República Bolivariana de Venezuela

Estado Carabobo
Municipio San Joaquín.
Consejo Local de Planificación Pública

MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS 2021
DEL CLPP
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Municipio San Joaquín.
Consejo Local de Planificación Pública

INDICE

Capítulo I : Presentació n….………….…………………………….….03

Capitulo II : Bases Legales...……………….……………………….….04

Capítulo III: Integració n del Consejo Local de

Planificació n Pú blica…………………………..………08

Capítulo IV : Alcance...………………………………………………..…..13

Capítulo V : Objetivo.…………………………………………………....15

Capítulo VI: Misió n y Visió n….……………….……………………....16

Capítulo VII: Organigramas de Normas Generales...……..…17

Capítulo VIII: Rosario de Términos……………………….…….…….19

Capítulo IX: Anexos. (Planillas)……………………….……….……22

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Consejo Local de Planificación Pública

Capítulo I

PRESENTACIÓN

Los Manuales representan una guía práctica que se utiliza

como herramienta de soporte para las Organizaciones, estas
contienen información ordenada y sistemática, en la cual se
establecen claramente los objetivos, normas, políticas y
procedimientos de la organización, lo que hace que el Manual
sea de mucha utilidad para lograr una eficiente administración.

El Consejo Local de Planificación Pública está

fundamentado por este Manual para definir, formular y evaluar el
Plan de Desarrollo del Municipio San Joaquín del Estado
Carabobo, implementando conjuntamente con los Consejos
Comunales, Comunas y cualquier otro movimiento de
ciudadanos, los proyectos que mejoren el nivel de vida de sus
comunidades y del municipio.
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Capitulo II
Consejo Local de Planificación Pública
Bases Legales
Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública:

• 1.1 - Artículo 33: El plan y el presupuesto de inversión

Municipal anual resultan de la consolidación de los
requerimientos formulados en el Plan Municipal de
Desarrollo de las Comunas, por los Consejos Comunales
y las organizaciones del Poder Popular, a través del
proceso de formación del presupuesto participativo, según
lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal y la presente Ley.

• 1.2 - Artículo 34: El presupuesto participativo es el

mecanismo que permite a los ciudadanos y ciudadanas del
Municipio proponer, deliberar y decidir en la formulación,
ejecución, control y evaluación del Plan y el Presupuesto
de Inversión Municipal anual. El presupuesto participativo
deberá contar con mecanismos amplios de discusión,
debates democráticos, sin exclusión de ningún tipo, a fin
de recoger el mayor número de opiniones y propuestas
posibles.
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Municipio San Joaquín.
Consejo Local de Planificación Pública

El proceso de formación del presupuesto participativo consta de

tres fases:
1. Diagnóstico Participativo.
2. Formulación del Plan y el Presupuesto de Inversión
Municipal.
3. Aprobación del Plan y el Presupuesto de Inversión
Municipal.
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Bases Legales
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Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública:

• 1.3 - Diagnóstico Participativo:

Artículo 35: Se entiende por diagnóstico participativo el estudio

y análisis de la realidad del Municipio que realizan las
organizaciones vecinales y comunitarias debidamente públicas,
a los fines de la formulación del Plan Municipal de Desarrollo,
así como el Plan y Presupuesto de Inversión Municipal de cada
año.

El diagnóstico participativo se realizará en el ámbito de la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de cada Consejo
Comunal y la asamblea respectiva de cada una de las
organizaciones sectoriales del municipio, durante el lapso
comprendido entre los meses de abril y agosto.

Los resultados que arrojen la jornada de estudio y análisis de la

realidad comunal y sectorial, una vez priorizados, serán
presentados al Consejo Local de Planificación Pública a objeto
de formular el Plan y el Presupuesto de Inversión Municipal.
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Bases Legales
Municipio San Joaquín.
Consejo Local de Planificación Pública
Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública:

• 1.4 - Formulación del Plan y el Presupuesto de Inversión

Municipal:

Artículo 36: Durante el lapso comprendido entre los meses de

septiembre y noviembre de cada año, el Consejo Local de
Planificación Pública formulará el Plan y Presupuesto de
Inversión Municipal, tomando en cuenta las necesidades
prioritarias presentadas por los consejos comunales, las
comunas y los movimientos y organizaciones sociales, producto
del diagnóstico participativo y las políticas de inversión del
Municipio.
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Bases Legales
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Consejo Local de Planificación Pública
Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública:

• 1.5 - Convocatorias: Artículo 23. Las reuniones plenarias del

Consejo Local de Planificación Pública serán convocadas por el
Presidente o la Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta o
por solicitud del treinta por ciento de las o los integrantes que lo
conforman. En ausencia del Presidente o de la Presidenta, serán
presididas por el Vicepresidente o la Vicepresidenta.

• 1.6 - Reuniones: Artículo 24. El Consejo Local de Planificación

Pública deberá reunirse por lo menos una vez al mes, sin
menoscabo de las reuniones extraordinarias que amerite
realizar, de acuerdo con las necesidades del municipio. La
convocatoria será promovida por el Presidente o Presidenta para
las reuniones ordinarias con cinco días hábiles de antelación y
para las extraordinarias con veinticuatro horas de antelación.
 Capitulo III
República Bolivariana de Venezuela
Estado Carabobo
Integración delMunicipio
ConsejoSanLocal de Planificación Pública
Joaquín.
Consejo Local de Planificación Pública

1.1.- En virtud de lo establecido en la Ley de Los Consejos Locales de

Planificación Pública el mismo para el cumplimiento de sus

funciones

estará conformado por:

1.- El Alcalde o Alcaldesa.

2.- Los Concejales o Concejalas del Municipio.

3.- Los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales

Comunales.

4.- Un Consejero o Consejera por cada Consejo de Planificación

Comunal existente en el municipio.

5.- Un Consejero o Consejera por cada parroquia del municipio.

6.- Un Consejero o Consejera por cada uno de los movimientos y

organizaciones sociales existentes en el municipio.

 Capitulo III
República Bolivariana de Venezuela
Estado Carabobo
Integración del ConsejoSan
Municipio Joaquín.
Local de Planificación Pública
Consejo Local de Planificación Pública

Circunscripción Nº 1:

5 De Julio, Campo Alegre I, Campo Alegre II, Brisas Del Lago,

Indiana Sur, José Tomas Gallardo “A”, José Tomas Gallardo “B”,
Alí Primera, Fundación Maisanta, Las Malvinas, 10 De Agosto y
Voluntad De Dios.

Circunscripción Nº 2:

19 De Abril, El Ereigue, 23 De Enero, 4 De Diciembre,

Prolongación Miranda, Manuelita Sáez, Panamericano y Sector
Bolívar.

Circunscripción Nº 3:

Palo Negro Oeste, Palo Negro Este, El Remate, Jesús De

Nazaret, Los Jabillo y Santa Eduviges.

Circunscripción Nº 4:

Los Castores, Carmen Centro, Indiana Norte y Los Ojitos.

Circunscripción N° 5:
 18 de Octubre, Virgen del Carmen, San Bernardo,
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Centro-Centro,Estado
La Capilla y Boquita Centro.
Carabobo
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Circunscripción N°6

Villas del centro 1era Etapa, Villas del Centro 2da Etapa, Villas
del Centro 3era Etapa A, Villas del Centro 3era Etapa B, Villas
del Centro 3era Etapa C, Villas del Centro 4ta Etapa, Fundo la
Paloma, El Cujinal, Cariaprima I y II, El Lago, El Banco, La
Cachamera, El Valle, Villa Esperanza 200, La Ensenada, El
Araguaney, Los Samanes, Los apamates, Tierras del Sol, La
Consolación, Los Bucares, Los Robles, Altamira, Guayabal A-B-
C-D, Guayabal E, Gardenias Garden Suite, Villa Oasis, La
Castellana y Palos Grandes I.

Cinco Consejeras y Consejeros Sectoriales:

1.- Salud.

2.- Comercio.

3.-Educación.

4.- Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.

5.- Agricultura

Capítulo III
 Integración del Consejo Local de Planificación Pública
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El consejo Local Estado Carabobo
de Planificación Pública, tendrá como
Municipio San Joaquín.
instancia de deliberación y aprobación a la Plenaria y a los
Consejo Local de Planificación Pública
efectos de una organización, estará conformado por:

• Un Presidente o Presidenta

• Un Vicepresidente o Vicepresidenta

• La Plenaria

• Un Secretario o Secretaria

• Una Sala Técnica

• Comisiones de Trabajo.
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PLENARIA:
Alcalde del Municipio
07 Concejales Municipales
08 Consejeros y Consejeras de Territoriales
para las Organizaciones Comunales y
Comunitarias
06 Consejeros y Consejeras de las
Organizaciones Sectoriales
04 Planificadores Comunales
(26 Integrantes Conforman la Plenaria)

Sala Técnica
Coordinador

Contador
Abogado Profesional de
Infraestructura

Secretaría
Auxiliar
de Mensajero
Secretaría
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Capitulo IV

ALCANCE.

• Impulsar la coordinación y participación ciudadana y protagónica

en la formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control
del Plan Municipal de Desarrollo, así como de otros planes,
programas y acciones que se ejecuten en el municipio.

• Garantizar que el Plan Municipal de Desarrollo esté debidamente

articulado con el Plan Estadal de Desarrollo, Planes de
Desarrollo de las Comunas y los Planes Comunitarios de
Desarrollo de los Consejos Comunales.

• Promover y aprobar los procesos de descentralización y

transferencia de competencias y servicios desde el municipio
hacia las comunas, los consejos comunales, las organizaciones
socio-productivas de propiedad social comunal y a las
organizaciones sociales, de acuerdo con lo establecido en la ley
respectiva.

• Formular y promover los proyectos de inversión para el municipio

ante los poderes nacionales, de los estados y los gobiernos de
las comunas el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación
de Políticas Públicas, el Distrito Motor de Desarrollo y el Consejo
Federal de Gobierno.

• Promover y coordinar con los consejos comunales el diagnóstico

participativo con el propósito de determinar las necesidades,
problemas, potencialidades y aspiraciones del municipio, en
cuanto a inversión se refiere.
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Consejo Local de Planificación Pública

• Garantizar que el proceso de formulación del presupuesto de

inversión municipal, se realice mediante el mecanismo del
presupuesto participativo.

• Realizar seguimiento, evaluación y control a la ejecución del

Plan Municipal de Desarrollo.

• Impulsar la coordinación con otros Consejos Locales de

Planificación Pública para coadyuvarse en la definición,
instrumentación y evaluación de planes para el desarrollo de
mancomunidades, solicitando, en su caso, la intervención de
para tales efectos.
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CAPÍTULO V

OBJETIVOS

1.- Estudiar y emitir opinión sobre el Plan Operativo Anual del

Municipio, previo a su aprobación por parte del Alcalde o Alcaldesa.

2.- Discutir y aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento, y la

que establezcan las leyes y reglamentos.

3.- Promover, a nivel municipal, los planes de seguridad y defensa en

coordinación con los organismos nacionales respectivos.

4.- Establecer acuerdos y convenios con las instituciones de la

República en las áreas que requiera el Consejo Local de Planificación
Pública.

5.- Discutir y aprobar el sistema de información sobre la

caracterización de los planes y presupuestos del municipio.

6.- Aprobar el presupuesto para la ejecución de los proyectos Anual

del Municipio y los gastos de funcionamiento del consejo local de
planificación pública.

7.- Discutir y aprobar el Plan Operativo Anual del Consejo Local de

Planificación Pública.
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CAPITULO VI

MISIÓN.

Lograr una planificación pública efectiva e integradora, a través

de la elaboración de los diferentes planes que permitan el Desarrollo
del Municipio, garantizando la participación protagónica de las
comunidades organizadas, en articulación con el Sistema Nacional
de Planificación Pública.

VISIÓN

Lograr la consolidación del Poder Popular a través de la planificación

participativa, para obtener un desarrollo Municipal que permita un
crecimiento viable y sostenible, garantizando la producción y el
desarrollo endógeno, en estricto apego al cuidado y protección del
Medio Ambiente.
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Capitulo VII

ORGANIGRAMA DE NORMAS GENERALES.

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Consejo Local de Planificación Pública

Consejos Comunal
recoge sus
necesidades en
Asamblea General
1

Sala técnica El C.L.P.P

conjunta mente con Presenta al el El Consejero del
los consejeros van a Ejecutivo el sector recibe del
los sectores para Presupuesto, esto lo Consejo Comunal
tomar las medidas , revisan y lo envían a las necesidades
hacer los cálculos y Cámara municipal aprobadas en la
se hacen los Para su aprobación Asamblea
presupuestos 2
5
4

En asamblea
Ordinaria
se Analizan las
necesidades y se
define cual se
debe ejecutar
según la prioridad
3
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Consejo Local de Planificación Pública

Capítulo VIII

Rosarios de Términos

• Consejo Local de Planificación Pública: El Consejo Local de

Planificación pública es el ente encargado de diseñar el Plan
Municipal de Desarrollo y los demás planes Municipales.

• Consejo Comunal: Es la instancia de participación, articulación

e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares,
que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades.

• Poder Popular: Es el ejercicio pleno de la soberanía por parte

del pueblo en lo político, económico, social, cultural, ambiental,
internacional y en todo ámbito del desenvolvimiento y desarrollo
de la sociedad.

• Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: máxima instancia de

participación y decisión de la comunidad organizada.

• Presupuesto Participativo: Mecanismo mediante el cual los

ciudadanos y ciudadanas proponen, deliberan y deciden sobre la
formulación, ejecución, control y evaluación de los presupuestos
públicos.
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• Comunas: Es una entidad local socialista, constituida por

iniciativa soberana del pueblo organizado, donde y a partir de la
cual se edifica la sociedad socialista. Está conformada por la
integración de comunidades vecinas con una memoria histórica
compartida, rasgos culturales, uso y costumbres que se
reconocen en el territorio que ocupan y en la actividad
productiva que le sirven de sustento y sobre el cual ejercen los
principios de soberanía y participación protagónica como
expresión del poder popular, en concordancia con un régimen de
producción social.

• Socialismo: Es un modo de relaciones sociales de producción

centrado en la convivencia solidaria y la satisfacción de
necesidades materiales e intangible de toda la sociedad, que
tiene como base fundamental la recuperación del valor del trajo
como productor de bienes y servicios para satisfacer las
necesidades humanas y lograr la plena felicidad social y el
desarrollo humano integral.

• Diagnóstico Participativo: Presupuesto de inversión Municipal

anual: El presupuesto de inversión Municipal anua es
competencia del C.L.P.P en concordancia con los
lineamientos que establezca el plan de Desarrollo económico y
Social de la Nación, garantizando la participación ciudadana y
protagónica en su formulación, ejecución, seguimiento,
evaluación y control, en articulación con el sistema Nacional de
Planificación.
 • Reuniones Plenarias: Es el órgano máximo de decisión,
estaráRepública Bolivariana de Venezuela
integrado por el Consejo en pleno y sus
Estado Carabobo
decisiones Municipio
se toman por la mayoría calificada,
San Joaquín.
Consejo Local
conformada porde las
Planificación Pública partes de sus
dos terceras
integrantes.

• Reuniones Plenarias: Es el órgano máximo de decisión, estará

integrado por el Consejo en pleno y sus decisiones se toman
por la mayoría calificada, conformada por las dos terceras
partes de sus integrantes. En esta reunión se aprueban puntos
previamente discutidos.

• Reuniones Extraordinarias: Es donde el órgano máximo de

decisión es llamado a una reunión para aprobar un solo punto,
previamente discutido.

• Reuniones Ordinarias: En estas reuniones el órgano máximo

de decisión discuten todos los puntos referentes a temas de
interés para las comunidades del municipio.

• Sala Técnica: El consejo local de planificación pública del

municipio San Joaquín tendrá una sala técnica que estará
conformada al menos por un total de tres (03) profesionales o
persona con experiencia. Elegidos por concurso público en el
área jurídica, con conocimiento en Infra estructura y un
Coordinador el cual garantizara el correcto funcionamiento de la
sala técnica y será el enlace entre CLPP y las demás
instituciones, y una secretaria o secretario designado por la
plenaria del CLPP.
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