DEPARTAMENTO VI – EDUCACIÓN

ESCUELA DE COMANDO Y ESTADO MAYOR DEL EJÉRCITO

“MARISCAL ANDRÉS DE SANTA CRUZ”
BOLIVIA

“SER ANTES QUE PARECER”

GUÍA DE PLANIFICACIÓN
DE OPERACIONES
MILITARES

2024
 DEPARTAMENTO VI – EDUCACIÓN
ESCUELA DE COMANDO Y ESTADO MAYOR DEL EJÉRCITO
“MCAL. ANDRÉS DE SANTA CRUZ”
BOLIVIA

ASPECTOS TEORICOS

LA ESTRATEGIA MILITAR ES EL PLANTEAMIENTO GENERAL UTILIZADO POR ALTOS

MANDOS MILITARES PARA INTENTAR ALCANZAR LOS OBJETIVOS FIJADOS POR EL
POTENCIAL NACIONAL, EN TIEMPO DE GUERRA LA ESTRATEGIA MILITAR SE OCUPA
DEL PLANEAMIENTO Y DIRECCIÓN DE LAS CAMPAÑAS BÉLICAS, ASÍ COMO DEL
MOVIMIENTO Y DISPOSICIÓN ESTRATÉGICA DE LAS FUERZAS ARMADAS. EL PADRE DE
LA ESTRATEGIA MILITAR MODERNA, CARL VON CLAUSEWITZ, LA DEFINÍA COMO "EL
EMPLEO DE LAS BATALLAS PARA CONSEGUIR EL FIN DE LA GUERRA". DE ESTA
MANERA, DABA PRIORIDAD A LOS OBJETIVOS POLÍTICOS SOBRE LOS OBJETIVOS
MILITARES, GRAVITANDO EL CONTROL POLITICO SOBRE LOS ASUNTOS MILITARES, EN
CONSECUENCIA, LA ESTRATEGIA ES LA DETERMINACIÓN DE LAS METAS Y OBJETIVOS
A LARGO PLAZO, LAS ACCIONES A EMPRENDER Y LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS
NECESARIOS PARA EL LOGRO DE DICHAS METAS.

LA TACTICA MILITAR ES LA RAMA DEL ARTE MILITAR QUE ESTUDIA LA TEORIA

GENERAL DEL COMBATE Y DETERMINA LOS CRITERIOS DEL EMPLEO DE LOS MEDIOS
DE ACCION, CON EL PROPOSITO DE PONER A LOS COMANDANTES EN CONDICIONES
DE ACTUAR PRACTICAMENTE EN EL CAMPO DE BATALLA. “ES EL ARTE DE MANEJAR
LOS MEDIOS DE ACCIÓN SOBRE EL CAMPO DE BATALLA PARA BATIR AL ADVERSARIO
Y VENCERLE”. DANDO MAS IMPORTANCIA A LOS ASUNTOS Y OBJETIVOS MILITARES
EN EL CAMPO DE BATALLA ANTES QUE LOS OBJETIVOS POLITICOS.

1 - 31
 CAPITULO I
LAS OPERACIONES MILITARES Y CONFIGURACIÓN DEL TO.

I.- GENERALIDADES

II.- POTENCIAL NACIONAL Y PODER MILITAR

FUERZAS COMPONENTES FACTORES DE PODER RESULTADO

EJERCITO
FUERZA AÉREA FACTOR DE PODER MILITAR
ARMADA
RECURSOS NATURALES
FINANZAS
TRABAJO
PRODUCCIÓN FACTORES DE PODER
TRANSPORTES ECONÓMICO
COMERCIO POTENCIAL NACIONAL
CAPACIDAD (Científico - Tecnológica)
POBLACIÓN
GOBIERNO (Política Interior)
FACTOR DE PODER POLÍTICO
GOBIERNO (Política Exterior)
POBLACIÓN
TRABAJO (Aspecto Político) FACTOR DE PODER PSICO
RELIGIÓN SOCIAL
MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL

2 - 31
III.- EL TEATRO DE OPERACIONES

A.- Teatro de Operaciones (TO.)

Es aquel territorio, tanto propio como enemigo, necesario para el

desarrollo de operaciones militares en el nivel estratégico operativo, su
constitución, prevista en los planes correspondientes, se efectuarán por
“Decreto del Poder Ejecutivo Nacional”, debiendo contener los siguientes
aspectos:

1.- Límites geográficos del TO.

2.- Su denominación
3.- La designación de su Comandante
4.- La fecha de Puesta en Vigencia

Dentro del TO. Toda la autoridad militar y civil será ejercida por el
comandante del mismo, a los efectos de la mejor conducción de las
operaciones, podrá ser dividido en dos zonas:

1.- Zona de Combate

2.- Zona de Etapas

Un TEATRO DE OPERACIONES es parte del Teatro de Guerra (TG., totalidad

de las regiones involucradas en una guerra), donde se desenvuelven
operaciones de las fuerzas de tierra, mar y aire, el Teatro de Operaciones es
la suma de las zonas de Operaciones tanto propia, como enemiga.

B.- Zona de Etapas (ZE.)

Es la parte del TO. Situada detrás de la Zona de Combate y contigua a

esta, contiene las vías de comunicación, instalaciones para el
abastecimiento y evacuación y otros órganos requeridos para el apoyo y
mantenimiento inmediato de las fuerzas de campaña, su límite anterior
coincidirá con el limite posterior de la Zona de Combate.

La Zona de Etapas estará al mando de un Comando Logístico y este a su

vez designará Comandantes de las Secciones ubicadas en la Zona de
Etapas.

La Zona de Etapas a su vez podrá ser dividida, para su mejor control en

las siguientes Secciones:

1.- Seccion Avanzada

Se mantendrá contigua al límite de la retaguardia de las GG.UU.BB.

apoyadas (Limite de retaguardia de la Zona de Combate).

3 - 31
 2.- Seccion Base

Se mantendrá aferrada al límite posterior del TO., pues tiene las

instalaciones más pesadas, encontrándose en cierto modo sujeta a
las terminales, estaciones de trasbordo o descargo y otros, a esta
llegan los abastecimientos desde la Zona del Interior (ZI., es la
parte del territorio nacional no incluida dentro del o de los teatros de
operaciones).

3.- Seccion Especial

Se establecen cuando el TO., es muy extenso, ubicándose entre la

seccion avanzada y la seccion base, también podrá establecerse
una seccion especial para una localidad importante o para un sector
clave dentro de la Zona de Etapas.

C.- Zona de Combate (ZC.)

Es la zona anterior de un TO., en la que actúan las GG.UU., incluye el

espacio necesario para las operaciones de las fuerzas de combate y se
extiende hacia la retaguardia hasta el límite anterior de la zona de etapas,
su profundidad dependerá de la naturaleza y magnitud de las fuerzas
asignadas, el tipo de operaciones proyectadas y los requerimientos de los
servicios para el apoyo de combate.

En cada caso, el terreno estará bajo el comando y control del respectivo

comandante, sin embargo, en ciertas circunstancias, instalaciones de
SPAC., podrán encontrarse en esas zonas correspondientes a otras
unidades (GG.UU.).

Para fines de control la Zona de Combate ZC., podrá dividirse en Zona de

Cuerpo de Ejército (ZCE.) y Zona de Division (ZD.).

4 - 31
IV.- EL COMANDO DEL TO. Y COMANDOS DEPENDIENTES

A.- El Comando del Teatro de Operaciones TO.

El Comando del TO. Será establecido por el Comando en Jefe de las

Fuerzas Armadas y su Comandante, designado por el Presidente del
Estado Plurinacional de Bolivia.

El Comandante del Teatro de Operaciones ejerce el Comando Operativo

de todos los elementos puestos a su disposición por Comando en Jefe de
las FF.AA., de acuerdo a la misión asignada puede establecer y designar
Comandantes de Fuerzas de Tarea Conjunta (FF.TT.CC.), ejerciendo en
el TO., el gobierno civil y militar, informando directamente al Presidente del
Estado, sobre la evolución de la situación general.

Este Comando puede estar representado de tres formas, las cuales se

detallan a continuación:

1.- Comando Conjunto

Es un comando de fuerzas, establecida por el Comando en Jefe de

las Fuerzas Armadas, está compuesta por medios significativos de
dos o más Fuerzas Armadas (FF.AA.) Nacionales.

2.- Comando Especifico

Es un comando de fuerzas especificas establecido por el Comando

en Jefe de las Fuerzas Armadas, está compuesta por medios
significativos de una Fuerza Armada y eventualmente con la
complementación o no de elementos de apoyo de otra Fuerza.
En el caso del Ejercito un Comando de Cuerpo de Ejército (CE.),
podrá ser designado como Comando Especifico.

3.- Comando Combinado

Es aquel que está compuesta por integrantes de las FF.AA. de dos

o más Países, bajo un solo comando, normalmente está compuesta
para cumplir misiones a nivel estratégico operativo.

5 - 31
 CAPITULO II
LOS NIVELES DE PLANEAMIENTO

I.- GENERALIDADES

Un PLAN es un método o esquema propuesto, para llevar a cabo un decisión o hipótesis del
Comandante, basado en la concepción de la Estrategia Militar, puede ser verbal o escrita, de
acuerdo al nivel y situación, su finalidad es desarrollar una decisión para una acción militar, los
planes no son estáticos, son continuamente reajustados y actualizados de acuerdo a los
cambios de situación, una Plan de Operaciones contiene también los Planes de Apoyo. En
general el texto debe ser escrito en futuro infinitivo como una tarea posterior.

Una ORDEN GENERAL DE OPERACIONES, es parte de las Ordenes de Combate, que

señala la acción coordinada de los elementos subordinados para ejecutar la decisión de un
comandante en la conducción de una operación, el termino de Orden de Operaciones, es
general, ya que incluye otras ordenes de apoyo para la ejecución de cualquier Operación
Militar, es decir que la Orden General de Operaciones contiene las Ordenes de Apoyo
particulares de todo el Estado Mayor o Plana Mayor.
La Orden General de Operaciones, siempre debe especificar la hora y fecha de su ejecución,
gramaticalmente el texto debe ser escrito en futuro continuo, especificando una acción
inmediata en forma de precepto o mandato.

II.- NIVELES DE PLANIFICACIÓN Y CONDUCCION.

6 - 31
 CAPITULO III
EL PROCESO DE PLANEAMIENTO
DE OPERACIONES MILITARES

I.- EL PROCESO DE LAS OPERACIONES MILITARES

Las Etapas y Fases en el Proceso de las Operaciones Militares:

ETAPAS
EVALUACIÓN
PLANIFICACIÓN PREPARACIÓN EJECUCIÓN
F

PREPARACIÓN DE ENSAYOS

inspecciones, coordinaciones, otros)

(Reconocimientos, Inteligencia, Vigilancia,
EJECUCIÓN DE ENSAYOS

(Acción)
EJECUCIÓN DE LA ORDEN

EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN

EVOLUCIÓN DE ACONTECIMIENTOS
DESARROLLAR LOS CC.AA.

COMPARAR LOS CC.AA.

A
ELABORAR LA ORDEN
ANALIZAR LOS CC.AA.
ANALIZAR LA MISIÓN
RECIBIR LA MISIÓN

APROBAR EL C.A.

III.- MARCO OPERACIONAL

7 - 31
 1.- Ambiente de información.

Espacio geográfico o entorno desde donde nos interesa obtener

información para el cumplimiento de la misión.

2.- Área de interés.

Espacio, generalmente contiguo al AO., que interesa para la ejecución de

las operaciones, debido a la cercanía de Unidades de maniobra y apoyo de
combate amigos.

3.- Área de influencia.

Espacio hasta donde se puede influir con los efectos de las armas
orgánicas disponibles en la propia Unidad.

4.- Área de Operaciones.

Espacio asignado por el Comando inmediato superior, donde se prevé la

ejecución de las operaciones para el cumplimiento de la misión y cuya
responsabilidad recae sobre el Comandante de la Unidad a la cual se
asigna.

IV.- SISTEMAS OPERATIVOS DEL CAMPO DE BATALLA

8 - 31
 CAPITULO IV (METODOS DE PLANEAMIENTO)
PPOC – PICEB (ANTES SEPLA- Secuencia de Planeamiento)

9 - 31
 PMTD (ANTES SACADE – Secuencia de Acciones para la Adopcion de la Decisión del Cmte.)
PASOS DEL PMTD HOJAS DE HOJAS DE TRABAJO Y DOCUMENTOS
No QUE HACER
“RADACAE” TRABAJO BÁSICOS DEL PROCESO
MENTALMENTE ANALIZAR LA MISIÓN , 1 LÍNEA DE TIEMPO Y PROG.G.PLAN.
DETERMINAR EL TIEMPO, ALERTAR Y 2 ALERTA A LA PLANA MAYOR
RECIBIR LA
1
MISIÓN GUIAR A SU PLANA MAYOR PARA QUE
INICIE SU PLANEAMIENTO 3 GUIA INICIAL DEL COMANDANTE
4 PRIMERA ORDEN PREPARATORIA (#1)
REALIZAR LA PICB COMPLETA (4 PASOS), LA PICB COMPLETA (25 H.T. BÁSICAS)
RÁPIDAMENTE ANALIZAR LA SITUACIÓN EN 5 CONCEPTOS ENTRELAZADOS (POR FASES)
LA QUE NOS ENCONTRAMOS, 6 TAREAS (ESPECIFICAS, IMPLÍCITAS, ESENCIALES)
DELIMITACIÓN DEL CAMPO DE BATALLA,
EFECTOS GEOGRÁFICOS Y DEL CLIMA,
7 HECHOS

CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES DEL 8 LIMITACIONES

ENO, FINALMENTE LOS CURSOS DE 9 SUPOSICIONES
ACCIÓN DEL ENEMIGO, AL MISMO TIEMPO 10 ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
ANÁLISIS DE LA TODO EL EST.MY/PL.MY DEBE REALIZAR
2 11 R.C.I.C. y R.I.F.A.
MISIÓN SUS “APRECIACIONES DE LA SITUACIÓN”,
DONDE DEBEN ANALIZAR LOS MEDIOS 12 ORDEN DE RECONOCIMIENTO
HUMANOS Y MATERIALES CON LOS QUE 13 LÍNEA DE TIEMPO ACTUALIZADA (TAREAS)
CUENTAN, LAS FORMAS EN LAS QUE 14 REEXPRESIÓN DE LA MISIÓN
PODRÍAN APOYAR AL CUMPLIMIENTO DE LA
15 INTENCIÓN INICIAL DEL COMANDANTE
MISIÓN DESDE SU CAMPO DE
RESPONSABILIDAD, IDENTIFICAR TAREAS 16 GUÍA DE PLANIFICACIÓN DEL CMTE.
IMPUESTAS Y OTRAS TAREAS A REALIZAR, 17 SEGUNDA ORDEN PREPARATORIA (#2)
Y ESTABLECER LA INTENCIÓN PRELIMINAR. (*) APRECIACIONES DEL EST.MY/PL.MY.
DESARROLLAR CREAR CURSOS DE ACCIÓN POSIBLES. 18 POTENCIA ABSOLUTA DE COMBATE
LOS CURSOS DE (PROBABLE-PELIGROSO) INTEGRANDO LA
3
ACCIÓN CIENCIA Y EL ARTE. DELIMITAR SU A.O. PROPIA 19 POTENCIA RELATIVA DE COMBATE
(CAP) PARA SUS UU.SUB. EN BASE A SUS MEDIOS. 20 CAP (ORG.TAREA-MISIÓN-CA.CONCEPTO-BOSQUEJO)
EL JUEGO DE GUERRA (LIBRETO) ES UN (*) JUEGO DE GUERRA (EST.MY. O PL.MY.)
ANALIZAR LOS PROCESO DIDÁCTICO QUE BUSCA 21 PLANTILLA SUSTENTADORA DE DECISIO.
CURSOS DE VISUALIZAR EL FLUJO DE UNA BATALLA, EL
4
ACCIÓN G-2 ACTÚA COMO ENEMIGO Y EL RESTO 22 MATRIZ DE SINCRONIZACIÓN O BORRAD.
(CAP) DEL EST.MY O PL.MY. COMO LAS FUERZAS 23 MATRIZ DE EJECUCIÓN DE APY.FUEGOS.
PROPIAS. SE REALIZA EN GABINETE. 24 MATRIZ SE SINCRONIZACIÓN DE LOG.
DESPUÉS DE TENER 2 CURSOS DE ACCION
COMPARAR LOS SE LOS COMPARA PARA VER CUAL SERA
CURSOS DE MATRIZ DE DE DECISIÓN
5
ACCIÓN
EL MEJOR. EXISTEN 3 OPCIONES. MATRIZ 25 (ELEGIR UNA DE LAS MATRICES O LAS 3, LA MAS
RECOMENDADA ES LA MATRIZ DE VENTAJAS Y DESVENTAJAS)
(CAP VS CAE) DE VENTAJAS Y DESVENTAJAS, ANÁLISIS
NUMÉRICO Y CATEGORÍAS AMPLIAS.
SE ESCOGE EL TIPO DE ENSAYO PARA 26 GUÍA DE PLANIFICACIÓN FINAL
APROBAR LOS PRACTICAR EL CURSO DE ACCIÓN
27 MATRIZ DE RIESGO RESIDUAL
6 CURSOS DE ELEGIDO, SE REALIZA NUEVAMENTE LA
ACCIÓN INTENCIÓN DEL COMANDANTE DE 28 TERCERA ORDEN PREPARATORIA (#3)
ACUERDO AL CA.
ELABORACIÓN DEL PLAN (TÁCTICA
SUPERIOR) U ORDEN (TÁCTICA INFERIOR) PLAN U ORDEN GENERAL DE
ELABORAR DE OPERACIONES. ANEXOS BÁSICOS: OPERACIONES
7
ORDENES CALCO OP.- ICIA. - LOG. - PERS. - AC/GM –
29 (CON TODOS LOS ANEXOS DE CADA MIEMBRO
ENGAÑO - APY.FUEGOS – INGENIERÍA – DEL ESTADO MAYOR O PLANA MAYOR).
COMUNICACIONES – OP.PSICOLOGICAS. Nielsen Amado Fernández Aliaga

TOTAL, 29 H.T. Y DOCUMENTOS BÁSICOS DEL MÉTODO (PMTD) 29 H.T. HOJAS DE TRABAJO Y DOCUMENTOS
TOMAR EN CUENTA QUE LA PICB TIENE OTRAS 25 H.T. (DOCUMENTOS) BÁSICOS (METODOLOGÍA FLEXIBLE)

10 - 31
 LA PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA EN EL CAMPO DE BATALLA (PICB).

No PASOS DEL PICB HOJAS DE

QUE HACER QUE DOCUMENTOS SE DEBEN PRESENTAR
“4 PASOS” TRABAJO
DELIMITAR EL ESPACIO DE BATALLA EN COORDINACIÓN CON TODO EL CARACTERÍSTICAS IMPORTANTES DEL AMBIENTE
1
EST.MY. SIN EMBARGO, LAS ÁREAS MAS IMPORTANTES SON EL ÁREA DE (OCOTA-C.MET-DEMOGRAF-INFRAESTR.-FAC.POL.ECON.-LEGAL)
OPERACIONES Y EL ÁREA DE INTERÉS: CALCO DE DELIMITACIÓN DEL ESPACIO DE BATALLA
EL A.O. (GRAFICA Y TEÓRICA) QUE ES DESIGNADA POR EL ELON. SUP.. 2 A.O. – A.I. – A.INF. – A. INFLU. – B.PROY.F.
DONDE SE EJECUTARÁN LAS OPERACIONES TÁCTICAS. DESCRIPCIÓN DEL A.O. Y A.I.
DEFINIR EL EL A.I. (GRAFICA Y TEÓRICA) ES EL ÁREA GEOGRÁFICA, AÉREO ESPACIAL 3(*) (DELIMITACIÓN GRAFICA Y DESCRIPTIVA “N.O.S.E.”)
AMBIENTE DEL
1 CAMPO DE
O NÁUTICA DE LA CUAL SE REQUIERE INFORMACIÓN E INTELIGENCIA
PARA PODER EJECUTAR OPERACIONES TÁCTICAS, INCLUYE CUALQUIER
4
TIEMPO DISPONIBLE PARA LA PICB (ADMINIST..-
INTERNO)
BATALLA ESPACIO OCUPADO POR LA FUERZA ENEMIGA O CARACTERÍSTICA DEL (TOMANDO EN CUENTA LOS 4 PASO DE LA PICB)
AMBIENTE DEL CAMPO DE BATALLA QUE PUEDA INFLUIR
SIGNIFICATIVAMENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN DEL VACÍOS DE INTELIGENCIA Y SUPOSICIONES
5 (EN COORDINACIÓN CON TODO EL ESTADO MAYOR)
COMANDO. SE DETERMINAN LOS VACÍOS DE ICIA. Y BASE A ESTOS SE
ELABORA UN PLAN DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN. SI REQUIERE Y PLAN/ORDEN DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN
EL TIEMPO
PERMITE (A ESP., ELON. SUP., UU. VECINAS, UU.REC.,O UU.SUB.)

DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL CAMPO DE BATALLA SOBRE LAS CALCO DE OBSTÁCULOS COMBINADOS (5)
CAPACIDADES AMIGAS Y ENEMIGAS. 6 (POBLACIONES, VEGETACIÓN, VÍAS DE COMUNICACIÓN,
PARA DETERMINAR LOS EFECTOS DEL TERRENO Y LAS CONDICIONES HIDROGRÁFICO, OROGRÁFICO, OTROS QUE CONSIDERE)
METEOROLÓGICAS SOBRE FUERZAS PROPIAS Y FUERZAS ENEMIGAS, CALCO MODIFICADO DE OBSTÁCULOS COMBINADOS (7)
PRIMERO SE DEBE CONSIDERAR EL ÁREA DE INTERÉS (A.I.), DONDE SE 7 (ÁREAS DE RESTRICCIÓN, TERRENO CLAVE, CORREDORES DE
REALIZARÁN LAS DIFERENTES PLANTILLAS, SIENDO EL PRODUCTO FINAL MOVILIDAD, AVENIDAS DE APROXIMACIÓN, TERRENO DEFENDIBLE,
ÁREA DE EMPEÑO, CONTRA MOVILIDAD, OTROS QUE CONSIDERE)
EL CALCO MODIFICADO DE OBSTÁCULOS COMBINADOS (CMOC).
LAS AVENIDAS DE APROXIMACIÓN (AGRUPACIÓN DE CORREDORES DE EVALUACIÓN DE LAS AVENIDAS DE APROXIMACIÓN
DESCRIBIR LOS MOVILIDAD), SE BASAN ÚNICAMENTE EN OBJETIVOS PROBABLES O (ES LA RUTA AÉREA, TERRESTRE O FLUVIAL DE UNA FUERZA
8 ATACANTE HACIA UNA FUERZA QUE SE DEFIENDE, EN BASE A LAS
EFECTOS DEL ASIGNADOS, LOS EFECTOS DEL AMBIENTE DEL CAMPO DE BATALLA, Y
2 CAMPO DE CONSIDERACIONES DE MOVILIDAD DE LA FUERZA EN UNA DETERMINA
DISTANCIAS DE LOS CORREDORES DE MOVILIDAD-2 ELONS. ABAJO)
EVALUACIÓN DEL TERRENO CLAVE
BATALLA RUTA. EN CASO DE UNA FUERZA QUE ATACA, CONSIDERARA EL
TERMINO EJE DE PROGRESIÓN PARA UNA RUTA DETERMINADA, PERO 9 (ESTABLECER EL SECTOR O ÁREA CUYO CONTROL ES UNA
VENTAJA, TOMAR EN CUENTA AA., CUBIERTAS, OBSERVACIÓN,)
NO SE DEBE CONFUNDIR CON EL EJE DE ATAQUE, YA QUE ESTA ULTIMA
NO SE BASA EN LOS CORREDORES DE MOVILIDAD, SINO EN SUS ANÁLISIS DEL TERRENO
10 (DETERMINAR SU UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y EFECTOS EN LAS OP)
CAPACIDADES DE MOVILIDAD.
POSTERIORMENTE SE DETERMINA Y EVALUA LOS TERRENOS CLAVES, EFECTOS DE LAS CONDICIONES METEOROLÓGICAS
EL TERRENO, CC.MET. Y FINALMENTE EN BASE A LA HT.1
11 (TEMPERATURA, VIENTOS, HUMEDAD, PRECIPITACIONES, NEBLINA)
CARACTERÍSTICAS IMPORTANTES DE AMBIENTE SE REALIZA UN CUADRO
ANÁLISIS DEL TERRENO-CC.MET.-OTRAS CARACTERIST.
DONDE SE ESTABLECE LA CARACTERÍSTICA Y SU DESCRIPCIÓN. 13 (*) (CUADRO: CARACTERÍSTICA Y SU DESCRIPCIÓN)
DE ACUERDO A LA INFORMACIÓN INICIAL DEL ELON.SUP., INFORMES DE IDENTIFICACIÓN DE LAS CAPACIDADES DE LA AMENAZA
INTELIGENCIA, ESTUDIO DE SU DOCTRINA, PROCEDER A TRAVÉS DE LA 14 (LAS BÁSICAS Y OTRAS ESPECIALES O DE APOYO, EL ACCIONAR
HISTORIA Y OTROS SIMILARES, SE CREA UN MODELO DE CÓMO PODRÍA DEL ENEMIGO DE ACUERDO A INDICIOS)
ACTUAR EL ENEMIGO, TOMANDO AL AMBIENTE SOLO COMO PLANTILLA DOCTRINAL
REFERENCIA, YA QUE ESTE PASO NUESTRO ANÁLISIS SE BASARÁ EN LA (GRAFICAR SU FORMA HABITUAL DE OPERAR, DISTANCIAS,
FORMA EN QUE EL ENEMIGO ACOSTUMBRA OPERAR (SUS POSIBLES MANIOBRAS, RUPTURA, ENVOLVIMIENTOS, DESBORD.)
CAPACIDADES, SU PODER DE COMBATE Y DOCTRINA), PRIMERO SE 15 NOTA: ES EL DESPLIEGUE DEL ENEMIGO DONDE SE DEBE
APRECIAR LAS UU.MANIOBRA – UU.APOYO DE COMBATE –
NOMBRAN LAS CAPACIDADES DEL ENEMIGO OP. BÁSICAS Y OTRAS UU.SERVICIOS (GENERALMENTE 2 ELONS. ABAJO – PERO EL
ESPECIALES QUE EL ENEMIGO PUEDA UTILIZAR, DESCRIBIENDO LOS RGLTO. NO TIPIFICA)
INDICIOS QUE NOS LLEVAN A TOMAR EN CUENTA ESE TIPO DE TÉCNICAS, TÁCTICAS Y PROCEDIMIENTOS
EVALUAR LA
3 AMENAZA
OPERACIÓN, LUEGO SE ELABORA PLANTILLAS DOCTRINALES, DONDE SE
GRAFICA LA FORMA COMÚN EN QUE EL ENEMIGO OPERA, DETALLANDO 16 (POR FASES EN FORMA GRAFICA CON LEYENDAS Y EN CUADRO EN
FORMA NARRATIVA POR FASES EL ACCIONAR DE LOS SOCB,
LA DISTANCIA QUE UTILIZA EL ENEMIGO ENTRE UNIDADES, FRENTES Y CONSIDERANDO OBJ. - RAMAS “FRACASO” – Y - SECUELAS ”ÉXITO”)
PROFUNDIDADES LUEGO SE ESTABLECE LAS TÉCNICAS, TÁCTICAS Y BLANCOS DE ALTO VALOR
PROCEDIMIENTOS DEL ENO. GRÁFICAMENTE Y UN CUADRO 17 (OBJETIVOS ENEMIGOS QUE REQUIERE PARA TENER ÉXITO EN SU
DESCRIPTIVO POR FASES FINALMENTE SE ELABORA LOS BLANCOS DE MISIÓN, EN FORMA GRAFICA Y EN UN CUADRO EXPLICATIVO)
ALTO VALOR DEL ENO. (EJ: APYO. DE FUEGOS DE AZUL – BASE DE MODELO DEL ENEMIGO
ABASTECIMIENTOS DE AZUL). EL PRODUCTO FINAL SERA “EL MODELO (EL PRODUCTO FINAL DEBE CONTENER PLANTILLAS DOCTRINALES
DEL ENEMIGO”. DE POSIBLES ACCIONES DEL ENEMIGO A ESCALA – OBJETIVOS
PARA DESCRIBIR AL ENEMIGO SE DEBE APRECIAR O DESCRIBIR SUS UU. (*) QUE QUIERE LOGRAR EL ENEMIGO – TTP CRONOLÓGICAMENTE
DE MANIOBRA – UU. APOYO.CMBTE – UU.SERVICIOS (GENERALMENTE EN QUE HACE SI FALLA “RAMAS” Y QUE HACE SI TIENE ÉXITO
“SECUELAS” Y CUADRO DE BLANCOS DE ALTO VALOR.
TÁCTICA INFERIOR SE TOMA EN CUENTA 2 ELONS. ABAJO).
SE ELABORAN VARIAS PLANTILLAS DE SITUACIÓN DE ACUERDO A LA DETERMINAR LOS OBJT. ENO Y ESTADO FINAL DESEADO
EVOLUCIÓN DE ACONTECIMIENTOS Y FASES DE LA MANIOBRA, SE 18 (LOS OBJETIVOS INTERMEDIOS Y FINALES, SUS VULNERABILIDADES
REALIZAN EN FORMA INICIAL LOS CC.AA.EE., (POSIBLES), PRODUCTO DE Y LO QUE QUIERE LOGRAR AL CONQUISTAR ESOS OBJETIVOS)
LOS TRES ANTERIORES PASOS, INMEDIATAMENTE SE DISCRIMINA EN UN EVALUACIÓN DE LOS CURSOS DE ACCIÓN DEL ENO.
CUADRO TODOS LOS CURSOS DE ACCIÓN POSIBLES OP. BÁSICAS Y 19 (DE TODOS LOS CURSOS DE ACCIÓN POSIBLES DEL ENO, EN
OTRAS ESPECIALES DE ACUERDO A LA CAPACIDAD DEL ENEMIGO, EN RELACIÓN A CINCO FACTORES PARA SU APLICABILIDAD – CUADRO).
LAS PRIORIDADES SE EVALÚA LA ACCIÓN O MANIOBRAS FACTIBLES QUE PRIORIDAD DE LOS CURSOS DE ACCIÓN DEL ENEMIGO
PUEDA SER CAPAZ DE EJECUTAR EL ENO., GENERALMENTE EL 20 (DE TODOS LOS CURSOS DE ACCIÓN POSIBLES DEL ENO. EN
DETERMINAR PRODUCTO SERA UN CURSO DE ACCIÓN “+PROBABLE Y UN CURSO DE RELACIÓN A SU VENTAJA Y DETERMINAR SOLO DOS CC.AA.).
LOS CURSOS ACCIÓN +PELIGRO” DEL ENEMIGO, POSTERIORMENTE SE GRAFICA LA PLANTILLA SITUACIONAL
4 DE ACCIÓN DEL PLANTILLA SITUACIONAL DE ESOS POSIBLES CURSOS DE ACCIÓN, (REPRESENTACIÓN GRAFICA DEL DISPOSITIVO ENEMIGO
PREVISTO, DONDE SE DEBE APRECIAR SUS UU.MANIOBRA-
ENEMIGO (CAE) DONDE SE VERA EL DESPLIEGUE DE LAS UU. ENEMIGAS. 21 UU.APYO.CMTE-UU.SERVICIOS) CONSIDERANDO EL TERRENO, EJE
LUEGO SE ELABORA EL DESARROLLO DE ESOS CURSOS DE ACCIÓN:
DE ATAQUE, AVENIDAS DE APROXIMACIÓN, OBJETIVOS
MISIÓN – FASES O EVENTOS – MANIOBRA (DE TODAS SUS UU.) EN CADA INTERMEDIOS Y OBJETIVO PRINCIPAL)
FASES – OBJETIVOS INTERMEDIOS – OBJETIVO FINAL – RAMAS Y
DESARROLLO DE LOS CC.AA.EE.
SECUELAS.
22 (MISIÓN – FASES O EVENTOS – MANIOBRA – OBJETIVOS
POSTERIORMENTE EL ENUNCIADO DE LOS CC.AA.EE. INTERMEDIOS – OBJETIVO FINAL – RAMAS Y SECUELAS)
MISIÓN – INTENSIÓN – CONCEPTO DE LA OPERACIÓN – RAMAS –
ENUNCIADO DE LOS CC.AA.EE.
SECUELAS – ESTADO FINAL DESEADO – BLANCOS LUCRATIVOS (JUEGO
DE GUERRA) “SON BLANCOS ENEMIGOS, CUYA DESTRUCCIÓN 23(*) (MISIÓN – INTENSIÓN – CONCEPTO DE LA OPERACIÓN – RAMAS –
SECUELAS - ESTADO FINAL DESEADO – BLANCOS LUCRATIVOS Y

11 - 31
 CONTRIBUIRÁ AL ÉXITO DEL CURSO DE ACCIÓN AMIGO” Y BOSQUEJO BOSQUEJO DE LOS CC.AA.EE. SOBRE LA CARTA)
DE LOS CC.AA.EE. SOBRE LA CARTA).
LA PLANTILLA DE EVENTOS REPRESENTA UNA PROYECCIÓN PLANTILLA DE EVENTOS
CONSECUTIVA DE LOS EVENTOS QUE HAN TENIDO LUGAR EN EL CAMPO (MODELO MEDIANTE EL CUAL SE PUEDE REGISTRAR Y COMPARAR
24
DE BATALLA Y EL SITIO Y LA HORA EN QUE OCURRIERON, REVELAN LA UNA ACTIVIDAD ENEMIGA, SE NUMERAN LAS AIN DE IZQUIERDA A
CAPACIDAD DEL ENEMIGO PARA TOMAR UN CURSO DE ACCIÓN EN DERECHA, DE ABAJO HACIA ARRIBA CON LAS HORAS)
PARTICULAR. MATRIZ DE EVENTOS
LA MATRIZ DE EVENTOS ES LA DESCRIPCIÓN DE PLANTILLA DE 25 (LA MATRIZ DE EVENTOS APOYA LA PLANTILLA DE EVENTOS
EVENTOS EN FORMA TEÓRICA EN UN CUADRO DESCRIPTIVO. PROPORCIONANDO DETALLES SOBRE EL TIPO DE ACTIVIDAD
Nielsen Amado Fernández Aliaga ESPERADA EN CADA ÁREA DE INTERÉS NOMBRADA).
HOJAS DE TRABAJO – DOCUMENTOS – PLANTILLAS Y
TOTAL 25 H.T. BÁSICOS DE LA METODOLOGÍA DE PICB 25 H.T. CALCOS FLEXIBLES DE ACUERDO A LA SITUACIÓN

PCT. – (ANTES SACTRO – Secuencia de Acciones para la Conduccion de Tropas)

N PASOS (ESTE PLANEMIENTO LO REALIZA UNICAMENTE EL
COMANDANTE DE COMPAÑÍA, SECCION O PATRULLA HOJAS DE QUE DOCUMENTOS SE DEBEN
DEL PCT Y NO CUENTA CON UNA PLANA MAYOR)
TRABAJO PRESENTAR
“RECIECES” QUE HACER
1 -ANALIZAR FACTORES METC Y TIEMPO DISPONIBLE, Y
RECEPCIÓN DE
PLANTEAR UNA ORDEN PREPARATORIA MENTALMENTE DE #1 -LÍNEA DE TIEMPO INICIAL
LA MISIÓN
ACUERDO A LA SITUACIÓN Y LOS FACTORES METC..
2 -INMEDIATAMENTE DE ACUERDO A SU ANÁLISIS REÚNA A
EXPEDIR LA
TODO SU PERSONAL SUBORDINADO Y EXPONGA SU OP, #2 -ORDEN PREPARATORIA CON SUS ANEXOS
ORDEN
NN.VV.AA., LT Y HDT EN UNA MESA DE ARENA Y #3 -“A” HDT
PREPARATORIA
DISTRIBUYA COPIAS. (“B” LÍNEA DE TIEMPO PROPIA Y ENEMIGA)*
3 #4 -MANIOBRA Y LA INTENCIÓN DEL ESCALÓN
SUPERIOR.
#5 -TAREAS DE LA UU.
#6 -LIMITACIONES DE LA UU.
#7 -ANÁLISIS DEL TERRENO Y CC.
SE DEBE CONFECCIONAR UN BORRADOR DE LA OGO, METEOROLÓGICAS.
CONCEBIR EL LUEGO DE COMPARAR LOS CURSOS DE ACCIÓN Y TOMAR #8 -LISTAS DE BLANCOS DE ALTO VALOR.
PLAN UNA DECISIÓN, ESTA OGO ESTA EN BASE A LAS PRIMERAS #9 -MATRIZ DE EVENTOS
TENTATIVO 14 HOJAS DE TRABAJO, REALIZANDO EN ESTAS LA #10 -POTENCIA RELATIVA COMBATIVA
APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL. #11 -MATRIZ DE SINCRONIZACIÓN
#12 -PLANTILLA SUSTENTADORA DE TOMA DE
DECISIONES
#13 -MATRIZ DE DECISIÓN DE VENTAJAS Y
DESVENTAJAS.
#14 -CONCEPTO DE LA OPERACIÓN A REALIZAR.
4 LUEGO DE UBICAR EN EL TERRENO UNA BASE DE PARTIDA
INICIAR EL
Y UN CALCO DE OPERACIONES TENTATIVO, LA TROPA SE
MOVIMIENTO - -ORDEN DE MARCHA
TRASLADA A UN NUEVO PUNTO DE REUNIÓN
5 EJECUTAR EL UNA VEZ ALCANZADO EL NUEVO PUESTO COMANDO, SE
- ORDEN DE RECONOCIMIENTO
RECONOCIMIEN ORGANIZA UNA PATRULLA DE RECONOCIMIENTO PARA #15
- RECIBIR EL INFORME DE RECONOCIMIENTO.
TO RECABAR INFORMACIÓN ACTUAL SOBRE LOS FAC.METC
6 CON LA NUEVA INFORMACIÓN DE LA PATRULLA DE
COMPLETAR EL
RECONOCIMIENTO Y EN BASE A LAS HOJAS DE TRABAJO #16 -LA INTENSIÓN DEL COMANDANTE
PLAN OGO.
SE MODIFICA Y TERMINA LA OGO.
7 EXPEDIR LA
SE TERMINA LA OGO CON SUS ANEXOS, SE ENVIA COPIAS
ORDEN -LA ORDEN GENERAL DE OPERACIONES Y SUS
A LAS UU. SUBORDINADAS Y SE EXPONE EN UNA #17
GENERAL DE ANEXOS (CALCO DE OP.)
MAQUETA O MESA DE ARENA
OPERACIONES
8 - 1 MATRIZ DE SINCRONIZACIÓN Y EJECUCIÓN
- 2 BOSQUEJO DE LAS FUERZAS PROPIAS
- 3 CMOC (12 CALCOS)
Elevaciones, vegetación, drenaje, centros poblados,
SE DEBE INSPECCIONAR LOS PLANES, SE DEBE ENSAYAR
TAPLACO vías de comunicación, obstáculos artificiales y
EJECUTAR Y LA OPERACIÓN, SE DEBE COORDINAR Y CORREGIR
naturales, tipos de terreno, terreno clave, avenidas
SUPERVISAR ERRORES Y POSTERIORMENTE REPETIR LOS ENSAYOS Y
(Modificar Según de aproximación, corredores de movilidad, áreas de
LAS INSTRUCCIONES PRECISAS.
la Situación) empeño y terreno defendible.
- 4 LÍNEA DE TIEMPO PROPIA Y ENEMIGA
- 5 CONCEPTOS ENTRELAZADOS
- 6 BOSQUEJO DEL ENEMIGO
17 H. TRABAJO 17 HOJAS DE TRABAJO
+ 1 ORDEN DE MARCHA
TOTAL DE HOJAS DE TRABAJO Y DOCUMENTOS QUE ELABORAR
6 CARAS DE LA 1 INFORME DE RECONOCIMIENTO
TAPLACO. 12 CALCOS (CMOC) Y TAPLACO
TOTAL 19 DOCUMENTOS + 12 CALCOS + TAPLACO

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I.- EL PROCESO MILITAR DE TOMA DE DECISIONES

A.- RECIBIR LA MISIÓN

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B.- Analizar la Misión

1.- Primer Paso: Análisis de la Orden del Comando Superior.

2.- Segundo Paso: Realizar la Preparación de Inteligencia del Campo de

Batalla (PICB).

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3.- Tercer Paso: Determinar las tareas específicas (impuestas), implícitas
(deducidas) y esenciales (deben ser ejecutadas).
4.- Cuarto Paso: Análisis de los recursos disponibles.
5.- Quinto Paso: Determinar las limitaciones.
6.- Sexto Paso: Identificar los hechos críticos y suposiciones.
7.- Séptimo Paso: Realizar la evaluación del riesgo. (PON´S ANEXO)
8.- Octavo Paso: Determinar los Requerimientos Críticos de Información del
Comandante.
9.- Noveno Paso: Determinar el Anexo de Reconocimiento.
10.- Décimo Paso: Determinar y actualizar el tiempo disponible.
11.- Décimo Primer Paso: Reexpresión de la misión.
12.- Décimo Segundo Paso: Orientación o presentación oral del Análisis de la
Misión.
13.- Décimo tercer Paso: Aprobar la Misión.
14.- Décimo Cuarto Paso: La Intención Inicial del Comandante.
15.- Décimo Quinto Paso: Distribuir la Guía de Planificación del Comandante.
16.- Décimo Sexto Paso: Los Hechos y Suposiciones.
17.- Décimo Séptimo Paso: La Orden Preparatoria No 2.

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C.- Desarrollar los Cursos de Acción

PLANTILLA (BOSQUEJO DEL CURSO DE ACCION PROPIO MAS PROBABLE)

Nota: El bosquejo del curso de acción, de ninguna manera reemplaza al calco de operaciones que es un
anexo a la orden o plan de operaciones, recuerde que este esbozo, se realiza sólo con fines
metodológicos para desarrollar los cursos de acción y analizar los mismos en la siguiente fase del
Proceso Militar de toma de Decisiones. (LAS ORIENTACIONES SON EXPOSICIONES AL COMANDANTE).

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17 - 31
18 - 31
D.- Analizar los Cursos de Acción

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E.- Comparar los Cursos de Acción.

Son aquellos que fueron

MATRIZ DE DECISIÓN sometidos al juego de
guerra.
“ANÁLISIS NUMÉRICO”
CAP CAP CAP
NORMAS DE EVALUACIÓN PESO
1 2 3

Maniobra 3 3 (9) 2 (6) 1 (3)

Apoyo de Fuegos 4 2 (8) 1 (4) 3 (12)
Inteligencia 2 2 (4) 1 (2) 3 (6 )
Artillería de Defensa Antiaérea 1 3 (3) 1 (1) 2 (2)
Movilidad y Supervivencia 1 3 (3) 2 (2) 1 (1)
Apoyo de Servicio de Combate 1 2 (2) 3 (3) 1 (1)
Comando y Control 1 1 (1) 2 (2) 3 (3)
Riesgo Residual 2 2 (4) 1 (2) 3 (6)
TOTAL 18 (34) 14 (22) 17 (34)

El EM. asigna valores numéricos para cada criterio. El

número más bajo es el mejor. La anotación asignada
Los criterios son El peso es inicialmente en cada columna es multiplicada por el peso y
aquellos asignados determinado el producto registrado en paréntesis en la columna. Aunque
en el paso 5 del por el JEM el valor más bajo denote la mejor solución, no siempre es el
Juego de Guerra. basado en mejor CAP. La mejor solución puede ser más subjetiva que
su los números objetivos indican. Se debe examinar la
importancia sensibilidad de la matriz. Aunque el CAP 2 sea el mejor,
* La letra cursiva de o guía del puede no ser apoyable desde el punto de vista de SPAC. El
la matriz constituye Comandante. que toma la decisión debe determinar si él puede adquirir el
solamente un apoyo adicional o si él debe cambiar o suprimir el curso de
ejemplo. acción.

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F.- Aprobar los Cursos de Acción.

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 G.- Elaborar Ordenes.

Ejemplo: Esquema de una orden/plan, anexos y apéndices

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