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El irrespeto a las normas en el Ecuador.

¿Es un problema
jurídico o un problema cultural?

Miguel Ángel Pilicita Sepa

Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Sociales y Humanas Andrés


F. Córdova, UIDE

DEONTOLOGIA JURIDICA

24 de Junio 2023
El irrespeto a las normas en el Ecuador. ¿Es un problema
jurídico o un problema cultural?
Introducción
“Los derechos de los colectivos sociales en el Ecuador son el resultado de una
lucha continua de las colectividades, desde los años 1920s y 1950s, en donde ya venían
haciéndose presentes, con el único objetivo de consolidarse como actores dentro de la
sociedad; con el transcurso de los años, varios derechos individuales les fueron
reconocidos, pero como grupo perseguían el reconocimiento de derechos colectivos.

La constituyente de 1997 incluyó en su contenido una concepción clara de que


el Ecuador es un país pluricultural; es por ello que ya en esa constitución, se reconocía
en cierta forma los derechos colectivos de grupos indígenas y afroamericanos, lo cual
fue sin duda un gran avance para motivar la lucha continua y sostenida de aquellos
grupos históricamente discriminados.” (Andrade, 2010)

Se puede decir que el irrespeto a las normas en el Ecuador es un tema que ha generado
considerable debate y preocupación, ya que está anómala puede observarse en diferentes
ámbitos de la sociedad, desde el incumplimiento de las leyes de tránsito hasta la
corrupción en las esferas políticas y administrativas, para lo cual es necesario analizar si
se trata de una cuestión jurídica, derivada de fallas en la aplicación y cumplimiento de
las leyes, o si tiene raíces culturales más profundas que influyen en la conducta de los
ciudadanos.

Desarrollo:

“Este principio nace esencialmente como consecuencia de las luchas de los


colectivos sociales históricamente excluidos y discriminados a través del tiempo, que
buscaban el reconocimiento de su identidad, de sus derechos y el respeto y tolerancia a
sus diferencias culturales.” (Ecuador, 2013)

Se comprende que este principio tiene como objetivo primordial la convivencia


armónica entre las diversas culturas, trabajando en la protección de la dignidad de las
personas, fortaleciendo los derechos de las mismas y reconociendo la igualdad tanto
individual como colectivamente; estas acciones que se derivan de este principio
contribuyen en la construcción de una sociedad integra, democrática, firme y
consolidada.
“Antes de ingresar en el desarrollo de la conceptualización de lo que es el
principio de interculturalidad, es necesario mencionar que dentro de este principio
existe un elemento que es trascendental, sin el cual no se consolidaría de manera
correcta la construcción de una sociedad democrática, que respete la diferencia entre
los diversos; el elemento esencial es la igualdad, no solo formal sino también material,
entendiendo a la primera desde la concepción de que todos somos iguales no solamente
ante una ley específica sino ante todo el sistema jurídico nacional, y la segunda
tomando en consideración de que “(…) cada persona es, al mismo tiempo, diferente a
los demás, en cuanto a su identidad, y es una persona como todas las demás, en cuanto
a la igualdad social.

En los Cuadernos para la Interculturalidad, Nro. 1 se hace referencia a la inclusión de la


interculturalidad como elemento esencial para entender el desarrollo normativo de nuestra
actual Constitución de 2008. Señala que:

La interculturalidad atraviesa toda la Constitución de Montecristi, desde el preámbulo,


pasando por el artículo 1, que define y caracteriza a la Constitución y al Estado, y regulando
instituciones específicas a lo largo del texto normativo; es decir, la interculturalidad es un rasgo
fundamental del Estado y del derecho en Ecuador.

El preámbulo tiene cinco considerandos, todos ellos se relacionan de forma directa con
la interculturalidad:

El primero: Reconoce nuestras raíces milenarias y ya no solo nuestro saber occidental,


cuyos orígenes se remontan a épocas anteriores a la conquista española.

El segundo: Celebra la Pachamama, de la que somos parte vital para nuestra


existencia, recoge nuestras más profundas creencias prehispánicas, y ya no solo nuestra
religiosidad cristiana.

El tercero: Invoca a Dios y reconoce diversas formas de religiosidad y espiritualidad, y


ya no solo nos encasilla en que somos una población mayoritariamente católica.

El cuarto: Apela a la sabiduría de todas las culturas que nos enriquecen como sociedad,
y ya no solo a la cultura dominante que sin las otras nos empobrece como sociedad.

El quinto: Considerando apela a las luchas de liberación frente a toda forma de


dominación y colonialismo, y nos invita a ser críticos con toda nuestra historia, realidad y
futuro.
Ninguno de los cinco considerandos, que justifican la expedición de una nueva
Constitución, se podría entender sin la interculturalidad (Defensoría Pública del Ecuador, 2013:
61).” ( Díaz Ocampo & Antúnez Sánchez, 2016)

El Estado constitucional de derechos y justicia en el que vivimos actualmente los


ecuatorianos, exige sin lugar a duda la aplicación de la interculturalidad en la legislación
nacional vigente. Este principio es un elemento base sobre el cual se deberán tomar
decisiones referentes a políticas públicas, tendientes a generar y fomentar el respeto
entre las culturas:

La interculturalidad tiene que ser el instrumento de descolonización, la construcción de


un estado plurinacional y de una democracia intercultural desafían al Estado
monocultural, a la democracia liberal y al sistema jurídico unitario y proponen la
combinación de experiencias de formas occidentales y no occidentales para redefinir
formas nuevas justicias (Andrade, 2010: 22).

Legislación nacional en cuyo contenido está incluido el principio de


interculturalidad.

“Posteriormente en los años 1980s la CONAIE propuso la creación de un


Estado plurinacional, en donde se exige el respeto y el reconocimiento a las diversas
culturas existentes en el Ecuador, dejando de lado al Estado uninacional para pasar al
plurinacional. Esta organización política conceptualizó en aquel tiempo a la
plurinacionalidad como “(… ) un modelo de organización política para la
descolonización de nuestras naciones y pueblos que desecha para siempre las sombras
coloniales y monoculturales desde hace casi 200 años” (Ecuador C. d., 2007)

Es necesario hacer alusión a las luchas de las organizaciones sociales, ya que debido a
estos hechos es que los derechos de las colectividades en la constitución de 1998 se
reconocieron y se hicieron visibles por medio de la norma constitucional, dándoles el
nombre de derechos colectivos

“Los términos interculturalidad y plurinacionalidad van de la mano. La


interculturalidad es el mecanismo esencial para poder construir un Estado democrático
y plurinacional; por lo tanto, “la idea de plurinacionalidad conlleva la
interculturalidad. Esta última es la herramienta para alcanzar la meta de la
plurinacionalidad. Un estado plurinacional que respeta las diferentes culturas, tiene
que traducir ese reconocimiento en políticas públicas concretas que se guíen bajo el eje
de la interculturalidad o dialogo entre culturas” (Andrade, 2010)

“Implicaciones y Consecuencias

El irrespeto a las normas tiene amplias implicaciones y consecuencias para la


sociedad ecuatoriana, afectando tanto la vida cotidiana de los ciudadanos como el
desarrollo del país en general.

Inseguridad y Violencia: La falta de respeto a las normas puede


conducir a niveles más altos de criminalidad e inseguridad. Esto no solo afecta
la calidad de vida de los ciudadanos, sino que también puede tener un impacto
negativo en la economía, al disuadir la inversión y el turismo.

Desigualdad: El incumplimiento de las normas puede exacerbar las


desigualdades existentes, ya que aquellos con más recursos pueden evadir la ley
más fácilmente, mientras que los más vulnerables sufren las consecuencias.

Desarrollo Económico: Un entorno donde las normas no son respetadas


puede ser perjudicial para el desarrollo económico. Las empresas pueden ser
reacias a invertir en un país donde no hay seguridad jurídica y donde las leyes
no se aplican de manera justa y consistente.

Confianza en el Estado: La percepción de que las normas no se


respetan debilita la confianza en el estado y en las instituciones democráticas.
Sin esta confianza, la gobernabilidad se hace más difícil y se pueden generar
conflictos sociales.” (Coronel Jones, 2008-2009)

Conclusiones:

 El principio de interculturalidad ha hecho posible el reconocimiento de los


derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, pero para que todas las
culturas se desarrollen en un ambiente social, político y jurídicamente equitativo,
es necesario plasmar nuevas visiones de compromiso de unidad por parte de los
ciudadanos, quienes más allá de la tolerancia a otro grupo distinto tienen el reto
de interrelacionarse entre grupos humanos distintos respecto a su cultura.
 El gobierno debe adoptar políticas públicas que emanen de la participación
política de los ciudadanos, ya que el reconocimiento de la interculturalidad en la
norma suprema debe ir a la par del dinamismo con el que se vive diariamente
 El irrespeto a las normas en el Ecuador es un problema complejo que tiene tanto
dimensiones jurídicas como culturales, requiere una comprensión profunda de
los factores históricos, sociales y legales que contribuyen a este fenómeno.
 Solo mediante un enfoque integral que combine ambos aspectos será posible
fomentar una cultura de respeto a las normas y construir un estado más justo y
equitativo.

Bibliografía
Díaz Ocampo, E., & Antúnez Sánchez, A. (2016). LA JUSTICIA INDÍGENA Y EL PLURALISMO
JURÍDICO EN ECUADOR EL CONSTITUCIONALISMO EN AMÉRICA LATINA. Ecuador:
2224-4131.

Andrade, S. (2010). El reto de la interculturalidad: Interculturalidad, plurinacionalidad y


ciencias sociales enel Ecuador. Ecuador: 13-23.

Coronel Jones, C. (2008-2009). Los seis errores màs comunes en la interpretación Jurídica
Ecuatoriana. Ecuador: 1390-440X.

Ecuador, C. d. (2007). Propuesta de la CONAIE frente a la asamblea constituyente: Principios y


lineamientos para la nueva constitución del Ecuador por un Estado plurinaciona,
unitario, soberano, incluyente, equitativo, y laico”. Quito.

Ecuador, D. P. (2013). La Interculturalidad. Quito: 899-598.

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