizar el tránsito con un adecuado nivel de servicio.
• Se estudiarán las alternativas viables para diseñar un acceso a la calzada central,
analizando su impacto, conveniencia y necesidad en el proyecto.
• Se requiere sustituir el paso vehicular existente por uno nuevo para conectar directamente
Cocolí con Howard.
• Se deberá diseñar un acceso al parking disuasorio propuesto en los planos conceptuales del
proyecto.
366
ESTACIÓN
PANAMA PA
CÍFICO
Δ
:
T
FUTURA ESTACIÓN METRO
T
T
T T
Figura 2.- Intercambiador 1

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Fecha = 04-mayo-2016
Hoja = 15
"ESTUDIO, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS
PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PANAMERICANA Diseñado = O.P.E.
TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS – ARRAIJÁN " Revisado = O.P.E.
8.1.5 INTERCAMBIADOR 2. PANAMÁ PACÍFICO

Corresponde al enlace de acceso a Panamá Pacífico que actualmente está en construcción.
El proyecto incluye completar el enlace, que se encuentra actualmente en construcción, conforme lo
indicado en los planos conceptuales. La construcción está a cargo de la Agencia Panamá Pacífico,
bajo la dirección del MOP. Cabe destacar que el intercambiador se ha denominado “Intercambiador
de Howard” en el proyecto actualmente en construcción que desarrolla APP.
El proyecto incluye los siguientes viales (ver figura 3):
o Calzadas principales
o Calzada central reversible
o Ramal de acceso a Panamá Pacífico desde la calzada central
o Conexión con los viales en construcción
Adicionalmente, en este enlace se deben considerar los siguientes condicionantes:
• Deberá coordinarse el diseño y la ejecución de las obras con la Agencia Panamá Pacífico,
que actualmente está construyendo el intercambiador.
367
• El ramal de conexión bidireccional entre la calzada central y la calle Perimetral Oeste de
Panamá Pacífico será directo, tendrá su salida/entrada a la calzada central por la izquierda
según avance de P.K. desde Panamá, conectará con la calle Perimetral Oeste en el centro
de la vía y se diseñará con base en la sección tipo indicada en los planos conceptuales del
MOP (ver figura 4):
• Las vías colectoras harán las funciones de calzadas principales de la carretera
Panamericana durante la construcción del ensanche, en caso que así lo determine el
estudio.
Δ
:
OLEO
CAJA DUCT
O
Δ
:
Est PI=2+011.473
Largo=12.500
Δ=0°24'25"
X=12.500
NTO Y=0.030
AMIE P=0.007
AUZ
ENC Est PI=1+902.832 K=6.250
NT O A=104.881
AMIE Largo=12.500
AUZ Δ=0°17'54"
ENC X=12.500
Y=0.022
P=0.005
A D
RA
K=6.250
EB
QU
A=122.474
Est PI=1+452.355
Largo=50.000
Est PI=1+334.157 Δ=1°11'37"
Largo=60.000 X=49.998
Δ=0°51'50" Y=0.347
X=59.999 P=0.087
Y=0.302 K=25.000
P=0.075 A=244.949
K=30.000
A=345.543
Figura 3.- Area intercambiador 2

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Fecha = 04-mayo-2016
Hoja = 16
PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PANAMERICANA Diseñado = O.P.E.
TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS – ARRAIJÁN " Revisado = O.P.E.
368
Sección Rampa Panamá - Pacifico (A justificar en el estudio)
#
≥ 9.0 m
0.6 2.5 4.0 m

*≥ 2.5 0.6 V.A.O
3.65 m Vehículo de Alta Ocupación
Muro 0.5 1.8 m 3.65 m 3.65 m 1.8 m 0.6

0.6
Ó 0.4
T.A. CAZ
Requiere estudio de Visibilidad V=60 km/h => Despejes.

* (Analizar velocidad limite según tamaño de Sobreanchos/Costo)
# Debe permitir 2 carriles sin hombros en un futuro => mín. = 7.30m
Los elementos de drenajes se diseñaran con base en los estudios

realizados por el contratista.
Figura 4.- Sección tipo conexión calzada central -Calle Perimetral Oeste
8.1.6 INTERCAMBIADOR 3. LOMA COBÁ

Se trata de un NUEVO ENLACE que deberá conectar la vialidad existente con la nueva autovía en el
área de Loma Cobá. Adicional este intercambiador debe considerar el acceso a la futura estación de
Línea 3 de Metro de Panamá.
El diseño debe basarse en los planos conceptuales del MOP (ver figura 5), y debe seguir la guía de
diseño de la normativa AASTHO. Adicionalmente se deben considerar los siguientes condicionantes:
• Deberá contemplar el acceso desde la carretera existente al intercambiador modal de la
futura estación de metro de Línea 3 según su ubicación prevista en el lado Norte de la curva
existente (ver figura 5 y Anexo 2), en coordinación con los requisitos de Metro de Panamá,
S.A. El tránsito de vehículos privados deberá interferir lo menos posible con las entradas y
salidas de autobuses de la estación. Los accesos a la estación deben considerar que el
recorrido interno de los autobuses será en sentido horario.
• Los siguientes movimientos entre la carretera existete y la nueva autovía serán directos:
Arraiján-Panamá; y la conexión de la actual carretera con la calzada central reversible. Este
último deberá conectar al centro de la carretera existente y tendrá su salida/entrada a la
calzada central por la izquierda según avance de D.O. desde Panamá. No obstante, el
contratista deberá estudiar la posibilidad de terminar en este intercambiador la calzada
369
central, o bien prolongarla hasta el intercambiador 4 dependiendo de su propuesta y de los
resultados de sus estudios de tránsito.
• El movimiento Panamá-Arraiján entre la carretera existete y la nueva autovía será
semidirecto con salida por la derecha desde la nueva autopista.
• El diseño de los accesos desde la carretera existente a la futura estación de metro será a
criterio del proponente, cumpliendo, en todo caso, que el tránsito en la carretera existente
debe mantenerse expedito y sin cruces a nivel.
Δ
:
Est PI=5+059.266
Est PI=4+703.545 Largo=60.000
Largo=30.000 Est PI=4+991.446 Δ=1°25'57"
Δ=0°25'47" Largo=30.000 X=59.996
X=30.000 Δ Δ=0°25'47" Y=0.500
Y=0.075 : X=30.000 P=0.125
P=0.019 Y=0.075 K=29.999
K=15.000 P=0.019 A=268.328
A=244.949 K=15.000
A=244.949
8.1.7 INTERCAMBIADOR 4. VÍA CENTENARIO

Se trata de un NUEVO ENLACE que deberá conectar la vía Centenario con la nueva autovía en el
área de Burunga.
MINISTERIO DE OBRAS Deberá
PÚBLICAStener capacidad suficiente enFechatodos los movimientos para mantener un
= 04-mayo-2016
nivel de servicio adecuado en el

año horizonte (20 años) conforme
Hoja = 17 a la normativa AASTHO, el
Manual de Capacidad 2010 (HCM2010) y lo indicado en elRevisado
PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PANAMERICANA
TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS – ARRAIJÁN "
presente
Diseñado = O.P.E.
= O.P.E.
pliego de cargos.
diseño de la normativa AASTHO. Adicionalmente se deben considerar los siguientes condicionantes:
370
• Las calzadas principales de la nueva autovía conectarán directamente con la vía Centenario
mediante confluencia y bifurcación. Las conexiones de las calzadas principales de ambas
vías se podrán diseñar por la izquierda o por la derecha, según determine el estudio de
tránsito y el análisis de alternativas de alineamiento.
• El intercambiador tendrá los siguientes movimientos:
o Panamá – Puente Centenario: directo
o Puente Centenario - Panamá: semidirecto
o Autopista Chorrera – Panamá: bifurcación
o Panamá - Autopista Chorrera: confluencia
o Puente Centenario – Intercambiador 5 Burunga: directo
o Panamá – Intercambiador 5 Burunga: directo
• Se diseñará una conexión directa Burunga – Panamá entre el intercambiador 5 y el 4.
• Todos los giros a derecha se resolverán con ramales directos, y los giros a izquierda con
ramales semidirectos, resultando un intercambiador de 3 niveles. Todas las entradas/salidas
en las calzadas principales serán por la derecha.
• El contratista deberá estudiar, dentro de su análisis de alternativas de alineamiento, la
posibilidad de prolongar hasta este intercambiador la calzada central, dependiendo de su
propuesta y de los resultados de sus estudios de tránsito.
• El diseño y construcción del intercambiador incluirá cuantas actuaciones y mejoras sean
necesarias realizar en la vía Centenario para adecuar esta carretera a la nueva vialidad
(realineamientos, ensanches de carriles y hombros, ampliación del número de carriles,
rehabilitaciones de pavimentos, etc.). En particular, se deberá ampliar un carril por sentido
entre este intercambio y el exietente con la antigua CPA.
• Los pavimentos diseñados y construidos en los tramos de la vía Centernario rehabilitada y
adecuada al nuevo intercambiador deberán ser rígidos de hormigón.
371
S
S
Est PI=7+682.535
Largo=80.000
Δ=6°21'58"
X=79.901
Y=2.960
P=0.740
K=39.984
A=169.706
S
Est PI=7+800.099
Largo=30.000
Δ=1°08'45"
X=29.999
Y=0.200
P=0.050
K=15.000
A=150.000
Δ
:
Est PI=8+006.938
Largo=30.000
Δ=1°08'45"
X=29.999
Y=0.200
P=0.050
K=15.000
A=150.000

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Fecha = 04-may
Hoja = 18
8.1.8 INTERCAMBIADOR 5. BURUNGA PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PANAMERICANA Diseñado = O.P
Se refiere al enlace existente de acceso a Burunga desde la vía Centenario y la Interamericana.

TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS – ARRAIJÁN " Revisado = O.P.
diseño de la normativa AASTHO, y adaptar su alineamiento a la nueva configuración vial
considerando las indicaciones realizadas para el Intercambiador 4. Adicionalmente se deben
considerar los siguientes condicionantes:
• Se diseñará un enlace completo que permita el cambio de sentido.
372
• Se estudiará al menos la solución de diamante con pesas (sendas glorietas en cada margen
de la vía Centenario) para resolver todos los movimientos.
• Se diseñará una nueva incorporación hacia la autopista a La Chorrera desde Burunga, que
actualmente no existe.
• El diseño de este intercambiador debe realizarse conjuntamente con el Intercambiador 4.
• Quedará a criterio del proponente la solución para el paso vehicular existente: ya sea su
rehabilitación y ensanche, o bien su demolición y construcción de un paso nuevo.
S
S
373
8.1.9 INTERCAMBIADOR 6. SECTOR 7 DE SEPTIEMBRE
A efectos de reducir la congestión en horas pico, se debe incluir en el estudio la necesidad o no de
diseñar y construir un segundo acceso a Arraiján desde la nueva vialidad, en el área del sector 7 de
Septiembre. En este sentido, la división del tráfico en diferentes puntos de entrada o salida reduce
en forma significativa los conflictos y las colas de espera para acceder a una vialidad de transporte
de alto flujo, como es el caso de este proyecto. En consecuencia, el Proponente podrá prever en su
diseño, con la debida justificación y soporte con base en sus estudios de tráfico, la introducción de
un nuevo punto de entrada al sistema vial, que a los efectos de esta licitación se propone en la
entrada del sector 7 de Septiembre, aproximadamente 1,200 metros al oeste del intercambiador 3.
En este punto existe un acceso en margen izquierda, que dispone en la actualidad de carriles de
salida e incorporación de longitud insuficiente, así como un puente peatonal que sirve a paradas de
buses en ambos sentidos. Con objeto de mejorar las condiciones de acceso de ésta segunda
entrada se deberán mejorar los carriles de aceleración y desaceleración que permitirían un acceso
más fluido al sentido hacia Panamá. En el otro sentido, viniendo de Panamá, el giro a la izquierda
se resolverá a desnivel.
8.2 SECCIONES TÍPICAS

El contratista deberá conceptualmente utilizar a las secciones típicas propuestas en los planos
adjuntos a este Pliego de Cargos, considerando las especificaciones técnicas indicadas en estos
Términos de Referencia. La aplicación apropiada de las secciones típicas propuestas o que
proponga el Contratista deberán asegurar el nivel de servicio requerido para el horizonte de diseño
y bajo los requerimientos de flujos de tráfico estimados, teniendo en cuenta la direccionalidad
asimétrica según las horas del día. Es de plena responsabilidad del Contratista y para efecto de su
propuesta, deberá comprobar en campo que la información suministrada es correcta y que le
resulta factible su ejecución.
8.3 CONDICIONANTES PARA EL DISEÑO

Los proponentes deberán presentar en los Anteproyectos los estudios de alternativas de
alineamiento de las intersecciones e intercambiadores que justifiquen la solución finalmente
propuesta. No obstante lo anterior, el contratista adjudicatario podrá modificar dichos diseños en
fase de proyecto de construcción, previa aprobación del MOP, con base justificada en los estudios
detallados que él mismo genere, siempre y cuando suponga un beneficio para el proyecto y mejore
la solución ofertada. Estas modificaciones no serán causa de modificación alguna al alza en el
precio contratado ni darán al contratista derecho a reclamo por sobrecostos.
Por otro lado, el MOP se reserva el derecho de realizar cambios y modificaciones a los diseños
propuestos por el contratista. Estas modificaciones estarán sujetas a lo indicado en el numeral 21 del
Capítulo II del presente Pliego de Cargos.
En el siguiente cuadro se resumen condiciones técnicas especiales que deben tenerse en cuenta
para elaborar los trabajos de los Anteproyectos, cuando así corresponda en cada caso.
374
CAPÍTULO DE DISEÑO CONDICIONES DE APLICACIÓN
CARTOGRAFÍA Y TOPOGRAFÍA MÍNIMO 1:5000. DESEABLE ESCALA 1:1000

EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN EXISTENTE2 SI APLICA
GEOLOGÍA Y PROCEDENCIA DE MATERIALES
ESTUDIO GEOLÓGICO Estudio general de la geología del área
INCLUYENDO CARTOGRAFÍA GEOLÓGICA
PRÉSTAMOS Y YACIMIENTOS Identificación para calcular distancias de transporte y
GRANULARES viabilidad de la solución
CANTERAS
INSTALACIONES DE SUMINISTRO Propuesta de ubicación y rendimientos
EFECTOS SÍSMICOS Determinar grado de sismicidad
CLIMATOLOGÍA E HIDROLOGÍA
CLIMATOLOGÍA SI
HIDROLOGÍA SI, Identificar las cuencas y caudales a drenar.
TRÁNSITO3
AÑO HORIZONTE 20 AÑOS
NIVEL DE SERVCIO AÑO HORIZONTE
VIAS PRINCIPALES, COLECTORAS C
Y CALZADA CENTRAL
INTERSECCIONES Y ENLACES C
(INTERCAMBIADORES)
MICROSIMULACIÓN NO APLICA
ESTUDIO GEOTÉCNICO DEL LAS VÍAS4 IDENTIFICAR TRATAMIENTOS ESPECIALES DEL
TERRENO
SONDEOS Nº DE SONDEOS – LONGITUDES MINIMAS
(REFERIRSE AL REP 2004)
CALICATAS NO APLICA
PENETRACIÓN DINÁMICA (Referirse al REP 2004), como mínimo 1 SPT a cada
2m de perforación en los sondeos
TOMOGRAFÍAS ELÉCTRICAS NO APLICA
PERFILES SÍSMICOS NO APLICA
OTRAS PRUEBAS ESPECÍFICAS TOMA DE MUESTRAS DE LA ESTRUCTURA DE
PAVIMENTO EXISTENTE A CRITERIO DEL
PROPONENTE
ALINEAMIENTO GEOMÉTRICO ESCALA 1:1000
VIAS PRINCIPALES, COLECTORAS Y CALZADA
CENTRAL
RADIO MÍNIMO EN PLANTA PARA LAS VELOCIDADES ESPECIFICADAS EN EL
PLIEGO DE CARGOS
PENDIENTE MÁXIMA 6%
ESTUDIO DE VISIBILIDAD, PARA DEFINIR EL MÁS RESTRICTIVO ENTRE: AASTHO 2011 ó
2
Referirse a lo indicado en el numeral 5.2.2 de esta sección
3
Referirse a lo indicado en el numeral 8.3.2 de esta sección.
4
Referirse a lo indicado en el numeral 8.3.1 de esta sección.
375
SOBRE ANCHOS. ALTURA OBSTÁCULO 20CM

PUNTO DE VISTA: 1.5 M ALTURA
POSICIÓN EN PLANTA: 1.2 M DESDE BORDE DE
HOMBRO INTERIOR
SECCIONES TIPICAS USAR AASTHO 2011 Y LAS INDICACIONES DEL
PLIEGO DE CARGOS
USAR AASTHO 2011 Y LAS INDICACIONES DEL
INTERSECCIONES, ENLACES Y PLIEGO DE CARGOS
VÍAS DE SERVICIO
RESTO DE VIALES SEGÚN PLIEGO DE CARGOS
MOVIMIENTOS DE TIERRAS VALORES ESTIMADOS
TALUDES DE CORTE Según Cálculo (referirse al REP 2004)
TALUDES DE RELLENO Según Cálculo (referirse al REP 2004)
PRÉSTAMOS Y VERTEDEROS Según Especificacion Técnica del MOP
DISTANCIA MÁXIMA DE TRANSPORTE No aplica
ESTRUCTURA DE PAVIMENTOS PROPUESTA DE DIMENSIONAMIENTO
TIPO DE PAVIMENTO (VÍAS PRINCIPALES, FLEXIBLE (MEZCLA CON BETÚN MODIFICADO)
calzada central Y COLECTORAS)
METODLOGÍA DE CÁLCULO SUPERPAVE EN RODADURA
RAMALES DE ENLACE FLEXIBLE (MEZCLA MODIFICADA) o
HORMIGON 650psi Flexión (SEGÚN PROPUESTA)
REFUERZOS DE ESTRUCTURA DE Donde se evidencie problemas de soporte.

PAVIMENTO EXISTENTE Demostrar por deflectometría (EN PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN).
DRENAJE IDENTIFICACIÓN DE CAPACIDAD DE DRENAJES
PERIODO DE RETORNO
OBRAS DE DRENAJE 100 AÑOS
TRANSVERSAL
PUENTES 500 AÑOS
RESTO DE OBRAS 50 AÑOS
TIPO DE CUNETA TRAPEZOIDAL O ENTUBADA
CUNETAS ESPECIALES CUNETA LLANERA
CONTROL DE CAUDAL EN OBRA DE CONTROL DE ENTRADA (HW=1.2D)
DRENAJE TRANSVERSAL
ESTUDIOS HIDRAÚLICOS RÍO VELÁZQUEZ (INCLUYE CAPACIDAD DE LOS
PUENTES EXISTENTES)
CABEZALES DE DRENAJES CON ALETAS MURO Y LOSA DE PROTECCION DE
EROSION. (CONFORME A DETALLE TIPICO DEL
MOP)
ESTUDIO GEOTÉCNICO PARA LA CIMENTACIÓN Identificar el tipo de cimentación en puentes y
DE ESTRUCTURAS estructuras tipo muro
376
CALICATAS -
TOMOGRAFÍAS ELÉCTRICAS NO APLICA
PERFILES SÍSMICOS NO APLICA
OTRAS PRUEBAS ESPECÍFICAS NO APLICA
ESTUDIOS DE SOCAVACIÓN RÍO VELÁZQUEZ, PARA PUENTES QUE CRUCEN
SOBRE EL CAUCE EN ABIERTO
ESPECIFICACIONES ESPECIALES PREVER EN LOS DISEÑOS Y COSTOS DE
PROYECTO EL ENSAYO SÓNICO: UN PILOTE
POR PILA.
ESTRUCTURAS
VIADUCTOS CONTEMPLAR QUE EL VACIADO DEL HORMIGON
DEBERA SER MONOLITICO Y AUTOMATIZADO
TANTO EL PROCESO DE ENRASADO Y ACABADO
SUPERFICIAL. (CONTEMPLAR EL PESO DEL
EQUIPO EN FASE DE CONSTRUCCION)
TRANSICION DE RELLENO A ESTRIBO INLCUIR PROPUESTA DE DISEÑO PARA

REALIZAR LA TRANSICION ENTRE RELLENO Y
ESTRIBO VARIANDO LA RIGIDEZ
PROGRESIVAMENTE PARA EVITAR
ASENTAMIENTOS DIFERENCIALES.
MUROS LA TIPOLOGIA DEBERÁ SER APROBARA POR EL
MOP PREVIA PRESENTACION DE PROPUESTAS.
EL EMPLEO DE MUROS DE CARGA ESTARÁ
LIMITADO SEGÚN INDICACIONES DEL MOP.
DRENAJE DE TABLERO SUMIDEROS DE ACUERDO A CALCULO
HIDRÁULICO, BAJANTES ANCLADAS A PILAS Y
DESCARGA A NO MENOS DE 50CM del SUELO
NATURAL. LOS DRENAJES NO DEBEN SER
VISTOS POR LOS CONDUCTORES
TÚNELES O SOLUCIONES EN TRINCHERA APLICA PARA LOS ESTUDIOS DE
SOTERRADAS O SEMISOTERRADAS ALTERNATIVAS
DESVÍOS PROVISIONALES DE TRÁNSITO DE ACUERDO AL MANUAL DEL SIECA 2014
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS SÓLO A NIVEL ESQUEMÁTICO
DESVÍO GENERAL A TRAVÉS DE
ITINERARIOS ALTERNATIVOS
DESVÍOS PROVISIONALES MANTENER NUMERO DE CARRILES EN DESVÍOS,
PROTEGER LOS DESNIVELES DE MÁS DE 0.5M
CON NEW JERSEY DE CONCRETO CONTINUAS.
LAS NEW JERSEY DE PLASTICO SE PODRAN
USAR PARA CANALIZACIONES SIEMPRE Y
CUANDO SEAN CONTINUAS.
SEÑALIZACIÓN, BALIZAMIENTO Y DEFENSAS DE ACUERDO A MANUAL SIECA – 2014
377
SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL EN TODO EL PROYECTO

SEÑALIZACIÓN VERTICAL EN TODO EL PROYECTO
EN TODO EL PROYECTO
BALIZAMIENTO
BARRERAS DE SEGURIDAD NEW JERSEY EN TODO EL TRAMO
EN PUENTES USAR BARRERA DE CONCRETO
CON PASAMANOS Y NIVEL DE CONTENCION TL4.
(NCHRP 350)
EN RAMALES INCLUIR UNA BARRERA DE METAL
TL3 (NCHRP 350), CON POSTES EN C O
CERRADOS. INCLUIR TERMINALES DE BARRERA
Y AL FINAL DE LOS NEW JERSEY
AMORTIGUADOR DE IMPACTO.
INTEGRACIÓN AMBIENTAL
INFORME PRELIMINAR AMBIENTAL SI APLICA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL NO APLICA
MEDIDAS CORRECTORAS Y NO APLICA SALVO ALGUNA MEDIDA MUY CLARA
COMPENSATORIAS DE IMPACTO QUE PUEDA TENER IMPACTO EN EL
AMBIENTAL PRESUPUESTO DE LOS ANTEPROYECTOS
(pasos de fauna)
OBRAS COMPLEMENTARIAS SÓLO PARA EL CÁLCULO DE PRESUPUESTO DE
LAS OBRAS
ILUMINACIÓN
VIA PRINCIPAL y CALZADA ILUMINADA (prohibido colocación de postes entre la
CENTRAL calzada central y las calzadas principales)
INTERCAMBIADORES (ENLACES) ILUMINADOS
VIAS COLECTORAS ILUMINADAS
RESTO SEGÚN ESTADO ACTUAL
CERRAMIENTOS (CERCA PERIMETRAL) EN TODO EL PROYECTO
INSTALACIONES DE ELECTRICIDAD, SOTERRADOS EN ZANJA, DE ACUERDO A
COMUNICACIONES O SIMILARES NORMAS VIGENTES.
REPLANTEO NO APLICA
BASES DE REPLANTEO -
REPLANTEO DEL EJE CADA 20 METROS -
REPLANTEO DE LAS ESTRUCTURAS -
COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS, SI
SERVICIOS Y UTILIDADES
AFECCIONES A TERCEROS (Liberación de SI (SÓLO IDENTIFICACIÓN Y SUPERFICIES)
seridumbre)
REPOSICIÓN DE UTILIDADES SI
IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE TODAS LAS POSIBLES (EN ESPECIAL LAS DE
UTILIDADES IMPACTO EN SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS)
SÓLO LAS DE IMPACTO EN SELECCIÓN DE
PREDISEÑO DE REPOSICIONES
ALTERNATIVAS
378
DOCUMENTOS DE REPOSICIÓN DE
-
UTILIDADES
INTEGRACIÓN URBANÍSTICA SI APLICA
SI (POR FASES Y GRANDES CAPÍTULOS)
PLAN DE OBRAS
ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO NO APLICA
ENSAYOS DE CONTROL DE CALIDAD SI APLICA (PROPONER ENSAYOS Y
FRECUENCIA EN EL P.A.C.)
NOTA: “NO APLICA” hace referencia a que dicho capítulo del proyecto no se incluye en el alcance
de los trabajos del Anteproyecto.
8.3.1 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS DE CAMPO

En el Anexo 2 se incluye la campaña geotécnica del anteproyecto de línea 3 de metro de Panamá,
que incluye el tramo objeto de este proyecto. Esta camapaña se entrega al proponente a título
informativo, quien deberá verificar sus resultados y completar, a su criterio y bajo su responsabilidad,
los estudios que considere necesarios para sustentar las soluciones propuestas en su anteproyecto
de licitación. Para este anteproyecto como mínimo se ejecutarán las investigaciones geotécnicas
definidas en este numeral.
El MOP no se hace responsable, ni asumirá costo alguno, por los errores u omisiones que pueda
contener esta información. Adicinalmente el MOP no aceptará reclamos durante las obras por
modificaciones que surjan como consecuencia de la aparición de terrenos con distintas
características a las estimadas en el Anteproyecto de Licitación en el área de las obras.
Los siguietnes parámetros comprenden el alcance mínimo necesario de investigación del subsuelo,
para el diseño de carreteras y caminos en este Anteproyecto de licitación.
En primer lugar, el Contratista deberá recopilar y analizar toda la información existente que
represente alguna utilidad para el análisis geotécnico del sitio del proyecto, tales como:
características geológicas, geotécnicas, topográficas, climatológicas, etc. Además, el Contratista
reunirá los datos existentes sobre las fuentes locales de materiales.
El contratista deberá efectuar una inspección visual preliminar del área del proyecto. En dicha
inspección se examinará de manera particular las condiciones físicas del terreno natural (geológicas,
de suelo, topográficas, etc.).
El Contratista deberá efectuar investigaciones de suelos que consistirán en 5 calicatas y 2 sondeos

que tendrán una profundidad tal, que sea posible obtener suficiente muestra para realizar todas las
pruebas necesarias para conocer la capacidad portante de los diferentes estratos.
Las calicatas serán realizadas aproximadamente en las estaciones (P.K.) 0+600, 1+000,
3+400, 7+400 y 7+900 y los sondeos en los P.K. 5+800 y 7+200.
379
El número de pruebas de laboratorio que presente el Contratista dependerán de las variaciones del
material de la subrasante y deben ser suficientes para que el Contratista pueda:
• Identificar las variaciones de estratos (cada calicata deberá llevarse hasta por lo menos un
estrato firme.)
• Determinar la posición del nivel freático en cada sondeo.
Se llevarán a cabo ensayos de clasificación (Granulometría y límites de Atterberg), peso específico,

ensayo Proctor y ensayo CBR saturado, para cada estrato de suelo encontrado y además ensayos
de expansividad en los suelos de la subrasante que sean susceptibles a cambios volumétricos.
La información recolectada se compilará en un cuadro denominado “Estudios de Suelos y

Materiales” y se presentará la descripción de los estratos de suelos de cada hoyo en hojas de
perfiles estratigráficos, debidamente referenciados con la correspondiente abscisa del proyecto,
indicando claramente la delimitación de cada estrato con sus respectivas cotas.
De encontrarse estratos de suelos pobres o desechables, el Contratista deberá presentar un estudio

de estabilidad de la terracería, para aumentar su capacidad portante. Esta estabilización puede
efectuarse utilizando geosintéticos o reemplazando el material suave con material adecuado. Es
imperativo que el Contratista demuestre, mediante pruebas contundentes de geotecnia, tales como
consolidación, triaxial, etc, que la subrasante estabilizada, no tendrá asentamientos posteriores a la
colocación de la sección de pavimento señalada, sea rígido o flexible.
Cuando se identifiquen áreas de corte con probables condiciones de taludes inestables, con base en
la clasificación de los suelos, el Contratista debe estudiar y proponer los mecanismos de
estabilización de esos cortes.
8.3.2 ESTUDIO DE TRÁNSITO Y MOVILIDAD

En el Anexo 2 se incluyen datos de tránsito del área del proyecto. Estos datos se entregan al
proponente a título informativo, quien deberá verificar sus resultados y completar, a su criterio y bajo
su responsabilidad, los estudios que considere necesarios para sustentar las soluciones propuestas
en su anteproyecto de licitación.
El MOP no se hace responsable, ni asumirá costo alguno, por los errores u omisiones que pueda
contener esta información. Adicinalmente el MOP no aceptará reclamos durante las obras por
modificaciones que surjan como consecuencia de los resultados del estudio de tránsito definitivo
elaborado durante el proyecto de construcción, distintos a los estimados en el Anteproyecto de
Licitación.
En particular, el proponente deberá presentar un estudio de tránsito en el Anteproyecto que sustente

las soluciones presentadas en su propuesta. El estudio deberá contener el siguiente alcance:
Se recopilarán todos los estudios de tráfico existentes y estudios de demanda que pudieran existir
en la zona. Si los estudios de tráfico recopilados no se considerasen adecuados debido, bien a su
380
antigüedad, bien a que se estime que no están correcta o completamente realizados, o que no
contengan el detalle necesario para el diseño de los distintos elementos del proyecto, se procederá a
hacer un nuevo estudio con la recogida de información necesaria.
El estudio de tránsito debe abarcar todo el tramo de la carretera Transístmica comprendido entre la
intersección con la Ave. De la Paz y la entrada a Villa Zaíta, y deberá contemplar las previsiones de
demanda de los nuevos intercambiadores de BUS proyectados por Metro de Panamá.
Datos de partida y estudio

Se obtendrán adicionalmente los registros correspondientes a las estaciones de aforo
representativas que puedan tener influencia en el proyecto, si las hubiera.
Se obtendrán también las características del tráfico de las vías interceptadas, mediante nuevos
aforos, con objeto de justificar y diseñar correctamente las intersecciones e intercambiadores
correspondientes.
Los datos de tráfico recopilados deberán poder servir para la estimación global del tráfico en toda la
red de influencia del proyecto.
Se completará el estudio con la elaboración de la matriz origen-destino, considerando las

previsiones de crecimiento de la población, distribución de ésta, el planeamiento futuro y la puesta
en servicio de la línea 3 de Metro y el proyecto del Cuarto Puente. No obstante, se considerará en
una de las hipótesis que la línea 3 no entra en funcionamiento antes de la puesta en servicio del
tramo proyectado. Igualmente se considerará en otra hipótesis que el proyecto del Cuarto Puente no
está en servicio antes de la terminación de la obras objeto de este proyecto.
Las actividades a desarrollar serán las siguientes:

• Movilidad según encuestas en el corredor
• Tráfico en estaciones en la zona o tramo y área de influencia (Evolución, estructura, etc.)
• Tráfico en estaciones permanentes afines (Estacionalidad. IH100. Porcentaje de vehículos
pesados en IH100)
• Encuestas origen/destino
• Anotaciones de matrículas
• Aforos en principales intersecciones
Como resultado se tendrá la estimación del tráfico en vías principales e intercambiadores, así como la
prognosis del tráfico.
Cálculo del Tránsito Promedio Diario Anual (T.P.D.A.) en el año actual

El cálculo del T.P.D.A. correspondiente al año actual se hará partiendo de los estudios existentes así
como de los resultados del análisis descrito en el punto anterior. Para cada uno de los viales se
realizará una estimación de tráfico de vehículos pesados.
Estos valores podrán matizarse si se dispone de estudios concretos relativos a tramos adyacentes
que puedan considerarse representativos.
381
Previsión de la demanda futura
La prognosis de tráfico se realizará de la siguiente manera:
a) período de proyecto: 20 años;
b) crecimiento medio anual: se calculará el T.P.D.A. en el año horizonte con tasa de
crecimiento anual del 4 %;
c) inducción: 10% durante los tres primeros años;
d) captación: la que resulte del estudio;
e) intensidad horaria punta: se adoptará el valor correspondiente a la IH 100 para la que se
estimará el porcentaje de vehículos pesados correspondiente.
Los resultados se recogerán en un cuadro resumen, en el que se indicará, para cada tramo y para
cada una de las hipótesis de crecimiento medio anual anteriormente enumeradas, el T.P.D.A.
correspondiente a cada año del período de proyecto. Se resaltarán especialmente los valores
correspondientes a los años 10 y 20 del período de proyecto, así como a la puesta en servicio de la
línea 3 de Metro y el Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá.
El estudio deberá estar completado con un análisis de la movilidad peatonal en el área del
proyecto, de forma que se permita determinar los puntos donde se requieren actuaciones especiales
como pasos peatonales nuevos, modificación de los existentes para adaptarlos a la nueva vialidad,
pasos de peatones a nivel (pasos de cebra), aceras, etc. Especialmente en los siguientes puntos:
• Accesos a las estaciones de la futura línea 3 de metro en Howard y Loma Cobá;

• Paso elevado situado en la entrada de Loma Cobá, si aplica.
• Paso elevado en la entrada de la 7 de septiembre, si aplica.
Igualmente se analizará la posibilidad de diseñar una ciclovía que sea compatible con los itinerarios
peatonales y el tránsito rodado.
El estudio deberá indicar los niveles de servicio existentes:

a. En la carretera Transiístmica, por tramos según se indica en el esquema del Anexo A
(Anexo 2).
b. En las intersecciones y enlaces principales.
en diferentes escenarios. Para tal fin, pero sin limitarse a:

1) En la situación actual
2) En el año de puesta en servicio de la carretera rehabilitada; y
3) En el año horizonte (2036)
382
8.3.3 CONEXIÓN PROVISIONAL AL INICIO DEL PROYECTO
La solución propuesta por el proponente debe contemplar una conexión provisional a la carretera
existente en el inicio del proyecto, en previsión de que el proyecto del Cuarto Puente no esté
completado al término de las obras objeto de este proyecto. El proponente deberá construir esta
conexión provisional en caso de que este hecho suceda, previa aprobación por escrito del MOP.
El costo de ejecución de esta conexión debe estar incluido en el precio ofertado por el proponente.
Esta conexión debe diseñarse considerando los anchos y transiciones necesarias, según la
normativa AASTHO, para pasar de la sección de diseño de las vías colectoras, hasta la sección
existente en la carretera Panamericana. Igualmenmte deberán considerarse los elementos de
señalización y seguridad vial necesarios para que esta conexión sea percibida claramente por el
conductor.
En esta conexión provisional, las calzadas principales y la calzada central no tendrán acceso al
tránsito, estando protegida su entrada con barrera rígida de hormigón claramente visible y con
elementos reflectantes que permitan identificarla en horario nocturno. El tránsito provisional se
canalizará desde la actual CPA hasta las nuevas vías colectoras.
Igualmente, el contratista deberá coordinar su diseño con el proyecto del Cuarto Puente de forma
que ambos proyectos tengan continuidad y sean homogéneos. Por tanto la conexión provisional se
deberá diseñar procurando que los carriles proyectados sean compatibles en la medida de lo posible
con el proyecto del Cuarto Puente, con objeto de minimizar el costo de las obras de remoción.
Esta conexión provisional debe contar con todos los elementos del proyecto según se indica en este
pliego de cargos (drenajes, señalización, balizamiento, iluminación, etc.).
El proponente presentará los planos de esta conexión provisional de manera independiente al resto
de planos del anteproyecto, pero dentro de los capítulos correspondientes del mismo.
383
SECCIÓN 3: ESTUDIOS Y DISEÑO
1. INTRODUCCIÓN
Este documento tiene por objeto describir los trabajos y enumerar las materias que han de ser objeto
de estudio, definir las condiciones y criterios técnicos que han de servir de base para el mismo y
concretar la redacción y presentación del proyecto que debe elaborar el Contratista para que el
trabajo pueda ser aceptado por el Ministerio de Obras Públicas (MOP).
La Propuesta Técnica del Contratista, y muy especialmente los Planos del Anteproyecto de
Licitación presentados como parte de la misma, deberán contar con suficientes detalles para el
perfecto entendimiento de la solución establecida por éste para el Proyecto. Estos documentos
deberán contener suficiente información de campo que permita el conocimiento suficiente para la
elaboración del Plan de Trabajo y de la Propuesta Económica de las Obras, ya que los mismos
serán la base para el desarrollo del Diseño Ejecutivo (Proyecto de Construcción).
Será de cuenta del Contratista la realización de todo el trabajo necesario para definir correcta y
completamente los diseños.
Es objeto también del proyecto la definición y ejecución de los trabajos de campo, técnicos,
administrativos y de gestión necesarios, para llevar a cabo la identificación de los bienes y
derechos afectados por el Proyecto y para tramitar los documentos que integran los expedientes de
Liberación de seridumbre necesarios para los mismos, así como las condiciones técnicas básicas
para su desarrollo. Igualmente será responsabilidad del contratista la obtención de todos los
permisos de construcción a su responsabilidad y costo.
2. NORMAS DE DISEÑO
Las Normas a aplicar en la elaboración del diseño serán: (i) Las últimas versiones de las Normas
AASHTO, ACI, AISC, ASTM, AWS, CRSI, NFPA, PCA; (ii) aquellas Normas relativas al diseño
indicadas en los Capítulos II y III u otro(s) Anexo(s) de este Pliego de Cargos; y, (iii) otras Normas
relativas al diseño indicadas en las Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción y
Rehabilitación de Carreteras y Puentes del MOP (ETGs), segunda edición revisada de 2002,
incluyendo sus actualizaciones.
El diseño para la construcción de escaleras y rampas de acceso para personas discapacitadas, se
seguirán las disposiciones establecidas en el manual “Acceso” de la Secretaría Nacional de
Discapacidad (SENADIS), para el desarrollo de la Normativa Nacional de Accesibilidad en temas de
Urbanística y Arquitectura (Con base en el decreto ejecutivo N°88 del Ministerio de la Juventud, la
Mujer, la Niñez y la Familia de 12 de noviembre de 2002, mediante el cual se reglamenta la Ley Nº
42 de 27 de agosto de 1999, por la cual se establece la “Equiparación de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad”.
En cuanto a la señalización, protección y seguridad vial, se seguirán las Normas de Diseño vigentes,
establecidas por la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre de Panamá (ATTT), así como el
Manual del SIECA (última edición).
384
Para lo referente a los sistemas de iluminación, aparte de las regulaciones incluidas para esta
materia en la normativa descrita, el Contratista deberá ejecutar su diseño para cumplir lo referente a
la normativa de la empresa distribuidora que suministre energía eléctrica en el área del Proyecto.
El Contratista deberá observar cuidadosamente las Normas, Especificaciones y Procedimientos,
para la ejecución de sus Estudios y Diseños.
Para cualquier circunstancia, elemento o capítulo del proyecto no contemplado en la normativa

aplicable, o en caso de requerirse una desviación significativa de la misma, el Contratista deberá
proveer la disposición técnica especial que pretende adoptar para hacerle frente, con el fin de que
dicha disposición sea revisada y aceptada por el MOP previo a su utilización en el proyecto.
En general, todos los capítulos del proyecto deberán ser sometidos al MOP para su revisión y
aprobación, previo al inicio de cualquier trabajo de construcción. El MOP se reserva el derecho de
solicitar al contratista cuantos análisis de alternativas sean necesarios con objeto de definir la mejor
solución del proyecto, todo ello sin suponer costo alguno adicional en el contrato.
3. CONDICIONES ESPECIALES DEL PROYECTO
Para el proyecto de construcción
• El contratista adjudicatario deberá elaborar el Estudio de Impacto Ambiental, y completar las

tareas necesarias, a su costo y bajo su entera responsabilidad, para conseguir la aprobación
del mismo en coordinación con el MOP, el Ministerio de Ambiente y cuantos Organismos sea
necesario.
• En todo caso el Diseño Final de Construcción (proyecto de construcción) incluirá como

ANEXO un documento denominado “Análisis Ambiental”, en el que se identificarán,
describirán y valorarán los problemas ambientales y en el que, asimismo, se proyectarán y
valorarán las medidas correctoras y compensatorias necesarias conforme a la resolución del
Ministerio de Ambiente al Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).
• El proyecto de construcción incluirá cuantos datos sean precisos para poder gestionar la
Liberación de seridumbre y ocupaciones temporales a que pudiera haber lugar, incluido, pero
sin limitarse a: superficies, usos del suelo, propietarios, bienes e inventario, datos catastrales,
etc.
• El proyecto de construcción incluirá una separata (documento independiente) con la

definición completa de las obras a realizar en cada uno de los servicios y utilidades que
precisen ser modificados, que deberá contar con la aprobación del titular del servicio o
utilidad correspondiente.
• Se mantendrán los contactos oportunos con los Organismos y Entidades que pudieran verse
afectados o que pudieran aportar datos de interés a la redacción de el Proyecto. Estos
385
contactos se podrán comenzar durante la fase de licitación y su registro debe quedar
contemplado en el Anteproyecto. Durante la fase de proyecto de Construcción deberán
completarse dichos contactos y el contratista deberá conseguir todos los permisos necesarios
para ejecutar las obras a su costo.
En el Anexo 2 se incluyen los planos conceptuales de sección típica y cartografía que deben ser
considerados únicamente a título informativo.
En el siguiente cuadro se resumen los parámetros y condicionantes técnicos particulares que deben
cumplirse en el diseño y alcance de los trabajos del proyecto de construcción (diseño definitivo), y
que se describen en detalle en el numeral 6 de estos términos de referencia.
CARTOGRAFÍA Y TOPOGRAFÍA ESCALA 1:1000

EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN EXISTENTE COMPLETAR LOS ESTUDIOS DE CAMPO
NECESARIOS
GEOLOGÍA Y PROCEDENCIA DE MATERIALES
ESTUDIO GEOLÓGICO Estudio general de la geología del área
PRÉSTAMOS Y YACIMIENTOS Identificación para calcular distancias de transporte
GRANULARES
CANTERAS
INSTALACIONES DE SUMINISTRO
EFECTOS SÍSMICOS Determinar grado de sismicidad
CLIMATOLOGÍA E HIDROLOGÍA
CLIMATOLOGÍA SI
HIDROLOGÍA SI, Identificar los caudales a drenar.
TRÁNSITO
AÑO HORIZONTE 20 AÑOS
NIVEL DE SERVCIO AÑO HORIZONTE
VIAS PRINCIPALES, COLECTORAS C
Y calzada central NOTA: 3 PRIMEROS AÑOS NIVEL SERVICIO B O
SUPERIOR.
INTERSECCIONES Y ENLACES C
(INTERCAMBIADORES)
MICROSIMULACIÓN SI APLICA EN TODOS LOS INTERCAMBIADORES
ESTUDIO GEOTÉCNICO DEL LAS VÍAS IDENTIFICAR TRATAMIENTOS ESPECIALES DEL
TERRENO
CALICATAS UNA CADA 500 M (si aplica)
TOMOGRAFÍAS ELÉCTRICAS JUSTIFICAR SU NECESIDAD O NO DURANTE EL
DISEÑO
PERFILES SÍSMICOS JUSTIFICAR SU NECESIDAD O NO DURANTE EL
386
DISEÑO
OTRAS PRUEBAS ESPECÍFICAS TOMA DETALLADA DE MUESTRAS DE LA
ESTRUCTURA DE PAVIMENTO EXISTENTE PARA
DETERMINAR EL ESTADO ACTUAL.
JUSTIFICAR LA NECESIDAD DE OTRAS PRUEBAS
DURANTE EL DISEÑO
ALINEAMIENTO GEOMÉTRICO ESCALA 1:1000
VIAS PRINCIPALES Y CALZADA CENTRAL
RADIO MÍNIMO EN PLANTA PARA LAS VELOCIDADES ESPECIFICADAS (100
KM/H)
PENDIENTE MÁXIMA 6%
ESTUDIO DE VISIBILIDAD, PARA DEFINIR EL MÁS RESTRICTIVO ENTRE: AASTHO 2011 ó
SOBREANCHOS. ALTURA OBSTÁCULO 20CM
PUNTO DE VISTA: 1.5 M ALTURA
POSICIÓN EN PLANTA: 1.2 M DESDE BORDE DE
HOMBRO INTERIOR
SECCIONES TIPICAS USAR AASTHO 2011 Y LAS INDICACIONES DEL
PLIEGO DE CARGOS
INTERSECCIONES, ENLACES Y VÍAS USAR AASTHO 2011 Y LAS INDICACIONES DEL
COLECTORAS PLIEGO DE CARGOS
RESTO DE VIALES USAR AASTHO 2011 Y LAS INDICACIONES DEL
PLIEGO DE CARGOS
MOVIMIENTOS DE TIERRAS VALORES ESTIMADOS
TALUDES DE CORTE Según Cálculo (referirse al REP 2004)
TALUDES DE RELLENO Según Cálculo (referirse al REP 2004)
PRÉSTAMOS Y VERTEDEROS Según Especificacion Técnica del MOP
DISTANCIA MÁXIMA DE TRANSPORTE APLICA PARA CÁLCULO DE COSTOS
ESTRUCTURA DE PAVIMENTOS PROPUESTA DE DIMENSIONAMIENTO
TIPO DE PAVIMENTO (VIAS PRINCIPALES FLEXIBLE (MEZCLA MODIFICADA) SUPERPAVE
Y CALZADA CENTRAL) RODADURA EN SUPERPAVE CON MEZCLA
DISCONTÍNUA (SEMIDRENANTE)
METODLOGÍA DE CÁLCULO SUPERPAVE
RAMALES DE ENLACE FLEXIBLE (MEZCLA MODIFICADA) O
HORMIGON 650psi Flexión (A JUSTIFICAR)
Donde se evidencie problemas de soporte.
REFUERZOS DE ESTRUCTURA DE Demostrar por deflectometría
PAVIMENTO EXISTENTE
DRENAJE IDENTIFICACIÓN DE CAPACIDAD DE DRENAJES
PERIODO DE RETORNO
OBRAS DE DRENAJE 100 AÑOS
TRANSVERSAL
PUENTES 500 AÑOS
RESTO DE OBRAS 50 AÑOS
TIPO DE CUNETA TRAPEZOIDAL O ENTUBADA
CUNETAS ESPECIALES CUNETA LLANERA
CONTROL DE CAUDAL EN OBRA DE CONTROL DE ENTRADA (HW=1.2D)
387
DRENAJE TRANSVERSAL
ESTUDIOS HIDRAÚLICOS RÍO VELÁZQUEZ (1 KM AGUAS ARRIBA Y AGUAS
ABAJO)
CABEZALES DE DRENAJES CON ALETAS MURO Y LOSA DE PROTECCION DE
EROSION. (CONFORME A DETALLE TIPICO DEL
MOP)
ESTUDIO GEOTÉCNICO PARA LA CIMENTACIÓN Identificar el tipo de cimentación en puentes y
DE ESTRUCTURAS estructuras tipo muro
CALICATAS -
TOMOGRAFÍAS ELÉCTRICAS JUSTIFICAR SU NECESIDAD O NO DURANTE EL
DISEÑO
PERFILES SÍSMICOS JUSTIFICAR SU NECESIDAD O NO DURANTE EL
DISEÑO
OTRAS PRUEBAS ESPECÍFICAS JUSTIFICAR SU NECESIDAD O NO DURANTE EL
DISEÑO
ESTUDIOS DE SOCAVACIÓN RÍO VELÁZQUEZ Y PARA PUENTES QUE CRUCEN
SOBRE EL CAUCE EN ABIERTO
ESPECIFICACIONES ESPECIALES PREVER EN LOS DISEÑOS Y COSTOS DEL
PROYECTO EL ENSAYO SÓNICO EN TODOS LOS
PILOTES.
ESTRUCTURAS
VIADUCTOS CONTEMPLAR QUE EL VACIADO DEL HORMIGON
DEBERA SER MONOLITICO Y AUTOMATIZADO
TANTO EL PROCESO DE ENRASADO Y ACABADO
SUPERFICIAL. (CONTEMPLAR EL PESO DEL
EQUIPO EN FASE DE CONSTRUCCION)
FASE DE CONSTRUCCIÓN LOS PUENTES QUE SE UTILICEN PARA
TRÁNSITO DE VEHCULOS DE OBRA, DEBERÁN
SER CALCULADOS Y DISEÑADOS PARA
SOPORTAR LA CARGA MAYOR DE ENTRE LAS
SIGUIENTES: VEHÍCULO TIPO DUMPER CAT
773D O SIMILAR, O VEHÍCULO DE MAYOR PESO
UTILIZADO EN LA OBRA.
TRANSICION DE RELLENO A ESTRIBO INLCUIR PROPUESTA DE DISEÑO PARA
REALIZAR LA TRANSICION ENTRE RELLENO Y
ESTRIBO VARIANDO LA RIGIDEZ
PROGRESIVAMENTE PARA EVITAR
ASENTAMIENTOS DIFERENCIALES, BASADA EN
LO INDICADO EN ESTE PLIEGO DE CARGOS.
MUROS LA TIPOLOGIA DEBERÁ SER APROBARA POR EL
MOP PREVIO SOMETIMIENTO DE PROPUESTAS.
EL EMPLEO DE MUROS DE CARGA ESTARÁ
LIMITADO SEGÚN INDICACIONES DEL MOP.
388
DRENAJE DE TABLERO SUMIDEROS DE ACUERDO A CALCULO
HIDRÁULICO, BAJANTES ANCLADAS A PILAS Y
DESCARGA A NO MENOS DE 2 M del SUELO
NATURAL. LOS DRENAJES NO DEBEN SER
VISTOS POR LOS CONDUCTORES
TÚNELES O SOLUCIONES EN TRINCHERA APLICA EN CASO DE HABERLOS
SOTERRADAS O SEMISOTERRADAS
DESVÍOS PROVISIONALES DE TRÁNSITO DE ACUERDO AL MANUAL DEL SIECA 2014
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
DESVÍO GENERAL A TRAVÉS DE APLICA
ITINERARIOS ALTERNATIVOS
DESVÍOS PROVISIONALES MANTENER NUMERO Y ANCHO DE CARRILES EN
DESVÍOS, PROTEGER LOS DESNIVELES DE MÁS
DE 0.5M CON NEW JERSEY DE CONCRETO
CONTINUAS.
LAS NEW JERSEY DE PLASTICO SE PODRAN
USAR PARA CANALIZACIONES SIEMPRE Y
CUANDO SEAN CONTINUAS Y ESTÉN
INTERCONECTADAS.
SEÑALIZACIÓN, BALIZAMIENTO Y DEFENSAS DE ACUERDO A MANUAL SIECA – 2014
SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL EN TODO EL PROYECTO

SEÑALIZACIÓN VERTICAL EN TODO EL PROYECTO
BALIZAMIENTO EN TODO EL PROYECTO
BARRERAS DE SEGURIDAD NEW JERSEY EN TODO EL TRAMO
EN PUENTES USAR BARRERA DE CONCRETO
CON PASAMANOS Y NIVEL DE CONTENCION TL4.
(NCHRP 350)
EN RAMALES INCLUIR UNA BARRERA DE METAL
TL3 (NCHRP 350), CON POSTES EN C O
CERRADOS. INCLUIR TERMINALES DE BARRERA
Y AL FINAL DE LOS NEW JERSEY
AMORTIGUADOR DE IMPACTO.
COLOCAR BARRERA METÁLICA DESMONTABLE
CON PERFIL JERSEY EN LA CALZADA
CENTRAL, CADA 2 KM O DONDE LOS ESTUDIOS
ASÍ LO ACONSEJEN.
INTEGRACIÓN AMBIENTAL
INFORME PRELIMINAR AMBIENTAL SI APLICA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SI APLICA
MEDIDAS CORRECTORAS Y SI APLICA
COMPENSATORIAS DE IMPACTO
AMBIENTAL
OBRAS COMPLEMENTARIAS SI APLICA
ILUMINACIÓN
VIA PRINCIPAL Y CALZADA ILUMINADA (prohibido colocación de postes entre la
CENTRAL calzada central y las calzadas principales)
389
INTERCAMBIADORES (ENLACES) ILUMINADOS
VIAS COLECTORAS ILUMINADAS
CAMINOS Y VÍAS DE SERVICIO REPOSICIÓN DE LO EXISTENTE
CERRAMIENTOS (CERCA PERIMETRAL) EN TODA LA VÍA PRINCIPAL (CONTROL TOTAL
DE ACCESOS)
INSTALACIONES DE ELECTRICIDAD, SOTERRADOS EN ZANJA, DE ACUERDO A
COMUNICACIONES O SIMILARES NORMAS VIGENTES.
AFECTACIONES A ESTRUCTURAS SI APLICA
REPLANTEO SI APLICA
BASES DE REPLANTEO MOJON DE CONCRETO CON BARRA DE ACERO
REPLANTEO DEL EJE CADA 20 METROS SI APLICA
REPLANTEO DE LAS ESTRUCTURAS SI APLICA
COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS, SI APLICA
SERVICIOS Y UTILIDADES
AFECCIONES A TERCEROS (Liberación de SI APLICA
seridumbre)
REPOSICIÓN DE UTILIDADES SI APLICA
IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE SI APLICA
UTILIDADES
DISEÑO DE REPOSICIONES SI APLICA (COORDINAR LA REPOSICIÓN CON
LOS DUEÑOS DE LOS SERVICIOS)
REPOSICIÓN DE UTILIDADES SI APLICA (SOMETER PROYECTOS DE
REPOSICIÓN A COMPAÑÍAS PROPIETARIAS O
GESTORAS)
INTEGRACIÓN URBANÍSTICA SI APLICA
PLAN DE OBRAS SI APLICA. CONSIDERAR ASPECTOS
AMBIENTALES Y ESTACIONALES
ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO NO APLICA
ENSAYOS DE CONTROL DE CALIDAD SI APLICA
NOTA: “NO APLICA” hace referencia a que dicho capítulo del proyecto no se incluye en el alcance
de los trabajos del proyecto de construcción.
390
4. DOCUMENTACIÓN A DISPOSICIÓN DEL CONTRATISTA
El Ministerio de Obras Públicas facilitará al Contratista toda la documentación relativa a los
antecedentes administrativos del Proyecto de referencia.
Igualmente facilitará planos de cartografía, planos conceptuales de PLANTA Y PERFIL y sección

típica del proyecto a título informativo (ver Anexo 2), como base para la elaboración de los diseños.
El Ministerio de Obras Públicas facilitará las credenciales oportunas al personal del Contratista que
determine para cada una de las Fases del trabajo que las requieran para identificar su adscripción al
estudio frente a particulares y Organismos.
También se suministrará cualquier condicionante conocido hasta la fecha, si lo hubiera, en el

momento del comienzo de los trabajos.
En particular, y para esta licitación, se incluye en el Anexo 2 la siguiente documentación que los
Proponentes deben considerar para definir la propuesta de diseño en el anteproyecto de
licitación. Toda la documentación suministrada por el MOP será considerada por el
proponente a título informativo, siendo éste el responsable de validar los estudios y/o datos
suministrados y, en caso de ser necesario, completarlos y/o modificarlos para el correcto
diseño del proyecto:
• Esquema conceptual del proyecto
• Vialidad Ambiental
• ANEXO A Planos conceptuales del proyecto
• Planta y perfil longitudinal general
• Planta conceptual de los enlaces
• Secciones típicas
o Sección típica de la vía ampliada
o Sección típica en desmonte (corte) con línea 3 futura
• ANEXO B Proyecto del Intercambiador de Panamá Pacífico (en construcción)
• Planos de obra en ejecución
• Planos del intercambiador una vez completo en ensanche de
la Panamericana
• ANEXO C Estudios de tránsito existentes (Fuente: MPSA-Dirección de
Movilidad)
• ANEXO D Anteproyecto de la línea 3 de metro
• ANEXO E Estudio geotécnico de la línea 3 del metro
• ANEXO F Utilidades y afectaciones más importantes
• Utilidades, servicios y proyectos de las empresas PIMSA y
PATSA (Oleoductos y tubería de abastecimiento de agua)
• Utilidades ACP
391
• Utilidades Agencia Panamá Pacífico
• Utilidades IDAAN
• ANEXO G Otros proyectos en el area
• Tower Center Arraiján
• Mall Arraiján Norte y sus accesos
• Accesos a la estación de servicio Puma
5. INFORMES SOBRE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

El Contratista informará, por escrito o de palabra, al Director cada vez que le sea solicitado o si lo
requiere la marcha general de los trabajos encomendados.
Independientemente, en el Plan de Trabajo a concretar tras la adjudicación, se redactará el calendario de

reuniones, a las que asistirá el Director y el personal de su equipo que se estime oportuno, para el
análisis del desarrollo de los trabajos.
De las citadas reuniones, se levantará Acta cuya elaboración es responsabilidad del Contratista, con
el conforme del Director.
La Oficina de Proyectos Especiales y su personal podrá convocar periódicamente reuniones de

trabajo con el Director y el Contratista, así como cuantas reuniones sean necesarias, para comprobar
la calidad de los trabajos y el cumplimiento del Plan de Trabajo y de las prescripciones técnicas para
la redacción del Proyecto. La asistencia a todas las reuniones, levantamientos de actas, y demás
documentación que se genere durante las mismas, deberán estar incluidos dentro del precio de la
propuesta.
Los trabajos del proyecto de construcción se presentarán por fases y según se indica en el Anexo 4,
con objeto de llevar un seguimiento ordenado y lógico de los trabajos que reduzca las
modificaciones a los diseños, su costo y en consecuencia los plazos de elaboración de diseños.
6. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR EN EL PROYECTO

Los trabajos a desarrollar en el Proyecto y su alcance son los que se describen a continuación, sin ser
exhaustivos.
En el caso de que la metodología y/o alcance de alguno de ellos no esté definido en los apartados
siguientes, será responsabilidad del Contratista proponerlos, quedando a juicio del Director del
Proyecto y del MOP su aprobación.
Cada capítulo del proyecto se diseñará y tendrá en cuenta la normativa aplicable en cada caso. Por
normativa aplicable se entiende la definida en las Especificaciones Técnicas, en estos Términos de
referencia (TDR) y en el apartado correspondiente de normas en el Capítulo II del presente Pliego de
Cargos.
392
6.1 ANTECEDENTES
6.1.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Se hará referencia al objeto, contenido y conclusiones relativos a posibles estudios elaborados con
anterioridad y que constituyan antecedentes directos o indirectos del presente Proyecto,
incluyéndose la documentación completa relativa a sus aprobaciones. Asimismo, se incluirá toda la
documentación interinstitucional relacionada con el proyecto, como por ejemplo el origen de su
financiación, aprobaciones parciales, memorandos, etc., y las posibles resoluciones que pudieran
haberse emitido sobre el proyecto en fases anteriores del mismo.
6.1.2 INFORMACIÓN URBANÍSTICA
Se recopilará la información relativa al planeamiento urbanístico vigente afectado por el viario objeto
de diseño y se indicará su adaptación al mismo, evaluándose las posibles interferencias con las zonas
calificadas como suelo urbano, urbanizable, o de aprovechamiento industrial.
La información recopilada se plasmará en mapas a escala suficiente para comprobar la situación

relativa entre las zonas de afección del alineamiento propuesto y el alcance previsto para las zonas de
suelo urbano, urbanizable y de uso industrial, de acuerdo con el planeamiento urbanístico vigente. Si
fuera precisa alguna actuación no incluida en el planeamiento, el Contratista preparará la
documentación necesaria para legitimar dicha actuación.
En particular el diseño deberá cumplir con la normativa y legislación vigente en materia de reservas y
servidumbres viarias.
6.1.3 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SITIO DEL PROYECTO

El Proponente elaborará un informe con la descripción y análisis de la situación actual del Sitio sobre
el cual será ejecutado el Proyecto, incluyendo las relativas a: (i) las condiciones de los pavimentos y
demás elementos que componen la vialidad existente, entre otros, puentes, sistema de drenajes,
señalización, elementos de seguridad vial, e iluminación; (ii) utilidades existentes de los servicios
públicos (agua, electricidad, comunicaciones, etc.…); (iii) posibles obstáculos y afectaciones que
pueda encontrar o causar la solución que está proponiendo, ya sea sobre la servidumbre pública o
fuera de ésta. En este informe, el Proponente hará, con base en las investigaciones y estudios
realizados por éste, las recomendaciones que considere convenientes para la ejecución del Proyecto,
incluyendo aquellas relativas a la rehabilitación de la vialidad existente, en caso de haberlas.
Además, adjuntará a este informe, como medio de sustento, un inventario del estado de la
infraestructura vial existente, siendo esencial y de presentación obligada la relativa al estado de los
pavimentos de la Carretera en el tramo Objeto del Proyecto.
6.2 TOPOGRAFÍA
6.2.1 INTRODUCCIÓN
393
En el presente documento se reseñan las prescripciones técnicas que, salvo especial justificación
en contrato, se deben cumplir para obtener cartografía a emplear en los estudios de carreteras que se
realicen para el MOP.
Todos los levantamientos se referenciarán al DATUM WGS84, en coordenadas UTM.
El contratista deberá asegurar la perfecta coordinación con el contratista del Proyecto del Cuarto
Puente sobre el Canal de Panamá y con el contratista a cargo de las obras del intercambiador de
Panamá Pacífico (APP), de forma que los datos topográficos utilizados en el proyecto empaten
perfectamente con los datos topográficos utilizados en esos proyectos.
6.2.2 TRABAJOS TOPOGRÁFICOS DE CAMPO
Se ejecutarán trabajos topográficos de campo para la realización del replanteo, obtención de perfil
longitudinal, obtención de perfiles transversales, levantamientos d e topografía de detalle y la
realización de levantamientos topográficos complementarios.
6.2.2.1 RED DE BASES DE REPLANTEO
Partiendo de los vértices de la Red Geodésica Nacional establecida por el Instituto Geográfico
Nacional Tomy Guardia, se establecerán redes de bases de replanteo para la aproximación al
alineamiento definitivo y desde las que se realizaran el replanteo y los trabajos topográficos
complementarios, sirviendo además como un control permanente de planimetría y altimetría, para las
fases posteriores de replanteo y construcción de la obra.
Para la obtención de sus coordenadas planimétricas se pueden utilizar las metodologías siguientes:
• Realizar poligonales de precisión por metodología clásica (teodolito y distanciómetro)

encajadas en los vértices de la Red Básica
• Confección de una Red Triangulada que se apoye en los Vértices de la Red Geografica
Nacional y obtenida con la misma metodología de trabajo descrita para la Red Geográfica
Nacional.
• Birradiación desde la Red Geográfica Nacional utilizando técnicas GPS para así poder tener
una comprobación de las coordenadas obtenidas, realizando un promedio de las
coordenadas siempre y cuando la diferencia entre ellas no supere 0.05m, repitiéndose las
mediciones en caso de existir diferencias mayores. Para realizar las radiaciones el receptor
GPS fijo se ha situar al menos en dos Bases de la Red Básica diferentes, con esta
metodología puede utilizarse equipos GPS en RTK (Real time kinetic o levantamiento en
tiempo real).
Los vértices de estas poligonales se nivelarán geométricamente para darles cota desde los puntos
nivelados geométricamente en la Red Geográfica Nacional.
394
Se situarán a distancias que permitan su uso satisfactorio para las necesidades de las obras
(distancia media del orden de unos 200 m), de forma que permitan su utilización como bases de
replanteo del alineamiento por bisección o polares, una vez definido éste, y al mismo tiempo sirvan
para realizar los levantamientos topográficos para obtener la cartografía de detalle necesaria para la
correcta definición de elementos concretos del Proyecto, tales como estructuras, obras de fábrica,
encauzamientos, intersecciones, cruces con servicios y servidumbres, etc.
Las bases de replanteo se situarán fuera de la zona de obras y de forma que el replanteo por bisección
no produzca ángulos inferiores a 15º. Se representarán en los planos de planta del alineamiento junto
con los ejes y la línea que delimita la explanación.
Las bases de replanteo se señalizarán con el sistema más adecuado, en función de la zona de su
implantación, pero siempre de forma tal que se garantice su permanencia, empleando hitos
prefabricados, clavos de hierro recibidos con concreto; u otro medio que garantice su
permanencia, de cada uno de ellos se realizará un croquis de detalle con referencias a tres puntos fijos,
sus coordenadas, cota y una fotografía en color que se incluirá en el Proyecto.
Se describirá en la memoria de los trabajos de topografía con toda exactitud el procedimiento

utilizado para la obtención de las coordenadas y cotas de los vértices de Red de Bases de replanteo,
especialmente la metodología usada y los puntos utilizados para su enlace con la Red Básica,
dibujándose la Red de bases de replanteo y los vértices utilizados de la Red Básica en planos a escala
1:25,000 del Mapa Topográfico Nacional, en estos planos se representaran las visuales realizadas en
1:50,000 y 1:12,500 del Mapa Topográfico Nacional caso de utilizarse topografía clásica o las líneas
base medidas en caso de utilizarse metodología G.P.S.
La precisión del trabajo (tolerancias) en planimetría será la siguiente:

En caso de utilizar Poligonales de Precisión:
• error angular < 40. (N)1/2 segundos centesimales , siendo N=Nº de vértices
• error lineal (después de compensación angular) < 100. (K)1/2 mm; siendo k = longitud del
itinerario en km
En caso de utilizar una Red Triangulada GPS:
Las tolerancias en el error medio cuadrático de las observaciones serán:

• en distancias < 4 cm
En caso de birradiar las bases utilizando tecnología GPS:
• diferencia máxima en las distintas determinaciones del mismo punto 5 cm
En caso de realizarse una comprobación planimétrica de las Bases de Replanteo desde la Red Básica el
90% de las Bases comprobados presentara diferencias menores de 10 cm en las coordenadas
originales respecto a las coordenadas obtenidas en la comprobación.
395
La precisión del trabajo (tolerancias) en altimetría será la siguiente:
• error en cota < 15 (k)1/2 mm, siendo k=longitud del itinerario en km.
En caso de realizarse una comprobación altimétrica de las Bases de Replanteo, el 90% de las Bases
comprobadas las diferencias de cota existentes entre las cotas originales y las de la comprobación
tendrán una diferencia menor 30 (k)1/2 mm, siendo k=longitud del itinerario en km.
En cualquier caso los vértices de la poligonal se enlazarán con la Red Geodésica Nacional, y se les
dará elevación geométrica, y su exactitud será como mínimo tal que cumpla los requisitos para
poligonales de segundo orden clase II, según clasificación del United States Geodetical Survey
(USGS).
6.2.2.2 REPLANTEO DEL EJE Y OBTENCIÓN DEL PERFIL LONGITUDINAL
Desde la Red de bases de replanteo debidamente niveladas, se realizará el replanteo y estaquillado

del eje cada 20 m y obtención del perfil longitudinal, una vez obtenido este longitudinal y tras su
comparación con el perfil obtenido de la restitución, se realizara la corrección de las rasantes si
fuera necesario.
En caso de realizarse una comprobación planimétrica del estaquillado, las diferencias entre las
coordenadas del 90% de los puntos comprobados del proyecto y las de la comprobación tendrán una
diferencia menor de 25 cm.
En caso de realizarse una comprobación altimétrica del estaquillado, las diferencias entre las cotas del
90% de los puntos comprobados del perfil longitudinal obtenido en campo y las de la comprobación
tendrán una diferencia menor 15 cm.
6.2.2.3 OBTENCIÓN DE PERFILES TRANSVERSALES
Se realizará la obtención de los perfiles transversales en cada punto replanteado, con la longitud
necesaria en función de la zona de ocupación. Los perfiles transversales se obtendrán cada 20 m,
salvo en curvas de radio inferior a 150 m, que se obtendrán cada 10 m.
Siempre que los perfiles transversales no se obtengan por metodología clásica estacionando en la
estaca que materializa el alineamiento, para su realización con estación total o con tecnología GPS
deben utilizarse programas de ayuda que permitan en tiempo real comprobar que los puntos tomados
en campo están en la alineación del perfil, evitando los errores ocasionados por la falta de
perpendicularidad del perfil respecto al eje replanteado o la falta de alineación de los puntos en el perfil.
En caso de realizarse una comprobación altimétrica de las cotas obtenidas en los perfiles transversales
las diferencias existentes en el 90% de los perfiles entre las cotas del perfil y las de la comprobación
tendrán en todos sus puntos una diferencia menor de 50 cm.
396
6.2.2.4 LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS DE DETALLE
Se realizaran levantamientos topográficos de detalle a escala 1:200 o 1:500 en todos los trabajos
que debido a sus exigencias métricas requiera un levantamiento topográfico in situ de detalle,
como las obras de fábrica y puentes.
Para la obtención de las coordenadas de los puntos del levantamiento, se partirá de la Red Básica o la
Red de bases de replanteo, en caso de no ser posible la radiación directa de los puntos necesarios para
efectuar el levantamiento desde los Vértices de las citadas redes, se llevará el sistema coordenadas
hasta la zona objeto del levantamiento, bien usando metodología clásica (realizando poligonales de
aproximación a la zona con estación total), o bien mediante las técnicas GPS que se han descrito para
la red de bases de replanteo.
Las coordenadas de los puntos necesarios para definir el levantamiento se obtendrán por radiación
utilizando metodología clásica (estación total) o por radiación con técnicas GPS.
En caso de utilizarse el método Cinemático OTF (On The Fly) con el equipo GPS, se debe tener la
precaución de ir tomando los puntos en anillos, es decir, de tal forma que para terminar una sesión
de toma de puntos se vuelva a medir un punto inicial ya medido y que sirve de referencia,
comprobándose en el posproceso la correspondencia de las coordenadas tomadas al principio y al
final de la sesión para el mismo punto, lo que nos confirma que no ha habido ningún error grosero de
pérdida de señal.
6.2.2.5 OTROS TRABAJOS TOPOGRÁFICOS DE CAMPO

Además de los trabajos expuestos anteriormente, el Contratista deberá realizar los siguientes trabajos
de campo y gabinete:
1. Levantamiento de perfiles longitudinales y transversales en las zonas en que haya de

actuarse en las conexiones con otras vías.
2. Fijación, en los planos, de las utilidades (servicios afectados públicos y privados), a fin de
estudiar su modificación si es preciso.
3. Localización de todas las obras de drenaje existentes.
4. Levantamiento de detalles de todas las construcciones e infraestructura existentes dentro

del derecho de vía del proyecto, incluyendo, sin limitarse a ello, las estructuras para el
servicio público y privado (tanto aéreas, como subterráneas), cercos, accesos a propiedades
y cualquier otro detalle importante. El levantamiento de estos detalles tendrá la densidad de
puntos necesaria para que refleje las características de la vía, y permita realizar la definición
de alineamientos, rasantes, drenajes y obras de protección.
5. Obtención, mediante coordenadas de puntos de su eje, de las alineaciones en planta y
397
alzado de las carreteras, caminos u otras infraestructuras con las que se conecte, sobre las
que se pase, o de las que hayan de cruzar por encima; asimismo, se obtendrán las
coordenadas de los edificios o cualquier elemento próximo al alineamiento que pueda afectar
a éste, así como de los trabajos geotécnicos de campo.
6.2.2.6 TOLERANCIAS EN OTROS TRABAJOS TOPOGRÁFICOS DE CAMPO
Las tolerancias que se fijen para el resto de trabajos topográficos descritos complementarios,
serán las adecuadas para asegurar las exigencias planimétricas y altimétricas de los diferentes trabajos
necesarios, pudiendo considerarse aceptable 5 cm.
6.2.2.7 DOCUMENTOS A ENTREGAR DE LOS TRABAJOS TOPOGRÁFICOS
Documentación a entregar de las bases de replanteo:
La documentación mínima a entregar de las bases de replanteo es:
• Gráfico de la Red de bases de replanteo sobre el Mapa Topográfico Nacional a escalas

1/50,000 y 1:12,500 incluyendo las poligonales desde la Red Geodésica Nacional si se ha
realizado por topografía clásica o las líneas bases en caso de metodología GPS
• Cálculo y compensación de la red de bases haciendo constar errores de cierre y longitud de

la poligonal en caso de topografía clásica, o residuos de las observaciones, error medio
cuadrático de las coordenadas compensadas, elipses de error en la determinación de la
posición de los vértices de la red en caso de utilizar metodología GPS.
• Coordenadas de los vértices de la Red Básica usados en la realización de la Red de bases

de replanteo (incluso los utilizados para orientar en caso de poligonales de topografía
clásica).
• Reseñas, con croquis, fotografías de las bases y referencias.
• Listado de coordenadas de las bases de replanteo
• Gráfico de los anillos de nivelación sobre el Mapa Topográfico Nacional a escalas 1/50,000 y
1:12,500. Cálculo y compensación de los anillos, haciendo constar los errores de cierre
obtenidos y la longitud de los anillos.
• Libretas de campo. Datos informáticos con estacionamiento y cota o líneas bases (en caso de
usar metodología GPS) en formatos ASCII, .pdf .txt, .xls; para planos y croquis se entregarán
en formatos .dwg y shapefile para el Sistema de Información Geográfico del MOP.
• Enlace con otros tramos en caso de existir.
Documentación a entregar del replanteo del eje y obtención del perfil longitudinal:
398
La documentación mínima a entregar del replanteo del eje de cada vial y obtención del perfil
longitudinal es:
• Datos para el replanteo del eje por polares.

• Cotas del perfil longitudinal.
• Relación de diferencias entre la cartografía y los datos obtenidos en el replanteo.
• Estado de alineaciones y listado de puntos cada 20m.
Toda la documentación de este apartado se entregara tanto en formato papel como archivos
informáticos en formato ASCII, .pdf, .txt, .xls; para planos y croquis se entregarán en formatos .dwg y
shapefile para el Sistema de Información Geográfico del MOP.
Documentación a entregar de los perfiles transversales obtenidos en campo:
La documentación mínima a entregar de los perfiles transversales obtenidos en campo es:
• Perfiles transversales de campo, sobre soporte magnético
Documentación a entregar de los levantamientos topográficos de detalle:
La documentación mínima a entregar de los levantamientos topográficos de detalle es:
• Planos de los levantamientos de topografía de detalle ploteados en 11X17” y 2’x3’
Documentación a entregar de otros trabajos topográficos:
La documentación mínima a entregar de otros trabajos topográficos es :
• Listados de cálculo de los puntos utilizados en los trabajos.

• Relación de coordenadas de los puntos utilizados en los trabajos.
• Planos en los que se representen los trabajos realizados (en caso de ser un trabajo
topográfico que necesite su representación mediante plano) en los formatos señalados
anteriormente.
Toda la información vectorial y raster que se entregue al Ministerio de Obras Públicas debe estar
georeferenciada y debe venir acompañada del Metadato recomendado por ANATI y el IGNTG a
travez de la IPDE “Infraestructura Panameña de Datos Espaciales”.
De toda la documentación topográfica se entregarán 2 copias adicionales a las indicadas en estos

términos de referencia.
6.3 GEOLOGÍA Y PROCEDENCIA DE MATERIALES
399
6.3.1 ESTUDIO GEOLÓGICO
El estudio geológico de los terrenos se realizará tomando como base la información bibliográfica
disponible.
Esta información se completará con un estudio de fotointerpretación de la zona y una campaña de

apoyo sobre el terreno con el fin de determinar con exactitud los siguientes datos:
a) geomorfología;
b) espesores y características de los mantos de alteración y materiales de

recubrimiento;
c) litología, estratigrafía e historia geológica;
d) geología estructural y tectónica;
e) hidrogeología;
f) sismicidad.
Con toda la información procedente de los estudios y reconocimientos efectuados se

confeccionará un plano de planta geológica a escala 1:5.000, con un ancho de banda mínimo de 500
m. Estos planos deberán incluir:
• Representación de la obra. Incluirá la representación de los ejes de viales con referencias a

sus distancias al origen (P.K.), las calzadas con las ocupaciones de desmontes y terraplenes
según los taludes definidos en el proyecto, posición de las estructuras y túneles (si los
hubiere) indicando su denominación.
• Representación geológica. Se indicarán con colores las diferentes unidades geológicas del
sustrato, separando, siempre que sea posible, diferentes litologías existentes dentro de cada
una de ellas. Se indicarán con diferente tono las zonas de afloramientos sanos de las zonas
cubiertas por suelos de alteración. En este último caso se harán referencias puntuales
sobre los espesores de suelos existentes según las observaciones de campo. Lo mismo es
aplicable a las formaciones de recubrimiento cuaternarias. Cada unidad geológica o
formación superficial diferenciada tendrá asociada una sigla, tanto en planos como en
leyenda.
• Representación hidrogeológica. Se representarán mediante simbología adecuada los

cursos de agua permanentes, lagunas y charcas. Se indicarán además las zonas húmedas o de
aparición de freatofitas. Se deberán marcar los manantiales y pozos. En los primeros se
indicará el caudal aproximado, mientras que en los segundos se indicará la profundidad a la
que aparece el agua.
400
• Representación geomorfológica. Se representará mediante simbología las diferentes
formas del terreno, utilizando diversos colores para cada uno de los agentes
morfogenéticos (fluvial, gravitacional, cárstico, antrópico...). Se prestará una especial
atención a aquellos procesos que dependiendo de su intensidad puedan afectar a la obra.
• Representación de los reconocimientos realizados. Se representarán con simbología

adecuada los diferentes reconocimientos realizados, tanto mecánicos (sondeos,
penetrómetros y calicatas) como geofísicos o de caracterización (puntos de observación y
estaciones geomecánicas).
Se acompañará de los planos a escala 1:200,000 y 1:50,000 existentes.
Para todos los macizos rocosos que hayan de excavarse se describirán sus discontinuidades,
así como los tipos de roca existentes. El número de discontinuidades a medir será el necesario para
determinar con precisión el comportamiento mecánico del macizo rocoso.
En el caso de suelos se debe identificar su origen, potencia y distribución, indicando su posible

comportamiento a partir de las clasificaciones habituales de la Mecánica del Suelo.
6.3.2 PRÉSTAMOS Y YACIMIENTOS GRANULARES
Se incluirá un estudio específico y detallado relativo a las posibles procedencias de materiales. No

se podrá utilizar ningún préstamo o yacimiento que no haya sido aprobado previamente por el MOP.
El Contratista será responsable de realizar todos los ensayos necesarios para garantizar la calidad
de los materiales (conforme a las especificaciones técnicas aplicables) procedentes de los bancos
de préstamos, yacimientos granulares y canteras, así como la explotación y recuperación de las
áreas utilizadas.
Para cada préstamo o yacimiento, se describirá con detalle su ubicación en los planos 1:50.000 o
1:200.000, y forma de acceso mediante el correspondiente croquis, realizándose, además, otro a
escala 1:500 o 1:1.000, según convenga, donde queden reflejados los límites previsibles del
préstamo o yacimiento, así como la localización de las catas realizadas para su investigación,
indicando en cada punto donde se conozca, bien debido a la realización de una cata, bien a cortes del
terreno o cualquier otro dato fiable, el espesor mínimo aprovechable para el uso que se prevea, así
como el espesor de suelo artificial a desechar. El número de catas a realizar y su distribución será la
adecuada para conocer las características del préstamo o yacimiento y para obtener una cubicación
fiable del mismo.
Se incluirán, junto al croquis, el corte de todas las catas efectuadas con la identificación y clasificación
de los suelos en todos los niveles diferenciados en el mismo.
401
Con el material proveniente de cada una de las catas se realizarán ensayos de identificación:
granulometría, límites, densidad aparente, materia orgánica, humedad natural, carbonatos y
sulfatos (cualitativos). Para aquellos yacimientos granulares susceptibles de ser utilizados como
áridos para hormigones, se realizarán, además, equivalente de arena, desgaste Los Ángeles,
carbonatos y sulfatos (cuantitativos), etc..
Con los datos obtenidos para cada préstamo o yacimiento, se realizará una cubicación, que se
incluirá en el croquis, debiendo describirse asimismo la forma de explotación (todo uno, cribado y
clasificación, lavado, etc.).
De cada préstamo se tomarán muestras a granel, mezclando el material proveniente de varias catas
para la realización de, al menos, 2 ensayos de Proctor Normal, 2 ensayos de Proctor Modificado y 2
ensayos C.B.R.
Se tomarán fotografías en color del conjunto de cada préstamo o yacimiento, así como de las catas,
mostrando el corte general y el material obtenido en su excavación y detalle de, al menos, una de
las caras interiores de la cata, eligiendo aquélla que sea más representativa del material encontrado.
6.3.3 CANTERAS
De cada una de las canteras se hará su descripción y se indicará la litología del posible material a
extraer y una valoración de las reservas estimadas. Se comprobará si está en explotación y se
indicará, en este caso, la capacidad de producción de la instalación.
Se incluirá la ubicación de cada uno de los aprovechamientos detectados, sobre la planta 1:50.000 o
1:200.000, y se levantará un croquis acotado con el esquema de acceso a ella.
Para conocer las características más significativas de cara a su utilización se obtendrá, mediante los
correspondientes ensayos, la siguiente información:
• granulometría;
• coeficiente de desgaste Los Ángeles;
• peso específico aparente;
• peso específico real;
• absorción (%);
• estabilidad al SO4 Mg (%);
• adhesividad al betún (% piedra cubierta);
• carbonato cálcico (%);
• coeficiente de pulimento acelerado (C.P.A.).
• Equivalente de arena
Para las zonas de préstamos, yacimientos y canteras se estudiarán los datos de la propiedad en
que están ubicados para ver la posibilidad de hacer una Liberación de seridumbre temporal para su
utilización. También se tendrá en cuenta su ubicación en el entorno ambiental para que su
402
explotación no produzca agresión alguna a éste, previéndose las medidas de corrección tras su
explotación (plantaciones, explanación, etc.). Esto se cuidará especialmente en préstamos próximos
al proyecto.
6.3.4 INSTALACIONES DE SUMINISTRO
Se investigarán y documentarán las instalaciones de suministro de materiales que pudieran

emplearse en las obras: fábricas de cemento, plantas de fabricación de áridos (agregados), plantas de
concreto y de productos y mezclas asfálticas.
De cada una de ellas se indicará su naturaleza, tipo y tamaño de las instalaciones, capacidad de
producción, canteras y yacimientos granulares de que se abastecen. También se recogerá la
información de los ensayos de control de materiales y productos acabados disponibles.
Toda la información relativa a la procedencia de materiales, se resumirá en un mapa de localización

de préstamos, yacimientos y canteras a escala 1:50,000 o 1:200,000, en el que se ubicarán todos
los puntos de aprovechamiento detectados, con indicación expresa del tipo de material existente
(yacimientos granulares, canteras) y las instalaciones de suministro localizadas (fábricas de cemento,
plantas de áridos, plantas de concreto y plantas asfálticas).
Sobre la base de la ubicación de las distintas fuentes de materiales, y en función de su distancia a la

zona de obras, se determinará el coste del transporte que debe incluirse dentro de la justificación de los
distintos precios unitarios. En ningún caso podrán figurar, dentro de los Cuadros de Precios, unidades
de obra cuya ejecución exija el empleo de materiales cuya procedencia no haya sido debidamente
justificada.
6.4 EFECTOS SÍSMICOS
Deberán considerarse las acciones sísmicas en los cálculos del proyecto, de acuerdo con lo
dispuesto en la normativa vigente o en su defecto en la normativa AASTHO americana (LRFD última
edición, etc.), que permitan determinar las medidas y disposiciones constructivas de carácter general
y de detalle que van a adoptarse en las obras: topes sísmicos, vinculaciones entre elementos, tipo de
apoyos, sistemas de protección, etc.
El proyecto de construcción incluirá un estudio sísmico en profundidad que avale las cargas y
elementos de protección sísmica definidos en el diseño.
6.5 CLIMATOLOGÍA E HIDROLOGÍA
El estudio climatológico e hidrológico de la zona objeto del Proyecto tiene por finalidad conocer las
condiciones climáticas e hidrológicas del entorno afectado por las obras.
El estudio climatológico se orientará a la definición de los principales rasgos climáticos de la zona,

para establecer, basándose en ellos, la incidencia que éstos tendrán en la obra, determinando
los coeficientes medios de aprovechamiento de días laborables para la realización de las principales
403
unidades de obra, así como la definición de los índices agroclimáticos que servirán de partida para
el diseño de las plantaciones a realizar con los acabados de la obra. Este estudio deberá servir de
apoyo al proyecto de señalización y a la definición del plan de mantenimiento de la autovía
durante su explotación.
El estudio hidrológico tiene por finalidad, previo análisis del régimen de precipitaciones y del resto de
las características hidrológicas de la zona objeto del Proyecto y de las cuencas afectadas por la
traza, determinar los caudales generados por éstas.
6.5.1 CLIMATOLOGÍA
6.5.1.1 DATOS DE PARTIDA
Se consultarán las publicaciones existentes, tanto del Ministerio de Obras Públicas como del IDAAN,
Ministerio de Ambiente, ETESA, o cualquier otro Organismo, en lo referente a los datos climáticos de
la zona. En el caso de que la obra esté situada en un lugar donde algunos de los datos recogidos en
dichas publicaciones no sean representativos por estar basados en estaciones climatológicas alejadas
del proyecto, se elaborará un estudio específico partiendo de los datos disponibles en cualquier otro
estudio o publicación.
Será preceptiva la incorporación de los datos originales suministrados, así como el proceso seguido para
su selección, en el que se tendrán en cuenta condiciones de proximidad a la traza, número de años
con datos completos y altitud de la estación de registro.
Se elaborará un cuadro resumen con las estaciones seleccionadas, con indicación expresa del código de
identificación, cuenca hidrográfica en la que se localiza, tipo de estación (pluviométrica,
termopluviométrica, etc.), nombre, coordenadas, altitud, número de años con datos y número de años
con datos completos. Además, sobre un plano a escala adecuada, se reflejará la posición de dichas
estaciones, indicando su nombre y código, así como la traza objeto del Proyecto.
6.5.1.2 CONTENIDOS MÍNIMOS
El estudio se estructurará en tres apartados:
1. Obtención, mediante estudio estadístico, de las principales variables climáticas.
2. Clasificación e índices climáticos.
3. Determinación del número de días aprovechables en la ejecución de las obras.
Dentro del apartado de las variables climáticas, se obtendrán las siguientes:
1) precipitaciones:
404
- precipitación media mensual y anual;
- precipitación máxima en 24 horas (por meses y anual);
- precipitación máxima mensual;
- número de días de lluvia;
- número de días de granizo;
- número de días de tormenta;
- número de días de niebla;
- número de días de rocío;
- número de días de escarcha;
2) temperaturas:
- temperatura media mensual y anual;

- temperatura media de las mínimas (mensual y anual);
- temperatura media de las máximas (mensual y anual);
- temperatura mínima absoluta (mensual y anual);
- temperatura máxima absoluta (mensual y anual);
- oscilación de las temperaturas extremas medias mensuales;
- oscilación verano-invierno de las temperaturas medias;
- oscilación máxima de las temperaturas;
3) otros datos de interés:
- humedad media relativa;

- evaporación media diaria;
- número medio anual de días de sol;
- número medio anual de días despejados;
- análisis de los vientos dominantes (dirección, recorrido, velocidad, etc.).
Siempre que sea posible se presentarán los resultados en forma de gráficos con la
especificación de los valores más representativos.
En el apartado de clasificación e índices climáticos, se obtendrán los usuales (Aridez de Martonne,

termo-pluviométrico de Dantin-Revenga, pluviosidad de Lang, clasificaciones agroclimáticas de
Köppen o Papadakis, etc.) que hacen referencia a la influencia del clima sobre la vegetación y los
cultivos. Se incorporarán los diagramas ombrotérmicos de Walter- Gaussen de cada una de las
estaciones seleccionadas donde queden reflejados los períodos secos y húmedos a lo largo del año.
6.5.2 HIDROLOGÍA
El apartado de hidrología incluirá una descripción general de la hidrología de la zona, sobre la

base de los datos disponibles de la geología y las visitas realizadas a la traza, con especificación
de los cursos de agua atravesados, surgencias, manantiales, rías, marismas, pozos, etc., localizados en
el ámbito del proyecto y que afecten directa o indirectamente a la traza. Esta descripción servirá de
base para estimar los estudios que se desarrollarán posteriormente y los datos necesarios a recopilar
para ello.
405
Además de los datos pluviométricos obtenidos de ETESA, que deberán tener el mismo tratamiento
descrito para los datos climatológicos, se deberán mantener los contactos necesarios con los
organismos afectados para recabar la información adicional disponible necesaria para el proyecto
(aforos de cursos de agua, carreras de mareas, etc.), así como los condicionantes que afectarán en el
diseño posterior de las obras de drenaje necesarias o interferencias con otros proyectos en desarrollo.
6.5.2.2 CONTENIDO
Estudio de las precipitaciones máximas previsibles
Partiendo de los datos sobre precipitaciones diarias máximas, obtenidas en el apartado anterior, se
realizarán las gráficas de frecuencias de precipitaciones máximas en los distintos meses del año
para cada estación seleccionada.
Se calcularán las precipitaciones máximas previsibles en 24 horas para períodos de retorno de 2,

5, 10, 25, 50 y 100 años, (500 y 1.000 años si existiesen). Para ello se emplearán los datos
recopilados en las estaciones pluviométricas seleccionadas, generando las series de precipitaciones
máximas en 24 horas, con indicación del año y mes de ocurrencia, sobre las que se aplicarán las
distribuciones de Gumbel y SQRT-ETmáx, escogiendo para cada período de retorno la precipitación
máxima más desfavorable de entre ambas. Se realizará un cuadro resumen con las estaciones
tratadas y las precipitaciones máximas adoptadas en ellas para los distintos períodos de retorno,
valores que serán contrastados con los publicados oficialmente en años anteriores.
Estudio de Cuencas
Se delimitarán las distintas cuencas vertientes a la traza sobre planos a escala 1:1,000 y 1:5,000; las
cuencas que por su superficie no se observasen a estas escalas se deberán estudiar a escalas menores
(1:50,000). Estos planos dispondrán de la toponimia y curvas de nivel suficientes para apreciar el
correcto alineamiento de las divisorias.
De cada cuenca se obtendrán las características físicas necesarias para el cálculo de los caudales en
ella generados, realizándose los cuadros resúmenes necesarios donde se especifiquen, al menos,
las siguientes características de cada cuenca:
• nomenclatura;
• obra de drenaje prevista;
• superficie de la cuenca hasta el punto de cruce con la traza;
• longitud de la cuenca siguiendo el recorrido posible de la escorrentía;
• desnivel entre la cabecera de la cuenca y el punto de incidencia en la traza;
• pendiente media resultante;
• distintos usos de la tierra, especificando su incidencia en el total de la cuenca.
406
Cálculo de los caudales
Para el cálculo de los caudales generados por las cuencas se seguirá la normativa del MOP, o en
su defecto las normas AASTHO americanas, así como el resto de las publicaciones específicas para
el cálculo de caudales máximos en cuencas naturales, métodos y aplicaciones informáticas
sancionadas por la práctica.
En caso de utilizar aplicaciones informáticas se deberá incluir un resumen del procedimiento de

cálculo realizado por la aplicación, así como una descripción y análisis de los parámetros
empleados en el proceso.
Una vez calculados los caudales de las distintas cuencas se elaborará un cuadro resumen con la
especificación de:
• nombre de la cuenca;
• obra de drenaje prevista;
• superficie de la cuenca hasta el punto de cruce con la traza;
• tiempo de concentración;
• intensidad máxima horaria;
• umbral de escorrentía medio estimado;
• coeficientes de escorrentía medios resultantes;
• caudales para períodos de retorno de 2, 5, 10, 25, 50 y 100 años, (500 y 1.000 años si
existiesen).
Otros estudios necesarios
En función de las características particulares del proyecto, serán necesarios estudios o

especificación de datos particulares de carreras de mareas, caudales de aliviaderos en presas,
niveles de agua en embalses, aforos de ríos y estimación de caudales máximos en ellos, aforos de
manantiales y surgencias, etc., que se deberán llevar a cabo de acuerdo con el Director y los criterios y
condiciones que impongan los Organismos competentes.
Una vez completado el estudio se remitirá una copia del mismo al MOP y al Ministerio de
Ambiente para recabar su aprobación al estudio y la autorización a las obras de drenaje previstas
sobre cauces públicos.
6.5.3 ESPECIFICACIONES PARTICULARES PARA DISEÑO DE PUENTES Y ESTRUCTURAS

DE DRENAJE
Con los objetivos de evaluar la condición hidráulica de los puentes existentes y recomendar las
dimensiones que deberán ser tomadas en cuenta en el diseño de los puentes vehiculares a
construir, el Contratista deberá ejecutar un estudio hidrológico e hidráulico de las cuencas y los
cauces que interceptan la vialidad.
El estudio deberá confirmar que las dimensiones de los cauces y de los puentes existentes, cumplen
con los parámetros requeridos por el MOP en el diseño de estas estructuras. En el caso de que uno
407
(o más) de los puentes no cumpliera con dichos requerimientos, el estudio deberá incluir las mejoras
recomendadas sobre el cauce y/o la estructura existente, de darse el caso, que deberán ser llevadas
a cabo con el objeto de atender los requisitos mencionados.
Para su análisis, el Contratista deberá realizar las investigaciones necesarias para determinar las
características físicas de la cuenca del cauce principal y los afluentes (área de drenaje, alturas
máxima y mínima de la cuenca, longitud del curso de agua, etc.) y tomará secciones transversales
cada 20 metros, 1000 metros aguas arriba y 1000 metros aguas abajo del Puente para utilizarlas
posteriormente, para indicar sobre éstas la sección hidráulica proyectada.
El estudio deberá considerar un período de retorno de 100 años para estimar la crecida máxima de
diseño. En tal sentido, dependiendo de las características físicas de las cuencas, el Contratista
estimará las crecidas máximas de diseño a través de las metodologías pertinentes y adecuadas para
ello, para cada caso (e.g. Método Racional, Método del Servicio de Conservación de Suelos (SCS)
del Departamento de Agricultura de los E.U.).
A partir de las informaciones obtenidas como resultado del estudio hidrológico, se deberá realizar el
análisis de la hidráulica de los cauces y sus afluentes para la determinación de las dimensiones
recomendables para los cauces, las elevaciones mínimas que deberán tener los niveles inferiores de
las vigas de los puentes (1.80 m sobre el Nivel de Agua Máxima Extraordinario; NAME), la longitud
del puente, entre otras. El análisis hidráulico, así como la descripción y sustentación de los modelos
matemáticos utilizados para llevarlo a cabo, deberán ser incluidos como parte del estudio.
En ningún caso, aun cuando el estudio lo compruebe, se recomendarán dimensiones menores a

aquellas de los cauces y puentes existentes.
Se deberá realizar el estudio de socavación de todas las pilas de puentes situadas dentro de cauces,
entendiendo como tal la franja de terreno ocupada por el agua en las avenidas considerando un
periodo de retorno de 100 años.
Para el caso de las estructuras que componen el sistema de drenaje, será realizado un análisis
similar, a través del cual se describan las características físicas de las cuencas que drenan a través
de las alcantarillas del proyecto, sean estas existentes o nuevas a construir. Según el tipo de
estructura, este análisis deberá considerar los periodos de retornos recomendados por el MOP y el
presente Pliego de Cargos, para la estimación del caudal máximo y determinar las capacidades
hidráulicas requeridas por éstas. Este análisis será la base sobre la cual el Contratista diseñará y/o
comprobará el sistema de drenaje propuesto.
6.6 ESTUDIO DE TRÁNSITO

Adicional a lo indicado en la Sección 2 de estos Términos de Referencia, se deberán tener en cuenta
las consideraciones de este numeral.
Se elaborará un estudio de tránsito que permita determinar la capacidad necesaria para los
diferentes viales proyectados. Para ello el proponente se basará en los estudios de tránsito
408
existentes, que serán suministrados por el MOP únicamente a título informativo, y elaborará sus
propios estudios para actualizar los datos y obtener un resultado conjunto de su entera
responsabilidad. El estudio se deberá coordinar con la Dirección de Planificación de Metro de
Panamá, S.A.
Se espera que el proponente utilice un modelo macroscópico de generación y de simulación de

tránsito reconocido (PTV Vissim/Visum, Emme, Transcad-TransModeler o similar.) que permita
definir una alternativa a futuro que integre la red viaria en el área de influencia del proyecto,
manteniendo en todo el periodo (20 años) un nivel de servicio igual o superior a C.
El contratista deberá justificar, con base en el estudio de tránsito elaborado por él mismo, la
validez de la solución propuesta por el MOP para la sección del proyecto: calzadas
principales de 3 carriles más calzada central reversible. En todo caso el contratista deberá
proponer al MOP la mejor solución para el proyecto, con base en el estudio de tránsito y
movilidad convenientemente argumentado.
6.6.1 ANÁLISIS DE TRÁNSITO
Se recopilarán todos los estudios de tránsito existentes, adicionales a los suministrados por el
MOP. Si los estudios de tránsito recopilados no se considerasen adecuados debido, bien a su
antigüedad, bien a que se estime que no están correctamente realizados, o que no contengan el detalle
necesario para el diseño de los distintos elementos del proyecto, el contratista procederá a hacer
un nuevo estudio con la recogida de información necesaria para que el resultado sea un estudio de
tránsito completo y actualizado.
Se obtendrán los registros correspondientes a las estaciones de aforo de la Red de Carreteras

situadas en el entorno del tramo objeto del Proyecto, así como los de la estación permanente
representativa del corredor al que pertenece. La situación de las estaciones seleccionadas se indicará
en un plano o croquis en tamaño 11X17”, en el que se reflejarán también las distintas carreteras
interceptadas, incluyendo su denominación y las poblaciones que unen entre sí.
Se obtendrán también las características del tránsito de las vías interceptadas, mediante aforos, con
objeto de justificar y diseñar correctamente las intersecciones y enlaces correspondientes.
Se completará el estudio con la elaboración de la matriz origen-destino, considerando las

previsiones de crecimiento de la población, distribución de ésta, el planeamiento futuro y la puesta
en servicio de la línea 3 de Metro y Cuarto Puente. No obstante, se considerará en una de las
hipótesis que la línea 3 no entra en funcionamiento antes de la puesta en servicio del tramo
proyectado. Se deberá considerar también un escenario en el cual la línea 3 no entra en servicio,
con objeto de determinar el impacto de esta infraestructura en el volumen de tránsito y nivel de
servicio de la autovía ampliada.
Las actividades a desarrollar serán las siguientes:
409
- Movilidad según encuestas en el corredor
- Tránsito en estaciones en la zona o tramo y área de influencia (Evolución, estructura, etc.)
- Tránsito en estaciones permanentes afines (Estacionalidad. IH100. Porcentaje de vehículos
pesados en IH100)
- Encuestas origen/destino
- Anotaciones de matrículas
- Aforos en principales intersecciones
Como resultado se tendrá la estimación del tránsito en todos los viales del proyecto, así como la
prognosis del tránsito hasta el año horizonte (2037).
6.6.1.2 CÁLCULO DEL T.P.D.A. EN EL AÑO ACTUAL
A la vista de los datos básicos anteriores, y si la longitud o características del tramo así lo aconsejaran,
se dividirá éste en varios subtramos, seleccionando para cada uno de ellos una estación de aforo
representativa del mismo, en función de su proximidad, o de su mayor serie de registros de datos
disponibles. Para cada una de las estaciones seleccionadas se representará gráficamente la
evolución histórica (eje de abscisas) de su T.P.D.A. (eje de ordenadas).
En particular se considerará como un subtramo cada sección de vía situada entre intercambiadores.
El cálculo del T.P.D.A. correspondiente al año actual se hará, para cada uno de los tramos y subtramos
obtenidos, partiendo de los registros de datos de su estación representativa y aplicando las tasas de
crecimiento interanual deducidas de los últimos estudios del corredor en el que se integra. Para cada
uno de estos tramos y subtramos se realizará una estimación de tránsito de vehículos pesados
diferenciando entre camiones y buses.
Estos valores podrán matizarse si se dispone de estudios concretos relativos a tramos adyacentes
que puedan considerarse representativos o al corredor en el que se integra el tramo objeto de estudio.
6.6.1.3 PREVISIÓN DE LA DEMANDA FUTURA
La prognosis de tráfico se realizará de la siguiente manera:
a) período de proyecto: 20 años;
b) crecimiento medio anual: se calculará el T.P.D.A. en el año horizonte con tasas de

crecimiento anual del 4.0 %;
c) inducción: 10% durante los tres primeros años;
d) captación: la que resulte del estudio;
410
e) intensidad horaria punta: se adoptará el valor correspondiente a la IH 100 para la que se
estimará el porcentaje de vehículos pesados correspondiente diferenciando entre camiones y
buses.
Los resultados se recogerán en un cuadro resumen, en el que se indicará, para cada tramo y subtramo, y
para cada una de las hipótesis de crecimiento medio anual anteriormente enumeradas, el T.P.D.A.
correspondiente a cada año del período de proyecto. Se resaltarán especialmente los valores
correspondientes a los años 10 y 20 del período de proyecto, así como los años de puesta en servicio
de la Línea 3 de Metro y Cuarto Puente, que se estima sea en 2022 y 2021 respectivamente. Para
ello se deberá coordinar el estudio con La Dirección de Planificación de Metro de Panamá, S.A.
Se deberá tener en cuenta el aumento poblacional, así como los desarrollos urbanos previstos en el
área de influencia del proyecto (Panamá Pacífico, Town Center Arraiján, Mall Arraiján Norte, etc.).
Igualmente se considerará en el estudio el impacto de las estaciones de la línea 3 de metro en Cocolí
y Loma Cobá, así como el impacto del tránsito de BUSES.
6.6.1.4 CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO
Para cada uno de los subtramos individualizados en el análisis del tránsito, se realizará un estudio de
capacidad y niveles de servicio a lo largo de la vida del proyecto en la hora punta considerada,
siguiendo los criterios del Manual de Capacidad de Carreteras (HCM2010).
Según los resultados del estudio de tránsito descrito en los trabajos previos, se obtendrá:
a) Categorías de tránsito a efectos del dimensionamiento del firme
b) Capacidad y Niveles de servicio
Para cada uno de los subtramos individualizados en el análisis del tránsito se incluirá:
• Hipótesis de cálculo de capacidad e intensidad de tránsito en hora punta (IH100)

• Cálculo de niveles de servicio
c) Análisis de necesidad de previsión de ampliación de carriles dentro del periodo de proyecto
d) Estudio de necesidad de carriles adicionales por rampas, pendientes o trenzados
e) Estudio de funcionamiento de intercambiadores, se incluirá:

• Hipótesis de cálculo
• Cálculo de niveles de servicio en los ramales de enlace
Todos los intercambiadores, y la calzada central, deberán ser modelizados mediante software
de simulación de tránsito reconocido (PTV Vissim/Visum, Emme, Transcad-TransModeler o similar),
411
para comprobar su funcionamiento y que el nivel de servicio es el adecuado durante toda el periodo
de proyecto.
6.6.1.5 TRATAMIENTOS PARA LA MEJORA DE LA CIRCULACIÓN
Serán objeto de estudio independiente, desde el punto de vista de la capacidad de cada tramo,
aquellos segmentos de características geométricas especiales (pendientes acusadas, enlaces,
tramos de trenzado, intersecciones con o sin semáforos, etc.), susceptibles de tratamientos
específicos para la mejora de la circulación (construcción de carriles especiales para vehículos lentos,
intersecciones a distinto nivel, vías marginales, etc.).
6.6.2 DISEÑO DE INTERSECCIONES Y CAMINOS DE SERVICIO.
El alineamiento y número de reposiciones de caminos, así como el cruce, deberá ser estudiado junto
con los diferentes organismos encargados de su mantenimiento para consensuar necesidades y
resolver su reposición de la forma más adecuada a los distintos intereses.
6.6.2.1 INTERSECCIONES CON OTRAS CARRETERAS PAVIMENTADAS.
Se tendrán en cuenta las prescripciones contenidas en la normativa vigente al respecto y en lo

indicado en este Pliego de Cargos.
6.6.2.2 INTERSECCIONES CON CAMINOS PÚBLICOS Y/O VÍAS DE TRÁNSITO GANADERO.
En general, se procurará que no exista interferencia entre el tránsito local, agrícola, ganadero,
etc, y el tránsito de la carretera principal, para lo cual:
a) se indicarán sobre los planos las intersecciones del alineamiento propuesto con los
diferentes caminos públicos, vías pecuarias, etc., afectados;
b) se localizarán aquellos posibles puntos del alineamiento en los que la diferencia de cotas
entre el perfil longitudinal del terreno y la rasante proyectada permita habilitar el cruce
mediante pequeñas obras de paso o distinto nivel;
c) se diseñarán los tramos de calzadas de servicio necesarias para conectar entre sí los distintos
caminos interceptados a través de las pequeñas obras de paso proyectadas; el
alineamiento y la sección transversal de las citadas calzadas de servicio se ajustarán a lo
dispuesto en la normativa de aplicación.
6.7 ESTUDIO GEOTÉCNICO DEL CORREDOR
El estudio geotécnico del corredor tiene por finalidad definir la naturaleza de los materiales a excavar,
modo de excavación y utilización de los mismos, los taludes a adoptar en los desmontes (cortes) de la
explanación, la capacidad portante del terreno para soportar los rellenos a ejecutar, la forma de
412
realizarlos, sus taludes, los asentamientos que puedan producirse y el tiempo necesario para que se
produzcan, los coeficientes de seguridad adoptados, las medidas a tomar para incrementarlos, caso
de no ser aceptables, y las medidas a tomar para disminuir los asentamientos y/o acelerarlos.
Comprenderá las siguientes fases:
1. Establecimiento de la campaña geotécnica a realizar.
2. Realización de las prospecciones de campo y toma de muestras.
3. Realización de los ensayos de laboratorio.
4. Preparación de la documentación.
5. Redacción del informe (incluirá un apartado de conclusiones y recomendaciones).
La información geológico-geotécnica se elaborará partiendo de los datos básicos recogidos en el estudio

geológico, y se complementará con la información obtenida en las fases anteriores.
El Contratista deberá especificar al MOP las empresas subcontratistas que realizarán los
sondeos, ensayos y el estudio geotécnico para su aprobación. En caso de efectuarlos con
medios propios, lo manifestará expresamente dentro de su propuesta.
En cualquier caso el Contratista deberá aportar la acreditación del Laboratorio de Ensayos emitida por la
Consejo Nacional de Acreditación de Panamá (CNA).
6.7.1 ESTABLECIMIENTO DE LA CAMPAÑA GEOTÉCNICA A REALIZAR
La campaña geotécnica estará fundamentada en la investigación sistemática de los terrenos a

excavar, su clasificación frente a los medios de excavación y su posible utilización en la ejecución de
rellenos y formación de la explanada, junto al estudio de aquellos puntos del alineamiento en los que
sea previsible la aparición de algún problema particular, siendo los más frecuentes los siguientes:
1. Desmontes (cortes):
a) inestabilidad;
b) presencia de niveles freáticos;
c) indeterminación en el modo de excavación;
d) materiales desechables;
e) identificación de posibles planos de falla
2. Rellenos (terraplenes):
a) inestabilidad;
b) cimentación en terrenos de baja capacidad portante;
413
c) asentamientos excesivos;
d) altura importante (mayor de 10 m).
El Contratista propondrá la campaña de investigación de campo de forma que sirva para el corredor y
para el estudio de los problemas geotécnicos de las estructuras y túneles (si los hubiere),
especialmente de las estructuras situadas en desmontes o pasos bajo la carretera, y en zonas
donde se haya de estudiar el cimiento del relleno. La campaña propuesta estará sujeta a la
aprobación del MOP previo a su comienzo.
El Contratista enumerará los trabajos geotécnicos que propone efectuar, si bien habrá de realizar
todos los trabajos adicionales que requiera el cumplimiento de los objetivos citados en los apartados
siguientes. En este sentido la prospección geotécnica de campo recomendable estará formada
por las siguientes investigaciones:
a) calicatas o apiques (toma de muestras alteradas);
b) ensayos de penetración dinámica y DCP;
c) sondeos geofísicos:
• sondeos sísmicos;
• sondeos eléctricos;
d) sondeos mecánicos con extracción continua de testigos, entubados para la medición del
nivel freático, si lo hubiera:
• ensayos S.P.T.;
• ensayos especiales;
• toma de muestras inalteradas;
e) pruebas complementarias:
• ensayos de penetración estática;
• ensayos de carga sobre el terreno mediante placa.
La investigación debe hacerse escalonada, de manera que se tenga un conocimiento del terreno que
vaya de lo general a lo particular.
Por lo tanto se deben hacer, prioritariamente aquellas investigaciones, catas y penetraciones

dinámicas, que son más rápidas de ejecución y permiten tener un primer conocimiento de la
naturaleza del terreno, así como contribuir a detectar problemas no previstos.
Los sondeos geofísicos, sísmicos y eléctricos, también de ejecución rápida y que permiten detectar
problemas potenciales, deben de apoyarse en el estudio geológico y su interpretación final no debe
realizarse sin disponer de sondeos mecánicos de contraste.
414
Los sondeos mecánicos, de ejecución más lenta, con toma de muestras inalteradas, deben realizarse
como apoyo a las primeras investigaciones y para estudiar aquellos problemas para los que el empleo
de los medios anteriormente citados no sea adecuado o suficiente.
Finalmente, se llevarán a cabo, si son necesarias, pruebas complementarias específicas para cada
tipo de suelo o roca, de entre las relacionadas en el punto referente a las mismas.
Los trabajos de toma de datos, sondeos y pruebas de campo que realice el Ministerio de Obras Públicas
y que interprete el Contratista, no serán de abono por separado, considerando su precio incluido en el
de adjudicación del Contrato.
Será responsabilidad del Contratista la interpretación correcta de todos los resultados de las
investigaciones geotécnicas y ensayos de laboratorio, aún cuando éstas se le hayan entregado a
título informativo por parte del MOP procedentes de otros estudios previos en el área del proyecto.
6.7.2 ESPECIFICACIONES PARTICULARES

El Contratista deberá realizar todas las investigaciones que sean necesarias para determinar las
características estratigráficas, compresibilidad y resistencia de los suelos en la zona de construcción
de los terraplenes y desmontes (cortes), así como otras obras necesarias.
6.7.2.1 PARA DISEÑO DE PAVIMENTOS

Para el caso de los pavimentos a construir, el Contratista deberá realizar un estudio geotécnico del
corredor (también denominado estudio geotécnico de ruta) con base en una investigación en la cual
ejecutará el número de perforaciones someras (apiques o calicatas) que recomiende el especialista
a cargo del diseño de pavimentos, en coordinación con el especialista en geotecnia responsable de
su estudio e interpretación. Estas perforaciones deberán realizarse de manera alternada entre uno y
otro lado del alineamiento propuesto para el ensanche de la vía a cada 200 metros como máximo, o
a la distancia menor recomendada por el especialista dependiendo de las condiciones de suelos
encontradas. Las perforaciones serán ejecutadas hasta una profundidad que permita la obtención de
suficiente muestras de material para realizar las pruebas de clasificación y de relación de soporte
(CBR, según especificación AASHTO T193 o ASTM D1883 / D4429) requeridas para el diseño de
pavimento, según las recomendaciones de los especialistas a cargo del diseño de pavimentos y la
evaluación geotécnica del Proyecto, pero nunca tendrán una profundidad menor a 1.50 metros por
debajo del nivel de subrasante proyectado. En tal sentido, se llevarán a cabo ensayos de humedad
natural a cada 0.50 metros de profundidad hasta el nivel de fondo de la perforación o con la
frecuencia que determine el especialista en geotecnia, ensayos de granulometría, límites de
Atterberg, gravedad específica, equivalente de arena, proctor y CBR, además de ensayos de
expansividad, de encontrarse suelos que sean susceptibles a cambios volumétricos.
El estudio geotécnico del corredor con los resultados de la investigación, así como las
recomendaciones que estos provoquen, deberá incluirse y adjuntarse al informe de diseño de
pavimentos.
415
Las estructuras de pavimento deberán estar soportadas sobre una subrasante debidamente
conformada, compactada y asentada, misma que deberá tener un CBR de al menos 20%. En tal
sentido, de encontrarse CBRs inferiores de la subrasante, y en presencia de suelos inestables o
desechables durante la perforación, el especialista en geotecnia deberá evaluar la necesidad de
tomar muestras inalteradas con tubos de pared delgada (tubos Shelby), en la frecuencia y hasta la
profundidad recomendada por este, para la posterior ejecución de pruebas especiales como:
consolidación, triaxial, compresión inconfinada, u otras, incluyendo para cada caso, la solución para
incrementar la capacidad portante de la sub rasante hasta el valor aceptable, como parte de su
diseño de Pavimento, según lo establecido en el numeral correspondiente a diseño de pavimentos.
6.7.2.2 PARA ANÁLISIS DE ESTABILIDAD Y DISEÑO DE TALUDES Y MUROS

El Contratista realizará investigaciones y estudios en aquellos sitios que presenten problemas
evidentes de estabilidad de taludes, o en los que el especialista en geotecnia responsable por los
estudios de suelos para el Proyecto lo considere necesario. Especialmente en los taludes de
desmonte de Lomaa Cobá. En tal sentido, los estudios e investigaciones deberán realizarse al nivel
de detalle que permita obtener la información requerida para los análisis correspondientes de
estabilidad de nuevos taludes y el planeamiento y/o diseño, de requerirse, de las medidas
correctivas para la estabilización de taludes existentes.
Para los sitios determinados, se deberá ejecutar un programa de exploración de campo, iniciando
con un reconocimiento geológico, incluyendo un mapeo de campo del área. Las informaciones
recabadas deberán complementarse con levantamientos topográficos del sitio y registrarse en un
mapa topográfico. El reconocimiento deberá anotar, entre otras características, la uniformidad de la
topografía, infiltración, existencia de huellas de deslizamientos antiguos, existencia de grietas,
verticalidad de árboles y la condición de los taludes aledaños.
Se deberán ejecutar las perforaciones, calicatas o apiques necesarios según la localización y

recomendaciones indicadas por especialista en geotecnia, a fin de obtener información detallada de
la superficie y del subsuelo del área en estudio. Para ello, y en la medida que sea determinada por el
especialista, se deberán tomar muestras inalteradas a profundidades seleccionadas en la
perforación y cuando se encuentre cambio en el tipo de suelo. En los casos de deslizamientos
existentes, deben tomarse de ser posible, muestras en la zona de falla. Las profundidades de los
sondeos deberán extenderse por debajo del pie del talud, y de ser posible, deberán llegar a suelo
firme o roca.
Para confirmar el nivel freático, se deberán hacer lecturas en cada perforación, cada 24 horas, hasta
alcanzar un nivel estacionario. Se deberá prestar especial atención en caso de la existencia de
suelos arcillosos, y aún más si sospecha que sean expansivos. De determinarse necesario, para
obtener la información del nivel freático, los sondeos tendrán entubado perforado y relleno de grava,
de modo que puedan realizarse mediciones a largo plazo de las fluctuaciones del nivel freático. De
ser indicado por el especialista en geotecnia, deberán instalarse piezómetros en localizaciones
seleccionadas para medir presiones de poro.
416
Con las informaciones recabadas del reconocimiento y la ejecución de los sondeos, deberán
dibujarse perfiles de la superficie y del subsuelo, indicando condiciones del suelo y el nivel freático.
En los perfiles se deben indicar los pesos unitarios, ensayos de clasificación y de resistencia que
hayan sido llevados a cabo.
El Contratista realizará, con base en sus investigaciones y los resultados de los estudios realizados
sobre las muestras recolectadas, el análisis de estabilidad correspondiente para cada talud, en el
cual, aparte de plantear el problema, incluirá la descripción y detalle de la solución necesaria
determinada, y cuya ejecución vaya a implementar en el Proyecto.
En caso de ser requerida la construcción de un muro de contención, o análisis sobre alguno

existente, el Contratista llevará a cabo la exploración del subsuelo, según los lineamientos que
recomiende el especialista en geotecnia y/o el especialista a cargo del análisis o diseño de la
estructura, quien tomará en cuenta la evaluación del empuje, la evaluación de la presión máxima
transmitida por el muro al suelo de la cimentación, ratificando que ésta no exceda de la presión
admisible, la evaluación y coeficientes de seguridad de las resistencias al vuelvo y deslizamiento,
etc.
6.7.2.3 PARA EVALUACIÓN DE FUENTES DE MATERIAL

El Contratista deberá identificar aquellas formaciones geológicas que puedan ofrecer ventajas en
cuanto a volumen, calidad y ubicación, para utilizarlas como fuentes de material para la Obra. Una
vez realizado el reconocimiento de las potenciales fuentes de material, el Contratista deberá ejecutar
un programa de exploración y evaluación que incluya el muestreo en el banco de material y la
realización de ensayos que le permitan determinar la cantidad, tipo y calidad de los materiales a fin
de establecer sus usos para el Proyecto, sea como banco de préstamo o yacimiento.
Con base en su investigación, el Contratista elaborará un informe de Evaluación de Fuentes de

Material para aprobación del MOP previo a su utilización en el proyecto, en el cual describirá
con detalle y gráficamente, según sea el caso: (i) la ubicación de cada banco de material que haya
sido objeto de sus investigaciones; (ii) el tipo y condición del acceso a la fuente, de existir; (iii) la
exploración realizada en el banco de material y los ensayos realizados a los materiales
recuperados; (iii) los límites estimados del banco de material, y (iii) los resultados de los ensayos
realizados sobre los materiales incluyendo la clasificación de los mismos, la cantidad estimada de
material que puede ser aprovechado y sus potenciales usos en el Proyecto.
6.7.3 REALIZACIÓN DE LAS PROSPECCIONES DE CAMPO Y TOMA DE MUESTRAS
Se llevarán a cabo según los procedimientos indicados en las normas existentes para cada tipo de
trabajo o ensayo.
Se recomienda seguir el siguiente orden para adoptar la normativa a utilizar: ASTM, Capítulo 5
(Geotecnia) del Reglamento Estructural de Panamá (REP-2004), UNE, EUROCÓDIGO nº 7 Parte II
y Parte III, así como en las Recomendaciones de la Sociedad Internacional de Mecánica del Suelo
y Cimentaciones (SIMFSFE).
417
6.7.3.1 CALICATAS
Se realizarán con una retroexcavadora, de potencia suficiente para excavar suelos y roca meteorizada
de grado IV-V, hasta una profundidad de unos cuatro (4) metros. Se indicará el tipo de maquinaria usada
y su potencia.
En el momento de su excavación debe estar presente un Ingeniero Geotécnico cualificado, aceptado por
el Ministerio de Obras Públicas, quien anotará las dificultades de excavación, aparición de agua en el
fondo o en las paredes de la misma (con indicación, al menos, cualitativa del caudal), estabilidad del
corte, etc..
Dicho técnico realizará la descripción de los suelos y los ensayos de campo (penetrómetro o vane test)
que le ayuden a estimar la consistencia de los materiales cohesivos. Se encargará, también, de la
toma de muestras, por lo menos dos (2), para la realización de ensayos. Si es preciso tomar
muestras en bloque inalteradas, se seguirá el proceso especificado en la norma ASTM-D-1586.
Las calicatas se volverán a rellenar inmediatamente, salvo que se solicite lo contrario para poder
observar por algún tiempo la afluencia de agua, estabilidad de las paredes, etc.
Cada calicata recibirá una identificación formada por una letra que indique plataforma, desmonte,
relleno, préstamo, yacimiento o estructura, y un número de orden dentro de cada tipo. Cuando una
tenga dos fines distintos se le referenciará por las dos que correspondan.
De cada calicata se tomarán coordenadas o referencias por distancias a puntos bien definidos de
la cartografía 1:1,000. Todas las calicatas se representarán, reflejando su identificación, en los
planos geológicos a escala 1:5,000.
6.7.3.2 ENSAYOS DE PENETRACIÓN DINÁMICA
Se realizarán en suelos arenosos y en suelos con gravas gruesas, bolos o costras con un
penetrómetro que se ajuste a la norma ASTM-D-1586. En ambos casos el Contratista deberá aportar
junto con la forma y el área de la puntaza, sección y peso unitario del varillaje y del yunque, peso y
geometría de la maza, altura de caída sobre el yunque y un certificado de la energía efectiva transmitida
por el dispositivo de golpeo al varillaje de penetración.
En los gráficos del ensayo se anotarán en abscisas el número de golpes para una penetración
de 10 cm o 20 cm, según el tipo de penetrómetro utilizado, y en ordenadas, hacia abajo, las
profundidades de la puntaza del penetrómetro. Sobre este gráfico se realizará una representación
más simplificada, determinando tramos en los que la resistencia a la penetración pueda considerarse
constante, anotando en cada tramo la presión de hundimiento, función de las características del
ensayo.
418
De cada penetración, que será referenciada de forma análoga a las catas, se tomarán las coordenadas
y la cota del punto donde se ha realizado, representándola en el plano geológico de escala 1:5.000.
6.7.3.3 SONDEOS GEOFÍSICOS
La finalidad de estos sondeos, salvo técnicas muy especializadas, no es conocer el terreno a investigar
de una manera puntual y detallada, sino tener un rápido conocimiento de una zona, con objeto de
completar la geología o de conocer el grado de alteración de un macizo.
Se deben emplear con precaución y su interpretación debe ser realizada por personal
especializado junto con los geólogos y personal idóneo a cuyo cargo esté la confección del plano
geológico.
Las diversas técnicas (sísmica de refracción, sísmica de reflexión, resistividades, etc.) deben elegirse
cuidadosamente en función del tipo de investigación.
El resultado final se expresará en forma de cortes del terreno, correlacionando los resultados
del sondeo con los datos geológicos conocidos.
En el caso de sísmica de refracción, se correlacionarán las velocidades de propagación con la

facilidad de excavación del terreno, debiéndose contrastar con sondeos mecánicos de los que la
sísmica constituye un medio de extrapolación.
Los perfiles sísmicos realizados se representarán en las plantas geológicas 1:5,000, con una
simbología que indique si se trata de un sondeo sísmico o eléctrico y un trazo en la dirección del perfil
realizado de longitud proporcional a la apertura.
No se admitirá como ejecutado, ni se incluirá en el proyecto, ningún perfil que no tenga una
interpretación apoyada en la geología de superficie, realizada junto con el geólogo idóneo
responsable de la confección del plano geológico.
6.7.3.4 SONDEOS MECÁNICOS
Ejecución
Los sondeos mecánicos a realizar en las investigaciones geotécnicas se harán por rotación.
Podrán realizarse por rotopercusión en el caso particular de suelos granulares tipo grava.
El Contratista, antes del comienzo de la campaña, presentará al Director para su aprobación el plan
de reconocimientos previsto con la localización de cada sondeo, la profundidad a alcanzar, y los
ensayos a realizar. En función de los resultados que se vayan obteniendo se irá revisando la
campaña.
419
El Contratista tendrá, durante todo el tiempo de trabajo, un técnico idóneo, aceptado por el
Ministerio de Obras Públicas, y cualificado, por su conocimiento de suelos y geología, para hacer
descripciones de los materiales y condiciones encontrados en los sondeos. Estará encargado de la
toma de muestras y de la realización de los ensayos de campo que sea necesario realizar.
Método operativo
En todo sondeo se indicará el tipo de sonda empleada, tomándose una fotografía del conjunto del
equipo y de los siguientes elementos: batería empleada, tomamuestras de pared delgada y
tomamuestras partido, adjuntándose un croquis de cada uno de ellos, con acotación expresa de los
diámetros interior y exterior, así como la longitud y ángulo del útil de corte.
La perforación se iniciará con diámetro mínimo de 146 mm, reduciéndose como máximo a 102 mm a los
20 m de profundidad.
En suelos se obtendrá el testigo continuo entubado, con 100% de testificación. Se utilizará batería doble.
En roca se obtendrá una testificación continua, salvo en zonas muy milonitizadas. Se utilizará
batería doble, excepto en la roca sana donde se puede emplear batería simple.
Los avances serán iguales o inferiores a 1.50 m en suelos y a 2.00 m en rocas.
Observaciones complementarias a realizar en los sondeos
Se anotará cualquier anomalía en el sondeo, como por ejemplo:
o pérdida súbita de agua;
o cambio de coloración del agua;
o mayor o menor rapidez en el avance, caída brusca de batería, etc.,
o desgastes anormales de coronas, etc..
Se realizará la medición del nivel freático, cada mañana antes de continuar el sondeo.
Cada vez que se detenga la perforación se llenará de agua el agujero, anotando la profundidad
del sondeo, y la total perforada. Antes de volver a comenzar la perforación, se medirá el descenso de la
columna de agua en el interior.
Una vez terminado el sondeo, se colocará una tubería piezométrica del plástico ranurado de diámetro
superior a 50 mm, y se realizará una lectura diaria la primera semana, y una semanal durante los dos
primeros meses.
420
En todos los sondeos en roca se determinará el R.Q.D. La determinación se llevará a cabo de forma
inmediata, cuidando distinguir los planos de fractura existentes en la roca de los producidos
durante la ejecución del sondeo. Estos últimos no se tendrán en cuenta en la determinación
del R.Q.D. El técnico del Contratista a cargo de la vigilancia y descripción de los sondeos, será el
encargado de la citada determinación.
Ensayos S.P.T.
Se ejecutarán siguiendo las especificaciones de la norma ASTM-D-1586. El Contratista deberá aportar

un esquema con fotografía de cada dispositivo de golpeo instalado en todas las máquinas de
sondeo que realicen los trabajos de campo objeto de este Proyecto. De cada dispositivo aportará
igualmente un certificado de la energía efectiva que transmite en cada golpe al varillaje de penetración.
Los ensayos de penetración estándar (S.P.T.) se llevarán a cabo cada 3.00 m en suelos con cohesión y
cada 1.50 m en arenas. En la realización de los S.P.T. se pondrá especial cuidado en que los valores
obtenidos sean representativos, para lo que deberán tomarse las siguientes precauciones:
1) en presencia de materiales con gravas gruesas, bolos o costras la zapata abierta se sustituirá
por una ciega cónica;
2) en todo tipo de suelo debe evitarse que se produzca sedimentación del material en
suspensión, para lo cual debe reducirse a un mínimo el tiempo transcurrido entre la
realización de la maniobra y la realización del ensayo;
3) en el caso de arenas debe evitarse el sifonamiento del fondo, para lo cual debe mantenerse
el nivel de agua en el sondeo y se debe extraer la batería de forma lenta, con objeto de no
producir una succión.
En la columna del testigo se indicará la cota inicial y final del ensayo y el número de golpes por cada 15
cm de penetración.
Ensayos especiales
Cuando los ensayos estándar de penetración no se consideren suficientemente fiables por ser los
suelos arcillosos o gravosos, blandos o sueltos, se recurrirá a efectuar ensayos dilatométricos o
presiométricos respectivamente. El Contratista deberá disponer de un técnico especialista con
experiencia en el desarrollo de estos ensayos.
1. Ensayos dilatométricos (D.M.T.)
Se llevarán a cabo siguiendo las especificaciones de la norma ASTM-D-4719. El procedimiento de

ensayo permitirá obtener el índice de resistencia horizontal del suelo DDMT y el módulo dilatométrico
EDMT.
2. Ensayos presiométricos (M.P.M.)
421
Se efectuarán siguiendo las especificaciones de la norma ASTM-D-4719. El tipo de ensayo a
desarrollar permitirá obtener el módulo presiométrico EM y la presión límite Plm.
Recuperación de testigos y muestras representativas (MR)
En todos los sondeos rotativos se recuperará el testigo de avance, cuyo diámetro será como
mínimo de 60 mm, y se irá guardando en cajas de PVC, expresando las cotas de la columna,
comienzo y final de cada muestra inalterada, así como su identificación. A cada caja de sondeo se le
realizará una fotografía en color, de manera que puedan verse las informaciones indicadas, la
identificación y el número del sondeo. El testigo se colocará en la caja de modo que a simple vista se
identifique su profundidad y porcentaje de recuperación, dejándose a este fin espacios vacíos donde
no haya testigo. En los tramos de testigos arcillosos se deberá hacer el ensayo de resistencia
con el penetrómetro de bolsillo antes de cualquier otra operación. El resultado de este ensayo debe
figurar en el parte de campo del sondeo.
Del testigo continuo se tomarán porciones de muestra representativas del tipo de material perforado
para su clasificación mediante ensayos en el laboratorio. Las destinadas a ensayos de humedad
natural se cerrarán inmediatamente en pequeñas cajas previstas al efecto, parafinándolas a
continuación. Se consideran también muestras representativas a las que se obtengan mediante el
ensayo de penetración estándar (S.P.T.) que permitirán clasificar el suelo y determinar su humedad,
para lo cual deberán embalarse siguiendo el procedimiento anterior.
El resto del testigo no enviado a ensayo se alojará en cajas de testigo adecuadas, evitando la influencia
directa del sol, lluvia, etc..
Las cajas de testigos se almacenarán a cargo y cuenta del Contratista hasta la conclusión del
Proyecto, poniéndose entonces a disposición de el Ministerio de Obras Públicas.
Muestras inalteradas (MI)
Son aquellas en que se puede considerar que la naturaleza y la estructura del terreno se mantienen
intacta durante el proceso de extracción. Para la obtención de estas muestras se seguirán las
prescripciones establecidas la norma ASTM-D-1587.
El Contratista deberá aportar un croquis con las geometrías y secciones de los tomamuestras que
utilizará en los distintos tipos de suelos.
Suelos arcillosos blandos

Se consideran como tales los que el ensayo de resistencia con el penetrómetro de bolsillo de un valor
inferior a 1.50 kg/cm2 en un tramo de testigo recuperado. El tomamuestras a utilizar será de pared
delgada con una relación de áreas Ca no superior al 15%, y un diámetro interior no inferior a 75
mm, siendo:
422
Ca = D2-D1 x100
D 12
D1= diámetro interior del tubo
D2= diámetro exterior del tubo
La hinca se podrá efectuar a presión hidráulica o mecánica. En cualquier caso se deberá tener
dispositivos que aseguren que la profundidad hundida no sobrepase la longitud libre en el interior del
tubo.
Antes de embalar la muestra deberá realizarse el ensayo con penetrómetro de bolsillo sobre la
propia muestra.
El tomamuestras deberá sellarse con tapones de goma, parafina u otro procedimiento que asegure la
conservación de la humedad de la muestra durante varias semanas.
En el parte de campo del sondeo deberá figurar la abreviatura del tipo de muestra, la profundidad
a la que empieza la muestra, la longitud recuperada, el diámetro interior del tomamuestras y el
resultado del ensayo con penetrómetro de bolsillo.
Suelos arcillosos estructura de pavimentos

Cuando el resultado del ensayo de penetrómetro de bolsillo, realizado sobre el testigo continuo
inmediatamente anterior, sea superior a 1.50 kg/cm2, se podrán tomar las muestras con tubos de
pared más gruesa; con una relación de áreas Ca no superior al 25% y un diámetro interior no inferior a 70
mm. La hinca se podrá efectuar a presión o con golpeo, sin sobrepasar la longitud libre en el interior del
tubo.
Se deberá realizar el ensayo de resistencia con penetrómetro de bolsillo en la parte inferior de la

muestra, antes de embalarla.
El tomamuestras deberá sellarse con tapones de goma, parafina u otro procedimiento que asegure la
conservación de la humedad de la muestra durante varias semanas.
En el parte de campo del sondeo deberá figurar la abreviatura del tipo de muestra, la profundidad
a la que empieza la muestra, la longitud recuperada, el diámetro interior del tomamuestras, el
golpeo necesario para la toma de la muestra y el resultado del ensayo con penetrómetro de
bolsillo realizado sobre la propia muestra antes de embalar.
Suelos duros o rocas blandas

Cuando la dureza del terreno medida con el penetrómetro de bolsillo sea mayor de 3.00 kg/cm2 se
permitirá la toma de muestras asimilables a inalteradas mediante baterías de pared doble con
portatestigos interior o bien batería triple. Las coronas tendrán una descarga de agua frontal.
423
Una vez extraída la materia del portatestigos será vendada con tiras humedecidas y parafinadas,
alojándola seguidamente en un molde rígido etiquetado. El diámetro de esta muestra no será inferior a
60 mm.
Todos los tipos de muestras antes referenciados deberán tener una longitud mínima de 25 mm para ser
consideradas como muestras inalteradas (MI).
El transporte de las muestras representativas (MR) y de las inalteradas (MI) al laboratorio se realizará
de forma que se evite cualquier deterioro y serán enviadas antes de una semana desde su
extracción, debiendo almacenarse mientras tanto, en un lugar convenientemente protegido de las
inclemencias del tiempo.
Por el técnico especialista se procederá a la elaboración de un parte de sondeo en el que constará:
a) maquinaria utilizada en la perforación y útiles empleados tanto en la realización del S.P.T.

como en la toma de muestras inalteradas;
b) fecha de inicio y final de la ejecución del sondeo;
c) nombre del sondista y nombre del supervisor del sondeo;
d) diámetro de la batería y forma de ejecución;
e) columna estratigráfica, con los siguientes datos:

• descripción detallada de los materiales perforados y las singularidades encontradas.
• identificación organoléptica.
• croquización, en general de cada tramo de testigo fresco, describiendo claramente:
o las características visuales del testigo.
o las cotas del mismo.
o los valores de la resistencia medida con el penetrómetro de
o bolsillo.
o las partes donde se han tomado porciones para su ensayo en el laboratorio (MR);
f) profundidad de extracción y tipo de muestras inalteradas (MI) y número de golpes, en su caso.
g) valores de N en el ensayo S.P.T.
h) nivel freático;
i) toma de muestras de agua;
j) porcentaje de recuperación del testigo;
k) índice R.Q.D. (En el caso de sondeos en roca).
424
Asimismo, se hará constar cualquier observación relativa a velocidad de avance, cambio de color en
el agua, pérdida de agua, artesianismo, caída de varillaje por existencia de huecos, etc..
6.7.3.5 PRUEBAS COMPLEMENTARIAS
Se llevarán a cabo cuando las investigaciones básicas se revelen insuficientes o bien los datos
aportados por estas no tengan el grado de precisión o fiabilidad requerido por el problema geotécnico
a resolver. Las más significativas son:
1. Ensayos de penetración estática
Se realizarán siguiendo las especificaciones de la norma ASTM. El Contratista deberá aportar un

esquema del dispositivo de avance del tren de penetración, incluyendo los siguientes datos:
• peso por metro del varillaje;

• geometría del cono o del piezocono;
• capacidad de empuje;
• sistema de medida de presión en punta y rozamiento lateral.
2. Ensayos de carga sobre el terreno mediante placa
Se efectuarán con arreglo a las especificaciones de la norma ASTM si se investiga la

deformabilidad y/o resistencia al hundimiento de un terreno bajo cargas permanentes.
En el caso de que se investigue la deformabilidad de un terreno natural o artificial bajo cargas

transitorias se efectuará con arreglo a la norma NLT-357/86.
6.7.4 REALIZACIÓN DE ENSAYOS DE LABORATORIO
Los ensayos de laboratorio a realizar con las muestras representativas e inalteradas obtenidas
serán los adecuados, en cada caso, a los fines que se persiguen: idoneidad de los materiales para
un determinado uso, estabilidad de los taludes, cargas sobre cimentaciones, asentamientos, etc..
Todos los ensayos se efectuarán con arreglo a la normativa ASTM y en su defecto a la normativa
UNE (europea). Entre los más comunes caben citar los siguientes:
• ensayos de identificación, que incluyen:
a) en suelos:
- granulometría por tamizado;

- límites de Atterberg;
- materia orgánica;
- humedad natural;
- densidad aparente;
425
- carbonatos y sulfatos de forma cualitativa;
- clasificación de Casagrande y H.R.B.;
b) en rocas:
- determinación de la litología principal;

- análisis químico con determinación de carbonatos, sulfatos, sílice, calcio y magnesio;
• compresión simple en suelos;
• corte directo;
• triaxial;
• edométrico;
• presión de hinchamiento nulo;
• Proctor normal;
• Proctor modificado;
• C.B.R.;
• hinchamiento libre e índice de hinchamiento Lambe;
• compresión simple en rocas;
• equivalente de arena;
• determinación del contenido de materia orgánica, sulfatos y carbonatos;
• análisis granulométrico en gravas y arenas;
• desgaste Los Ángeles;
• estabilidad frente al sulfato magnésico.
Las condiciones de drenaje, en los ensayos de corte y triaxiales en suelos, serán las
representativas de las condiciones del problema que se quiere estudiar.
En los ensayos de laboratorio se hará constar, como observaciones al ensayo, cualquier anomalía que
se presente durante su ejecución, así como si se han producido circunstancias que hagan el ensayo
poco fiable.
426
La cuantía de la campaña de ensayos se determinará en la propuesta del Contratista y se
concretará durante el desarrollo del Proyecto en la medida en que sea necesario para el buen
conocimiento geotécnico del terreno. La campaña de investigaciones geotécnicas deberá ser
aprobada en todo caso por el MOP previo a su ejecución.
6.7.5 PREPARACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
Se realizarán los planos necesarios a escala adecuada que incluyan la situación de la investigación
geotécnica realizada y los datos más significativos y representativos de los mismos (columnas
estratigráficas en sondeos y calicatas, gráficos de prospecciones sísmicas y eléctricas, etc.). En el caso
particular de los sondeos se indicará la cota real de la boca del sondeo, y su distancia al eje del
alineamiento.
Se confeccionará un gráfico resumen de cada sondeo y calicata que deberá contener toda la
información necesaria para que, sin necesidad de acudir a los resultados de los ensayos de
laboratorio, se tenga una clara idea de las características del terreno investigado. Como mínimo se
reflejarán todos los datos geotécnicos de los partes de campo confeccionados por el técnico
especialista, incluyendo los resultados de los ensayos "in situ" que se hayan efectuado en cada
sondeo y calicata. Las descripciones que se incluyan deberán estar contrastadas y ser coincidentes
con los ensayos de identificación y estado natural que se hayan efectuado. Por tanto, se deberán incluir
de forma sintetizada los resultados de los ensayos de laboratorio siguientes:
- identificación;
- determinaciones de humedad natural y densidad;
- resistencia del terreno ya sea la compresión simple, ya sea la cohesión y el ángulo de

rozamiento interno, con indicación del método empleado, corte o triaxial, y las condiciones de
drenaje de la muestra durante el ensayo;
- deformación del suelo: índice de compresión Cc y coeficiente de consolidación Cv.
- ensayos especiales;
- contenido de sulfatos, carbonatos y materia orgánica en suelos;
- contenido de sulfatos solubles en agua.
6.7.6 REDACCIÓN DEL INFORME
Sobre la base de la información geológica, las observaciones de campo y la investigación geotécnica

de detalle, tanto de campo como de laboratorio, se redactará un informe con los contenidos que
se indican a continuación, adicional a lo ya especificado en este numeral.
427
6.7.6.1 PERFIL GEOTÉCNICO
Sobre la base de la información geológica y geotécnica obtenida se realizará el perfil geotécnico

del proyecto a escala H. 1:5,000 y V. 1:500. La planta geológica, a escala 1:5,000 se realizó en el
estudio geológico.
En dicho perfil se representarán la rasante del proyecto y las obras a realizar: obras de paso superiores
e inferiores, viaductos, puentes y túneles (si los hubiere), así como la situación de las investigaciones
realizadas; catas, penetraciones dinámicas y sondeos, que se anotarán con su proyección en el eje,
su profundidad y la distancia al eje indicando si es a la derecha o a izquierda de la progresiva.
Al pie del perfil longitudinal se representará una "guitarra" o gráfico numérico con la siguiente
información:
a) indicación, por tramos, del espesor de la tierra vegetal;
b) en los desmontes (cortes): los porcentajes de suelo inadecuado, suelo adecuado para
ejecución de rellenos y suelo adecuado para la formación de la explanada de la estructura
de pavimento previsto, así como si el material es excavable por medios mecánicos o es
necesario el uso de explosivos, en función de la profundidad;
c) en los rellenos: el espesor de material a sustituir, una vez deducido el espesor de tierra vegetal;
d) emplazamiento de las calicatas y de los sondeos mecánicos efectuados, con indicación

simplificada de los materiales encontrados y su clasificación, y los gráficos simplificados de
las penetraciones dinámicas.
6.7.6.2 EXPLANADA (SUBRASANTE)
Se determinarán las características geotécnicas de la explanada de cara a su empleo como

cimiento de la estructura de pavimento, para lo cual se realizarán, sobre las muestras de suelo
extraídas, los siguientes ensayos de laboratorio:
- granulometrías;
- límites de Atterberg;
- contenido de sulfatos;
- ensayo de compactación estándar (Proctor Normal y Modificado);
- ensayo de capacidad portante (Indice C.B.R.).
Con los resultados anteriores se tramificará la zona del proyecto, se calculará el volumen de la
explanada que se puede conseguir con materiales procedentes de la excavación y se delimitarán
aquellas zonas en las que sea preciso mejorar o sustituir el terreno para conseguir las características
exigidas en el estudio de los estructura de pavimentos. Para formación de explanada en suelos no
aptos que requieran estabilización, ésta sólo se permitirá con cemento hidráulico tipo
428
Portland o similar o con agregados químicos. No se permiten las estabilizaciones de suelos
con cemento asfáltico.
Por este motivo o porque la distancia de transporte fuera excesiva se estudiarán los posibles
yacimientos para la obtención de material de préstamos.
Finalmente, se preparará un resumen en el que se incluirán los principales problemas geotécnicos

del corredor, su localización y sus soluciones, que se reflejarán en las Especificaciones Técnicas del
proyecto.
6.7.6.3 DESMONTES (CORTES)
Se estudiará para cada uno de los desmontes más importantes (altura mayor de 10 m, afecciones a
propiedades colindantes, presencia del nivel freático, etc.) la estabilidad del mismo con indicación
expresa de los taludes mínimos a adoptar, en ambas márgenes de la carretera, en función de las
características geotécnicas de los materiales a excavar. Para ello se efectuará previamente la
caracterización geomecánica de las formaciones afectadas.
Se obtendrá el coeficiente de seguridad según diversos tipos de rotura y se determinarán los refuerzos
eventualmente necesarios. Por otra parte, se definirán los anchos de bermas y cunetas necesarios
para asegurar una buena protección a la vía.
En el caso de desmontes de menor entidad, los taludes podrán asimilarse bien a los de mayor
entidad, de naturaleza similar, ya estudiados, bien a los observados en la zona de proyecto. No obstante
se comprobarán previa ejecución de:
- Análisis de estabilidad del talud
- Sondeos
Se clasificarán los materiales procedentes de la excavación, para su uso en la formación de rellenos y

explanadas, de la forma indicada en la ejecución del perfil geotécnico. Se realizarán recomendaciones
sobre la forma de excavación, junto con la utilización de los materiales en la formación de rellenos,
y se definirán los coeficientes de paso, teniendo en cuenta los ensayos correspondientes.
En los desmontes en roca se indicará la necesidad de hacer precorte o recorte y su justificación.
Se preparará un cuadro resumen con indicación por Distancia a Origen (P.K.) de todos y cada
uno de los desmontes con los taludes recomendados en ambas márgenes y las posibles medidas a
tomar.
6.7.6.4 RELLENOS
Se fijarán, a la vista de las características geotécnicas de los terrenos atravesados por la traza, y del
material para la construcción de rellenos, los taludes recomendados, adoptando siempre valores
conservadores compatibles con la mínima afección al entorno de las obras.
429
Se estudiará la forma de ejecución, teniendo en cuenta los materiales que se obtendrán de los
desmontes, sus características y la forma de su excavación.
En caso de aparición de roca en los desmontes que permita usarla para pedraplenes se indicará su
idoneidad para este uso, la forma de ejecutarlos y el tamaño de la fragmentación de la roca.
Se analizarán, en aquellos rellenos sobre terrenos blandos y en los de altura superior a 10 m, los
asentamientos previsibles y el tiempo necesario para alcanzar un determinado porcentaje de
consolidación, compatible con que no se produzcan daños en la estructura del pavimento. Se estudiarán
las medidas a adoptar para acelerar y/o disminuir los asentamientos. En especial se estudiarán los
asentamientos de los rellenos en el trasdós de las obras de fábrica, para estudiar la mejor forma de
ejecución de los estribos y la aparición de rozamiento negativo, caso de que estos hayan de ser
pilotados.
Se analizarán aquellos rellenos a media ladera en los que la naturaleza del cimiento y/o la pendiente
transversal del terreno recomiende la adopción de medidas especiales, con indicación razonada de
aquellas que se adopten.
Será objeto de un estudio especial de estabilidad de taludes aquellos tramos en los que se dé alguno de
los siguientes supuestos:
1. altura de relleno ≥10 m;
2. rellenos sobre suelos inadecuados;
3. rellenos a media ladera con inclinación > 30º;
4. desmontes o rellenos sobre laderas inestables;
5. material con porcentaje de finos (pasa por tamiz nº 200) > 50.
Se establecerá un cuadro resumen, indicando el P.K. de todos y cada uno de los rellenos, con los
taludes recomendados, así como las medidas especiales a adoptar.
430
6.8 ALINEAMIENTO GEOMÉTRICO
Para el diseño del alineamiento geométrico se realizarán cuantos tanteos sean necesarios, en el perfil
longitudinal y en planta, para optimizar el alineamiento con respecto a los diversos condicionantes de
tipo geométrico, geotécnico, de movimiento de tierras, drenaje, ambientales, etc.. Como resultado de
los mencionados tanteos, se justificará con detalle el alineamiento óptimo seleccionado.
Se presentará un plano de conjunto que refleje la solución aprobada por el MOP, así como las
diferentes alternativas de alineamiento estudiadas, y en el que se reflejen los conocimientos antes
indicados.
La definición del alineamiento incluirá los siguientes datos generales:
- radios en planta, máximos y mínimos;

- parámetros de clotoide (curvas de transición), máximos y mínimos;
- pendientes y rampas, máximos y mínimos;
- parámetros de acuerdo vertical, máximos y mínimos;
- análisis de visibilidad en planta y alzado;
- secciones transversales tipo;
- gálibos;
- definición de sobreanchos y peraltes (sobreelevaciones);
- tipología de enlaces e intersecciones (previo análisis técnico y económico de las alternativas
que conduzcan a la solución óptima).
En la definición de alineaciones y de rasantes, los datos deberán aparecer con la máxima precisión
posible, que no podrá ser inferior en ningún caso a una cienmilésima parte de unidad, con el fin de
que si es necesario rehacer el cálculo, o modificar ligeramente el alineamiento o la forma de definición de
sus elementos, se introduzcan los mínimos errores posibles.
Para las coordenadas de los puntos equidistantes en planta y las cotas de los puntos equidistantes
del perfil longitudinal, así como los datos de replanteo, se redondearán las distancias, cotas y
coordenadas a milímetros, y los ángulos a segundos centesimales.
6.8.1 ALINEAMIENTO EN PLANTA

6.8.1.1 ESTADO DE ALINEACIONES
Se incluirá la definición correspondiente a los elementos de alineamiento en planta, para lo cual se

tomará como punto de partida el origen del proyecto, al que se le podrá asignar una Distancia al Origen
(P.K.) arbitraria, que a su vez se verá aumentada con las longitudes de los distintos elementos
del alineamiento, determinando así las estaciones o P.K. crecientes del mismo.
Se utilizarán únicamente tres tipos de elementos:
- alineación recta;
431
- alineación circular;
- curva de transición tipo clotoide.
La definición de cada uno de los elementos integrantes del estado de alineaciones se hará de la
siguiente manera:
PLANTA
DATOS CARTESIANOS
TIPO DATOS
Coordenadas y Centro
acimut origen circunferencia o
ALINEACIÓN INTRÍNSECOS elemento punto de inflexión
clotoide
D. Origen/P.K. = Xo =
RECTA Radio/R = infinito Yo =
Longitud/L = Az =
D. Origen/P.K. = Xo =
CLOTOIDE Parámetro/A = Yo = Xi =
Longitud/L = Az =
Yi =
D. Origen/P.K. = Xo = Xc =
Az =
CIRCUNFERENCIA Radio/R = Yo = Yc =
Longitud/L = Az =
6.8.1.2 DEFINICIÓN EN PLANTA CADA 20 M
Se definirán las coordenadas de los puntos del alineamiento en planta cada 20 m sobre el eje (cada 10
m en curvas de radio inferior a 150 m), así como las de todos los puntos singulares del estado de
alineaciones:
- en las alineaciones rectas, se definirán las coordenadas cartesianas (X,Y) de cada punto, y el
azimut de la recta;
- en las alineaciones circulares, se definirán las coordenadas cartesianas (X,Y) y el azimut de

cada punto, así como el radio de la circunferencia;
- en las curvas de transición tipo clotoide se definirán las coordenadas cartesianas (X,Y), el
azimut (Az) y el radio de curvatura (R) en cada punto, así como el parámetro de la clotoide.
432
6.8.2 ALINEAMIENTO EN ALZADO
6.8.2.1 ESTADO DE RASANTES
Se incluirá la definición correspondiente a los elementos de alineamiento en alzado, partiendo del

origen del proyecto, cuyo P.K. se habrá establecido al definir el alineamiento en planta.
Se utilizarán únicamente dos tipos de elementos:
- rasantes de inclinación uniforme (rectas);

- curvas de acuerdo vertical (parábolas de 2º grado).
Los elementos del alineamiento en alzado se definirán de la siguiente manera:
ALZADO
TIPO ELEMENTO DATOS INTRÍNSECOS COTAS
RECTA D. Origen/P.K. = Longitud/L Zo =

Pendiente/P(%) =
ACUERDO VERTICAL D. Origen elemento/DOe = Longitud/L = Zo =

D. Origen vértice/DOv = Bisectriz/B = Zv =
Parámetro/Kv =
6.8.2.2 DEFINICIÓN DE PUNTOS EN ALZADO CADA 20 M
Se definirán las cotas de los puntos del alineamiento en alzado cada 20 m sobre el eje, así como
las de todos los puntos singulares del estado de rasantes.
Cuando el parámetro de los acuerdos verticales sea inferior a 1,100 m (11 según AASTHO), la
definición de los puntos equidistantes del eje se hará cada diez (10) metros.
El listado incluirá el P.K. de cada punto, su cota y la inclinación de la rasante correspondiente, con
su signo (positivo para las rampas, negativo para las pendientes).
6.8.3 ESTUDIO DE VISIBILIDAD EN PLANTA Y ALZADO
Se realizará un estudio de visibilidad en planta y alzado, determinando los retranqueos de obstáculos y

los parámetros geométricos mínimos que proporcionen una visibilidad superior a la distancia de
parada para la velocidad de diseño del proyecto. Se analizarán, en su caso, las zonas donde no
pueda cumplirse lo indicado anteriormente, adoptando las medidas complementarias necesarias para
mantener la seguridad vial. El estudio de visibilidad se elaborará conforme a la normativa AASTHO,
teniendo en cuenta las particularidades indicadas en este Pliego de Cargos.
433
6.8.4 SECCIONES TRANSVERSALES TIPO
Se incluirá la descripción y representación de todas las secciones tipo de los diversos viales
proyectados, incluyéndose las dimensiones de sus elementos. En el caso de secciones tipo con
previsión de ampliación del número de carriles se analizará la situación futura por si ésta pudiera
condicionar la inicialmente proyectada.
6.8.5 INTERSECCIONES, ENLACES Y VÍAS DE SERVICIO
La definición geométrica del alineamiento de intersecciones, enlaces o vías de servicio (marginales) se

hará de la misma forma en que se ha descrito en los apartados anteriores.
A tales efectos, se individualizarán tantos ejes como sean necesarios para definir
perfectamente las obras proyectadas, y cada uno de ellos será objeto de un estudio por separado,
definiendo sus distintos elementos de alineamiento, tanto en planta como en alzado, y las coordenadas
de los puntos equidistantes, de la misma forma que si del eje principal se tratase.
Asimismo, se definirán con exactitud los puntos de intersección de los distintos ejes que concurren en
una intersección o enlace, con objeto de facilitar el replanteo de los mismos. En especial se
determinarán las longitudes y puntos singulares de los carriles de cambio de velocidad.
Para el estudio en planta de los nudos y la definición de los peraltes, se preparará un plano de
planta a escala 1:500, como mínimo, en el que se definan las coordenadas de los puntos singulares de
las mismas, los correspondientes radios y acuerdos, los anchos de carriles y sobreanchos, en su
caso, así como los peraltes de cada uno de los ramales.
Cuando el radio de las alineaciones curvas sea inferior a 150 m, o el parámetro de los acuerdos
verticales sea inferior a 1,100 m (11 según AASTHO), la definición de los puntos equidistantes del eje
se hará cada diez (10) metros.
6.8.6 PERFILES TRANSVERSALES
Se incluirán perfiles transversales, al menos cada 20 m, de cada uno de los viales proyectados,
y cada 10 m cuando así sea necesario según las indicaciones de los apartados anteriores. Se
tendrá en cuenta la proximidad entre viales cuyas explanaciones puedan interferirse, así como la
existencia de puentes y estructuras.

Se deberá tener en cuenta que la geometría actual de la vía existente que va a ser rehabilitada y
ensanchada conforme resulte de los estudios que realice el contratista, será, en general, la base
sobre la cual se establecerá el diseño del alineamiento del ensanche a construir. En tal sentido,
para los efectos de definir el ensanche de la vía, se deberá considerar que el alineamiento horizontal
del ensanche a construir se establecerá mediante la definición de un nuevo eje que cumpla los
crierios de diseño establecidos en el pliego de cargos, procurando reducir al máximo la ocupación de
434
terrenos fuera de la franja de servidumbre existente, salvo en aquellos tramos en que se indique
explícitamente algo distinto en este Pliego de Cargos. Similarmente, el alineamiento vertical del
ensanche se establecerá de forma que se aproveche al máximo, si se estima conveniente y en la
medida de lo posible, la plataforma de la carretera existente.
Para el diseño geométrico del Proyecto, incluyendo el diseño de alineamientos principales y
secundarios (si los hubiere), enlaces, intersecciones, carriles de aceleración y desaceleración,
bahías de parada para BUS, retornos, y de otros elementos relacionados al diseño geométrico de la
nueva vialidad, el Contratista considerará lo establecido en estos Términos de Referencia y el Pliego
de Cargos, la Norma AASHTO (A Policy on Geometric Design of Highways and Streets) 6ª edición,
2011 y, para vacíos de normativa, la Segunda Edición Revisada de 2002 de las Especificaciones
Técnicas Generales para la Construcción y Rehabilitación de Carreteras y Puentes del MOP.
En adición a lo descrito, el diseño geométrico deberá considerar lo siguiente:
a) La geometría de la vía deberá ser trazada con base en el levantamiento topográfico realizado
para el Proyecto. En ese sentido, todos los elementos que componen la geometría del
Proyecto y su replanteo en campo, deberán contar con referencia, de coordenadas y
elevación, al sistema de bases establecido para la ejecución del levantamiento topográfico.
b) La nueva vialidad tendrá la sección tipo descrita en las Secciones 2 y 3 de estos Términos de
Referencia y propuesta en los planos conceptuales suministrados en el Anexo 2, salvo que el
MOP apruebe otra sección propuesta por el Contratista.
c) La nueva vialidad tendrá al menos tres (3) carriles por sentido y como máximo cuatro (4) en
las calzadas principales; tendrá dos (2) carriles centrales reversibles, es decir que podrán
operar en uno u otro sentido de circulación según la demanda de tráfico en cada periodo de
hora pico del día que establezca el MOP conjuntamente con la ATTT. La separación entre las
calzadas principales y los carriles centrales reversibles será, salvo otra indicación de este
Pliego de Cargos o por una situación especial, mediante barreras rígidas de hormigón tipo
New Jersey. Se diseñará cada 2 km, y al menos en una sección (la más conveniente) entre
enlaces, un tramo de barrera metálica desmontable con perfil Jersey en sustitución de la
barrera rígida New Jersey, que permita a los vehículos de emergencia acceder a las calzadas
centrales reversibles. El contratista deberá proponer y someter al MOP para aprobación el tipo
de barrera metálica a utilizar, así como el tipo de conexión de ésta a la barrera rígida de
hormigón. En cualquier caso se debe diseñar una transición progresiva de rigideces entre
barreras.
d) El drenaje superficial de la rodadura en las calzadas deberá ser manejado con al menos 2.5%
de pendiente transversal en recta (bombeo), salvo para casos de plataformas muy anchas,
donde se podría rebajar este valor al 2.00% (calzadas centrales reversibles). En cualquier
caso, ningún punto de la plataforma deberá tener una pendiente inferior al 0.5% en cualquier
dirección.
e) Se deberán considerar todos los sobreanchos de carriles que establezca la norma, y para las
intersecciones, caminos de servicio y enlaces se deberá presentar un estudio de trayectorias
que avale los anchos diseñados, de forma que la proyección en planta de ningún vehículo
quede por fuera de la plataforma pavimentada. Para ello se utilizará el más restrictivo de
435
entre: un camión tipo T3-S3 (de longitud aproximada de 20.00m); y un Semitrailer WB-20
(AASTHO 2011, SECCIÓN 2.24, FIGURA 2-15), así como cualquier otro vehículo articulado,
semirrígido y/o rígido que considere el MOP en casos puntuales. Los radios de giros en las
intersecciones, glorietas, caminos de servicio, etc., no serán en ningún caso inferiores a 18 m
en general, y en particular a 22 m en glorietas.
f) Los taludes en relleno deberán contar con una inclinación mínima de 1.5H : 1V. Para los
taludes en desmonte (corte) se deberá considerar una inclinación mínima de 0.8H : 1V, a
menos que el corte sea en roca, en cuyo caso la inclinación mínima podrá ser de hasta 0.3H :
1V, dependiendo de la dureza del material. En cualquier caso, el Contratista tendrá que
confirmar las inclinaciones de los taludes a través de su diseño y los estudios geotécnicos
correspondientes.
g) En rellenos (terraplenes o pedraplenes) mayores a 8.0 metros de altura, el diseño deberá
considerar banquetas, que se repetirán, como máximo, cada 8.0 metros de diferencia de
elevación. Similarmente, para taludes mayores a 5.0 metros de altura en desmonte (corte), el
diseño deberá considerar banquetas separadas por hasta 5.0 metros de altura entre cada
banqueta. Ya sea en corte o en relleno, las banquetas deberán tener como mínimo 4.0 m de
ancho y, para manejo de aguas de escorrentía, contarán con pendientes de drenaje (bombeo)
de 2% hacia una cuneta revestida en el interior de cada banqueta, misma que dirija las aguas
hacia una(s) cuneta(s) colectora(s) revestidas que descargue(n) las aguas hacia fuera del
talud.
h) El diseño geométrico debe considerar todos los cambios de sección a ser implementados a lo
largo del Proyecto. En los casos de acceso o salida a puentes, u otros similares, deberá
considerar la geometría de los elementos que cambian entre una y otra sección. En tal
sentido, el Contratista deberá tratar de asegurar que el diseño geométrico del conjunto vial
ofrezca, entre otras condiciones, aquellas necesarias para que el sistema de drenaje trabaje
continuamente por gravedad y en óptimas condiciones de servicio.
i) Todos los accesos afectados por el proyecto se deberán reponer. En consecuencia, el
Contratista deberá presentar los diseños y planos para la adecuación de intersecciones
existentes, con el objetivo de incorporarlas al nuevo desarrollo vial. Deberá diseñar también
las reposiciones de todos los caminos secundarios afectados por las obras, así como reponer
todos los accesos afectados, ya sea mediante vías de servicio o caminos rurales dependiendo
del tipo de acceso a reponer. No se permitirá el acceso directo a ninguna propiedad desde las
calzadas principales, salvo justificación. Todos los accesos a propiedades y fincas colindantes
deberán ser a través de vías de servicio o marginales, cuya conexión al viario principal se
realice a través de los enlaces. En tal sentido, el Contratista deberá considerar en sus diseños
lo siguiente:
• Los accesos interceptados y repuestos por el proyecto se deberán rehabilitar y
pavimentar con asfalto o concreto, según su naturaleza actual, en una longitud no
menor a 25 m, contados desde su nueva conexión al camino o vía de servicio. El
contratista deberá proponer al MOP para su aprobación las secciones típicas para el
diseño de las reposiciones de caminos, que deberán ser similares a los caminos que
sustituyen. En ningún caso se diseñará una reposición de camino con un ancho de
436
plataforma inferior a 5 m. Todos los tramos de reposición de camino que tengan una
pendiente longitudinal superior al 8% deberán diseñarse con pavimento asfáltico
(mínimo doble sello) o hidráulico. Igualmente, los primeros 25 m de cualquier reposición
de camino deberá diseñarse y construirse con doble sello.
• Para el caso de retornos, en las secciones donde fueran requeridos, los carriles de
aceleración y desaceleración deberán cumplir lo indicado en la normativa aplicable
(AASTHO, 6º edición, 2011), y en cualquier caso se deberán proyectar con un ancho no
menor de 4 metros fuera del cordón cuneta o 3.65 metros fuera del hombro, según sea
el caso. Adicionalmente, en caso de situaciones excepcionales justificadas, la longitud
libre de los carriles de aceleración y deceleración de los retornos no deberá ser menor
de 60 m.
• Todas las incorporaciones a la vía principal, ramales de enlace y vías colectoras se
diseñarán con carriles de cambio de velocidad, cuyas longitudes deberán cumplir la
normativa aplicable. Sólo se permite el diseño de accesos directos a los caminos y vías
de servicio de reposición, y salvo casos justificados, a otras vías.
j) El diseño geométrico del Contratista deberá considerar la construcción de nuevas bahías de
parada para buses en los sitios donde se repongan las existentes, así como en los sitos
definidos en su proyecto en coordinación con el MOP, la Secretaría de Planificación de Metro
de Panamá, S.A. y la ATTT. En las paradas donde sea necesario cruzar la nueva vialidad, se
diseñarán puentes peatonales cubiertos (para protección contra lluvia). Igualmente se
repondrán aquellos puentes peatonales que se vean afectados por el ensanche de la vía. Las
bahías de parada de buses deberán contar como mínimo con las dimensiones indicadas en la
normativa aplicable, y en todo caso su diseño deberá someterse al MOP para su aprobación.
k) En el diseño geométrico del Contratista se deberá considerar la rehabilitación de aceras
existentes y la construcción de nuevas aceras en aquellos lugares donde determine el MOP
durante la fase de diseño, al menos, pero sin limitarse a, en paradas de buses, puentes
vehiculares que conecten barriadas, y reposición de itinerarios peatonales. Las aceras
deberán tener superficies uniformes, planas, continuas, con acabados antideslizantes, sin
escalones e incluir rampas de acceso en esquinas de intersecciones, pasos peatonales a nivel
de pavimento y casetas cubiertas de paradas de buses. Igualmente deberán cumplir con la
normativa aplicable en materia de movilidad de personas con discapacidad.
6.9 MOVIMIENTOS DE TIERRAS
6.9.1 CLASIFICACIÓN DE LAS EXCAVACIONES
Atendiendo a los resultados de la campaña de reconocimiento geotécnico de los terrenos, se

clasificarán los materiales procedentes de las excavaciones del proyecto según su mayor o menor
facilidad para ser removidos.
Esta clasificación se reflejará en las Especificaciones Técnicas del proyecto, que incluirán la
definición precisa de las distintas unidades de obra que integren el capítulo de explanaciones.
437
6.9.2 COMPENSACIÓN DE LAS EXPLANACIONES
Análogamente, del estudio geotécnico se deducirán los volúmenes de desmonte que deben ser
llevados a vertedero por no reunir el material las condiciones necesarias para la construcción de
rellenos y el volumen de material de préstamos necesarios para conseguir la explanada tipo de
proyecto (fondo de excavación en desmontes o capa de coronación de rellenos).
Para el estudio de las compensaciones, que prescindirá de los volúmenes anteriormente referidos
(volúmenes de desmonte que van a ser transportados a vertedero y volúmenes de relleno que van a
proceder de préstamos), se aplicará, a los volúmenes de desmonte restantes, el factor de corrección
adecuado, de acuerdo con la naturaleza del material aprovechable del proyecto.
Se estudiará en primer lugar la posibilidad de efectuar compensaciones transversales en el caso de que

existan tramos cuya sección transversal discurra con perfiles a media ladera.
A continuación, se procederá a realizar un estudio de compensación longitudinal, empleando el

método del diagrama de masas, que dará información sobre lo siguiente:
1. volúmenes excavados que se transportan a vertedero, con indicación de las zonas de origen y el
vertedero de destino;
2. volúmenes de relleno que se realizan con préstamos, con indicación del préstamo origen y las
zonas donde se emplean;
3. distancias de transporte para los distintos volúmenes transportados.
El estudio de la compensación longitudinal irá acompañado del correspondiente estudio de costes de

transporte, determinando las distancias medias de transporte para los volúmenes transportados,
en función de la distancia existente entre los centros de gravedad del diagrama de masas en las zonas
correspondientes a desmonte y relleno.
6.9.3 PRÉSTAMOS Y VERTEDEROS
Cuando las distancias de transporte resulten muy largas, puede resultar económicamente interesante
estudiar la posibilidad de utilizar préstamos o vertederos exteriores a la traza, siempre que el coste de
su excavación, carga y transporte en el primer caso, o del transporte y vertido en el segundo, sean
inferiores al de transporte para compensación.
6.9.4 JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS DE LAS UNIDADES DE OBRA DE CAPÍTULO DE

EXPLANACIONES
Las conclusiones del estudio de compensación de volúmenes del movimiento de tierras, se reflejarán en
el ANEXO de justificación de precios y en los documentos contractuales del Proyecto, incluso en el
caso de que se fije un precio único para la excavación en desmonte (sin diferenciación de
438
ningún tipo), combinado con un precio único de relleno (cualquiera que sea su procedencia), modelo
que será el normalmente utilizado, salvo justificación expresa en contrario.
En el caso de que sea necesario establecer matizaciones, tales como distinguir varios tipos de terrenos
en desmonte, varias procedencias de materiales en el relleno, o incluso varias distancias de
transporte (introduciendo el concepto de transporte adicional por encima de una distancia media),
deberá ser objeto de una detallada definición contractual.
En cualquier caso, el Ministerio de Obras Públicas no se hará responsable si, durante la etapa
constructiva, los volúmenes encontrados difieren de los propuestos en el proyecto de construcción.
6.10 ESTRUCTURA DE PAVIMENTOS
Para el proyecto de la estructura de pavimento en los viales principales, intersecciones y enlaces se

obtendrán, en primer lugar, los factores de dimensionamiento: tráfico pesado, explanada y materiales
para las secciones de estructura de pavimento. El contratista deberá tener en cuenta para el
cálculo del pavimento, los ejes equivalentes al tránsito de maquinaria y vehículos de obras
durante la construcción.
La categoría de tráfico pesado se determinará en función de la intensidad media diaria de vehículos

pesados (TPDAp) en el carril de proyecto, para el año de puesta en servicio, en cada uno de los
subtramos diferenciados en el Estudio de Tráfico.
La categoría de explanada se obtendrá de las conclusiones expuestas en el Estudio Geotécnico del

corredor, para cada subtramo diferenciado, en función del índice de capacidad portante (C.B.R.) y
según los criterios de clasificación de la norma correspondiente de aplicación.
Los datos sobre disponibilidad y características de los materiales para las secciones de estructura de
pavimento serán extraídos de la información específica y detallada incluida en el Estudio Geológico y de
Procedencia de Materiales.
Establecidos los factores de dimensionamiento, se hará un estudio conjunto de la explanada y

estructura de pavimento, siguiendo las recomendaciones de la norma de aplicación.
Para el proyecto de la estructura de pavimento de las vías de servicio, vías colectoras, caminos
agrícolas, etc., se tendrán en cuenta las prescripciones de la normativa aplicable al respecto.
439
6.10.1 SECCIONES ESTRUCTURALES DE PAVIMENTO
6.10.1.1 CALZADAS PRINCIPALES Y CALZADA CENTRAL
La sección del pavimento propuesta para las calzadas principales, centrales y vías colectoras
es la indicada en la siguiente figura, con carpeta asfáltica superpave:
Figura 6.10.1.1.- seccion de estructura de pavimento propuesta
La capa de rodadura (friction course) debe permitir un rápido y adecuado drenaje de la

superficie de forma que se eviten acumulaciones de agua que puedan dar lugar a fenómenos
de “aquaplanning” y reflejos molestos para el conductor. El pavimento en rodadura así
conformado presenta un contenido medio de vacíos, de forma que proporciona la alta
permeabilidad requerida y, adicionalmente, capacidad de reducción de los niveles de ruido,
mientras se garantizan altos valores de textura superficial.
El contratista deberá someter la estructura de pavimento propuesta en su diseño, con base en

el diseño indicado en la figura 6.10.1.1., para la aprobación del MOP. En todo caso, el MOP se
reserva el derecho de solicitar al contratista cambios en su propuesta de estructura de
440
pavimento para mejorarla y/o para asegurar el cumplimiento de las especificaciones técnicas
incluidas en el Pliego de Cargos (Anexo 3 y Capítulo III).
Determinadas las categorías de tráfico pesado y los posibles tipos de explanada

correspondientes a cada subtramo, se plantearán las distintas secciones estructurales posibles. A
continuación, se realizará un estudio comparativo a fin de seleccionar entre ellas la que resulte más
adecuada técnica y económicamente, teniendo en cuenta las posibilidades de formar una u otra
explanada, la disponibilidad de materiales para ejecutar las distintas unidades de obra, y su medición
y coste. Para formación de la capa-base, base y/o subbase, sólo se permitirá la estabilización
de suelos con cemento hidráulico tipo Portland o similar o con agregados químicos. No se
permiten las estabilizaciones de suelos con cemento asfáltico.
El estudio comparativo se efectuará por unidad de longitud de la vía, incluyendo hombros. La

determinación de los costes tendrá carácter global, considerando, tanto los de construcción, como la
actualización de los gastos de conservación. En particular, se diseñarán secciones estructurales de
pavimento con transiciones suaves de rigideces entre capas, en las que el fallo estructural con el
tiempo se produzca en las capas superiores (rodadura e intermedia en caso de flexible, y losa en
caso de rígido), evitando diseñar y construir secciones donde el fallo estructural en el tiempo se
produzca en las capas base y subbase (caso de flexible) o subrasante (caso de rígido) por su mayor
costo de reparación.
En casos excepcionales, fundamentalmente cuando por una cuestión de disponibilidad de materiales se

hayan incluido en el análisis secciones distintas de las recomendadas en la normativa aplicable, se
valorará el comportamiento estructural de las diferentes opciones mediante un método de
dimensionamiento analítico.
6.10.1.2 RAMALES DE INTERSECCIONES Y ENLACES O INTERCAMBIADORES
Se seleccionará la sección estructural más adecuada en cada caso, mediante un análisis comparativo
similar al descrito en el apartado anterior.
6.10.1.3 VÍAS DE SERVICIO, COLECTORAS, CAMINOS AGRÍCOLAS Y OTROS
La sección estructural se proyectará de acuerdo con la normativa aplicable al respecto.

Las vías de servicio o marginales serán de hormigón hidráulico de al menos 20 cm de espesor.
6.10.1.4 PAVIMENTO SOBRE TABLEROS DE PUENTES Y VIADUCTOS
El contratista deberá elaborar un estudio de alternativas y proponer al MOP el tipo de pavimento a

colocar sobre tableros de puentes.
El estudio del contratista tomará en consideración la naturaleza y características generales de

flexibilidad de los tableros, de acuerdo con lo que se haya establecido en el Estudio de
441
Estructuras; el tipo de pavimento empleado en los tramos contiguos de la vía, el acabado de la
superficie del tablero y la existencia de elementos complementarios (aceras, desagües, juntas, etc.).
En cualquier caso, salvo justificación en contrario, se dispondrá de una impermeabilización con

anterioridad a la extensión del pavimento; inexcusablemente, en el caso de tableros metálicos.
Se examinarán las siguientes posibilidades:
1) empleo de pavimento de concreto, incorporado o superpuesto, sobre estructuras de concreto y

tramos adyacentes con estructura de pavimento de este material; en este caso, el hormigón
estructural de la losa se extenderá de 3 a 4 cm por encima del espesor estructural y el
acabado hasta cota de rasante se realizará fresando un espesor de entre 2 y 3 cm utilizando
una máquina tipo BID-WELL perfiladora - fresadora.
2) mezclas bituminosas especiales de pequeño espesor o microaglomerados, en tableros

metálicos;
3) mezclas bituminosas densas, discontínuas, drenantes o microaglomerados en tableros

de concreto, con pavimento bituminoso en los tramos adyacentes.
La decisión final sobre el tipo de pavimento a emplear en los tableros de puentes corresponderá al
MOP, con base en los análisis efectuados por el contratista según lo indicado en este apartado.
6.10.1.5 ESTRUCTURA DE PAVIMENTOS EN TÚNELES (SI APLICA)
Se valorarán aspectos como las características del fondo de la excavación (necesidad de

regularización, capacidad de soporte) o existencia de contra-bóveda de concreto, en su caso,
previsiones de iluminación, y longitud del túnel, en la medida en que esto puede llevar a proyectar una
capa de rodadura indiferenciada de la prevista en los tramos contiguos de la carretera, o a una solución
específica dentro del túnel, aunque sólo sea en su parte central, manteniendo la continuidad
con los tramos contiguos en las proximidades de las bocas.
En cualquier caso se estará a lo indicado en la normativa de túneles y sus limitaciones en el empleo

de pavimentos.
6.10.2 REFUERZOS DE ESTRUCTURA DE PAVIMENTO EXISTENTE
La información sobre el estado de la estructura de pavimento existente se obtendrá de la inspección

visual, debidamente interpretada, complementada mediante la auscultación con equipos adecuados al
tipo de sección, que midan el grado de evolución de las características de la estructura de pavimento.
En caso necesario, se recurrirá también a la realización de catas, sondeos, toma de muestras y
ensayos de laboratorio para verificar las hipótesis de la inspección visual.
442
Si se trata de una renovación superficial, el tipo de pavimento será el mismo de la capa de rodadura
empleada en el resto del proyecto.
En el caso de que se prevean ensanches de vías existentes, se cuidará de que la solución proyectada
no sólo no perjudique el drenaje de la estructura de pavimento a mantener, sino que lo mejore,
realizando el ensanche con un material realmente drenante, siempre que sea posible.
No está permitido en ningún caso el empleo de la técnica de Rubblizing. En el caso de reciclado del
pavimento existente se seguirá lo indicado en el numeral 6.10.3.1 de esta Sección.

Con respecto al diseño del pavimento, se especifica que los procedimientos a cumplir por el
Contratista están establecidos en la parte I, II, III, Procedimiento de Diseño de Estructuras de
Pavimentos para Rehabilitación y Construcción de la AASHTO.
El período de análisis o vida útil del diseño propuesto no podrá ser, en ningún caso, inferior a veinte
(20) años. Dentro del proyecto de diseño, deben estar claramente definidos los parámetros
proyectados para la vía, como lo son: El módulo de reacción de la subrasante o la capacidad
portante del suelo, el tránsito proyectado para la vida útil mínima indicada, etc.
El Proponente debe definir claramente en su propuesta el CBR de diseño de la capabase a utilizar

en la ejecución de la obra, y la ubicación de la probable fuente de materiales que cumple su CBR de
diseño, considerando que en ningún caso el CBR de la subrasante estará por debajo del 20%. Si, al
momento de ejecutar la obra, el Contratista utiliza una capabase de menor CBR al de su diseño
deberá compensar la deficiencia resultante, en la estructura de pavimento diseñada, con el
incremento proporcional del espesor de la capabase, sin costo adicional alguno para el MOP. La
desviación máxima admitida en el valor del CBR es del 10% respecto el valor indicado como mínimo.
Cualquier desviación superior a dicho valor implicaría la reconstrucción de la capa base en las
secciones donde no se cumpla con el valor mínimo indicado.
El Proponente realizará los estudios de suelos necesarios para desarrollar perfiles estratigráficos por
sondeo, debidamente referenciados con la correspondiente abscisa del proyecto, indicando
claramente la delimitación de cada estrato con sus respectivas cotas a objeto de diseñar o verificar
secciones típicas de pavimentos a aplicar. Estos deberán hacerse para cada rasante del proyecto.
Para el caso de rehabilitaciones, en el análisis de los materiales que componen la sección de

pavimento existente se debe determinar si los mismos presentan o no contaminación de la base y/o
sub-rasante, para ser considerado en el diseño de la rehabilitación.
6.10.3.1 REUTILIZACIÓN DE LAS LOSAS DE CONCRETO EXISTENTES

El contratista deberá reutilizar en la medida de lo posible las losas de concreto existentes mediante
su reciclado según lo indicado en las Especificaciones Técnicas (Capítulo III) de este Pliego de
Cargos. Este material reciclado sólo se podrá emplear la capa de material selecto indicado en la
Figura 6.10.1.1.
443
6.11 DRENAJE
Se realizará el cálculo y la justificación de todos los elementos de drenaje longitudinal -superficial y

subterráneo- y transversal, así como la comprobación, en su caso, de los existentes.
El contratista deberá comprobar la condición física y capacidad hidráulica de las estructuras de

drenaje existentes (alcantarillas, drenajes abiertos, etc.) a fin de determinar si las mismas cumplen
con los requerimientos demandados por el MOP o si estas requieren ser reemplazadas o adecuadas
y/o complementadas con otras estructuras.
En cualquier caso, el diseño del Contratista deberá procurar que el agua, producto de la escorrentía,
no afecte la estructura de los pavimentos a rehabilitar y a construir.
El diseño del Contratista deberá considerar las cargas bajo las cuales estará sometido cada
elemento del sistema de drenaje a fin de que cada uno las soporte de forma segura.
El Contratista deberá realizar obras con el fin de controlar la erosión y proteger de los taludes de las
vías a rehabilitar y construir. Para ello, con el objetivo de determinar la solución a aplicar en la
rehabilitación de las mismas, el Contratista deberá evaluar la condición física de las obras existentes
que tienen como finalidad la función de controlar la erosión y proteger taludes (e.g. canales, cunetas,
zampeados, etc), y que se hayan construido de hormigón. Similarmente, deberá revestir, con
hormigón hidráulico, los canales de drenajes y cunetas que haya previsto construir, según su diseño,
tanto en el fondo como en los taludes de los mismos.
En el caso de desdoblamiento de la vía, el nuevo pavimento debe drenar totalmente hacia la parte
externa de la sección y en ningún caso hacia el centro de la sección total de la nueva vialidad, salvo
en las curvas, en las cuales los peraltes diseñados prevalecen, y en cuyo caso, el Contratista
procurará captar las aguas y llevarlas hasta los cruces existentes, realizando una integración con
todos los elementos que compongan el sistema de drenaje propuesto, como cajas pluviales,
cámaras de inspección, alcantarillas, etc.
El Contratista debe verificar que el punto o puntos escogidos para la descarga final del sistema
proyectado, tengan la suficiente capacidad para su funcionamiento adecuado y no afecten a
terceros.
No se permitirá en los diseños, ni en la obra, la inclusión de tuberías de acero. Todas las tuberías
transversales a la vía a rehabilitar y ensanchar, así como en las intersecciones con otras vías,
deberán ser de hormigón. En los casos en que su uso resulte conveniente, y sólo para el drenaje
longitudinal, se pueden incluir tuberías de otros materiales, tales como el polietileno, siempre que
cumplan con lo establecido en las Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción y
Rehabilitación de Carreteras y Puentes del MOP.
6.11.1 CÁLCULO DE CAUDALES
Para el dimensionamiento del sistema hidráulico de drenaje se seguirán las especificaciones
contenidas en la norma de aplicación correspondiente.
444
La obtención de los caudales de diseño principales se habrá realizado en el estudio de la
Climatología e Hidrología. Se recomienda diseñar para el área tributaria total que afecta el sistema,
según lo muestre la topografía del terreno. Para áreas de drenaje menores a 250 Hectáreas se
usará el Método Racional y para áreas mayores de 250 Hectáreas se utilizarán los parámetros
indicados en el folleto “Análisis Regional de Crecidas”, elaborado por ETESA.
En el estudio de Drenaje se deberán incorporar el estudio de las cuencas secundarias y el resto de las
superficies vertientes a los viales que se proyectan y el cálculo de los caudales que generan, todo ello
de acuerdo con la metodología expuesta en los apartados correspondientes.
Los periodos de retorno a utilizar para el dimensionamiento de los elementos de drenaje serán, salvo
incrementos fijados por el Organismo competente correspondiente, los siguientes:
TIPO DE ELEMENTO DE DRENAJE PERIODO DE RETORNO (T) MÍNIMO (AÑOS)

elementos de drenaje superficial de la plataforma
25
y márgenes
pasos inferiores con dificultad para desaguar por
gravedad, alcantarillas tubulares pluviales,
50
aliviaderos de sistemas pluviales, zanjas,
cajones pluviales de calles y avenidas
obras de drenaje transversal y quebradas 100
Puentes (ríos, arroyos, etc.) 500
Para la comprobación de las condiciones de desagüe de una obra de drenaje transversal donde haya
posibilidad de daños catastróficos, o para la comprobación de la erosión fluvial en apoyos de
puentes el período de retorno a adoptar será de 500 años.
6.11.2 DRENAJE LONGITUDINAL
Para definir la red de drenaje longitudinal se han de tener presentes los condicionantes que imponga
la Resolución del Ministerio de Ambiente al Estudio de Impacto Ambiental y las características
hidrogeológicas de la zona, según el estudio de geología (surgencias, nivel freático, etc.).
Una vez definida la red completa de drenaje longitudinal de la carretera, se elaborará un cuadro
resumen de obras de drenaje longitudinal, en el que se indicará la ubicación de cada obra (Estación o
P.K.), sus dimensiones geométricas (sección transversal, longitud, etc.), pendientes, materiales, etc., la
función que realiza dentro del conjunto de la red (drenaje longitudinal, cuneta revestida, dren
subterráneo, obra transversal para drenaje longitudinal, etc.) y el dimensionamiento de la misma.
6.11.2.1 DRENAJE DE LA PLATAFORMA Y MÁRGENES

Se procurará diseñar una red o conjunto de redes que permita evacuar la escorrentía superficial de
la plataforma de la carretera y de las márgenes que viertan hacia ella, mediante un sistema de cunetas
o cordón-cunetas con desagüe en régimen libre. Para el diseño de la red se tendrán en cuenta los
445
criterios que respecto a tipología de elementos y características de los mismos se definen en la
normativa correspondiente para cada zona de la sección tipo del vial que se proyecta.
En general, se proyectarán salidas de las cunetas y caces con una distancia máxima de 150 m. Las
salidas se resolverán mediante arquetas de concreto con arenero, floreo con disipadores de
velocidad, desagües por medio de bajantes, o bien a través de obras transversales para drenaje
longitudinal (O.T.D.L.) habilitadas al efecto. También será admisible el vertido a una obra de
drenaje transversal, mediante la arqueta correspondiente, debiéndose analizar, en estos casos, la
incidencia en la ejecución de las obras y el funcionamiento posterior de la obra de drenaje
transversal.
La cota inferior del vértice de la cuneta deberá estar como mínimo 50 cm por debajo de la cota del
borde inferior de la última capa drenante. En caso contrario se deberá estudiar la necesidad de
disponer una red de subdrenaje de las capas de la estructura de pavimento, con el fin de evacuar el
agua que se filtre desde su superficie.
Se proyectarán todas cunetas trapezoidales revestidas en concreto.
En el caso de vertidos sobre cauces naturales permanentes como ríos, canales, etc., se diseñarán
balsas de retención (estanques de tormetas) con separador de hidrocarburos y aceites, para evitar
que cualquier vertido peligroso sobre la calzada vaya directamente a las aguas limpias del cauce. El
contenido tóxico retenido en estas balsas deberá ser recogido por la empresa responsable de la
conservación en el momento de producirse cualquier accidente con vertido de líquidos peligrosos,
y/o de forma periódica para eliminar restos de aceites e hidrocarburos de la balsa.
La sección tipo, así como los restantes detalles de los elementos que integren el sistema de drenaje
longitudinal, se definirán con toda exactitud en los planos del Proyecto.
6.11.2.2 DRENAJE SUBTERRÁNEO

Se proyectarán elementos de drenaje longitudinal para intercepción de las corrientes subálveas en
las zonas de desmonte ejecutado en laderas de pendiente fuerte y, en general, en cualquier otra zona
de la plataforma o de sus alrededores en la que se prevea que la escorrentía subterránea pueda
afectar a las capas que constituyen la base o subbase de la estructura de pavimento nuevo o a la
explanada.
Asimismo, puede ser necesario diseñar un drenaje profundo en los casos que no sea suficiente el
drenaje longitudinal y el transversal no esté a la cota conveniente. Para ello se seguirán las
recomendaciones de la normativa correspondiente aplicable.
6.11.3 DRENAJE TRANSVERSAL
446
6.11.3.1 DATOS DE CAMPO
Cuando el alineamiento del proyecto discurra aprovechando, en todo o en parte, la carretera actual,
se realizará en el campo un inventario de las obras de fábrica existentes y que sean susceptibles
de ser aprovechadas y/o ampliadas.
Los resultados del citado inventario se recogerán en un cuadro resumen de obras de drenaje
transversal existentes en la carretera actual, con indicación de la situación de la obra (Estación o P.K.),
tipología (tubo, cajón pluvial, pontón, etc.) y características geométricas (sección transversal, longitud y
cotas de entrada y salida). Igualmente se definirá el material de asiento de la obra.
A continuación, se realizará una comprobación del régimen hidráulico de funcionamiento de cada una
de ellas, con el fin de determinar si la sección existente es suficiente para desaguar el caudal de cálculo
de la cuenca a la que sirven y la posible afección a la plataforma de la sección tipo del proyecto y a las
obras de drenaje que se proyectan, analizando si procede su sustitución.
6.11.3.2 IMPLANTACIÓN
La implantación de las obras de drenaje transversal se realizará según los criterios definidos en
la normativa aplicable o en las Especificaciones Técnicas, evitando las situaciones que se indican a
continuación:
- apoyos heterogéneos del cuerpo de la obra;

- salidas mediante bajadas escalonadas apoyadas en el relleno;
- trasvase de agua de una cuenca principal a otra, en general;
- aliviaderos escalonados en lo posible.
6.11.3.3 DIMENSIONAMIENTO
El dimensionamiento hidráulico de los elementos de drenaje transversal se realizará siguiendo los
métodos indicados en la normativa de aplicación.
En el dimensionamiento de las obras y elección de su tipología se tendrán en cuenta criterios

económicos, evitando en lo posible obras multicelulares.
En todos los casos se procurará, dentro de lo posible, dimensionar cada obra de fábrica, de manera
que la sección de control del flujo esté a la entrada de la misma (Hw < 1,2 D), con el fin de evitar la
posibilidad de que se produzcan daños materiales a las propiedades colindantes. En cualquier caso
se cumplirá la relación de tirante d/D <0,80.
Este último aspecto deberá ser tenido en cuenta especialmente en los casos en los que el cauce natural
de la escorrentía no exista, o no esté bien definido, y quepa entonces la posibilidad de que no se
alcance el régimen uniforme antes de la entrada del flujo en el conducto transversal correspondiente.
En estos casos, deberá relacionarse la capacidad de desagüe de la sección (Q) con la altura de
energía específica del agua (Hw) inmediatamente antes de la embocadura, que para el caso de que
se formen remansos coincidirá, dada la pequeña velocidad de aproximación del agua, con el nivel
447
máximo que alcance la superficie libre con respecto al umbral inferior de la obra de fábrica de
desagüe.
De esta manera podrá dimensionarse la obra de fábrica para un determinado caudal de cálculo Q, y
conocer Hw, que determinará la posible existencia de daños a terceros.
Se deberán comprobar los resguardos existentes respecto a la calzada y los resguardos libres dentro
de la obra con el fin de evaluar los riesgos de obstrucción.
A la salida de las obras de drenaje transversal se deberán comprobar las condiciones de erosión que
puedan plantear las velocidades del agua, disponiéndose, en su caso, los elementos disipadores
necesarios.
Todas las obras de drenaje transversal deberán proyectarse con cabezal con aletas y
zampeado para evitar la erosión.
6.11.4 ESTUDIO DE LAS CUENCAS MÁS IMPORTANTES

Se realizará un estudio particular de las cuencas correspondientes a los cursos de agua principales
(ríos, arroyos, etc.) interceptados por la traza, incluyendo un estudio hidráulico modelizando el cauce
con software específico tipo HEC-RAS o similar.
Se definirán con exactitud la tipología de la obra de cruce, dimensiones de la sección transversal,

pendiente de la solera, régimen hidráulico de funcionamiento de las obras de drenaje proyectadas,
sobreelevación y socavación, tanto la generalizada del cauce como la localizada en la zona de pilas y
estribos.
La sobreelevación se calculará con el método previsto en la normativa aplicable o cualquier otro

método debidamente justificado.
El cálculo de las socavaciones, así como de las protecciones necesarias, se hará con la citada
normativa o con las recomendaciones indicadas en las Especificaciones Técnicas. Se realizará el
estudio de socavación en todos los apoyos de puentes situados en cauce.

El Contratista deberá presentar en sus planos, la localización completa del sistema de drenaje
existente (cajones, tuberías, cámaras de inspección, tragantes, etc.) con sus respectivas
dimensiones, longitudes, pendientes y elevaciones, referenciadas al alineamiento de la vía o al
sistema de coordenadas y elevaciones del Proyecto.
Igualmente deberá identificar los problemas de drenaje existentes y proponer, diseñar y construir
una solución de drenaje global que resuelva dichos problemas e integre la red existente en la nueva
red proyectada. Para ello el contratista deberá ejecutar cuantos trabajos de investigación en campo
sean necesarios para identificar el tipo de drenaje de la red existente, su estado actual y el alcance
de las reparaciones y trabajos que sea necesario ejecutar para adecuar la red de drenaje existente,
de forma que el nuevo sistema integral de drenaje no afecte aguas arriba del área del proyecto.
448
El diseño del Contratista deberá tomar en cuenta lo siguiente:
a) Los planos del Proyecto deberán incluir los datos precisos para definir con toda exactitud la
ubicación, orientación, dimensiones y pendiente hidráulica de todos y cada uno de los
elementos de la red de drenaje proyectados. Las obras de drenaje transversal deberán
definirse sobre planos de topografía complementaria realizada al efecto.
Con este objeto, deberán incluirse siempre los siguientes datos:
• Sentido de las aguas;
• Diámetro, dimensiones, longitudes y pendientes, de las secciones hidráulicas utilizadas;
• Definición geométrica del fondo de los conductos subterráneos de drenaje (colectores);
• Materiales recomendados o cambios en los materiales existentes;
• Localización, identificación, coordenadas y elevaciones referenciadas de las cámaras de
inspección y/o tragantes (tapa, fondo y entrada);
• Conexiones al sistema existente con sus características;
• Conexiones a cauces naturales (ríos, quebradas o zanjas);
• Deberá presentarse una planta general de drenaje donde se muestre el sistema existente y
el proyectado en la misma escala que la planta geométrica general;
• Deberá mostrarse todos los detalles constructivos a utilizarse en el proyecto: cámaras de
inspección, tragantes, cabezales, zampeado, alcantarillas de cajón, colocación de tubos,
bajantes escalonadas, reposición de fuentes y manantiales, encauzamientos, etc., ya sea
que estos sean adoptados de diseños del MOP o no;
• Definición concreta de las dimensiones geométricas, espesores de solera, recubrimientos y
especificaciones relativas a la calidad que deben cumplir los materiales a emplear en la
construcción de las distintas obras de fábrica, pesos de escollera, etc.
b) Para las hojas de plano-perfil de drenajes se recomienda utilizar una escala de 1:500
horizontal y 1:50 vertical. Esta escala podrá modificarse de acuerdo al largo de la estructura y
tamaño del área mostrada.
c) El Contratista se asegurará de que los sistemas existentes y/o cauces naturales que reciban
los caudales de los sistemas proyectados tengan la capacidad necesaria, y en su defecto,
deberá hacer los ajustes necesarios para el funcionamiento eficiente de los mismos.
d) Hasta donde le sea posible, el Contratista deberá utilizar los drenajes abiertos pavimentados
(canales y cunetas pavimentadas) existentes, integrándolos al sistema de drenaje de la nueva
vialidad, reemplazando los deteriorados y reparando aquellos que permitan reparación. El
Contratista deberá revestir con hormigón hidráulico todos los nuevos drenajes abiertos que
deberán ser construidos como parte del Proyecto.
e) Se deben utilizar planos o mosaicos topográficos disponibles, para señalar y calcular las áreas
de drenaje que servirán para el desarrollo del sistema. Se recomienda diseñar para el área
tributaria total que afecta el sistema, según lo muestre la topografía del terreno.
449
f) Se deberá utilizar los siguientes valores para el coeficiente de escorrentía (C en la fórmula
Racional): 0.90 para áreas urbanas, 0.75 para áreas suburbanas forestadas y 1.00 para áreas
completamente pavimentadas.
g) Para el cálculo de las intensidades de lluvias se recomienda utilizar las fórmulas presentadas
en los estudios más recientes aprobados por el MOP para las vertientes del Pacífico y del
Atlántico.
h) Antes de entregar los planos finales de construcción, el diseñador deberá presentar al MOP
un diseño básico con las soluciones pluviales que incluya todos los estudios hidrológicos y
cálculos hidráulicos necesarios, mismo que deberá ser sellado y firmado por el profesional
idóneo responsable.
Este diseño básico deberá incluir varias alternativas de solución, las cuales serán discutidas
con el MOP para la aprobación de dicho diseño. El Contratista deberá entregar la memoria de
cálculo de lo proyectado.
i) Todos los sistemas de drenaje deberán proyectarse con pendientes suficientes para que la
velocidad media no sobrepase los limites indicados (1.0 m/s < v < 5.0m/s).
j) Toda cuneta abierta y canales (existentes o a construir), en el área de influencia del Proyecto,
deben ser pavimentados totalmente, contemplando suficientes sitios de descarga (máximo
cada 150 m.).
k) Cuando se prolonguen los tubos y cajones transversales producto del ensanche, el Contratista
deberá reparar y limpiar cada una de las tuberías existentes a fin de garantizar su normal
funcionamiento.
l) El recubrimiento mínimo de las tuberías sobre la corona será de 0.45 m hasta la parte inferior
de la estructura de pavimento; cuando el recubrimiento sea inferior, se deberá construir una
losa tipo puente sobre la obra de drenaje y diseñar una zona de transición de rigideces. Para
todas las obras de drenaje transversal el contratista propondrá al MOP para su aprobación un
método constructivo para ejecutar las cuñas de aproximación a las obras de fábrica, de forma
que su diseño garantice una transición suave en la rodadura.
m) Cuando sea requerido, se construirán cámaras de inspección para permitir acceso a las
tuberías con el fin de darle mantenimiento y limpieza. Las mismas se proyectarán a intervalos
no mayores de 40.0 m, en cambios de dirección horizontal, en cambios en la pendiente, en
cambio de diámetro y en los tramos iniciales del sistema.
n) Se prohíbe la ubicación de pozos de registro y tapas de registro en cualquier punto de la
plataforma (calzada y hombros), salvo casos particulares que deberán ser previamente
aprobados por el MOP.
o) Los tragantes, donde se defina su uso, se proyectarán en las esquinas de las calles, fuera de
los radios de giro, en los puntos bajos y a intervalos no mayores de 40.0 metros. Como
mínimo se utilizarán tragantes tipo L-2. Aquellas tuberías conectadas a los tragantes y que
corran paralelas a la vía, deberán quedar fuera del área de rodadura (calzada y hombros).
p) El Contratista deberá considerar en su diseño, las remociones y/o reubicaciones originadas
por la afectación a sistemas de infraestructuras públicas y privadas (agua potable,
450
electricidad, comunicaciones, etc.). Estas afectaciones deberán ser atendidas según lo
establecido en el Anexo XI “Utilidades Públicas” de este Pliego de Cargos.
q) Siempre que existan, o sea indicada en los planos la incorporación de cordones o cordones
cuneta en un tramo de vía cuyo pavimento será rehabilitado elevando el nivel de la rodadura,
se deberán reconstruir o construir nuevos cordones o cordones-cunetas, a fin de mantener la
diferencia de nivel entre los cordones y el nivel de rodadura existente previo a la
rehabilitación.
r) El diámetro mínimo a utilizar en los tubos de drenaje enterrados será de 0.60 m para obras de
drenaje transversal y colectores longitudinales. Todas las obras de drenaje transversal con
longitud superior a 15 m serán de diámetro mínimo 1.80 m, salvo casos particulares que
deberán ser previamente aprobados por el MOP. Sólo en casos de falta de gálibo se podrán
diseñar obras multitubo.
s) En caso de fugas de agua potable, en la vía del proyecto y calles aledañas a rehabilitar, el
Contratista deberá coordinar las reparaciones con el IDAAN, antes de colocar la estructura de
pavimento.
t) El Contratista debe verificar que el punto o puntos escogidos para la descarga final del
sistema proyectado, tengan la suficiente capacidad para el funcionamiento adecuado y no
afecte a terceros.
u) Se diseñarán balsas de retención de vertidos para evitar la contaminación del río Velázquez,
según se indica en el apartado 6.11.2.1 de esta Sección.
6.12 ESTUDIO GEOTÉCNICO PARA LA CIMENTACIÓN DE ESTRUCTURAS
Para la planificación de la investigación geotécnica de la cimentación de las estructuras y de los

túneles, de haberlos, se deberá tener en cuenta su carácter de obra puntual, lo que requiere un
conocimiento más específico y enfocado a problemas más concretos. Por lo demás, se seguirán las
indicaciones que se hicieron en el estudio geotécnico del corredor.
6.12.1 ESTUDIO GEOTÉCNICO PARA LA CIMENTACIÓN DE ESTRUCTURAS
Realizado el estudio geotécnico del corredor, en el que se habrán descrito los trabajos de
reconocimiento realizados, y se habrán recopilado los resultados obtenidos, se estudiarán por
separado cada una de las estructuras importantes proyectadas, analizando los resultados de su
estudio geotécnico y concluyendo sobre el tipo de cimentación más adecuado.
6.12.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA
Se indicará su tipología, ubicación y orden de magnitud de la carga que se va a transmitir al cimiento en

cada pila o estribo y de los asentamientos diferenciales que la estructura podrá admitir.
6.12.1.2 TRABAJOS DE RECONOCIMIENTO
451
A partir de estos datos se planificará la campaña de campo y ensayos de laboratorio a desarrollar,
que deberá ser aprobada por el MOP previo a su ejecución. Como mínimo, salvo justificación
técnica detallada, se realizarán los siguientes trabajos:
- 1 sondeo rotativo para el estudio de la cimentación de cada estribo y cada pila de la estructura,
con la profundidad que requiera un completo conocimiento del terreno subyacente;
- 1 ensayo S.P.T. en suelos cohesivos cada 3 m, y en suelos granulares cada 1,5 m;
- 1 toma de muestra inalterada cada 3 m, aproximadamente.
Respecto a la ejecución de calicatas, sondeos mecánicos o ensayos de penetración dinámica y

ensayos de laboratorio se procederá de la forma indicada en el estudio geotécnico del corredor.

El Contratista deberá realizar todas las investigaciones que sean necesarias para determinar las
características estratigráficas, compresibilidad y resistencia de los suelos en la zona de
emplazamiento de estructuras mayores y otras obras de fábrica necesarias.
Durante la fase de diseño y construcción, el Contratista realizará un estudio de suelos completo para
cada puente, el cual estará a cargo de un ingeniero especialista en geotecnia. Este estudio de suelos
tendrá como finalidad el determinar los parámetros requeridos para el diseño de las cimentaciones de
la estructura, e incluirá, como mínimo, las investigaciones indicadas anteriormente.
Las perforaciones deberán efectuarse con equipo mecánico. Se deberá establecer con la mayor
exactitud posible, los cambios de suelos, o estratos, en cada hoyo perforado; la clasificación, se
realizará en dos fases: (i) una de clasificación de campo; y luego, (ii) una de clasificación teórica
(según el Sistema de Clasificación de Suelos AASHTO o ASTM D3282) de acuerdo a los resultados
obtenidos de los ensayos de laboratorio.
En cada perforación deberán realizarse ensayos normalizados de penetración “STP” (Standard

Penetration Test, según especificación ASTM D1586) a las distancias indicadas en este apartado, o
continuos si el especialista en geotecnia lo considera necesario.
Las perforaciones deberán alcanzar el manto rocoso o una profundidad según se indique en la
campaña de investigaciones aprobada, y en ningún caso menor de 25.00 metros si el estrato rocoso
no se pone en evidencia. La profundidad alcanzada por la perforación deberá ser evaluada por el
especialista en geotecnia, a cuyo cargo esté la ejecución del estudio de suelos, y por el especialista
responsable por el diseño de las cimentaciones de la estructura.
Previo a la perforación, el especialista en geotecnia recomendará el tipo de broca, el diámetro del

núcleo a recuperar y la mínima penetración dentro del manto rocoso, misma que en ningún caso será
menor a 3.0 metros o 4 veces el diámetro estimado del pilote en caso de cimentaciones profundas.
452
De encontrarse suelos inestables o desechables durante la perforación, el especialista en geotecnia
deberá evaluar la necesidad de tomar muestras inalteradas con tubos de pared delgada (tubos
Shelby) para la posterior ejecución de pruebas especiales como: consolidación, triaxial, compresión
inconfinada, u otras.
Se deberán hacer lecturas del nivel freático en cada perforación cada 24 horas según se indica en el
apartado de estudio geotécnico del corredor, hasta alcanzar un nivel estacionario. Se deberá prestar
especial atención en caso de la existencia de suelos arcillosos, y aún más si sospecha que sean
expansivos.
6.12.2.1 CONCLUSIONES
El Contratista deberá realizar un informe sobre el estudio de suelos para cada estructura, en el cual
se detallarán los trabajos realizados y contendrán los perfiles estratigráficos de cada sondeo, perfiles
de roca, secciones estratigráficas, geología local, descripción litológica de la roca y las anomalías
encontradas en el subsuelo. En este informe se describirán los trabajos realizados, en base a los
cuales y a la interpretación geológica de los resultados de pruebas de campo y laboratorio, se darán
las recomendaciones al diseño final de la cimentación.
Sobre la base de los datos obtenidos, se proporcionará información sobre:
- tipos de cimentación;
- carga admisible sobre el terreno, con indicación de los parámetros

tensodeformacionales de las formaciones afectadas;
- evaluación de los asentamientos previsibles;
- situación del plano de cimentación;
- posibles lagunas en el estudio realizado y sus causas;
- trabajos de reconocimiento complementarios a efectuar durante la ejecución de las obras;
- dimensionamiento, cálculo y procedimiento constructivo de la cimentación;
- en las cimentaciones profundas el tipo de pilote, forma de ejecución, carga admisible por
fuste y punta, y posible existencia de rozamiento negativo;
- especificación de la calidad de los materiales a emplear en la construcción de la cimentación.
Se realizará un cuadro resumen del tipo de cimentación y cargas admisibles en las pilas y estribos de
cada una de las estructuras, así como de la cota de cimentación. Este cuadro resumen no podrá
453
sustituir en manera alguna al estudio individual de las cimentaciones de todas y cada una de las
estructuras.
6.12.2.2 DEFINICIÓN DE LAS CIMENTACIONES EN PLANOS
Para cada estructura se realizará una planta y un perfil geotécnico a escala adecuada para representar el
corte completo del terreno en el que se apoye, en el que se grafiará la situación de las pilas y la de
los sondeos, calicatas, ensayos de penetración dinámica, y cualquier otro reconocimiento
complementario realizado, tanto en planta como en alzado.
En cada perfil se incluirán los distintos estratos atravesados, indicando su espesor y

características geotécnicas, resistencia y compresibilidad.
Los planos del proyecto deberán incluir los datos precisos para definir con exactitud la ubicación del
plano de cimentación, de los estribos y pilas de cada estructura proyectada, así como las dimensiones y
posición de la cimentación propiamente dicha, y la definición de los taludes de la excavación.
6.13 ESTRUCTURAS
6.13.1 PUENTES Y OTRAS ESTRUCTURAS
6.13.1.1 ESTUDIO DE TIPOLOGÍAS

Basándose en la documentación existente (planos de alineamiento, secciones tipo, topografía de
detalle de las zonas en que se ubicarán las estructuras, perfiles del estudio geotécnico, estudio de
impacto ambiental del Anteproyecto, fotografías, etc.) se deberá preparar la documentación
complementaria que resulte necesaria (haciendo las visitas que procedan al terreno) para conocer
y definir los condicionantes existentes (alineamiento, sección tipo, geotécnicos, constructivos,
económicos, estéticos y ambientales, y de durabilidad) para enmarcar las estructuras, realizándose
las prospecciones geotécnicas que, complementando y detallando las anteriores, definan las
cimentaciones.
Se estudiarán los diferentes tipos posibles de las estructuras, así como su encaje en el entorno y la
concepción de sus elementos. Se realizarán los croquis necesarios, a escalas pequeñas (1:500)
y grandes (1:50 o 1:100), que incluyan sus elementos fundamentales y un predimensionamiento
para estudiar su viabilidad y aproximación al costo.
Las soluciones consideradas más idóneas, serán dibujadas detalladamente y predimensionadas

para confirmar su validez. Se elegirá, razonadamente, la solución final, definiéndose las formas,
materiales y acabados. Si la importancia de la estructura lo requiere y siempre que el Director lo
exija, se realizará una maqueta y un fotomontaje de la estructura enmarcada en el paisaje. Estos
estudios se englobarán en un único documento denominado “Estudio de Tipologías”.
En el estudio de tipologías se definirán las secciones típicas de los puentes del proyecto, acabados,
barreras de seguridad, formas, y demás elementos estructurales y funcionales.
454
6.13.1.2 PROYECTO DE DETALLE
El Proyecto de Detalle definirá por completo la estructura. Se incluirán todos los cálculos estáticos y
resistentes, tanto en lo que se refiere a la obra terminada como en lo que respecta a las diversas
secuencias del procedimiento constructivo elegido. El cálculo comprenderá también el de los
elementos auxiliares necesarios para construir la obra (cimbras, apeos, carros de avance,
vigas de lanzamiento, etc).
La Memoria de Cálculo describirá todos los supuestos e hipótesis considerados en los cálculos.
Los Planos definirán de modo completo la estructura y sus componentes, llegándose a un detalle tal
que no sean necesarios planos complementarios de obra. Se incluirá un despiece completo de las
armaduras, caso que así lo exija el Director, y datos para el replanteo de los bordes de tablero y
estribos.
El estudio de las cimentaciones irá acompañado de la información geotécnica necesaria para asegurar
la correcta ejecución de las cimentaciones, debiendo incluir en esta documentación los sondeos
realizados. En los alzados longitudinales se dibujará el perfil del estrato en el que se incluirán las
cimentaciones.
Se deberán presentar las Especificaciones Técnicas para cada estructura, que recogerán la
descripción técnica, tanto del proyecto como de los materiales a utilizar, del procedimiento constructivo,
y de los controles en la fase de construcción de modo que permitan, junto con los planos, resolver todos
los problemas que se presenten durante la ejecución de la obra.
El análisis de cada estructura recogerá como mínimo los siguientes aspectos:
a) análisis global del terreno en su situación definitiva;
b) definición y análisis global de las fases de construcción;
c) definición de esfuerzos, estado tensional en cada una de las fases constructivas en el puente
terminado y evolución de éstas a lo largo del tiempo;
d) análisis de las fases de montaje de los prefabricados, si los hubiere, y de las de hormigonado
del tablero;
e) análisis de flechas y deformaciones a lo largo del tiempo y evolución de esfuerzos en función de

la fluencia;
f) programa de desarrollo constructivo, en el que se describan, calculen y analicen las

operaciones a realizar y sus consecuencias, reflejando todas las operaciones a realizar;
g) en el proyecto de la prueba de carga, se definirán:
455
- fases de prueba y esfuerzos en cada una;
- trenes de carga: tipo de camión y su posición;
- secciones y puntos de medición de flechas;
- valores previstos.
Los elementos prefabricados como vigas, pilas, dinteles, losas y barreras se definirán y justificarán al
mismo nivel que los elementos construídos "in situ".
En definitiva, los trabajos anteriores se concretarán en los siguientes puntos:
- dimensionamiento, cálculo, comprobación y definición -al nivel de proyecto de construcción o

detalle- de cimentaciones, estribos, pilas, tableros, aparatos de apoyo, pavimentos y
cuantos elementos complementarios integran las estructuras proyectadas;
- documentos de Memoria de Cálculo, Planos, Especificaciones Técnicas, Mediciones y

Presupuestos (caso de requerirse) suficientes para la determinación de las obras y su
comprobación;
- estudio geotécnico de cada una de las cimentaciones;
Como resumen, cada estructura se describirá indicando:
1) tipo, número de vanos, longitud y esviaje;

2) dimensiones y composición del tablero;
3) tipo y dimensiones de las pilas y estribos;
4) tipo y dimensiones de la cimentación;
5) aparatos de apoyo y tipo de juntas de tablero;
6) descripción del proceso constructivo;
7) prueba de carga.
6.13.1.3 CÁLCULO ESTRUCTURAL: TABLERO, PILAS, ESTRIBOS Y CIMENTACIONES
Se incluirá el cálculo completo de las estructuras y de sus cimentaciones. En el caso de que se

adopte una estructura incluida en una colección oficial reconocida por el MOP no será precisa su
comprobación.
Al principio de los cálculos se describirán las acciones consideradas, con especial referencia a los
efectos sísmicos y coeficientes adoptados.
Se indicará el método de cálculo empleado (teorías de primer o segundo orden, elementos finitos,
emparrillado, etc.) para cada uno de los elementos estructurales: tablero, pilas, estribos y
cimentaciones, así como las simplificaciones hechas para adaptarla al modelo elegido y simular su
comportamiento bajo las distintas acciones consideradas.
456
Se incluirá un cuadro con las hipótesis consideradas y sus combinaciones ponderadas, y un resumen
por elemento: tablero, pilas, estribos y cimentaciones, en el que figuren las secciones críticas de
armado y la combinación más desfavorable con la que se ha hecho, así como el tipo de esfuerzo para
el que se arma.
Para los cálculos de las cimentaciones de los apoyos de puentes situados en cauce, se considerará
exenta, es decir no colaborante a efectos de cálculo, la longitud de los pilotes situada por encima de
la cota de socavación local o localizada.
Cuando se empleen programas informáticos se seguirán las prescripciones indicadas en el apartado

"Cálculos realizados con ordenador".
En los muros se justificarán los empujes del terreno y los parámetros del mismo, que permitan la
determinación de empujes y rozamientos muro-relleno.
6.13.1.3.1 NORMATIVA TÉCNICA

Las estructuras se dimensionarán de forma que puedan resistir, con suficiente seguridad, todos los
esfuerzos producidos por las distintas hipótesis de carga prescritas en la normativa aplicable.
Todas las estructuras y puentes se diseñarán considerando las acciones sísmicas correspondientes
según la normativa aplicable.
Para el dimensionamiento y comprobación de los distintos elementos estructurales se tendrán en

cuenta las prescripciones indicadas en la normativa aplicable.
6.13.1.4 ESPECIFICACIONES PARTICULARES
6.13.1.4.1 ASPECTOS GENERALES PARA EL DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PUENTES

El Contratista deberá ejecutar la construcción de cuantos puentes vehiculares y peatonales resulten
del diseño finalmente aprobado por el MOP.
Será también responsabilidad del Contratista, la construcción de puentes peatonales adicionales a

los existentes, o la sustitución de éstos en caso necesario, en sitios cercanos a lugares poblados
que debido, entre otras razones a su densidad de habitantes, demanden la construcción de este tipo
de estructuras. Será responsabilidad del Contratista evaluar la mejor localización para cada paso
peatonal en su propuesta, con base en sus estudios e investigaciones y en coordinación con la
ATTT.
En cualesquiera de los casos, sean puentes vehiculares o peatonales, con base en los estudios
realizados (levantamiento topográfico, estudios de suelos, estudios hidrológicos, etc.) el Contratista
deberá realizar el diseño pertinente para la construcción de cada uno.
Por otro lado, también será parte del alcance de los trabajos, evaluar la condición actual de los
puentes vehiculares y los puentes peatonales existentes que no sea necesario sustituir, y determinar
457
las soluciones para su rehabilitación con base en las conclusiones que se obtenga de la evaluación.
Correspondientemente, el Contratista contemplará lo necesario para que los puentes existentes a
rehabilitar queden en condiciones de servicio razonablemente similares a un puente recién
construido. Para ello, el Contratista deberá evaluar las condiciones existentes de cada puente
determinando las necesidades de cada uno, entre las cuales podrían contarse: (i) el desmonte y la
limpieza de cauce; (ii) los zampeados de protección de estribos y pilastras; (iii) el reemplazo de losas
de hormigón; (iv) sello de grietas con resina epoxi; (v) reemplazo o inclusión de capas para rodadura
sobre las losas de hormigón con resina epoxi, polímero o látex, etc.; (vi) reemplazo de miembros
estructurales de acero (en caso de existir); (vii) reemplazo de conjuntos de juntas de expansión; (viii)
rehabilitación de losas de acceso de estos puentes; (ix) limpieza y/o rehabilitación de llorones y
drenajes; (x) pintura general del puente, (xi) la rehabilitación, ampliación y ensanche general del
puente, etc.
El Contratista deberá basar el diseño estructural de los puentes vehiculares a construir en lo

dispuesto en estos Términos de Referencia y el Pliego de Cargos, utilizando las versiones más
recientes de los estándares de diseño AASHTO: (i) Especificaciones AASHTO para Diseño LRFD de
Puentes (AASHTO LRFD Bridge Design Specifications); o, (ii) Especificaciones Estándar para
Diseño de Puentes en Carreteras (Standard Specifications for Highway Bridges).
Dependiendo de la especificación AASTHO utilizada, LRFD o Estándar, cuyo empleo en el diseño
deberá ser aprobado previamente por el MOP, se deberá considerar como carga viva de diseño para
la construcción de puentes vehiculares la designación de carga AASHTO HL-93 o HS 20-44,
respectivamente. Para el caso de puentes peatonales a construir, se deberá considerar una carga
viva de al menos 425 kg/m² para el diseño de la superestructura.
Será a criterio del Contratista el decidir si para el diseño de la superestructura prevé el empleo de
hormigón reforzado y/o postensado, condicionado a que el mismo deberá atender todo lo
establecido en la Sección 4 “Construcción” de estos Términos de Referencia, lo estipulado en el
Anexo de “Especificaciones Técnicas” de este Pliego de Cargos, y las Especificaciones Técnicas
Generales para la Construcción y Rehabilitación de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras
Públicas, Segunda Edición revisada, 2002 (y sus actualizaciones). En tal sentido, el diseño del
Contratista deberá tomar en cuenta condicionantes que incidan de forma directa en los resultados,
por ejemplo la relativa al acero de refuerzo, mismo que obligadamente deberá atender la
designación grado 60, según la Norma AASHTO M31.
Con base en los diseños, el Contratista elaborará los planos requeridos para la construcción de cada
puente, según lo estipulado en estos Términos de Referencia y demás documentos del Pliego de
Cargos. En los planos, todos los puentes deberán contar con referencias que le vinculen al
alineamiento de la vía y al sistema de coordenadas y elevaciones utilizado para realizar el
levantamiento topográfico del Proyecto.
Cuando en puentes a rehabilitar se prevean, con base en la evaluación realizada sobre estos,
trabajos que incluyan reparaciones o mejoras que alteren o modifiquen considerablemente las
características originales de la estructura del mismo, el Contratista deberá desarrollar los diseños y
planos correspondientes a tales alteraciones o modificaciones, incluyendo el modelo global de la
458
estructura final modificada y su viabilidad estructural, los cuales deberá someter para aprobación del
MOP previo a la ejecución de los trabajos de rehabilitación.
El diseño deberá tomar en cuenta la ubicación de todas las utilidades subterráneas y aéreas en los
sitios de desplante de los puentes del Proyecto, para así disponer de la mejor previsión que evite en
lo posible interferencias con la construcción de la subestructura y la elección de la superestructura.
Los planos de diseño del Contratista indicarán la ubicación de las utilidades y su reubicación. Para el
diseño de la reubicación, se seguirán las normas e indicaciones de la entidad rectora
correspondiente (EMPRESA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, CABLE & WIRELESS, IDAAN, etc.).
6.13.1.4.2 PARÁMETROS GENERALES PARA EL DISEÑO DE PUENTES

El diseño de los puentes vehiculares deberá atender los siguientes parámetros:
a) En caso de puentes sobre cauces, la longitud total de la superestructura de cada puente a
construir deberá ser sustentada con un estudio de las condiciones hidrológicas e hidráulicas
de la cuenca y el cauce, y esta nunca será menor a la longitud del puente existente, aun
cuando lo comprobase el estudio mencionado.
b) Puentes con longitudes menores o iguales a 40 metros serán de una (1) sola luz.
c) La altura libre mínima entre el fondo de la superestructura y el Nivel de Aguas Máximas
Extraordinarias (NAME) no será menor de 1.80m, y en ningún caso, el nivel inferior de las
vigas del puente a construir se proyectarán a un nivel inferior al de las del puente existente.
d) Para puentes sobre viales, la altura libre (gálibo vertical) será ≥ 5.50 metros, medido desde
el nivel inferior de la superestructura del puente elevado al nivel superior de rodadura en
cualquier punto de la plataforma (calzada + hombros).
e) Para puentes de longitud menor o igual a 100 m, la sección típica será igual que la del vial
en que se sitúa, manteniendo en todo momento el mismo ancho de carriles y hombros. Para
puentes de longitud mayor a 100 m se estudiará la posibilidad de reducir el ancho de los
hombros para abaratar costos, siempre y cuando las condiciones de seguridad vial no
queden comprometidas.
f) Para puentes donde sea necesario diseñar aceras peatonales, el ancho mínimo libre de
éstas será de 1.20 metros y estarán separadas de la rodadura a través de una barrera tipo
New Jersey de hormigón para tránsito vehicular. Los barandales peatonales deberán tener
como mínimo 1.10 metros de alto. En todos los puentes sobre viales que dispongan de
aceras, se diseñarán e instalarán elementos de protección antivandálica, como vallas,
paneles de metacrilato, etc., diseñados de forma que el aspecto estético del puente no
quede excesivamente penalizado. Estos elementos tendrán altura suficiente para reducir el
riesgo frente al arrojo de objetos desde el puente a la calzada inferior.
g) Todos los puentes sin acera deberán llevar una barrera de seguridad tipo TL4. En el caso de
disponer barreras de hormigón, éstas deberán ser de perfil Jersey y llevar instalado un
pasamanos de acero antivuelco.
h) La pendiente máxima admisible de rasante de la superestructura no será mayor de 5%.
i) Para el alineamiento vertical de los puentes sobre viales, el mínimo valor admisible del
parámetro de acuerdo vertical, Kv, será 1,700 m (17 según AASTHO).
j) Los puentes situados en curvas de radio igual o inferior a 150 m serán de tiplología “in situ”,
no pudiéndose diseñar soluciones de vigas prefabricadas.
459
k) Para puentes esviados que crucen sobre viales, los apoyos deberán colocarse en la
dirección del vial inferior, y en todo caso evitando cortar los elementos de drenaje de éste.
l) Todas las cimentaciones deberán quedar completamente enterradas.
m) No se admitirán estribos de tipología viga-cargadero apoyados directamente sobre rellenos
de más de 3 m de altura, salvo que éstos sean de suelo reforzado, como tierra armada o
similar.
n) En la medida de lo posible, los peraltes (sobreelevaciones) se darán en los elementos de
apoyo del puente, y no mediante recrecidos en la losa de compresión. Para puentes de
sección con viga cajón se admitirá que un porcentaje del peralte se dé en las almas de la
sección. Para puentes vaciados in situ el peralte se dará en los apoyos del puente,
pudiéndose absorber parte del mismo con elementos resistentes en la base de la sección
transversal. En cualquier caso, la definición final de la sección transversal estará sujeta a la
o) El diseño deberá considerar el revestimiento con concreto reforzado de ambos taludes de la
sección hidráulica proyectada bajo el puente. En el caso de puentes sobre viales, los taludes
de los estribos se protegerán con zampeado y los elementos de drenaje necesarios para
evitar su erosión.
p) Todos los tubos y canalizaciones que se coloquen en los puentes para reposición de
servicios, energía, comunicaciones, etc, deberán ir ocultos en la sección (preferiblemente en
elementos no estructurales, y en particular dentro de la barrera si ésta es de hormigón) o
anclados a la estructura y protegidos por elementos resistentes estéticos que impidan su
visualización desde fuera de la estructura y el acceso a los mismos por personas no
autorizadas. En particular en los puentes con acera las canalizaciones para energía y
comunicaciones se colocarán embebidas dentro de ella. En todos los casos se instalarán
arquetas de conexión en ambos estribos del puente.
q) Se debe contemplar un sistema de drenaje de las aguas pluviales del puente, el cual debe
conducir las aguas pluviales colectadas y bajarlas desde el nivel de la vía mediante ductos
discretamente dispuestos, sin que éstos interfieran con usuarios de las vías inferiores
terrestres. Cuando no existan tales limitantes por parte de usuarios, la descarga podrá
realizarse directamente a corrientes de agua existentes. El contratista debe asumirá los
costos del sistema de drenaje que permita que la descarga proveniente del puente sea
dirigida al sistema de drenaje del área (drenajes, cunetas, rios, etc.)
Se analizarán las velocidades y profundidad del flujo para verificar la socavación en el sitio
de desplante del puente. Cuando se prevean problemas de socavación o erosión en dicho
sitio, se deberán revestir los taludes con concreto, además de otras medidas de protección
que se consideren necesarias.
r) En puentes que crucen sobre viales, los colectores longitudinales para drenaje se colocarán,
en la medida de lo posible, de forma que no sean vistos desde la calzada inferior. En
particular si el puente es de vigas doble T, el tubo se colocará entre la viga de borde y la
adyacente. Todos los vertidos de agua desde la plataforma del puente (incluyendo aceras)
se canalizarán mediante tubos que recojan el agua de los sumideros y la dirijan hacia las
pilas del puente hasta verter a una altura no superior a 2 m del terreno natural. No se
permitirá el vertido directo a la plataforma inferior desde los sumideros de drenaje de la
plataforma del puente.
460
s) El diseño de los puentes deberá contemplar el espacio necesario para alojar los elementos
de seguridad, señalización, báculos de iluminación, así como las protecciones necesarias
para los mismos.
t) La separación mínima entre juntas de dilatación vistas será de 150 m, de forma que la
presencia de estos elementos no suponga una incomodidad en la rodadura. De ser
necesario colocar juntas intermedias, éstas deberán estar ocultas bajo la rodadura del
puente.
u) Los vaciados de las losas de compresión en puentes de vigas deberán ser monolíticos en
cada vano.
v) Las juntas de dilatación en los puentes deberán tener una garantía de 20 años o más.
w) Todas las aproximaciones a los estribos de los puentes y pasos enterrados se diseñarán
mediante cuñas de transición de manera que garanticen una transición suave en la
rodadura. El contratista deberá proponer, para la aprobación del MOP, el diseño, la
metodología de construcción y los materiales necesarios para ejecutar estas obras. Las
cuñas de trnsición se diseñarán con base en un esquema estructural similar al que se indica
en las siguientes figuras:
461
todo caso se estará a lo dispuesto por el artículo 332, «Rellenos localizados» del Pliego de Pres-
cripciones Técnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes (PG-3)15. En particular los mate-
riales tipo M-1, M-2 y M-3 de la figura 6.14 deberán cumplir las condiciones indicadas en dicho ar-
tículo. Deberá asimismo disponerse un sistema de drenaje en el contorno exterior de la estructura,
tal y como se indica en la figura 6.12.
M1. Material granular (tratado con cemento en su caso).

M2. Material granular (suelo adecuado o seleccionado con γd ≥ 0,95 γPM ).
M3. Relleno con material adecuado o seleccionado (γd ≥ γPM coronación, γd ≥ 0,95 γPM resto de zonas).
M4. Relleno general.
Dimensiones:
Ho ≥ 1 m
Lo ≥ 3 m
L1 ≥ B/4
L2 ≥ B
L1 + L2 ≥ 10 m
Nota: El espesor H1 deberá ser:
• Hasta la explanada si D/B ≤ 1

• H1 = 2 m si 1 < D/B < 5
• H1 = 0 m si D/B ≥ 5
EJEMPLOS DE CUÑAS DE TRANSICIÓN EN UNA ESTRUCTURA ENTERRADA(ARCO,

MARCO O PÓRTICO)
14
Si bien la figura 6.14 recoge el caso particular de un arco, lo indicado en la misma puede hacerse extensivo a efectos de
zonificación de las cuñas de transición en marcos y pórticos.
15
Véase: Orden FOM 1382/2002, de 16 de mayo (BOE del 11 de junio de 2002), por la que se actualizan determinados artícu-
lo del pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras y puentes, relativos a la construcción de explanacio-
nes, drenajes y cimentaciones.
215
462
1. Línea de terreno natural.
2. Línea desbroce y saneo.
H. Altura del muro.
L. Ancho de la cuña en coronación (L + 2H ≥ 10 m)(1).
M1. Material granular (tratado con cemento en su caso)(2).
M2. Material granular (suelos adecuado o seleccionado, tratados con cemento en su caso) compactado hasta
una densidad relativa aproximada Dr > 95% (γd ≥ 0,95 γPM en el núcleo; γd ≥ γPM en coronación)(2).
M3. Suelo adecuado o seleccionado (γd ≥ 0,95 γPM en el núcleo; γd ≥ γPM en coronación).
M4. Relleno general(3).
(1)
Si existe losa de transición de longitud Lt según el eje de la calzada soportada, deberá cumplirse la condición que dé lugar a una
mayor longitud (L + 2H) de coronación de la cuña de transición.
• L + 2H > 10 m
• L + 2H > 2 Lt
(2)
Véase artículo 332, «Rellenos localizados» del PG-3.
(3)
Véanse artículos 330, 331 ó 333 del PG-3, según el caso.
ALGUNOS EJEMPLOS DE CUÑAS DE TRANSICIÓN
463
6.13.1.4.3 PARÁMETROS ESPECÍFICOS PARA EL DISEÑO DE PUENTES PEATONALES
El diseño de los puentes peatonales deberá atender los siguientes parámetros:
a) La arquitectura de los puentes peatonales deberá ser propuesta por el contratista y
aprobada por el MOP. El diseño arquitectónico deberá priorizar una solución estructural de
la máxima esbeltez, simplificando su aspecto para acentuar su carácter funcional y
estéticamente agradable con el trazo urbano de la vialidad. Se procurará que el diseño de
los puentes peatonales sea único, y fácilmente reproducible en todos los puentes del tramo.
b) Los puentes serán de concreto, salvo casos específicos debidamente justificados.
c) Las pilas o soportes adyacentes a una calzada o plataforma de parada BUS deberán estar
protegidos mediante una barrera de seguridad, y estarán ubicados a una distancia mínima
del borde de los hombros, o de la acera en caso de parada de buses, de tal forma que:
a. no obstaculicen el libre flujo de las aguas del sistema de drenaje de las vías,
b. sean compatibles con futuras ampliaciones de la carretera (en caso de
contemplarse),
c. el espacio correspondiente al ancho de trabajo de la barrera de seguridad
proyectada para su protección quede libre de obstáculos, y
d. el espacio libre entre el extremo de la barrera y la cara vista de la pila sea como
mínimo de 1.00 m.
d) Los apoyos de los elementos estructurales utilizados como superestructura serán de
neopreno reforzado, según la especificación AASHTO M251
e) La sección transversal del puente tendrá de un ancho libre mínimo de 3.0 m.
f) Los barandales del puente deberán tener como mínimo 1.10 metros de alto. En cualquier
caso deberán cumplir lo especificado por el manual del SIECA.
g) Deberán colocarse los elementos de seguridad necesario para impedir el arrojo de objetos
hacia los viales inferiores.
h) El diseño de los puentes peatonales a construir deberá considerar las previsiones para la
construcción de accesos aptos para ser utilizados por personas para discapacitadas. En tal
sentido, el diseño de las escaleras y el de los barandales en las mismas, atenderá las
disposiciones incluidas en el manual “Acceso” de SENADIS y la normativa de aplicación de
este pliego de cargos.
i) Se deberá incluir un techo liviano continuo sobre las escaleras de acceso y el puente para
impedir que la lluvia caiga sobre la plataforma del puente. La cubierta de techo debe ser de
láminas de policarbonato post-formado traslucido de color “azul cielo” de ¼” espesor con
especificaciones para propiedades de transmisión de luz y capacidad refractiva de calor
controlado. Las uniones especiales y/o perfiles, cintas de protección y sellados, los flashing
y las estructuras de soporte serán propuestas por el Contratista y aprobados por el
Ministerio de Obras Públicas.
j) El acceso peatonal a la estructura del puente deberá hacerse en forma segura, utilizando
aceras de comunicación entre el mismo y las aceras adyacentes construidas previamente
(si existen).
k) El puente se ubicará de manera que no obstruya el acceso a construcciones existentes en
propiedad privada ni afecte la libre circulación vial ni peatonal del área.
464
l) Se deberá prever futuras mejoras viales en el sector, entre ellas:
• Distancia mínima de 50.00m., de una intersección no semaforizada (salvo casos
especiales).
• Para puentes sobre viales, la altura libre (gálibo vertical) será ≥ 5.50 metros, medido desde
el nivel inferior de la superestructura del puente elevado al nivel superior de rodadura en
cualquier punto de la plataforma (calzada + hombros).
m) El puente peatonal deberá estar ligado a bahías de paradas de buses.
n) Los pasos elevados peatonales deberán contar con iluminación pública, incluyendo sus
accesos, cuando exista la disponibilidad de energía eléctrica a una distancia de hasta 200
metros desde el centro del puente. En tal sentido, se considerará como parte de las
utilidades públicas el tendido eléctrico de esos 200 metros (o menos).
El diseño del sistema de iluminación que se requiera deberá cumplir la normativa
establecida por la empresa de distribución que suministre el servicio de energía eléctrica en
el sitio donde se erigirá el puente.
o) El diseño deberá incluir la señalización vial vertical y horizontal así como las medidas de
protección necesarias para preservar la estructura y proteger a sus usuarios.
p) Se deberá colocar una cerca de seguridad en la isleta (de existir) bajo el Paso Elevado
Peatonal en sentido transversal al mismo (paralelamente a la vía), con una altura no menor
de 1.80 metros y en una longitud de 100 metros mínimo (50 metros a ambos lados del eje
central del puente).
q) ACCESIBILIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO
En el diseño geométrico del puente peatonal, deberá tomarse las previsiones para la
construcción de un sistema de acceso a través de escaleras y rampas, dispuestas de modo
tal que cumplan con los espacios mínimos necesarios de circulación vertical, según se
estipula en la (Ley 42 del 12 nov. de 2002) para facilitar la circulación, permanencia y
accesibilidad de todas las personas y, en especial, aquellas con algún tipo de discapacidad
a los espacios públicos. Igualmente el proyecto deberá contemplar la disponibilidad de
espacio físico para su construcción.
Las previsiones o facilidades espaciales a considerar son:
i. Las escaleras tendrán un máximo de 8 escalones por tramo, las huellas medirán de
30cm y la altura de contrahuellas será de 17cm.
ii. El ancho de las escaleras y rampas deben proyectarse en función del flujo peatonal
esperado; no obstante, la misma no podrá ser menor de 2.50 m.
iii. Instalar pasamanos a ambos lados y a dos alturas diferentes a nivel del piso
(75cms y 90cms); con un margen de error de 5cm. (medidos desde el borde
saliente del escalón hasta el plano superior de los pasamanos.)
iv. Los sistemas de acceso, a través de escaleras y rampas, deberán hacerse en
forma segura, de manera que la forma de fijación de los pasamanos no
interrumpirá la continuidad; deben ser continuos en todo su recorrido y permitir
deslizar fácilmente la mano, sujetándose por la parte inferior.
465
6.14 DESVÍOS PROVISIONALES DE TRÁNSITO DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS
El Contratista deberá diseñar y presentar un Plan de Desvíos para la fase de ejecución de los
trabajos. El objetivo del Plan de Desvíos de tránsito es lograr que las obras se desarrollen en forma
segura, tanto para quienes trabajan en ella como para los usuarios de las vías afectadas, sean estos
peatones, conductores o pasajeros; causándoles la menor molestia posible y asegurándose que
estén bien informados respecto de la envergadura y naturaleza de las obras y de los obstáculos que
pudieran existir. El plan de desvíos debe cumplir lo indicado en la Sección 2 de este Anexo.
Asimismo se deberá mitigar el impacto generado por las obras sobre el flujo vehicular, tránsito
peatonal, pasajeros, personal de la obra, comerciantes y residentes del área.
Cuando la ejecución de las obras afecte, en todo o en parte, a algún tramo de la calzada existente que
deba mantenerse en servicio, se adoptarán las medidas necesarias para que la interferencia entre
las obras y el tráfico de la carretera sea mínima durante las distintas fases del proyecto constructivo.
En general se mantendrá el número de carriles de la vía objeto de desvío. En cualquier caso, las
características geométricas de cualquier desvío serán propuestas por el Contratista y aprobadas por
el MOP antes de comenzar su ejecución.
En consecuencia, se estudiará la factibilidad de adoptar alguna de las soluciones indicadas a

continuación y sus fases correspondientes.
6.14.1 DESVÍO GENERAL A TRAVÉS DE ITINERARIOS ALTERNATIVOS
Cuando la magnitud de la afección entre las obras y la circulación de la carretera sea elevada
(voladuras, interrupción total del tráfico, etc.), o bien cuando se afecte a toda la longitud del tramo
y no sea posible la ejecución por el sistema de medias calzadas, se estudiará la posibilidad de habilitar
temporalmente un itinerario alternativo con suficiente capacidad.
Cuando la diferencia entre el volumen de tráfico habitual que circule por el itinerario alternativo y
el tráfico inducido por el desvío sea importante, y éste se efectúe durante un período largo de tiempo,
se evaluará la incidencia de aquel en el deterioro del estado de conservación de la estructura de
pavimento, y se incluirá dentro del alcance del Proyecto las correspondientes partidas que recojan los
trabajos de conservación ordinaria, renovación superficial y, eventualmente, refuerzo de la estructura
de pavimento del itinerario elegido. En el caso de desvíos en la vía principal estas partidas se
deberán considerar siempre.
6.14.2 DESVÍOS PROVISIONALES
6.14.2.1 DESVÍO PROVISIONAL DE LA CALZADA ACTUAL

Cuando las características de las obras a realizar así lo exijan (obras de fábrica,
modificaciones de alineamiento en alzado o planta, modificación de secciones transversales,
entronque de variantes con la carretera actual, etc.), deberán habilitarse desvíos provisionales para
466
el tráfico, siguiendo las prescripciones que se indican en la norma aplicable en cuanto a geometría,
señalización de obras, etc.
La ubicación, el alineamiento y la sección estructural de pavimento en los citados desvíos

provisionales deberá figurar en los documentos del Proyecto, y los terrenos necesarios para su
ejecución deberán figurar expresamente en el Estudio de Afecciones a terceros (Liberación de
Servidumbre).
6.14.2.2 DESVÍO PROVISIONAL DE OTROS VIALES O CAMINOS INTERCEPTADOS

Cuando sea preciso habilitar desvíos provisionales de otros viales, caminos o cualquier otra
servidumbre de paso afectada, serán objeto de definición precisa en los documentos del
Proyecto, y se incluirán dentro del Estudio de Afecciones a terceros los terrenos necesarios para su
construcción.
Todos los desvíos provisionales deberán definirse geométricamente, y su diseño y señalización

provisional de obras deberá ser sometida al MOP para aprobación previo a su ejecución.

Otros objetivos a atender son:
a) Evitar la restricción u obstrucción de los flujos vehicular y peatonal.
b) Ofrecer a los usuarios una señalización clara y de fácil interpretación, que les facilite la toma
de decisiones en forma oportuna, ágil y segura. Esta señalización se deberá colocar en los
accesos al área de proyecto y en los itinerarios principales que lleven a ella, y no sólo se
limitará a la propia zona de obras.
c) Permitirle al transporte público y particular la optimización de velocidades, distancias y
tiempos de recorrido, de acuerdo con los cierres parciales o totales requeridos para la
ejecución de las obras.
d) Garantizar seguridad de los usuarios, peatones y trabajadores durante los cierres parciales o
totales por ejecución de las obras. En este sentido, según el caso que se trate, es posible
que el desvío provisional deba diseñarse de manera que efectivamente suponga una
eficiente reducción de la velocidad para el tránsito, por lo que deberán considerarse
elementos reductores de la velocidad, señalización adicional de refuerzo y otra serie de
medidas que deberán, en cualquier caso, ser aprobadas por el MOP previo a la ejecución
del desvío.
e) Brindar seguridad al peatón mediante la conformación de senderos peatonales cómodos y
seguros.
En apoyo a su Plan de Desvíos, el Contratista deberá determinar la suficiente cantidad de señales y

dispositivos electrónicos de seguridad iluminados que deberá mantener para brindar seguridad a los
usuarios de la vía mientras se ejecuten los trabajos. De preferencia, se recomienda que el encendido
y apagado de los dispositivos electrónicos iluminados este regulado mediante fotoceldas solares.
467
Tanto el Capítulo 32 “Señalamiento para el Control del Tránsito” de las Especificaciones Técnicas
Generales para la Construcción y Rehabilitación de Carreteras y Puentes del MOP como el “Anexo
A: Mantenimiento y Protección del Tránsito” del Manual de Especificaciones Ambientales, contienen
disposiciones detalladas en lo referente a esta cláusula las cuales deberán ser atendidas de forma
obligatoria por el Contratista durante la ejecución de los trabajos.
En relación a la protección de obstáculos y desniveles, se deberá diseñar y colocar una barrera de
protección de hormigón tipo New Jersey para todos los elementos que supongan un obstáculo capaz
de provocar un accidente grave, así como para proteger los desniveles de más de 50 cm. Estas
barreras deberán estar ancladas con gancho continuo de hormigón para que el sistema funcione
como una viga longitudinal.
6.15 SEÑALIZACIÓN, BALIZAMIENTO Y DEFENSAS

Se seguirán las normas y recomendaciones de aplicación y en particular el Manual Centroamericano
de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito (edición 2014).
No obstante lo anterior, previo al diseño final de los elementos de señalización, balizamiento y
defensas, el contratista deberá elaborar y someter al MOP para su aprobación un anteproyecto de
señalización completo indicando, al menos, los siguientes parámetros:
• Ubicación de las señales en planos de planta general
• Tipo de señales
• Tipos de soporte a utilizar (pórtilos, banderolas, señales laterales, etc)
• Tamaño de letra
• Tamaño de carteles
• Tipo de pinturas a utilizar
• Tipo y ubicación de barreras, y espacio necesario para su correcta colocación
Para definir los parámetros no establecidos en la normativa aplicable se podrá recurrir a cualquier
normativa internacional de reconocido uso, previa aprobación del MOP.
6.15.1 SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL

En los planos de Proyecto se incluirán las plantas generales de señalización y los detalles, así como las
dimensiones de cada una de las marcas viales utilizadas: longitudinales, transversales, flechas,
isletas, etc..
Las características de todos los materiales a emplear y de la ejecución de los distintos tipos de
marcas viales, se definen en el apartado correspondiente de las Especificaciones técnicas.
En el diseño de la señalización horizontal se tendrán en cuenta, principalmente, las siguientes

indicaciones:
468
- se asegurará la coherencia entre la señalización horizontal y vertical;
- el dimensionamiento de las marcas viales estará en función del tipo de vía o de la

velocidad máxima (VM) que las características del proyecto permitan.
Se prestará especial atención a la señalización horizontal de:

- carriles de cambio de velocidad;
- carriles adicionales para circulación lenta o rápida;
- bifurcaciones;
- tramos con visibilidad reducida; prohibición de adelantamiento.
Todo el señalamiento horizontal deberá ser con pintura termoplástica.
6.15.2 SEÑALIZACIÓN VERTICAL
Se adoptará la nomenclatura establecida en el “Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes

para el Control de Tránsito” (edición 2014), publicado por el SIECA.
En los planos de planta correspondientes se dibujarán las señales, indicando el punto donde deben
instalarse, y para las señales de código, la numeración correspondiente, según las citadas
publicaciones del MOP.
Las características de los materiales a emplear se especificarán en los apartados

correspondientes de las Especificaciones Técnicas.
En los planos de detalles se indicarán las dimensiones y el texto de las señales informativas.
Se incluirán los cálculos de los pórticos y banderolas, tanto de señalización fija como variable, y de
sus cimentaciones. En dichos cálculos se considerará como condición limitante las deformaciones
máximas admisibles por efecto del viento indicadas en la normativa de aplicación.
En el diseño de la señalización vertical se tendrán en cuenta, principalmente, las siguientes indicaciones:
a) se asegurará la uniformidad entre tramos de carreteras del mismo itinerario;
b) velocidad máxima (VM) en función de las características geométricas y de la visibilidad

disponible;
c) se prestará especial atención a la señalización de:

- tramos de visibilidad reducida;
- tramos de fuerte curvatura;
- bifurcaciones y divergencias;
469
- tramos de prohibición de adelantamiento;
- carriles adicionales para circulación lenta o rápida;
- tramos afectados frecuentemente por nieblas, heladas, vientos de cierta importancia y
frecuencia, etc.;
- conexiones temporales con la red viaria existente. Paso de doble calzada a única con
circulación en los dos sentidos;
- túneles;
- desvíos de tráfico por obras.
En el diseño de la señalización vertical para salidas de la vía principal se seguirá lo especificado en la

normativa aplicable. No obstante, al menos se colocarán 4 carteles de señalización, tres (3) de
preaviso situados a 1,000, 500 y 250 m respectivamente antes de la salida, y uno (1) de confirmación
situado isleta de separación de calzadas.
6.15.3 BALIZAMIENTO
Además de la señalización horizontal y vertical se diseñarán los correspondientes elementos de

balizamiento, y en particular:
a) se colocarán hitos kilométricos y miriamétricos, con la numeración que el Ministerio de Obras

Públicas les asigne, complementados con los hitos delimitadores del hectómetro
correspondiente;
b) se instalarán captafaros reflectantes en todas las líneas blancas, tanto continuas como
discontinuas, de las calzadas principales, calzadas centrales y vías colectoras del proyecto,
en las intersecciones, en los enlaces, en las curvas de radio menor de 250 m y sobre la
barrera de seguridad (metálica o de hormigón tipo New Jersey;
c) se instalarán hitos de arista, para balizamiento con captafaros reflectantes, de acuerdo con las
recomendaciones aplicables;
d) se instalarán balizas flexibles e hitos de vértice como complemento a los hitos y

captafaros, en zonas de divergencias y bifurcaciones;
e) se implantarán marcas viales sonoras (franjas sonoras) en todas las líneas blancas de la
calzada. En particular, en el caso de calzadas principales, calzada central y vías colectoras
será obligatorio la implantación del mecanismo sonoro ejecutado mediante cortes sobre la
rodadura del pavimento, según la norma “NCHRP Report 641”.
f) se proyectarán paneles direccionales en tramos de fuerte curvatura;
g) se proyectarán mangas catavientos y pantallas antideslumbrantes, cuando sea preciso; en

particular se colocarán pantallas antideslumbrantes sobre barreras de separación rígidas
cuando éstas separen sentidos contrarios de circulación y la distancia entre los bordes
470
exteriores de los hombros sea menor de 10 m.
h) se instalarán elementos luminosos de balizamiento en los desvíos de tráfico por obras,

cuando la situación de peligro persista durante las horas nocturnas o en ocasiones de
reducida visibilidad. En cualquier caso se seguirá lo especificado en el numeral
correspondiente a desvíos de tránsito del presente pliego de cargos.
La disposición de los distintos elementos que componen el balizamiento vendrá reflejada en los
planos de planta correspondientes. El dimensionamiento se definirá en los planos de detalles.
Las características de los materiales a emplear se definirán en el apartado correspondiente de las

Especificaciones Técnicas.
En el diseño del balizamiento en su conjunto se prestará atención a las zonas siguientes:
- bifurcaciones y divergencias;
- tramos de visibilidad reducida;
- conexiones temporales con la red viaria existente; paso de doble calzada a única con
circulación en los dos sentidos;
- tramos de fuerte curvatura;
- túneles;
- desvíos de tráfico por obras.
6.15.4 BARRERAS DE SEGURIDAD
Se examinará la conveniencia o necesidad de instalar los diversos tipos de sistemas de contención

de vehículos, entendiendo por tal, todo dispositivo instalado en un tramo de carretera cuya finalidad
sea proporcionar un cierto nivel de contención a un vehículo fuera de control, de manera que se
limiten los daños y lesiones tanto para sus ocupantes como para el resto de los usuarios de la
carretera y otras personas u objetos situados en las proximidades.
Para la determinación de los tramos en los que deba instalarse barrera de seguridad, se seguirán las
recomendaciones de la normativa aplicable.
Se estudiará la conveniencia de instalar tramos de barrera rígida de concreto en masa o armado,

con el perfil New jersey, en lugar de barrera metálica, en los siguientes casos:
- en tramos de autovía, como elemento de separación entre calzadas en zonas de

mediana reducida;
- en tramos de carretera convencionales, separando la calzada principal de otras

calzadas de servicio, cuyo alineamiento discurra paralelo y muy próximo al de aquella;
- en zonas donde los vehículos circulen próximos a alguna edificación, o a otros
471
obstáculos laterales.
La disposición de los distintos elementos que componen los sistemas de contención de vehículos
vendrá reflejada en los planos de planta de señalización, balizamiento y defensas, indicando el tipo
de sistema empleado en cada zona o tramo.
En los planos de detalle se definirán los distintos elementos utilizados (posición longitudinal y transversal,
dimensiones y cimentaciones, transiciones, etc.).
Las características de los materiales a emplear se definirán en el apartado correspondiente de las

Especificaciones Técnicas.
En el diseño de las defensas en su conjunto se prestará especial atención a los casos siguientes:
- medianas, en carreteras de calzadas separadas;
- zonas donde otros viales discurran en paralelo y muy próximos a la calzada principal (vías
colectoras, vías de servicio, etc.);
- zonas donde los vehículos circulen próximos a obstáculos laterales (pilas de pasos
superiores, edificaciones, soportes de pórticos y banderolas, pantallas antirruido, etc.);
- zonas especiales: acceso a puentes, viaductos, obras de paso o túneles; vías de giro en
intersecciones y ramales en enlaces; “Narices” en salidas, bifurcaciones y divergencias;
comienzo de mediana.
Las zonas de transición entre barreras de seguridad de diferentes rigideces se diseñarán conforme a la
normativa aplicable, y en caso de ésta presentar algún vacío, se seguirán las recomendaciones
establecidas en normativas internacionales de reconocida aplicación.
Los elementos estructurales de señalización y barreras se diseñarán teniendo en cuenta las

protecciones frente a motociclistas. De no figurar recomendaciones en la normativa aplicable, se
seguirá lo dispuesto en normativa internacional de reconocida aplicación. El contratista deberá someter
al MOP para su aprobación sus propuestas concretas para mitigar los efectos de un accidente sobre el
conductor de una motocicleta. En particular, los postes de las barreras metálicas flexibles serán de
sección en C o cerrada, colocándose, en caso de sección en C, el lado abierto en sentido opuesto al
de la circulación. En todo caso, en calzadas de doble vía se colocarán postes de sección cerrada.
El Contratista deberá también considerar e incorporar en los diseños, las barreras de seguridad,
necesarias para cumplir las normas AAHSTO para altura de rellenos y declives peligrosos, tanto para
fase de construcción como para la fase de servicio.
472
Estas barreras deberán cumplir con lo establecido en The AASHTO Manual for Assessing Safety
Hardware (MASH) o el NCHRP Report 350, para el nivel de contención TL 4. Adicionalmente queda
prohibido el uso de terminales de barrera tipo “Cola de Pez o Cola de Pato”.
El contratista deberá proponer un sistema de señalización específico para los accesos a la calzada
central reversioble, que deberá ser aprobado por el MOP previamente a su colocación en obra.
El sistema propuesto por el contratista deberá estar contrastado por la práctica y debe contar con
todos los elementos de seguridad necesarios.En particular, este sistema deberá contar al menos con
los siguientes elementos de seguridad, pero sin limitarse a:
• Sistema de barreras móviles para corte de calzada en todos los accesos. Las barreras deben
ocupar todo el ancho de la calazada circulable cuando se encuentren en posición de cerrado.
• Sistema de señalización variable a lo largo de todo el carril reversible soportado mediante
pórticos, con paneles luminosos informativos y aspa/flecha, enfocados en ambos sentidos de
circulación.
• Barreras metálicas desmontables para acceso de vehículos de emergencia y escape, según
lo indicado en la Sección 2 de este Anexo.
• Los carriles reversibles deben carecer de flechas de dirección horizontales. Sólo dispondran
bandas blancas en los bordes de la calazada y línea de separación de carriles discontinua.
• El contratista dispondrá bandas verticales antideslumbramiento sobre la barrera de hormigón
New Jersey en todos los tramos donde así lo aconseje su estudio de deslumbramiento.
• Las calzadas reversibles deberán contar con un sistema de señalización vertical fijo diseñado
específicamente y exclusivamente para su instalación en dicha calzada.
6.16 INTEGRACIÓN AMBIENTAL
6.16.1 INFORME PRELIMINAR AMBIENTAL

El proponente incluirá en su propuesta un Informe Preliminar Ambiental, con al menos el siguiente
índice de contenido:
1. Análisis del marco legal
2. Recopilación de documentos
3. Trabajos preliminares de campo
4. Desarrollo de la línea base ambiental
5. Determinación de la problemática ambiental y socioeconómica
6. Avance del plan de manejo ambiental (PMA): esbozo del plan de mitigación y seguimiento
7. Justificación de la categoría del estudio de impacto ambiental a proponer
8. Solución propuesta
9. Consultores ambientales que participaron en el informe ambiental preliminar
10. Anexos
- Anexo No. 1: Fotografías del área del proyecto.
- Anexo No. 2: Fichas de pasos de fauna propuestos y elementos de mitigación amniental
- Anexo No. 3: Plano de planta del Anteproyecto mostrando los aspectos identificados en
el desarrollo de la línea base ambiental.
473
El objeto principal de este documento es identificar los impactos ambientales y su repercusión en el
proyecto, tanto en diseños como en costos de las obras. En particular se deberá proponer un plan de
localización de pasos de fauna, indicando las dimensiones y características de las obras de fábrica a
construir.
En el Anexo 2 se incluye el escrito del Minisrterio de Ambiente aprobando la vialidad ambiental del
proyecto, en tanto en cuanto que el mismo no afecta a áreas protegidas.
Análisis del marco legal

Se enumerará la normativa vigente en materia ambiental que rige el proyecto y el Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA) que deberá ser elaborado por el contratista adjudicatario.
Recopilación de documentos
Se deberán enumerar e incluir los documentos que sirven de base para la elaboración del estudio,
tales como datos de partida, procedencia, uso y alcance, etc.
Trabajos preliminares de campo

Se realizará un recorrido por el área de proyecto y se recabarán los datos necesarios para completar
los siguientes trabajos:
1. Descripción de la vegetación existente y su afectación por las obras a ejecutar en el
proyecto.
2. Descripción de la fauna.
3. Observación de las condiciones ambientales de los cursos de agua existentes y su

afectación por el proyecto.
4. Observación del suelo propenso a procesos erosivos, deslizamientos y sedimentación.
5. Representación en Plano los tipos de la vegetación en el área de proyecto y posible fauna

en las áreas colindantes a la Carretera Panamericana, en el tramo del proyecto.
Desarrollo de la línea base ambiental

Se elaborará una descripción de los siguientes elementos ambientales, y la metodología seguida
para su identificación y análisis, incluyendo los siguientes contenidos para cada uno de ellos:
1. Vegetación
Se describirá la zona de vida y los tipos de vegetación encontrados diferenciando las zonas
donde aparecen y su localización y ocupación estimadas.
Se detallará la existencia de especies amenazadas y en peligro de extinción.
Se incluirá la tarifa actualizada para pago por permiso de tala por indemnización ecológica.
Y se presentarán las fotografías correspondientes que avalen las descripciones anteirores.
474
2. Fauna
Se describirá la fauna existente en el área del proyecto y los tipos de ecosistemas
encontrados.
Se identificarán las Especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de
extinción.
Se identificarán las áreas protegidas.
Se establecerán los criterios para la selección de la tipología, dimensiones y ubicación
propuesta de los pasos de fauna destinados a la protección de la fauna y sus hábitats.
3. Ruido
Se medirán los niveles de ruido existentes en el área de proyecto, tanto diurnos como
nocturnos, identificando zonas de especial atención por el elevado nivel de ruido. En
concreto se identificarán las zonas donde actualmente se superen los 60 dB por el día (6:00
am a 9:59 pm) y 50 dB en la noche (10:00 pm a 5:59 am), especialmente en las áreas
pobladas, de conformidad con el Decreto Ley Nº 1 de 15 de junio de 2004.
4. Aguas
Se identificarán los cursos de agua y se describirá su estado actual, acompañando el
estudio con fotografías de los mismos que avalen las descripciones.
Igualmente se determinará la sensibilidad de dichos cursos de agua frente a las actuaciones
previstas en el proyecto, para lo cuál deberá identificarse el grado de contaminación actual
de los mismos.
5. Suelos y Geología regional
La descripción de los suelos identificados en el estudio geológico deberá orientarse al
impacto en aspectos ambientales, como son:
• Capacidad de revegetación de taludes
• Tipos de suelos para determinar las plantaciones compensatorias más adecuadas
• Inclinaciones naturales de los taludes exietentes
• Zonas de alta erosionabilidad
Determinación de la problemática ambiental y socioeconómica

Se determinarán y describirán los valores ambientales a considerar en las siguientes fases del
proyecto y para la elaboración del EsIA.
Igualmente se determinarán e identificarán los posibles focos de conflicto con la comunidad, así
como el impacto de éstos en el proyecto y sus posibles costos asociados.
Avance del plan de manejo ambiental (PMA)

Incluirá, al menos, los siguientes capítulos y análisis:
• Identificación de impactos y su descripción
• Categorización de los impactos
• Descripción de las medidas propuestas (en esta etapa) para la mitigación de impactos
475
• Propuesta de medidas de seguimiento, control y vigilancia ambiental
• Posibles mecanismos de fiscalización
Justificación de la categoría del estudio de impacto ambiental a proponer

Se incluirá un análisis de todos los aspectos ambientales identificados, y la justificación que conlleva
a la selección de la categoría del proyecto. Por tal, el proponente deberá proponer la categoría del
EsIA a desarrollar en fase de proyecto de construcción.
Solución propuesta
Se describirá y justificará la alternativa de alineamiento seleccionada por el proponente desde un
punto de vista ambiental, describiendo los impactos más relevantes que éstos tienen en el diseño
propuesto para la nueva vialidad, así como los costos asociados estimados de la gestión ambiental
durante el diseño y la construcción de las obras.
Solución propuesta
Se incluirán los nombres y números de idoneidad de los profesionales que participen en la
elaboración del Informe Preliminar Ambiental.
6.16.2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (ESIA)
El EsIA se elaborará fundamentado en las siguientes Leyes y especificaciones:
• Ley No. 41 (Ley General de Ambiente de la República de Panamá) de 1 de julio de 1998 y el

Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de Agosto de 2009,
• Decreto Ejecutivo N° 155 De 5 de agosto de 2011. Que modifica el Decreto Ejecutivo No.
123 de 14 de agosto de 2009. Por el cual se reglamentó el Capítulo II, del Título IV, de la
Ley 41 de 1 de julio de 1998, que señala la necesidad que toda actividad, obra, proyecto
público o privado, que por su naturaleza, característica, efectos, ubicación o recurso, puedan
generar riesgo ambiental, requerirán de un estudio de impacto ambiental, previo al inicio de
su ejecución,
• Ley Nº14 de 18 de mayo de 2007 “Delitos contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial”.
• Especificaciones Técnicas Generales para la construcción, mejoras y rehabilitación de
carreteras, caminos, calles, puentes, obras a fines y edificaciones en toda la Republica de
Panamá. Ministerio de Obras Públicas
• Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Públicas-2002.
6.16.2.1 OBJETIVO GENERAL

Realizar la evaluación de impacto ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental que
cumpla estos Términos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artículos 15, 22, 23,
24, y 39 del Decreto No. 123 del 14 de agosto de 2009.
6.16.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Los objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:
476
• Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto
• Análisis de posibles alternativas del proyecto.
• Realizar una evaluación global ambiental del proyecto
• Delimitar el área de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
• Identificar áreas protegidas: nacionales, municipales y/o privadas.
• Describir el entorno existente en el área del proyecto, factores físico-químicos, biológicos
ecológicos y socio económico y cultural.
• Identificar los posibles impactos ambientales del proyecto por factor ambiental
• Categorizar y justificar la categoría del Estudio de Impacto Ambiental, basada en lo
establecido en el Decreto 123. La selección de la categoría debe ser ratificada por Mi
Ambiente.
• Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que contemple las acciones, estrategias,
programas y planes, de manera de prevenir, minimizar, mitigar y compensar los impactos
negativos y potencializar los impactos positivos.
• Elaborar un Plan de Participación Ciudadana para todas las fases del proyecto
6.16.2.3 CONTENIDO DEL ESTUDIO

El contenido del estudio dependerá de la categorización del mismo y se utilizara el cuadro de
CONTENIDO MINIMO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL SEGÚN SU CATEGORIA,
descrito en el Decreto 123 de 14 de agosto de 2009.
Además de los requerimientos solicitados en los contenidos mínimos, el contratista deberá tomar en
cuenta los siguientes aspectos:
• Identificación de sitios de interrupción de rutas de paso de fauna (efecto barrera)

• Proponer medidas para el control de la interrupción de las rutas de pasos de fauna
• Identificar áreas protegidas: nacionales, municipales y privadas.
• Establecer medidas de mitigación y compensación según lo amerite la zona de influencia del
proyecto (servidumbre o área privada afectada, de darse el caso de alguna afectación)
• Establecer las medidas de mitigación necesarias en los cuerpos de aguas (de existir)
• Consideraciones ambientales para la ubicación de las instalaciones temporales:
campamentos, zona de botaderos, áreas de préstamos, patio de almacenamiento, taller y
patio de maquinarias, plantas de asfalto y la tramitación del uso de las áreas, previo a su
utilización.
• Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposición final) de sustancias peligrosas
generadas en el proyecto (combustibles, lubricantes, grasas selladores material bituminoso,
entre otros). En función de las Especificaciones Ambientales vigentes del MOP.
• Equipo y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los mismos.
En función de las Especificaciones Ambientales vigentes del MOP.
• Presentar un cronograma de las actividades ambientales a realizarse en el proyecto.
• Identificar posibles focos de conflicto con la comunidad
• Definir la forma de intervención comunitaria y los canales de comunicación con las
477
comunidades y como estos serán atendidos de forma inmediata en caso que soliciten
información, tengas dudas o presenten alguna queja o reclamación con el proyecto.
• Incluir los Lineamientos de los Principios de Ecuador, Banco Mundial y Corporación
Financiera Internacional
6.16.2.4 RESULTADO ESPERADO

La elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental que logre identificar, predecir, evaluar y
proponer las medidas de mitigación que permitan minimizar y mitigar los posibles efectos o impactos
negativos que el proyecto pueda ocasionar al ecosistema, de igual manera debe reflejar y analizar
la realidad social del entorno y medir la correlación social con el proyecto.
El Consultor debe también acompañar y responder todas las preguntas, inquietudes y

cuestionamientos que pueda tener el Ministerio de Ambiente (MiAmbiente) durante el proceso de
aprobación del ESIA.
6.16.2.5 COORDINACIÓN TECNICA

El contratista coordinará el estudio con el Gerente del proyecto del Ministerio de Obras Públicas,
quien a su vez coordinará con la Sección Ambiental de la Oficina de Proyectos Especiales.
6.16.2.6 PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA

La persona jurídica o natural del contratista, o contratada por éste, debe estar inscrita en el registro
de Consultores del Ministerio de Ambiente. El grupo de consultores deberá ser interdisciplinario y
tendrá como mínimo cuatro profesionales (idóneos de MiAmbiente), los cuales deberán tener
experiencia previa demostrable en la realización de Estudios de Impacto Ambiental para este tipo de
proyectos (Proyectos Viales). El Contratista propondrá al Gerente del proyecto del MOP los
profesionales que se ocuparán de la elaboración del ESIA para su aprobación.
También para este caso es imprescindible que dentro del grupo de profesionales participe un
sociólogo (a) con experiencia en proyectos viales.
6.16.2.7 RESPONSABILIDADES
El contratista está obligado a cumplir con la aplicación o ejecución de todas las medidas de
mitigación que se deriven del Estudio de Impacto ambiental y de la Resolución de Aprobación del
EsIA, además de cumplir con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en
temas ambientales.
6.16.2.8 MEDIDAS CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS DE IMPACTO AMBIENTAL
Con base en el Estudio de Impacto Ambiental y a la Resolución del Ministerio de Ambiente, deberán
proyectarse las medidas correctoras y compensatorias de la incidencia de las obras proyectadas,
tanto en la fase de construcción, como en la de explotación y mantenimiento (en su caso), de
manera que se consiga la integración paisajística de la carretera y la reducción de los impactos.
El diseño deberá incluir, como contenido mínimo:
478
1. El análisis ambiental que desarrolle los contenidos más genéricos del Estudio de Impacto
Ambiental, así como las exigencias de la Resolución del Ministerio de Ambiente en cuanto a
estudios adicionales o de detalle. Este análisis ha de contribuir a la mejor integración de la
carretera en su entorno, así como a la reducción de los impactos, contribuyendo positivamente
a la definición del alineamiento, y sus conclusiones formarán parte de la justificación del
mismo.
2. Las medidas preventivas y correctoras necesarias para la minimización de impactos, que se

deducirán del análisis anterior, los condicionantes de la Resolución del Ministerio de Ambiente
y las indicaciones del Estudio de Impacto Ambiental previo. Se diseñarán con detalle estas
medidas, y se distinguirá entre las medidas concretas de carácter constructivo o ejecutable
(plantaciones, cruces transversales de personas o animales, barreras antirruido, etc.) y las
de carácter preventivo, que se plasmarán en obligaciones, prescripciones o prohibiciones a
tener en cuenta durante la ejecución de las obras (prohibición de vertidos de materiales a
cauces, localización de lugares de extracción, vertido o acopio de material, restricciones
temporales a voladuras u otras actividades, prospecciones arqueológicas previas, presencia
de arqueólogos durante la obra, etc.). Tanto las medidas ejecutables como las preventivas
deberán ser definidas claramente e incluidas en los documentos del Proyecto: las primeras,
formando parte de los Planos, y Especificaciones Técnicas, como elementos de la obra, las
segundas, formando parte del las Especificaciones Técnicas.
3. El Programa de Vigilancia Ambiental, cuya función es establecer el sistema de control que

permitirá el seguimiento de la evolución de las alteraciones ambientales inducidas por el
proyecto, es decir, de los impactos, incluyendo, en consecuencia, también, el seguimiento de
la eficacia de las medidas preventivas y correctoras.
4. Cualquier otra especificación incluida en la Resolución del Ministerio de Ambiente al Estudio

de Impacto Ambiental.
6.16.2.9 ORDENACIÓN INHERENTE A LAS OBRAS PROYECTADAS
Los elementos que se analizarán, tanto en el aspecto socioeconómico como medioambiental,

para la identificación y minimización de impactos, serán al menos los siguientes:
- ruidos y vibraciones producidas por el tráfico;
- contaminación atmosférica;
- alteraciones en la flora y fauna, así como destrucción o disminución de la productividad del

suelo;
- alteraciones en el suelo por erosión;
479
- alteraciones en la agricultura;
- alteraciones en el sistema hidrológico y geológico;
- alteraciones económicas;
- alteraciones sociales: en la comunicación entre áreas, en los servicios y equipamientos, en el

carácter de la comunidad, en la potenciación de industrias e infraestructuras, en la salud y en la
calidad de vida, etc.;
- alteraciones paisajísticas, estéticas, del planeamiento y sobre el patrimonio histórico- artístico

y arqueológico.
La mayor o menor incidencia ambiental de las obras no sólo dependerá de su funcionalidad y de

los impactos que origine, sino también de las medidas que razonablemente puedan adoptarse de
cara a una posible minimización de estos últimos. Por eso, en el proyecto se propondrán las medidas
correctoras que contribuyan a conseguir una posible atenuación de los impactos, así como un
programa de seguimiento y control.
Dichas obras, o las medidas genéricas que deben adoptarse en cada caso, serán objeto de definición
precisa en los documentos finales del proyecto.
6.16.2.10 MINIMIZACIÓN DE IMPACTOS GENÉRICOS
Se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones generales:
- se procurará que las propias características del alineamiento proyectado, con su suavidad y
coordinación, produzcan un efecto estético agradable;
- se redondearán las aristas de los bordes de taludes y fondos de cunetas sin revestir;
- se alabeará la superficie de los taludes en las zonas de transición de desmonte a relleno y

viceversa, para evitar el efecto antiestético de tajo en el terreno e integrar la explanación en el
terreno natural;
- se suavizarán al máximo los taludes de desmonte y relleno.
6.16.2.11 EMBELLECIMIENTO Y PROTECCIÓN: PLANTACIONES
Se incluirán el Proyecto de plantaciones necesarios para contribuir a la mejora estética y funcional de

las obras.
En particular, se procurará alcanzar los siguientes objetivos:
480
a) conseguir un elemento de enlace entre la carretera y el entorno que atraviesa;
b) reducir el impacto visual de las obras proyectadas;
c) suavizar aspectos paisajísticos no gratos para el usuario;
d) facilitar la circulación ayudando a mejorar la guía óptica, tanto de día como de noche;
e) contribuir al balizamiento y señalización de la calzada, evitando el deslumbramiento;
f) proteger a los vehículos contra los efectos del viento y atenuar las consecuencias de algunos
accidentes.
Diseño de plantaciones
Se realizará el diseño de las plantaciones seleccionando las especies vegetales cuyo desarrollo se
ajuste más a las características climáticas y edafológicas de la zona del proyecto, para lo cual se
tendrán en cuenta:
a) factores climáticos:
- se obtendrán del estudio climatológico e hidrológico realizado con anterioridad;
b) factores edafológicos:
- tipo de suelo;
- humedad y contenido en sales;
- situación del nivel freático;
c) factores ecológicos:
- existencia de especies autóctonas de la región;

- afinidad con otras especies de la zona;
d) factores estéticos y paisajísticos:
- Especies cuyos valores ornamentales armonicen con el paisaje existente.
Especies seleccionadas
Efectuada la selección de acuerdo con los criterios anteriores, se indicarán las especies
seleccionadas en cada una de las siguientes categorías:
481
- árboles;
- arbustos;
- siembras;
especificando sus principales características y las cualidades por las que ha sido seleccionada.
Criterios de distribución
Para cumplir los objetivos anteriormente mencionados, se adoptarán los siguientes criterios de
distribución:
1. Los árboles de mayor porte se situarán junto a las estructuras de paso sobre la calzada
principal, de tal forma que oculten los rellenos de mayor altura que sean visibles desde la
carretera, favoreciendo la integración de éstos en el entorno paisajístico.
2. Los arbustos se situarán en las isletas y zonas de los enlaces de menor superficie, así como
en los taludes, como complemento de las plantaciones de árboles, configurando así las
condiciones estéticas deseadas;
3. En la mediana de los tramos de autovía se estudiará la conveniencia de disponer un seto de

1 m a 2 m de altura, para evitar deslumbramientos, y también por razones decorativas;
4. En los taludes de desmonte o relleno de más de 2 m de altura, se sembrarán especies

herbáceas para asegurar su estabilidad superficial y por motivos estéticos.
En cualquier caso, se considerará como objetivo primordial no entorpecer la visibilidad necesaria

para el usuario de la carretera.
Mantenimiento
Durante el periodo de garantía y/o mantenimiento el Contratista tendrá que realizar todos los trabajos
necesarios para mantener las plantaciones en perfecto estado.
En las Especificaciones Técnicas del Proyecto se detallarán todas las operaciones a realizar, tanto en
la fase de plantación como en la de Mantenimiento, durante el periodo de garantía, por el
Contratista adjudicatario de las obras.
Las operaciones de mantenimiento a realizar en las plantaciones, serán las de conservación

ordinaria, reposición de plantas, riegos, los tratamientos fitosanitarios que sean necesarios y las
podas.
6.16.2.12 PROTECCIONES ACÚSTICAS
Se determinarán los niveles de ruido previsibles sobre los inmuebles y zonas colindantes al alineamiento
proyectado, y se tendrán en cuenta los resultados, proponiendo y proyectándose, en su caso, las
482
medidas reductoras que resulten necesarias, que consistirán en pantallas antirruido de plantas
vegetales o pantallas artificiales.
Se realizará el diseño de las pantallas teniendo en cuenta la reducción de niveles sonoros, su

integración paisajística y su adaptación a las condiciones de solicitación climática, etc., a las que van
a estar sometidas.
6.16.2.13 PLAN DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO
Se establecerán las instrucciones y especificaciones del Plan de Conservación y Mantenimiento.
6.16.2.14 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El Programa deberá incluir el control de dos aspectos básicos:
a) la correcta ejecución de las medidas correctoras y los distintos elementos del proyecto;
b) la gravedad real de los impactos y, por tanto, la eficacia de las medidas correctoras
adoptadas.
El Programa de Vigilancia deberá incluir seguimientos para los impactos de la fase de obra, de la
fase de mantenimiento y explotación y, si fuera necesario, seguimientos para los impactos de la fase de
abandono.
Una vez establecidos los controles que han de ser realizados, cada uno de ellos deberá estar
diseñado para comprobar experimentalmente la evolución de los impactos y, adicionalmente, evitar que
se alcancen situaciones no deseadas.
Para ello, y para cada medida correctora cuya eficacia debe comprobarse o cada impacto cuya
evolución ha de conocerse, deberán definirse los siguientes aspectos: indicadores de medición o
control, umbrales de alerta e inadmisibles, programa de mediciones, lugar y tipo de medición,
medidas de urgencia en caso de que se superen los niveles admisibles.
6.17 OBRAS COMPLEMENTARIAS
El proyecto incluirá la descripción de las obras accesorias o complementarias que, aunque no sean
indispensables, sí resulten convenientes de cara a garantizar la seguridad vial, el mantenimiento y
explotación de las obras proyectadas (iluminación, cerramientos, accesos, áreas de descanso, etc.).
6.17.1 ILUMINACIÓN
En general, para cualquier proyecto se estudiará la conveniencia de proyectar la iluminación de todo
o parte del tramo, de forma que la circulación nocturna se realice con la seguridad y comodidad
adecuada. Ello ha de estar justificado por la alta intensidad de circulación o la peligrosidad de la zona.
Para ello se definirán los siguientes apartados:
483
a) calidad luminotécnica;
- nivel de iluminación;
- control de deslumbramiento, comodidad visual;
- visibilidad ambiental;
- enlaces e intersecciones;
- zonas de adaptación o transición;
b) diseño geométrico;
- guiado visual, guiado óptico;
- alturas de montaje;
- tipos de implantación;
- puntos especiales, curvas, cruces o bifurcaciones, etc.;
- especificaciones sobre la situación de los puntos de luz;
c) diseño de la instalación eléctrica;

- suministros, acometidas;
- centros de transformación (ubicaciones);
- dimensionamiento de la red eléctrica, red de tierra;
- exigencias básicas;
- tipo de luminarias;
- sistemas de encendido;
- cruzamientos;
d) diseño de instalaciones especiales;

- túneles;
- iluminación con postes de gran altura (> 20 m);
- pasos peatonales subterráneos y al nivel de calzada.
484
En los planos de proyecto se incluirán las plantas generales de iluminación y los detalles. Las
características de los materiales a emplear y de la instalación de los distintos elementos que
componen la iluminación, serán objeto de definición en el apartado correspondiente de las
Especificaciones Técnicas del Proyecto.
Especificaciones particulares
La ampliación de la carretera implica aumento de carriles y reubicación de luminarias, por lo que se
hace necesario realizar un estudio nuevo de iluminación y un nuevo diseño de la misma con la
carretera ampliada. Este estudio deberá ser no solo técnico sino económico también, y debe
considerar que todo el sistema de iluminación se instalará completamente nuevo, sin
aprovechamientos de ningún tipo, incluso tubos para canalizaciones, postes, luminarias, lámparas,
cableados, etc....
Para la iluminación de la carretera ampliada se deben tener en cuenta los siguientes criterios:
1. En cuanto a los lugares donde iluminar:
Para este proyecto se iluminará toda la vía principal, marginales y enlaces e

intersecciones.
2. En cuanto a los niveles de iluminación: se deben usar los niveles, radios de uniformidad y
parámetros aprobados por ASEP y recomendados por la IESNA. En la simulación del diseño
de la iluminación se mostrará el cumplimiento de los niveles. Se realizará y presentará además
el estudio fotométrico de la iluminación actual existente en la autopista y otro estudio un mes
después de la instalación y puesta en marcha de la iluminación definitiva, para verificar y
realizar las correcciones necesarias.
3. En cuanto a la ubicación y altura de las luminarias: el estudio de iluminación realizado por el

contratista debe determinar la mejor ubicación, separación y altura de los postes siempre y
cuando cumpla con los niveles y radios de uniformidad (Ya sea al centro, a los extremos de la
autopista o combinación de posiciones). También se mirará la opción de repotenciar o reutilizar
los postes existentes que se vayan a retirar.
En particular en este proyecto las luminarias, los báculos, y en general el proyecto de

iluminación deberá ser capaz de proporcionar un aspecto arquitectónico integrado en la
zona urbana en que se encuentra el área del proyecto, considerando la presencia en
elevado de la línea 1 de metro.
4. Tipo de luminaria: la tecnología y tipo de luminaria a usar debe ser el resultado de un estudio
técnico-económico en el que se evaluará además de las últimas tecnologías disponibles, el
costo de inversión en compra e instalación de la luminaria, los costos de mantenimiento
estimados durante la vida útil de la luminaria, el costo de mitigar la polución lumínica y el costo
del consumo energético de la luminaria durante su vida útil.
485
La vida útil no debe ser inferior a 100 mil horas bajo las condiciones de temperatura y humedad
de Panamá en el área del proyecto.
En particular se estudiará el empleo de lámparas LED de última generación con control

adaptativo de intensidad.
5. Protección: se diseñará e instalará el sistema de protección tanto de los postes como de las
luminarias y sus componentes eléctricos que más convenga, contra accidentes y vandalismo
por robo.
6. Mantenimiento y reparación: el mantenimiento y reparación del sistema de iluminación debe ser

de tres años a partir de la entrega sustancial de la obra. Se contará con un sistema de
monitoreo del desempeño de las luminarias y de alerta de malfuncionamiento o daño vía web.
El contratista diseñará y entregará un protocolo de asistencia de fallas y contingencias donde
se especifique la forma, procedimiento y tiempos de atención.
7. Repuestos: una vez terminado el tiempo de mantenimiento, el contratista entregará un stock de

repuestos que garanticen un periodo más de vida útil de cada luminaria. Los repuestos incluirán
todos los elementos relacionados con el alumbrado, y en particular, pero sin limitarse a: postes,
luminarias, lámparas, cableado, canalizaciones, fusibles, etc. Estos repuestos serán
entregados a la distribuidora de energía que recibirá el alumbrado y que se encargará del
mantenimiento. Este costo asociado deberá ser considerado por el contatista en el precio
ofertado.
8. Otras normas: para cualquier vacío en la normativa y recomendaciones sobre iluminación que
no estén contemplados en las normas de ASEP, se usará las recomendaciones de la guía de
diseño de iluminación de carreteras de la AASHTO.
6.17.2 CERRAMIENTOS
Se dispondrá el cerramiento sólo en aquellos casos donde así sea aconsejable por medidas de
seguridad.
Se definirán, en las plantas generales correspondientes y planos de detalles, además de los tipos de
vallas necesarios, las puertas de acceso y los dispositivos de escape para animales.
Las características de los materiales a emplear se especificarán en los apartados

correspondientes del Especificaciones Técnicas Particulares.
El contratista deberá prever en sus costos, por tanto, el cercado completo en aquellas áreas donde
sea necesario.
En particular en este proyecto se diseñará cerramiento en toda la longitud de vía principal.
486
6.17.3 REORDENACIÓN DE ACCESOS
Se estudiará la ordenación de márgenes, de modo que se resuelvan los problemas derivados de
la interceptación de caminos, cañadas, o de accesos existentes a fincas, modificando las conexiones
que resulten peligrosas para el tráfico o, teniendo en cuenta la limitación de accesos,
proyectando los pasos y los caminos de servicios necesarios en ambas márgenes de forma que
todos los accesos existentes a fincas queden repuestos. En este proyecto se diseñarán las vías
marginales para tal fin.
6.17.4 DISEÑO DE BAHIAS Y UBICACIÓN DE PARADAS DE AUTOBUSES:

Las paradas de buses se diseñarán siguiendo las normas FHWA y AASHTO para paradas de buses
en autopistas con control de accesos. El diseño incluye la separación del carril, el carril de
desaceleración y el de aceleración teniendo en cuenta la velocidad de diseño de la autopista, las
casetas de paradas (incluyendo el diseño para la construcción de techo), bancas, e iluminación.
6.17.5 INTEGRACIÓN URBANÍSTICA

El contratista desarrollará el diseño de los siguientes elementos para aprobación del MOP, previo a
la ejecución de las obras:
6.17.5.1 INFRAESTRUCTURA
En general toda la infraestructura estará protegida por sistemas antivandálicos.
Accesos Peatonales
Los accesos peatonales sobre la nueva vialidad serán ubicados en los puntos donde actualmente se
encuentran los pasos peatonales. De ser necesario según resulte de los estudios de movilidad, el
contratista deberá proponer al MOP las ubicaciones de los nuevos pasos peatonales que formarán
parte del itinerario peatonal de la nueva vialidad.
La estructura de estos pasos elevados estará determinada por un diseño arquitectónico que disimule
su estructura y la integre al entorno urbano.
Todos los accesos peatonales deberán incluir toda la normativa existente de acceso a personas con
discapacidad, y su necesidad deberá ser sustentada por el estudio de movilidad.
Veredas Peatonales
Las veredas peatonales estarán diseñadas de hormigón estampado antideslizante de trafico pesado
y/o combinadas con elementos de grama block. Su ancho será de 2.50 metros.
Estas veredas estarán diseñadas logrando un circuito continuo, procurando situarse junto a zonas
verdes y ciclovías, en caso de haber.
Todas las veredas peatonales deberán incluir toda la normativa existente de acceso a personas con
discapacidad.
487
Ciclo vías
El diseño de las ciclovías, en caso de aprobarse, y veredas peatonales se establecerán lo más

alejado de la vía con su debida protección.
En este proyecto no se prevén ciclovías.
Sistema de Agua (no aplica en este proyecto)
El contratista diseñará y construirá las instalaciones, equipos y todo lo necesario para dotar de
infraestructura de agua potable y sistemas de aguas residuales en las áreas del proyecto donde así
se requiera por el mal estado de la infraestructura existente, con sus diferentes facilidades que
estarán incluidas dentro del proyecto. También contemplará las previsiones para desarrollos futuros.
infraestructura de agua de riego a las zonas verdes del proyecto.
Electrificación (no aplica en este proyecto)
infraestructura de electrificación en las áreas del proyecto donde así se requiera por el mal estado de
la infraestructura existente, con sus diferentes facilidades y sistemas de iluminación y
electromecánicos que estarán incluidas dentro de proyecto. También contemplará las previsiones
para desarrollos futuros.
Toda la infraestructura eléctrica y de comunicación deberá ser soterrada y la misma tendrá en su

diseño todos los parámetros y normas de eficiencia energética, que tendrá por objeto la disminución
de gasto de energía.
Sistema de Comunicación
El contratista diseñara y construirá toda la obra civil (zanjas, canalizaciones, arquetas de registro,
etc.) para que en un futuro se pueda dotar de nuevas infraestructuras de comunicación y telefonía el
área del proyecto. También contemplará las previsiones para desarrollos futuros, en particular para
el proyecto del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá y sus instalaciones de peaje, caso de
resultar necesario.
Estacionamientos (no aplica en este proyecto)
El contratista diseñara y construirá tantas plazas de estacionamientos vehiculares en el área del

proyecto como sea posible. En particular, como mínimo se deberán reponer en igual número y
ubicación aquellas plazas existentes que se vean afectadas por las obras de ampliación y
reahbilitación de la vía.
488
Todas las playas de estacionamientos cumplirán con las normas de diseño para personas con
discapacidad.
6.17.5.2 EQUIPAMIENTO URBANO (NO APLICA)
Mobiliario Urbano
a) Bancas
El diseñador presentará el diseño de la banca tipo y sus puntos de ubicación pudiendo estar estas
integradas a la topografía y paisaje propuesto.
b) Luminarias
El Contratista diseñará e instalará el sistema de iluminación que incluya luminarias tipo vereda, para
áreas de estacionamientos y área de edificaciones. Este tipo de equipamiento debe estar en
armonía con el proyecto de paisajismo propuesto para el conjunto de la obra.
c) Fuentes de Agua
No aplica.
d) Señalización
El contratista diseñará un sistema de señalización peatonal, vehicular y de servicios teniendo en

cuenta la norma de aplicación y las normas internacionales de nomenclatura y señalización para
áreas de espacios públicos y vías pedestres y vehiculares.
e) Contenedores de Basura
Se diseñara la mejor ruta de acceso a la recolección de los contenedores de basura y la ubicación

de los mismos en el área del proyecto.
6.17.5.3 PAISAJISMO
En general, los elementos de jardinería del proyecto deberán ser tales que su costo de
mantenimiento sea mínimo. A tal efecto, el contratista deberá proponer al MOP para su aprobación,
previo a su colocación en obra, el proyecto de paisajismo y acabados que pretende utilizar en el
diseño. Se permitirá estudiar soluciones de materiales inertes en lugar de plantaciones para las
zonas no pavimentadas. En cualquier caso este proyecto de paisajismo deberá coordinarse con
Metro de Panamá y la Secretaría de Metas de la Presidencia para que la obra en su conjunto goce
de un acabado homogéneo.
489
Recubrimiento
En las áreas que quedan libres después de los requisitos de diseño indicados en este pliego, se
deberán colocar una capa de tierra selecta y sembrada con grama.
Arborización
El contratista destinará un espacio en las aceras, en su sección más próxima a las calzadas, para la
plantación de especies arbóreas, que estará inserta en el proyecto paisajístico. Este proyecto deberá
ser desarrollado por expertos que determinaran las especies apropiadas a la localización del
proyecto, así como la altura de las mismas.
Jardinería
El contratista propondrá el número y ubicación y forma de las hectáreas (Ha) destinadas a jardinería
en el proyecto paisajístico. Estas zonas estarán próximas a las áreas peatonales, pasos elevados,
plazas, centros comerciales y estaciones de BUS y Metro.
El componente de jardinería, cuando así aplique, tendrá en consideración a plantas y flores

panameñas.
6.18 REPLANTEO
6.18.1 BASES DE REPLANTEO

El diseño y la materialización de las bases de replanteo ya se han establecido en el punto
correspondiente.
La documentación sobre ellas figurará en el Anexo de Cartografía y topografía.
6.18.2 REPLANTEO DEL EJE CADA 20 METROS
Se adjuntarán los listados para el replanteo de los distintos ejes necesarios para definir
completamente el alineamiento proyectado, de tal forma que posibiliten el uso de los distintos métodos
para el replanteo de los puntos del proyecto (por bisección, polares, referencia al Norte, etc.).
Los listados de replanteo deberán contener, como mínimo, los siguientes datos:
- coordenadas, cota y coeficiente de anamorfosis de cada base y situación relativa entre

cada par de bases de replanteo;
- distancia al origen (P.K.), coordenadas y cota del punto a replantear;
- distancia y acimut (respecto al vector que une las dos bases) del punto a replantear, con
respecto a cada una de ellas.
490
Los datos de replanteo corresponderán a los puntos equidistantes del eje, como máximo cada 20 m, y
a todos los puntos singulares del alineamiento en planta.
En las alineaciones curvas de radio igual o inferior a 150 m los datos de replanteo
corresponderán a los puntos equidistantes del eje 10 m entre sí, como máximo.
6.18.3 REPLANTEO DE LAS ESTRUCTURAS
Se adjuntarán también los listados de replanteo correspondientes a todas y cada una de las
estructuras proyectadas, incluyendo:
a) cotas del plano de cimentación;
b) coordenadas de replanteo de las esquinas de las zapatas o encepados de pilas o estribos;
c) coordenadas y cotas de apoyo de vigas y losas;
d) coordenadas para la definición geométrica de elementos curvos.
6.19 COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS, SERVICIOS Y UTILIDADES
Durante la redacción del Proyecto se establecerán contactos con todos aquellos organismos,
entidades y empresas concesionarias de servicios, bien sea por resultar directamente afectados por la
ejecución de las obras, o bien por disponer de información de utilidad referente a la zona objeto de
estudio.
A tales efectos, el Ministerio de Obras Públicas otorgará al Contratista las credenciales precisas
para contactar y obtener la información necesaria para el correcto y adecuado diseño de las obras
proyectadas.
En particular, se establecerá contacto con los siguientes Organismos y Entidades, sin ser
exhaustivos:
1. Municipios afectados: Arraiján. Se obtendrá información relativa al Planeamiento urbanístico

vigente, relación de titulares, bienes y derechos afectados, problemas de comunicación
entre ambas márgenes de la carretera, servicios municipales afectados, etc.;
2. Instituciones de Gestión del Agua (IDAAN, MINSA, CONADES, etc.): Se recabará información
relativa a posibles actuaciones de encauzamiento, reperfilado del cauce, etc., previstos en los
cursos de agua atravesados por la traza, así como la posible afección a redes de riego,
abastecimiento, saneamiento, canales, acequias, etc.;
3. Entidades y empresas concesionarias de servicios públicos: Se recabará información relativa

a la localización, identificación y reposición de servicios y servidumbres afectadas. En
particular se recabarán los datos existentes y futuros de:
491
• Redes de Energía
• Redes de Telefonía
• Redes de Firba Óptica y comunicaciones
• Redes de distribución de combustibles
• Etc…
4. Administraciones titulares de otros viales y carreteras interceptadas (si aplica): Se

recabará información relativa a las características de tráfico, y actuaciones previstas en las
mismas, con objeto de tenerlo en cuenta en el diseño de intersecciones y enlaces;
5. Entidades del Medio Ambiente: Se obtendrán los datos climatográficos de la zona objeto de
estudio (ETESA); ambientales (Ministerio de Ambiente); etc…
6. Otros Organismos y Entidades promotoras de Obras y Servicios: Se ccoordinará con Metro

de Panamá, MIVI, UABR, ACP, PIMPSA, PATSA, Agencia Panamá Pacífico, etc…
Se incluirá la documentación correspondiente a los contactos establecidos, diferenciando entre

enviada y recibida, creando una base de datos de la documentación intercambiada, fechas y
personas de contacto, etc., con objeto de plasmar en el proyecto la trazabilidad y las
comunicaciones mantenidas durante su elaboración.
6.20 AFECCIONES A TERCEROS
6.20.1 LIBERACIÓN DE SERVIDUMBRE

El estudio de Liberación de seridumbre contendrá los siguientes documentos:
- Memoria;
- Relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados , ordenada
por municipios;
- Fichas individualizadas por parcela;
- Planos parcelarios y de afectaciones a fincas;
- Soporte fotográfico e informático;
La Memoria describirá brevemente el objeto de la Liberación de seridumbre, las diferentes formas de

afectación, las limitaciones que comporta la propiedad, los tipos de cultivos, aprovechamientos y
edificaciones afectadas, la estructura y el régimen de explotación y los criterios de valoración
utilizados.
6.20.2 DISEÑO PARA DEMOLICIÓN O REUBICACIÓN DE ESTRUCTURAS U

OBSTRUCCIONES
El Contratista deberá diseñar y presentar un plan para la ejecución de demoliciones, remociones y/o
reubicaciones, que sean necesarias para el Proyecto. Para ello, deberá presentar el análisis de los
trabajos en forma detallada, cumpliendo, durante la construcción y según cada caso, lo establecido
492
en la cláusula correspondiente incluida en el Capítulo 3 “Demolición, Remoción y Reubicación de
Estructuras y Obstrucciones” de las Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción y
Rehabilitación de Carreteras y Puentes del MOP.
Si se trata de estructuras (de cualquier tipo) a ser reubicadas, el Contratista debe contemplar en el
proyecto los accesos a su nueva ubicación. Por otro lado, el Contratista atenderá, de darse el caso,
el diseño y la posterior ejecución de trabajos en los accesos a estructuras que se vean afectados por
los trabajos del Proyecto, exceptuándose aquellos hacia estructuras que se han determinado
demoler sin ser reubicadas.
6.20.3 DISEÑO PARA ESTRUCTURAS QUE PUEDAN VERSE COMPROMETIDAS POR LA

EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
De requerirse, el Contratista deberá estudiar y presentar las soluciones técnicas a los casos en que
la estabilidad o seguridad de estructuras existentes (edificaciones, puentes, etc.) pueda verse
comprometida por la proximidad a la vía o borde de taludes de corte o rellenos de la carretera, o
durante y por la ejecución de los trabajos. En ese sentido, el Contratista debe atender la protección
de viviendas, edificaciones y otro tipo de estructuras que sean (o puedan ser afectadas) por la
ejecución de los trabajos. En tales casos, el Contratista presentará el diseño de la solución
propuesta para la protección de estas estructuras con sus detalles en planos, memorias de cálculo,
especificaciones particulares de requerirse, y el plan de ejecución para la implementación de dicha
solución.
6.21 REPOSICIÓN DE UTILIDADES
Se incluirán dentro de este concepto todos aquellos servicios y servidumbres afectados por la ejecución
de las obras, cuya restitución debe diseñarse.
Salvo justificación expresa en contrario, todos los servicios, servidumbres de paso, riego, etc., se
estudiarán dentro del presente apartado, diseñándose los correspondientes elementos y obras
accesorias para la correcta reposición de los mismos.
Se incluirá también en este estudio las afecciones a servicios estatales y públicos, sujetos o no a
concesión, que se afecten, y cuya modificación esté sujeta a procedimiento especial. Se tendrá en
cuenta en el proyecto la coordinación de las reposiciones con el plan de obras.
493
6.21.1 IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE UTILIDADES
Una vez definido el alineamiento geométrico de las obras proyectadas, y las dimensiones y
características de las estructuras y obras de fábrica más importantes, se replanteará la situación sobre
el terreno, identificando y señalando la ubicación de los distintos servicios y servidumbres afectadas,
entre los que se citan, sin exhaustividad, los siguientes:
- líneas eléctricas, telegráficas y telefónicas;

- redes de riego, abastecimiento de aguas o saneamiento;
- caminos públicos y vías de tránsito ganadero;
- oleoductos y gasoductos;
La ubicación de todos y cada uno de los posibles utilidades se reflejará con claridad en los planos
correspondientes.
Para este proyecto se deberá considerar de manera especial las instalaciones y conducciones de
energía y comunicaciones existentes a lo largo de todo el tramo, así como las tuberías de IDAAN de
abastecimiento.
6.21.2 DISEÑO DE REPOSICIONES
Una vez localizados e identificados, se realizará, en los casos en que la reposición lo requiera, un
levantamiento topográfico local en el entorno del punto de intercepción, determinando con exactitud las
coordenadas y cotas de los diferentes elementos del alineamiento afectado (postes de apoyo, tendidos
aéreos, etc.).
Toda la información anterior se reflejará sobre planos de planta y alzado a escala adecuada,
los cuales serán remitidos a la Entidad o Empresa propietaria o concesionaria del servicio en
cuestión, recabando información relativa a los condicionantes existentes y características técnicas
que deben cumplir las obras de reposición.
El proyecto de reposición de cada una de las utilidades correrá a cargo del Contratista, el cual
podrá elaborarlo por sí mismo, o bien por intervención de otros técnicos especialistas, o bien
asesorado por la propia Entidad afectada.
En cualquier caso, la solución adoptada deberá contar con la aprobación expresa de la Entidad o
Empresa titular del servicio en cuestión, y con la conformidad del Director.

Se deben considerar los siguientes procedimientos y aspectos a tener en cuenta para llevar a cabo
la reubicación de las utilidades:
• Reubicación de líneas de acueducto y pluviales: los planos de reubicación deben estar

aprobados y sellados por el IDAAN.
494
• Reubicación de líneas de tendido eléctrico: los planos de reubicación deben estar aprobados
y sellados por la empresa distribuidora del sector (Fenosa o Ensa).
• Reubicación de líneas de telecomunicación por cable (comunicaciones): estas reubicaciones
están relacionadas con las de líneas eléctricas cuando son aéreas ya que comúnmente
hacen uso del mismo apoyo o poste. Los planos deben representar el estado actual y el de
la reubicación eléctrica, y el presupuesto es suministrado por la empresa propietaria o
administradora de la utilidad o por un subcontratista aprobado por ellos. Si la línea usa poste
independiente al de distribución eléctrica se debe someter el plano al MOP donde se
muestren los límites de la servidumbre.
• Reubicación de antenas de telecomunicaciones: en lo posible se debe evitar este tipo de
reubicación debido al alto costo que se requiere para mover estas antenas. Dado el caso y
si no representa peligro alguno en la vía, se permitirá que la antena quede en servidumbre y
la empresa propietaria deberá tramitar la custodia temporal de la servidumbre ante el MOP.
• Reubicación de líneas de transporte, depósitos y estaciones de hidrocarburos: por el nivel
de especialización y alto costo requerido para reubicar este tipo de utilidad se tratará de
evitar al máximo esta clase de reubicación. De ser necesaria la reubicación se establecerá
un procedimiento claro con acompañamiento del departamento legal del MOP para definir
los alcances y condiciones de los trabajos a realizar.
• Soterramiento. Se deben seguir las normas técnicas de cada prestador de servicios o
administrador de utilidad y que son consonantes con las normas internacionales, se velará
por optimizar costos y mantenerlos dentro de rangos razonables. Se tratará de optimizar el
uso de ductos en lo posible compartiendo algunos y no dejando reservas innecesarias. Se
usarán las cámaras de inspección adecuadas y se compartirán algunas en tanto
técnicamente no cause conflictos. Se establecerá comunicación constante y reuniones
previas con los diferentes proveedores de servicios para lograr la mayor sinergia y así
obtener la solución óptima en el soterramiento.
• Limpieza y manejo de áreas con explosivos no detonados: el contratista coordinará con las
entidades responsables de las áreas del proyecto donde existe presencia de explosivos no
detonoados, y deberá conseguir los permisos necesarios para poder utilizar dichos terrenos
durante la ejecución de las obras.
Todos los planos de reubicaciones se deben presentar al MOP con el sello de aprobación
correspondiente y con el o los presupuestos desglosados en costos unitarios del valor de la
reubicación, para revisión y aprobación del trabajo. Una vez recibida la comunicación de aprobación
o no objeción del presupuesto de parte de la Dirección de Administración de Contratos del MOP, el
contratista tendrá un plazo máximo de 15 días para iniciar firmar el contrato con el subcontratista o
justificar la no iniciación de la reubicación.
6.21.4 DOCUMENTOS DE REPOSICIÓN DE UTILIDADES
Toda la información recogida y proyectada, relativa a las utilidades, se sintetizará en unas fichas
resumen que se incorporarán al proyecto.
495
Se elaborará un documento de proyecto independiente por cada servicio o utilidad afectada que
contendrá la siguiente información:
• Memoria
Se etxplicará la naturaleza del servicio afectado y su justificación de reposición.
• Planos
Se incluirán los planos del servicio existente y su proyecto de reposición detallado.
• Especificaciones Técnicas
Se incluirá la definición exacta de todas y cada una de las unidades de obra necesarias para
la ejecución material de las restituciones proyectadas, las especificaciones de calidad que
deben de cumplir los materiales empleados, así como la forma de medición y abono.
• Presupuesto estimado
6.22 PLAN DE OBRAS
Se elaborará un Programa de Trabajos en software Primavera P6 o similar, teniendo en cuenta las

actividades correspondientes a las unidades de obra más importantes, los equipos más adecuados
para su ejecución y sus rendimientos medios previsibles, y la lógica del proceso de construcción de
las obras. El contratista suministrará al menos tres (3) licencias de este software para el personal
asignado al proyecto.
Se adjuntará un diagrama de barras representativo del desarrollo de las obras, justificativo del plazo
total estimado para la terminación de las mismas, con indicación de las inversiones previstas en
cada actividad y mes durante todo el plazo de ejecución.
En la elaboración del Programa de trabajos se tendrán en cuenta periodos durante los cuales las
obras deben contemplar algún condicionante especial ya sea por motivos Ambientales, estacionales,
climáticos, u otros que afecten al normal rendimiento y avance de los trabajos como por ejemplo la
reposición de servicios de especial impacto en el proyecto.
6.23 ENSAYOS DE CONTROL DE CALIDAD
A partir de las mediciones correspondientes a las unidades de obra fundamentales del proyecto y
siguiendo las Especificaciones Técnicas al respecto y la normativa aplicable, se calculará el número
de ensayos a prever para cada una de las unidades de obra seleccionadas:
1. primero, en el proceso de autocontrol totalmente a cargo del Contratista;
2. por otro lado, a cargo del control de asistencia técnica a la Inspección o Gerencia del
Proyecto, estimado como un porcentaje de aquel número, el correspondiente a los ensayos
de contraste a iniciativa del Director y/o el MOP.
496
El número y tipo de ensayo se determinará siguiendo las indicaciones de la normativa aplicable. En
caso de vacíos en la normativa, el MOP determinará durante la elaboración del diseño los manuales
y/o recomendaciones a seguir. En todo caso el plan de ensayos se deberá someter al MOP para su
aprobación.
497
7. DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL PROYECTO
En el orden, numeración y contenido se seguirán las recomendaciones indicadas a continuación:
El Proyecto constará de los siguientes documentos:
7.1 DOCUMENTO Nº 1. MEMORIA Y ANEXOS
7.1.1 MEMORIA
Deberá ir firmada por el Ing. Idóneo autor del proyecto.
La Memoria recogerá:
- Antecedentes
- Conocimiento del sitio y problemática
- Evaluación de la condición existente y situación previa a las obras
- Descripción del objeto de las obras.
- Modificaciones introducidas respecto al anteproyecto de licitación presentado por el

proponente y respecto al anteproyecto base suministrado por el MOP en la fase de
licitación, en caso de haberlo.
- Justificación de la solución de diseño seleccionada y las necesidades a satisfacer,

incluyendo los factores de todo orden que se han tenido en cuenta: económicos,
sociales, administrativos, técnicos, estéticos, etc. debe realizarse una justificación de la
solución adoptada como la mejor opción entre las estudiadas, atendiendo a los
factores contemplados.
- La descripción resumida del proyecto ordenado por capítulos conforme el orden indicado
en los Anexos a la Memoria, incluyendo las características principales que definan las
obras proyectadas. Se indicarán los datos previos, los métodos de cálculo, los ensayos
efectuados y el dimensionamiento de las obras (cuyo detalle y cuyo desarrollo figurarán
en los ANEXOS).
7.1.2 ANEXOS A LA MEMORIA
En ellos se incluirán todos los datos de tráfico, topográficos, hidrológicos, hidráulicos, geológicos,
geotécnicos, territoriales, ambientales, y otros cálculos y estudios que se hubieran utilizado en su
elaboración del Proyecto.
A continuación se incluye su relación:
498
- ANEXO Nº 00: Modificaciones introducidas con respecto al anteproyecto
base;
- ANEXO Nº 0. Antecedentes;
- ANEXO Nº 1. Cartografía y topografía;
- ANEXO Nº 2. Geología y procedencia de materiales;
- ANEXO Nº 3. Efectos sísmicos;
- ANEXO Nº 4. Climatología e hidrología;
- ANEXO Nº 5. Planeamiento;
- ANEXO Nº 6. Tráfico;
- ANEXO Nº 7. Estudio geotécnico del corredor;
- ANEXO Nº 8. Alineamiento geométrico;
- ANEXO Nº 9. Movimiento de tierras;
- ANEXO Nº 10.Estructura de pavimento;
- ANEXO Nº 11.Drenaje;
- ANEXO Nº 12.Estudio geotécnico para la cimentación de estructuras;
- ANEXO Nº 13.Estructuras y túneles;
- ANEXO Nº 14.Desvíos de tránsito durante la ejecución de las obras;
- ANEXO Nº 15.Señalización, balizamiento y defensa;
- ANEXO Nº 16.Integración Ambiental;
- ANEXO Nº 17.Obras complementarias;
- ANEXO Nº 18.Replanteo;
- ANEXO Nº 19.Coordinación con otros organismos y servicios;
- ANEXO Nº 20.Afecciones a terceros;
- ANEXO Nº 21.Reposición de caminos;
- ANEXO Nº 22.Reposición de utilidades;
- ANEXO Nº 23.Programa de obras;
- ANEXO Nº 24.Justificación de precios;
- ANEXO Nº 25.Presupuesto de inversión;
- ANEXO Nº 26.Ensayos de control de calidad;
- ANEXO Nº 27.Estudio de gestión de residuos de construcción y
demolición.
7.2 DOCUMENTO Nº 2. PLANOS
Los planos deberán estar firmados y sellados por el Ing. Idóneo correspondiente y por el Ing. Autor
del Proyecto.
Los planos -de conjunto y de detalle- deberán definir perfectamente la obra: con la precisión
suficiente para poderse ejecutar en su totalidad.
A partir de los planos deberá ser posible deducir las mediciones.
Asimismo, en los planos se incluirán las características resistentes de los materiales y cualquier
condicionante que deba tenerse en cuenta para ejecutar las obras con total seguridad.
499
En general se utilizará el siguiente esquema de contenido:
2.1. Índice del documento;

2.2. Plano de situación;
2.3. Plano de conjunto con alzado esquemático (planta a escala 1:5.000);
2.4. Planta de trazado y replanteo (planta a escala 1:1.000), con todos los ejes proyectados, tanto
del vial principal como del resto de viales, y con las bases de replanteo);
2.5. Planta general y perfil longitudinal conjuntos del vial principal (planta a escala 1:1.000), donde
se representarán obras de tierras, estructuras y obras de drenaje. Perfil longitudinal con
guitarra de parámetros de trazado);
2.6. Planta y perfil longitudinal conjunto de intersecciones, vías colectoras, enlaces y vías de
servicio y reposiciones de carreteras y caminos;
2.7. Secciones tipo;

2.7.1. Vial principal, vías colectoras, ramales de intersecciones y enlaces, vías de
servicio, etc.;
2.7.2. Reposición de carreteras y caminos;
2.7.3. Estructuras;
2.7.4. Tratamientos geotécnicos del terreno;
2.8. Perfiles transversales;
2.9. Estructuras;
2.9.1. Puente o Viaducto 1;
Hoja 1/8 Planta, alzado y sección tipo;
Hoja 2/8 Tablero (definición geom., replanteo, armado activo y pasivo); Hoja 3/8
....
Hoja 4/8 Pilas y aparatos de apoyo; Hoja
5/8 ....
Hoja 6/8 Estribos y muros de acompañamiento; Hoja
7/8 ....
Hoja 8/8 Acabados (impermeabilización, juntas de dilatación, pretil);
2.9.2. ....
2.9.3. Paso superior 1;
....
5/8 ....
7/8 ....
Hoja 8/8 Acabados (impermeabilización, juntas de dilatación, drenaje, pretil);
2.9.4. .....
2.9.5. Paso inferior 1;
500
....
5/8 ....
7/8 ....
Hoja 8/8 Acabados (impermeabilización, juntas de dilatación, drenaje, pretil);
2.9.6. ....
2.9.7. Muro 1;
2.10. Drenaje;
2.10.1. Planta de drenaje;
2.10.2. Obras de drenaje transversal (planta, perfil long., alzados, secciones);
2.10.3. Detalles de drenaje transversal;
2.10.4. Detalles de drenaje longitudinal;
2.10.5. Encauzamientos;
2.11. Desvíos provisionales de tránsito durante la ejecución de las obras;
2.11.1.1. Fase I (Planta, perfiles long., secciones tipo, perf. trans,
señalización)
2.11.1.2. Fase II (Planta, perfiles long., secciones tipo, perf. trans,
señalización)
2.11.1.3. …
2.11.2. …
2.11.3.1. Fase I (Planta, perfiles long., secciones tipo, perf. trans,
señalización)
2.11.3.2. Fase II (Planta, perfiles long., secciones tipo, perf. trans,
señalización)
2.11.3.3. …
2.11.4. …
2.12. Señalización, balizamiento y defensa;
2.12.1. Planta de señalización, balizamiento y defensa (planta a escala 1:1000);
2.12.2. Detalles de cartelería
2.12.3. Detalles generales;
2.13. Integración ambiental;
2.13.1. Planos de zonas excluidas, restringidas y admisibles;
2.13.2. Actuaciones arqueológicas;
2.13.3. Planta de actuaciones preventivas y correctoras;
2.13.4. Detalles de actuaciones preventivas y correctoras;
2.13.5. Préstamos y vertederos (planta, detalles);
2.13.6. Zonas de instalaciones auxiliares (planta, detalles);
2.14. Obras complementarias;
2.14.1. Iluminación;
501
2.14.2. Cerramientos;
2.14.3. Estaciones de aforo;
2.14.4. Áreas de servicio;
2.14.5. Áreas de peaje
2.14.6. Áreas de descanso;
2.14.7. Centros de conservación y explotación;
2.14.8. Integración urbanística
2.14.8.1 Aparcamientos;
2.14.8.2 Zonas verdes;
2.14.8.3 Otras obras arquitectónicas;
2.15 Reposición de servidumbres y utilidades;
2.15.1. Reposición vial, camino, cañada 1;
2.15.1.1. Planta, perfil longitudinal y sección tipo;
2.15.1.2. Perfiles transversales;
2.15.1.3. Señalización del vial repuesto;
2.15.2. ...
2.15.3. Reposición de abastecimiento de agua, acequia u obra de riego;
2.15.3.1. Planta;
2.15.3.2. Detalles;
2.15.4. ...
2.15.5. Reposición de conducto de saneamiento;
2.15.5.2. Detalles
2.15.6. ...
2.15.7. Reposición de línea eléctrica
2.15.7.1. Planta y perfil longitudinal tendido
2.15.7.2. Detalles
2.15.8. ...
2.15.9. Reposición de línea telefónica
2.15.9.1. Planta
2.15.9.2. Detalles
2.15.10. Gaseoductos
2.15.10.1. Planta
2.15.10.2. Detalles
2.15.11. Líneas de comunicación (fibra óptica)
2.15.11.1. Planta
2.15.11.2. Detalles
2.16..Conexiones provisionales (en su caso).
2.17. …..
En caso de proyectarse estructuras de colecciones oficiales se dibujará con detalle su adaptación al

terreno.
502
En los planos de las obras de fábrica figurarán los despieces de todo tipo de armaduras si así lo
considera el Director o el MOP.
7.3 DOCUMENTO Nº 3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El contratista deberá presentar las especificaciones técnicas correspondientes a las unidades de obra
definidas en el proyecto de acuerdo a las siguientes indicaciones.
- Las especificaciones Técnicas se redactarán de forma que concreten y definan solamente

aquellos elementos y capítulos no establecidos en el Pliego de Cargos o en las
Especificaciones Técnicas del MOP, o que modifique alguno de ellos a propuesta del
Contratista.
- A tales efectos, la numeración de sus diferentes capítulos, artículos, apartados y

subapartados se corresponderá con toda exactitud con la Especificaciones Técnicas del
MOP, de tal forma que, si no hace referencia a un determinado epígrafe, se entenderá que
prevalecen las prescripciones de éste, tal como figuran en el Pliego de Cargos. Las nuevas
especificaciones propuestas deberán indicarse con una “N” al inicio de su codificación.
- Los capítulos relativos a materiales y/o unidades de obra no incluidos dentro Especificaciones
Técnicas del MOP deberán figurar expresamente con distinta numeración y se incluirán
dentro del capítulo que les corresponda.
- Los capítulos y epígrafes que modifiquen las Especificaciones Técnicas del MOP y/o el
Pliego de Cargos deberán indicarse en un capítulo aparte siguiendo la numeración de las
Especificaciones Técnicas del MOP.
Quedará a discreción del MOP aprobar, modificar e incluir en el contrato aquellas Especificaciones
Técnicas que supongan una mejora para la calidad y construcción de las obras.
Las especificaciones técnicas propuestas deberá describir la totalidad de las obras y regular su
ejecución: características de los materiales (procedencia, ensayos), normas para la elaboración
de las distintas unidades de obra, instalaciones exigibles y precauciones a adoptar.
Deberá detallar las formas de medición y valoración (unidades de obra y partidas alzadas),
estableciendo el plazo de garantía, y especificando las normas y pruebas previstas para las
recepciones.
Se describirán las partidas alzadas a justificar o de abono integro, indicando la forma de medición y
abono de las mismas.
503
La descripción de las obras atenderá fundamentalmente a la forma en que éstas se deban construir, con
expresión de la secuencia y enlace entre las distintas unidades, y cualquier aspecto no cubierto por los
planos.
Existirá coherencia total en la definición de los materiales y unidades de obra incluidos en Las
Especificaciones Técnicas del Proyecto y en los Planos.
En los apartados dedicados a la "Ejecución de las obras" y "Programación de los trabajos", se tendrán
muy en cuenta las posibles limitaciones temporales o espaciales derivadas de la aplicación de
prescripciones establecidas en la Resolución del Estudio de Impacto Ambiental.
En particular, deberá explicitarse lo siguiente:
- La conservación del tramo objeto del proyecto durante la ejecución de las obras correrá a
cargo del Contratista adjudicatario de las mismas;
- En el caso de que la excavación, a efectos de su abono, sea clasificada, sólo se

considerará como "excavación en roca" cuando las características del material a remover
exijan el empleo de explosivos.
7.4 DOCUMENTO Nº 4. MEDICIONES Y PRESUPUESTO
En primer lugar, figurará el estado de mediciones y los detalles precisos para su valoración,
incluyendo todos los datos necesarios para que la comprobación pueda hacerse sin consultar los
planos.
Si bien el contrato es por suma global, como sustento del costo de las obras se incluirán en el
proyecto de construcción, a continuación de las mediicones, los Cuadros de Precios, unitarios y
descompuestos y seguidamente se obtendrán los presupuestos parciales de cada capítulo,
obtenidos como producto del nº de cada unidad por su precio unitario y sumando las
partidas alzadas.
Los Cuadros de precios de partida serán los que proporcione el MOP en el Pliego de Cargos. Si el
Contratista presenta en su proyecto precios no definidos en los del MOP, deberá incluirlos resaltados
en otro color dentro del capítulo correspondiente. Igualmente se resumirán en un apartado específico
para un mejor análisis y evaluación por parte del MOP.
Las mediciones y el presupuesto se organizarán en capítulos y subcapítulos agrupados en las

diferentes partes de la obra en las que se pueda dividir ésta (Capítulo 4. Estructuras;
Subcapítulo 4.1. Viaducto 1; .... Subcapítulo 4.5. Paso superior 1;...etc.) de acuerdo con las distintas
actividades previstas para la ejecución de los trabajos, salvo indicación contraria por parte del
Director del MOP.
Como norma general, la organización de capítulos del presupuesto será la siguiente:
504
1. Explanación;
2. Drenaje;
3. Pavimentos;
4. Estructuras;
5. Señalización, Balizamiento y defensa;
6. Integración ambiental;
7. Obras complementarias;
8. Reposición de servidumbres y utilidades;
9. Seguridad y Salud;
10. Gestión de residuos de construcción y demolición.
Se proseguirá, obteniendo el presupuesto estimado de construcción (PEC) como suma de todos

los presupuestos parciales incluyendo costos directos e indirectos.
Posteriormente, se obtendrá el Presupuesto de Licitación (PL) como suma del importe del PEC
más el I.T.B.M.S. (el correspondiente en el momento de redacción del proyecto).
Finalmente, se obtendrá el Presupuesto de Inversión (PI) como suma del importe del Presupuesto
de Licitación más los Costos Asociados al MOP estimados. Los Costos Asociados corresponden a
los conceptos descritos en el capítulo II del Pliego de Cargos.
7.5 ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD
El estudio contendrá, como mínimo, los siguientes documentos:
a) Memoria descriptiva de los procedimientos, equipos técnicos y medios auxiliares que hayan de
utilizarse o cuya utilización pueda preverse; identificación de los riesgos laborales que
puedan ser evitados, indicando a tal efecto las medidas técnicas necesarias para ello; relación
de los riesgos laborales que no puedan eliminarse conforme a lo señalado anteriormente,
especificando las medidas preventivas y protecciones técnicas tendentes a controlar y reducir
dichos riesgos y valorando su eficacia, en especial cuando se propongan medidas alternativas.
Asimismo, se incluirá la descripción de los servicios sanitarios y comunes de que deberá

estar dotado el centro de trabajo de la obra, en función del número de trabajadores que vayan
a utilizarlos.
En la elaboración de la memoria habrán de tenerse en cuenta las condiciones del entorno en

que se realice la obra, así como la tipología y características de los materiales y elementos que
hayan de utilizarse, determinación del proceso constructivo y orden de ejecución de los
trabajos.
b) Especificaciones Técnicas en el que se tendrán en cuenta las normas legales y

reglamentarias aplicables a las especificaciones técnicas propias de la obra de que se trate,
505
así como las prescripciones que se habrán de cumplir en relación con las características, la
utilización y la conservación de las máquinas, útiles, herramientas, sistemas y equipos
preventivos.
c) Planos en los que se desarrollarán los gráficos y esquemas necesarios para la mejor
definición y comprensión de las medidas preventivas definidas en la memoria, con expresión de
las especificaciones técnicas necesarias.
d) Mediciones de todas aquellas unidades o elementos de seguridad y salud en el trabajo que

hayan sido definidos o proyectados.
e) Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos previstos para la aplicación y ejecución del
estudio de seguridad y salud.
El presupuesto para la aplicación y ejecución del estudio de seguridad y salud deberá cuantificar el
conjunto de gastos previstos, tanto por lo que se refiere a la suma total como a la valoración unitaria
de elementos, con referencia al Cuadro de Precios sobre el que se calcula. Sólo podrán figurar partidas
alzadas en los casos de elementos u operaciones de difícil previsión.
El presupuesto del estudio de seguridad y salud deberá ir incorporado al presupuesto general de la

obra como un capítulo más del mismo.
No se incluirán en el presupuesto del estudio de seguridad y salud los costes exigidos por la correcta
ejecución profesional de los trabajos, conforme a las normas reglamentarias en vigor y los criterios
técnicos generalmente admitidos, emanados de organismos especializados.
El estudio de seguridad y salud deberá tener en cuenta, en su caso, cualquier tipo de actividad que
se lleve a cabo en la obra.
En todo caso, en el estudio de seguridad y salud se contemplarán también las previsiones y las
informaciones útiles para efectuar en su día, en las debidas condiciones de seguridad y salud, los
previsibles trabajos posteriores.
El estudio de seguridad y salud se encuadernará en tomo independiente.
7.5.1 PERSONAL DE EMPRESA QUE ELABORE EL PROYECTO
El Contratista contará con un técnico especializado en seguridad y salud para el correcto desarrollo,
implementación y seguimiento de las medidas definidas en el estudio.
7.5.2 ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
Se deberá presentar una relación del personal técnico asignado a la asistencia técnica en cuestión,
indicando el cometido a realizar, vínculo con la empresa, solvencia técnica, grado de dedicación, así
506
como los Currículum Vitae, con especial atención al del Coordinador de Seguridad y Salud durante la
elaboración del proyecto.
8. OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Corresponderá al Contratista la obtención de la información, permisos y licencias oficiales o particulares
que se requieran para la ejecución de los trabajos encomendados, así como el pago de los cánones,
compensaciones y demás indemnizaciones a que haya lugar para la realización del contrato y el de la
publicación de la información, tanto pública como privada que origine.
Los datos relativos a la coordinación con las actuaciones de las Administraciones Públicas o afección a
otros servicios deben ser recogidos por el personal del Contratista. Por su parte, el Ministerio de
Obras Públicas facilitará la gestión oficial con los Organismos afectados.
Durante la ejecución de trabajos en la zona de influencia de la carretera, será por cuenta del
Contratista la señalización, que en todo caso se hará de acuerdo con la normativa indicada en
apartados anteriores y demás disposiciones al respecto que pudiesen entrar en vigor antes del fin de
los trabajos. A medida que los trabajos vayan realizándose, se removerán los elementos y
materiales utilizados, y se restituirá la carretera a su estado original.
Mientras duren los trabajos el Contratista, bajo su cuenta y responsabilidad, asegurará el

mantenimiento del tráfico en todo momento.
El Contratista se encargará de la totalidad de los trabajos de producción (mecanografía, delineación,

reproducción, ordenación y similares), tanto de los documentos redactados por él como de los
preparados directamente por el Ministerio de Obras Públicas sin intervención del Contratista con
objeto de elaborar un documento completo de Proyecto.
9. CÁLCULOS REALIZADOS CON ORDENADOR

Para la aceptación de los cálculos realizados con el ordenador deberá incluirse la información
siguiente:
• datos sobre el programa de ordenador:
• descripción de problemas a resolver por el programa, descripción de todas las notaciones,

fecha del programa y nombre;
• hipótesis hechas en el programa y simplificaciones admitidas para acomodar la estructura al

programa, o para hacer posible el cálculo electrónico;
• constantes de diseño y ecuaciones usadas en el programa, distinción clara entre los datos de
entrada y cálculos en el programa;
507
• diagrama general y detallado y descripción escrita, paso a paso, de todos los cálculos;
• nombre comercial o de las personas que hayan intervenido directamente en el programa, y

del centro que ha efectuado el trabajo y tipo de ordenador;
• criterios de proyecto usados, especialmente diagramas o croquis que muestren las condiciones
de carga y estructura supuestas, completamente dimensionados;
• hojas del ordenador (como parte de los cálculos del proyecto), que cumplirán lo siguiente:
- serán numeradas y habrá un índice de ellas;
- el índice de hojas, una relación escrita de los datos de entrada y, al menos, una hoja
de salida llevarán la firma del Ingeniero responsable, y el sello de la empresa
Contratista;
- tratándose de cálculo de estructuras, deben imprimirse las tensiones intermedias de

cualquier clase;
- incluirán una leyenda de las abreviaturas usadas;
- no se admitirán listados de resultados que no vayan precedidos de la

correspondiente explicación;
- interpretación de resultados, determinando si los cálculos se ajustan al problema y

cumplen con las Instrucciones, además, indicación de controles al programa,
resultados intermedios importantes y de comprobación, además de los resultados
finales, cálculos manuales para los análisis no cubiertos por el programa;
- unidades y su signo.
En síntesis, los cálculos deben dar siempre los valores que se requieren normalmente (momentos
de inercia, tensiones, límites, deformaciones, etc.) e información suficiente para que cualquier
sección o parte de los cálculos pueda ser contrastada fácilmente sin usar el ordenador.
10. PRESENTACIÓN, EDICIÓN Y ENCUADERNACIÓN PROYECTO:

El Contratista entregará, además de los originales, tres (3) ejemplares completos y
encuadernados del Proyecto.
Todos los trabajos de producción relacionados con el estudio (mecanografía, delineación, infografía,
edición y similares), tanto los redactados por el Contratista como los facilitados directamente
por el Director, serán a cargo del Contratista.
508
El Director fijará los títulos de las inscripciones que aparecerán en portadas y planos. El título y la
clave deberán figurar en el lomo de todas las carpetas.
10.1 EDICIÓN IMPRESA
La edición impresa del Proyecto se realizará en formato 11x17” impreso a doble cara, a excepción
del documento de Planos que se imprimirá a una cara. Los textos deberán ir impresos a dos
columnas por cara, con giro de la hoja en el borde corto.
Los planos originales serán siempre tipo 24x36”, aunque pueden presentarse también copias
reducidas en 11x17”.
Los tomos en que pueda dividirse el estudio tendrán un espesor no mayor de tres (3”) pulgadas, se
presentarán en carpetas de 2 anillas.
Determinada documentación del proyecto raramente es consultada (listados de programas

informáticos, tales como el replanteo de ejes de trazado, el cálculo de estructuras, los modelos
hidráulicos numéricos, etc.). Por ello, en la tabla adjunta se detalla el contenido del proyecto que
deberá ser editado en papel en todo caso, y el contenido del proyecto que deberá aparecer,
preferiblemente, únicamente en la edición digital del mismo. La edición impresa siempre debe hacer
una referencia de la información que se puede encontrar en formato digital, y a la ruta de acceso a
esta información.
MEMORIA Papel
ANEXOS A LA MEMORIA
1.0 Antecedentes Papel
1.1 Cartografía y topografía Papel y
material
fotográfico
Exceptuando
-Datos, libretas y archivos de las observaciones de PDF, ASCII
campo
-Listados de líneas base PDF, ASCII
-Cálculos de bases, puntos de apoyo, etc, PDF, ASCII
transformaciones y las compensaciones de errores
-Listados de coordenadas de via principal, PDF, ASCII

comparativa de altimetría entre cartografía y perfil
longitudinal de campo.
-Perfiles transversales de campo PDF, ASCII
509
-Documentación digital especificada en las TIFF, ECW,
Especificaciones Técnicas DXF, DWG,
JPG
1.2 Geología y procedencia de materiales Papel
Exceptuando
-Fichas de ensayos de laboratorio. Los resultados de PDF
laboratorio se expresarán en las fichas de los
reconocimientos donde se extrajeron las muestras y
en cuadros resumen que aparecerán siempre en la
edición impresa.
1.3 Efectos sísmicos Papel
1.4. Climatología e hidrología Papel
Exceptuando
-Listados con datos de estaciones pluviométricas PDF, ASCII
1.5 Planeamiento Papel

1.6 Tráfico Papel
Exceptuando
-Listados de aforos de tráfico, datos PDF, ASCII
socioeconómicos, censos, etc.
1.7 Estudio geotécnico del corredor Papel
Exceptuando
-Fichas de ensayos de laboratorio. Los PDF
resultados de laboratorio se expresarán en las
fichas de los reconocimientos donde se extrajeron las

muestras y en cuadros resumen que aparecerán
siempre en la edición impresa.
1.8 Alineamiento geométrico Papel
Exceptuando
-Listados de puntos cada 20 m. PDF, ASCII
-Listados de estudios de visibilidad PDF, ASCII
1.9 Movimiento de tierras Papel
Exceptuando
-Listados de mediciones de tierras por ejes PDF, ASCII
-Listados de cálculo del diagrama de masas PDF, ASCII,
excel
510
-Listados de cálculo de las distancias medias de PDF, ASCII,
transporte excel
1.10 Estructura de pavimento
-Memoria (justificación de categoría de pesados, Papel
justificación de la elección de la sección estructural de
firme y explanada por criterios técnicos y económicos
para los distintos tipos de viales, proyecto de
refuerzos estructurales y rehabilitaciones
superficiales, etc)
-Cálculos económicos de secciones PDF, excel
estructurales de firme y explanada
-Cálculos analíticos de secciones estructurales de PDF, excel
firme y explanada, en caso de ser necesarios.
-Listados de datos sobre el estado de firmes PDF, ASCII

existentes (textura, resistencia al deslizamiento, IRI,
deflexión, etc)
1.11 Drenaje Papel
Exceptuando
-Listados con cálculos numéricos de curvas de PDF, ASCII
remanso (HEC-RAS o similar)
1.12 Estudio geotécnico para la cimentación de estructuras y túneles Papel
Exceptuando
-Fichas de ensayos de laboratorio. Los PDF
resultados de laboratorio se expresarán en las
fichas de los reconocimientos donde se extrajeron las
muestras y en cuadros resumen que aparecerán
siempre en la edición impresa.
1.13 Estructuras y túneles
-Memoria (localización, tipología, descripción Papel
geométrica, acciones consideradas, hipótesis de
cálculo, descripción de los modelos de cálculo,
resultados del análisis estructural, etc.)
-Plan de Inspección y mantenimiento
511
-Listados de programas informáticos, cálculo de PDF, ASCII
secciones, etc
1.14 Desvíos de tránsito durante la ejecución de las obras Papel
Exceptuando
1.15 Señalización, balizamiento y defensas
-Memoria (características, materiales empleados, Papel
hipótesis y modelos de cálculo en el caso de
cálculo de pórticos y banderolas, etc)
-Cálculo de la señalización (tamaño de letra, Pdf

dimensionamiento de carteles, etc)
-Listados de programas informáticos para el cálculo Pdf, ASCII
estructural de pórticos y banderolas.
1.16 Integración ambiental Papel
1.17 Obras complementarias
-Memoria de los proyectos de obras Papel
complementarias
-Salidas de los programas de cálculo lumínico y Pdf
eléctrico de la iluminación
-Resto de listados de programas informáticos Pdf, ASCII
1.18 Replanteo Papel
-Listados de replanteo Pdf, ASCII
1.19 Coordinación con otros organismos y servicios Papel
1.20 Afecciones a terceros (Liberación de seridumbre e indemnizaciones) Papel
Exceptuando:
- Listados de vértices de la poligonal de liberación Pdf, ASCII
de servidumbre.
1.21 Reposición de caminos Papel

Exceptuando
1.22 Reposición de utilidades

-Memoria de los proyectos Papel
512
-Resto (cálculos del proyecto, planos, mediciones, Pdf, ASCII
pliego y presupuesto). Las mediciones, artículos del
pliego y las partidas presupuestarias de las
reposiciones aparecerán en los respectivos
documentos generales del proyecto, por lo que es
deseable evitar su duplicidad en papel.
-Separatas que se envíen para la aprobación de los Papel
titulares de los servicios
1.23 Programa de obras Papel
1.24 Justificación de precios Papel
1.25 Presupuesto de inversión Papel
1.26 Ensayos de control de calidad Papel
1.27 Estudio de gestión de residuos de construcción y demolición Papel
2. PLANOS Papel
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Papel
4. PRESUPUESTO
-Mediciones auxiliares Pdf, ASCII,
excel
-Mediciones Pdf, ASCII,
excel, bc3
-Cuadros de precios Papel
-Presupuesto estimado de construcción (PB) Papel
-Presupuesto de Licitación (PL) Papel
-Presupuesto de Inversión (PI) Papel
10.2 EDICIÓN INFORMÁTICA

El Contratista, salvo indicación expresa del Director del Contrato, entregará 3 CD-ROM’s y 3 USB
portátiles con la información que se menciona a continuación:
Todos los comentarios efectuados en el texto para los proyectos de forma genérica deben ser
entendidos como válidos para cualquier tipo de proyecto, diseño o estudio, así como cualquier otro
tipo de documento que pueda presentarse.
Con carácter general, todos los discos que se entreguen en el MOP deberán cumplir las siguientes
condiciones:
513
- Los discos definitivos serán DVD-R, DVD+R ó CD-ROM-R de sólo lectura (no
regrabables). O bien unidades USB, preferiblemente para entregas parciales, según
indicado más adelante en numeral 10.2.4. En adelante para abreviar se denominarán todos
como CDs/DVDs.
- Salvo autorización previa en contrario no se admitirán discos DVD de doble capa.
- No se entregarán discos “autoejecutables”.
- La documentación se presentará en discos con archivos en formato PDF y, adicionalmente,
en discos con los archivos originales del estudio o proyecto.
- El autor del studio o proyecto es el responsable de la total concordancia entre el
documento supervisado en formato papel y la edición digital.
- Ninguno de los archivos incluidos en los discos tendrá un tamaño superior a 20 MB.
- No se incluirán en los discos los programas (Adobe® Reader® o similar) para leer los
archivos en formato PDF.
10.2.1 FUNDAS DE ALOJAMIENTO DE LOS DISCOS
10.2.1.1 CARACTERÍSTICAS
Los discos irán alojados en fundas de cartón de dimensiones aproximadas 12,5 x 12,5 cm.
Únicamente podrán ser sustituidas por fundas plásticas flexibles (no cajas rígidas) siempre que
sobre ellas se grafíe o adhiera de forma segura la portada y la contraportada y, además, la solapa no
impida la visión de la portada y la contraportada.
En el caso de unidades USB portátiles éstas estarán guardadas en cajas y clasificadas en caso de
haber más de una.
10.2.1.2 PORTADA DE LAS FUNDAS
La portada de las fundas contendrá la siguiente información:
- Logotipo oficial del Ministerio de Obras Públicas.

- Tipo de documento: anteproyecto, estudio o diseño constructivo. Si el disco contuviese otro
tipo de documento se rotulará lo que proceda.
- Título del proyecto. Denominación de la carretera y del tramo objeto de estudio.
- Documentación contenida en cada disco (rotular debajo del título):
o Si el disco contiene un estudio o proyecto completo: “Proyecto completo”,

“Estudio completo” o expresión similar.
o Si la información del estudio o proyecto se encuentre repartida en varios
discos, documentación contenida en cada disco (Memoria y anexos, planos,
etc.).
o Si se trata de una supervisión por fases la expresión “Fase 1”, “Fase 2”, “Fase
A”, “Fase B” o el número de Fase que corresponda, (no se utilizarán números
romanos).
514
o Para documentos que deban entregarse independientes (tales como la
“Separata de apoyo al proceso de Liberación de Servidumbre”, el “Manual de
explotación de túnel” junto con el “Informe del responsable de seguridad del
túnel”, el “Documento resumen del proyecto constructivo”, la “Ficha de
inversión ambiental” o cualquier otro documento no público, etc.) el nombre del
documento.
o Si fuese una documentación que deba ser enviada de forma separada por
algún motivo (por ejemplo un “Estudio de impacto ambiental”) su nombre.
- Clave del proyecto.

- La fecha de redacción del documento (rotular debajo de la clave la misma fecha que
aparezca en el documento en papel para la memoria, presupuestos, etc.).
- Tipo de archivo que se puede encontrar en el soporte: Original o PDF.
- Número del disco y del total de discos entregados, en numeración arábiga (si la
documentación cupiese en un disco se rotulará 1 de 1).
- Logotipo o nombre de la empresa redactora del documento (sus dimensiones no serán
superiores a 2,00 x 1,50 cm).
- Fecha de edición de los CDs/DVDs, de manera que se puedan distinguir fácilmente las
versiones más modernas respecto a las antiguas cuando surja la necesidad de efectuar
correcciones o eliminar erratas.
El tipo de letra a utilizar en la rotulación de las fundas será “Arial Narrow”.
La disposición de la información será similar a la indicada en la Figura 1 con las adaptaciones

correspondientes al tipo de estudio (estudio, anteproyecto y proyecto) y el color de fondo que se
indica en el numeral 102.1.2.1.
515
Figura 1: Modelo de portada de funda de disco
10.2.1.2.1 COLOR DE LAS PORTADAS DE LAS FUNDAS
El color de fondo de las portadas de las fundas será el siguiente:
- Estudio y anteproyecto, totalmente terminado con todos sus documentos, firmado y

supervisado (apto para aprobación o aprobado): color azul 25%.
- Proyecto constructivo, manual de explotación de un túnel junto con el informe del
responsable de seguridad, separata de apoyo al proceso de Liberación de Servidumbre,
Estudio de impacto ambiental incluido en el proyecto, etc., totalmente terminado con todos
sus documentos, firmado y supervisado (apto para aprobación o aprobado): color amarillo
25%.
- Estudio de impacto ambiental presentado adicionalmente de forma separada de un proyecto
(así como el Informe Preliminar Ambiental y cualquier otra documentación para su
tramitación ambiental) una vez terminada y corregida: color verde 25%.
- Fases de supervisión y cualquier otra documentación de trabajo susceptible de cambio o
modificación: color blanco.
516
10.2.1.3 CONTRAPORTADA DE LAS FUNDAS
La contraportada de la fundas contendrá un plano de situación de la actuación que permita ubicar

fácilmente el proyecto en relación con el conjunto de la red viaria.
El color de la contraportada será el necesario para que el plano sea fácilmente legible. En la Figura 2
se muestra un ejemplo de contraportada.
Figura 2: Modelo de contraportada de funda de disco
10.2.1.4 CARÁTULA DEL DISCO
Se imprimirá directamente sobre la superficie del disco mediante la impresora adecuada, si esta
puede proporcionar la calidad y el color deseado, o sobre pegatinas adheridas al disco siempre
que sean de poco espesor y no afecten a las unidades de lectura de los ordenadores.
Contendrá la siguiente información (análoga a la portada de las fundas) Figura 3:
El tipo de letra a utilizar en la rotulación será también “Arial Narrow”.
517
El color de fondo de la carátula será el mismo que tenga la portada de la funda.
DISCO 1 DE X LOGO EMPRESA
TIPO DE ARCHIVO CLAVE: XXXXXX

ORIGINAL FECHA: __ /__/___
PDF
TIPO DE PROYECTO
NOMBRE DE LA VÍA
DOCUMENTO INCLUIDO EN DISCO
FECHA ULTIMA REVISIÓN: __ /__/___
Figura 3: Modelo de carátula de disco
10.2.2 DOCUMENTACIÓN
La documentación del proyecto se ordenará siguiendo exáctamente el orden de documentos

entregables indicado en el Pliego de Cargos.
Todos los archivos PDF se generarán con marcadores para facilitar la búsqueda de los títulos de
índice dentro del fichero.
Se entregarán documentos en format original (WORD, EXCEL, ETC…) de:

• Memoria
518
• Cuadros de precios
• Mediciones y presupuestos
• Planos (.dwg o .dxf)
• Especificaiones técnicas
• Estudio de Seguridad y Salud
10.2.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS ARCHIVOS PDF
Todos los archivos PDF entregados en discos CDs/DVDs deben permitir:

• Su apertura sin contraseñas.
• La extracción de páginas.
• La copia de textos, imágenes o páginas.
• La impresión en alta resolución.
Una vez finalizado el proceso de supervisión reglamentaria de un proyecto, los archivos PDF
definitivos serán una copia fiel del mismo presentado en papel más la documentación que no se
haya considerado necesario incluir (ciertos listados de cálculo) en la edición impresa.
Los archivos PDF se generarán desde los archivos originales del proyecto. Estos archivos se
agregarán para formar los archivos en formato PDF en los que se subdividirá finalmente el contenido
del estudio o proyecto. Debe evitarse la impresión en papel de los documentos desde los archivos
originales y su posterior escaneo para obtener un documento PDF.
Las hojas con las firmas originales del Autor o autores del proyecto y del Director, si aplica, se
escanearán y se insertarán en los documentos PDF del proyecto.
Los archivos no tendrán un tamaño superior a 2 0 MB. Los documentos que excedan de este
tamaño se fraccionarán en varios archivos, indicando el número de fracción de archivo respecto al
total de fracciones, en numeración arábiga (por ejemplo: Anexo_13_Estructuras_1de2.pdf,
Anexo_13_Estructuras_2de2.pdf). Cada archivo contendrá un índice completo del documento.
10.2.4 OTROS MEDIOS DE ENTREGA DE LOS ARCHIVOS
Para la presentación final de los proyectos, salvo autorización previa en contrario, no se admitirán
el uso de memorias externas tipo “pendrive USB”, “disco duro externo USB” o similares.
Para poder admitirse deberá garantizarse la rotulación e identificación adecuada del dispositivo
así como la imposibilidad de borrado.
10.2.5 LONGITUD DE LOS NOMBRES DE LOS ARCHIVOS
519
Es frecuente que los archivos de los CDs/DVDs sean copiados en servidores en cuyo caso, para
poder acceder a un archivo concreto, hay que tener en cuenta que a la longitud del nombre del
archivo se deben añadir las longitudes de las carpetas de las que “cuelgan” tanto en los CDs/DVDs
como en los servidores donde se almacenan.
Si bien la longitud de la ruta de acceso y el archivo no debe superar teóricamente los 258
caracteres, se hace constar que frecuentemente si la ruta completa del archivo sobrepasa los cien (o
ciento y poco), caracteres puede haber problemas al intentar copiarlo.
Por lo tanto se considera necesario que la denominación de los archivos, y de las carpetas donde
estos se alojan, sea clara pero no demasiado larga.
11. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
El proyecto a redactar deberá estar sometido a un Plan de Aseguramiento de la Calidad, cuyas

condiciones a cumplir se desarrollan en la Sección 3.1 de estos Términos de Referencia.
12. CONTROL Y SEGUIMIENTO POR FASES
El control y seguimiento del diseño será realizada por fases, cuyos contenidos y documentos
parciales a elaborar, que deberán someterse al MOP para su aprobación, se desarrolla en el
Anexo Nº 4 del Pliego de Cargos.
13. NORMATIVA APLICABLE
Son aplicables todas las Normas, Manuales y Publicaciones mencionadas en el Pliego de Cargos,
de las cuales están a la venta en la Oficina de Administración de la Dirección de Administración de
Contratos los siguientes:
• Manual de Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción y Rehabilitación de

Carreteras y Puentes, Segunda Edición Revisada de 2002.
• Manual de Especificaciones Ambientales, Edición Agosto de 2002.
• Compendio de Leyes y Decretos para la Protección del Medio Ambiente y otras
Disposiciones Aplicables.
• Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecución de Trabajos
en las Servidumbres Públicas de la República de Panamá
• Manual de Control del Tránsito durante la ejecución de trabajos de construcción y
mantenimiento en calles y carreteras, del M.O.P- I edición - septiembre 2009
• Manual de Normas de ejecución Mantenimiento Rutinario y Periódico por Estándar del
M.O.P- edición 2007.
Otras normas y recomendaciones de obligado cumplimiento en el proyecto se relacionan a

continuación, sin ser exhaustivos:
520
• Norma para el diseño geométrico de las carreteras regionales. Manual Centroamericano.
SIECA. Convenio no. 596-0184.20. Marzo 2004.
• Manual Centroamericano de dispositivos uniformes para el control del tránsito. SIECA. 2014.
Anexo del acuerdo centroamericano sobre señales viales uniformes.
• Ley 42 de 27 de agosto de 1999 para personas con discapacidad (Anexo).
• Normativa nacioanl de Accesibilidad en Temas de Urbanística y Arquitectura, última edición.
En general será responsabilidad del Contratista el cumplimiento y aplicación de cualquier normativa

y legislación vigente en Panamá en el momento de redacción del proyecto. El contratista deberá
incluir en la memoria de su proyecto una relación de normativa utilizada diferenciada por capítulos
técnicos de proyecto y por temas.
Los vacíos que se presenten en materia de especificaciones para diseño y/o construcción y en el
Manual de Seguridad Vial, se resolverán aplicando lo dispuesto en manuales de amplia aceptación
en la República de Panamá, de entidades, como las siguientes:
- AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS

(AASHTO)
- AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI)
- AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM)
- AMERICAN WELDING SOCIETY, INC. (AWS)
- CONCRETE REINFORCEMENT STEEL INSTITUTE (CRSI)
Cualquier discrepancia entre normas, recomendaciones y especificaciones técncias relativas al

diseño de un mismo elemento del proyecto será resuelta por el Director del contrato y el MOP,
fijando éstos los parámetros de diseño a aplicar en el proyecto. En general prevalecerá lo
indicado en este Pliego de Cargos sobre cualquier otro documento técnico o normativo.
El Contratista deberá obtener por sus propios medios y a su costo todos los manuales aquí
descritos, los cuales se incorporan al Pliego de Cargos, en virtud de la presente disposición.
521
SECCIÓN 3.1: PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
14. INTRODUCCIÓN
Se establecen a continuación los requisitos mínimos a satisfacer por el Plan de Aseguramiento de la

Calidad (P.A.C.) que deben implantar las empresas Contratistas adjudicatarias de los contratos de
Asistencia Técnica para la redacción de proyectos de diseño vial.
La finalidad perseguida con el establecimiento del P.A.C. es la de instituir un sistema de gestión del
proyecto que garantice la ejecución de cada etapa del mismo conforme a procedimientos válidos
previamente establecidos, y se alcance finalmente la calidad debida.
15. ELEMENTOS BÁSICOS DEL SISTEMA DE CALIDAD A IMPLANTAR EN EL

DESARROLLO DEL PROYECTO
El esquema organizador a implantar se fundamenta en los siguientes elementos básicos:
• Director: representante de el Ministerio de Obras Públicas en la ejecución del contrato;
• Equipo de Redacción del Proyecto: perteneciente al Contratista adjudicatario del contrato,

que efectúa su autocontrol;
• Equipo de Verificación de la calidad: control externo del propio Contratista;
• Oficina de Supervisión de la Oficina de Proyectos Especiales: control exterior, auxiliado por

una Asistencia Técnica independiente del Contratista adjudicatario caso de así requerirse a
criterio del MOP;
todos ellos, con el apoyo de:
• Documentación de calidad del Proyecto.
El vocabulario usado habitualmente en el lenguaje de la calidad designa como "control interior" el

ejercido por la propia empresa Contratista, y como "control exterior" el establecido desde fuera de la
misma.
Dentro del "control interior" se distingue el "control interno" o "autocontrol", que es el efectuado por la
propia línea de ejecución del proyecto, y el "control externo" que lleva a cabo el equipo de
verificación de la calidad, integrado también en la empresa, pero independiente de la línea de
ejecución.
15.1 DIRECTOR
522
Es el representante autorizado del Ministro de Obras Públicas, bajo cuya dirección se inspeccionan
los trabajos de diseño y construcción objeto del contrato. Desempeña una función coordinadora y
establece los criterios y líneas generales a seguir en el trabajo, sin ser responsable, directa o
solidariamente, de lo que proyecte y construya el Contratista con plena responsabilidad técnica y
legal.
Lleva a cabo el control inmediato del proyecto, tanto en la comprobación del funcionamiento del
P.A.C., como en los aspectos técnicos del mismo.
Cuando la inspección se realice mediante particulares o empresas idóneas, el Ingeniero Director
comunicará oportunamente al Contratista las delegaciones de autoridad que procedan. Así mismo el
Ingeniero Director definirá durante la ejecución de la obra, los canales y procedimientos de
comunicación entre El Contratista y El Inspector.
15.2 EQUIPO DE REDACCIÓN DEL PROYECTO
Pertenece a la empresa Contratista adjudicataria del contrato para la redacción del proyecto.
Se encarga de los trabajos de redacción de los documentos del proyecto, bajo la dirección del Autor
del Proyecto, a quien corresponde la máxima responsabilidad en la línea de ejecución.
Estará asistido por la oficina técnica del Contratista, constituida por su personal y medios materiales
(local, medios informáticos, material de oficina, etc.), con la colaboración de empresas subcontratista
para el desarrollo de trabajos especializados (cartografía, geotecnia, etc.).
Este equipo desarrollará su propio control interno o autocontrol, y el control inmediato de las labores
realizadas por subcontratistas.
15.3 EQUIPO DE VERIFICACIÓN DE LA CALIDAD
Perteneciente a la empresa Contratista, tiene como misión el control externo del Equipo de
Redacción, del que debe ser totalmente independiente; condición ésta indispensable para el buen
funcionamiento de Aseguramiento de la Calidad.
Estará dirigido por un Ingeniero Civil idóneo, máximo responsable del departamento de calidad del
Contratista, y podrá contar con la colaboración de subcontratistas ajenos a la empresa,
independientes de la línea de ejecución de los trabajos.
15.4 CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
El control exterior es el ejercido por la Oficina de Supervisión, dependiente de la Oficina de

Proyectos Especiales.
Tiene como misión fundamental:
523
• Comprobación del funcionamiento correcto del P.A.C. establecido por la empresa
adjudicataria del contrato para la redacción del proyecto.
• Control técnico de los trabajos, en contacto con el Director, realizando el control y

seguimiento por fases establecidas en el contrato.
Para el ejercicio de este control exterior puede contar con la colaboración de una Asistencia Técnica,
independiente del Contratista adjudicatario de la redacción del proyecto.
15.5 DOCUMENTACIÓN
Este elemento básico de calidad comprende, además de la documentación propia del proyecto, el
conjunto de informes de verificación, control y seguimiento, incidencias, comunicación escrita entre
los diferentes responsables, etc.. Constituye un factor fundamental para el Aseguramiento de la
Calidad. Permite conocer y seguir el rastro a todas las incidencias habidas a lo largo del desarrollo
de los trabajos, a través de documentos que avalan la calidad del proyecto, constatando que:
• los trabajos se han realizado por especialistas cualificados, de acuerdo con procedimientos
válidos y preestablecidos;
• el resultado de los trabajos ha sido objeto de verificación, por especialistas así mismo
cualificados, con procedimientos igualmente válidos y preestablecidos;
• las eventuales no conformidades han sido objeto de un tratamiento adecuado.
Dada la importancia de este elemento, el Contratista propondrá en su P.A.C. un sistema ágil para el
tratamiento de la documentación y de forma tal, que la misma esté siempre a disposición de
cualquier requerimiento del Director.
Básicamente, los documentos a establecer serán:
! generados por la Dirección del Proyecto:
• Especificaciones Técnicas para la redacción del proyecto;

• documentación general correspondiente a la organización, coordinación y
directrices para el desarrollo de los trabajos;
! generados por el Equipo de Redacción:
• documentación propia del proyecto;

• informes de incidencias;
! generados por el Equipo de Verificación de la Calidad:
• informes de verificación;
524
• tratamiento de no conformidades
! generados por el control exterior:
• documentación del Control y Seguimiento por Fases del proyecto, referente al

cumplimiento del P.A.C.;
• informes técnicos de control y seguimiento en las distintas fases;
• informes definitivos de el Proyecto de Alineamiento y Construcción;
• informes de incidencias;
! actas de reuniones.
Toda la documentación generada por el Contratista deberá ir suscrita por los correspondientes jefes
de equipo, que asumen la responsabilidad de sus respectivos trabajos, y se desarrollará aplicando
estrictamente los procedimientos establecidos en el P.A.C.
16. PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL PROYECTO
El documento de referencia del Plan constará, esencialmente de los siguientes elementos:
16.1 ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Y TÉCNICOS
Se realizará un análisis pormenorizado con base en la siguiente documentación:
• Anteproyecto de referencia, de haberlo;

• Informe de alegaciones al Anteproyecto como consecuencia de la Información Pública, de
haberlo;
• Resolución al EsIA, de haberla, o cualquier resolución sobre el proyecto emitida por el
Ministerio de Ambiente;
• Especificaciones técnicas del contrato para la redacción del proyecto;
• Normativa vigente en proyectos del MOP;
• Directrices y normas generales del Director y de la Oficina de Supervisión de Proyectos
(Proyectos Especiales);
• Oferta presentada por el Contratista a la licitación;
• Resolución de adjudicación del contrato.
16.2 MEDIOS A UTILIZAR EN LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, TANTO EN LA

REDACCIÓN, COMO EN LA VERIFICACIÓN DE LOS MISMOS
Con referencia expresa a los recursos ofertados por el Contratista en la licitación del contrato, se
explicitarán los siguientes:
525
• Relación del personal con especial responsabilidad en las distintas actividades del proyecto,
con sus respectivos antecedentes de experiencia;
• Relación de empresas subcontratistas de trabajos especiales (cartografía, topografía,

prospecciones geotécnicas, ensayos de laboratorio, etc.), con referencia de trabajos
similares realizados;
• Medios materiales a disposición, especialmente los de tipo informático (hardware y

software).
El equipo de verificación de la calidad debe disponer de medios, propios o subcontratados,

suficientes para su labor e independientes de los utilizados por el equipo de redacción.
Estos recursos podrán ser objeto de modificación, respecto a los ofertados en el momento de la
licitación, únicamente si con ello se obtiene una mejor aplicación del Aseguramiento de la Calidad y
la propuesta es aceptada por el Director.
16.3 PROGRAMA DE TRABAJOS
Como resultado del análisis efectuado según lo indicado en el anterior nuemaral 16.1, se actualizará
y completará el Programa de Trabajos propuesto en la oferta. En el mismo se detallará el personal
dedicado en cada momento a cada actividad específica, tanto en la línea de redacción, como en la
de verificación de la calidad.
El programa estructurará el trabajo según las actividades a desarrollar que señalan las
Especificaciones Técnicas del contrato, con el desglose en actividades secundarias precisos para
una completa y lógica definición de tareas. Se establecerán los plazos parciales y puntos de
inspección derivados de las condiciones del contrato, en particular de las fases de control y
seguimiento establecidas, con sus contenidos respectivos.
16.4 PROCEDIMIENTOS ORGANIZADORES Y TÉCNICOS
Constituyen un elemento clave del P.A.C. Especificarán de manera clara y concisa los
procedimientos propios del Contratista, tanto los organizativos de carácter general, como los de
ejecución y verificación de cada una de las actividades a desarrollar para la elaboración del
proyecto concreto a redactar.
Los procedimientos se clasificarán en los siguientes grupos:
• Procedimientos organizadores
• Procedimientos de redacción
• Procedimientos de verificación
526
16.4.1 PROCEDIMIENTOS ORGANIZADORES
Contendrán la metodología a seguir para el propio proceso de redacción de los procedimientos, y las
pautas para llevar a cabo actividades de tipo general como la gestión global del proyecto,
planificación y programación, redacción de documentos escritos, confección de planos, realización
de cálculos, tratamiento de documentos, etc..
16.4.2 PROCEDIMIENTOS DE REDACCIÓN
Contendrán las referencias específicas y la metodología a seguir para la ejecución de todas las
actividades a desarrollar en la redacción de los documentos del proyecto, indicando los
responsables y medios a emplear.
Con carácter general, las actividades a considerar serán:
! CARTOGRAFÍA
• Vuelo fotogramétrico
• Red básica de apoyo
• Restitución
! TOPOGRAFÍA
• Red de bases
• Levantamientos complementarios
• Replanteos
• Levantamiento de perfiles
! GEOLOGÍA Y PROCEDENCIA DE MATERIALES
• Estudio geológico
• Préstamos, yacimientos y canteras
• Instalaciones de suministro
! CLIMATOLOGÍA E HIDROLOGÍA
• Datos climatológicos generales

• Pluviometría
• Estudio de cuencas
! GEOTECNIA DEL CORREDOR
• Campaña de reconocimiento
• Estudio de desmontes
• Estudio de rellenos
527
! ALINEAMIENTO GEOMÉTRICO
• Sección transversal
• Vía principal principal: planta y perfil
• Enlaces e intersecciones
• Vías de servicio
! MOVIMIENTO DE TIERRAS
• Clasificación de las excavaciones

• Compensación: préstamos y vertederos
• Optimización
! ESTRUCTURA DE PAVIMENTOS Y PAVIMENTOS
• Categoría de tráfico y explanada

• Materiales disponibles
• Estudio de secciones estructurales de estructura de pavimentos
! DRENAJE
• Drenaje transversal
• Drenaje longitudinal
• Encauzamientos
• Acciones sobre cimentaciones y pilas de obras de paso
! GEOTECNIA DE TÚNELES Y CIMENTACIÓN DE ESTRUCTURAS
• Campaña de reconocimiento
• Estudio y conclusiones
! ESTRUCTURAS
• Selección de tipos
• Cálculo de elementos
• Replanteo
! TÚNELES
• Sección tipo
• Sistema constructivo
• Instalaciones de iluminación, ventilación y seguridad
! DESVÍOS DE TRÁNSITO DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
528
• Itinerarios alternativos
• Desvíos provisionales
! SEÑALIZACIÓN, BALIZAMIENTO Y DEFENSAS
• Señalización horizontal
• Señalización vertical
• Balizamiento y defensas
! INTEGRACIÓN AMBIENTAL
• Estudio de impactos
• Medidas preventivas y correctoras
• Plan de vigilancia Ambiental
! OBRAS COMPLEMENTARIAS
! REPOSICIÓN DE UTILIDADES
• Inventario
• Proyectos de reposición
! AFECCIONES A TERCEROS
• Plano parcelario
• Relación de bienes y derechos afectados
• Valoración
• Otras afectaciones (edificaciones, estructuras, etc.)
! JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS
• Mano de obra, maquinaria y materiales

• Cálculo de precios unitarios
! PROGRAMA DE TRABAJOS
! OTROS DOCUMENTOS
• Fórmula de revisión de precios

• Presupuesto de Inversión
• Ensayos de control de calidad
! ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARTICULARES
529
! PRESUPUESTO
• Mediciones
• Cuadros de Precios
• Presupuesto General
! MEMORIA
En particular, los procedimientos de redacción detallarán el proceso de ejecución y medios

informáticos (hardware y software), aplicados en la realización de los siguientes trabajos:
• Tratamiento de la cartografía analítica

• Composición de los modelos del terreno y obras proyectadas
• Ejecución de planos
• Cálculos de alineamiento geométrico
• Cálculos estructurales y de cimentación
• Cálculos hidrológicos e hidráulicos
16.4.3 PROCEDIMIENTOS DE VERIFICACIÓN
Contendrán las referencias específicas y la metodología a seguir en la verificación de las actividades

y documentos producidos por el Equipo de Redacción, indicando, los responsables y medios a
emplear.
Las actividades a considerar serán las mismas relacionadas para los procedimientos de redacción.
La verificación se centrará en la comprobación de que en el proceso de redacción se han seguido

fielmente los procedimientos establecidos para cada una de las actividades.
En los distintos procedimientos de verificación se indicará el tratamiento a dar a eventuales no-

conformidades detectadas, en función de la importancia relativa de las mismas, de acuerdo con el
procedimiento general establecido al efecto.
16.5 TRATAMIENTO DE LAS NO-CONFORMIDADES
El P.A.C. debe incluir un procedimiento general para el tratamiento de no-conformidades detectadas

en el proceso de verificación o por cualquier otro motivo. Con independencia de la labor inmediata
de corrección material de un error o insuficiencia localizados, se debe prever un procedimiento para
efectuar una labor correctora de carácter más amplio, que evite la recurrencia de errores como los
detectados, que pueden ser debidos a fallos existentes en los propios procedimientos técnicos de
aplicación.
16.6 REGISTROS DE CALIDAD
530
Los procedimientos establecidos deben facilitar la identificación, codificación, conservación,
disposición y archivo de todos los documentos e informes relativos al Aseguramiento de la Calidad.
A través de esta documentación se demostrará fehacientemente la construcción de la calidad
requerida, y la efectividad del sistema de calidad implantado.
A este efecto, el P.A.C., como una de sus premisas básicas, establecerá que no será objeto de
presentación a el Ministerio de Obras Públicas ningún documento del Proyecto que no haya sido
antes revisado y encontrado conforme por el Equipo de Verificación de la Calidad, tanto en las
sucesivas fases de control y seguimiento, como en los ejemplares definitivos del Proyecto.
En aplicación de este principio, todo documento, en el momento de su presentación, irá acompañado

del correspondiente informe positivo de verificación.
17. EJEMPLO DE INDICE DE CONTENIDOS DEL P.A.C.
A título orientativo, se incluye a continuación un índice general de ordenación y contenidos de un

Plan de Aseguramiento de la Calidad para la redacción del proyecto de diseño vial.
531
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ÍNDICE
MEMORIA
1. Antecedentes
1.1 Estudios previos

1.2 Especificaciones Técnicas para el concurso de servicios de asistencia técnica.
1.3 Propuesta presentada por el Contratista
1.4 Adjudicación del concurso
1.5 Orden de Proceder
1.6 Análisis de datos de partida
2. Objeto del Plan de Aseguramiento de la Calidad (P.A.C.)
2.1 Consideraciones generales sobre calidad en el Proyecto

2.2 Especificaciones Técnicas
2.3 Esquema general organizador del sistema de calidad
3. Dirección del Proyecto, Control y seguimiento exterior
3.1 Director del Proyecto

3.2 Control y Seguimiento y Equipo de control exterior
3.3 Fases de Control y Seguimiento del Proyecto
4. Equipo de redacción del Proyecto
4.1 Autor del Proyecto y Delegado del Contratista

4.2 Personal del equipo de redacción
4.3 Relación de medios auxiliares: oficina, equipos informáticos
4.4 Equipos colaboradores
5. Equipo de verificación para Aseguramiento de calidad

(control externo)
5.1 Personal del equipo de verificación

5.2 Medios materiales
5.3 Equipos colaboradores
6. Documentación
6.1 Documentación general

6.2 Documentación propia de la redacción del proyecto
6.3 Documentación propia de la verificación para aseguramiento de la calidad (control
externo)
532
6.4 Codificación
7. Responsabilidad de los distintos equipos
7.1 Autor del Proyecto y Delegado Contratista

7.2 Jefatura y equipo de redacción
7.3 Jefatura y equipo de verificación (control externo)
8. Procedimientos
8.1 Procedimientos organizadores

8.2 Procedimientos para la redacción del proyecto
8.3 Procedimientos para verificación (control externo)
9. Procedimientos organizadores
9.1 Procedimientos organizadores

9.2 Tratamiento de la documentación
10. Procedimientos de redacción del Proyecto
10.1 Procedimientos generales, responsables y medios

10.2 Relación de actividades
10.3 Proceso de redacción por actividades
11. Procedimientos para la verificación del Proyecto

(control externo)
11.1 Procedimientos generales, responsables y medios

11.2 Relación de actividades
11.3 Proceso de verificación por actividades
11.4 Verificación de procesos informáticos
11.5 Tratamiento de las “no conformidades”: acción correctora
11.6 Control de situación de las actividades de verificación
11.7 Auditorías de calidad de la organización del proyecto
12. Relaciones con el control exterior del Proyecto

(Control y Seguimiento)
12.1 Verificación de funcionamiento del P.A.C.

12.2 Fases de control y seguimiento técnico
13. Registro de calidad

14. Programa de trabajos
15. Relación con equipos colaboradores
16. Conclusiones
533
ANEXOS A LA MEMORIA
Anexo nº 1. Relación de experiencia (currículo) del personal responsable.
i. Equipo del Contratista

ii. Equipos colaboradores
Anexo nº 2. Antecedentes administrativos.
Anexo nº 3. Procedimientos organizadores.
i. Generalidades
ii. Documentación
iii. Procedimientos organizadores
Anexo nº 4. Procedimientos de redacción.
i. Documentación del proyecto

ii. Detalle de actividades
iii. Procedimientos generales de redacción
iv. Procedimientos de redacción, por actividades
Anexo nº 5. Procedimientos de verificación
i. Detalle de actividades
v. Procedimientos de verificación, por actividades
vi. Procedimientos generales de verificación
vii. Documentación de verificación
534
SECCIÓN 3.2: MODELO DE FICHA DE DATOS DE PARCELA AFECTADA
535
FICHA DE DATOS DE PARCELA AFECTADA
PROYECTO: PROYECTO:
TRAMO: CLAVE: FECHA: TRAMO: CLAVE : FECHA:
MUNICIPIO: PROVINCIA: MUNICIPIO: PROVINCIA:
BARRIO: BARRIO:
NO DE ORDEN DE LA FINCA POLIGONO PARCELA SUBPARCELA PLANO DE SITUACION:
TITULARIDAD: DATOS DEL TITULAR
NOMBRE: CÉDULA O PASAPORTE
DOMICILIO:
LOCALIDAD:
C.P:
TELEFONO
REPRESENTANTE CÉDULA O PASAPORTE
CARACTERISTICAS DE LA FINCA
Paraje: Superficie catastral (m2)

Poligono: Valor catastral: Calificación fiscal:
Parcela: Calificación urbanistica:
Naturaleza:
Aprovechamiento actual:
Forma y configuración:
Linderos:
AFECCION:
Tip de afección (Total, Parcial) División de la parcela (Si, No) Longitud (m)
DERECHOS O GRAVAMENES QUE PESAN SOBRE LA FINCA
536
“ESTUDIO,186 DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA
Licitación PUENTE
PANAMERICANA. TRAMO: por Mejor Valor
DE LAScon Evaluación
AMÉRICAS Separada No.XXXXXXXXXX
–ARRAIJÁN ”
TRAMO: PUENTE DE LAS AMÉRICAS – VÍA CENTENARIO EN ARRAIJÁN. PROVINCIA DE PANAMÁ”
1
PROYECTO: PROYECTO:
TRAMO: CLAVE: FECHA: TRAMO: CLAVE : FECHA:
BARRIO: BARRIO:
BIENES AFECTADOS FOTOGRAFIAS:
Subparcela Aprovechamiento Expropiación Servidumbre Ocupación Total

Definitiva (m2) (m2) Temporal (m2) Afección (m2)
Total Afecciones
CONSTRUCCIONES AFECTADAS Y OTROS ELEMENTOS VALORABLES:

TIPO MEDICION DESCRIPCION
Licitación……………….
537
SECCIÓN 3.3: MODELO DE FICHA DE UTILIDAD AFECTADA
538
PROYECTO: PROYECTO:
TRAMO: CLAVE: FECHA: TRAMO: CLAVE: FECHA:
COMUNIDAD AUTONOMA: No de Orden COMUNIDAD AUTONOMA: No de Orden
DESCRIPCION DEL SERVICIO AFECTADO REPOSICION DEL SERVICIO
LOCALIZACION DEL SERVICIO AFECTADO SINTESIS DE LA SOLUCION ADOPTADA
P.K. Inicial No de Planos
P.K. Final Hoja: de:
FOTOGRAFIAS:
CROQUIS DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA:
TITULAR O CONCESIONARIO: DATOS DE LA PROPIEDAD:

NOMBRE
DOMICILIO
CIUDAD
C.P.:
TELÉFONO FAX:
REPRESENTANTE
CLASE DE SERVICIO AFECTADO: TIPO DE AFECCIÓN
TITULO O DENOMINACION DEL SERVICIO AFECTADO
DESCRIPCION DE LA AFECCION :
Longitud afectada:
Presupuesto estimado:
Breve descripción de los detalles afectados:
189
SECCIÓN 4: CONSTRUCCIÓN
1. DESCRIPCIÓN
Los diseños estudiados y desarrollados por el Contratista en planos finales y aprobados por el MOP
para esta obra deberán ser construidos y entregados al Estado por el Contratista como condición
contractual básica de este Contrato.
Los trabajos que se desarrollarán durante la fase de construcción, derivados de los estudios y
diseños del Contratista de acuerdo al alcance descrito en el presente Pliego de Cargos, consisten,
fundamentalmente, en los descritos en el numeral 2 de la Sección 1 de estos Términos de
Referencia.
Si el Director del proyecto así lo estima conveniente, se permitirá la modalidad de
construcción “fast-track”, es decir que se podrán acometer las obras a medida que el MOP
vaya aprobando proyectos de construcción por tramos. Para ello, el contatista deberá
someter al MOP para su aprobación las fases concretas de entrega de planos para
construcción.
2. ESPECIFICACIONES
Las tareas de rehabilitación y/o construcción del Proyecto se regirán por las Especificaciones
Técnicas (ETs) incluidas en este Pliego de Cargos y en las Especificaciones Técnicas Generales
para la Construcción y Rehabilitación de Carreteras y Puentes del MOP (ETGs), segunda edición
revisada de 2002, incluyendo sus actualizaciones. Sin embargo, para este Contrato no son
aplicables las formas de pago contenidas en dichas especificaciones, por tratarse de un Contrato por
Suma Global.
Cuando por razón de su diseño, el Contratista contemple variaciones en las Especificaciones
Técnicas contenidas en el Pliego de Cargos o incluso surja la necesidad de utilizar nuevas
Especificaciones Técnicas Particulares no contempladas, el Contratista deberá presentar las
modificaciones requeridas o si fuese el caso, la(s) nueva(s) especificación(es), la(s) que será(n)
sometida(s) a la aprobación del MOP, previamente a su utilización y en conjunto con la solicitud de
aprobación de los planos correspondientes a la(s) misma(s).
El Contratista deberá apegarse también a todas las recomendaciones y guías establecidas por la
normativa de diseño, que resulten aplicables a la ejecución de los trabajos de rehabilitación y
construcción objeto de este Contrato, así como cualquier otra especificación requerida por este
Pliego de Cargos, cuando la misma sea aplicable a dichos trabajos.
3. AFECTACIONES
El Contratista deberá ejecutar todas las demoliciones, remociones y reubicaciones, que sean
necesarias para el proyecto, en base al plan para llevar a cabo la ejecución de estas, según lo
estipulado en el numeral 6.20.2 “Diseño para Demolición o Reubicación de Estructuras u
Obstrucciones”. Para ello, el Contratista deberá apegarse a lo establecido, según cada caso en
particular, en la cláusula correspondiente incluida en el Capítulo III “Demolición, Remoción y
Reubicación de Estructuras y Obstrucciones” de las Especificaciones Técnicas Generales para la
Construcción y Rehabilitación de Carreteras y Puentes del MOP.
540
Para las reubicaciones, el Contratista reproducirá y así lo contemplará en su Propuesta, que las
condiciones finales, calidad y diseño de los elementos reubicados, serán razonablemente similares o
mejores a las condiciones originales, reutilizando los materiales existentes en buenas condiciones o
reemplazándolos por nuevos si fuese necesario para cumplir con estos requisitos.
El Contratista deberá transportar y depositar los materiales no reutilizables, producto de las
demoliciones, en un lugar que no perjudique a terceros y apruebe previamente el MOP.
En caso de ser requerido, basado en las soluciones y/o diseños presentados en conformidad con
estos Términos de Referencia, el Contratista ejecutará las obras de protección, reconstrucción, etc.,
de estructuras, cuya integridad se vea comprometida por la ejecución de los trabajos de la Obra.
4. OBLIGACIÓN DEL CONTRATISTA DE MANTENER EL LIBRE TRÁNSITO DE LA VIALIDAD

El Contratista mantendrá el libre tránsito de vehículos y/o peatones, en el sitio de la Obra, durante la
ejecución de los trabajos, para lo cual en el marco de los estudios y diseños indicará cómo
desarrollará su programación para construir y mantener los desvíos y accesos provisionales que
necesite, conforme a lo dispuesto en estos Términos de Referencia.
Es obligación del Contratista presentar esquemas, mostrando los desvíos a construir y las
canalizaciones del tránsito en cada etapa de la construcción del Proyecto, los cuales deberán ser
desarrollados en planos completos durante la etapa de construcción, para ser sometidos a la
El Contratista debe reflejar en su programa de trabajo, el horario de labores y que éste no interfiera
con el libre tránsito en la vía, para lo cual deberá garantizar el tránsito en forma continua e
ininterrumpida durante todo el período de ejecución de los trabajos, manteniendo los desvíos, y
habilitando los hombros, de ser necesario.
El Contratista deberá contemplar en su Propuesta, sin costo adicional, que la inspección por parte
del MOP le podrá solicitar trabajar en horario nocturno, así como también en días sábado y
domingos, cuando el impacto de las labores que realice en el horario diurno, incidan sustancialmente
en el movimiento vehicular, sin que esto conlleve ningún ajuste de costos.
5. MOVIMIENTO DE TIERRA Y CONSTRUCCIÓN DE DRENAJES

El Contratista ejecutará las tareas relativas a los trabajos de movimiento de tierras y construcción de
drenajes en conformidad a las soluciones de su diseño mostradas en los planos de construcción y
determinadas en acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia y Especificaciones
Técnicas de este Pliego de Cargos.
6. REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTOS

Las tareas relativas a los trabajos de rehabilitación y construcción de pavimentos del Proyecto serán
ejecutadas por el Contratista en conformidad a las soluciones de su diseño mostradas en los planos
de construcción y determinadas en acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia y
Especificaciones Técnicas de este Pliego de Cargos.
541
El Contratista ha de considerar dentro de su metodología de rehabilitación y construcción de
pavimentos, la sustitución total de las losas del pavimento rígido existente, de forma tal que la
estructura final del pavimento rehabilitado posea las características físicas y operativas equivalentes
a un pavimento rígido, construido para durar al menos su vida útil de diseño a los niveles de servicio
normados por el manual de diseño utilizado para tales efectos, según el (o los) que establezca la
norma de aplicación. En los casos en que exista una sobre carpeta de asfalto sobre las losas de
pavimento rígido existentes, dicha carpeta ha de ser removida primeramente, con el fin de no
permitir la mezcla de los escombros de distintos materiales y que los mismos sean debidamente
dispuestos en los sitios de botaderos previamente indicados, en el caso que no puedan reciclarse
según el procedimiento incluido en las Especificaciones Técnicas Suplementarias (Capítulo III).
El valor del Indice de Regularidad Superficial (IRI) del pavimento acabado a la entrega de la
obra deberá ser igual o menor a 1.50.
7. SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL
El Contratista deberá construir e instalar todos los dispositivos de señalización y seguridad vial
requeridos según su diseño aprobado y en acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia y
Especificaciones Técnicas de este Pliego de Cargos, incluidos los dispositivos definidos en el
Estudio de Seguridad y Salud aprobado por el MOP, y que el propio contratista debe elaborar.
8. ILUMINACIÓN PÚBLICA
El Contratista ejecutará los trabajos relativos a la rehabilitación de la iluminación pública de la
vialidad existente y la construcción e instalaciones de los sistemas de iluminación pública que
necesariamente deberá integrar debido al ensanche de la vía. En tal sentido, el Contratista realizará
estos trabajos en las localizaciones y las disposiciones mostradas en sus planos de diseño de los
postes y sus luminarias.
Será también responsabilidad del Contratista la rehabilitación e instalación de los sistemas de
iluminación de los pasos elevados peatonales que hacen parte de la Obra.
En cualquier caso, el Contratista ejecutará los trabajos descritos en esta cláusula según su diseño
aprobado y elaborado según los Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas de este Pliego
de Cargos.
9. CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE PUENTES EXISTENTES
Los trabajos de rehabilitación y construcción de los puentes vehiculares y peatonales que forman
parte del alcance del Proyecto serán ejecutados por el Contratista en conformidad a las soluciones
de su diseño mostradas en los planos de construcción y determinadas en acuerdo a lo establecido
en los Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas de este Pliego de Cargos.
A continuación se presentan la descripción general de las actividades que, donde sean aplicables,
deberán evaluarse para determinar, por cada puente, el alcance correspondiente a cada una en el
marco correspondiente a la rehabilitación de los puentes existentes:
9.1 REHABILITACIÓN DE PUENTES
El siguiente listado de actividades y su descripción, se presenta a manera de guía y referencia para
la evaluación de puentes a ser rehabilitados. Será el Contratista quien deberá enmarcarse dentro de
542
esta descripción general para, con base en las evaluaciones que ejecute como parte de sus
investigaciones y estudios, poder considerar los costos involucrados para su ejecución.
a) Materiales: Los materiales a utilizar deben ser nuevos, excepto si se permitiese expresamente
lo contrario en los documentos de licitación, y deben cumplir con los respectivos capítulos de las
ETGs y Especificaciones Técnicas en que se detallan sus propiedades, además de ser
compatibles con los existentes en caso de reemplazo de elementos.
b) Limpieza general de estructuras: La limpieza general incluirá la remoción de piedras, hojas,
troncos, ramas de árboles, tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de desperdicio o
basura sobre las estructuras de los puentes. La limpieza incluirá también la remoción de nidos
de insectos y pájaros, telarañas, manchas de todo tipo sobre las superficies de hormigón y del
acero estructural de barandas, vigas y apoyos; de igual modo se procederá con toda señal de
acumulación de polvo en las superficies o áreas visibles de losas, vigas, barandas y apoyos.
También se incluirá la limpieza de los drenajes y llorones del puente.
c) Rehabilitación de rodaduras (losas de puentes): La rehabilitación de la capa de rodadura en
las losas del puente con resina epoxi u otro tipo de productos se aplicará cumpliendo las
especificaciones estipuladas en el Capítulo 61 de las ETG’s del MOP y el mantenimiento de
losas y reemplazo de juntas se ejecutará de acuerdo a lo estipulado en las Cláusulas 5 y 6 de la
“Sección C – Puentes” del Capítulo 45 de las ETG’s del MOP.
d) Sello de grietas en estribos y pilas de puentes de hormigón: Se refiere al requerimiento de
la aplicación adecuada de un agente adhesivo epoxi, que selle y suelde las partes agrietadas
del hormigón estructural o con la aplicación de morteros u hormigones epoxi, en caso de que el
agrietamiento así lo demande, en estribos y pilas de los puentes. Una vez selladas todas las
fisuras, de las pilas y estribos, se procederá a colocar un recubrimiento por medio de un
epoxico.
e) Sustitución de apoyos y reconstrucción de sus pedestales de hormigón: En los casos en
que se amerite, de acuerdo a las condiciones de funcionamiento y conservación de los
elementos constitutivos de los apoyos; la sustitución de apoyos y reconstrucción de pedestales
se hará siguiendo idéntico diseño al existente, con materiales iguales o de mejor calidad que los
existentes.
f) Reemplazo de remaches: Se refiere al reemplazo necesario de remaches según lo indicado en
el Capítulo 47, Cláusula 3.3.4 de la ETG’s del MOP.
g) Pintura general de puentes: Se refiere a la aplicación de pintura requerida en puentes de
acuerdo a la Especificación Suplementaria ES.45.10.
h) Reparación o construcción de barandales: Se refiere a la rehabilitación de los postes de
entrada y barandales deteriorados, los cuales se restituirán o reconstruirán a su condición
original, según detalles típicos aprobados por el MOP.
Se debe verificar si los barandales existentes permiten el nivel de retención TL-4. De no cumplir,
se deberá reemplazar por barandales que cumplan con el nivel de retención TL-4.
543
i) Reinstalación de defensas metálicas: Esta actividad se hará conforme a los planos originales
del proyecto o a los diseños y especificaciones estándares del MOP, en los sitios de puentes
que lo ameriten, para mayor seguridad de los usuarios.
Se debe verificar si los barandales existentes permiten el nivel de retención TL-4. De no cumplir,
se deberá reemplazar por barandales que cumplan con el nivel de retención TL-4.
j) Arriostramiento Lateral: En los puentes de Chercha, donde los elementos de arriostramiento
hayan sido golpeados. El Contratista deberá sustituir los elementos golpeados por nuevos
elementos y colocarlos a una altura mínima de 5.50m de alto sobre cualquier punto de la
plataforma (calzada y hombros).
k) Rehabilitación de las losas de acceso: El Contratista deberá considerar aplicar esta actividad
en todos los puentes del Proyecto que no tengan losa de acceso de hormigón reforzado o se
encuentren deterioradas, utilizando para su construcción hormigón de resistencia no menor de
280 kgs/cm² (4,000 psi), y aceros del grado 28 ó 42 (40 ó 60 ksi), y según los detalles
mostrados en los planos, siguiendo al efecto lo indicado en la Especificación Suplementaria
ES45.06.
l) Reparación y Sustitución de juntas: las juntas de dilatación de los puentes deberán ser
reconstruidas o rehabilitadas a su condición original cuando así se requiera.
m) Rehabilitación de los Drenajes del Puente: En aquellos puentes que cuenten con canales
pavimentados, estos deberán ser reconstruidos a su condición original. Incluso deberá
contemplarse la construcción de dichos canales pavimentados en aquellos puentes que
contaban con los mismos originalmente, pero que hayan desaparecido completamente. Su
reconstrucción en caso de deterioro o desaparición se hará en idéntica forma a la original y con
los mismos materiales, previendo siempre que éstos se construyan con sus dientes de
sustentación, debidamente apoyados en el talud del terraplén de acceso al puente y sellados
contra los zampeados en los puentes así construidos.
Adicionalmente, se debe contemplar la restitución de los drenajes sobre el puente (llorones) que
se encuentren deteriorados.
n) Obras de protección: Se deberán reparar los zampeados agrietados, partidos y desaparecidos
por la acción depredadora de moradores y de las corrientes fluviales. Su restauración se hará
utilizando iguales materiales a los originales, en caso de requerirse de éstos, siguiendo la
misma configuración geométrica construida o la establecida en los planos de construcción.
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o dañadas, hechas con mortero de cemento, su
restauración se hará en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de
hormigón armado, las grietas menores se sellarán aplicando inyecciones de resinas epoxi
adhesivas. En la restauración de estos zampeados se procederá en igual forma que con los de
piedra, considerando que ambos tipos de zampeados queden debidamente construidos con sus
juntas de construcción, taludes estables, dientes de apoyo o de sustentación contra los suelos y
los materiales similares a los utilizados en la obra original.
544
o) Limpieza, conformación y/o rectificación de cauces: Se deberá remover todo tipo de
desecho arrastrado por las corrientes de los ríos o quebradas, tales como los componentes de
los árboles, sedimentos y herbazales. Igualmente, se removerán aquellos árboles nacidos
dentro de los cauces o próximos al sistema estructural de estribos y pilas de los puentes. La
actividad limpieza de sedimentos consiste en la remoción disposición de toda la vegetación,
sedimentación, basura y piedra de los cauces de los ríos en las áreas de los puentes mínimo
50m. aguas abajo y 50m. aguas arriba. La disposición del material se hará en un lugar que no
perjudique el libre tránsito, ni el flujo de aguas pluviales, ni a terceras personas. El Contratista
deberá ir al área de trabajo para estimar la magnitud de estos trabajos a realizar en los cauces
de los ríos en las áreas de los puentes. Además de las remociones, esta actividad implica también
el restablecimiento de la sección hidráulica y la longitud de cauce necesaria para la conducción
normal de las aguas fluviales en sus máximas avenidas, con retornos no menores de 100 años o
los correspondientes utilizados en los diseños de los puentes del Ministerio de Obras.
Deberá entenderse claramente que el criterio de rehabilitación debe enmarcarse en su
interpretación al hecho de que los puentes en la Carretera deberán rehabilitarse considerando
la nueva sección de la vialidad.
Las descripciones de esta lista serán también aplicables a las actividades de construcción y
mantenimiento de los puentes del Proyecto.
Si para la rehabilitación de un puente peatonal, el Contratista requiere que sea removido cualquier
tipo de elemento existente sobre el mismo que sirva para soportar, o sea en sí, un anuncio
publicitario, este informará al MOP para que este proceda a coordinar y/o ejecutar efectivamente la
remoción y/o reposición del mismo. No será parte del alcance del trabajo a ser ejecutado por el
Contratista la remoción ni reposición de estos elementos publicitarios.
10. PAISAJISMO
El Contratista debe considerar en las especificaciones especiales de los diseños de su propuesta, la
obligatoriedad de sembrar grama en todo suelo que haya quedado expuesto, una vez finalizados los
trabajos de las obras contratadas. Se incluyen también áreas de taludes, áreas de suelos
circundantes previamente nivelados, conformados, etc., rellenos y todo suelo expuesto.
El Contratista deberá proponer, para consideración del MOP, el tipo de grama a sembrar. En
cualquier caso, el encespedado debe ser macizo.
Toda área verde, incluyendo aquellas confinadas por cordones y cordones-cunetas, deben quedar
adecuadamente drenadas.
Previa a la colocación de todas estas áreas verdes, debe utilizarse un espesor mínimo de 15 cms.
de suelo orgánico.
El Proyecto paisajístico deberá ser presentado en conjunto como parte del diseño según se indica en
la Sección 3, y aprobado por la Dirección de Diseño del MOP, conjuntamente con la Oficina de
Proyectos Especiales. El mismo, deberá respetar las características naturales, los valores históricos
y culturales del sitio.
545
El programa para el desarrollo paisajístico, deberá incluir elementos, naturales y artificiales, como
algunos de los descritos:
• Los árboles deben tener un mínimo de 3.0 metros y no mayor de 5.0 metros, de altura.
• Para la selección de las especies arbóreas, arbustos y palmas, se debe considerar en
primera instancia las especies nativas, con posibilidad de adaptación al sitio de plantado.
• La variedad de Gramíneas (familia Poaceae) o cubre suelo, deberá ser sometida al MOP,
acompañada de información técnica relativa al sitio de siembra (suelo y clima).
• El suelo o sustrato deberá ser preferiblemente franco, constituido por 1/3 de aluvión de río,
1/3 de suelo franco arcilloso y 1/3 de materia orgánica.
• El establecimiento de jardines en áreas específicas deberán ser sometidos en diseños para
su aprobación. Para estos, deben ser consideradas especies resistentes al sitio, de poca
exigencia en cuanto a riego y de bajo costo de mantenimiento.
• Lo elementos artificiales no deberán contrastar con el medio.
Todo material vegetativo deberá ser sometido al MOP, previo su establecimiento, a fin de determinar
su estado fitosanitario y posibilidad de adaptación al sitio de plantado.
El Contratista debe darle mantenimiento a todas estas áreas verdes, hasta la fecha de aceptación
final de la obra, y posteriormente durante todo el periodo de mantenimiento.
Estas disposiciones son de estricto cumplimiento y el Ingeniero de inspección del MOP será
responsable de su efectiva implementación, antes de emitirse la aceptación final de la obra,
contemplando el Contratista en su propuesta, el costo de todos estos trabajos.
En estos Términos de Referencia se presentan la descripción general de los aspectos que deben
contemplarse en la determinación de los trabajos. Corresponde al Contratista enmarcarse dentro de
esta descripción general y contemplar todos los costos involucrados para su ejecución.
Cuando los trabajos incluyan reparaciones o mejoras que alteren o modifiquen la condición original
de la estructura o sus elementos complementarios, el Contratista deberá desarrollar los planos
correspondientes, los cuales deben ser sometidos a la aprobación del MOP, previamente a su
ejecución.
Cuando en los documentos de la licitación así se establezca, el Contratista deberá realizar el estudio
ambiental que se indique, el cual debe someter a las aprobaciones correspondientes.
11. NORMAS Y ESPECIFICACIONES:
Los trabajos se conducirán según lo dispuesto en las siguientes normas y especificaciones, en sus
partes aplicables:
• Especificaciones Estándares para diseño de puentes de carretera AASHTO, Edición más
reciente, o las Especificaciones de Diseño de Puentes LRFD, vigentes.
• Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción y Rehabilitación de Carreteras y
Puentes del MOP (ETG´s), segunda Edición revisada, 2002 y sus especificaciones
suplementarias aplicables.
546
• Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Publicas, Edición de
agosto de 2002 Compendio de Leyes y Decretos para la Protección del Medio Ambiente y
Otras Disposiciones Aplicables.
• Resto de normativa definida en el Capítulo II del presente Pliego de Cargos.
El Contratista deberá obtener por su cuenta y a su costo todas las Normas y Manuales aquí
mencionados y otros que requiera para la ejecución de los trabajos contemplados en los presentes
Términos de Referencia.
12. MATERIALES:
Todos los materiales a utilizar deben ser nuevos, excepto si se permitiese expresamente lo contrario
en los documentos de licitación, y deben cumplir con los respectivos capítulos de las ETG’s y de las
Especificaciones Técnicas en que se detallan sus propiedades, además de ser compatibles con los
existentes en caso de reemplazo de elementos.
13. PLAN DE CONTROL DE CALIDAD
El contratista someterá a consideración del MOP su plan de control de calidad de sus procesos de
construcción del proyecto.
Basado en el sistema de control de calidad el Contratista deberá realizar todos los ensayos y las
mediciones necesarias según las especificaciones para este proyecto y de acuerdo a los distintos
estatutos que constituyen parte inseparable del Contrato.
Lo anteriormente mencionado, será ejecutado por el Contratista en el marco del Cronograma Base
del Proyecto (o Cronograma Base Preliminar), de tal forma que el recibo de las muestras, la
ejecución de los ensayos, el registro y reporte, no debe retrasar las etapas siguientes de trabajo
(aquellas cuya realización depende de los resultados de los ensayos y mediciones) y no debe
ocasionar ningún retraso en el Cronograma Base (o Cronograma Base Preliminar) del Proyecto.
La Cantidad de ensayos a realizar será determinada por las normas establecidas en el Contrato, las
Especificaciones Técnicas, Las Especificaciones Técnicas Generales y por las especificaciones de
este Proyecto, producto de los diseños.
El sistema de Control de Calidad incluirá el registro y reporte de todo el proceso del control de
calidad, en forma de reportes diarios especiales para el control de calidad.
547
SECCIÓN 5: MANTENIMIENTO
1. MANTENIMIENTO DE CARRETERAS Y CAMINOS

Se describen aquí los requisitos mínimos a seguir para el Mantenimiento de Carreteras, Caminos y
Calles, cuya construcción y/o rehabilitación ha sido realizada previamente, como parte del alcance
de los trabajos de una obra. El Contratista deberá darle mantenimiento a la carretera nueva y
rehabilitada, y a las calles rehabilitadas en poblados del proyecto por el periodo estipulado en el
Pliego de Cargos.
Se aplicarán las Normas de Ejecución de Mantenimiento Rutinario, Periódico por Estándar, de
la Dirección Nacional de Mantenimiento (edición junio 2007), sin desmeritar otras que puedan
surgir de las circunstancias propias de cada una y que se deberán ejecutar, para mantenimiento de
todos los elementos de la via, dentro de la mejor técnica de ingeniería aplicable.
Se define Estándar, como las características que debe presentar una vía para que entregue al
usuario un servicio adecuado y seguro, durante todo el período que dure el Contrato, siendo de
exclusiva responsabilidad del Contratista la ejecución de las actividades necesarias para que el
Estándar especificado para cada detalle cumpla, para lo cual deberá programar las actividades de
mantenimiento, determinando la frecuencia óptima que le permita cumplir con lo exigido en el
estándar correspondiente.
El Contratista debe garantizar que las actividades contratadas por estándares se mantengan
siempre en condiciones iguales o superiores a las especificadas en los “ESTÁNDARES” que se han
especificado.
Para que esto responda a esos requerimientos, el Contratista debe organizarse, de forma que pueda
detectar por sí mismo aquellos aspectos cuyos límites están siendo sobrepasados, sin esperar
indicación de la Inspección para actuar.
Los estándares de mantenimiento especificados serán exigibles a partir de la segunda semana del
segundo mes del inicio del período de mantenimiento de la vía, teniendo el Contratista dicho plazo
para corregir cualquier deficiencia que presente el camino al momento de iniciar los trabajos.
Las características generales que debe presentar en todo momento la vía, de acuerdo al
mantenimiento por estándares que se especifican, son las siguientes:
A. Derecho de Vía
Toda el área comprendida entre los límites laterales del derecho de vía y el área verde de isletas,
estará limpia de elementos extraños, como por ejemplo, escombros, basuras, desechos, derrumbes,
animales muertos, etc.
No deberá existir pasto, arbustos, matorrales o cualquier tipo de vegetación que impida una total
visibilidad de la señalización, barreras de protección, animales, vehículos o peatones, a lo largo de
todo el camino, así como que interfieran con el adecuado escurrimiento de las aguas superficiales
hacia las obras de drenaje (cunetas, tragantes, etc.). En este sentido, no se permitirá por la
Inspección, que la vegetación o hierba alcance una altura superior a los 30 centímetros en la franja
de 3.0 metros de ancho, localizada a ambos lados de la vía o hasta la cuneta, cuando sea necesario
548
(la altura indicada modifica y prevalece sobre la altura definida para repetir la realización del
desmonte manual o mecánico del Manual de Mantenimiento. Se mantiene la altura especificada para
cortar la hierba lateral, que será de 10 centímetros máximo). En las isletas y donde exista grama en
el entorno del proyecto, el Contratista deberá cortar la grama a ras del suelo y mantendrá la grama a
una altura no mayor a 6 centímetros para volver a cortarla, como especificación estándar para este
mantenimiento.
B. Alcantarillas
Todas las alcantarillas, ya sean de tuberías o del tipo de cajones, así como las demás estructuras
para la captación de las aguas superficiales, tales como tragantes, cámaras de inspección,
sumideros, etc., al igual que la entrada y salida de los mismos, en una longitud de 3.0 mts., deberán
estar libres de todo elemento orgánico o inerte que impida, obstaculice o altere el libre escurrimiento
de las aguas.
En caso de haber impedimento para la limpieza de las estructuras de drenajes mencionadas, deberá
ser puesto en conocimiento de la Inspección, para que se tomen las medidas pertinentes.
C. Cunetas
Las cunetas, canales y otras secciones pavimentadas deberán estar libres de obstrucciones que
alteren o interfieran con el libre escurrimiento de las aguas superficiales, su pavimento debe
presentarse sin el refuerzo a la vista, daños en el hormigón o elementos metálicos, asentamientos.
D. Señalización
La señalización vertical, debe encontrarse completa con todos sus elementos en perfecto estado
estructural, sin elementos oxidados, bien ubicados e instalados. Las leyendas y símbolos estarán
completos y no contendrán rayas y otros elementos extraños que alteren o dificulten su lectura e
interpretación.
1.1 ACTIVIDADES A REALIZARSE

El siguiente es el listado, sin limitarse a ellas, de las actividades de mantenimiento rutinario y
periódico, que deberá realizar el Contratista dentro de la fase de mantenimiento, las cuales se
aplicarán conforme a las obras existentes en cada caso. La inspección, evaluación y pago del
mantenimiento se hará sobre las actividades de este listado que sean aplicables en cada caso.
No se incluyen los defectos de construcción que se definan durante el periodo de mantenimiento
y que deberá reparar a sus costos el contratista para este proyecto, dentro del periodo de
garantía del contrato.
A. Mantenimiento Rutinario
ACTIVIDAD CÓDIGO
1. DESMONTE MANUAL O MECÁNICO 010101
010102
2. LIMPIEZA DE CUNETAS PAVIMENTADAS 010103-2
549
3. PERFILADO DE CUNETAS DE TIERRA 010104
4. LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE Ø 010105-1
010105-2
010105-3
5. LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE CAJÓN HASTA 5.0 MTS. DE ANCHO 010105-4
010105-5
6. LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE DE TUBOS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE Ø 010106-1
010106-2
010106-3
7. LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE-ALCANTARILLA DE CAJÓN, HASTA 5.0 MTS. DE ANCHO 010106-4
010106-5
8. PEQUEÑA REPARACIÓN DE PUENTES DE ACERO Y HORMIGÓN 010107-1
010107-3
9. PEQUEÑA REPARACIÓN DE ALCANTARILLAS DE CAJÓN 010108
10. LIMPIEZA DE SEÑALES VIALES (VERTICALES) 010110
11. CONFORMACIÓN DE HOMBROS Y CUNETAS 010112
12. PARCHEO SUPERFICIAL – MEZCLA CALIENTE 010117
13. PARCHEO PROFUNDO – MEZCLA CALIENTE 010118
14. REMOCIÓN Y REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE HORMIGÓN DE CEMENTO PORTLAND 010119
15. REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE CONCRETO ASFALTICO SOBRE
PAVIMENTO DE HORMIGÓN PORTLAND 010120
16. NIVELACIÓN DE LOSAS DE HORMIGÓN 010121
17. PEQUEÑAS REPOSICIONES DE TALUDES (TUBOS, ALCANTARILLAS Y TERRAPLENES) 010123
18. LIMPIEZA DE DERRUMBES 010124
B. Mantenimiento Periódico
ACTIVIDAD CÓDIGO
1. SELLO ASFÁLTICO 010202
2. PEQUEÑA REPARACIÓN DE CORDONES DE CONCRETO 010203
3. SELLO DE JUNTAS Y GRIETAS 010204
4. RESTAURACIÓN DE HOMBROS CON MATERIAL SELECTO 010205
5. RESTAURACIÓN DE HOMBROS PAVIMENTADOS 010205-1
6. RESTAURACIÓN DE HOMBROS DE HORMIGÓN ASFÁLTICO 010205-2
7. SEÑALAMIENTO HORIZONTAL (LÍNEAS) 010206-1
8. SEÑALAMIENTO HORIZONTAL (FLECHAS Y LETRAS) 010206-2
9. RESTAURACIÓN Y REEMPLAZO DE SEÑALES VERTICALES 010207
10. RESTAURACIÓN Y REEMPLAZO DE MONOLITOS 010208
11. PINTURA DE PUENTES DE HORMIGÓN 010209-2
12. REPARACIÓN DE GUARDAVÍAS 010216
13. CORTE Y REMOCIÓN DE ÁRBOLES 010217
550
14. PUENTE PEATONAL DE HORMIGÓN 010218
15. PUENTE PEATONAL DE ACERO 010219
1.2 MANTENIMIENTO DE PUENTES VEHICULARES Y PEATONALES

El Contratista deberá darle mantenimiento a los puentes vehiculares y pasos peatonales a
construir, durante el periodo establecido en el Contrato.
En tal sentido, el Contratista deberá dar el mantenimiento aquí contemplado, como el
mantenimiento rutinario y periódico estipulado en el Manual de Normas de Ejecución para
Mantenimiento Estándar, tanto a los puentes vehiculares existentes, como a los nuevos puentes
construidos en el proyecto.
Las acciones básicas para el mantenimiento de cada uno de los puentes vehiculares del Proyecto
son las siguientes:
a) Limpieza General de Estructuras: deberá ser ejecutada al menos una vez por año,
durante el período de mantenimiento establecido.
b) Pintura de Barandales: deberá ser ejecutada una vez por año, durante el período de
mantenimiento establecido.
c) Restauración de Zampeados: deberá ser ejecutada cada vez que sea requerida durante
el periodo de mantenimiento establecido.
d) Pintura General de Puentes: deberá ser ejecutada una vez antes de la conclusión del
último año del periodo de mantenimiento establecido.
e) Limpieza General de la Cauces: deberá ser ejecutada una vez por año, durante el
período de mantenimiento establecido.
Para la realización de los trabajos de mantenimiento de los puentes peatonales del Proyecto,
refiérase a la Norma de Mantenimiento Periódico por Estándar 010218.
1.3 MANTENIMIENTO DE LA SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL

El Contratista debe de manera obligatoria, repetir íntegramente el señalamiento horizontal coomo
mínimo tres veces durante el período de mantenimiento de la vía; la primera vez al cumplirse la el
primer año, la segunda vez a la mitad del periodo de mantenimiento y la tercera antes de hacer la
entrega final, una vez finalizado el periodo de mantenimiento. Esto incluye las calles laterales
rehabilitadas, contempladas dentro de esta sección de Mantenimiento de la Vía.
La pintura termoplástica a repetirse se aplicará, inclusive sobre aquellas áreas en donde aún se
aprecie la primera aplicación o aplicaciones de mantenimiento posteriores, para lo cual deberá
prepararse la superficie convenientemente.
El Contratista deberá obligatoriamente reponer íntegramente cada año todas las señales
verticales que no estén funcionando por cualquier razón, sin perjuicio de las reposiciones y
mantenimiento de aquellas señales verticales que debe mantener según las normas de ejecución
de mantenimiento 010110 y 010207, de las Actividades Rutinarias y Periódicas.
551
Durante el periodo de mantenimiento establecido, el Contratista deberá mantener (o reponer en
caso de ser necesario), los dispositivos de seguridad vial que como parte del Contrato haya
rehabilitado, instalado y/o construido.
2. COMUNICACIÓN CON LA DIRECCIÓN NACIONAL DE MANTENIMIENTO (DINAMAN)
El Contratista debe mantener una comunicación permanente con el MOP para coordinar la ejecución
de los trabajos en el tiempo que le corresponda. Deberá entregar mensualmente un informe sobre
las condiciones del camino que está manteniendo, con indicación de los trabajos realizados y los
problemas encontrados. Igualmente, deberá llevar un registro fotográfico de los acontecimientos
especiales ocurridos durante el mes, para sustentar requerimientos de pago.
552

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ANEXO 3

ANEXO 3 ..................................................................................................................................... 318

Mediante la ampliación de la vía panamericana y su rehabilitación se persiguen los siguientes

Mediante la elaboración del diseño preliminar se persiguen los siguientes objetivos:

2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS

Area de estudio del proyecto

Figura 1.- Tramo de adecuación y ensanche de la Vía Centenario

2.1.4 COORDINACIÓN CON PROYECTO DE LÍNEA 3 DE METRO

La visión y objetivo de PIMPSA para esta área es el desarrollo de un proyecto de aproximadamente

El diseño final de la ampliación de la vla Panamericana debe tomar en consideración el desarrollo de

La actividad comercial de PATSA es el servicio de recepción, almacenaje y despacho de derivados

i. Que el diseño final de la vía no dificulte el delicado manejo loglstico de PATSA

En el Anexo 2 se incluyen las utilidades y redes de IDAAN en el área de proyecto para su

2.1.8.5 NUEVOS DESARROLLOS URBANOS

2.1.8.6 ACCESOS A LA ESTACIÓN DE SERVICIO PUMA EN ÁREA DE RODMAN

2.1.9 OTROS CAPÍTULOS

Los trabajos incluyen además:

2.1.10 PROYECTO DE LA CONEXIÓN PROVISIONAL AL INICIO DEL TRAMO

El diseño de esta conexión debe cumplir los siguientes condicionantes y objetivos:

2.1.11 APERTURA AL TRÁFICO POR TRAMOS

Esto es, el contratista deberá presentar en su propuesta un programa de trabajos donde

2.2 ELABORACIÓN DE LOS DISEÑOS PRELIMINARES PARA ADECUACIÓN DE LA RED

El Contratista deberá tener en consideración las siguientes especificaciones:

i. En el Anteproyecto de licitación no es necesario incluir un estudio conceptual del

El Proponente deberá demostrar, a través de su Propuesta, su grado de conocimiento del Proyecto y

A. ESTUDIOS, DISEÑOS DEFINITIVOS, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS

1. RESUMEN EJECUTIVO DE LA PROPUESTA TÉCNICA

2. METODOLOGÍA DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN

Se otorgará la puntuación con base en la siguiente tabla:

No debe exceder las 10 páginas (tamaño carta).

No debe exceder las 5 páginas (tamaño carta).

1. Antecedentes Queda a criterio del proponente incluir APLICA

• El Anteproyecto de diseño se presentará en formato 11x17”. Los textos se presentarán a

6.1 CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES

No debe exceder de 5 páginas (tamaño 11x17”).

6.2 MEMORIA Y ANEXOS

6.2.1 CONOCIMIENTO DEL SITIO Y PROBLEMÁTICA ACTUAL

6.2.4 JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN.

6.2.5 DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS INCLUIDOS EN LOS

Los Anexos no tienen limitación de páginas (tamaño 11x17”).

Areas de mantenimiento. Plano general de situación VAR

6.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

No hay limitación de páginas para este capítulo.

6.5 CONEXIÓN PROVISIONAL

El Proponente deberá presentar un documento independiente, dentro del Anteproyecto según su

No debe exceder las 20 páginas (tamaño 11x17”).

7. PROYECTO PRELIMINAR. DISEÑOS PRELIMINARES PARA ADECUACIÓN DE LA RED

Los condicionantes generales básicos del Proyecto son los siguientes:

• Longitud aproximada de vía principal: 8 km

8.1 DISEÑO DE INTERSECCIONES Y ENLACES

8.1.2 DISEÑO GENERAL DE INTERCAMBIADORES

Las características de las estructuras serán las siguientes:

a) La pendiente máxima admisible de rasante de la superestructura en el tramo principal no

d) El tipo de estructura preferiblemente debe ser prefabricada, modular y de rápida

8.1.3 DISEÑO GENERAL DE LOS ACCESOS Y RAMPAS

El Contratista deberá presentar planos suficientes con la siguiente información clara:

El Contratista deberá trazar la geometría de la vía, considerando la servidumbre vial disponible,

8.1.4 INTERCAMBIADOR 1. HOWARD/COCOLÍ

FUTURA ESTACIÓN METRO

Figura 2.- Intercambiador 1