003 Anexos-Propuesta-Reglam-Ley29763
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Otorgamiento
Las concesiones forestales con fines maderables en cada Región, se otorgan en
Bosques de Producción Permanente, por concurso público y es conducida por una
Comisión Ad hoc designada por el Gobierno Regional, sujetándose a las siguientes
reglas:
- Funcionarios públicos.
- Miembros de colegios profesionales debidamente acreditados.
b) Convocatoria
La convocatoria es realizada por la Comisión Ad hoc y debe tener alcance nacional.
Los plazos del proceso de concurso serán definidos por la Comisión Ad hoc tomando
en cuenta las particularidades de la Región.
Para cautelar el cumplimiento de esta limitación, son de aplicación las normas sobre
vinculación económica de empresas prevista en la legislación tributaria.
Consideraciones adicionales
Finalizado el concurso público, las áreas de las unidades de aprovechamiento no
concesionadas, podrán ser otorgadas mediante un procedimiento abreviado, para el caso
de concesiones forestales maderables, o destinadas para el establecimiento de bosques
locales.
ANEXO N° 02
a) Límite máximo
El procedimiento abreviado procede en un área que no supere cincuenta mil (50 000)
hectáreas siendo de aplicación las normas sobre vinculación económica de
empresas, prevista en la legislación tributaria.
b) Solicitud
La solicitud para el procedimiento abreviado será presentada a la ARFFS o la que
haga sus veces, y deberá contener lo siguiente:
b.1 Solicitud dirigida a la ARFFS, que incluya datos del solicitante y en caso de
personas jurídicas copia literal de la inscripción en los Registros Públicos y
acreditación del representante legal con poder vigente.
b.2 Para comunidades campesinas o nativas, además de lo dispuesto en el literal
anterior, deben presentar el acta de asamblea general que contenga el Acuerdo
de solicitar la concesión según su Estatuto.
b.3 Certificado de búsqueda catastral ante la SUNARP y certificado de búsqueda del
área solicitada, expedido por la respectiva Dirección Regional Agraria.
b.4 Datos del área peticionada:
c) Publicación de la solicitud
A fin de convocar a otros interesados e identificar probables oposiciones, la solicitud
será publicada por el solicitante por una vez en un diario de circulación nacional y
tres días consecutivos en el diario de mayor circulación regional.
Adicionalmente, el resumen de la solicitud deberá ser exhibida en la Municipalidad
Provincial o Distrital correspondientes por quince días calendario.
El solicitante deberá agotar las publicaciones, dentro de los treinta (30) días
calendario, entregar el resumen y presentar las constancias respectivas a la entidad
concedente, caso contrario, se declarará el abandono del procedimiento.
d) Oposición a la solicitud
Procede la oposición a la solicitud, hasta los quince (15) días hábiles de la última
publicación, para lo cual, quienes acrediten el derecho preexistente y vigente de todo
o parte del área peticionada deberán presentar los documentos u otros medios
probatorios que acrediten dicho derecho. La entidad concedente realizará una
inspección in situ, para verificar físicamente la existencia de cualquier superposición.
Los costos de la inspección son de cuenta del solicitante.
e) Otorgamiento directo
Si dentro de los quince (15) días hábiles de la última publicación no se presentaran
otros interesados ni se produjeran oposiciones, la entidad concedente en el plazo de
veinte (20) días hábiles, comprobará la libre disponibilidad del área solicitada
mediante inspección ocular y evaluará integralmente la solicitud de otorgamiento de
concesión, expidiendo la resolución aprobatoria o denegatoria. De ser aprobatoria,
suscribirá el respectivo contrato dentro de los diez (10) días hábiles siguientes.
f) Concurso de interesados
Dentro de los quince (15) días hábiles de la última publicación, otros interesados
pueden presentar su solicitud sobre la misma área peticionada, debiendo la entidad
concedente.
En caso que los solicitantes no concilien, se pasará a una fase de resolución directa
por la entidad concedente, respecto a la conformación de unidades de
aprovechamiento y se iniciará un proceso de concurso entre los concurrentes en un
plazo de treinta (30) días hábiles.
La entidad concedente hará la calificación integral de todas las propuestas y
adjudicará el área al ganador del concurso, expidiendo la resolución correspondiente.
g) Inspecciones oculares
Durante el proceso abreviado, la entidad concedente efectuará la inspección ocular al
área solicitada con la finalidad de verificar:
h) Recursos administrativos
De no existir conformidad con lo resuelto por la autoridad, los administrados pueden
presentar los recurso administrativos, previstos en la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. Los recursos de apelación serán resueltos en
segunda instancia por la ARFFS, agotándose la vía administrativa.
a) Solicitud
El interesado debe presentar una solicitud a la entidad concedente para una
evaluación rápida previa a su publicación. Dicha solicitud debe contener la siguiente
información:
a.1 Solicitud dirigida a la autoridad regional forestal y de fauna silvestre que incluya
datos del solicitante y en caso de personas jurídicas copia literal de la inscripción
en los Registros Públicos y acreditación del representante legal con poder vigente.
a.2 Para comunidades campesinas o nativas, además de lo dispuesto en el literal
anterior, deben presentar el acta de asamblea general que contenga el Acuerdo
de solicitar la concesión según su Estatuto.
a.3 Certificado de búsqueda catastral ante la SUNARP y documento expedido por la
respectiva Dirección Regional Agraria del área solicitada u otro documento que
acredite que el área solicitada no se encuentra en áreas en trámite de
reconocimiento, de titulación o de ampliación de comunidades campesinas y
nativas, así como, para el establecimiento de reservas territoriales para los
pueblos en aislamiento voluntario o en contacto inicial.
a.4 Mapa y memoria descriptiva que permitan identificar claramente el área
peticionada, su ubicación, extensión, linderos y demás características relevantes.
a.5 Capacidad técnica y financiera:
b) Publicación
Son de aplicación para la publicación de la solicitud, las normas sobre la materia
establecidas para el proceso abreviado en concesiones forestales maderables.
c) Concesión Directa
Si dentro de los quince (15) días hábiles de la última publicación no se presentarán
otros interesados ni se produjeran oposiciones, la entidad concedente en el plazo de
treinta (30) días hábiles, comprobará la libre disponibilidad del área solicitada
mediante inspección ocular y evaluará integralmente la solicitud de otorgamiento de
concesión, expidiendo la resolución aprobatoria o denegatoria. De ser aprobatoria, se
suscribirá el respectivo contrato dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. El
costo de la inspección lo asume el solicitante.
Cuando sobre una misma área, existan dos o más solicitudes sobre distintos
recursos diferentes a la madera, el postor que presentó la primera propuesta tendrá
un puntaje específico por prelación cronológica. El ganador se determinará en
función al mayor puntaje de la oferta técnica.
a.2 Para acreditar la posesión del área sobre el cual se solicita el permiso de
aprovechamiento, las comunidades deben presentar un documento que
describa y acredite los límites y las colindancias, así como el
ordenamiento con la asignación de usos del territorio acordado en
asamblea comunal. Rige lo mismo para aquellas comunidades en trámite
de ampliación territorial.
a.9 Cuando exista un contrato con terceros debe adjuntarse a la solicitud del
permiso, precisándose que dicho contrato debe contener:
b.4 Plan de manejo forestal, de acuerdo al nivel de planificación exigible según el tipo
de aprovechamiento, el cual debe incluir, entre otros, la localización del área con
el detalle de la ubicación y superficie del bosque bajo manejo, en base a
coordenadas UTM Datum WGS84.
El permiso será elaborado por la ARFFS bajo los lineamientos aprobados por el
SERFOR y tendrá como contenido mínimo lo siguiente:
PLANTACIONES FORESTALES
b.1 Presentación de solicitud dirigida a la ARFFS que incluya datos del solicitante y en
caso de personas jurídicas, copia literal de la inscripción en los Registros Públicos
y acreditación del representante legal con poder vigente.
b.2 Para comunidades campesinas o nativas, además de lo dispuesto en el literal
anterior, acta de asamblea general acordando solicitar la concesión, según su
estatuto.
b.3 Mapa de ubicación en coordenada UTM y extensión del área de tierras a utilizar
b.4 Perfil de proyecto incluyendo plan de inversiones de plantación forestal.
b.5 Declaración Jurada que el área no se encuentra superpuesta con derechos de
terceros otorgados por autoridad competente.
b.6 Documentos que acrediten la solvencia económica y financiera del solicitante en
función al área solicitada, como balances, estados financieros, declaración jurada
del impuesto a la renta anual, entre otros.
a.1 Solicitud
La solicitud debe contener lo siguiente:
a.2 Procedimiento
El procedimiento se inicia con la presentación de una solicitud ante la ARFFS, la cual
de encontrarse conforme será comunicada al solicitante, a fin de que proceda con la
publicación por única vez, en un diario de circulación nacional y en un medio de
comunicación masivo de la región donde se ubica el área solicitada en concesión,
para conocimiento público. Asimismo, deberá colocar un aviso en la Municipalidad
Provincial y Distrital correspondiente al lugar de la concesión solicitada, por un lapso
de treinta (30) días calendario.