“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL

DESARROLLO”

TEMA:
CARGA PROCESAL Y CALIDAD DE ATENCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA DEL PODER JUDICIAL DE HUANCAYO-JUNIN
CÁTEDRA: TEORIA GENERAL DEL PROCESO.

CATEDRÁTICO: DR. MARIANO MAXIMILIANO, PAZ VELA.

ESTUDIANTE: ANGHEL, PORRAS INGA.

CICLO: CUARTO

SECCIÓN: A2

HUANCAYO – PERÚ
2023
Dedico este trabajo a mis padres que velan
por el desarrollo de mi aprendizaje, al
catedrático que fortalece mis
conocimientos y a Dios por mi bienestar y
salud.
 ÍNDICE

CARÁTULA

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

INTRODUCCION

INDICE

I INTRODUCCION
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
III. MARCO TEORICO
IV. DEBATE DEL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y MARCO TEORICO
V. CONCLUSIONES
VI.BIBLIOGRAFIA
I. INTRODUCCION

Este trabajo, presentado a manera de monografía, pretende acercarnos a los

conocimientos más generales y básicas de Teoría General del Proceso mediante

el cual ahondaremos y explicaremos lo que viene a ser la administración de

justicia en nuestro sistema legal, contenido en el Art.139 de la Constitución

Política del Perú, debemos entender que este articulo emana potestad para

administrar justicia, por tanto, se refiere a los procesos y sistemas que aseguran

el cumplimiento de las leyes y la resolución justa de conflictos en una sociedad.

Esto implica la operación de tribunales y sistemas judiciales para garantizar la

equidad y el mantenimiento del orden legal. En este sentido, cabe señalar que,

dicho artículo también regula de manera exacta y precisa los conflictos y de

juzgar y sancionar conductas, de conformidad con las normas legales

establecidas.

Es por ello que, en esta monografía lo clasificaremos en dos capítulos,

empezando por el CAPÍTULO I el cual tiene el nombre identificación o

planteamiento del problema donde detallaremos una serie de factores

interrelacionados al sistema legal, por su lado el CAPÍTULO II llevará por nombre

aspectos generales en el cual se expondrá el marco teórico, con un respectivo

debate y finalmente culminaremos con las conclusiones, recomendaciones y

bibliografía correspondientemente.
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA (congestión y lentitud)
Hoy en día la administración de justicia atraviesa una preocupante situación,
pues la población ha perdido la confianza en el poder judicial debido a los actos
de corrupción, a la intromisión del gobierno, y la demora en los procesos con la
excesiva carga procesal. En un estudio de las naciones unidas señalan que 40
países sufren de inseguridad jurídica y carga procesal, “el problema se refleja en
la economía tanto es así que el 5% y 10% de los ingresos del producto bruto
interno se han visto afectados” (Alata, 2015, p.25).

En la actualidad, la congestión y lentitud en la administración de justicia en Perú

es un problema multifacético que requiere reformas significativas para mejorar la
eficiencia, la transparencia y la igualdad en el sistema legal del país, la
congestión y lentitud es un problema complejo y crónico que ha afectado al
sistema legal del país durante muchos años, pues, requiere de un cambio para
solucionar los problemas que tiene y así responder a las necesidades de los
usuarios y recuperar el prestigio de los jueces y de la institución. Es cierto que el
sistema judicial abarca a personas e instituciones públicas y privadas que no
están en el Poder Judicial como son, entre otras, el Tribunal Constitucional, el
Ministerio de Justicia, los abogados, las facultades de Derecho, los colegios de
abogados y los estudiantes de Derecho; sin embargo, nos enfocaremos en el
Poder Judicial por ser especialmente representativo. Algunos factores que
influyen en este problema son la carga de casos, falta de personal y recursos,
procedimientos complejos, dilaciones y recursos procesales, corrupción, acceso
desigual en la justicia. En última instancia, abordar la congestión y lentitud en la
administración de justicia en Perú requerirá un enfoque integral que involucre a
múltiples partes interesadas, desde el gobierno y el sistema judicial hasta la
sociedad civil, con el objetivo de mejorar la eficiencia, la transparencia y la
equidad en el sistema legal del país.
III. MARCO TEORICO
Ante esta problemática, el Perú es uno de los países con mayor carga procesal,
problema que no solo ha crecido en número sino en variedad, por ejemplo, en
Puente Piedra, la jueza tiene una carga que asciende a 2600 casos, y de forma
mensual recibe 260 demandas y denuncias, lo mismo sucede en Lima cada
juzgado tiene 1500 casos, alguno tiene 800 y otros alcanzan los 4000, ante ello
la limitación del sistema judicial representa un problema para los operadores de
justicia, ya que la carga procesal imposibilita los procesos de avance y
culminación, generando un acumulación de expedientes, es así que la carga
procesal incremento en un 70% durante los últimos años, ello retrasa los
procesos fiscales sobre todo en la etapa preparatoria. Otro caso 2 se repite en
la corte superior de Huancayo, donde la carga a superado con 105,484
expedientes, los que deben ser resuelto por 86 jueces, es una situación compleja
que deben enfrentar (Prieto, 2019). Otra falencia identificada es la falta de
personal administrativo por ello el poder judicial ha tenido la idea de contratar a
más personas, bajo la modalidad de servicios no personales, abogados que
estén dispuestos a colaborar en las oficinas fiscales, sobre todo en las áreas
penales donde hay mayor demanda documentaria. Esta situación es alarmante,
pues cada año aumenta exponencialmente los casos reportados, ello genera una
sobrecarga procesal, y a consecuencia de ello los conflictos no se puedan dar
solución oportunamente. (La República, 2015).

El objetivo general planteado en la investigación fue determinar la relación entre

la carga procesal y calidad de atención en la administración de justicia de la Corte
Superior de Justicia de Junín. La capacidad de la resolución de la carga procesal
en los últimos años ha mostrado ciertas falencias que afectado el funcionamiento
judicial, siendo uno de las causales la desconcentración en la parte
administrativa en todos los distritos judiciales, la diversidad de criterios de los
jueces, deficiente manejo de información y documentos, deficiente comunicación
entre las bases informáticas y las datas para que sirva como una herramienta
para una adecuada toma de decisiones, las acciones pasivas de los jueces
debido a la deciente función administrativa y desconocimientos de gestiones ha
hecho que las cargas laborales vaya en aumento (United States. Congress.
Senate. Committee on the Judiciary. Subcommittee on Court, 2016).
En Huancayo la administración de justicia del Poder Judicial “Corte Superior de
Justicia”, viene desarrollándose inapropiadamente, pues los usuarios y personal
de la institución han expresado su malestar sobre la calidad de atención que
reciben de la institución, pues se sienten inconformes con el servicio, ante ello
señalan que la oficina judicial está abarrotada de expedientes de larga data, lo
consideran así debido al periodo que demoran en dar por finalizado un proceso,
ello ha generado incredulidad en los ciudadanos, por lo que es importante liberar
espacio, mediante los factores técnicos, presupuestales y humanos, ya que
impide una interpretación auténtica y veraz sobre la implantación de la normativa.

Tras contemplar el descontento de los usuarios, se realizará una investigación,

a fin de conocer detalladamente cuales son los factores que generan carga
procesal y de qué manera esta viene afectando a la calidad de atención.

El problema general de la investigación fue ¿Cuál es la relación entre la carga

procesal y calidad de atención en la administración de justicia de la “Corte
Superior de Justicia de Junín”?
La justificación del estudio. La presente investigación fue conveniente, ya que, a
través de la evaluación, se logró conocer las incomodidades de los usuarios, es
decir la problemática prevista en cuanto a la carga procesal y la calidad de
atención en la Administración de Justicia del PJ “Corte Superior de Justicia de
Junín”. Asimismo, el presente estudio fue relevante para la sociedad ya que a
través de ellas se tomó en cuenta la percepción de la población, por lo que
benefició principalmente a los usuarios que optan por los servicios del Poder
Judicial, así como a los trabajadores que conforman la misma, pues identificado
el problema, en instancias posteriores se aplicaron medidas correctivas. En
cuanto a la implicancia práctica, el presente estudio ayudo a resolver los bajos
niveles alcanzados en cuanto a la calidad de atención en la Administración de la
Corte Superior de Justicia Junín, las implicancias es que se puede mejorar, para
los demás organismos del Estado que presente el mismo problema lo puedan
aplicar y poder mejorar el servicio brindado a usuarios. Desde una perspectiva
teórica, la carga laboral y la atención en la Administración de Justicia es un
constructo muy estudiado dentro de la administración de Justicia, siendo muy
importantes en estos tiempos en que la administración está obligada a brindar
una calidad en su servicio que pueda satisfacer las necesidades de la población,
con objetividad e imparcialidad. Por otro lado, en cuanto a la utilidad
metodológica, para el desarrollo de este estudio se utilizó instrumentos
(cuestionario), instrumento que permitió la recolección de datos para su
respectiva evaluación de acuerdo a los objetivos propuestos en la misma.
La calidad de atención en la Administración de Justicia del poder judicial, ha
presentado una serie de falencias las cuales se han manifestado en la
insatisfacción de los usuarios, quienes señalan que la principal causa del
deficiente servicio es la carga procesal, que a la actualidad se ha convertido en
un dilema que nadie comprende, nace a raíz del aumento de la sociedad que
genera problemas, lo que genera mayor número malestar en la institución
haciendo que sus resultados sean cada ineficientes. En nuestra realidad, la
Administración de Justicia del Poder Judicial, está abarrotada de expedientes de
largo periodo, son considerados así debido al tiempo que demoran en concluir
un proceso, ello ha generado desconfianza en los ciudadanos, como es el caso
de la Administración de Justicia del Poder Judicial sede Junín, que ha presentado
una carga procesal alta, ello debido a la demora en los trámites Administrativos,
demora en los procesos judiciales, y demora en los procesos operativos.

Las demoras mencionadas son a causa de la disponibilidad de talento humano

y materiales, pues la institución no dispone de personal suficientemente
capacitado en los procesos, no cuentan con equipos modernos, tampoco con
materiales, ambientes adecuados para el desarrollo de actividades, asimismo la
demora en los procesos se debe al incremento de conflictos en atención a la
búsqueda de tutela jurisdiccional, a la continua rotación de personal, a los
retrasos en los procesos operativos, que a su vez son a consecuencia de la
participación de los colaboradores en huelgas constantes y en suspensiones de
los procesos judiciales. Estos resultados concuerdan con los obtenidos por
García (2016) quien señala que la carga procesal influye en los juicios laborales,
ya que los procedimientos judiciales que realizan posee falencias, debido a la
carga laboral que mantienen los juzgados de Paz; pues no realiza con eficiencia
los plazos determinados en la disolución de conflictos judiciales, además no
cuenta con tecnologías nuevas y modernas en sus respectivos procesos civiles,
de tal modo que los servidores públicos y los jueces del consejo de la justicia
deberán ofrecer una adecuada administración de justica que contribuya
principalmente a la seguridad jurídica, garantizando de tal forma a la aplicación
de los principios constitucionales a la población.

IV. DEBATE DEL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y MARCO TEORICO

Esto demuestra que la alta carga procesal es un dilema que afecta el
cumplimiento de metas y es el principal factor de insatisfacción de los usuarios,
además afecta el correcto desarrollo de los procesos. Por otro lado, se logró
determinar que la calidad de atención en la administración de justicia del poder
judicial sede Junín, es baja, debido a las carencias físicas, estructurales del
lugar, a las deficiencias del personal, y a la mala atención brindada. Pues la
institución no cuenta con equipos tecnológicos modernos actualizados, las
instalaciones no se encuentran bien distribuidas, a pesar de ello refleja una
imagen limpia y ordenada, el personal no trasmite confianza, no comprende con
facilidad las necesidades de los usuarios, muestran poca amabilidad, asimismo
consideran que el personal no tiene capacidad de respuesta, y tienen dificultades
para expresarse con fluidez al momento de brindar información.
Estos resultados coinciden con los encontrados por Cama (2017) quien
determinó que el Juzgado de Paz Letrado no cuenta con las herramientas
pertinentes para brindar una buena calidad de servicio a sus usuarios, e incluso
sus colaboradores carecen de conocimientos respecto a la normas y políticas de
la institución, motivos por el cual el servicio de atención que brindan es
inadecuado, además los trabajadores indican que los talleres y seminarios que
reciben no son los necesarios para obtener las capacidades y habilidades
apropiadas para brindar servicios de calidad y mejorar las expectativas de dichos
usuarios de justicia. Esto hace deducir que la calidad atención es un componente
representativo, pues mediante este se consigue la captación y la satisfacción de
los usuarios, quienes esperan que recibir un servicio y atención personalizada,
además que sus necesidades sean satisfechas de forma oportuna. El resultado
obtenido también es tiene similitud con el trabajo de Segura (2017). Quien
concluye que los colaboradores públicos del III Juzgado de Paz Letrado de la
CSJJ, mantienen un nivel de 67% de desempeño laboral, esto indica que sus
funciones no están siendo bien ejercidas, su sistema de información de la CSJJ
no tiene una rápida atención y distribución de dichos expedientes, e incluso sus
mecanismos de información no permiten que los colaboradores utilicen su mayor
tiempo en la ejecución de sus labores jurisdiccionales; sin embargo es necesario
que dicha institución implemente programas de capacitación dirigido a todo su
personal, a fin de 23
aumentar sus conocimientos en cuanto a la utilización de las nuevas
herramientas tecnológicas del poder judicial.
Después de procesar la información, el cual determina que existe relación
significativa entre la carga procesal y calidad de atención en la administración de
justicia del Poder Judicial sede Junín, en su trabajo concluyó que, la calidad de
servicio si influye de una manera significativa en la satisfacción del usuario, ya
que si los juzgados de Paz Letrados brindaran un adecuado servicio a sus
usuarios permitirán que la satisfacción de los mismos aumente, sin embargo el
Juzgado de Paz Letrado no cuenta con las herramientas pertinentes para brindar
una buena calidad de servicio a sus usuarios, e incluso sus colaboradores
carecen de conocimientos respecto a la normas y políticas de la institución,
motivos por el cual el servicio de atención que brindan es inadecuado, además
los trabajadores indican que los talleres y seminarios que reciben no son los
necesarios para obtener las capacidades y habilidades apropiadas para brindar
servicios de calidad y mejorar las expectativas de dichos usuarios de justicia.
Ambas investigaciones coinciden en sus resultados, pues en los dos casos se
ha determinado la relación entre las variables, pero además se ha logrado
percibir que las variables han tenido un comportamiento negativo de forma
independiente, este ha influido uno en otro. Este es corroborado por Aparicio
(2018) quien ha obtenido que la carga procesal mantiene una relación baja con
la gestión para resultados en el Juzgado Civil, ya que la obtención de sus
resultados procesales son inadecuados en la ejecución de sus funciones, e
incluso sus objetivos y metas institucionales no están cumpliéndose tal y como
se les ha planeado, además dicha institución no pone énfasis en el productividad
del personal y en la gestión de sus resultados, lo cual no permite que se cumpla
con los requisitos que brindar un buen servicio y suplir sus necesidades, de tal
modo es recomendable que El Juzgado Civil implemente políticas públicas
relacionadas principalmente a la verificación de la tasa de natalidad
esencialmente en el ámbito educativo para la aplicación de técnicas y
metodologías actuales.
El mismo resultado ha obtenido Castillo (2018). En su trabajo de investigación
donde concluye que, la carga procesal mantiene una baja relación con la calidad
de sentencia; asimismo su calidad de sentencia disminuyó principalmente por el
incremento de diferentes expedientes, de tal modo que esto indica que mientras
mayor sea la carga procesal menor será la calidad de sentencia, además se pudo
percibir que los jueces no aceleran apropiadamente a los procesos de los
expedientes presentados, e incluso sus lineamientos no priorizan la calidad de
sentencia, de tal modo es recomendable implementar medidas correctivas que
contribuyan a la disminución de las cargas procesales y resolver correctamente
a las sentencias presentadas.
V. CONCLUSIONES

1. El nivel de la carga procesal en la Administración de Justicia del Poder

Judicial Sede Junín es alto, debido a las demoras en los trámites
Administrativos, demoras en los procesos judiciales, y demoras en los
procesos operativos.
2. La administración de justicia en el Perú se encuentra en cns1s, es
ineficiente y no garantiza la propiedad privada y la riqueza, pues no da
seguridad jurídica ya que sus fallos no son predecibles. A todas luces se
puede ver que el problema principal de la administración de justicia en el
Perú es la corrupción. La corrupción es fuente y consecuencia a la vez de
la ineficiencia del Poder Judicial. Se podría decir que son problemas de la
administración de justicia la lentitud de los procesos, la falta de
predicibilidad de los fallos judiciales, y la falta de preparación de los
jueces, entre otros. Pero todos estos problemas son secundarios y ceden
el lugar principal a la corrupción, la cual puede explicarlos a todos y se
alimenta de ellos a la vez. Esta corrupción no debe ser entendida en la
forma tradicional como la realización de acciones moralmente malas, la
moral es irrelevante para este enfoque; sino que debe ser entendida como
el intento de maximizar racionalmente la utilidad individual en función a
una base de información deficiente o errónea. La corrupción es una
consecuencia de la falta de información adecuada para tomar decisiones
eficientes; es un caso de confusión que no deja Imperio Romano. Véase:
Roger Remondon. La crisis del Imperio Romano: de Marco Aurelio a
Anastasio. Barcelona: Labor, 1967. El Estado y la modernización de la
administración 565 tomar decisiones adecuadas y empuja a los individuos
a tomar decisiones ineficientes.
3. Como la administración de justicia en el Perú no cumple su función
legitimadora del Estado, el Estado peruano se ve afectado por la
ineficiencia de su Poder Judicial, y a su vez se vuelve más eficiente
porque su sociedad civil trata de escapar a las cargas que impone, lo que
genera mayor corrupción y más ineficiencia tanto para el Estado como
para la administración de justicia. Este proceso de desestructuración
estatal se produjo en el Perú y estuvo a punto de hacer colapsar al Estado
peruano a fines de la década de 1980. El Estado peruano contaba con
una administración de justicia tan ineficiente que generaba tanta
corrupción de la que se alimentaba a su vez, como en un círculo vicioso,
y no lograba cumplir su función legitimadora del Estado. El Estado
peruano era cada vez más ineficiente como consecuencia de la
ineficiencia de su administración de justicia y a la vez alimentaba esta
ineficiencia de su administración de justicia. El Estado peruano y su
administración de justicia, hacia fines de la década de 1980 iban camino
al colapso y la desintegración como consecuencia de su propia corrupción
que ellos mismos alimentaban.
 VI. RECOMENDACIONES

1. Se recomienda a los funcionarios de la institución del Poder Judicial de

Junín, aplicar estrategias que le permitan ser más eficiente en la
resolución de los procesos pendientes.

2. Se recomienda a los funcionarios de la administración de justicia del

Poder Judicial de Junín, implementar sistemas informáticos que permitan
agilizar la distribución de los expedientes ingresados diariamente, con el
objetivo conseguir efectividad en la tramitación de documentos y el
desarrollo de los procesos.

3. Se recomienda a los funcionarios de la institución del Poder Judicial de

Junín, implementar talleres, cursos y seminarios de capacitación que
potencien los conocimientos y competencias de cada uno de los
colaboradores, de tal forma logren una mejor interacción con los usuarios.
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55RTKkO9&sig=ACfU3U239Tz3zhlTfN-2TDE-8r56W--
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