EL LEGADO ECONÓMICO DE LA INDEPENDENCIA DEL PERÚ

El texto examina → consecuencias económicas de la Independencia del Perú (Corto y Largo plazo)
→ tmbn la tendencia o ciclo económico en el periodo colonial
→ costos de guerra, política económica una vez independientes
Reflexiones sobre “herencia económica” de la independencia : fin del proteccionismo minero, alivio fiscal, -
producción mercantil

INTRODUCCIÓN
Evaluar → significado económico de la independencia (s. 19)
Revoluciones (políticas con guerras) → no buenas para la evolución económica a CP → violencia + incertidumbre =
obstaculizan el comercio , destruyen infraestructura, - mano de obra , - inversión
¿efectos positivos? → CP y sobretodo en LP
CP → + demanda de bs → uniformes, víveres, armamento → + producción y ganancias
LP → reasignar los activos (tierras, K) → nueva orientación política , si estas son mejores Revolución trajo
consecuencias +

¿Cuál fue el caso de la rev peruana independencia?

Recordemos:
 larga duración → inicio 1809 virrey decide mandar tropas a focos Quito y Alto Perú / fin 1826 último focos
Callao y Huanta derrotados
 17 años de guerra → en un país con poca población y trabajo
 Rev. importada → ejércitos de otros países (Chile, La plata) → al irse cobraron sus servicios
→ ambos factores avizoran un mal panorama eco de la Indp.

Conclusión precoz :
 Un estado con poca legitimidad al conseguir su independencia importada, no le permitió liderar para
promover prod.
 “Bienestar” → - tributos = efectos dif según el sector y según CP (alivio para la sociedad) o LP
(encarecimiento trabajo, no mejorar infraestructura)

2). LA TENDENCIA ECONÓMICA DEL ÚLTIMO PERÍODO COLONIAL

1770 → hechos importante para lo eco
 se creó el virreinato RÍO DE LA PLATA → separación Alto Perú del control polt Lima
 consolidación espacios vecinos (Chile y Quito) → espacios económicos autónomos
 fronteras + reducidas → perjudicaba el balance peruano y trasvases de excedente fiscal
 centralización de admin tribut → después se racionaliza la organización estatal

fuerzas que afectaron a la eco P medio siglo antes de la Indp:

 reformas política, + plazas portuarias, rutas de transporte alternativas → Lima (Callao) pierde priv
monopolista ( casi 2 s.) → se pierde un excedente que pudo ser gastado en eco peruana
 crecimiento demográfico del país → recuperación población nativa + migrantes África
 reformas económicas de admin borbónica → ampliar mercado ( - , ocasionó - rentas) , +prod , + presión fiscal
, las últimas 2 + (debate)
 ¿cuál era la tendencia económica en el Perú antes de la Indp? ¿ crecimiento o decadencia ?

Eco declive:
 desplaz del comercio Callao por otro puertos → Valparaíso + Buenos Aires
 pérdida de riqueza minera → La Plata
Contraargumento: recuperación prod. plata bajo Perú , + recaudación fiscal
Concuerdan → después de 1800 decadencia que la indp agravó

¿Motivos decadencia 1800? no son claros

 epidemias
 perturbación guerra europea
 fallas circuito financiero

1809 → virreinato en contra de los mov juntistas y emancipadores sudamericanos

V. Abascal → refuerza el ejército / + presupuesto militar
V. peruana → apego monarquía española / resistencia “autonomista”
3)COSTO DE LA GUERRA

Postura fidelista + centro de contrarrev. de indp = guerra costosa para Perú

escenario de “batalla final”
costo elevado para Perú , pq no solo tuvo que pagar la suya
 destrucción de fuerzas productivas que en otros lugares → - flota , - mulas, - centros mineros , - esclavos
(fugados o en el ejército)

Centro minero Cerro de Pasco (+ prod virreinato) → cambio de manos → sufrió expropiación de animales, saqueo de
pólvora , fuga de operarios, destrucción máquinas
Lima → elite expropiada o forzada a “donar” / haciendas de mayor valor “secuestradas” por colaborar con españa
→ cosechas, animales aperos depredados

emigraron capitales → a metrópoli o a los países vecinos después de cobrar sus salarios
se perdieron muchos hombres → 20 mil → casi el 3% de población masculina
algunos no murieron pero se alejaron de la prod durante la guerra
Callao → fortaleza 1824-1826 → - 4300 VIDAS ( hambre, enfermedad)
crisis agraria → falta mano de obra, capital , animales , + precios de bs por bloqueo naval y terrestre → generaron
“Clima propicio para epidemias”

Sánchez : más gente murió por enfermedad que en guerra

Pérdida “capital humano” → muerte o emigración de peninsulare (+ educados, + exp empresarial , + exp admin)

Guerra financiada por :

 elevación de T → menos consumo o - inversión

único estímulo de la guerra → demanda de vestuario militar sur → activa prod textil
no prod de armas → Perú no tenía hierro ni acero pero sí de herrerías donde hacerlo
abastecimiento de alimentos → negociación población rural o haciendas → ¿ compra o requisa?

minas + haciendas → expropiadas → entregadas a jefes militares patriotas (recompensa) → no tenían conocimiento
de admin → prod. agrícola + minera se deprime → hasta q vuelve a los empresarios eficientes , pero era un mercado
lento y sinuoso
anarquía política post indp tmpc ayudó a restablecer prod , pq contiendas políticas vía armas → prolongación del
estado de guerra hasta la pax castillista (1845-1851)

Años inmediatos después de indp → - prod. , - nivel de vida → no sorprende

lo que alarma es que haya continuado hasta 25 años después
“Existen casos donde las guerras LP traen benef eco “ → inventos, fabricas plena capacidad
y que los desórdenes económicos provocan una redistribución de recursos beneficiando a los más capaces
emprendedores
¿pq esto no sucedió en Perú o iberoamérica?
los ganadores los “buenos” (política) pero los “malos” para admin y eco

Población virreinato → escisiones entre grupos raciales y regionales

más acusado en Perú
Convirtieron a los hombres peruanos conservadores en gobierno , y no permitían que gob locales aspiren a +
legitimidad que el rey español para unir o dirigir una sociedad tan desigual
1821 → se unen todos para ir tras la corriente → la elite peruana solo le quedó acomodarse a la situación , como su
separación con España “Ya estaba dada”

una indp tardía y forza conduce a mal presagio de evo eco y social de nueva nación
 mejores oportunidad ya tomadas por otros
 falta de convicción → desconfianza de inversionistas

Ejemplo:
BA y V plazas portuarias que se adelantaron a Callao → nuevos ejes redistribuidor de mercancías europeas en
América
C → sin barcos, sin mercado , sin comerciantes
A LP → este pecado de nacimiento podía ser compensado por políticas del nuevo estado

4) POLÍTICA ECONÓMICA DESPUÉS DE LA INDP

Investigadores aportaron ideas sobre las polt aplicadas primeros años Perú indp

Quiroz:
Plt perjudicó desarrollo eco :
 desproteger sector minero - eje económico colonial
 destruir sist de crédito

Gootenberg:
Esfuerzos del gobierno por recomponer la eco para sobrevivir como indp
 las medidas tomadas condicionaron el desarrollo peruano posterior : venta de privilegios, descuentos en
aduanas , priv en impuestos → generaron una relación elite + finanzas públicas q no beneficiaba ni eco ni
social
Polt comercio exterior  imprevisible y tendencia proteccionista (estéril , hundieron la industria textil arcaica)
Gootenberg  critica interpret de Indp como simple “hecho político” , en donde lo eco solo facilita la transición de
dominación colonial a neocolonial
Es decir , Perú de colonia española  neocolonia británica / de servir a una metrópoli atrasada a servir a una más
adelantada y poderosa  ¿buen negocio? ¿bueno? Sí pero no , pues no ayudaba al “DESARROLLO NACIONAL”
Quiroz + Gootenberg  indp SÍ cambios eco importantes
Nuevo estado planteó  nuevas prioridades, prácticas e instituciones
El ser un estado indp de leyes, moneda y gobierno permite replantear sus acciones eco
Nuevos planteamientos nuevos cambios (Siglo 18 fines – 19 )
Evolución demográfica comercial y fiscal
A pesar del desorden polt y estancamiento eco (Indp) se recuperó demográficamente desde época colonia tardía
Dif entre tasa de crecimiento  referencial  cifras frágiles , a pesar de ellos muestras efectos de la prolongada Indp

Tasa de incremento de 1.8%  “alta” en un contexto de eco preindustrial y pequeña migraciones (esclavos chinos)

Gootenberg  destaca la estabilidad de población indígena post indp

Indígenas 60% de población en 1600  decreció mientras que + españoles , esclavos  siglo 19 decrecimiento se
detiene  siglo 20 inicia otra vez  1940 solo 46%
Esta estabilidad expresa alivia de la presión colonial
- Abolición de la mita 1842
- Abolición contribución indígena 1854
También pudo influir ….
- Fierro más barato  mejor instrumental agrícola
- Mejor desempeño de comercio de mulas
Crecimiento de población indígena  podría expresar “Incremento de productividad en sus actividades agrarias”

Evo población Lima: refleja herida de la indp

Números estancados (1790-1836)  50 mil habitantes / único siglo donde Lima crece más lento que el resto del país

Indicadores eco Perú durante la indp:

Prod plata  principal sector exportador virreinato
Su desempeño cae luego de indp , su papel como “nexo” (Perú + mundo) reemplazado por GUANO

Lo que permitió  + crecimientos fiscales (no tenían que ver con eco interna)
Situación indp: estancamiento producción , con y tras la crisis de indp  luego se recuperan mitad siglo 19  pero
recuperación precoz a nuestros vecinos
1850 = cifras prod ya superan a las antes de indp / recuperación no por la plata sino por EL GUANO.
La recuperación precoz permitió:
1850 estabilidad polt , evitar contraofensiva conservadora
1860  acallar patriotas arrepentidos, enfrentar reconquista , promover programas, reformar, abolir tributo y
esclavitud + voto analfaveto
Cambio de tendencia eco  los cuarenta por explotación guano + salitre
- Abonos para la agricultura , tal éxito que nadie restaura la minería
- Una suerte de “enfermedad holandesa” en eco peruana por los fertilizantes
5 FIN DEL PROTECCIONISMO MINERO
Minería  sector + decadente luego indp
No se descubrieron nuevos campamentos , los antiguos fueron prácticamente abandonados
Historiadores plantean  “auge minero durante la colonia pq este absorbía excedentes de otros sectores económicos”
 presiones por la colonia
Minería  sin trabajo forzado, sin insumos a crédito (TI = 0) , sin sisnt de admin y transporte provisto por estado
colonial = minería condenada post indp
La que subsistió  minería indígena (“pallaqueros”)
Sin capital pero conocimiento local + relaciones de parentesco que le daba insumos y trabajo  ¿esto explica
fortalecimiento poblacional indígena? ¿el consumo campesino aumento por renunciar al “proteccionismo” de la mina?
“frialdad exótica” del estado a la minería  una vez que exportación guano se consolida el estado no busca recuperar
la minería
Perooo ¿no se debería haber desarrollado una estrategia a favor de ella?
Algunas medidas: POCO EFICACES
- Mita con presidiarios
- Exoneración tributo indígena a los operarios mineros
- - impuesto a prod
1877  modif parcial de legislación bornónica  extranjeros capaces de ser titulares de propiedad minera + info
sobre espacios vigentes (facilito flujo empresarial)
1900  nuevo código de minero luego del ocaso del boom del guano y salitre
Entonces ¿pq se dejó la minería luego de la indp?¿ intento de contradecir polit coloniales?¿desorganización?
Difícil de creer que haya sido por el triunfo de políticas por indigenistas
6 ALIVIO FISCAL
La respuesta a la inacción minera, no compensada con el fomento de otro sectores, fue por una “nueva política fiscal”
post indp
Peruanos creían que la ganancia de indp era el “alivio de presión tributaria”
Desafecto peruano – monarquía española por  una carga fiscal agobiante
- + tributo campesino
- + alcabala 7% - 1815
- Impuesto aguardiente
+ recaudación que ayudó en 1809 financiar la defensa imperial –“ victoria pírrica”
Lorenzo Vidaurre  presenta al rey de España “males de Guerra”  refleja el malestar peruano pues como premio a
su fidelidad solo tienen + impuestos
Desde ese pov  indp vista como “gran revolución antifiscal”
Consecuencia: tendencia a conseguir legitimidad para poder rebajar las cargas fiscales coloniales
1821  San Martín Lima , elimina la contribu indígena
Luego cae la alcabala y el diezmo minero es rebajado  casi 6 millones recaudados en 1800 se reducen a 3 millones
post indp
Otra factor en la reducción fiscal: con el sistema de transferencias de territorios coloniales pre indp el virreinato
ganaba renta, post indp se pierde
Único impuesto con legitimidad social : DERECHOS DE ADUANAS  soporte importante de ingresos del estado
Intereses productores locales + xenofobia + afán de max ganacias = tarifas aduaneras elevadas
El prestigio de los bienes importados hacía que la demanda sea inelástica a los precios, por lo que no se redujeron los
aranceles
Resistencia a reconocer la deuda del Estado Colonial 14 millones + 7.7 millones Tribunal recibidos para ser
invertidos en títulos de deuda pública  esa deuda debía ser aceptada por ser herencia española en algún sentido
Algunos pugnaron por reconocerla  la deuda fue desconocida hasta 1850
La racionalidad eco pre o no capitalista de la población llevó a q menor impuesto se tradujera no en mayor consumo
sino en menor producción
- Sin contribución indígena  - trabajo indígena , no se puede recuperar mina
- Menor gasto público  expresado en mayor debilidad del estado
- 1826-1848  gasto militar 50% o más del total , haciendo 20 “ , admin y representación política lo restante

7 BONANZA GUANERA Y SIMPLIFICACION DE LAS COSAS

 25 años post indp
 “responsable” de la decadencia minera – cambio en la tradicional exportación de metal del Perú
CONSECUENCIAS DEL CAMBIO :
- Lima + costa consolida su primacía eco y polit / centralización / en época colonial existía un reparto de
funciones, eran complementarias  sierra producía, lima exportaba
Lima ya no necesitaba de la sierra para su comercio exterior  impone un régimen fiscal centralista , pues
concentra las ganancias del guano  excluye grupos de poder serrano del control del estado
- El acceso a los prod de exportación no cambio de lo colonial a lo indp  si se le concedía la mina a los
españoles más confiables , lo mismo con la consignación del guano , única dif que el Perú republicano abrió
puertas (muchos debates) a la inv extranjera (+ ingresos fiscales, - apoyo de la oligarquía)
Consecuencia: ya no mediación de comerciantes locales  la extracción del guano realizado por empresas
europeas , DEGRADANDO la élite local (perdía su función de antaño)
La pérdida de elite comercial que controló el comercio marino y las exportaciones, fue uno de los hechos más
importantes post indp  nuevo comerciantes peruana nuevos rubros como importar peones asiáticos o ser
burócratas
Resultado negativo para el desarrollo económico  “el guano no necesitaba ser TRANSFORMADO” para ser
exportado ni transportado (al costado del mar)  NO IMPULSO el resto de la economía como la minería colonial
En realidad el guano sirvió para:
- Acentuar tendencia abolicionista
- Simplificar más que CAMBIAR el sistema fiscal colonial
Eco colonial : eje exportador minero (plata)  estado obtenía ingresos directos (diezmo minero) e indirectos
(comercio ultramarino) / También el comercio interno respondía al impulso minero (sal , mulas , llamas, tejidos) /
españoles habían organizado una red de caminos, puestos y ciudades anteriores para admin la mina / a ello se le suma
que surgieron exportaciones complementarios por el programa borbonico (azúcar, tabaco, lana) .
Entonces la “modernización colonial” era INCORPORAR PROGRESIVAMENTE la población del sector de
autosubsistencia (campesinos) al sector exportador  ejemp plantaciones de cacao ecuador y de tabaco norte del Perú
Con el guano todo esto se SIMPLIFICÓ yacimientos guano en islas . no complicación para abastecerlo
El estado convirtió el negocio en un “ESTANCO” , siendo sus fuentes de recursos eco y los particulares como
contratistas (luego reemplazados por extranjeros)
SALITRE APARECE ¡!  el estado extiende el mismo modelo , pero problema de intereses internacionales  1879
guerra del salitre con Bolivia y Chile
SISTEMA COLONIAL ESPAÑOL  cuando tenía superávit lo transfería a reparticiones + necesitadas
Indpd  no se transfería la renta guanera a nadie / debido a su ganancias el estado peruano debió desarrollar mejor el
Estado , programas para progreso eco
Sin embargo , los hombres (publico u privado) no hicieron planes de desarrollo eco , ni aplicación de reformas fiscales
que dieran recursos al estado y empresa privada de organizar la eco.
NO SE ORGANIZÓ UN ESTADO PARA GASTAR EL DINERO  se demoró
ante ello , primó la arranchadera de empleo y pensiones
1850  abolidos
- Impuesto capacitación campesinos
- Diezmo agrario
- Impuesto 3% sobre productos mineros
Esta abolición de impuestos + la anterior extinción de los mismo aunque pudo servir para apreciar más la indp ,
DESVINCULÓ A LA ECONOMÍA Y LA SOCIEDAD INTERNA DE LA MARCHA FINANCIERA DEL ESTADO
Bonilla: “Estado cada vez más rico a condición de ser cada vez menos nacional”

8) DESINTEGRACIÓN DEL COMERCIO INTERCOLONIAL

Otra consecuencia indp : ruptura de comercio con naciones HISPANOAMERICANAS (chile, argentina) y ahora
comercio con Europa
1780-1819  mercado hispanoamericano 52% de las exportaciones del Perú 43% de importaciones  bs
agropecuarios : azúcar, lanas, trigo , mulas, tabaco, algodón y sebo (ocupaba gran trabajo)
1821  solo el 21% de importaciones peruanas correspondía a países latam y las exportaciones boom del guano en su
mayoría hacia Europa
LA INDP  DESARTICULA la zona de comercio Americana  con ayuda de que cada nación adoptó distintas
legislaciones aduaneras y fiscal + nuevos comercios extranjeros como USA, UK , Francia
Luis Benjamin Cisneros: debemos lamentar la perdida de relaciones comerciales con las otras colonias españolas , ya
que las habría llevado a + unidad , + eficaz para intereses particulares
Se quejaba de como los permisos de navegación perjudicaban el comercio interamericano y favorecían el
intercontinental
Según Contreras, esto pueda ser coherente, pues una colonia surtidora de metales como Perú eran idóneos para luego
de la indp para eco basada en prod e intercambio interno . No solo por falta de caminos sino la dificultad de
construirlos , no solo por la pobreza de la población sino por su falta de consumo